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鐵路工程是呈線性分布的一種人工構筑物，通過勘察、設計和施工，消耗大量的資源（人力、物力、財力）而完成的建筑產品。鐵路建設是一系列資源投入、產出的過程，工程分布特點是點多線長，涉及專業和范圍比較廣而復雜，因此在整個建設過程中資金控制顯得尤為重要。
鐵路工程項目建設費用大致包括建筑安裝工程費、設備購置費、工程建設其他費和基本預備費等部分，其中建筑工程安裝費所占比例最大，是鐵路工程造價管理、控制和結算的主要內容。
1工程項目結算的意義與依據
一方面是鐵路建設單位對鐵路工程建設成果和財務狀況的總結，是其計算工程項目實際總投資和編制竣工決算的依據；另一方面對工程承包商控制工程成本、考核企業盈虧起著重要的作用。
工程結算項目是鐵路建設單位根據承包商完成的符合合同協議規定并滿足質量要求的工程量，依據協定的計價條款及有關規定，合理確定造價并辦理支付的過程。合同文件是工程項目結算的依據，工程結算必須嚴格按照合同文件規定進行，合同文件的先后順序為：①合同協議書及附件②中標通知書③投標書及附件④施工專用條款⑤施工合同通用條款⑥技術規范及有關技術文件⑦圖紙⑧工程量清單。
2工程結算的程序與方法
鐵路工程項目結算包括確定各階段已完工造價及根據確定的造價進行費用支付兩層含義。工程結算程序一般為結算造價的確定與結算費用的支付兩部分，其中工程結算造價的確定包括合同造價不變部分（即工程量清單部分）、工程變更費用、工程索賠費用、價格調整費用四部分的費用的確定。支付包括預付款支付、期中結算支付、竣工結算支付和最終支付四部分內容。費用的支付以確定的造價為基礎，期中結算的金額作為各期進度款支付的依據?？⒐そY算造價確定以后，根據各期中結算累計支付總額，計算竣工支付金額及缺陷責任期滿后的最終支付金額作為支付的依據。
3做好工程結算，要做好竣工結算審核。
首先要搜集、整理好竣工資料。各種簽證資料是竣工核算的基礎，是進行結算的依據，必須做到數據準確無誤。其次要深入工地，全面掌握工程實況。準確的工程量是竣工結算的基礎，注意現場簽證的收集與審查?，F場簽證是在施工全過程中因種種原因產生調整的工程量和材料差價，一般施工單位編制工程結算時往往多計取調增項目的內容，少計或不計取調減項目的內容。因此，對簽證項目的審查不可忽視。第三，要熟悉掌握專業知識，注重職業道德。專業知識是進行結算的依據和基礎，只有熟練掌握才能運用的好。而且專業人員的職業道德素養，也是工程結算的重要因素。只有提高專業人員工職業道德素養，杜絕吃拿卡要的不正之風，才能使工程建設走向正常軌道。
4鐵路建設單位工程結算流程
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.21.085
現代建筑工程普遍投資額度較大，由于建筑材料、用工和設備租賃市場變化較大，因而工程土建預結算常常無法準確衡量項目的投資風險，因此如何提高土建預結算的工作質量，受到建筑工程企業的高度重視。建筑工程土建預結算編制對項目立項、項目造價、風險管理等工作意義重大，還對項目的施工質量和施工工期有巨大影響。想要實現提升預結算編制質量的目的，就需要在現有預結算編制程序的基礎上，進行技巧性優化和創新。在提升預結算編制水平的同時，對工程造價投資實現有效控制，并確保項目獲得預期的社會效益和經濟效益。
1 建筑工程土建預結算編制方法和流程
建筑工程作為一項工程量大、工期長的系統性工程，其預結算工作是一項艱苦而細致的工作。想要提高預結算工作質量，不僅要求操作人員具備扎實的專業技能，還要求能夠客觀的對待本職工作，保證預結算的客觀性和準確性。由于現代建筑工程對預結算工作要求較高，為了提高預結算管理的工作質量，預算工作人員不僅要做好大量的數據統計和計算工作，還要深入工程現場，對影響預結算準確性的項目進行實地考察和測量。只有在此基礎上完整的收集資料，并進行編制工作，才能提高預結算的準確性?，F代建筑工程中常用的預結算方法包括單價法和實物量法、綜合計價法三種。單價法是指按照部分項工程順序，先計算工程量，再乘以定額單價，最后得出工程費。實物量法是將工程項目分為若干工序，按照工序所需要的時間，配備勞動力和施工設備，從而按照基礎價格計算單價，最后得到總造價。綜合計價法則是指按照國家統一的工程量清單計價規范，根據施工設計圖、項目工程量劃分等計算工程總造價。這三種方法在實際建筑工程施工中都有所應用，可以根據工程項目的特點和預結算要求合理選擇。
建筑工程的施工流程主要包括資料搜集整理、施工圖紙審核、工程量和定額套用、其他費用和利稅匯總四個步驟。在這四個步驟流程中，一定要提高對資料搜集整理的重視。只有確實把握好項目基礎資料、材料和用工市場動態、設備租賃市場價格的現狀，才能保證工程量和定額套用的科學性和合理性，才能最大化的提高預結算的準確性。
2 影響建筑工程土建預結算編制的問題
雖然近年來建設工程企業對建筑工程土建預結算工作重視度不斷提高，預結算工作水平也進步明顯，但在實際建筑工程土建預結算工作中仍然存在一些問題，這些問題主要表現在以下方面。
2.1 缺乏對預決算報表編制的約束機制
建筑工程土建預結算作為一項專業性強的工作，其對編制人員的專業性需求較高。而編制團隊的技術水平和職業素養，會直接影響著預結算的客觀性和準確性。對于業主單位和施工單位而言，預結算編制資料對項目建設和其經濟效益都有著直接影響。由于國內對于預結算編制缺乏相關的約束機制，很容易導致勞資雙方為了私利故意制造預結算結果誤差。如果一方單位預結算工作小組專業水平不足，則會導致企業在項目中處于不利地位，導致項目獲利受到影響。
2.2 材料市場價格波動性大
建筑行業的飛速發展，促進了建筑材料市場的發展和進步。當前的建筑材料市場廠商眾多，產品更是琳瑯滿目。雖然這極大的推動了建筑行業的發展，但仍然存在著一些濫竽充數的廠商和劣質產品。正因如此，建筑材料市場中價格比較混亂，其波動性也比較大。材料價格如果不能得到有效控制，必然會導致預結算編制結果不準確，對于大宗材料采購的建筑工程項目來說，甚至會導致嚴重的預算超額，影響預結算編制的準確性。
3 建筑工程土建預結算編制技巧
3.1 加深對工程項目的了解
預結算工作雖然主要是依托于設計圖紙完成的，但由于設計和實踐之間必然存在差異，因此單純依托于施工圖紙開展預結算，必然會出現較大的誤差。為了降低預結算編制誤差和錯誤，預結算工作小組就要秉著實事求是的態度，深入施工現場進行調研，并在此基礎上對設計圖紙進行深層次的把握。只有這樣，才能從根本上提高預結算編制與工程實踐的相符性，降低預結算誤差率。除此之外，還要對施工圖紙中所標明的材料、技術進行細致研討，并分類編制諸如“鋼筋表”、“混凝土預制構件匯總表”、“門窗表”等分項表格，提高數據統計的準確性和科學性，并為預決算編制的審核提供資料參考。
3.2 合理安排工程量計算順序
在土建預算編制過程中， 不同施工部分的工程量計算往往易多次翻閱同一張圖紙， 占去很多寶貴時間。如計算天棚抹灰時， 應加上梁的側面抹灰， 這就得重翻梁結構圖；如在計算梁的體積時， 將其側面應抹灰部分順便列項， 就避免了重復翻圖。也可以幾個分項同時進行。力求做到既省時、 又省工， 如確實無法一次清算完畢，也可以采用打鉤的辦法， 作個標記， 可避免重復計算或漏項。
3.3 充分利用預算手冊和計算工具
預算手冊是預結算工作的重要參考資料，其上所記載的數據和內容都是在大量工程實踐基礎上總結而來的，利用好預算手冊能夠提高預結算的工作效率和準確性。因此，預結算工作人員要充分利用預算手冊，并在工作中不斷完善和整理預算手冊中的資料，提高預結算工作效率和質量。除此之外，還要善于應用現代的計算工具，在信息時代背景下，實現預結算工作的電算化，已經成為提高預結算工作效率和質量的關鍵。預結算工作小組一定要提高對預結算處理系統的重視度，積極引進、學習和使用信息化預結算工具軟件，提升工程項目預結算改的工作質量。
綜上所述，建筑工程土建預結算編制準確度的提高，對項目業主單位和施工單位都尤為重要。想要實現提高土建預結算編制工作水平，就要提高預結算工作小組的專業水平，并對材料市場的價格動態性變化充分掌握。除此之外，還要加深對工程項目的了解、合理安排工程量計算順序，并提高對現代預結算工具軟件的應用力度。
一、概述
公路工程是國家企業或個人投資建設對城市與城市之間，或者城市與農村之間，農村與農村之間連接兩個單位，讓汽車通行。在整個工程實施過程中，對于整個工程的結算來講，是一個龐大的工程。對于施工的各個單位工作數量進行結算。長時間來看，傳統工程的結算方式老舊，結算不明朗，會引發很多的矛盾，對于結算不清的可能會存在工資拖欠，有時可能會存在工程完成幾年以后工程結算還未結清的情況。結算還可能出現重結、誤結、多結等情況，嚴重拖累了公路工程施工的效率，讓整個工程處于一個整體效率低下，嚴重浪費施工企業的各方面資源，造成了不必要的浪費，增加了工程負擔。所以，對公路工程施工企業的工程結算做好一個高效、準確、嚴謹的管理，有著積極而深遠的意義。準確體現出整個工程中的工程量中各項數據的準確性，是對于公路工程中應急需解決的問題之一。根據在公路工程中的實踐中得出一些有經驗性的管理方式，重建結算制度、設計結算表格，讓工程結算做到準確有效，達到控制整個工程結算的準確無誤。同時讓工程每個周期，每個標段，都有清晰的數據可以進行直觀的體現出來。能夠更有效的完成整個公路工程的嚴密把控和實施。
