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規模經濟產生的根本原因在于固定成本巨大而邊際成本很小。對于美國這樣一個成熟的銀行卡產業而言,隨著業務規模的日趨增大,銀行卡產品和服務的邊際成本越來越低,新進入者投入大量的固定資產來建立交易及賬務處理系統、客戶服務中心之后,如果不能在短時間內培育出大量客戶,將面臨長期的虧損直到被其他同業競爭者兼并收購。而我國這樣的新興市場由于規模效應尚未明顯,整個產業經營成本較高,發卡機構、網絡服務商和其他第三方服務機構規模較小,市場進入“門檻”反而較低,意味著新興銀行卡市場競爭激烈程度將遠大于成熟市場,但也蘊藏著巨大的市場潛力。
二、產業集中化
產業集中化是經營規?；谋厝唤Y果。為了達到規模經濟,降低平均成本,提高效率,各發卡公司均把壯大發卡規模、擴大市場份額作為重中之重。優勝劣汰、適者生存的市場競爭結果,使市場份額絕大部分落入前十幾家大銀行卡公司手中,從而形成了當前美國銀行卡產業的集中化。美國前10名的銀行卡公司總貸款余額占市場份額的90%以上,高度集中。
三、完善的社會征信、保障體系
健全的法律體系,是保證社會征信體系客觀、公正、健康發展的制度基礎。越是社會征信、保障體系健全的國家,信用消費需求越是旺盛,銀行卡業務的風險相對越小,產業利潤越是穩定。反之,信用體系不發達,社會保障體系不健全的國家,對銀行卡消費信貸的供求就相對疲軟。借款人擔心失業、養老等財務風險,發卡銀行擔心壞賬率上升風險。
四、產業競爭以理性競爭為主
由于美國銀行卡市場監管規則的因素,以及銀行卡發卡機構的資信要求使得美國銀行卡行業的競爭一般處于理性狀態,發卡機構和收單機構都不會為了增加市場份額而輕易使用價格競爭手段。同時,隨著營業收入和利潤的增長,大多不會繼續盲目增加客戶量,而是理性地選擇客戶,留住優質客戶,同時把風險比較大的劣質客戶淘汰掉?？刂骑L險是發卡機構業務擴張的首要前提。對于發卡機構而言,成熟市場的客戶一般擁有不止一張銀行卡,持卡人選擇用哪一種卡進行交易,和支付卡的廣泛接受性、方便程度、積分獎勵等整個服務體系密切相關,而且是很容易變化的隨機偏好。對于收單機構而言,以“交易量”為標志的市場份額的“高流動性”導致經營者一般不會用傾銷的手段來獵取持卡人和商戶,而是通過不斷創新的產品和服務來刺激交易增長。發卡、收單機構和第三方服務商通常是在促進利潤增長的前提下拓展市場?？蛻羝玫牧鲃有栽斐擅绹y行卡產業競爭以理性競爭為主要特征。正是由于這種理性競爭,使得美國整個銀行卡市場的風險控管機制、客戶服務體系、信用分析市場都隨著業務的增長而逐步發展,產業的利潤也隨著市場的逐漸成熟、風險損失率的下降而逐漸增長。
五、專業化分工發展迅速
21世紀以來,美國銀行卡產業發生了一個重大變革,即專業分工的發展與專業化服務機構(第三方服務機構)的興起,收單市場逐漸形成了專業化、細致化的分工協作體系;一些收單機構為了剔除不具有規模效益的業務,保持其在收單領域的核心競爭力,往往將很多業務進行外包,如將POS布放及維護外包給POS專業化服務公司、商戶拓展業務外包給專業化商戶拓展機構、收單交易處理業務外包給專業化收單處理商,等等。
收單業務被細分成若干個環節,每個環節都由相應的機構進行專業化的運作,從而不僅大大提高了收單市場運作的效率,也大大降低了市場運作的成本。美國收單市場高度專業化分工和規?；洜I,極大地提高了收單業務的運營效率,形成了一個良好的受理環境。這不僅有利于收單機構專著于核心業務,還會起到優化重組銀行卡產業價值鏈、進而提高銀行卡產業整體效率的作用。各個參與主體對自己的角色進行重新定位,不再“求全”而是從事自己具有比較優勢的業務。收單業務的各個環節都進行高度專業化的協作經營,共同形成了一股推動美國收單市場發展的巨大合力。
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）03-225-02
茶葉是中國的國飲，更是與咖啡、可可被稱為當今世界三大非酒精飲料之一，成為“自然、健康、綠色”消費時尚的21世紀健康飲品。如今茶產業成為一個世界性的朝陽型產業，市場前景無法估量。我國是茶葉的起源地，具有悠久的產茶歷史、也是世界上最大的茶葉生產國，茶葉產量居世界第一。茶的種類也很豐富。著名的茶葉有：西湖龍井、武夷山大紅袍、洞庭碧螺春、君山銀針、黃山毛峰、六安瓜片、紫陽毛尖、信陽毛尖、霍山黃大茶等。各個產茶大省都在積極發展當地有特色的茶產業。但近年來由于歐美國家執行更為嚴格的檢測標準和技術壁壘，使我國茶葉在國際上的銷量下降。
武夷山市位于福建省西北部，享有世界文化與自然雙遺產。武夷茶歷史悠久，文化底蘊深厚，是紅茶的發源地，中國著名的茶鄉。武夷山作為福建省的產茶大市，茶葉種植的歷史悠久、品種豐富，武夷巖茶隨著武夷山風景區知名度的提高也聲名遠播。通過對武夷山市茶產業發展的現狀及對策研究、進行分析，提出政策、措施、建議，有助于對改善武夷山市茶產業目前的現狀產生借鑒作用。另外，研究結果也有利于政府及時、合理的制定出有針對性的相關政策，使武夷山市的茶產業健康發展。
一、武夷山茶產業發展特征
1.發展總體規模較大，增速明顯。2010年武夷山市茶園總面積8740hm2，茶業總產值13.06億元，農民茶葉人均純收入1883.25元。截止2011年，武夷山市現有的具有現代茶產業標準化生態茶園建設總面積8910畝，茶業總產值從2006年的0.95億元增長到14.06億元，茶葉稅收從2006年不足300萬元，增長到3300萬元。茶產業在武夷山的經濟發展過程中的作用更加重要，發展規模不斷壯大，且增長速度較快，成為武夷山重要的支柱產業之一。
2.茶葉種類較多，基本實現多元化發展。近幾年，引進推廣金觀音、黃觀音、茗科一號、丹桂等10余個茶葉新品種，改善了南平市過去以菜茶、水仙、福云6號為主的品種單一老化的狀況。目前，國家級品種有武夷水仙、黃旦、毛蟹、梅占、鐵觀音、本山、大葉烏龍。福建省級品種有：肉桂、佛手、黃奇、悅茗香、白牙若蘭、丹桂、黃觀音、九龍袍、春蘭、金觀音。其中大紅袍有84種，水仙有24種，肉桂有24種、茗樅7種、武夷紅茶2種、正山小種6種等等。每種茶的價格相差比較大，從幾十元到幾千元不等。價格上不等，可以使消費者根據自己的消費能力和消費需求選擇不同的產品。產品的多樣性進一步促進了茶產業的發展，同時產品的多樣性也滿足了不同消費者的需求，提高了市場占有率。
3.茶產業集聚明顯。到2010年，全市茶葉生產加工企業592家，家庭作坊958個，全市注冊商標企業395家，全市現有1個馳名商標（武夷山大紅袍），1個中國名牌產品（武夷星），2個福建省名牌產品，13個著名商標，66個知名商標，2個證明商標，756件注冊商標，新申請正在辦理商，963件，通過QS認證的有127家。
其中武夷星為當地的龍頭企業之一，福建武夷星茶業有限公司成立于2001年10月，主要經營烏龍茶、綠茶、花茶、白茶、紅茶等茶類，是武夷巖茶的生產、加工、銷售、科研及茶文化傳播于一體的農業產業化省級重點龍頭企業。公司擁有茶園基地7500余畝，通過了瑞士IMO國際有機茶認證及中農質量認證中心有機認證?，F有廠房面積5.6萬平方米，設有茶葉初制加工廠及相配套的精制加工，擁有茶葉科學研究所、新產品研發中心、農殘安全衛生及理化指標檢測檢驗中心。由茶葉栽培經驗豐富的茶葉老專家、審評技術精湛的高級茶師、茶學理論知識淵博的茶學教授、加工技能熟練的業務骨干組成企業團隊。與相關科研部門級大型企業進行業務合作。改進提升傳統手工與炭焙巖茶制作工藝。注冊的商標“武夷星”成為福建省入選的首批“中國馳名商標”；同時被國務院三綠工程辦公室授予“中國三綠工程十大放心暢銷茶品牌”的稱號；2006年，武夷山星大紅袍還進駐釣魚臺國賓館成為國賓館指定用茶。又如正山茶業，正山茶業有限公司是生產出口產品“正山小種”紅茶的唯一生產企業，是2002年武夷山市委，市政府重點扶持的12家工業企業之一。公司在政府的大力支持下，獲得了德國BSC，日本JONA有機茶認證，2002年3月獲得中華人民共和國質量監督檢驗檢疫總局原產地標志注冊企業。擁有茶葉基地5000多畝，年生產加工成品精致茶能力達500噸。再如，福建武夷山古巖農茶有限公司是一家專業從事武夷巖茶種植、加工、銷售的公司?，F有資產300余萬，茶葉生產基地160畝，具備年產茶青9萬多斤、毛茶2萬多斤、精制茶葉約1萬多斤的能力。從列舉的三個比較有代表性規模的武夷山茶企業和一些數據，可以看出企業的規模大小不一，現在武夷山的茶企業形成以“武夷星”當地龍頭企業為核心，其他較小茶企業共同發展的格局。彼此競爭激烈，使茶的價格維持在比較合理的價位上，不會由某個企業抬高。茶的質量也有保障。茶企業必須考慮到自身的銷量，努力提高茶質量。
4.政府管理制度較為完善，為茶產業的發展提供了制度保障。近年來，武夷山市委、市政府高度重視茶產業的發展、把茶產業列為武夷山的農業主導產業。推出了一系列關于推動茶產業健康發展的政策措施，為了加強對茶產業的管理，2007年成立了茶業局。2011年武夷山人民政府為了規范“武夷山大紅袍”這一中國馳名商標，進一步規范證明商標、馳名商標，有效提升“武夷山大紅袍”品牌效益。印發了ㄍ“武夷山大紅袍”中國馳名商標及地理標志暫行管理辦法的通知》?！段湟纳绞屑涌觳璁a業發展若干意見》及《加強武夷山大紅袍茶葉品牌推廣實施意見》出臺后，使武夷山大紅袍、正山小種、紅茶品牌建設得到有力推動?！段湟氖鞋F代茶產業生產發展項目聯席會議制度》確保切實抓好現代茶產業生產發展項目工作，進一步提高茶葉單產、品質和效益，圍繞“四促進、兩帶動”的目標，依靠科技進步和經營創新，推進現代茶園建設，實現茶產業升級、茶葉增值和茶農增收。
二、茶產業發展中存在的問題
1.茶葉生產和加工技術創新不足，制約了茶產業的發展。武夷山市作為世界烏龍茶和紅茶的發源地，雖然有著悠久的茶歷史，制茶的工藝也很久遠。但目前武夷茶部分制作工藝仍采用落后的小農生產工藝，跟不上其他一些茶生產地。許多茶葉加工廠房設計不合理，加工設備落后、數量少、不配套，造成加工能力有限、規模偏小、影響了加工數量。
2.勞動力素質水平有待于進一步提高。全市茶葉從業人員素質偏低，一方面，據調查武夷山的茶葉大部分由個體戶種植，這些種植戶大都是一些沒怎么受過教育的農民，在種茶方面基本上只是沿襲了父輩祖輩的傳統方法，導致茶葉產量低，種茶效益得不到提高，茶園管理粗放。茶園管理應根據茶樹不同年齡的生育特點，采用現代化的茶葉科學技術，為茶樹生長發良創造優越的條件，達到高產、穩產、優質的目的。但傳統的種植方法達不到這種目的。一些優良的茶品種、科學的茶園管理方法得不到及時、有效的傳遞給農民，有時甚至給農民造成損失。另一方面茶葉加工企業缺乏加工技術培訓，加工茶葉的先進技術推廣、普及遇到障礙。大多數茶企業缺乏高素質的管理人員、出色的科研人員。茶企業的經濟的效益得不到提高，在茶企業競爭越來越激烈的今天，還可能面臨著破產。
3.缺乏龍頭企業，沒有形成品牌效應。隨著武夷山市茶產業的發展，初步形成了幾個骨干型企業，但與茶農之間的關系，仍是一種僅以茶葉購銷為主的松散型的買賣關系，沒有結成緊密的利益共同體。這些企業的規模在當地雖然發展得比較好，但與其他一些國家知名甚至國際知名的企業差距還很大。武夷茶要走向海內外，必須有更多的企業做強做大。當地的龍頭企業規模不大、品牌知名度不高、市場競爭力不強、帶動產業發展能力有限、有待進一步做強做大。
4.茶葉生產管理不完善，存在質量安全隱患。有些茶農為了追求短期利益，沒有按照國家有關部門規定的質量要求生產和加工產品，在生產的過程中施用了國家有關部門禁用的農藥和化肥，加工茶產品時也沒有注意衛生狀況，一些茶企業沒有把握好茶質量關。據2010年質檢部門抽查，全市有21家茶企業產品發現稀土等項目超標，這些超標茶樣有的是在加工茶青生產中造成超標，有的是當地茶農在生產管理時噴施禁用農藥造成的超標。這些質量安全隱患嚴重影響了武夷茶在消費者心中一貫安全、綠色的良好印象。
三、發展茶產業的對策及研究
1.加大茶產業集聚園區建設，形成集聚效應。各級政府以及社會各界人士要充分認識到武夷茶產業的發展關系到整個武夷山市經濟的發展，在發展武夷山市經濟占有重要的地位和作用。各級領導應把現代茶產業生產發展項目工作納入重要議事日程。借助武夷山世界雙遺產，以大紅袍為品牌加大對武夷山茶產業的開發力度。加大資金投入研究新品種、引用新品種以滿足市場需求。與銀行等金融機構合作，對于茶農在貸款種植茶葉或企業購買先進的加工茶葉工具等其他與茶產業有關的活動，經申請由政府相關部門同意可無息貸款。設立新品種基地以鼓勵茶農種植新品種，對于茶農種植新品種給予相應的補貼。政府積極鼓勵外地茶業領域的生產商， 將產品匯集到武夷山來，在這里設立產品批發中心，向義烏學習，借鑒義烏市培育小商品集散地過程中出臺的各項政策措施。做好信息建設工作，及時、準確地公布相應信息為企業牽線搭橋，促進企業產品外銷。
2.加強從業人員的技能培訓，吸引和培養高素質人才。政府加大力度，一方面請一些制作茶葉經驗豐富的員工對在生產線上加工茶葉的工人進行定期、有計劃面對面免費的培訓，到企業的茶葉生產加工車間指導工人如何選擇精制茶葉。另一方面，鼓勵企業高薪聘請高素質的管理、科研人員。加快新技術、新工藝等實用技術的推廣應用。福建農林大學茶學系、福建省農科院茶葉研究所等科研院校合作，積極開展技術交流與培訓。利用當地的高校武夷學院培養高素質人才。
