時間：2023-06-16 09:26:29
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇安全生產交流范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一是突出預防為主。要加強教育培訓；加強安全隱患排查，尤其是要加大對病險水庫的安全隱患排查力度，同時推動其他水利行業隱患的排查；加強制度體系建設，建立健全各類安全規章管理制度。二是突出加強監管，尤其是要加大地方各級水行政主管部門的安全監管力度。三是突出落實責任，要根據國家安監總局明確的安全生產管理職責，把水利安全生產責任細化落實到部安全生產領導小組各成員單位、各流域機構和各級水行政主管部門。
二、深入推進“三項建設”，構建水利安全生產長效機制
蛇形山礦于1958年建井，1967年投產，設計生產能力30萬t/a，核定生產能力為18萬t/a，實際產量為12萬t/a。屬煤與瓦斯突出礦井，鑒定礦井相對瓦斯涌出量為102.6m3/t，絕對瓦斯涌出是為22.6m3/min。該礦自1975年建立地面抽采系統以來，已連續運行了三十多年，抽采方式不斷改進，抽采范圍不斷擴大，抽采效果不斷提高。目前擁有抽采主管（8吋）4300m，采區支管760m，在籍抽采瓦斯巷道8條，管路長度3000m。地面泵站共安裝skw－42水環式真空泵4臺，總裝機容量為300kw。年瓦斯抽采純量，由初期的每年50多萬m3，提高到現在的280萬m3。該礦于1990年建立了瓦斯利用系統，瓦斯儲存柜容量為5000m3，形成了一套集瓦斯抽采和利用于一體的相對完整的綜合系統，這一綜合系統的運行，經多年的實踐驗證，取得了良好的安全效果和經濟效益。其效果具體體現在以下幾個方面：
1、瓦斯抽采改善了礦井安全生產環境
蛇形山礦是一個“五大”自然災害俱全的礦井，其中尤以煤與瓦斯突出最為嚴重。自1958年建井至上個世紀末，該礦年平均突出頻率為12.6次，平均突出強度為60.8噸，最大突出強度為3500噸，瓦斯事故傷亡人數占礦井全部事故傷亡人數的48.4%。如此嚴重的自然災害，嚴重威脅著礦井的生產安全，制約著礦井生產的發展。
多年來，一代一代煤礦技術人員，為治理礦井瓦斯作出了不懈的努力，在防治瓦斯災害方面積累了許多寶貴的經驗，并運用這些經驗，獲得了比較好的效果，使礦井瓦斯事故得到了控制。我們洪山殿礦業公司蛇形山礦，也是在認真吸收防治瓦斯經驗的基礎上，結合礦井的實際，總結出了一套適用礦井防治瓦斯災害的措施和方法，那就是堅持瓦斯抽采，實踐證明，效果良好。隨著瓦斯抽采量的增加及抽采效果的提高，礦井安全狀況明顯改善，煤與瓦斯突出事故逐年下降，特別是近幾來，蛇形山礦的煤與瓦斯突出次數都控制在4次以內，只發生了一次煤與瓦斯突出。
2、瓦斯抽采取得了一定的經濟效益和社會效益
第一，眾所周知，安全是最大的效益。瓦斯抽采對改善礦井安全環境和安全生產都打下了比較好的基礎，為減少和避免事故發揮了巨大的作用，從而，就避免和減少了事故所造成的損失，這就是礦井最大的效益。
第二，瓦斯抽采提高了煤層巷道的掘進速度和回采工作面的產量。對煤層進行預抽瓦斯，有效地降低了原始煤體的瓦斯含量和壓力，能消除和降低突出危險，從而減少了采掘工作面實施局部防突措施的工程量，增加了有效作業時間，提高了效率。從近幾年煤層巷道掘進統計的數據看出，未進行瓦斯預抽的巷道，月進尺只有15m左右，而進行過瓦斯預抽、且效果較好的巷道，月進尺一般在40m，最高月進尺達60m?；夭晒ぷ髅嬉餐瑯尤绱耍咚钩椴珊螽a量明顯提高。特別是經瓦斯預抽后的采掘工作面，突出危險性明顯降低，瓦斯涌出量明顯減少，瓦斯超限現象顯著減少。