二、改善完整結算制度，明確結算職責
在項目開工以前，就要對整個項目工程的整個結算，管理進行規劃，設計。根據工程的特殊性可做一些變動，根據整個公路工程流程，做出對結算的流程設計，編寫結算流程的相關管理制度，確定結算流程，設計結算表格，讓整個工程結算做到規范、明確、有效。確保讓工作做到快速高效的運作，及時有效的完成結算目標。在制定公路工程施工項目結算管理制度的過程中，必須優先明確各個崗位人員的職責、分工，項目經理、技術總監，質檢員，材料員，技術員、結算員、財務人員等組成，對各組人員進行崗位劃分，制定相應表格，讓每個人員都有明確的工程任務劃分。項目經理對工程量結算表，審批結算清單，工程結算支付等進行審批確認；技術總監在技術員統計出的《工程計量表》，審核《工程計量表》的準確性、真實性；質檢員全面負責工程質量，嚴格審核《工程計量表》，對《工程計量表》中的所有項目進行評估、確認，對整個工程質量有否決權，對責任進行劃分；技術員負責對工程每個施工項目進行整理上報，寫入《工程計量表》中，對表中數據嚴密、準確、有著不可推卸的責任；結算員根據《工程計量表》對人員、小組完成的工作量進行審批，填寫結算清單，對各種施工項目的結算進行日常管理；財務人員負責審核材料發票，賬單收據等，根據財務管理制度進行入賬，多于出錯的給予指出并退單，辦理支付結算款項。
三、規范結算流程，統一結算單據
改進現有的結算流程，對于各個崗位，進行從施工中進度，相互脅從中改進結算流程，讓整個結算流程清晰、明了，也要上各個崗位的人方便監督，確保工程高效的運行下，結算工作也能高效準確的運作下去。結算單據必須統一，各種《工程計量表》《工程結算清單》等表也必須統一，根據實際完成的量作為結算的標準，對比施工圖紙做出對工程計量的準確性做出判斷、審核。讓工程結算變得清晰明了，從而讓工程的整體效率達到提升，達到科學化、規范化，改變了以前結算方式對工程量分析不準確，誤結、重結、多結等問題。
四、縮短結算周期
在實踐的過程，改進了結算方式以后，每十天進行一次結算，及時發現問題及時解決，動態控制工程動態，在最短的時間做出改進，也并非都是十天一次結算管理，比如在混凝土公司中養生期未達到，因為強度問題不能按照十天進行結算。因此，在結算方式中，也要根據各項工程的實際情況進行必要的調整，如果工期緊，時間也可提前，從實際情況出發，對整個工程質量做到嚴密把控。除了進行時間結算外，還可以根據工程量進行結算，例如某公路的一個標段的路基做完就直接分成一個結算周期，讓工程達到一個高速的狀態，從工程的實際情況出發，建立達成對整個質量，速度的嚴密把控，讓整個工程處于高效運行的程度。
五、嚴格執行項目結算的管理措施
1.成立合同部根據上述做出的說明，應該建立一支實踐有經驗、專業知識豐富、嚴謹一絲不茍的項目結算管理團隊，充分發揮在結算中嚴格律己，建立健全的清算管理機制，做到直觀、有效的作用。項目部成立合同部，同時兩個管理單位，相互獨立，工作分明的管理機制。2.加強結算管理在工程驗收完成后，在15日以內，根據工程圖紙、設計變更、合同等，編寫出工程竣工結算書。相關領導審核后，交由建設單位，監理單位進行審核。嚴密把控審核狀況，在與業主和監理等單位核算時，要實事求是，態度端正。如發生分歧，應細心查看，責任劃分。對于審核完成以后，交由政府部門批準和跟高資歷的造價單位經營復審。生效后，交由財務部門盡快結算，做到工完賬清。3.學習電算管理，實現現代化管理根據計算機結算管理，可以大大提升工程結算速度，提升工作效率，從而也避免了一些人工結算的誤差，讓結算更加具有準確性，大大節約了人力物力成本，讓這些人力物力可以多方面調整，從而經一部提升工程質量。
六、結語
工程結算是工程項目中一個重要的環節，也是一個對于工程成本控制的關鍵，改進工程結算管理，讓工程結算做到直觀，明確，及時掌握工程動態，做到對成本控制，讓工程效益達到最大化，初步建立了結算管理制度，提升了工作效率，減少了不要的損失，讓損失降到了最低。同時，對于現在的結算管理制度，還有很多需要學習改進的方面，在以后的生活工作中努力改進，完善管理體系，提高整體工程項目成本控制水平，長期有效的服務于公路工程和其他建設工程中去，為管理目標奠定基礎。
參考文獻
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Abstract: the subway to the high speed, no pollution, safety performance is high, the climate conditions and noise of the advantages of many large and medium-sized cities in our country to a wide range of applications. But compared with the ground building subway engineering construction process in existing in the long construction period and large investment project, technical requirements such difficulties as widely, if is not controlled well it will do a lot of engineering cost waste, country and society from property great loss. Through the analysis in recent years and the subway engineering the settlement of the main problems existing in the process, the in-depth study of the effective solutions and measures to control the subway construction cost and improve the benefit of project construction has very important practical significance.
Key words: the subway engineering; The settlement; Problems research; Countermeasure analysis
中圖分類號：U231+.3文獻標識碼：A 文章編號：
一、 引言
近年來隨著我國經濟水平的發展和人口數量的激增，城市建筑開始向高空和地下方向發展，其中地下建筑不僅可以有效的節省地面空間，而且受外界因素影響小，由于受到周圍巖土體的強約束作用其安全性能也比較高，因此越來越引起人們的關注。為了緩解城市交通堵塞的窘迫局面，目前我國很多城市都已經或正在修建地鐵工程，比如北京、上海、廣州、武漢等城市。但是由于要進行鉆挖施工，地鐵工程的投資巨大，一般來說每公里造價達到4--6.5億元人民幣，而且地鐵工程的建設周期長，投資構成復雜。因此為了降低地鐵工程投資，提高地鐵項目建設效益，就必須控制好工程項目的投資，深入研究地鐵工程預結算過程中存在的問題，并制定出有效的解決途徑和對策。
二、 地鐵工程項目預結算中存在的主要問題
由于地鐵工程項目的特殊性，使得我國現在很多地鐵工程項目在預結算過程中都會出現施工單位盲目報價、設計變更現象嚴重、材料價格不穩定以及工程預結算人員較少，而且業務水平參差不齊等很多方面的問題，從而影響地鐵工程預結算工作的進行。具體的主要表現在以下幾個方面。
1、施工單位盲目報價
地鐵項目投入資金巨大，工程程序繁雜，工程量大，且需要很多施工單位共同合作才能完成，但是目前我國很多施工單位綜合素質偏低，對于我國有關地鐵工程預結算的管理體制不了解，他們在給建設單位進行工作量上報時往往高估謊報，或是工程竣工以后不馬上進行提交結算，為隱瞞造價，拖延上報時間，更有甚者，施工單位沒有自己的預結算專業技術人員，在工程預結算工作方面照搬照抄其他工程，導致預結算與實際工程項目嚴重不符，最終造成工程交底不詳，工程量被高估冒算。
2、設計變更現象嚴重，變更說明不明確
地鐵工程施工技術復雜，施工專業技術性要求高，在施工過程中可能會遇到各類復雜的地質條件，不可預知的情況繁多，前期設計不一定滿足所有的工程狀況，這時就需要變更前期的設計方案重新設計更符合實際工程項目和更為有益的設計方案。因此在施工方案變更過程中需要現場簽證和技術核定，如果變更說明敘述不嚴謹，工程量和工程事實不明確，現場技術人員或工程監理人員不負責任，就可能造成某項工程費用的重復計算，最終引起工程結算爭議。