3.規范生產，嚴把質量關，加大茶產品品牌化建設。武夷山執法人員應深入茶園基地查看茶園標準化建設情況，從源頭把關，抓好茶葉產品質量。企業必須嚴格按照標準樣進行生產。政府等相關部門加強茶葉經營企業的監管，嚴厲打擊生產經銷不合格產品、摻雜摻假等違法違規行為，每年定期開展1—2次茶葉市場專項整治活動，不定期對經營銷售企業進行抽檢，建立企業不合格產品曝光制度，由質監、茶業、工商等部門定期對經抽檢評審不合格產品的茶企業在電視臺予以曝光公告。樹立強烈的品牌意識。利用每屆海峽兩岸茶業博覽會暨武夷山茶節平臺，多方位、多角度宣傳“武夷山大紅袍”中國馳名商標品牌，擴大其影響力。重點做好北京、上海、廣州、深圳等武夷巖茶主銷區的茶品牌宣傳推廣。加強防偽商標和武夷巖茶地理標志產品保護，加大財政投入，在中央、省級核心媒體大力宣傳武夷山大紅袍（武夷巖茶）證明、馳名商標防偽措施，引導消費者正確選擇武夷山大紅袍（武夷巖茶）。規范“武夷山大紅袍”推廣中心和會員店管理，制定“武夷山大紅袍”推廣中心和會員店管理規則，明確責任義務，嚴格考評管理，進一步提高推廣中心和會員店的品質。著力打造更多知名品牌。提高產業化程度，推動茶葉產業健康有序發展。
4.重視茶文化建設，多渠道促進茶產業發展。充分利用每屆海峽兩岸茶業博覽會暨武夷山茶節平臺，繼續開展好茶旅營銷活動，積極組織企業參加省內外舉辦的相關茶業活動，在做大展會規模的同時，茶博會組委繼續推廣與弘揚茶文化，開拓展會專業采購商組織工作，與全國茶業經銷商、商、集團采購商等茶業組織機構合作，籌辦茶藝大賽、茶王賽、全國茶業經銷商大會、茶席設計大賽、高端品鑒會等茶文化活動，延伸產業服務鏈，豐富參展企業的品牌推廣方式，尋找優質的專業買家，推動產業交流與合作。用好“海峽兩岸茶博會”這個平臺進行營銷，積極爭取將武夷山作為海峽茶博會的永久性會址，建設一流的展館，提供一流的服務。
參考文獻：
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摘要：印度每年的影片發行量、觀影人數、電影從業人員數等均居全球之冠，作為世界上最大的電影生產國和僅次于美國的世界電影市場占有者，其電影經驗對我國尤具借鑒意義。印度電影的高產量與高票房現象主要取決于印度電影工業獨特的市場特征與審美定位、產業運營機制和政策環境。
關鍵詞：電影； 印度；發展模式
印度電影大多采用神話、宗教、歷史、愛情、家庭等老一套題材，講究豪華的場面、艷麗的服飾、漂亮的明星、詩意的臺詞和感人的故事，創造了一個歌舞升平與充滿夢幻的世界?！倍诂F實生活中，大多數印度民眾的生活水平并不高，生活環境的惡劣、工作機會的緊缺、城市化進程所帶來的價值觀沖擊、余威尚存的種姓制度的影響等都讓人感到沉重的生活壓力。電影作為一種娛樂、休閑、放松的工具，讓走進影院的觀眾暫時忘卻了現實的殘酷，他們將自身幻化成劇中人物，隨著劇情的起伏與進展來完成一種在現實生活中難以企及的生命體驗，因此印度電影中歌舞片段拍攝場地的選擇多為美麗的公園、華麗的宮殿、蔥郁的森林、清澈的小溪、繁華的市場等地。
除了選景，為了拍攝需要進行的置景也考慮到同樣的需求， 印度電影欣賞之余，給人留下深刻印象的是寶萊塢套路：導演總會在講故事的間隙甩出一大段歌舞來，不論男女老少，從這邊橋頭唱到那方田野，從一個城鎮跳到另一個村莊。在歌聲中，一場大對決使壞人得到了應有的下場，離別甚久的男女主角最終相擁在一起。美女、歌舞、兇殺、陰謀、搞笑等元素一應俱全。這種程式化的歌舞形式幾乎被運用到每部印度電影中，久而久之，強化了觀眾的觀賞習慣，反過來又進一步刺激了歌舞片的程式化。程式化實際上是一種形式高度成熟、手法相對穩定而且又符合印度電影規律，用以豐富作品內涵和加強藝術表現力的一種特定的電影語言。當一種電影類型或表現模式被社會所接受，并逐步確立其流行地位時，適時推出類似的程式化作品在提高受眾到達率方面有著事半功倍的效果：比如減少觀眾偏好的不確定性所帶來的風險，保證預期票房，吸引電影投資，節省影片推廣營銷費用等。
同好萊塢一樣 ， 寶萊塢電影工業進入到以相對穩定的制作團體制作商業化的主流高預算電影為核心，輔之以由相對平庸的制作團隊制作的低預算小眾電影為產品的產業內價值鏈，但是寶萊塢與好萊塢電影工業之間的相似之處也到此為止。所有的主流好萊塢電影的制作、融資、發行都是通過少數的綜合性媒體集團（如迪斯尼、維亞康姆、時代華納、NBC 環球和索尼等）實現的，而非主流電影實際上則獨立于主流的融資和發行系統的。與之相反，寶萊塢公司制作主流大片與其他類型片在企業所有權、規模或資金和發行方面并沒有顯著不同，即無論在橫向或縱向上都呈現一個完全分離的狀態。在印度1947年獨立之后，寶萊塢電影的制作、融資、發行和放映一直在數百個小規模的制片公司的獨立制片人、獨立發行商、私人金融家和獨立電影院的運營商之間的復雜的合作中。20 世紀 90 年代開始，印度在國際貨幣基金組織的幫助下開始推動私有化、市場化的新自由主義改革，經濟獲得高速發展。隨著印度經濟監管力度的減小，跨國公司和外國投資的增加，印度電影工業的運營也開始呈現出一些新變化。最重要的發展特點是在其產業內價值鏈下游一個新的組織形式的出現，即前文所提及的橫向一體化（或水平整合）。少數集中在發行和融資上實現規模效應的公司已經進入寶萊塢電影工業。這些公司為了制造集群效應和預防盜版，利用營銷和發行規模上的優勢，一面發行大量的拷貝給電影院，一面開辟電視和錄像等新的發行渠道，并大力投資于市場營銷以獲得出口市場。這些企業代表電影發行和融資的一個新的、橫向一體化的且高效的方式，更快地從那些迄今為止仍在印度每個自己的區域內獨占優勢的小規模的獨立發行商手里贏得了市場份額。但是，這些橫向一體化公司的出現并沒有改變絕大多數的寶萊塢電影仍由小的、專業化的制片公司制作的事實。這些制片公司現在很顯眼的標志就是專業化，即使這些公司在橫向上處于分離狀態，但其專業化對出口亦有積極的影響。目前有兩種專業化制片公司類型。首先也是最大的一種公司類型是利用在發行和融資上新的投資者的出現，通過提供其所需要的電影獲得融資和發行。這樣的制片公司通常聲譽很高，他們在繼續小規模經營的同時通過一個新的發行和資公司獲得偶爾的大預算電影的融資和發行，以此擺脫對傳統的小金融家和發行商的依賴，既減少了發行和融資方面的不確定性，也增加了更好的制片計劃（特別是低預算的制片）和劇本投資的可能性。而第二種更加獨特的專業化制片公司類型是通過寶萊塢的老牌電影公司將其于 20 世紀 90 年代在新戰略中所獲的巨大收益先行投資，隨著資本注入和相應的專業化管理技能的注入，此類公司開始了寶萊塢前所未有的快速專業化 ：它建立了自己的海外發行機制，認真籌備后續電影創作，并利用其聲譽和社會網絡為隨后的幾個電影雇用頂級范圍內的演員、編劇、導演和音樂總監。此類公司因此取得了很高的市場命中率，其收益則再繼續進行綜合的攝影棚和后期制作設施的投資。這些公司的共同點是，他們都不愿意發行由其他公司制作的影片，因此，他們的一體化鏈條是建立在自己的產量增長上的。綜上所述，我們可以看出寶萊塢電影運營似乎并不屬于電影制作上的橫向一體化，也不是融資、制片、發行和放映的縱向一體化。而是走以集群為基礎的產業模式。這種產業集群模式在寶萊塢電影工業的應用與發展，讓寶萊塢得以在取得發行和融資上的規模效益的同時兼顧其在經營小型公司制片上的管理優勢。這種新興的模式，也有效促進了寶萊塢出口的激增。專業化和產業集群化的運營方式提供了新的融資模式和更好的制作規劃，并改變了劇本的創作方式和導演、演員的使用，由此帶來了平均生產時間和成本的降低。這種發行和融資一體化的組織形式的進入，意味著寶萊塢終于能夠充分利用不斷增長的需求，擴大其在國內外的發行、流通和展出上的投資。（作者單位：九江學院文學與傳媒學院）
中圖分類號：F062.9；G114 文獻標識碼：A 文章編號：1000-176X（2014）06-0036-08
我國文化產業經過近十年的改革發展，已經開始進入新的階段?？偨Y過去十年來文化產業的發展軌跡，深入把握當前階段性特征，并對整個產業進行客觀評價是有意義的工作。本文結合國家統計局最新的文化產業全行業主要指標數據和文化產業直報系統整理的數據，基于不同的理論分析框架，利用客觀的評價指標和方法對文化產業特征及效率進行研究，為文化產業研究和制定政策提供客觀參考依據。
一、我國文化產業的發展現狀和歷史演進軌跡
根據新的文化及相關產業分類標準，2012年我國共有文化及相關產業法人單位69.80萬家，實現較快增長。文化產業法人單位實現增加值18 071億元，占GDP的比重為3.48%，對當年經濟總量增長的貢獻為5.50%。其中，文化制造業法人單位實現增加值7 253億元，文化批零業實現增加值1 187億元，文化服務業實現增加值9 631億元，三者占文化產業法人單位增加值的比重分別為40.10%、6.60%和53.30%。
基于統計數據，筆者更期待對文化產業歷史發展進行縱向比較以增加產業發展的規律性認識。由于樣本期內文化產業統計口徑出現調整，為了增加歷年數據可比性，更為客觀反映文化產業發展長期規律，筆者進行了兩個方面數據修正工作：一是剔除價格影響因素，也就是剔除通貨膨脹的影響，當然，部分同期指標比較不受到這個因素影響，并未調整；二是考慮國家統計局按照2012年文化及相關產業統計新口徑對2011年相關數據的調整，即2011年我國文化產業法人單位增加值由134 719億元修訂為15 516億元，與當年GDP之比由2.85%修訂為3.28%。按照這一調整系數，我們初步對2004―2010年增加值進行修正。從修正后的數據和修正前的數據進行比較，發現二者在大的趨勢上大致保持一致，并未出現反差較大的地方，因此，為了研究和行文方便，二者不做進一步區分。
（一）文化產業增加值
從文化產業增加值的歷年變化來看，主要表現為兩個方面特征：第一，近十年我國文化產業實現較快增長。增加值由2004年3 340億元增加到2012年18 071億元，8年增長了5.41倍，年均增速達到21.90%。第二，文化產業增速大幅高于同期GDP增速。8年平均增長率比同期GDP現價增速高5.96個百分點，并且二者同步變化。
（二）文化產業增加值占GDP比重
文化產業在國民經濟中的份額穩步提高。文化產業法人單位增加值與GDP的比值從2004年2.47%增加到2012年3.48%，8年增長了1.41倍，年均增速達到6.30%。文化產業對當年經濟總量增長的貢獻從2005年的3.61%增長到2012年的5.53%。
在2004―2012年期間，文化產業法人單位增加值占GDP的比重一直處于緩慢上升的狀態。為了進一步反映文化產業與GDP之間的關系，我們考察文化產業對GDP貢獻率。文化產業貢獻率是指三次產業對國內生產總值增長速度的貢獻率，等于各產業增加值增量與GDP增量之比按不變價格計算。而從整體上來說，文化產業對當年經濟總量增長的貢獻率處于上升趨勢，2008年是一個轉折點。在2005―2008年期間，貢獻率一直處于下降趨勢，2008―2010年期間，貢獻率處于上升趨勢，由2.79%上升至4.60%，上升了1.81個百分點。之后2011年的貢獻率開始下滑，2012年的貢獻率又開始得到回升，并超過了2010年的貢獻率。
（三）文化及相關產業法人單位增加值及構成
從總量上看，三類產業均保持大幅增長。文化產品制造業從2004年1 481億元增加到2012年7 253億元，8年增長了4.90倍，年均增速達到26.80%；文化產品批零業從2004年328億元增加到2012年1 187億元，8年增長了3.62倍，年均增速達到26.30%；文化服務業從2004年1 241億元增加到2012年9 631億元，8年增長了7.76倍，年均增速達到33.90%，是三類產業中增長最快的部分。按可比價格計算的增加值增速與現價計算的增加值增速大致相當，文化服務業增速最快，文化產品制造業次之，文化產品批零業最慢，但三者均保持較高增速。
從三類產業占整個文化產業比重來看，文化產品制造業和文化服務業比重出現交替變化，文化產品制造業持續下降，而文化服務業持續上升。具體來講，文化產品制造業占文化產業法人單位增加值的比重8年來持續下降，從2004年47.70%下降到2008年的41.10%，最終下降到2012年40.10%。
與此相對應，文化服務業占文化產業法人單位增加值的比重8年來卻保持連續上升的態勢，從2004年40.00%上升到2008年的50.80%，于2010年達到8年內最高值，為53.70%，2011年和2012年仍然保持這一水平，2011年達到53.20%，2012年達到53.30%。
與此同時，文化批零業出現了一定幅度的下降局面。從2004年的10.60%下降到2012年的6.60%。
（四）主要文化行業法人單位數
在2005―2007年間，主要文化行業法人單位數均有所增加，新聞出版業由2005年的5 291個增加到2007年的5 607個，廣播、電視、電影和音像業由2005年的14 539個增加到2007年的15 139個，文化藝術業由2005年的29 742個增加到2007年的32 253個，娛樂業由2005年的13 896個增加到2007年的16 850個，相對來說增速比較大。
就增長率而言，新聞出版業和娛樂業的增長率均有所下降，新聞出版業由2006年的3.19%下降為2007年的2.69%，娛樂業由2006年的10.48%下降為2007年的9.76%。而廣播、電視、電影和音像業的增長率處于上升趨勢，文化藝術業的增長率基本持平，保持在4.14%左右。
主要文化行業法人單位數在2009年和2010年的增長率均處于下降趨勢。新聞出版業由2009年的7.25%下降為2010年的3.12%，廣播、電視、電影和音像業由2009年的7.05%下降為2010年的4.28%，文化藝術業由2009年的12.17%下降為2010年的4.89%，娛樂業的增長率由2009年的12.60%下降為2010年的7.17%。
主要法人單位數在2011年和2012年的增長率均處于上升趨勢，且娛樂業的上升幅度最大，由2011年的8.10%上升為2012年的24.23%，新聞出版業的上升幅度最小，由2011年的4.05%上升為2012年的8.17%。廣播、電視、電影和音像業由2011年的5.89%上升為2012年的12.69%，文化藝術業由2011年的8.53%上升為2012年的19.76%。