第三，蛇形山礦于1990年建立了一套瓦斯利用系統，地面建有一個5000m3的瓦斯儲存柜，全礦職工家屬均利用瓦斯作為生活燃料，每年可節約煤炭1000噸，折合人民幣近40萬元。另外，公司正準備與外單位合作，投資瓦斯發電項目，如果此項目完成，其效益更可觀，進一步使瓦斯變廢為寶。
第四，瓦斯的利用，減少了礦區垃圾（煤渣）的產生，改善了礦區環境，取得了比較好的社會效益和環境效益。
二、主要做法
瓦斯抽采的效果是有目共睹的，但是，要堅持長久、穩定地抽采瓦斯，對于構造復雜、經濟效益不理想的蛇形山礦來說，困難是巨大的。為了確保礦井瓦斯抽采系統的持久正常運行，為安全生產提供有力保障，我公司在技術管理、現場管理、資金投入等方面做了大量工作，主要有以下幾個方面：
1．提高對礦井瓦斯抽采重要性的認識
蛇形山礦是全國有名的煤與瓦斯突出礦井，從歷年所統計的事故來看，瓦斯事故次數及傷亡人數所占比例較大，因此，防治煤與瓦斯突出是該礦安全工作的一項主要內容。為了有效地遏制瓦斯事故的發生，我們首先從轉變思想觀念入手，從事故中吸取教訓，從實踐中總結經驗，全公司上下一致形成共識：瓦斯抽采是礦井安全生產的根本出路。充分認識到瓦斯抽采在安全生產中的重要作用，深刻領會“先抽后采、以風定產、監測監控”的瓦斯治理方針。公司在年初制訂生產計劃的同時，編制了瓦斯抽采工程年度計劃，并制訂了《洪山殿礦業公司瓦斯抽采工程管理辦法》，分月 落實瓦斯抽采巷道進尺、瓦斯抽采鉆孔進尺、瓦斯抽采量計劃，嚴格考核，獎罰兌現。在防治煤與瓦斯突出措施選擇上，實現了由局部防突措施向區域性防突措施的轉變，堅持保護層開采與瓦斯抽采相結合的區域性防突措施，把局部防突措施作為區域性措施的一種補充，盡量減少局部防突措施的工程量，避免與瓦斯災害“短兵相接”，降低施工人員遇險幾率，提高防突措施施
工的安全程度。在資金安排方面，公司優先保證瓦斯抽采設備材料的到位，盡量減少對瓦斯抽采系統的影響。因此，我們在提高對瓦斯抽采重要性的認識上，主要體現在資金安排、計劃安排、措施選擇上的“兩優先，一同時”。即優先安排資金、優先選擇瓦斯抽采區域性（保護層開采）措施、與礦井安全生產同時安排計劃。
2．建立專門隊伍，保證瓦斯抽采工程任務的完成
為保證瓦斯抽采工程任務的完成，抽采隊伍的穩定是關鍵。蛇形山礦自建立瓦斯抽采系統以來，建立了一支專門的瓦斯抽采工程隊伍，雖經多次機構改革，但這支隊伍一直保持基本穩定，現在瓦斯工程隊人員穩定在40人左右，礦業公司和礦井均配備了瓦斯抽采專干。為了穩定瓦斯工程隊這支隊伍，原漣邵礦業集團多次到蛇形山礦召開專題辦公會議，就瓦斯抽采隊伍勞動力的組織和穩定提出了許多指導性的意見，并督促礦業公司落實到位。
3．不斷探索和完善瓦斯抽采技術，提高瓦斯抽采效果
蛇形山礦井田內的煤層屬低透氣性煤層，煤層透氣性系數只有0.06毫達西，屬較難抽采煤層。為了提高瓦斯抽采效果，有效地降低煤層瓦斯含量和瓦斯壓力，降低和減輕煤層開采（掘）過程中的瓦斯危害程度，我們在瓦斯抽采技術方面進行了一系列的探索和實踐。在抽采方法、鉆孔布置形式、封孔工藝、抽采系統管理等方面進行了不斷改進和提高。
首先，在抽采形式上，堅持廣泛抽采與重點抽采相結合，即所有的開采煤層，在工作面切割之前，均布置底板瓦斯抽采巷道，在巷道內每隔30m布置鉆場，在鉆場內往煤層實施穿層預抽鉆孔，對開采煤層進行不少于1年的預抽時間。這種方式在全井廣泛采用，嚴格堅持“先抽后采”的原則。另外，對石門揭煤、切眼等突出危險性較大的地點，實行重點把關抽采，達到消除突出危險的目的。如－300m水平主石門揭3下煤，共布置抽采鉆孔76個，從8月開始抽采一直至現在，做到不消除突出危險，就不停止抽采。