3、材料價格因素的影響
地鐵工程在施工過程中需要耗費相當多的建筑材料，還有些材料是地鐵工程所特有的，因此單價相對較高，比如盾構法施工過程中用到的襯砌管片等。據有關部門統計，材料費用約占地鐵工程整個項目造價的60％-70％，因此材料費用是地鐵工程預結算的核心部分。但是由于受到多方面因素的影響，目前我國很多建筑材料的市場價格不穩定，詢價市場不規范，特殊材料的價格不透明，最終造成地鐵工程預結算的不準確。
4、工程預結算人員較少，而且業務水平參差不齊
地鐵工程的預結算是一個綜合性的過程，要嚴格依據國家有關工程建設的方針、政策，綜合運用各種技術經濟學科成果。我國的地鐵項目在最近幾年發展迅速，地鐵項目遍地開花，但目前我國對于地鐵工程預結算缺乏健全的監督與管理體制，而且從業人員數量嚴重不足，技術水平也是參差不齊，有些工程的預結算從業人員僅僅掌握一兩門技術和學科，根本不能滿足地鐵工程預結算的需要。
三、 優化地鐵工程預結算的有效措施
地鐵工程預結算是地鐵工程造價管理的工作重點，預結算管理效果的好壞直接關系到整個地鐵工程的造價管理，極大的影響著地鐵工程項目的經濟效益和收益，對于地鐵工程預結算全面性、系統性地審查和復核，能夠及時發現和糾正存在的問題，實現對工程造價科學化、合理化的控制，有效降低工程建設成本意義重大。因此需要相關管理及預算人員從投資目標管理、管理體制、竣工結算管理等方面入手，切實把握好工程量的計算、工程整體建設成本的預算以及后期的工程項目竣工結算，保證地鐵工程預結算工作的順利進行。
1、地鐵工程投資總目標的管理
由于地鐵工程專業廣泛、技術性難度大，涉及到的細節項目比較多，因此為了對地鐵工程投資總目標進行有效管理，需要根據整體以及各個具體項目的特點，將投資總目標進行細化分解，然后建立一整套諸如樹狀結構的預算編碼體系，以實現對各個分解目標進行分層次的控制管理。在過程管理中，通過給每個合同清單賦上一個概算代碼值，實現在計量支付中通過概算代碼進行各項費用的規集和統計，從而達到對概算執行情況的全過程動態監控，這樣不僅可以掌握實際資金投入與預期投資之間的差異，還可以及時發現投資控制中出現的問題，及時提出解決方案，降低問題的發生頻率，便于后期進行分析總結。
2、實行量價分離的管理機制
通過對許多地鐵工程項目的預算經驗總結發現，將執行工程造價和計價職能的預結算部門與工程管理部門設置在一起，將會出現很多問題，很難實現地鐵工程的有效預結算。因此在對地鐵工程進行預結算時，可以將工程量和工程計價進行分離管理，即由項目工程師負責工程量的統計，結合地鐵工程項目的整體建設目標、質量標準以及施工工藝（比如施工工藝流程以及工藝的變更情況），科學客觀的進行綜合確定；預算人員負責工程的計價，包括機械設備的選購、建筑材料的購買、人員的勞務開支、銀行貸款償還、監理的服務費用等，這樣在地鐵工程的投資管理上，相關責任人不僅可以高效快速的完成各自的職責，還可以相互制約、相互監督，從而實現各項投資控制制度的嚴格執行。
3、改善竣工結算的管理
地鐵工程的竣工結算是地鐵工程竣工驗收后最終確定的工作量和合同項目的造價，是對地鐵工程項目預結算工作的一個全面總結，是地鐵工程投資控制的關鍵環節，因此需要工程預算人員結合工程項目的實際資金使用情況，對整個地鐵工程的各項預算工作進行全面的審核、分析與總結，從而計算出地鐵工程項目的最終經濟收益，以達到更好的促進工程項目預結算工作的全面發展與進步的目的。在預結算過程中需要重點做好單價包干項目的工程量統計審核以及合同變更項目的造價確定，以實現工程實際投入成本與先期預算的明細化對比。
4、加強對地鐵工程預結算人員的教育和培訓
地鐵工程的預結算從業人員除了要具備較高的職業道德外，還要掌握豐富的預結算理論知識，熟悉相應的法律法規、技術規范和操作規程、流程等。通過對地鐵工程預結算人員和相關管理人員，開展適時、適地、方式多樣且有針對性的教育培訓工作，可以有效提高結算人員的職業道德，增長理論知識，減少各種違紀違法行為以及不必要失誤的出現，從而有效提高地鐵工程預結算的全面性、系統性和準確性。
四、結束語
地鐵工程的預結算是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都要求比較高的綜合性工作。它貫穿于地鐵工程施工過程中的每一個環節，因此需要預結算人員、項目負責人及其他相關責任人不僅要掌握非常高的綜合業務水平，還必須具有很高的職業道德，能夠積極參與到地鐵工程的預結算工作中去，并認真仔細的做好每一項具體項目的預算和審核，切實有效的降低地鐵工程的各項投資，實現地鐵工程建設成本的節約，從而使地鐵工程實現更大的經濟效益。
參考文獻：
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供電企業是關系到國計民生的支撐性企業，供電企業加大對電網建設的投入，而國家對電網投入的支持力度也在加大。今年以來，和電力企業相關的工程項目不斷增加，所涉及到的投標施工、驗收、結算以及和財務相關的全過程，都涉及到投資金融等多個環節，主要體現在資金需求量大等特點。正是由于縣級供電企業工程項目繁多，建設周期長，所需資金量大，因此引起在項目工程中的財務成本控制以及財務決算編制等方面會出現進展緩慢的現象，因而導致會計信息失真。而隨著外部監管力量的加強，縣級供電企業內部體制的不斷完善，不同部門對于電力企業項目財務管理的考核也日益增強，工程項目財務管理成為縣級供電企業管理的一個難點和重點。因此，本文就縣級供電企業的財務管理提出了相關的看法和建議。
一、縣級供電企業工程項目財務管理存在的問題分析
（一）縣級供電企業電力工程合同對于設計和施工方的約束不夠
設計現場勘測工作，不細致導致了在設計過程中出現變化較多的預算，影響其精度，而在電力企業按照原有的預算進行材料購置的過程中，可能會出現難以使用而物資積壓浪費的現象。施工方有時會故意高估工程成本，從而導致工程量的計算失實，并且也會出現擅自提高工程造價等現象。施工單位，在工程竣工結算提交時，出現工程緩慢的情況也可能導致電力企業難以完成完整的工程結算編制，而縣級供電企業在合同編制內容上對施工單位這些方面的約束不夠，往往最終自己承擔相應的經濟責任損失。
（二）電力工程項目前期管理工作不到位，缺乏有效協調溝通
在電力工程項目的管理方面，縣級供電企業沒有建立有效運轉的內部業務管理流程，內部管理制度缺乏有效的獎懲管理辦法。部門之間的協調溝通不暢，缺乏有效性財務審計，對于項目實施的過程監管不到位，財務和工程相關部門反映的數據，往往出現不吻合的情況，難以及時準確地反映工程成本狀況。在對項目進行立項預算和造價的過程中，沒有充分考慮到后期可能出現的分析和調整，只關心項目的實施，而不注重效益管理，對工程結算的過程控制力度不大，因此導致與實際情況偏差較多，出現投資成本超支和結算滯后等現象。
（三）工程項目的成本控制力度不夠
財務人員沒有及時介入工程的前期并跟蹤管理，沒有能了解工程進度的變化情況，從而不利于工程成本的控制。財務人員在進行竣工驗收的環節，往往出現只重視大量日常核算業務，而忽略了對于項目財務的基本管理，從而不能參與核實工程實物量，導致工程成本失實。此外，由于工程監管的力度不夠，從而間接導致了工程各項項目成本的增加。
（四）工程項目決算的編制工作滯后
當前很多縣級供電企業在進行施工工程竣工后，出現結算滯后或不結算的情況，往往出現重施工，輕結算的情況，從而難以反映固定資產的折舊率導致會計信息失實，從而限制了縣級供電企業固定資產的運轉操作。
二、加強縣級供電企業工程財務管理的創新策略
（一）完善電力工程項目建設的管理體制
基于當今財務管理理論框架，管理體制成為了財務控制成本的先決條件。就工程項目本身而言，建立全方位的管理體制是進行財務管控的前提和目標，通過推行相關的法人責任制、工程監理制以及合同管理制，建立起符合現代企業的制度，避免投資的無謂浪費，從而確保投資效果。第一，完善工程項目的法人責任制?？h級供電企業要想加強項目全過程的管控，必須要加強包括固定資產在內的相關法律法規的建設以及批準條文的管理。第二，完善招投標制度。招標制的實施最大的目的是為了讓眾多投資承包商進行競爭，從而使得工程上得以節約成本以及獲得最優的服務。招投標的工作，不只是一項管理工作，而直接影響到項目的質量。第三，完善工程監理制。工程監理主要通過執行者綜合運用各項法律、行政技術手段，對于工程的參與者執行權利、責任方面的必要協調和制約，從而實現工程建設的節省資源和投資效益最優化的目的。第四，完善合同管理制。合同作為工程結算的前提，必須使其在財務決算上，實現財務控制的目的，因為需要在責任和要求上進行明細劃分，防止模糊和漏洞的出現。
（二）加強工程項目管理人員的相關培訓
電力企業工程項目離不開具有專業知識的財務和工程概算專業人員。此外，辦理工程項目的相關人員必須具有良好的職業品德。首先，應該強化相關財務管理人員的培訓，更多地了解財務背景知識。而且需要結合電力企業的實際情況，對于電力企業項目工程有深入的了解；其次，要加強工程管理人員的培訓，使其充分了解項目竣工決算中所涉及的工作流程以及各種結算資料，通過按流程編制和結算，從而保證工程決算的順利完成，并且使其能夠正確反映工程項目的實際信息。