二、分析框架比較和樣本數據選擇
關于文化產業官方的界定和統計分類有兩次。第一次是開始于2003年文化體制改革試點的需要，國家統計局于2004年了《文化及相關產業分類》，將文化及相關產業定義為“為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合”，并將文化及相關產業劃分為四層，加上過渡層和延伸層共六個層次。
更為詳細的分類見《文化及相關產業分類（2004）》。經過十余年的發展，文化產業受到新技術影響導致的業態變化和黨的十七屆六中全會關于深化文化體制改革新的部署，都要求新的文化產業界定及統計分類，國家統計局于2012年頒布了《文化及相關產業分類（2012）》（以下簡稱《分類2012》），將文化及相關產業界定為“為社會公眾提供文化產品和文化相關產品的生產活動的集合”，將文化及相關產業分為五層。
更為詳細的分類見《文化及相關產業分類（2012）》。
這兩次分類在框架上有著內在一致性，主要表現在三個方面：第一，二者都集中反映了文化產業自身發展和代表文化產業生態環境的相關產業發展情況。第二，二者都兼顧了文化生產活動的相近性，圍繞不同的文化生產活動進行歸類，2004年版體現在第四層，2012版體現在第三層。第三，二者都延續了傳統國民經濟中對文化產業以產品角度的分類，主要體現在第二層。從這三點來看，文化產業基本情況得以反應，但是仍難以滿足更針對性的問題研究。針對不同問題研究的需要，研究者要選取不同的理論框架，對文化產業統計數據進行重新組合排列。最具代表性的是高書生[1]基于物質再生產理論提出的文化再生產理論。該理論認為，經濟學上把循環往復的生產過程稱為物質再生產，文化傳承和創新周而復始的延續過程也可看做一種再生產，即文化再生產。與物質再生產不同，文化再生產包括創作、生產、傳播和消費四個類別。作品是創作的成果，經過生產轉化為產品，借助傳播變成商品從而進入消費。從作品到產品再到商品，文化再生產各類別呈現關聯性和繼起性。并在此基礎上進一步提出文化產業包括將文化產業分為六大類別。與統計框架比較來看，文化再生產理論保留文化產業和相關產業的分類，同時將統計框架下的產業鏈特性提升到產業層面，不再是隸屬于不同文化產品下面的層次，這是一次較大的突破，有利于從整個產業層面把握文化產品生產環節特征。具體情況如表1所示。
因此，根據研究問題的需要和數據的約束，本文研究交叉使用統計分析框架和文化再生產理論框架。
在確定分析框架基礎上，分析數據也決定著研究結果的質量。本文將國家統計局文化企業直報平臺系統覆蓋的全國規模以上文化企業作為樣本，進一步推斷整個文化產業的總體特性。根據直報平臺統計數據整理，2012年整個文化產業規模以上的法人單位數達到36 469家，從業人員數為6 994 335人，應付職工薪酬為4 069.07億元，資產合計為50 336.65億元，營業收入達到56 261.54億元，其中主營業務收入為55 463.97億元。下面各部分就是基于直報系統整理后數據進行的具體分析。
2012年，全國文化企業中有6 236戶虧損企業，虧損面為17.10%；虧損企業虧損金額達343.12億元，相當于全國文化企業凈利潤10.70%。從類別來看，各類別的虧損情況分布大致有著如下兩個方面特點（如表4所示）：第一，文化傳播渠道類別和生產性文化服務類別的企業虧損面均高于全國文化企業平均水平，其中文化傳播渠道類別的企業虧損面已經超過了20%。第二，雖然各大類虧損企業虧損金額差距較大，但是各類別虧損情況對各盈利造成的影響并不是特別突出，均沒有超過15%。其中有3個類別的虧損企業虧損金額與凈利潤的比值超過了全國文化企業平均水平，它們分別是文化消費制造類別和文化傳播渠道類別、文化生產服務類別，其虧損企業虧損金額依次相當于各自類別的合計凈利潤的14.35%、11.82%和11.27%。而文化裝備制造類別、生產性文化服務類別和文化內容生產類別虧損金額占凈利潤的比重分別為9.06%、8.56%和7.19%。
四、生產效率評價
（一）文獻綜述
伴隨著文化產業的蓬勃發展，眾多國內外學者從不同的角度對文化產業效率進行了大量的相關研究，得到了許多很有意義的啟示。Marco-Serrano[2]運用數據包絡分析法分析了在1995―1999年期間瓦倫西亞地區與網絡相關的西班牙劇院的不平衡面板數據，結果表明整體效率的降低主要是由于技術效率降低引起的，而規模效率保持不變。Last和Wetzel[3]運用基于輸入距離函數的隨機前沿分析方法測度了1991/1992―2005/2006年度的德國公共劇院的效率，結果表明文化服務經濟并不滿足成本最小化的假設。Last和Wetzel[4]依然運用隨機前沿分析方法測度了1991/1992―2005/2006年度的德國公共劇院的效率，并將全要素生產效率分解為技術效率變化、技術變化和規模效率變化。
在國內，馬躍如等[5]利用2003―2008年省市數據，運用SFA模型分析了我國文化產業效率，并分析了文化產業發展規模與環境兩個方面的影響因素對文化產業效率的作用；蔣萍和王勇[6]利用第二次經濟普查數據，應用三階段DEA和超效率DEA模型對我國31個省份2008年文化產業投入產出效率進行了分析，發現我國各省份文化產業投入產出效率受環境因素影響較大；馬萱和鄭世林[7]應用BCC模型對我國31個省份1998―2006年文化產業投入產出效率進行了分析，發現我國不同區域之間的文化產業投入產出效率存在較大差距；郭國峰和鄭召鋒[8]從文化產業的投入和產出兩個角度分別考察了中部六省文化產業的發展水平，利用數據包絡技術對中部六省文化產業發展績效進行綜合評價，并利用結構方程模型模擬了文化產業的投入―產出作用路徑，最后結合研究結論就提升中部六省文化產業的發展績效進行了思考和探討；侯艷紅[9]應用CCR模型對2005年我國31個省區文化產業投入產出效率進行了分析，結果顯示我國文化產業有效的省區有廣東和北京等7個省份。
總的來講，運用DEA的思路是研究文化產業生產效率的重要路徑，本文仍延續這一思路，并采用BCC模型，即在規模報酬可變（VRS）條件下的效率模型，吳文江[10]對該模型進行了較為詳細的解釋。但是，本文的有益工作體現在兩個方面：第一，基于文化企業微觀數據的整理加總后的分行業數據（四位行業代碼）；第二，是基于不同的分析框架的比較。
（二）指標選擇和數據描述
1.投入產出指標選擇
DEA分析以DMU的投入產出資料為衡量效率的要素，因此，投入產出指標的選取是否恰當對最終DMU效率衡量是否準確極為重要。本文根據前人的研究結果，主要考慮人力和資本方面的投入，基于數據的可獲得性和有效性，選擇法人單位數、應付職工薪酬、資產合計和成本費用總額作為文化產業投入指標，選擇營業收入作為文化產業的產出指標。
應用DEA進行效率分析時，應該保證決策單元的數量是投入產出指標的至少兩倍以上。該文化產業的決策單元為119個，而投入產出指標為5個，因此適合應用DEA方法。另外，投入指標和產出指標之間應該具有顯著的正相關關系，以避免出現某種投入指標數量增加卻引起產出指標數量減少的情況。經計算，營業收入與法人單位數、應付職工薪酬、資產合計和成本費用總額的Pearson相關系數分別為0.60、0.63、1.00和0.61，上述相關系數通過了在1%顯著水平下的檢驗，可以認為具有顯著的正相關系數，因此適合進行DEA效率分析。
2.數據描述
投入產出的數據特征如表5所示。由表5可知，應付職工薪酬的均值為34.19億元，標準差為68.40億元，說明不同行業的工資標準差異較大；法人單位數的最大值為2 843家，資產合計、成本費用總額和營業收入的均值分別為423.00億元、445.14億元和472.79億元，標準差分別為753.58億元、807.48億元和847.07億元，這些指標的標準差系數均在0.50以上，說明不同行業的規模不一樣。
（三）基于統計分析框架的生產效率
運用DEAP2.1軟件對2012年文化產業中的119個行業進行以投入為導向的VRS模型分析。結果顯示，我國文化產業的平均技術效率為0.85，平均純技術效率為0.89，平均規模效率為0.96。
1.技術效率
由圖1可知，技術效率的取值介于0―1之間。
從整個行業來看，雕塑工藝品制造行業（2431）、天然植物纖維編織工藝品制造行業（2435）、電視機制造行業（3951）等12個行業達到了技術效率前沿。效率最低的10個行業分別為公園管理（7851）、游覽景區管理（7852）和文藝創作與表演（8710）等，均處于0.60以下。
2. 純技術效率比較
純技術效率反映的是在一定的生產規模下投入要素的生產效率，表明行業生產過程中存在管理、技能等方面的改進。純技術效率已經假定生產對應了最優的生產規模，測度的是實際生產點和生產前沿面曲線的差距。
由圖2可知，純技術效率的取值介于0―1之間，而且文化產業各行業的純技術效率值，均比其技術效率值大，說明決策單元更接近于效率邊界。
在規模報酬可變的情況下，對于非DEA有效的行業，再考察其技術有效性和規模有效性。在非DEA有效的行業中，檔案館行業（8732）、電子游藝廳娛樂活動行業（8912）和圖書出租行業（7122）等7個行業是純技術有效而非規模有效，說明這7個行業按照現在的產出計算，其投入不可能再減少了，因此其技術效率相對無效主要是由于規模無效引起的。數字內容服務行業（6591）、群眾文化活動行業（8770）和文具制造行業（2411）等12個行業是規模有效而非純技術有效，說明這些行業實現了規模經濟，卻并沒有擁有最佳的技術水平。其余的88個行業既非純技術有效也非規模有效，也就是說這些行業存在投入冗余或產出不足的情況，即使減少其部分投入，也有可能保持當前的產出水平不變。
從規模收益來看，DEA有效的12個行業以及音像制品出版行業（8524）、園林、陳設藝術及其他陶瓷制品制造行業（3079）和數字內容服務行業 （6591）等13個行業都處在規模收益不變階段。金屬工藝品制造行業（2432）、抽紗刺繡工藝品制造行業（2436）和地毯、掛毯制造行業（2437）等60個行業處在規模收益遞減階段，說明這些行業在增加投入后，產出的增加比例會小于投入的增加比例，即增加投入的產出效率比較低。如何整合投入資源以實現文化產業的規模經濟，對這些行業來說是需要研究和探索的。其他行業均為規模收益遞增，也就是說這些行業如果將所有投入品的數量都以相同比例增加，將獲得更大比例的產出回報。
從各類別層面看，文化消費終端制造類別的純技術效率仍然最高，幾乎接近效率1的最佳水平，最低的是文化內容生產類別，為0.86。文化裝備制造類別、生產性文化服務類別、文化生產服務類別和文化傳播渠道類別的純技術效率依次為0.92、0.89、0.89、0.87。總的來講，各類別排序與技術效率排序大致相同，但效率水平略有上升。
五、結論及政策含義
近十年間，文化產業實現較快增長，而且文化產業在國民經濟中的份額穩步提高。從總量上看，文化產品制造業、文化產品批零業和文化服務業這三類產業均保持大幅增長。然而，我國文化產業的行業集中度并不高，這很可能與行業發展所處的階段有關。同時，本文還運用DEA方法測度了我國文化產業的投入產出效率，并按照文化再生產理論框架，對六大類別的生產效率結果也進行了相應分析，結果表明：各行業的效率差距較大；六大類別的技術效率均不是特別高，而文化內容生產類別的技術效率、純技術效率均是最低的，說明文化產業六大類別的效率尤其是文化內容生產類別的效率上升空間還很大。
總的來講，本文的研究結論體現以下幾個方面的政策含義：第一，重新認識文化內容生產，著力提高生產效率。傳統意義的文化內容生產是在以信息技術和互聯網為代表的新經濟之前形成的，側重于實物形態、專業化、集中創作的小眾生產，隨著數字化和網絡化對人的行為方式、創作習慣產生深刻影響，不同于傳統意義的文化內容生產活動大幅上升，表現為網絡化、分散化和非專業化等特點，創作主體日趨大眾化。第二，克服文化產業和國民經濟體系割裂的觀點，發揮國民經濟體系對文化產業的基礎支撐作用。加大力度扶持文化再生產類別前端的文化裝備制造業（如廣播電視、電影、演藝、考古和印刷等設備生產），把文化科技研發納入國家科技創新體系，運用產業政策鼓勵文化集成應用高新技術，支持文化裝備業與文化產業協調發展。第三，更加重視以設計為核心的文化創意等生產性文化服務業的作用，改造提升建筑、紡織、輕工、包裝等傳統產業的文化內涵，推動創意設計向家具、家電、家紡、家飾生產延伸，提高物質產品的文化含量和附加值。參考文獻：
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[3] Last，A.K.，Wetzel，H.The Efficiency of German Public Theaters： A Stochastic Frontier Analysis Approach[J]. Journal of Cultural Economics， 2010，34（2）：89-110.
[4] Last，A.K.，Wetzel，H.Baumol’s Cost Disease，Efficiency，and Productivity in the Performing Arts：An Analysis of German Public Theaters[J]. Journal of Culture Economics，2011，35（3）：185-201.
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[6] 蔣萍，王勇.全口徑中國文化產業投入產出效率研究[J].數量經濟技術經濟研究，2011，（12）：69-81.
[7] 馬萱，鄭世林.中國區域文化產業投入產出效率研究綜述與展望[J].經濟學動態，2010，（3）：83-86.