第二，堅持多種抽采方法相結合抽采形式，抽采方法不拘一格。在選用抽采方法時，根據抽采地點的實際情況，只要能達到抽采效果，哪種抽采方法合適就選用哪種抽采方法。，該礦1948工作面在進行穿層預抽后，順利切割出來，當時該工作面接替還有很長的富余時間，為減少煤層的瓦斯含量，降低在開采過程中的瓦斯涌出量，在原漣邵礦業集團的指導和督促下，我們利用接替富余的時間，在工作面機巷沿煤層傾斜方向向上布置本煤層抽采鉆孔，對工作面進入本煤層瓦斯抽采。當工作面投產推進到10多米的位置時，受采動的影響，鄰近煤層的瓦斯沿裂隙大量涌入開采的1948工作面，造成工作面回風瓦斯嚴重超限，于是，我們采用鄰近層抽采和采空區埋管抽采的方法。為提高采空區的抽采效果，我們運用了均壓技術，在工作面上隅角建立調壓氣室，將鄰近層涌出的瓦斯壓到了氣室，再通過埋入氣室內的抽采管路，將瓦斯抽排至地面。通過采取以上措施，其采空區瓦斯抽采瓦斯純量達到5m3/min，基本消除了工作面及其回風流的瓦斯超限問題，保證了工作面的開采安全。
第三，開展了鉆孔布置方式的改革，將傳統的等網格式布置，改為不等網格式布置，在煤層同一抽采范圍內，突出抽采的重點塊段或條帶，加大鉆孔密度，確保重點地點的抽采效果。
第四，進行了鉆孔封孔工藝的改革。在封孔工藝方面先后采用過黃泥、水泥砂漿、專用封孔器等方法。目前我們采用的是聚胺脂封孔方式，這種封孔方法操作簡單，省時省力，比傳統的封孔方法單孔封孔成本下降80%。
4．加強系統管理，擴大抽采范圍，保證系統正常運行
隨著礦井開采范圍的擴大和開采深度的增加，瓦斯抽采系統也隨之擴大和延伸。我們每年按照采掘部署，補充專用底板瓦斯抽采巷道和抽采鉆孔。近幾年來，蛇形山礦每年新增底板瓦斯抽采巷1000m以上，每年新增瓦斯抽采鉆孔進尺達30000m。在漣邵礦業集團的大力扶持下，礦井新增了一趟瓦斯抽采主管，長度3000多米，并逐步完善了22、23采區的抽采系統。從而更加完善了礦井抽采系統，擴大了抽采范圍，為抽采系統的穩定打下了良好的基礎。
其次是加強對抽采系統的日常檢查和維護，發現問題及時處理。及時處理了確認報廢的鉆孔和抽采管路內的積水。新增管路自動放水器20個，保證了系統抽采負壓的穩定。
5．加大投入，維持系統的穩定
對于煤礦來說，瓦斯抽采是一個較大的系統工程，要維持這個系統的正常運行需要較大的資金作保障。蛇形山礦每年用于瓦斯抽采系統的資金達500多萬元（包括底板瓦斯巷、工資、電費、材料費等），噸煤投入達50元，還未包括國債所供應的設備和材料，因此，投入是很大的。為確保瓦斯抽采投入到位，維持系統正常運行，我們主要采取了以下幾方面的措施：一是加強與上級有關部門的聯系，取得上級領導和部門的理解和支持，積極爭取國補資金。近幾年來，漣邵礦業集團對蛇形山礦的瓦斯抽采系統給予了大力支持，在國債項目和資金的安排上，把蛇形山礦的瓦斯抽采系統作為重點，優先考慮，抽采系統所需的鉆機、管路、真空泵等，基本是在國補資金中解決，為蛇形山礦瓦斯抽采系統的正常運行提供了有力保證。二是安排專項資金，保證瓦斯抽采工程項目的完成。從開始，漣邵礦業集團將蛇形山礦的瓦斯抽采鉆孔進尺列入公司專項工程，每年安排資金20萬元，增加至28萬元。同時將底板瓦斯抽采巷作為重點工程進行管理，每年投入資金達120萬元，保證了這些項目的按時完成。三是自籌資金，保證瓦斯抽采基礎項目的完成。通過采取多種方式的資金籌集和投入，維持了瓦斯抽采系統的正常運行。
6．充分利用瓦斯，變廢為寶
蛇形山礦自1990年建立瓦斯利用系統以來，全礦職工家屬均利用瓦斯作為生活燃料，每年可節約煤炭1000多噸，折合人民幣近40萬元。為保證安全、穩定供應瓦斯，礦井制訂了瓦斯利用管理辦法，同時，加強了對利用系統的檢查維修，及時處理地面瓦斯儲存柜及利用管路的漏氣問題，每年對這些設施進行了防銹處理，保證瓦斯利用設施的完好。另外，加強對瓦斯利用濃度的監管，確保利用安全。使瓦斯變廢為寶，變害為利。