（三）強化對施工過程的考核，控制施工成本
第一，強化對設計新階段的投資控制。當前許多財務管理工作的控制重點都放在項目投資的實施階段，而在設計階段的投資控制卻往往被忽略了。然而，事實上從影響工程投資的概率上看，在設計階段發生的可能性更大。因此，在設計階段應該加強宏觀和微觀的審查與監督，嚴格把控，在概算上提高精確度，檢查是否有漏項以及是否完善。這不僅直接影響到投資目標的實現，而且也間接影響到項目投資的控制。第二，強化對施工過程的監督。由于各種因素的影響，即使實行了招投標制，并且在質量和費用上也進行了合同性的約束，但是施工單位在施工過程的執行中仍然有可能出現擅自提高工程造價、高估冒算等現象。因此，相應的工程管理人員必須強化對工程造價的審核，而且對于施工單位項目設計變更的情況必須要取得相關財務部門監理單位和工程責任人多方簽字，才能確認入賬出賬流程和依據，從而實現成本的控制。
（四）加強工程項目財務管理制度體系建設
只有具有合理有效的內部管理制度，才能保證企業在會計信息方面獲得真實有效的資產完整信息?？h級供電企業應該根據財務相關的內部控制規范法令，結合本行業的自身實際情況，制定出行之有效的工程管理制度。首先單位要明確相關崗位職責的權限范圍，并制定不相容崗位互相分離和監督的工程項目業務制度；其次，要加強對于工程項目的授權和審批上的控制，明確授權審批方式和責任人的權限，在經辦人職責范圍內必須實行按照程序流程走的限制性措施。
（五）完善工程竣工驗收階段工程量和材料數量的核算
電力工程項目完工后的驗收是重要的環節之一，工程相關管理人員應該介入一線現場環境，參與完工的投運驗收，針對實際的工程量和材料進行如實的信息反饋，同時監督工程余料退庫以及防止資產的流失。
（六）建立健全企業內部項目考核機制
為了便于工程項目的管理，加強財務審計管理部門的作用，考核委員會應該予以稽查、監督、合同實施專項檢查等手段，加強對工程項目管理的監控過程，及時發現執行過程中的薄弱環節并提出相應的反饋改進意見。此外，各單位應該把工程項目納入目標責任考核體系中，與各相關人員的績效進行掛鉤，從而使得工程項目的管理制度落到實處，通過考核來促進財務控制和編制工作。
（七）做好工程決算的準備資料，確保結算過程的及時準確
縣級供電企業在進行財務報表決算編制的過程中，應該重視對收集竣工結算材料的要求，尤其是竣工結算材料的齊全與否?？⒐げ牧系募皶r性以及齊全性都直接影響到竣工決算的速度。首先，要充分重視物資部門所提供的材料出入庫和記錄工作；其次，應該根據工程相關管理部門的規定，及時整理、歸檔、匯總，確保相關所需資料的完整和可靠性；最后，企業應該通過減少進度支付額度，在合同中采取相應的限制性手段和措施加快工程施工單位提交結算資料的效率。同時，在竣工決算的過程中財務部門還應該對工程資料和結算的賬面反映數量進行一一核對校準，確保提交工程財務決算的準確性。
（八）強化財務及管理信息系統建設
在項目工程財務管理的應用中，財務管理系統囊括了工程、固定資產和物料等多個管理系統，是當前管理關口移交信息系統的關鍵性平臺。工程管理系統應該要做到能連接到物料管理，清單管理和驗收利用以及剩余材料退庫管理等，防止國有資產的流失。工程子系統還應該通過與固定資產和物料管理的子系統連接，實現決算報表的自動生成以及轉增資產，進一步推進工程結算緩慢的問題解決，防止由于工程結算緩慢而導致的固定資產賬面與實際不符合的情況。
（九）利用相應的審計力量促進財務管理工作
首先，借助外部審計力量具有掌控項目的資源優勢，以幫助企業建立起一套完整的工程造價審核體系，促進工程的管理和降低運營成本。其次，要通過內部審計的加強使得工程資金項目以及效益審計出現的問題進行有效的審核。企業應該加強部門的內部審核，直接提高工程項目對于預算施工和結算過程的效率，使其應用的深度和廣度都有所發展。
三、結束語
1.工程預結算的主要工作內容
工程預結算是工程造價管理工作的重點內容之一，其管理效果直接影響到工程造價管理工作是否能夠得以全面落實，并關系到工程項目的經濟收益能否實現等多方面的問題。工程預結算工作的管理內容較為復雜，涉及到工程項目建設中資金運用中可能出現的方方面面問題，是現代工程管理的基本內容之一。目前，我國工程預結算的工作內容主要有以下幾方面：
1. 1 工程量的計算
在建筑工程項目造價管理工作中，工程量的計算是工程項目預決算管理工作的基本內容之一，其決定了工程資金的投入與運用的總體狀況。建筑工程項目的工程量計算是一項相對復雜的工作內容，其對于技術性、科學性、客觀性的要求較高。工程量的計算要由專業的建筑工程造價人員來進行，并要結合工程項目的整體建設目標、施工設計圖紙要求，以及工程項目的具體質量標準、施工工藝、技術流程等最終來確定。只有準確的掌握了工程量的計算結果，才能較為全面的計算出工程項目建設所需要的資金情況， 進而做出全面準確的工程造價方案。
1. 2 工程整體建設成本的預算
工程整體建設成本的預算是在工程量計算結果的基礎上來進行的，工程整體建設成本包括工程量、機械設備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監理費用等多方面的內容，整體建設成本預算是對于工程項目整體資金運用情況的科學計劃方案。在工程整體建設成本預算工作中，一些較大的項目相對容易計算出來， 而應該重視的則是一些細節項目的預算，同時工程預算人員還要堅持“降低工程成本、提高經濟收益”的基本原則，確保工程項目參與各方經濟收益的實現。
1. 3 工程項目的竣工結算
工程項目的竣工結算是對工程項目預結算工作的總結，其主要工作內容是結合工程項目實際資金運用情況對工程各項預算工作進行全面的審核，以最終計算出工程項目的經濟收益。工程項目的竣工結算不僅僅具有審核工程預算方案的作用，還應該注意對于工程資金管理工作經驗的分析與總結，以更好的促進工程項目預結算工作的全面發展與進步。
2 國內工程預結算中常見的問題
近年來，在長期的實踐與創新發展過程中，國內工程預結算管理工作已經有了較大的發展與進步，現已基本實現工程預結算管理工作的科學化、現代化。但是在預結算管理工作中也不可避免的出現了一些問題與弊端， 是急需得到改進與完善的。目前，國內工程預結算中常見的問題主要有以下幾點：
2. 1 普遍缺乏健全的管理組織
目前，國內工程預結算管理工作普遍存在缺乏健全管理組織的問題，這與建筑工程行業科學化管理的要求不相適應。部分建筑工程項目為了節省工程開支，而大量壓縮預結算管理人員的數量，這就必然導致了管理組織難以健全，管理制度的制定與落實難以全面得到保障的問題。工程預結算管理工作的內容較為復雜，并不是幾個人就可完成的，它需要有一個健全的管理組織來全面監督與管理，這樣才能切實保證工程項目預結算管理工作的開展與進行。
2. 2 招標、投標制的實施還需進一步完善
近年來，國內建筑工程項目普遍實行招標投標制，將競爭的機制引入建筑市場是社會主義市場經濟的內在要求，它對于規范市場行為、避免腐敗的產生無疑起到了重要作用。招標、投標工作是工程預結算管理工作的前提和基礎，但在招標投標的實踐中，仍然存在許多不足，如：規避招標、不合理分標、串標、排斥潛在的投標人、行業封鎖等行為，使招標投標流于形式， 這些都不利于建筑工程造價管理工作的全面開展和進行。
2. 3 管理責任不明確
在建筑工程項目管理中，工程預結算管理工作多采取條塊分割，協調配合乏力，中央、地方以及各行各業均有自己的工程造價管理機構，各自開展相關專業的工程造價管理工作，導致重復工作。工程造價管理的絕大部分工作本可以由一個專門的機構完成，卻在不同行業內重復進行，這就必然導致大量人力、物力、財力的浪費。
3 工程預結算的主要控制措施
工程預結算控制的目的不僅是要對工程項目投入的資金做全面的管理與分配，更要以科學、合理的管理理論，更好地利用有限的資金，使工程項目獲取更大的經濟收益。工程預結算的控制工作要考慮全面，并結合客觀實際情況，進行細致的分析和研究，進而制定出合理的工程預結算控制措施。工程預結算的控制措施，主要表現在以下兩方面：
3. 1 加強工程投資計劃管理
工程預算內建設投資計劃的管理是十分重要的，目前，國內實行的主要是分級管理，投資總額和分部門、分地區投資由國家確定。按照建設項目隸屬關系和計劃安排權限，國務院各部門和各地區安排的項目，所需資金分別由中央財政預算和地方財政預算給。與此相適應，銀行收回貸款，其中屬于中央預算安排的，上交中央財政；屬于地方預算安排的，上交地方財政部門。工程建設單位一律要在建設銀行開戶，并將批準的工程建設計劃、項目建議書、設計任務書、初步設計、設計概算及投資包干合同等提送開戶的建設銀行，以便銀行進行有效的工程造價監督與管理。
3. 2 嚴格執行工程預結算工作的基本準則