河北省政府在《關于促進文化產業發展的實施意見》中提出，將文化產業作為十大支柱產業之一，重點發展動漫產業等門類。但規模小、布局分散、資金缺乏、產業鏈不成熟、區域特色不明顯等問題嚴重阻礙了我省動漫產業的快速發展。
如何借鑒國內外發展經驗，從產業鏈各環節入手尋找競爭力提升的潛在機會、并有針對性地采取措施，結合產業特點和我省區域經濟文化特點，統籌規劃各自的戰略定位和發展方向，解決制約我省動漫產業發展的瓶頸問題，已成為當前亟待解決的課題。
產業集群理論對解決這個問題，推動我省動漫產業的特色發展提供了很好的思路。所以，從產業集群這一經濟理論出發，以動漫產業園區為平臺，實現資源整合與優勢特色契合發展，促進本地動漫企業實現集群化發展，打造具有競爭優勢的動漫產業集群，對實現我省文化創意產業的飛躍具有重要意義。
產業集群概念在20世紀90年代被正式提出，國內外的學者對這一新型產業組織發展形式進行了深入的研究。
新的產業集群理論對于經濟發展的重大意義得到了國際上學界、商界和政界的空前重視。
產業集群已發展成為世界經濟中重要的經濟組織形式，成為當今國際競爭優勢產業的一個共同特征，是提高產業競爭力、區域競爭優勢的重要途徑。
如美國學者馬庫森通過對美國、日本、巴西和韓國的研究,將產業集群劃分為馬歇爾式產業區、輪軸式產業區、衛星平臺式產業區和國家力量依賴型產業區四種類型。
屠鳳娜和楊智華從產業集群內產品價值鏈上不同企業之間的關系這一角度分析,進一步將產業集群分成中小企業群生型產業園區，MIMO(Multiple–InputMultiple-Out-put)型產業集群，“龍頭企業+網絡”型產業集群。
依據產業集群理論，我國學者分析動漫產業的發展，有的研究動漫產業集群化發展的地方政府治理模式，有的研究動漫產業專業分工細化與動漫企業集群化協作等等。
這些研究，為我們進一步分析河北省動漫產業發展提供了理論基礎和實踐借鑒，在此基礎上，我們還需運用產業集群理論探討探尋我省動漫產業集群特色發展的對策。
二、我省動漫產業集群特色發展的對策
河北省動漫產業集群特色發展必須以動漫產業園區為主要載體，聚合動漫產業領域中眾多獨立又相互關聯的企業、個體創意者以及相關支撐機構，包括創意主體、制作主體、傳播主體、服務主體和延伸主體等，依據專業化分工和協作關系建立起地理集聚體，形成產業鏈，以動漫產業集群為單位，整體推進，突出發展動漫衍生品帶動產業鏈的思路，實現特色發展。
1．加強動漫產業基地建設,主要以動漫產業園區為載體。
我省動漫產業集群發展現狀是動漫園區建設有一定規模，具有集群發展意識，動漫產業有相關資金扶持，這是集群發展的基礎。但同時動漫基地建設不完善，產業鏈不暢通、聯動共振能力弱，地域特色不明顯，資源整合能力不強等又制約了動漫產業集群發展。所以應當注重資源整合，加強入駐企業的產業聯系，形成和保持動漫產業集群競爭優勢,通過相關企業通力合作，減少人力、財力等資源浪費，良性互動，實現經濟效益最大化。
2．加快我省動漫產業集群發展的特色模式。
利用省會小商品集散地的商業優勢，著重發展動漫及其衍生產品開發設計、衍生品交易，力爭以“市場拉動原創”的方式推動動漫產業創新發展，借助區位優勢、人文優勢、商埠的市場帶動優勢、人才優勢等，健全組織機構，整合動漫資源，延伸產業鏈條，成為文化產業新亮點，形成完善的產業鏈，打造特色。
3．構建動漫產業發展的社會支撐體系,促使資源流向動漫產業,將動漫產業打造成未來區域經濟發展的支柱產業。
加大對動漫產業的財政投入，設立專項扶植基金。出臺優惠政策扶植動漫產業發展，同時吸引周邊省市動漫企業來冀發展，吸引民間資本投資我省動漫產業。
4．制定大力發展動漫產業人才培養戰略。
科學選擇和界定我市支柱產業的意義十分重大。它有利于準確把握市情，有利于突出工作重點，有利于發掘經濟發展潛力和培植經濟發展后勁，有利于促進生產要素的優化配置，是調整我市產業結構，壯大工業經濟，加快推進新型工業化的重要前提。為了正確認識我市支柱產業和特色產業的地位，明確其發展方向，更好地貫徹實施市委五屆九次會議和全市經濟工作會議精神，我們依據 年全市第二次經濟普查資料和 年的工業財務數據資料，運用綜合評價的方法，對我市支柱產業和特色產業進行量化分析和比較研究，供有關部門研究我市優勢產業和特色產業發展和潛力時參考。
（一）支柱產業和特色產業的內涵及評價體系
1、支柱產業和特色產業的內涵
支柱產業是一個國家或地區的產業結構中占有較大比重，能對國民經濟起支撐和帶動作用的產業，一般是指支撐整個區域經濟的關鍵產業部門，是該區域中產值或增加值最大、勞動就業人數最多、利潤與稅收最高的產業。通常也是固定資產投入和流動資金占用較多的產業。特色產業是圍繞一個或者幾個具有原材料、礦藏、初級產品進行全程加工、深加工、培育配置培養，形成的產業鏈，亦稱特色產業鏈。
2、工業行業與產業的區別
工業行業與產業有所不同，本質的區別在于工業行業屬于第二產業，它不包括與之配套的，為其進行服務的行業活動，而后者包含第一產業或第三產業的內容。只有將其合在一起，才稱其為產業。以汽車為例，汽車工業不同于汽車產業，它只是工業企業生產活動，屬于第二產業，不包括與汽車制造相關及為汽車制造服務的汽車租賃、信貸、保險、銷售、維護與保養等屬于第三產業的經營活動。只有將兩者合在一處，才為汽車產業。同樣，我市確定的支柱產業、特色產業和新興產業不僅包括工業行業的生產，還包括第一產業和第三產業服務和與之相配套的經營活動。
3、支柱產業和特色產業的評價體系及發展狀況分析
按照支柱產業和特色產業的定義，通過計算和定量分析，我們將市委五屆九次全委會提到的支柱產業和特色產業占全市GDP的份額列表如下：
在以上特點中，最主要的一個指標是產業的增加值要占GDP的 以上，可以叫支柱產業。從上表中，可以看出，截止到 年末，我市確定的能源和礦產冶金工業都超過了 以上，盡管旅游產業占GDP的比重不超過 ，但由于該產業涉及交通、住宿、餐飲、娛樂、商業、通訊、地方特色工業、民族用品等諸多產業，具有產業關聯度高、資源消耗少，發展潛力大等特點，所以市委五屆九次全會將該產業列入“十二五”時期的支柱產業。林產品加工業占GDP的比重雖然超過了 ，達到了支柱產業的標準，但由于該產業在我市屬于兩頭在外的行業，初級產品所占比重多，科技含量不高，受國外市場的影響大。從森林資源保護的層面看，隨著國家主體功能區的劃分，原料的持續供給能力差。所以，市委五屆九次全會將該產業從目前的支柱產業列入未來的特色產業，是依據長山區的資源狀況，綜合國內外市場、科技含量、環境保護等各方面因素做出的選擇。
從表中可以看出，按照統計對工業行業的劃分標準，從規模指標的角度觀察，我市資產、利潤、稅收和從業人員相對較大的工業行業分別是煤炭開采和洗選業、林產品加工、電力、熱力的生產和供應業及黑色金屬礦采選業（鐵礦采選業）。如果依據工業增加值總量排序劃分，以上四大行業的基本情況依次如下：
——煤炭開采和洗選業所占比重最大，工業增加值總量最大。目前有通化礦業集團、東圣焦化公司、曙光工貿公司和八寶煤業公司等骨干企業。經濟普查數據顯示， 年，全市原煤的生產能力已達到 萬噸，能力的利用率達到 。 年，全市 戶規模以上煤炭開采和洗選企業累計實現工業增加值43億元，同比增長 。其資產規模已達到 億元，占全市規模以上工業資產總額的 ；實現利潤 億元，同比增長 ；實現稅收 億元，同比增長 ，分別占規模工業企業的 和 ；從業人員達到 人，占規模工業企業的 。
——其次是木材加工業。目前有金隆木業、云龍木業、麗美堅、祿林木業、寶健木業等骨干企業。目前，全市復合地板的生產能力已達到 萬平方米；刨花板的生產能力達到 萬立方米；百葉窗的生產能力達到 萬立方米。 年，全市 戶規模以上木材加工企業累計實現工業增加值2 億元，同比增長 。在總產值中有 是新產品產值，產業創新能力較強。其資產規模已達到 億元，占規模以上工業資產總額的 ；實現利潤 億元，同比增長 ；實現稅收 億元，同比增長 ，分別占規模以上工業企業的 和 ；從業人員達到 萬人，占規模以上工業企業的 。
——第三是電力、熱力的生產和供應業。目前有渾江發電公司、熱電公司、松江河發電廠和華生熱力公司等骨干企業。 年，全市 戶規模以上電力、熱力的生產和供應企業累計實現工業增加值 億元，同比增長 ；其資產規模已達到 億元，占規模工業資產總額的 ；實現利潤 萬元，同比下降 ；實現稅收 億元，同比增長 ，分別占規模工業企業的 和 ；從業人員達到 人，占規模工業企業的 。
（二）支柱產業發展潛力和競爭力的分析
綜合反映支柱產業競爭力主要特征的指標有效益指標、資本運營指標、市場指標、技術指標。按照這些指標的劃分，我們將市委五屆九次全體會議中提到的產業競爭力狀況列表如下:
從上表中可以看出我市支柱產業具有以下特點：
1、工業支柱產業具有一定的規模，但資產運營效果不佳。
從規模看，在支柱產業中，僅能源和礦產冶金兩大大支柱產業， 年就實現增加值 億元，占全市GDP的 ；資產總額達到 億元，占全市規模以上工業企業的 ；從業人員 萬人,占全市規模工業的 。這說明支柱產業總體存在較強的實力。但資產運營效果不佳，投資效益不高。能源和礦產冶金工業的總資產利潤率只有 ，低于全市平均水平 個百分點。電力生產和鐵礦采選是我市的主導產業， 年，全市電力生產和供應業每百元資產實現利潤僅 元，黑色金屬礦采選業每百元資產實現利潤為 元，遠遠低于全國平均水平。能源工業和礦產冶金工業的資產負債率分別為 和 ，超過全國標準值 和 個百分點。電力工業更是高達 。從我市投資規模看，盡管投資總量迅速擴充，但投資效果系數低。 - 年，全市投資總額累計達到 億元，但投資效果系數只有 。其中，工業利潤的投資彈性系數只有 。資產運營不佳的結果，不僅增加了企業的成本，還直接影響企業的產品價格，導致產品競爭力下降，所以表面上看，我市支柱產業具有較大的規模,但從資本運營過程看，仍然是高投入低產出。
2、工業支柱產業具有支撐帶動作用，但產品缺乏競爭力。
根據工業快報資料顯示，我市確定的工業支柱產業， 年累計實現利潤 億元，占全市規模工業的 ；實現稅收 億元，占全市規模工業的比重高達 ，較好地發揮支柱產業的支撐作用，說明傳統的支柱產業在我市具有一定的地位。但與全國先進水平相比，我市支柱產業的產品缺乏競爭力，主要表現在：勞動、資金密集型產品多，技術密集型產品少；品種老化型的傳統產品多，品種新，具有現代產業特點的特色生態型產品少；內向型的產品多，外向型的產品少；耗能大的重工業產品多、高附加值的輕工業產品少；初級產品、“原”字牌產品多，有市場競爭力的名牌產品少。 年我市能源業的新產品產值率僅為 ，礦產冶金行業的新產品產值率僅為 ，大大低于全國同行業平均水平。 年，我市榮獲吉林省著名商標的企業有 戶，被命名為中國馳名商標的只有“施慧達”和“地王”牌商標，在全國的市場份額中仍顯得微不足到。由于我市工業的產業鏈普遍短小，大多數支柱產業的骨干企業要么生產上游產品，要么生產低成本、低價格的中低檔產品，企業規模都不夠大，產品附加值也不高，而且能源消耗大戶所占比重大。從 年我市規模以上企業工業增加值單耗水平看，工業支柱產業萬元增加值單耗高達 噸標準煤，能源工業的單耗更是高達 噸標準煤/萬元，單耗水平明顯高于全省和全國水平，節能降耗的任務非常艱巨。
3、具有較強技術優勢的產業，受市場的制約嚴重。從反映技術指標的固定資產凈值率看，以銅、鉛、鎂、金礦采選為主的有色金屬礦采選業、以石膏、滑石為主的非金屬礦采選業和以原煤、洗精煤為主的煤炭開采和洗選業都具有較強的技術優勢，其固定資產凈值率都超過了 以上，以東圣焦化和曙光工貿等企業為代表的煤化工產品和煉焦業，固定資產凈值率更是高達 以上。但技術優勢并非完全的市場優勢,以洗精煤、焦炭和鐵精粉為主的“圍鋼經濟”受制于通鋼,通鋼生產量的好壞直接影響我市支柱產業的發展。由于受市場供求變化的影響較大。一旦市場變化，就變得被動起來。
4、支柱產業及其骨干企業產業鏈短小，發展后勁不強。一個國家（地方）的競爭優勢來源于產業集群。產業集群發展的好壞直接影響到地方競爭力的強弱。而目前我市的工業支柱產業還停留在少數幾個骨干企業的"單打獨斗"上面，與骨干企業相配套的產業帶根本沒有形成，產業鏈條還十分短小，離產業群還很遠。比如煤炭和鐵礦是全市產值份額較大的產品，但這些企業間相互獨立，上游產品所占比重高，價格優勢不明顯，企業也沒有真正走向市場，市場訂單還帶有較強的行政色彩，企業的中間產品多，最終產品和中間產品的生產還沒有很好的結合，本地產業鏈還沒有成長起來，對中小企業的帶動作用甚微。
產業優勢是經濟優勢的核心，產業優勢和競爭力的弱化也正是我市經濟發展后勁不足的主要原因。從發展前景看，我市工業支柱產業的發展后勁不強，煤炭工業受資源短缺的制約，很容易喪失已取得的市場份額。受市場的制約和資源型城市枯竭及關閉小煤窯等產業政策的影響，代表我市支柱產業的原煤、洗煤、焦炭、鐵礦石和硅藻土的產量增長乏力。 年，全市原煤產量 萬噸，與上年比僅增長 %。在 個行業構成的支柱產業中，有出貨值的只有硅藻土行業，全部工業支柱產業的出貨值也僅有 ，出口份額很小。這說明這兩大工業支柱產業參與國際市場競爭的能力還很弱。電力工業特別是火力發電受原煤生產的制約，發電量與利潤成正相關，一旦宏觀因素有變，包括限電因素的影響，效益下降的局面將很難避免。據調查，目前，我市原煤的保有儲量為 億噸。建國 年來,我市累計開采原煤近 億噸。 年全市原煤消耗量超過 萬噸的工業企業有 戶，累計消耗原煤約 萬噸，僅渾江發電公司（包括渾江熱電公司）去年就消耗原煤 萬噸,其中,省外購煤高達 多萬噸，通化礦業集團消耗原煤 萬噸。按目前原煤消耗的速度,如果沒有新的煤田發現，本世紀中下葉我市的原煤將消耗貽盡,這又說明，按可持續發展的角度觀察，工業支柱產業的競爭力有明顯弱化的趨勢。另一方面，目前代表我市生態工業發展方向的產業所占比例又較小。從上表中也可以看出，在特色產業中， 年，全市特色產業增加值只有 億元，占全市GDP的比重只有 ，這還包括份額占GDP總量較大的木制品加工業。