三、體會和認識
1．通過30多年的瓦斯抽采經歷，我們深深體會到：瓦斯災害是威脅礦井安全、制約礦井發展的一個重要因素，要實現蛇形山礦的長治久安，瓦斯抽采是根本出路，只有堅持瓦斯抽采，才能降服瓦斯這個“惡魔”，礦井安全才有保證。
2．蛇形山礦在瓦斯抽采方面所取得成效和經驗，離不開各級領導和部門的高度重視和大力支持，沒有這些支持，就沒有蛇形山煤礦今天的成效。為此，我們期盼上級領導和部門繼續重視和支持蛇形山礦的瓦斯抽采工程，使蛇形山煤礦的瓦斯抽采系統成效更加顯著，希望能為全省煤礦防治瓦斯工作起到參考和借鑒作用。
3．瓦斯抽采的效果主要體現在安全上，經濟效益不是很明顯，加之其投入較大，所以，容易被人忽視。少數礦井對瓦斯抽采的認識程度不夠，投入不足，給礦井瓦斯防治帶來了較大的困難。這種思想必須予以糾正，使大家真正認識到瓦斯抽采工作在礦井安全生產中的重大意義。
區政府安委會按照區政府研究制定的貫徹省委17號文件的落實意見，迅速在全區開展了深入學習貫徹省委17號文件活動，區安監局認真組織實施，制訂了學習計劃，準確把握文件精神和工作要求，深刻領會文件的精神實質和內涵，同時對照存在的突出問題和薄弱環節，找好貫徹落實17號文件的突破口和結合點，創造性地抓好了落實。按照安全生產“三項行動”的總體部署，區安監局從“講政治、保安全、促穩定”的高度審視和把握安全生產面臨的新形勢和新任務，把工作重點轉移到治理隱患、防范事故上來，進一步健全了安全事故防范機制，狠抓隱患整改，強化執法監察，加強基層基礎，堅決杜絕重大事故發生，目前尚未突破市政府下達的安全生產控制指標。
3月17日，區政府召開了全區安全生產工作會議，分別與安委會各成員單位簽訂了責任書，制訂印發了《20__年全區安全生產工作要點》、《關于建立生產經營單位安全生產分類監管制度的規定》及《七項重點領域專項整治方案》。6月上旬，區政府辦公室制定印發了《打非治違抓責任活動推進安全生產三項行動實施方案》，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，切實加大安全生產行政執法力度。今年6月份是全國第八個“安全生產月”，全區各級各部門緊扣“關愛生命、安全發展”的活動主題，全力抓好“安全生產月”各項活動的組織落實，有力地促進了全區安全生產形勢的穩定。區安監局堅持把開展活動作為提高全民安全素質和集中排查整治事故隱患的一個重要抓手，從領導精力上重點傾斜，工作力度上不斷加大。6月10日組織各成員單位在建設路開展了主題咨詢日活動，6月下旬廣泛深入開展了安全生產誠信自律宣傳活動，并召集危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業召開行業自律座談會，適時開展了行業互查活動，切實提高了行業安全生產技術、管理水平?；顒悠陂g，借助區電臺、電視臺、報社等新聞媒體，開辟專欄8個，進行專訪9次，發表稿件40余篇，播發公益廣告30次，報道了安全生產典型經驗。9月底，區安監局以安委會文件名義制定印發了《全區百日安全生產冬季戰役實施方案》，10月1日區政府制定印發了《關于加強全區工業生產建設項目安全設施監督管理工作的通知》。今年1—10月份，辦理非藥品類易制毒化學品備案證明12家，審核轉報危險化學品經營申請57家，開展安全培訓9次，累計培訓生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員950人，辦理安全培訓證書1162個，切實提升了安全管理人員和從業人員的安全素質和安全技能。
二、抓規范執法促責任落實