在工程預結算的管理工作中，控制措施的制定與落實主要取決于工程預結算工作嚴格的按照基本準則來執行。在工程預結算控制中，管理人員只有熟悉和精通工程預結算工作的基本準則，才能準確無誤進行各項工程資金管理工作。建筑工程施工單位編制的工程預結算方案，往往存在一些與相關準則相背離的現象。國內大部分工程項目的預結算工作管理人員都是按照傳統的方法進行預算與結算，這就造成了工程資金運用中經常出現誤差的問題，無形中提高了工程造價工作的準確性與難度。只有建筑工程的預結算審核人員嚴格執行工程預結算工作的基本準則，才能去偽存真，制定出正確的建筑工程預結算控制方案與措施。
參考文獻
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【關鍵詞】地鐵工程；竣工結算管理；問題；要點
在市場經濟下，現代建設工程項目的數量、規模不斷加大，由此不僅給項目的施工帶來了一定的困難，同時也對項目實施過程中的各項監督、管控、審核工作提出了新的要求。目前，我國多數地鐵工程項目的施工建設，受設計水平、場地環境等多方面因素影響，均會不同程度造成工程變更、工程索賠事項的發生，而在項目進入竣工結算階段后，倘若沒能開展行之有效的審核與管理，則難以保證竣工結算資料編審速度，同時也難以保證結算價格的真實、合理。以下，本文就地鐵工程竣工結算管理工作存在的問題進行分析，同時提出相應的管理要點以供參考。
1 地鐵工程項目竣工結算管理工作存在的問題
1.1 結算編制、審核時間過長
長期以來，我國多數地鐵工程項目在進行竣工結算的審核時，通常需要承包商先行收集整理、編制竣工結算資料，再由業主委托至具備相應資質的造價咨詢機構加以審核，業主對造價咨詢機構出具成果進行審批，然后將最終的審核結果上報至項目當地的審計、財政部門。基于此種流程，地鐵項目的竣工結算編制、審核期限一般在一年以上，嚴重影響了各個參建單位的經濟利益。
1.2 竣工結算的管理水平較低
目前，國內多數地鐵項目參建各方的管理人員在具體監督、管控工作實施的過程中，通常側重于項目的施工階段管理，而忽視了對竣工結算的管理。參建各方雖然具有一定的技術水平、管理能力，但仍缺乏有關結算管理方面的專業知識與技巧，對于工程索賠、設計變更、現場簽證等重要事項的原始資料，沒能及時進行收集、整理，從而影響到竣工結算的編審結果。從承包商、監理單位人員結構來看，在施工階段投入較多，在竣工結算階段，通常留下進行竣工結算的人員存在資質不夠、數量不滿足的情況，從而嚴重影響到竣工結算的進展。
1.3 簽證、變更、索賠手續不完善
一般情況下，地鐵工程項目的施工建設，受設計詳細完備程度、現場施工場地條件影響，均會不同程度的出現設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”、工程索賠，從而大幅增加項目施工的現場簽證數量。然而，一些變更、簽證由于缺少必要的監管、審核，導致直至竣工結算時手續仍不完善，具體表現為變更依據不充分、缺少變更指令、變更起止時間點不能準確界定、缺少現場圖片及聯測資料、缺少變更圖紙等。變更、索賠處理是結算工作的重要節點，此項工作遲延直接導致竣工結算資料編制時間遲延，同時也加大了結算審核工作的難度。
2 地鐵工程竣工結算管理的實施要點
針對本文上述地鐵項目竣工結算管理工作存在的問題，建議自項目的擬建、融資、招標階段開始，采取全過程、全方位的造價監管模式，而有關項目造價的咨詢機構，在與項目業主簽訂具體合同、協議后，指派專人參與到施工現場的管理活動中，充分利用其有關工程造價管理方面的知識、技巧以及經驗，協同項目的建設方、設計部門、監理機構、施工單位、完成概、預算編制、施工過程中變更索賠審核、竣工結算審核等多個階段、環節的造價監控工作?；诖朔N管理模式，項目竣工結算的管理應把握好以下幾個管控要點：
2.1 做好竣工結算管理的前期準備：
地鐵工程的竣工結算，是一項需要參建各方通力合作完成的重要工作，提前做好結算準備工作，可加快結算進程，提高各項送審資料的編制質量。
a)及時出臺結算管理辦法。為保證負責建設管理的各項工程的結算工作順利開展，需明確各職能部門分工、結算原則、結算工作人員要求、結算編制要求、結算內控計劃等，對承包商結算編制、業主團隊結算審核起到指導作用，做到結算編制、審核有章可循，以便順利完成工程竣工結算工作。
b)注重合同差異性，針對合同特點提前部署結算工作。結算編審是個動態過程，歷時較長情況復雜，每個合同均具有個體性和差異性，在結算編審過程中會遇到不同問題，應針對不同類型合同，制定不同結算開始時間。例如總價包干合同，可分冊編制，對于總價包干部門提早編制，變更部分、調差部分具備條件時開始編制。
2.2 加強對設計變更、索賠、現場簽證的控制：
在地鐵工程項目的實施過程中，對于各項設計變更、現場簽證、工程索賠行為，需首先保證原始資料的齊全和規范。上述行為的發生，不僅需要配有全面、完善的方案文件、工程量文件、日期記錄、圖示文件等書面資料，同時還應在各類文件中加蓋相關各方責任人、項目經理的簽章，以此避免項目結算時存在虛報、扯皮現象。
對于設計變更應加大監督審核力度，嚴格執行審批程序。組織具備相應資質的技術、管理、設計人員進行綜合評審，先行評估、確定變更內容的價款數額，再組織進行可行性的分析與商討，評審通過在處理變更過程中，應嚴格依據評審時確定的初步估算進行限額設計。
值得注意的是，對于工程索賠、設計變更、現場簽證中的價款確定，應嚴格依據合同中確定的定價原則進行計算，沒有價格信息的材料、設備，應及時進行市場詢價，避免虛報或錯過詢價時機無合理依據的情況發生。
設計變更、現場簽證、工程索賠的所有資料、文件都應由造價咨詢機構及時審核確認增減價款，并應歸檔保存，為后續的竣工結算提供基礎依據。
2.3 加強對工程資料、檔案的管理：
結算工作不僅需要施工單位、監理單位以直接的管理、審核、監督加以控制，同時也需要項目的業主充分發揮其宏觀調控的作用，進一步加強對工程資料、檔案的管理。在實際的工作中，項目業主應指派專人實時監控施工現場的具體情況，及時收集各種工程資料，待經過分類、過濾以后，以書面文件的形式歸入項目檔案中，并重點加強對工程計量、設計變更、現場簽證、工程索賠的監控與管理，認真核定其具體內容、整理相關資料，從而為后續的竣工驗收、索賠處理等工作提供真實、準確、全面的書面依據。
2.4 加強對竣工結算的審核：
一般情況下，地鐵工程的竣工結算是由項目當地的審計部門負責審核。在報送審計部門之前，通常由造價咨詢機構接受業主委托進行結算審核工作，審核過程中，首先需要全面核對項目的施工圖紙、設計變更、合同文件、竣工圖紙、工程索賠、現場簽證等事項，以確認現場簽證、工程量、設計變更是否存有重復事項，審查其相關手續是否齊全，分析建材調差的范圍、種類是否合理，衡量市場價的認定是否準確等。值得注意的是，倘若項目的工期拖延、質量等級不符，則需要向施工方進行反索賠。審核結算資料過程中，應重點加強對工程量、定額套用的審核力度等，分別以實地勘察、資料核對、文件審定等多種方式加以分析，以保證竣工結算的準確性、真實性。
結束語：
綜上所述，對于地鐵工程項目的竣工結算管理，應貫穿于項目實施的全過程中，進一步加強造價控制，重點針對設計變更、現場簽證等重要事項采取監督、管控、審核措施，以此保證各項送審資料的真實性、準確性，為結算審核打下堅實的基礎，保證項目的經濟效益。
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工程結算，是指依據工程發包方與施工承包方簽訂的承包合同約定所進行的工程預付款、工程進度款、工程竣工款結算的活動[1]。工程結算的依據有各類設計文件、設計變更文件、國家現行相關規范標準、國家地方部門工程造價計價文件、國家有關法律法規、原始簽證資料、施工承包合同、其他有效依據材料等[2]。其中施工承包合同是工程結算過程中的重要依據。實行招標的工程合同價款，應由發包方、承包方依據招標文件和中標人的投標文件在承包合同中約定；不實行招標的工程合同價款，在發、承包雙方認可的基礎上在承包合同中約定。除合同價款外，整個項目的工程價款如何結算均按合同中約定的結算方式、結算條款息息相關。工程結算不單單是只對項目的工程量和單價進行核算，更多是依據合同約定的結算方式、有關的變更條款等來對項目的工程量及單價進行計價。合同都是工程結算的首要條件，脫離了合同就無法對工程項目進行結算。可見，工程結算離不開施工承包合同。然而，仍有相當一部分人合同意識不強，存在合同內容不規范、不嚴謹、條款前后沖突、缺漏項等現象，從而引發矛盾和爭議[3]；為了規避政府部門的監督檢查而簽訂兩份或多份實質內容不同的合同――“黑白合同”，顯然“黑白合同”的出現也是引起工程結算爭議的重要原因[4]；合同風險意識差，對執行合同所面臨的風險考慮不周，當風險成為現實時就產生沖突和爭議[5]。因此，發、承包雙方應本著公平公正的原則，控制合同簽訂質量并認真履行合同，以減少因合同問題而引起工程結算爭議。
1、合同類型在工程結算中的重要性分析
1.1 施工承包合同的主要類型