因此，從以上分析中，可以得出如下結論：
——傳統的支柱產業及技術含量低的產品仍然是工業供給的主體，但已沒有顯著的優勢。工業在全省乃至全國的市場份額還顯得微小，支柱產業競爭力的弱化已是不爭的事實。因此，當前和今后一段時間，充分考慮我市工業支柱產業的擴張性、增值性、集約性和可持續性，解決產業結構的低級化，增強我市支柱產業的競爭力是我市面臨的主要任務。
——支柱產業左右著我市工業形勢，但我們也應看到，我市的支柱產業競爭優勢不明顯。我們只有適合市情、適應市場，發展新興產業，走新型工業化的道路，盡快實行經濟轉型，壯大培育特色產業，大力發展接續產業和新興產業才是現實的選擇。
——支柱產業內部結構相似水平“高”，結構轉換速度還很“慢”。突出地表現在：工業結構中加工程度較低，采掘和原料工業等資源型工業所占比重較高。在類型上，結構初級化明顯，高度化不足，呈較強的資源偏重型結構特征。結構相似程度高，還表現在工業支柱產業中的企業規模小，效益低，實力弱，且低水平重復建設嚴重，經濟增長的內在質量不高。產業結構調整慢，突出表現在工業支柱產業結構轉換的速度慢。轉換速度慢不僅制約著工業結構的高度化，還影響著經濟發展的質量和后勁。支柱產業轉換速度慢的另一方面，則表現為高新技術產業和新興產業成長和發展不足。
二、做大做強市支柱產業和特色產業的對策與建議
為了不斷擴大我市支柱產業和生態產業的生存空間，特提出如下建議：
1、發揮長的生態優勢，抓住特色產業發展不放松。
在我市確定的特色產業中，礦泉水、醫藥和木制品都有較強的發展潛力，總體上看，雖然其綜合實力和水準不高，但其強大的資源優勢和超強的產業關聯度是我市持續發展的資本，只要有超前的政策取向和優惠的政策，特色產業在技術和市場開拓方面才會有較大的突破。
按生態工業發展的要求，在具體操作上，林產工業要保證現有生產能力充分達產的情況下，不斷調整產品的更新換代，同時，要在做強全市復合地板和人造板生產基地建設方面下功夫，并向高檔家具、辦公用品、新型裝飾和裝潢材料等產業鏈延伸。在特色農產品開發方面，一要側重開發具有我市生態特點的新產品，如以山葡萄、五味子、人參等為原料的清、混、濃縮汁以及植物蛋白飲料；二是要側重開發生產市場需求的營養滋補類產品，如運動員及適合某種特定需要的保健類飲品，各種低度酒、滋補酒、人參啤酒等；三是生產具有長品牌和特點的各種農產品。如反季節山野菜、長野豬，冷水魚、林蛙油、綠色無公害食品等，要重點開發生產一些系列產品，如人參飲料系列、人參化妝品系列、山果、藍莓系列、保健營養飲料系列、礦泉水飲料系列、山菜、真菌食品系列等。
2、改變投資結構，適當發展新興產業。我市雖然屬于新興的工業城市，但具有現展水平的新興工業很少，對此我們要根據生態工業的發展要求，調整工業投資結構。首先要控制“夕陽”工業的投資，要限制我市原材料緊缺的行業再擴大建設規模，要在增加品種、改善質量、節能降耗、提高勞動生產率和提高工藝技術、裝備水平方面做文章，切實改變高消耗、低產出的粗放式生產模式。從主體功能區劃分的角度考慮，我市不宜過度發展高耗能、低效益的企業，應立足長的特色，側重發展生態效益型工業。要將有限的資金向綠色食品、飲料、醫藥和人參等占用資金少、見效快的輕工業傾斜。
近年來，全國各地不斷加強農業優勢特色產業的發展，甘肅省政府也采取了一系列積極措施，努力提高農業優勢特色產業的知名度和競爭力。黨的十八以來，甘肅省堅持把解決好“三農”問題作為工作重心，從最原始的解決溫飽問題開始，圍繞資源要素稟賦，突出農業優勢特色產業發展導向，努力改善農業生產條件和機械化水平，強化農業供給側結構性改革，調整農業發展方向、發展模式，逐步形成具有區域優勢的特色農業產業。1978—2017年，甘肅省蘋果種植面積由2.26萬hm2增長到31.33萬hm2，產量由4.29萬t增長到383萬t，面積和產量分別居全國第2位和第5位[1]。2017年，高原夏菜外銷達820萬t，形成了以河西走廊為中心的輻射中亞、西亞、南亞和歐洲的蔬菜供應中心；全省脫毒種薯生產面積8.23萬hm2。2017年，甘肅省優勢特色作物面積達到220.86萬hm2，占農作物種植面積的1/2以上，初步形成草食畜、優質林果、高原夏菜、優質馬鈴薯、道地中藥材、現代制種等優勢特色產業，優勢特色產業布局基本形成。2019年甘肅省農業優勢特色產業發展水平有了顯著提升，形成了3個全國農業優勢特色產業區：蘭州榆中高原夏菜、岷縣當歸、靜寧蘋果，農業品牌也出現多樣化發展趨勢。甘肅省農業優勢特色產業取得了初步發展，如今多項特色產業躍居全國前列。但從整體情況來看，甘肅省農業優勢特色產業的發展還存在諸多問題。
1財政支持下甘肅省農業優勢特色產業發展現狀
甘肅省自然條件相對比較惡劣，農業發展制約因素較多，但由于氣候和地形條件的多樣性，也有一定的比較優勢，發展特色農業潛力較大。自2008年以來，甘肅省委、省政府相繼出臺了5個特色農業產業發展扶持辦法，投入資金進行扶持。在全國率先啟動實施馬鈴薯良種補貼，投入資金1億元；2009年整合資金1.5億元，帶動39個縣投入資金13.8億元，牛羊大縣已初見規模；在已實施的優勢特色產業增產增收計劃基礎上，整合資金5.44億元，扶持馬鈴薯、草食禽、中藥材、蘋果、蔬菜5個特色優勢產業及龍頭企業；2019年中央財政用于支持甘肅省6大特色產業發展的資金為1.4億元，其中用于畜牧業資金為0.61億元、蔬菜產業資金為0.39億元、馬鈴薯產業的資金為0.2億元、中藥材產業資金為0.25億元[2]。從以上數據可以看出，甘肅省積極落實中央財政關于特色農產業的資金支持，但與發達省份相比，還存在財政投入總量不足、財政投入過度依賴于中央、財政支出結構不盡合理等現象，以及用于發展特色農產業的科學技術研發、培訓服務、基礎設施等投入嚴重不足等情況。
2財政支持下甘肅省農業優勢特色產業發展中存在的問題
2.1財政支農規模相對較小
21世紀以來，全國財政支農規模呈現出增長態勢，甘肅省財政支農資金規模也日益增長，但全國范圍內橫向比較財政支農、財政支持優勢特色產業的規模，甘肅省財政支持仍落后，且過度依賴中央財政資金扶持。首先，根據甘肅省財政支持優勢特色產業情況分析，雖然總量上在不斷遞增，由2009年的0.62億元增長到目前的1.4億元[3]，但對比浙江省2009年財政專項資金2.6億元、貴州省2019年財政專項資金16億元，差距較大。其次，從財政支持優勢特色產業效益來看，存在資金浪費、使用效率較低等情況。上述因素影響甘肅省優勢特色產業發展，亟待擴大財政支出規模，并給予有力支持。
2.2投入資金呈現分散交叉且精準性不足
農業的多功能性要求甘肅省在發展農業優勢特色產業中既要考慮6大產業平衡發展，同時又要兼顧資源合理利用、生態環境保護、農業產業現代化、農業基礎設施現代化建設及農村新型經營主體培育等問題，做到多元化發展優勢特色產業。為了促進全省優勢特色產業的發展，甘肅省政府各職能部門都投入了最大努力，但這當中出現了資金多渠道投入和多頭管理使主體責任不明確等問題，財政支持農業優勢特色產業發展出現“碎片化”。特色產業財政投入與各縣市實際需求不對接，政府自上而下的財政決策機制導致財政支持資金的投向和用途的決定權在上一級部門，基層組織和農戶很少獲得表達自主意見的權利。基層組織的“缺位”更進一步導致對6大產業發展的財政資金支持缺乏針對性，降低了財政資金的使用效益。
2.3支出結構不合理
蔬菜、馬鈴薯、草食畜牧業、中藥材、優質林果、制種和釀酒原料等是甘肅農業特色產業的6大支柱。由于甘肅省地理位置以及氣候多樣性，6大特色產業在各縣市的發展側重點不同，例如天祝以高原綠色蔬菜、藜麥、馬鈴薯、青稞、牛羊肉等農產品為發展重點；天水重點發展林果、畜牧、蔬菜三大產業。政府為了促進各縣市特色產業的發展，應根據其特色產業類型提供相匹配的基礎設施，但目前在市縣中存在基礎設施建設投入不均衡情況。同時，由于各市縣發展具有差異性，需要的政府農業公益也不盡相同。在優勢特色產業發展過程中還存在農業科技推廣投入不到位，農業科研、農業技術咨詢服務、培訓服務不足等問題，急需要優化財政支出結構，有效促進農業優勢特色產業發展[4-5]。
3財政支持下甘肅省農業優勢特色產業發展路徑
3.1加大財政支持農業優勢特色產業投入
財政支持農業優勢特色產業發展的支出要與甘肅省經濟發展水平相適應，加快6大產業發展速度，著重強化轉移性支出對特色產業的扶持力度。在增加一般轉移性支付的同時，拓寬專項資金的投放比例，尤其是要擴大與特色產業發展相關的基礎設施、農業科研的投入規模。以中央和省級的政策為導向，以農業特色化、現代化為主線，營造利于特色產業發展的外部環境，做到有效擴大特色產業的財政支持規模和支持力度，確保農業優勢特色產業的財政支出增長速度快于經濟發展速度，讓財政更好地服務于甘肅省農業優勢特色產業的發展。
3.2健全農業優勢特色產業財政投入機制
特色產業優勢明顯
草莓、茶葉兩大特色產業發展勢頭強勁，已成為農民增收的主導產業。在草莓種植上，順勢利導，組織實施了“品牌帶動、政策傾斜、服務引導”戰略，加快了兩大產業基地建設，一是注冊了新自然博士無公害草莓商標，并出口新加坡；二是成立了草莓經濟合作社，實行統一進苗，統一技術指導，統一銷售，在很大程度上克服了農民單打獨斗、勢單力薄、難以抗御自然災害和市場波動的困難，有效促進了農民增收。在茶葉產業發展上，結合市里確定的十大農業特色產業，依托巨禺山風景區開發優勢，確定了長期的茶葉發展規劃，通過協調正華公司在赤家口村創建茶葉專業村，走企業連基地，基地帶農戶的路子，由正華公司為老百姓免費提供種子、技術支持，負責統一收購，并由正華公司牽頭成立乳山寨鎮茶葉經濟合作社，統一鎮域茶葉品牌，高調炒作，打響了乳山寨茶葉品牌。
投入保障機制基本建立
在茶葉發展上，我鎮在去年免費提供茶種，每畝補貼200元的基礎上，今年計劃投入30多萬元，發揮激勵措施作用，帶動農民發展的積極性和主動性，通過加快茶葉加工廠建設，有效解決茶葉種植面積增加帶來的銷售問題，推進茶葉加工業的壯大發展，逐步提高茶葉品牌的影響力度。在大姜、芋頭等產業發展上，通過與企業聯手建設發展大姜示范基地，與企業簽定最低收購價格等方式，引導農民發展訂單農業，以市場定規模，以銷促產，解決農民銷售的后顧之憂。
改善農業基礎條件。近幾年，以改造中低產田、建設高標準農田為重點，充分利用農業綜合開發項目資金優勢，加強農業基礎設施建設，加大水利條件改造力度，先后引進農業項目7個，投放在農業基礎設施改造資金達兩千多萬元，完成節水灌溉2萬多畝，夾帶治理土地1萬多畝，新建及維修平塘12座，新打大口井24眼，新建蓄水池4座，提高了農業綜合生產力，促進了農業結構調整。
鎮農業產業結構存在的問題
從總體上來看，我鎮的農業產業結構調整的確邁出了新的步伐，取得了令人欣喜的成績，但群眾認識不足，風險意識不強、人力資源饋乏、農產品市場信息不暢、農產品質量安全、土地政策等因素，仍然制約著我鎮農業和農村經濟的發展。
群眾認識不足，主動調整積極性不高。近幾年，雖然農業產業結構調整的力度不斷加大，但受群眾因長期傳統觀念影響，過于重視傳統經濟作物種植，對新興優勢產業前景缺乏預測和認識，影響了產業結構調整步伐。
農村產業發展的人力資源饋乏。據調查，受近幾年來外出務工帶來的高收入影響，村青壯年勞動力都選擇外出務工，現階段在村務農60歲以上人口占了80%，初中文化程度以下占了95%，對新技術、新產品的接受能力有限，阻礙了高效產業推廣的進程。
農村市場發育不全，銷售渠道不暢。現有的農村集貿市場規模較小，設施簡陋，功能落后，條件較差，大部分農產品仍是在露天下交易；沒有貯藏、冷凍、周轉條件，交易還處于自然成交，無法適應當前大調整、大市場、大流通的需要。
農業科技推廣力度和農產品質量亟待加強。由于科技推廣體系不健全和群眾科技興農意識不強，科技對農業的貢獻率保持在較低水平；同時，廣大農村群眾普遍對農產品食品安全意識，在控制農藥殘留和化肥使用上缺乏自覺性，給農產品質量安全帶來了隱患。
農業基礎設施和土地政策影響產業結構調整步伐?！翱刻斐燥垺钡霓r業發展現狀，抵御自然災害的能力較弱和2001年土地延包后，村級機動地不斷的減少，村級發展規模經濟的難度加大，在一定程度上制約著產業結構調整的步伐。
產業結構調整發展對策
加快農業產業結構調整，是關系到我鎮農民增收的大事。我鎮要堅持以市場為導向，以效益為中心，以草莓、茶葉、蘋果、大姜、芋頭等五大產業為重點，著力改善農產品品質和質量，大力發展高效優質產業，提高農業綜合效益，加快推進農業現代化進程。具體工作中主要做到“五抓五促”：
（一）抓政策宣傳，促產業規模提升。受國際金融形勢影響，企業效益不景氣，外出務工人員收入減少。而我鎮傳統優勢產業，在國際、國內整體形勢下，始終保持較高的穩定收益，大棚草莓種植自元旦開始收益截止到目前，僅2個月的時間，每畝收入超過2萬元，面對雙方收益形勢對比，我們一方面加大外出務工與發展高效產業收益對比宣傳力度，鼓勵農民工返鄉創業，并由村、鎮兩級組織出面協調，實行統一規劃土地、統一科技服務、統一營銷，走專業合作化路子，帶動返鄉農民工發展高效產業積極性，進一步提升產業規模，計劃今年在全鎮總面積達到2000畝的基礎上，新發展800畝；一方面加大優惠政策宣傳力度，去年，鎮黨委政府在免費提供茶種的基礎上，小年前已將每畝200元補貼款共計16萬元發到了群眾手中。今年，3月6日，鎮黨委政府又將投資16萬元購入的5萬多斤茶種發到了各村，并決定，每畝茶葉再補貼200元，今年共發展茶葉種植800畝，同時圍繞茶葉種植面積增加，加快茶葉加工廠建設，目前，正華集團茶葉加工廠已在赤家口村開工建設，既有效解決茶葉種植面積增加帶來的銷售問題，又壯大了全鎮茶葉加工業的發展，逐步提高茶葉品牌的影響力度。