區安監局以“安全生產責任落實年”活動為載體，分別制定印發了開展春季、夏季、秋季戰役的通知，深入開展了以打擊非法加油站為重點的集中整治行動，查處無證經營企業10家，沒收了經營設備，依法予以取締，強力推進了“打非、治違、抓責任”專項行動深入開展。同時，堅持對重大隱患盯住不放，落實重大隱患掛牌督辦制度，切實做到了思想上不松懈、精力上不放松、工作和教育上不松勁、隱患排查治理力度上不減弱，嚴防了各類事故發生。全區各鎮街及有關部門在深入開展了以汛期安全穩定為重點的夏季戰役基礎之上，又認真開展了以中秋、國慶及全運會期間安全穩定為重點的秋季戰役，不斷深化危險化學品、建筑施工等高危行業的專項整治，強力推進安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”實施，努力構建了“黨委領導，政府監管，行業管理，企業負責，社會監督”的安全生產工作新格局。
三、抓監督檢查促隱患整改
一、加強領導,重視安全意識，建立健全組織機構及工作制度。一是及時召開了安全生產工作會議，傳達并貫徹自治縣安全產生工作會議精神，結合我鄉實際情況，制定了安全生產工作計劃；二是為切實做好今年安全生產工作我鄉根據實際明確工作重點，強化工作措施，由年初制定的分管安全生產領導擔任組長，各村隊、站所負責人為成員的工作小組一同開展工作，各部門分工負責，密切配合相互協作，將具體責任落實到單位和個人。
二、加大安全宣傳教育力度，提高全民安全素質。我鄉采取多種宣傳形式，對道路交通、電力、建筑及防火等安全進行廣泛宣傳，重點宣傳《安全生產法》《交通法》,同時加強對安全從業人員技術培訓和對廣大青少年學生安全教育，取得顯著效果，第三季度宣傳專欄3期，書寫標語3幅，發放宣傳資料500余份。
三、積極開展安全生產大檢查活動，把隱患消除在萌芽狀態中。在國慶期間，鄉安全生產辦公室對道路交通安全、建筑安全、草原森林防火等進行了全面徹底的安全檢查。
根據制定的規章制度組織開展了拉網式的安全生產大檢查，此外，若發現新問題和苗頭，組織進行集中專項檢查；在檢查過程中發現存在安全隱患的單位，發出限期整改通知書，并對整改情況跟蹤落實。在近期共檢查單位5個，發出限期整改通知書1份，全部整改落實到位。確保國慶期間各類事故隱患消滅在萌芽狀態，營造了良好的安全氛圍。
蛇形山礦于1958年建井，1967年投產，設計生產能力30萬t/a，核定生產能力為18萬t/a，實際產量為12萬t/a。屬煤與瓦斯突出礦井，鑒定礦井相對瓦斯涌出量為102.6m3/t，絕對瓦斯涌出是為22.6m3/min。該礦自1975年建立地面抽采系統以來，已連續運行了三十多年，抽采方式不斷改進，抽采范圍不斷擴大，抽采效果不斷提高。目前擁有抽采主管（8吋）4300m，采區支管760m，在籍抽采瓦斯巷道8條，管路長度3000m。地面泵站共安裝skw－42水環式真空泵4臺，總裝機容量為300kw。年瓦斯抽采純量，由初期的每年50多萬m3，提高到現在的280萬m3。該礦于1990年建立了瓦斯利用系統，瓦斯儲存柜容量為5000m3，形成了一套集瓦斯抽采和利用于一體的相對完整的綜合系統，這一綜合系統的運行，經多年的實踐驗證，取得了良好的安全效果和經濟效益。其效果具體體現在以下幾個方面：
1、瓦斯抽采改善了礦井安全生產環境
蛇形山礦是一個“五大”自然災害俱全的礦井，其中尤以煤與瓦斯突出最為嚴重。自1958年建井至上個世紀末，該礦年平均突出頻率為12.6次，平均突出強度為60.8噸，最大突出強度為3500噸，瓦斯事故傷亡人數占礦井全部事故傷亡人數的48.4%。如此嚴重的自然災害，嚴重威脅著礦井的生產安全，制約著礦井生產的發展。