依據合同計價方式的差別，施工承包合同主要包括總價合同、單價合同和成本加酬金合同等類型。總價合同是在合同中規定所完成項目的總價，并按照總價是否可調又分為固定總價合同和可調總價合同；單價合同是根據分部分項工程的單價和工程量確定的合同型式，并按單價可調與否分為固定單價合同和可調單價合同；成本加酬金合同是發包方向承包方支付工程成本，再以事先約定的方式支付酬金的合同型式，其具體形式有成本加固定費用合同、成本加定比費用合同、成本加獎金合同等[1]。
1.2 合同類型對工程結算的重要性
合同類型應根據實際工程項目的特點、適用條件等各種因素進行綜合選擇，例如項目規模、工期長短、競爭水平、復雜程度、環境因素等。由于合同類型選擇的主動權多在發包人一方，發包人在考慮承發雙方利益方面偏重己方利益也不足為奇，但也是釀成不平等和矛盾的根源，造成日后工程結算方面的爭議和沖突。 下面針對經常發生爭議的內容進行分析和討論。
1.2.1 固定總價合同模式下工程結算中的爭議
固定總價合同是指除了變更以外，工程總價一般保持不變，故經常被稱為“包干價”或“閉口價”，其主要適用于工期較短（一般1年以內）、施工設計詳盡、工程量清單與描述準確、材料設備市場清楚、合同范圍明確的項目[6]。采用固定總價合同可以在一定程度上防止承包商“低中標、勤簽證、高索賠”之類的伎倆，但是并非萬事大吉，當合同中一些內容約定不明確時仍然會產生爭議，比較容易出現的有“價差爭議”和“量差爭議”[7]。
當主要原材料如鋼材、銅材、商砼等價格大幅上漲，承包商為此需要承受重大經濟損失時，就會產生“價差爭議”，也有人將這種情況稱為“情勢變更”[6]。當工程量出現發、承包雙方簽署合同時未預見的工程量時，會引起“量差爭議”。按照《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋〔2004〕14號）（下稱《高院解釋》）第二十二條的規定“當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，不予支持”，所以爭議在司法審理時也會頗費周折。
出現上述爭議對發、承包雙方都是不利的，承包商會因為業主不愿分擔損失，而采取停工、訴訟、仲裁等途徑尋求解決；而發包方也會受到工期、調解等問題的困擾，所以采用固定總價合同時也需要就價差調整區間、工程量變化范圍、措施項目調整辦法等內容詳加約定，這樣才能更好地避免在工程結算中出現不必要的爭議。
1.2.2 固定單價合同模式下工程結算中的分歧
固定單價合同就是工程量不太明確的情況下，按照固定不變的單價進行結算的合同形式。由于GB 50500-2008《建設工程工程量清單計價規范》中4.4.3條款規定“實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同”，所以目前采用固定單價合同的工程項目較多，產生結算分歧的比例達到50%左右[8]。固定單價在約定的條件內不能調整，超過約定的條件允許調整，但是調整的具體方式應在合同中約定。如果沒有約定將采用合同中已有適用的綜合單價或參照類似的綜合單價；如果合同中沒有適用的綜合單價或可供參考的綜合單價，就需由承包人提出綜合單價，再經發包人確認。在這種情況下進行結算可能產生一些分歧，如發、承包雙方對綜合單價的看法不一致將影響結算的進行，因此應在合同中對可能增加的工程量清單項目的單價調整方式進行約定。
2、合同管理在工程結算中的重要性論述
2.1 合同管理的主要內容
由于發包方在合同的選擇、簽訂方面掌握更多的主動權，這里合同管理主要指承包人的合同管理，其包括以下幾項[2，3]：⑴合同管理的組織機構與制度的建立；⑵合同管理人員的培訓與教育；⑶合同簽訂前的管理；⑷合同簽訂過程中的管理；⑸合同實施過程的管理。本文從工程結算的角度出發，主要討論后面三項。
2.2 合同簽訂前的管理
由于目前工程市場對于施工企業而言呈現“僧多粥少”的局面，一些企業為了贏得項目，在不了解招標內容和發包人情況下盲目投標、談判和簽訂承包合同，導致合同執行和工程結算時陷于紛爭之中，結果企業的利益無法得到保障，社會信譽也受到嚴重損害。因此，施工企業應加強簽訂合同前的管理，了解工程立項、征地、報建、施工審批等手續是否完備及招標文件是否可行，在確定可以承擔工程施工的前提下，再與發包方進行合同內容的實質性談判。
2.3 合同簽訂過程中的管理
鑒于目前施工項目復雜、涉及內容多，合同條款繁雜，為防止一些重要內容疏漏和條文約定責任有失公平，合同的形式應采用規范的樣本，如國家相關部門頒發的《建設工程施工承包合同（示范文本）》、《標準施工招標文件》有關合同的條款和FIDIC的《施工合同條件》范本等。依據范本形式起草的合同文件，承包方與發包方就合同條款逐一談判。合同用詞、語句應準確、嚴謹和無歧義。為了減少合同中的漏洞和保證合同的嚴密性，應將合同談判、審查、批準三項功能分開，各有專人負責并互相制約。
另外，發、承包雙方簽訂“黑白合同”的行為違反了《招標投標法》和《合同法》。按照《高院解釋》第21條規定，簽訂多份實質內容不一致合同時，以備案中標合同作為工程結算的依據。只有備案合同無效，而且不屬于相關法律所規定的必須招標的項目，其“黑合同”才能作為工程結算依據。當備案合同與招投標文件不一致時，司法依據上傾向于以招投標文件規定的計價方法進行結算[4]。
上述情況說明，只有熟悉及尊重相關法律法規，并在簽訂合同時做到規范、嚴肅、完整、準確，才能減少和避免結算審計過程中的扯皮、爭議事件的發生。
2.4 合同實施過程中的管理
主要包括合同變更管理、分包管理和合理索賠等幾項。首先，需要進行“合同交底”，講清合同一經簽訂即具有法律效力，在進行施工組織和安排時應充分尊重合同，不能自行變更或先變更后談判，只有經過相關各方簽字同意后才能實施變更。對任何變更都要記錄并建檔，以此作為簽證和變更結算的依據。其次，因工程項目的復雜性和長期性，分包無法完全避免。應在合同和發包方允許的前提下進行分包管理，嚴格篩選分包隊伍并簽訂分包合同。索賠是合同各方履行自己權利的正當要求，應以事實為依據，公正合理地處理索賠。
3、合同風險控制在工程結算中的重要性探討
3.1 關于合同風險
因為現代工程項目的復雜性、長期性和一些不確定性因素的存在，合同風險對發、承包雙方都是客觀存在的，若忽視了合同風險，當風險發生時必然在工程結算時引起爭議。合同風險包括外部環境風險和內部流程管理風險。外部環境風險包括國家的法律、政治環境和社會自然環境的影響；內部流程管理風險指決策、過程、技術、財務等方面的風險[5]。
3.2 合同風險的控制方法
一是建立合同風險管理機制，正確識別、處理和化解風險。二是采取合理的風險處理對策，如風險大的基礎、主體工程加強監理和驗收，將風險控制在最小范圍內。在工程結算時，應分析合同結算的風險影響因素，由于編審人員所處地位、立場、目標不同，存在差距是正常的；但若相關性太強，就存在有意壓價或高估冒算的可能性。
4、結語
施工承包合同是工程結算的重要依據，也是容易引起爭議和分歧之所在，故而需要發、承包雙方重視合同類型的選擇、合同的管理及合同風險的預防控制，以確保工程順利完成和減少工程結算階段的爭議。
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中圖分類號：E232.6 文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
在工程預結算的造價解決方面，目前我國工程預結算的審定一般由建設單位委托社會中介機構承擔。這些機構多為商業審計所，也沒有規范化，所用審計人員素質、業務水平都有很大差距。對圖紙、施工方法、定額及合同的理解能力的不同，很多造價糾紛。糾紛的解決又各自的立場和目的不同各執一詞，即便通過工程造價管理部門也很難公平仲裁。本文中，作者根據多年的對建筑工程項目審計的實踐經驗，對建筑工程項目的預結算審計的概念和重要性給予了分析，并且提出了加強建筑工程項目的預結算審計的具體措施，希望對預結算審計的發展有所幫助，提高建筑企業的整體市場競爭力。
二、工程預結算審計的概念及重要性
1．工程預結算審計的概念。建筑工程項目的預結算審計是指在施工企業依照建設單位和施工單位之間的合同上約好的內容完成所有的工程量后，在建設單位和相關質量部門等部門的驗收合格后，按照相關的規定向建設單位辦理項目工程費用的預結算審計事項。建筑項目的預結算審計主要是針對工程造價真實性和合法性的審計過程。
2．工程預結算審計的重要性。工程預結算審計是對建設項目有關的經濟活動的真實性、合法性和盈利的審計和核算過程，審計和評價的結果關系著整個建筑工程項目的造價和企業的效益，也關系著建設單位和施工單位的經濟效益?？⒐ゎA結算審計是對建筑工程固定資產評價的主要依據，占了整個工程審計的一大部分?？⒐ゎA結算審計的審計人員與項目沒有直接的行政關系或經濟關系，他們代表著建設企業對建筑工程項目進行監督和評價，應公正真實的向建設企業匯報審計的結果。對于建筑工程，竣工預結算審計是依據法律法規等技術標準和管理準則而進行的具有很高權威性的一項經濟活動。建筑工程的竣工審計要求施工企業在建筑工程中嚴格遵守各項安全準則和經濟標準等，這就可以對建筑工程起到很好的監督作用。由此看來，工程預結算審計對于建筑工程項目來說是有非常重要經濟價值和約束價值的。