（二）抓農產品加工，促產業增值增效。農業的競爭力不僅取決于初級農產品的質量，更取決于整個產業鏈條和生產體系的發展程度。據調查，農業初級產品的價值量，只占農業最終價值量的10%，因此，大力發展農產品加工業是產業結構調整深度發展的迫切要求。我們要鼓勵涉農企業從事農產品經營，以點帶面，培育農業經紀人隊伍，發揮運銷大戶在搞活農產品流通中的帶動作用。重點搞好小管村氣調庫建設，拓寬草莓儲藏和銷售渠道，為進一步發展壯大打下基礎；加快茶葉加工廠建設步伐，由政府出面協調加工企業，與農戶簽定收購意向書，解決茶葉種植面積增加帶來的銷售問題，推進茶葉加工業的壯大發展；吸引外地企業來我鎮發展大姜、芋頭示范基地建設，引導農民發展訂單農業，以市場定規模，以銷促產。
版權產業集群是全球資本、技術和人才等要素流通最迅速、對創新和創造成果的應用最迅捷的地區。它們通過經濟文化發展軸線相互串聯，星羅棋布地構成了全球版權經濟的空間網絡。版權產業集群最突出的特點是以智力成果和知識資源為集群凝聚的核心，以創新為動力，建立受版權保護作品的創作、生產、傳播、使用和消費基礎之上的產業組織形態。由于版權產業集群的主體是企業，依照企業管理中的知識理論，可以將版權產業集群的形成類型劃分為知識寬度型、知識深度型和知識強度型三種類型。
知識寬度在版權產業集群發展中的核心在于把知識的獲取、共享、創新和應用建立在開放的平臺上?；谄平鈪^域經濟發展瓶頸或高度匹配區域行業特征的知識寬度型集群著重于打破區域行政壁壘，以版權創意資源的開發整理與重塑為主體，以文化創意和技術創新為驅動要素，從而能夠有效實現資源的整合與市場的配置，往往成為政府經濟調控的戰略重點。
知識強度在版權產業集群發展中的核心在于推動基于知識產業鏈升級及契合或引領市場需求的消費升級。知識強度型集群主要通過對要素結構、需求結構和產業結構的綜合優化與配置，在基于產業本身知識價值鏈基礎上展開分工與合作，在表現形式和發展趨向上傾向于以“產城融合”開發模式發展版權產業集群，實現資源共享，有效節約了版權產業的運行成本、提高了版權產業發展效率、推進了文化產業的集成創新能力和消化吸收再創新能力，有助于版權功能的發揮。
知識深度在版權產業集群發展中的核心在于推進隱性知識創新及隱性知識顯性化所創造的產業附加值。隱性知識創新是版權產業集群核心競爭力的基本構成，是形成知識深度型產業集群的重要路徑，它是高度背景化和個性化的知識信息，集群中的隱性信息實現了各個具有不同創造能力和技術知識水平的創意企業依靠組織內部公開的界面規則或關系契約，在創意設計、生產、流通等各個環節實現靈活的專業化分工和松散的耦合，形成非線性的、多層次、多功能的網絡合作關系。這種多層次的、靈活的網絡關系既發揮了集群中創意要素協同創新的作用，又實現了企業間知識的播、共享、吸收和整合，使集群彌漫著“產業空氣”。
在全球分工中的治理者或跨國企業形成的集群網絡中，發達國家以知識為核心，通過外包版權產業的非核心環節，利用發展中國家產業集群成本較低的優勢，增強自身核心競爭力，構筑高端環節的進入壁壘，控制了版權產品利益格局和價值鏈分配，使我國版權產業集群在全球價值鏈分工中處于被動位置，其核心障礙正是因為缺少創造核心知識產權和創新隱性知識方面的競爭力，即基于知識深度和強度的版權產品開發不足。
二、版權產業集群發展的驅動特征
版權產業集群的形成由經濟、文化、政治等多重因素驅動和影響，既具有一般產業集群形成的基本驅動因素，又具有因版權對文化原創力，尤其是排他性資源的挖掘與創造能力的更高要求表現出的獨特性驅動因素。從總體上看，地緣驅動、資源驅動和成本驅動分別是驅動版權產業集群成長的核心要素，它們主導著集群區位選擇、業態選擇和商業模式選擇與重塑。
以地緣驅動為主要模式的版權產業集群，核心是通過資源配置實現集約化發展。版權產業集群在地理空間上的形成，來自于歷史偶然性與循環積累的雙核驅動。把空間經濟思想引入經濟分析的克魯格曼將最初的集群形成歸于歷史偶然性和循環積累的雙重作用，即集群的產生首先是基于某一地區歷史發展中的偶然因素形成發展萌芽，而后經歷了“路徑依賴”階段發展壯大，最終經過長時間“積累過程”形成成熟的集群。
資源驅動因素下形成的產業集群主要以盤活版權資源的方式實現產業的專業化發展。從傳統文化中尋求載體，是文化產業創新的重要路徑。例如在厄瓜多爾的西格喬斯，許多手工藝人生產陶瓷、編織品，并重新按照老德樣式、設計和傳統顏色制作服飾。在敘利亞的阿勒頗，微型及小型企業在小城鎮地區聚集，用三千年傳統的古法生產綠橄欖肥皂。這些傳統文化色彩濃厚、工藝特色鮮明的地區能夠在其特殊產品的獨特品質上創建集體知識產權，并在對傳統產業進行有效改造的同時，創造了具有核心競爭力的特色集群。在我國，許多傳統文化色彩濃厚、民族文化多元化的地區，以傳統方式的文化傳承優勢結合自然資源排他優勢，將傳統形式的生產活動在市場化的環境下轉化成為版權商品，其集中生產創造與消費的自發聚集，逐漸構成了特色集群的發展雛形。
以成本驅動為主要演進模式的版權產業集群，是集群降低成本實現規?；l展的基本出發點，也是所有集群發展中必須面臨的共性問題。正是因為經濟活動主體的合作交易往往能夠在社會文化背景和價值觀念上達成共識，這種基于社會網絡信任基礎的合作分工，既維持了集群穩定，又通過降低成本提高了集群的生產效率。降低成本不僅可以度過集群成長初期的困境，或緩解在集群遭遇金融危機等外部環境壓力時的被動路徑，也是大多數版權產業集群增加市場收益的主要方式。
但應當明確的是，在版權產業集群的驅動要素中，地緣、資源和成本盡管是集群形成的主要因素，但單一因素無法主導版權產業的核心競爭力，以國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和城鄉總體規劃“三規融合”為導向的集群設計，是集群升級的制度原點。然而在現實發展中，因為土地稀缺資源的區域發展模式缺少有效調控手段，名義集聚、實則分散的現象普遍，在現實中符合概念標準的產業集群集中度低、特征不明顯，亟待尋找符合知識經濟時代版權產業集群特征的新成長動力。
三、版權產業集群發展的空間特征
版權產業集群是版權產業的一種空間經濟形態，集群的分布規律既符合版權產業要素集聚和流動的一般規律，又與區域發展尤其是區域創新系統的形成和分布緊密關聯。版權產業集群形成的緊密型關聯體和松散型關聯體，共同構成了基于知識的社會經濟系統。根據版權產業集群在空間分布上的不同層次，可以歸納為城市群的點網結構、區域內的圈層結構和集群內的線性結構三種形態。
點網結構是基于增長極理論的空間分布結構。通過版權產業集群形成的集聚效應帶來的要素高度集中、經濟快速發展和文化消費活躍等，構成了區域增長極。增長極成為城市群中重要的創新節點，它們就如同“經濟馬賽克”一般，呈現出星羅棋布的分布格局。串聯這些創新節點，便構成了以區域為單位的創新網絡。版權產業集群的點網結構往往以集群形成區域增長極為節點，通過跨區域資源配置和流通的區間布局為市場半徑，以整個城市群或城市圈為空間，形成產業網絡。
圈層結構是基于中心地理論和產業空氣理論，在區位比較優勢的作用下形成以版權產業集群為圓心的區域中心地。版權產業主導企業的活躍度，不斷吸引著相近或相似產業（企業）的集聚，企業在分工與合作的市場機制中，形成適合產業創新和集體學習的產業空氣。由此，區域內逐漸形成了以版權產業集群為核心的圈層結構。在圈層結構中，集群往往在基于“向心力”形成生產集中和居住集中后，達到一定的區域要素承載的飽和狀態，從而再進行基于“離心力”的分散，最終在區域內形成相對穩定合理的版權產業集群布局。從群居到群聚，從居住性集群到生產型集群的轉變，版權產業集群實現了集群單一圍繞中心城市或中心區域集聚的轉變，即通過“向心力—離心力”的均衡式空間分布方式，實現了城市功能組團的拓展，緩解了中心城區或城市核心區域用地緊張、資源稀缺、成本高昂等現實問題。
線性結構是基于產業價值鏈理論，以版權產業主導企業為核心形成的產業導入形態。版權產業是以“智力成果權”為資源，以知識創新為動力的產業形態，其產業鏈的結構也依托產業特性，以版權形象原創為起點，構建了“創作——生產——傳播——使用——消費”的線性產業模式。因此，集群內部的版權企業之間分工與合作的出發點是線性鏈條上的某一環節或某幾個環節之間的知識共享。這種共享又可以分為串聯和并聯兩種形式。前者是集群內企業基于產業上下游分工與合作形成資源互補性合作的產業組織方式的過程，后者則是隨著社會分工與集群和產業鏈之間互動性的加深，集群的分布規律從單一的、靜態的串聯式產業鏈合作逐步演化為復合的、動態的并聯式協作的過程。
從版權產業集群的空間特征看，城市群中跨區域的版權產業集群圍繞中心城市和區域經濟中心形成點網結構，構成版權要素的協同創新和版權資源的統一配置，提高了版權產業效率；區域內的版權產業集群圍繞主導企業形成圈層分布的空間格局，而主導企業以較高的版權因子和關聯企業之間形成有序的線性分工與合作。正是由于點網結構、圈層結構和線性結構在版權產業發展中的有機互動，使版權產業的資源配置和要素流動打破了二元經濟地理結構，在區域空間上產生了新的格局，從而優化了版權產業的組織形態。隨著當前中國區域經濟發展進入城市群時代，跳出行政屬地，以全球市場為資源配置和要素流通的半徑，建立基于版權合作的城市群合作組織與相關制度安排，是版權產業集群新空間秩序構建的基本原則。
四、版權產業集群發展的政策路徑
以產業集群的方式發展版權產業，有利于節約成本、提高效率、推進版權產業集成創新能力，但不容回避的是，當前版權產業集群發展中存在許多問題，諸如版權產業集群空間的集聚黏度不強，集群創新性與互動性不強，集群價值鏈層級不高和集群競爭力釋放不足等。這些問題的產生主要基于兩方面的原因，一是源自集群制度針對性不強，從而造成了集群內的企業主體缺少協同創新的積極性，難以激發版權創新的動力，二是源自集群政策針對性不強，從而造成了集群企業之間因缺少產業關聯度而形成松散合作體。同時，由于政策限制，集群往往在一定范圍內單兵作戰，成為封閉的容器，本地網絡的僵化及地方保護主義等弊病，使集群失去了逐鹿全球的市場競爭力。因此，針對版權產業集群發展特征，研究制定適合版權產業集群驅動特征和空間特征的集群政策，研究制定與區域經濟社會發展契合度高，充分利用和發掘版權資源及區域稟賦并以此為基準，設計空間布局和產業布局的集群控制性詳細規劃，成為當前版權產業集群發展中亟需解決的問題。
從“產業政策”走向“集群政策”和從“產城割裂”走向“產城融合”的集群引導措施和集群建設路徑，將有效破解集群制度創新瓶頸。一方面，以產業集群政策代替或優化補充產業政策，不但可以促進區域版權產業競爭力的提高，而且可以有效規避因為過度關注規?；瘮U張而忽略了集約化和專業化的發展誤區。版權產業集群的發展具有產業集群的共性規律，同時基于文化對智力成果創造、運用、保護、管理的格外強調，版權產業集群往往表現出不同于一般地區的發展落地和產業軌跡，集群政策的設置旨在“以集群空間為載體，通過制度上的空間構建與突破，實現對經濟要素的引導和吸納，從而創造出不同于其他區域（非集群空間）的生產力提高與釋放過程”①。另一方面，新城市發展觀要求集群功能的集約化、企業的集聚化和服務的專業化，“產城融合”這一集群發展模式，是版權產業集群破除發展定勢，打破權利意識的封閉心態，從“功能集群”走向“文化集群”的重要路徑，它可以在最大范圍內實現產業依附于城市、城市服務于產業的功能融合，使版權產業集群與城市成為良性互動的有機整體。隨著新型城鎮化建設的推進，產城融合發展規劃的實施，更加注重生產、生活功能的協同與土地價值最大化的復合，將推動版權產業集群成為城市重要的功能區。以“彈性規劃”的發展理念設計未來集群發展框架，在舊城改造和新城建設中，為文化功能的拓展和文化價值的發揮，預留更多的公共空間，是版權產業集群規劃和設計的發展趨勢和必然要求。
當然，版權產業并非必須以地理集中為唯一空間組織方式，隨著版權產業集群發展步入深水區，集群內企業不可避免地因為集群存在“路徑依賴”和“路徑鎖定”等一成不變的合作模式帶來的弊病制約產業發展，集群的萬能模式再一次受到挑戰。從中我們不難看出，集群發展模式的成功與否有賴于創造性的變革、知識的積聚和基于競爭的淘汰機制，僅僅靠企業之間的地理集中只能形成松散型空間布局。地理集聚固然降低了交通運輸和能源成本，獲得了版權產業集群發展的外部經濟，但依靠壓低成本的競爭模式難以為繼，并終將是面臨淘汰的低端道路。而隨著文化與科技融合的推進，以核心版權為價值凝聚的虛擬協作網絡將成為新的產業集成模式。
[中圖分類號] F062.9［文獻標識碼］ A
[文章編號] 1673－0461（2009）03－0040－04
本文是大連市社會科學研究項目《大連市城市定位研究》（08dlsk256）的部分成果。
一、引 言
經濟社會發展總表現為一定的階段性，不同的經濟發展水平，往往處在不同的經濟發展階段上，對一個地區的經濟發展階段進行準確定位具有重要意義[1]。經濟的發展與產業結構之間存在著十分密切的相互關聯與相互制約關系。經濟發展水平的高低決定著一個國家、一個地區、一個城市的產業結構總體狀況，反過來，產業結構的調整和優化又可以為經濟的發展注入活力，提高經濟增長的速度和效益[2]。依據產業結構的特征判明經濟發展所處的階段，對于正確地擬定城市經濟的發展目標和產業結構的調整戰略均具有十分重要的作用。
不同的經濟發展階段，一、二、三產業的結構比例關系及主次序位呈現出不同的特征。發達國家經濟發展的歷史經驗及相關的研究理論表明，經濟成長的不同階段具有不同的產業和人口經濟聯系方式，可以通過三次產業的產值比重序位的變化，以及相應的人口就業比重的變化反映出來[2]。因此，我們可以通過經濟發展不同階段所表現出來的產業結構特征反向識別城市所處的發展階段，結合城市發展階段的總體趨勢， 準確把握城市發展階段的下一步目標，識別產業結構角度推動城市發展階段前移的路徑。同時，通過產業結構合理化分析及比較處在不同發展階段的城市的產業結構轉化方向，確定城市發展階段推進的產業結構障礙，從而準確把握產業結構調整方向，將城市推向更高的發展階段。
二、大連市當前產業結構特征
1. 三產結構特征