三、加強工程項目預結算審計的措施
1．要健全工程預結算審計制度。工程預結算審計包含了對工程量的審計、對工程相關合同的審計、對施工物料的審計等等部分，這一切預結算審計部分順利進行的前提是要建立完善的預結算審計制度，而且對于預結算審計人員要嚴格遵守這些預結算審計制度。有些工程以期增加工程量來增加工程的造價或者賄賂預結算審計人員來掩飾所做的手腳等行為，都是違反預結算審計的不合法和違反規章制度的行為，相關企業或者國家應該依照制度和法律給予警告或者處罰。對于在施工過程中隨意減少工程量，在施工記錄上隨意增加工程量的行為，這些都是知法犯法的行為，絕對不能姑息。對整個工程的預結算審計作業難度大，工作量也是很大的，所以這就要求完善的預結算審計制度作保證，以保證審計人員在工程預結算審計過程中嚴格守法、嚴格守法，順利完成整個工程預結算審計工作。
2．要規范工程預結算審計程序。無規矩不成方圓，對于預結算審計的程序也是如此，如果有完善的預結算審計程序流程，審計人員嚴格按照這個審計流程程序進行工作，那么審計工作就會簡單許多，而且也會減少許多不必要的麻煩。對于需要簽證的程序，要對工作量的計量、審核和簽發制度進行必要的完善，并且為了避免不必要的浪費時間，企業的施工人員要按照相應的審計程序將審計的材料準備好。對于物料價格等類別進行分類管理，完善每一類審計的程序，要求審計人員熟知這些程序以及違反程序的相應處罰，在規范的審計程序下，嚴格按照程序的要求進行預結算審計。
3．提高對工程量的審計。從工程預結算審計的實踐來看，施工單位對項目送審預結算的工程量進行多估冒算的現象比較多，為了合理地確定工程造價，加強對工程量計算的審計是工程預結算審核的重點。對項目工程量的審計就是要求審計人員以竣工圖為依據，按照預算定額中的計算規則，對工程量進行逐項的計算，然后與施工單位送審預結算的工程量進行認真的對照，檢查出工程量計算中存在的問題。這就需要在嚴格遵守竣工圖和計算規則下，聯合企業內部的審計人員同專業的審計人員一起解決審計過程中大量的計算問題，努力在短時間內更好的解決工程量審計的各種問題。要想提高對工程量的審計，就必須嚴格的按照竣工圖和相關的標準、清單計價和定額計價規則等等規范，按照工程項目的清單進行認真的計算比對，才能保證整個項目工程量的真實性和準確性。
4．重視對施工物料的審計。對于整個建筑項目的造價，材料費占了很大的一部分，很大程度上影響著建筑項目的費用。對施工材料進行審計的前提是要先確定工程量，然后在工程量的基礎上按照國家統一的材料消耗定額確定施工材料的實際使用量。另一方面，市場上建筑材料例如鋼筋水泥等材料價格隨時間的波動比較大，要密切注意在施工合同中是否對材料的價格有所限定，若是對價格沒有限制，怎樣進行費用上的調整。一般在合同的施工期間價格的波動都是由施工單位和建筑企業共同按合約分擔，對于沒有價格的無價材料，審核人員要進行必要的市場價格調查，做好施工物料用量及價格的審核。
5．加強對設計變更、現場簽證的審核。工程預結算中設計變更漏洞很多，有的是有設計變更但沒有施工；有的是施工進行了核減，卻沒有相應的設計變更；還有的是設計變更工程量遠遠大于實際施工工程量；有的工程項目建設過程中，部分建設單位現場管理人員及工程監理人員以隱蔽工程處理、誤工、搶工、復雜工藝特殊材料等方式亂簽證，人為隨意追加工程造價，諸如此類舉不勝舉。因此審核人員在審核設計變更工程量過程中，要采用耐心、細致的工作方法，不但要對施工圖設計的內容到現場進行核實，而且還要對設計變更增加的內容與實際施工的內容進行核實，以便準確地核定工程量。
6．加強對施工費用的審計。工程項目的建筑安裝費用是工程造價很重要的一部分，一般施工費用的限額在承包商的合同中已經有明確的表示，但也有的很多工程項目合同關于預結算的條款不嚴謹不規范，給工程預結算留下許多漏洞，這也是引起工程計價多估冒算的重要原因。特別是在包干工程項目中，對包干范圍及調整條件和調整方式等沒有明確規定或規定不明確。有的施工單位還存在僥幸心理：不執行現行的建筑安裝工程費用定額工程類別劃分標準，故意將取費標準高套。針對上述種種情況，審核人員在竣工預結算審計時一定要注意工程類別及取費標準，按照不同施工地區、不同工程類別計取相關的工程費率。嚴把合同履行關，對涉及到工程造價的條款必須研究透徹，為加強工程造價控制把好費用審核關。
7. 加強工程預結算人員的職業道德教育，提高從業人員素質對從事建設工程的人員應進行職業道德教育，特別是要講建設工程的基本知識和有關法律法規學習。提高政策水平，提高合同鑒別力，提高依法搞好工作的自覺性，應自覺以行業職業道德約束自己，自覺執行行規行法，正確處理好自己與集體、單位與單位的關系問題，正確公正地處理好每筆預預結算，不論自己所處的位置是施工企業還是建設單位。其處理的每筆預預結算事宜，都要根據國家或地方造價管理部門的有關標準，不能我是施工單位的，就多估冒算，是建設單位的就壓價壓量。
四、結語
建筑工程預結算審計是專業性和實踐性很強的工作，工程預結算審計對于建設企業和施工企業的經濟收益有非常大的影響，對控制整個工程的造價起著非常關鍵的作用。審計人員在審計過程中必須嚴格按照相關的規定進行審計，充分發揮審計人員對于工程的監督和約束作用，保證整個工程項目預結算審計的真實性和客觀性。
引言
工程造價結算工作十分復雜，并且具有很強的專業性，所涉及到的范圍也十分廣泛，因此，為了確保工程結算工作的真實性，對造價結算進行審核是必要的工作，也是工程造價控制工作的重要環節，是確保工程項目實現管理目標的關鍵措施，如何做好工程造價結算審核，已經成為了工程建設領域研究的熱點問題。
一、當今工程造價審核結算的相關流程形式及基本原則
工程造價審核結算是一項具有專業性較強、涉及內容豐富、技術復雜多變以及對綜合運用能力有具體要求的工作，現行的工程造價結算審核依據的是工程項目合同書、招投標文件、具體項目施工圖紙、相關地質勘察資料、驗收記錄等多方因素。
1、當今工程造價審核結算的相關流程形式
1.1建設行政部門要加強管理，不斷的完善管理制度，約束造價編制人員保證編制質量。
1.2造價人員提高自身素質，尤其是申報人員，不但要精通業務，還要注意工作方法。只有抓住關鍵，把握細節，才能保證工程造價審核的質量。
1.3確定工程造價的同時，還要參照現有的《工程造價管理規定》，按照簽訂合同，依據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更來核實每一項工程變更是否真實實施。
2、工程造價審核結算的基本原則
2.1實事求是原則。工程造價審核結算的相關操作流程務必要嚴格按照以工程項目施工圖紙、招投標文件等為依據，操作過程力求真實可靠，絕不容許出現無中生有、數據謊報等不良情況。
2.2客觀公正原則。對于工程造價審核結算的相關費用及其金額設定，在確保所出具的數字具有權威性的同時，還要秉持客觀公正的態度，堅持審查和計價的合理性。
2.3遵紀守法原則。工程造價審核結算工作人員綜合素養應處于相對較高的水平層級，才能在遵守國家關于工程造價審核結算的基礎上，進而對國家的利益加以維護。
二、工程造價結算核算存在的問題
1、造價人員水平差距較大
工程造價人員是結算審核過程中的主要負責人，其工作能力將會直接影響審計工作效果的好壞。但也難免存在一些道德素質不高，不能融入工作狀態的不負責任的人員，工作時，往往我行我素，在思想上沒有深刻認識到工程造價結算審核對項目建設的重要性；還有本身對審計的知識掌握不熟練，初上崗的工作者缺乏必要的工作經驗，這些都是當今普遍存在的問題。
同時建設工程結算的編制是一項繁瑣而又必須很細致地去對待技術與經濟相結合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識，包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識，而且還要有較高的預算業務素質及職業道德素養。
2、工程結算審核方法選擇不恰當
由于工程規模及要求的繁簡程度不同，實際施工情況也不一樣，因此需選擇適當的審核方法，能確保結算審核工作的正確與高效。由于有的造價人員不能靈活工程結算審核的方法，不能根據具體工程情況進行選擇，審核方法生搬硬套，容易造成審核效率低，審核工作易出現錯誤等情況。不僅對審核單位本身，而且對建設單位和施工單位都非常重要。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且還直接關系到審查的質量和效率。
三、提高工程造價結算核算成果的措施
1、著重自身素質教育，不斷學習提供工程造價專業知識
為了提高結算的工作質量，把對結算的靜態管理變為動態管理，應不斷總結并找出結算審核過程中容易出錯的原因。目前新材料、新工藝、新方法和新技術不斷涌現，只有不斷學習新知識，不斷總結才能更好地完成結算工作任務。所以提高人的素質，加強責任心是非常重要的。除了對本專業的知識有深入的了解外，還應對設計內容、施工技術、項目管理、法律法規、計算機應用及地方性政策都有全面的了解。在市場經濟體制逐步完善、投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的工程造價隊伍。
2、對于不同的工程項目，根據不同的工程特點靈活運用各種審查方法
由于工程規模、特點及要求的繁簡程度不同，施工企業的情況也不同，因此需選擇適當的審查方法，確保審查的準確與高效。
2.1全面審查法，這是逐一地全部進行審查的方法。此法優點是全面、細致，經審查的工程預結算差錯小、質量較高，缺點是工作量大，對于一些工程量較小、工藝比較簡單的一般民用工程，審核預結算的技術力量比較薄弱，可采用此法。
2.2重點審查法， 這是抓住工程預結算中的重點進行審查的方法。選擇工程量較大、單價較高和工程結構復雜的工程，如一般土建中的基礎、墻、柱、門窗、鋼筋混凝土梁板等；補充單位估價子目，計取的各項費用及其計算基數和標準。
2.3分解對比審查法，這是把一個單位工程按直接費與間接費進行分解， 然后再把直接費按分部分項進行分解或把材料消耗量進行分解，分別與審查的標準預結算或綜合指標進行對比的方法。
2.4用標準預算審查法。對于全部采用標準圖紙或通用圖紙施工的工程，以事先審核標準預算為參考審查預算的一種方法。
2.5篩選法。篩選法是統籌法的一種。同類工程雖然面積、高度等項指標不同， 但是它們的各分部分項工程的單位建筑面積的各項數據變化卻不大因此可以把建筑分部分項工程的數據加以匯集、優選。
2.6分組計算法。這是一種常用的方法，就是把預算中有關項目劃分為若干組， 在同一組中采用同一數據審查分項工程量的一種方法。
2.7預算手冊審查法。即在日常工作中把工程中常用的標準構配件等，根據標準圖計算整理成預算手冊，按照手冊對照審查，可以大大減少簡單的重復計算量，提高審查效率。 另外，隨著計算機技術的應用，采用預算軟件進行預算審查也是一種簡便有效的方法。
結束語
總之，把好工程項目結算審核關，既要講原則，按法律、法規辦事，又要實事求是、不偏不倚、公平公正，做到既合法又合情理。工程造價預審核環節對工程建設的經濟效益和安全高效有著重大的影響，所以我們應當處理好工程造價審核結算中所遇到的問題。
參考文獻
1 建筑工程預結算的主要內容
隨著社會的飛速發展，建筑工程外形裝飾、內部構造及布置越來越多樣化、復雜化，這一步步的改革帶給造價從業人員越來越繁重的工作量。工程預結算是承包商確定工程量，統計和核算工程成本的依據，所以工程預結算對整個工程來說顯得尤為重要。
1.1 工程量計算
建筑工程預決算管理工作的重要內容之一就是工程量計算，工程量計算還是工程資金投入與運營狀況的總體體現。建筑工程預決算管理的工程量計算內容具有復雜性，其對科學性、客觀性、技術性有很高的要求。應有專業的建筑工程造價管理人員進行工程量計算工作的開展，并根據建筑工程的整體建設目標、工程項目的具體質量標準、施工設計圖紙要求、施工技術流程等進行最后確定。準確的工程量計算結果，才能更好的決定工程資金投入與運營狀況的狀況，更好的為建筑工程預決算管理工作奠定基礎。
1.2 建筑工程整體成本預算
建筑工程整體建設成本的預算是基于工程量計算結果來實施的，建筑工程整體建設成本范圍較廣，其具體包括有工程量、人員開支、建筑材料購買、機械設備選購、監理費用、銀行貸款償還等方面。建筑工程整體建設成本的預算還能作為科學計劃方案用于工程項目整體資金運用情況體現。建筑工程整體建設成本的預算應對部分細節項目預算進行充分重視，與此同時預算人員還應堅持一切以降低工程成本和提高經濟效益為目的的基本原則，從而更好的確保經濟效益得到實現和提高。
1.3 建筑工程的竣工結算
建筑工程的竣工結算是對建筑工程預結算工作的總結。建筑工程的竣工結算具有對建筑工程預算方案進行審核的作用。建筑工程的竣工結算的主要內容是指根據建筑工程實際資金運用情況對工程各項預算工作實行全面審核，從而計算出工程項目的經濟效益。還必須對建筑工程資金管理工作經驗進行認真分析和總結，這樣才能確保建筑工程的竣工結算的順利開展。
2 影響建筑工程預結算的因素
2.1 設計變更的因素構成對預結算的影響
工程設計受到很多客觀因素的制約和影響，比如說地質勘察的資料、設計標準和技術規范、設計的手段、建筑材料等等，在工程的具體實施過程中，只要有客觀原因導致建設計劃需要發生變化時，設計為了適應建設的需要也必然要相應地變化，但是在設計階段做預算的時候不一定能將所有的可能情況預見到，由于不具備這種預見性，勢必對預結算結果構成影響，常常超出預算。
2.2 工程具體實施的階段性因素構成對預結算的影響
工程實施的環境是市場經濟，工程所涉及的建材價格隨行就市，是市場即時值是動態變化的，而預算材料價格卻是一個定值，具體的一項建設工程是一個系統工程，涵蓋了決策、設計和施工三個主要階段，預算是形成于設計階段中，而具體的材料價格則是在具體的實施階段，這樣的時間差極有可能材料價格有明顯的差異，如此注定了預算有一定的局限性。大量工程實踐經驗表明，階段性影響可以分為以下幾個：第一，在市場經濟條件下，材料價格的波動對預算的影響。第二，由于工程具有階段性因素，而國家在每一個階段都有可能進行宏觀上的政策性調價，這勢必對預算構成影響。第三，預算沒有特殊施工技術措施。工程成本主要有兩大部分決定，即工程實體性消耗和措施性消耗兩部分。其中前者通常是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，影響有限，差異性不大；而后者則受到多重因素的影響，常常會由于施工的環境、手段工藝和方法不同產生較大的差異。
2.3 預結算員工專業性的影響
一個大型的施工單位，施工人員的專業性是保證工程順利完工的前提。一項工程的預結算也是對工程項目的整體估算和投資的標準。所以一個專業的預結算人員不但要有很強的專業性，而且知識面還要很廣闊。
2.4 工程量計算誤差構成對預結算的影響
工程量計算是一個重要的環節，施工圖紙編制的質量，工程前期的準備情況，設計的水平高低，施工過程中變更的多少，現場簽證的多少，施工組織設計的合理性如何等等這些因素都將直接作用于工程量計算誤差的大小，構成對預算與結算之間差距大小的重要影響因素。
3 建筑工程預結算的控制措施
3.1 設計方面控制預算
建設工程概預算編制工作首先要從經濟角度影響設計，由工程造價人員對每個設計方案作出估價，通過編制施工圖紙設計預算來衡量和控制施工圖紙設計，供建設單位與設計單位確定設計限額時參考。在不影響功能的情況下，盡可能地降低造價，提出合理化建議，最終在此基礎上推選出最佳計方案。
3.2 建筑施工材料預結算的加強
建筑工程項目投資管理師如何提升投資效益也是加強預結算的方法之一?？紤]到建筑施工中占據投資費用很大比例的是材料費用，因此，如何加強對建筑施工過程原材料的預算，這對控制或降低建筑工程項目成本具有深遠意義。建筑工程的概預算編制需要概預算編制人員必須深入的實際考察，對于材料的來源，檢驗報告，材料的運輸成本等管理手段等進行了解。并做好施工材料的管理工作，保證建筑施工材料的質量以及材料成本的可靠性和有效使用。
3.3 對建筑施工場地調查和管理的加強
建筑工程造價的預結算要求對項目做全面性的預結算工作，這就要求工作人員更重視實際情況，切實的走進施工場地，現場對施工地水文條件、地質狀況以及生活環境等方面做出合理的判斷以及科學性的優化。并且對建筑工程施工現場做好實地勘測工作，做到系統調查的全面性，盡量做到對所有的因素進行處理，這樣才能更好的確定建筑工程造價的預結算編制的實際情況。加強建筑施工場地調查和管理工作，有利于建筑工程施工的順利進行，并且創造更優良的條件。
3.4 完善合同的擬定
訂立合同時，建設單位和施工單位應對于合同各個條款，尤其是設計自身權利或者義務的條款，認真閱讀，仔細揣摩，是合同更加嚴謹化，規范化。如果是包干工程項目，那么就要對包干的范圍以及調整的方式進行明確的規定，防止雙方發生糾紛。同時，合同應明確規定違約責任，對于材料價格變動這一敏感話題，要規定適當的解決方法，最好由建設方與施工方共同承擔因價格變動引發的風險，避免由乙方承擔風險引發的各種糾紛，爭取做到公平公正。建設單位和施工單位只有嚴格制定合同并嚴格執行合同，才會保證建筑工程施工項目的順利進行，保證建筑工程預結算的順利完成。
3.5 提高工程造價預算管理人員的素質
建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策，對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。工程造價預算工作又是一項工作時間長、工作內容項目繁多，要求非常細致的工作。
4 結束語
總而言之，工程預結算管理作為施工企業工程項目管理的重要組成部分。要想有效的提高工程預算質量和控制結算。從業人員必須不斷的總結工作中的經驗，同時采取科學的控制方法，建立有效的預結算管理機制，為企業取得良好的經濟效益。
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