近年來，大連經濟持續快速增長，在2000～2007年間，國內生產總值增長率一直以兩位數的速度增長，且近兩年加速趨勢明顯，增長率超過16%（見表1）。自2000年以來，大連對產業結構進行了戰略性調整，產業結構發生了明顯變化。盡管三次產業每年都在大幅增長，總體上，三產的結構呈第一產業持續下降，第二產業穩中有增，而第三產業基本穩定的趨勢?？傮w而言，大連產業結構正向高級化推進，隨著大連市支柱產業裝備制造業、石油化工、電子信息工程及軟件服務業的快速發展，大連市第二、三產業的比重將進一步增加，產業結構將不斷優化。
2．產業結構合理性分析
根據產業結構合理化原則，合理的產業結構應充分利用區域資源；技術先進適用；實現區域經濟協同；具有較強的自主發展能力[3]。
（1）從資源利用情況看，區位、港口、旅游資源、科技人才是大連的突出優勢，經過近年來的產業結構調整，大連市的臨港產業得到了進一步發展，形成了以口岸經濟為主的外向型經濟，旅游業和高新技術產業也獲得了迅速發展，產業結構與資源結構基本吻合，資源優勢得到了較好的發揮。
首先，以現代交通運輸業為主體的口岸經濟保持旺勢，國際航運中心核心功能不斷提升。2007年，沿海港口貨物吞吐量達到2.2億噸，其中外貿吞吐量0.8億噸，集裝箱吞吐量381.3萬標箱，港口吞吐量位于全國各港口城市前列[4]。造船、石油、化工、出口加工等臨港產業一直是大連市工業中的主要成份。借助區位優勢與港口優勢，大連的外向型經濟得到了很好的發展。2007年GDP增長主要靠出口（貢獻度為74%）拉動，對外貿易增勢強勁，推動了開放型經濟加快發展。
其次，在旅游業方面，大連不僅繼續保持了其濱海旅游的特色，更利用了近年來城市建設的成果，結合商貿、會展等新興產業的發展，豐富了旅游活動的內容，擴大了旅游產業的發展空間，使大連的旅游業取得了突破性的進展。2007年共接待國內游客2,480萬人次，海外游客84萬人次，實現旅游總收入325億元，增長25%。展會規模化、國際化程度進一步提高。全年舉辦展會92個，參觀人數484.1萬人次[4]。
最后，大連市高新技術產業帶動經濟發展的龍頭作用進一步突出，2007年，全市完成高新技術產業產值2,402億元，比上年增長38.8%，實現高新技術產業增加值602億元，比上年增長 43.3%[4]。用高新技術改造傳統產業及重大高新技術產業項目進展加快，成為新的亮點，軟件產業及大連軟件園建設實現跳躍式發展。
（2）從產業的技術結構看，大連市的制造業在全國具有較高的專業化水平，其中機械工業、運輸設備、電器設備、電子通訊等在全國地位較高的專業化部門均為技術層次較高的制造業部門，以電子信息、新醫藥、精細化工、節能環保、新材料為代表的高新技術產業以倍增速度發展，有力地推動了產業結構升級。但大連的支柱產業仍然是傳統的重化工業，運用高新技術全面改造傳統產業、提升產業技術結構還不夠，企業創新能力不強。目前大連市的裝備工業如機床、冶金機械、橡膠和塑料加工機械等行業在全國具有一定的優勢，但在資金和技術方面還不具備獨立地與發達國家大財團和跨國公司競爭的能力[5]。第三產業結構進一步調整優化，金融、會展、旅游、信息、房地產開發等新興產業蓬勃興起，成為經濟增長的生力軍。但是第三產業整體素質仍然有待提高，與現階段的信息產業及未來的知識經濟需求相比較，第三產業增加值構成層次仍然較低，傳統的交通運輸與餐飲服務業所占比重仍然較大，高層次的知識密集型產業比重不足。
（3）從產業結構的有序性看，大連市既有信息、金融、會展、旅游、房地產等新興產業，又有石油化工、運輸設備、電子通訊、機械等成熟產業和采掘、冶金等衰退產業，三個階段的產業同時具備，表明產業結構過程有序；同時大連既有機械、電子等主導產業，又有交通運輸、房地產等先行產業和石油、化學、食品、服裝等基礎產業，表明產業結構功能有序；在區際分工中，大連市第三產業發展迅速，金融、商貿、旅游等產業在東北地區具有突出優勢，漁業、輕工業及以船舶、機車車輛制造為特色的重工業也與省內及東北其他地區形成了良好的分工協作關系，但在與環渤海主要中心城市的協同上還需進一步努力，以實現更大范圍的區域整體利益與空間有序。
（4）自主發展原則要求區域產業結構必須在區域專業化分工的基礎上綜合發展，有一個相對健全的結構體系。
首先，產業結構要有一定的主導能力，經濟綜合、自主地全面發展要求擁有自己的主導產業。大連市的主導產業為以船舶、機車車輛制造為主的機械工業和電子工業，具有技術成熟性、市場成熟性、大規模性和大關聯性，能夠在城市產業結構中起支柱作用，并具有較強的連鎖效應（見表2、表3），并且在東北地區與全國具有一定的專業化分工優勢。
其次，大連市產業結構相對健全，并擁有較為先進的主導產業，具有較強的整體競爭力，因此對市場和技術等方面變化的適應性較強，在外部環境發生重大變化的情況下能夠通過內部組織機制的調節，適應環境，排除干擾，結構的轉換能力與應變能力較強。但是，大連市的工業結構類型仍為重型結構，還未能形成以消費品生產的發展來帶動重工業或生產資料生產的發展，潛力還沒有得到充分發揮，持續發展的能力還有待提高。最后，大連產業結構的結構性效益較高，結構對于經濟增長的貢獻較大。
總體上，大連產業結構與資源結構密切結合，產業的技術結構與有序性良好，具有較強的自主發展能力，產業結構合理性良好。但是從產業總體結構比重上分析，仍存在第一產業比重高，重型制造業比重高而新興服務業比重較低的弊端。
三、大連市城市發展階段的診斷
城市發展的歷史經驗表明，城市發展階段與經濟發展階段緊密相聯，而不同的經濟發展階段，產業的結構比例關系及主次序位呈現出不同的特征。同樣，經濟發展的相關研究理論也表明，經濟成長的不同階段可以通過三次產業的產值比重序位的變化，以及相應的人口就業比重的變化反映出來。以美國經濟學家庫茲涅茨（S.Kuznets）、錢納里（H.Chenery）等為代表的發展經濟學家，根據三次產業在國民生產總值構成中的比例序位關系，結合人均國民生產總值的高低，將經濟成長階段劃分為農業時期、工業化時期和后工業化時期三大時期，其中工業化時期又具體分為初期、中期和后期三個階段（見圖1）[2]。
此外，美國經濟學家羅斯托（W.Rostow）在1960年出版的《經濟成長階段論》中提出的經濟發展階段劃分方法對經濟發展階段理論作出了劃時代的貢獻。還有賽爾昆、弗里德曼、霍夫曼等許多經濟學家都提出了各種經濟發展階段的劃分方法[1]。根據這些方法以及我國經濟學家提出的判別經濟發展階段的指標體系（見表4）[1]，計算大連市相關指標（見表5），可以看出，大連市目前正處于工業化中期向后期過渡的階段，經濟增長速度較快，城鄉經濟基本協調，產業重心正逐步由重工業向高技術產業和現代服務業轉移，資源重心以資本和技術并重，消費水平略顯超前，正在邁向工業化成熟階段。
四、向下一階段邁進的障礙
大連市在向工業化成熟階段邁進的過程中，仍然存在一些障礙因素，主要包括：
1.制造業科研開發與創新能力不強，生產技術革新慢，缺少名牌企業和名牌產品。制造業是經濟發展的基礎，只有具有發達的制造業作支撐，服務業等第三產業才能得以迅速且持續的發展。大連市的制造業構成中傳統行業仍然占有較大比重，深加工與高附加值產品比重仍然較小，技術水平較高的部門發展不足。究其原因主要是企業的創新能力不強，新技術、新產品更新慢，影響了新興工業部門的成長與名牌產品、名牌企業的產生。能否像青島一樣，創建出大連自己的名牌企業、名牌產品是大連經濟走向全國、走向世界，取得階段性進展的關鍵。
2.現代技術與組織方法在農業生產中的應用不夠，農業生產率較低。低水平的農業生產率導致了第一產業從業人員比重較大。盡管同東北地區及國內大多數城市相比，大連市第一產業從業人員比重并不大，但與國內外一些發達城市相比則差距很大（見表6）。與國外城市相比，第一、二產業的比重過高，第三產業的比重較低，就業結構也具有同樣的特征。即使與北京、上海相比，大連的第二、三產業的比重略低，而第一產業的比重較高。另外，第一產業的產值比重同世界先進水平相比也較大，這些既制約了產業結構的升級，同時也成為大連市經濟進一步發展的障礙。
3.地區經濟發展不平衡，縣域經濟水平有待提高。大連市區經濟發展速度較快，許多指標位于我國上游水平，但一旦按照市域經濟比較，許多指標就落在了后面。特別是瓦房店、普蘭店、莊河三市經濟發展滯后不僅限制了市區經濟的發展，影響了大連市整體地位的提升，更妨礙了大連市經濟發展向下一階段躍遷。
五、未來發展預測
在對大連市產業結構與當前經濟發展階段診斷的基礎上，可以預測，大連市產業結構的發展有如下趨勢：
首先，發達的制造業是城市經濟發展的基礎。大連的制造業具有良好的基礎與規模效應，在東北地區與全國都具有較強的競爭實力，因而制造業在很長一段時間內仍將作為核心產業在大連市的經濟發展進程中占有重要地位。制造業的技術水平將不斷提高，各個工業部門都將向高度加工階段過渡。技術進步將推動經濟結構的轉換與主導產業的變遷，大連正在向工業化后期過渡，以電子工業為主的新興產業階段即將到來，進而將進入以微電子技術和信息產業為主的時期，電子、電信、機械等部門將作為核心發展部門，電子產品、船舶、機車則仍是大連制造業的核心產品。
其次，具有高水平的產業技術層次、強大的創新能力、科研與開發能力是提升城市地位與功能的關鍵，為此，充分利用大連及東北各地在科技、人才、產業、資源等方面的綜合優勢，把高新技術產業作為大連市未來發展的核心產業就成為提高大連對區域經濟的領長功能、產業示范功能與輻射能級的關鍵。
再次，強大的制造業基礎將帶來第三產業的繁榮。進入工業化后期，需求與消費的升級將推動基本經濟結構的轉型，即將進入第三產業加速發展階段。第三產業產值比重將超過第二產業成為主體，并將逐步拉大距離，第三產業就業比例也將隨之擴大。發達的現代化大都市都擁有發達的第三產業，大連市作為東北地區的航運中心、商貿、金融、旅游中心要想強化其中心地位，并成為更大范圍的區域中心就必然要立足于自身優勢，著眼于服務區域經濟，全面提升城市功能，因而商貿、金融、旅游、交通運輸與信息業自然就成為其核心產業。
六、結 語
大連市產業結構發展態勢良好，從產業結構合理化及三產結構等特征分析，大連市正處于工業社會中期向后期轉化階段。從產業現狀與城市發展階段的產業結構轉化趨勢來看，為了推動大連市邁向工業化成熟階段，現有產業結構調整方向應為：推進高新技術產業化和傳統產業高新技術化，加快傳統產業的改造；增強輕型結構，注意與第一產業、第三產業的銜接，向產品高加工度化與耐用消費品生產方向調整；大力發展第三產業，使第三產業比重超過第二產業，重點發展金融、商貿、旅游與信息業，實現第三產業的高級化。
[參考文獻]
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The Identification of City Development Phase Based on the Industry Structure――Take Dalian as an Example
Wang Bin1，2，Han Chunyang2
［中圖分類號］g230；g124［文獻標志碼］a［doi］10.3969/j.issn.1009-3729.2012.04.011
在網絡技術、通信技術和數字技術飛速發展的新技術環境下，在多元化出版態勢的推動下，數字出版產業表現出極強的創造力和生命力，傳播影響力呈指數增長，催生了一系列的新興出版業態。中國新聞出版總署已經規劃了中國出版今后10年的主攻方向和發展目標：“向新聞出版強國邁進！”而數字出版是邁向新聞出版強國的重要支撐。目前，數字出版復合工程等已被列入《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》，各種與數字出版相關的技術將得到研發，我國新聞出版業一場新的技術革命已經到來。我國政府也越來越重視科學技術的支撐作用，正在全力推進數字化發展進程，用高新技術裝備整合新聞出版業。2010年1月，中國新聞出版總署出臺了《關于進一步推動新聞出版產業發展的指導意見》，將大力發展數字出版等非紙介質戰略性新興出版產業作為推動新聞出版產業發展的五項重點任務之一。［1］2010年9月出臺的《關于加快我國數字出版產業的若干意見》提出了我國發展數字出版產業的總體目標、任務和具體措施，為我國數字出版的發展指明了方向。整個中國新聞出版業的數字化改造正在進行，一系列重大數字出版工程正在實施，我國的數字出版面臨著加速發展的戰略機遇。目前相關研究多為微觀研究，本文站在宏觀的角度，對我國數字出版的發展特征、存在問題進行全面深入的分析，并對數字出版的未來走勢進行展望。
一、中國出版產業數字化發展特征
1.數字出版的產值跨越式增長
《2010—2011中國數字出版產業年度報告》［2］顯示：我國數字出版產業從2006年到2010年繼續保持高增長態勢，年增長4973%。數字出版產業總體收入情況：2006年為213億元，2007年為362.42億元，2008年為556.56億元，2009年為799.4億元，2010年為1051.79億元，2010年總收入約是2006年的5倍。手機出版、網絡游戲、互聯網廣告、電子書、博客、電子期刊、網絡報紙、網絡動漫等是重要的產業業態。2010年，手機出版的產值為349.8億元，網絡游戲產值為323.7億元，互聯網廣告產值為321.2億元，電子書產值為24.8億元，博客產值為10億元，互聯網期刊產值為7.49億元，數字報紙(網絡版)產值為6億元，網絡動漫產值為6億元，在線音樂產值為2.8億元。其中，網絡游戲、網絡廣告和手機出版成為數字出版產業中名副其實的三巨頭。
2.數字出版的新業態快速發展
世界范圍內的出版格局和出版市場正發生著顯著變化,傳統的新聞出版企業加快了數字化轉型，互聯網技術服務商、數字技術商、移動通訊商正向內容產業進軍，一個新的產業形態——數字出版產業已經形成。目前，比較成熟的數字出版產品有電子出版物、數據庫、數字圖書館、手機游戲、互聯網游戲與動漫等。隨著第五媒體受眾的飛速增長，我國的數字出版業態更是快速增長，手機報、電子書、微博等新媒體形態迅速融入廣大群眾的生活，成為影響人們工作、生活的重要媒體形態。
（1）手機出版表現搶眼。手機出版以其信息海量、互動、便攜、多媒體等優勢飛速發展，日益成為新生力量。以手機閱讀為代表的無線移動閱讀方式逐漸成為數字閱讀方式的主流。2010年我國手機用戶超過7.8億，使用手機上網的網民有2.77億。［2］手機出版在近兩年的增長速度接近300%，是增長最快的數字出版業態，遠高于傳統出版和其他數字出版形式。手機出版的內容更加豐富多彩，包括手機短信、手機彩信、手機報紙、手
小說、手機音樂、手機游戲、手機動漫等。
（2）電子書產業風生水起。電子書已發展成為知識信息傳播的一種重要載體。我國已經成為全球重要的電子書生產和消費國家，2010年上半年電子書出貨量占全球出貨量的21.4%，僅次于美國。2009年我國電子書累計實現銷量約55萬臺，收入近10億元；2010年電子書有近50個品牌，收入近19.8億元，產值增長了近1倍。［3］出版商正是看中電子書的誘人前景，紛紛加入競爭行列，如漢王科技的“電紙書”、方正集團和卓望的“文房”、天津津科的“翰林”，還有易博士、博朗、易迪歐等都推出了各自的電子書產品。各出版社也在開發相關產品，2010年上海世紀出版集團率先推出了“辭海悅讀器”，中國出版集團公司推出了自主品牌“大佳閱讀器”；上海盛大網絡發展有限公司推出電子書產品bambook。同時，以聯想、紐曼、華旗等為代表的it企業以及中國通信行業三大運營商中國移動、中國聯通、中國電信也已經進入電子書產業。
（3）平板電腦風靡全球帶動移動閱讀產業快速發展。平板電腦是介于電腦和智能手機之間的一種設備，是一種兼有瀏覽網頁、閱讀和發送電子郵件、閱讀電子圖書、觀看視頻、玩游戲、聽音樂等功能的革命性產品。2010年蘋果ipad在中國市場后，瞬時風靡中國，引領移動閱讀風潮。為了分到移動閱讀這塊蛋糕，國內多家企業開始提供數字化解決方案，以精美的原版閱讀方式展現在ipad終端上。目前已經上市和即將上市的平板電腦產品中就出現了漢王、東芝、愛國者等諸多知名品牌。微軟、惠普、宏碁等眾多廠商也將相繼自己的產品，同時帶動移動閱讀產業。［4］據不完全統計，目前已在蘋果appstore平臺上數字版本的國內各類主流報紙雜志已超過上百種，蘋果ipad拉動了平板電腦市場。 （4）網絡游戲規模增大?！?011年中國游戲產業調查報告》顯示［5］，2011年我國原創網絡游戲收入為271.5億元人民幣，占我國網絡游戲市場實際銷售收入的63.4%，共有34家中國企業自主研發的131款網絡游戲作品進入海外市場，實現銷售收入3.6億美元，自主研發游戲已連續7年占據國內市場的主導地位，并成為走出去的中堅力量。騰訊、盛大、網易、九城、完美時空的營銷收入均不錯。據《2011年中國網絡游戲市場趨勢觀察研究預測報告》預測，2011—2015年我國網絡游戲市場實際銷售收入將達到508億元，并將持續引領我國數字出版產業的發展。
（5）微博營銷發展迅猛。微博就是微型博客。2011年1—6月，我國微博用戶數量從6331萬增至1.95億，微博的影響力迅速擴大，新媒體公司競相開展微博業務以適應市場的需要。微博是一個基于用戶關系的信息分享、傳播以及獲取平臺［6］，用戶可通過web、wap（無線通訊協議）進行瀏覽、下載或者互動參與，并實現即時分享。新媒體公司用微博這個新載體來全面宣傳圖書，與消費者進行互動，了解消費者對圖書以及相關產品的直接感受，把握市場動態，從而隨時改變營銷策略，加強產品推廣。例如，安徽出版集團和時代出版傳媒股份有限公司在這方面就取得了不錯的營銷效果。據不完全統計，開通兩個月來，安徽出版集團暨時代出版傳媒公司微博讀者（粉絲）已達20萬人。［7］
3.強強聯合構建服務平臺
內容服務平臺是涵蓋網站建立、內容服務、內容傳遞等內容價值鏈的各個方面，將結構化和非結構化信息提供給所有用戶的內容管理平臺。內容合作是數字出版產業鏈高效運作的前提，也是產生共贏的前提。內容平臺將成為產業鏈的中心，也是投資價值最大化的核心所在。傳統出版發行企業、第三方服務商、互聯網企業、運營商、終端商等紛紛加入角逐服務平臺的競爭，例如盛大文學的云圖書館、漢王的漢王書城、方正集團的中華數字書苑。另外，北京、廣東的出版集團均成立了數字出版產業聯盟并推出了各自的服務平臺，上海新華解放數字閱讀傳媒與安徽時代出版傳媒聯合搭建數字閱讀平臺；中國移動、中國電信、中國聯通三大通訊運營商也推出了各自的手機閱讀平臺。2010年天津出版傳媒集團、番薯網、中大文景文化傳播有限公司在天津建立“微型小說基地”，共同構建中國微型小說“數字航母”，涵蓋了出版社、數字出版商、原創作者、數字內容服務平臺四方，實現了產業鏈各個環節的融匯貫通。
4.產業融合升級日趨加速
在中國數字出版產業的發展中，產業融合與升級日趨加速。內容、運營、渠道貫穿數字出版產業
鏈的各個環節，全新的產業運作方式為數字出版發展注入了巨大活力。在2001—2010年的10年發展歷程中，中國數字出版產業鏈發生了巨大變化。2001—2006年產業鏈主要是出版社、技術商、圖書館、部分網站；2007—2008年，報社和機構用戶加入其中；2009—2010年中國數字出版產業鏈繼續擴展，包括了出版社、報社、技術商、圖書館、機構用戶、運營商、互聯網增值商、硬件廠商、傳統書店、跨平臺渠道、大型網站等，產業融合日趨加速。
5.出版集團數字化轉型加快
為了加強對版權資源的整合和聚集，作為出版業主力軍的出版集團已經進入數字出版的主戰場。最新調查數據顯示，2001年我國出版社的電子書只有960種，2010年達到60萬種。2010年全國近600家出版社有90%涉足數字出版，與2009年相比，2010年進入數字出版的出版社數量增長了14%，其中碼洋上億的出版社數量增長19%，實現數字出版的出版社增長22%，成立專門機構負責數字出版的出版社增長27%。［8］例如中國出版集團、中國科學出版集團、上海世紀出版集團、鳳凰出版傳媒集團、廣東省出版集團、北方聯合出版傳媒集團、安徽出版集團、浙江出版集團等，均加快了數字出版的步伐。
由于各個出版集團的經營特色和現實基礎不同，數字化出版轉型的路徑選擇也各有特色［9］，并形成幾種不同的商業模式：（1）出版社自主建立運營平臺，成立數字出版運營主體。例如，中國出版集團公司的“中國數字出版網”工程——中國出版集團公司網站于2010年4月正式上線，成為集信息、統一檢索、資源聚合、數據共享、交流互動、商務服務為一體，全面匯聚集團出版、發行、版權、進出口等業務，具備宣傳、展示、服務、數字出版功能的網站，成為出版集團第一門戶網站。（2)出版社與具有技術和渠道優勢的合作伙伴共同完成制作、發行等工作。例如，中國出版科學研究所、長虹集團、tcl集團等終端企業及中國出版集團、中南出版傳媒集團等共同打造中國數字網絡出版發行平臺。（3)出版集團開發教育類的專業網站，進行教育類產品的增值服務。例如，鳳凰出版傳媒集團的鳳凰教育網、安徽出版集團的時代教育在線、浙江出版聯合集團的一起學網、廣東出版集團的廣東新課程網、湖北長江出版傳媒集團的現在網、中南出版傳媒集團的名師網等。名師網目前已與全國500多名優秀教師簽約合作，日訪問量保持在2萬人次左右。（4)有實力的出版集團推出自主研發的閱讀終端，打通產業鏈。例如，上海世紀出版集團率先推出了“辭海悅讀器”、中國出版集團公司推出了“大佳閱讀器”等。
二、中國出版產業數字化發展的瓶頸
1.行業標準規范缺失，相關法律法規待修訂
數字出版是新興產業，數字版權保護在我國并無專門的立法，主要依據《著作權法》《信息網絡傳播權保護條例》對著作權、出版權進行保護?，F適用于數字出版的法律明顯滯后，有待修改和完善，乃至專門立法。國家各類數字出版物的技術標準、基礎性標準和關鍵性標準嚴重缺失，各數字出版商都在建立和使用自己的技術標準，如方正的ceb、書生的sep、超星的pdg、中文在線的oeb等。這樣，讀者需要使用不同的閱讀器或相關的軟件進行格式轉換，從而使產業鏈各環節之間的信息交換和內容整合變得很困難，讀者也為此增加了閱讀成本。因此，修訂有關法律法規并組織制訂相關的數字出版標準體系以促進出版產業升級轉型是迫切需要解決的問題。2012年，我國提出的以mpr標準為基礎的“國際標準文檔關聯編碼（isdl）”已經獲得國際標準化組織的正式立項，這標志著以mpr技術為支撐的標準化工作取得了新的進展。 2.數字版權爭端紛雜，數字版權保護機制待完善
截至2009年底，我國各級版權行政執法部門及公安、工信部門共查辦網絡侵權案件541件，關閉非法網站362個。現階段，數字出版的技術手段、授權模式和保護體系等版權保護機制尚不完善，數字作品的版權不能得到充分保護，著作權人的合法權利和出版社的出版權益難以得到有效保障和維護，再加上網民缺乏應有的版權保護意識，數字消費觀念還沒有形成等因素，導致數字出版產業鏈難以進行正常的產業循環，數字盜版轉載成蔓延之勢，數字出版缺少一個健康的運營環境。因為利益的沖突，數字出版中作者、出版社、終端廠商之間的版權糾紛較傳統出版中的糾紛更為激烈。例如，出版暢銷小說《藏地密碼》的讀客圖書有限公司爆料：截至2010年9月，《藏
地密碼》被數字出版2年，收入為0。
3.復合人才嚴重不足，人才培養體系待建立
建立一套完善的數字出版人才培養體系是我國新聞出版業實現發展轉型的關鍵。傳統出版單位缺少既懂出版又懂數字技術的復合型人才，致使技術含量高的數字出版新業態無法充分發展。［10］人才培養不足和人才流失嚴重是造成人才缺乏的主要原因。一方面，我國高校對數字出版專業設置較少，數字出版教育落后于產業發展的實況，且師資力量嚴重不足，人才培養與數字出版發展不同步；另一方面，出版單位陳舊的人才管理模式以及不規范不健全的管理制度阻礙了優秀人才的引進，造成人才流失。努力打造數字出版跨越式發展的人才隊伍，開展數字出版業務、法律法規、編輯加工、市場開拓、版權保護等方面的培訓是刻不容緩的工作；改革高校相關課程設置、加強師資隊伍建設、加強實習基地建設和開展國際合作辦學也已成為業界共識。
三、中國數字出版的發展趨勢
1.內容提供商、內容生產商將具有絕對話語權
武漢大學教授方卿等［11］認為，出版業屬于內容產業范疇，在數字技術背景下，內容資源仍是其賴以生存和發展的核心要素。數字出版短期看終端，中期看平臺，長期看內容。在前期的發展中，數字出版技術一直在數字出版產業的發展中起著關鍵作用并引領數字出版的發展，技術提供商在產業鏈中占據主動位置，而內容創造者、內容提供商則缺少相應的話語權與主導權。在中期發展中，數字出版產業鏈重構，平臺將成為主導。因為發行平臺最容易與各方發生關系，發行將從出版社向發行平臺轉移。在后期的發展中，內容對于產業的意義將會日益突出。目前，出版行業對于內容資源的關注度已經達到前所未有的高度。數字內容資源應用的核心有兩點：一是資源，二是應用。數字出版產業產品的多元化發展以及受眾的多樣性需求，對內容創作和生產提出越來越高的要求，隨著渠道運營商壟斷性的減弱，數字出版將向良性競爭發展，數字出版的著作權日漸明晰，內容提供商、內容生產商將具有絕對話語權。
2.手機、電子書、平板電腦將帶動移動閱讀繼續迅速增長
以手機、電子書、平板電腦為代表的移動數字閱讀終端銷量將出現大幅度增長。手機新聞網站、手機小說、手機報等業務將成為手機網民閱讀消費的重要方面，3g手機作為全媒體平臺為其提供了技術可能。電子書產業技術不斷成熟，新產品不斷涌現，電子書銷量將會急劇增長，閱讀人群繼續增多，投資熱點將不斷形成。平板電腦依靠良好的閱讀體驗、豐富的內容支持，匯集上網、游戲、視頻等一系列功能，將迅速成為閱讀愛好者的新寵。
3.數字出版業將構建綜合出版服務平臺
中國數字出版產業將匯聚內容制造、版權運營、營銷推廣、硬件終端設計及制造等各個方面，搭建一個開放的全產業出版服務平臺［12］，以整合各種資源，使一切流程通過出版服務平臺進行。通過服務出版平臺，內容提供商可以對內容資源加密，出版商可以對發行渠道進行選擇并授權，渠道運營商可以打通各種渠道的終端應用并找出出版單位授權的資源進行運營發行，內容營銷商可以及時掌握營銷數據以及讀者的查詢、點擊、購買等行為。
4．產業鏈將進一步深度融合
隨著數字時代產業融合的加速，內容資源將繼續向少數企業高度集中，出版集團或內容提供商、終端廠商與技術提供商將進一步深度融合。例如it廠商、互聯網、無線移動的合作將進一步深入，合作共贏是3g閱讀時代的特征之一。出版機構將與電信運營商和內容提供商合作，利用自己的資金、人才與市場推廣的優勢，組織內容研發，擴大內容生產規模，逐漸向“終端+內容”的方向轉型，形成傳統出版與數字出版的利益共同體。
5.不斷提高并完善數字出版產業升級中的技術標準將推動新一輪科技創新
為使我國新聞出版業在新的技術變革時代始終保持旺盛的生命力，國家新聞出版總署提出“以重大科技項目帶動產業科技創新，推動產業升級轉型”的總體戰略，并強調要在科技項目推進過程中堅持“標準先行”的基本原則。這意味著新聞出版行業的標準化工作將會加快，相關規章制度將會陸續建立并完善，服務于產業升級轉型的標準將會很快出臺，并將貫穿于信息內容的生產加工、傳播分發、終端呈現等各個環節。在上述政策的引導下，相信我國出版產業的數字化步伐將大大加快。
［參考文獻］
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［8］和訊網.方正阿帕比赫思佳談數字出版產業的變化與趨勢：讓合作伙伴更有價值［eb/ol］.(2011-01-18)［2012-03-20］.news.10jqka.com.cn/20110118/c521723788.shtml.
［9］馬濤.出版集團數字化進階［eb/ol］.（2010-09-01）［2010-12-10］.media.people.com.cn/gb/40628/12606491.html.