多年來，一代一代煤礦技術人員，為治理礦井瓦斯作出了不懈的努力，在防治瓦斯災害方面積累了許多寶貴的經驗，并運用這些經驗，獲得了比較好的效果，使礦井瓦斯事故得到了控制。我們洪山殿礦業公司蛇形山礦，也是在認真吸收防治瓦斯經驗的基礎上，結合礦井的實際，總結出了一套適用礦井防治瓦斯災害的措施和方法，那就是堅持瓦斯抽采，實踐證明，效果良好。隨著瓦斯抽采量的增加及抽采效果的提高，礦井安全狀況明顯改善，煤與瓦斯突出事故逐年下降，特別是近幾來，蛇形山礦的煤與瓦斯突出次數都控制在4次以內，只發生了一次煤與瓦斯突出。
2、瓦斯抽采取得了一定的經濟效益和社會效益
第一，眾所周知，安全是最大的效益。瓦斯抽采對改善礦井安全環境和安全生產都打下了比較好的基礎，為減少和避免事故發揮了巨大的作用，從而，就避免和減少了事故所造成的損失，這就是礦井最大的效益。
第二，瓦斯抽采提高了煤層巷道的掘進速度和回采工作面的產量。對煤層進行預抽瓦斯，有效地降低了原始煤體的瓦斯含量和壓力，能消除和降低突出危險，從而減少了采掘工作面實施局部防突措施的工程量，增加了有效作業時間，提高了效率。從近幾年煤層巷道掘進統計的數據看出，未進行瓦斯預抽的巷道，月進尺只有15m左右，而進行過瓦斯預抽、且效果較好的巷道，月進尺一般在40m，最高月進尺達60m?；夭晒ぷ髅嬉餐瑯尤绱?，瓦斯抽采后產量明顯提高。特別是經瓦斯預抽后的采掘工作面，突出危險性明顯降低，瓦斯涌出量明顯減少，瓦斯超限現象顯著減少。
第三，蛇形山礦于1990年建立了一套瓦斯利用系統，地面建有一個5000m3的瓦斯儲存柜，全礦職工家屬均利用瓦斯作為生活燃料，每年可節約煤炭1000噸，折合人民幣近40萬元。另外，公司正準備與外單位合作，投資瓦斯發電項目，如果此項目完成，其效益更可觀，進一步使瓦斯變廢為寶。
第四，瓦斯的利用，減少了礦區垃圾（煤渣）的產生，改善了礦區環境，取得了比較好的社會效益和環境效益。
二、主要做法
瓦斯抽采的效果是有目共睹的，但是，要堅持長久、穩定地抽采瓦斯，對于構造復雜、經濟效益不理想的蛇形山礦來說，困難是巨大的。為了確保礦井瓦斯抽采系統的持久正常運行，為安全生產提供有力保障，我公司在技術管理、現場管理、資金投入等方面做了大量工作，主要有以下幾個方面：
1．提高對礦井瓦斯抽采重要性的認識
蛇形山礦是全國有名的煤與瓦斯突出礦井，從歷年所統計的事故來看，瓦斯事故次數及傷亡人數所占比例較大，因此，防治煤與瓦斯突出是該礦安全工作的一項主要內容。為了有效地遏制瓦斯事故的發生，我們首先從轉變思想觀念入手，從事故中吸取教訓，從實踐中總結經驗，全公司上下一致形成共識：瓦斯抽采是礦井安全生產的根本出路。充分認識到瓦斯抽采在安全生產中的重要作用，深刻領會“先抽后采、以風定產、監測監控”的瓦斯治理方針。公司在年初制訂生產計劃的同時，編制了瓦斯抽采工程年度計劃，并制訂了《洪山殿礦業公司瓦斯抽采工程管理辦法》，分月落實瓦斯抽采巷道進尺、瓦斯抽采鉆孔進尺、瓦斯抽采量計劃，嚴格考核，獎罰兌現。在防治煤與瓦斯突出措施選擇上，實現了由局部防突措施向區域性防突措施的轉變，堅持保護層開采與瓦斯抽采相結合的區域性防突措施，把局部防突措施作為區域性措施的一種補充，盡量減少局部防突措施的工程量，避免與瓦斯災害“短兵相接”，降低施工人員遇險幾率，提高防突措施施工的安全程度。在資金安排方面，公司優先保證瓦斯抽采設備材料的到位，盡量減少對瓦斯抽采系統的影響。因此，我們在提高對瓦斯抽采重要性的認識上，主要體現在資金安排、計劃安排、措施選擇上的“兩優先，一同時”。即優先安排資金、優先選擇瓦斯抽采區域性（保護層開采）措施、與礦井安全生產同時安排計劃。
2．建立專門隊伍，保證瓦斯抽采工程任務的完成
為保證瓦斯抽采工程任務的完成，抽采隊伍的穩定是關
鍵。蛇形山礦自建立瓦斯抽采系統以來，建立了一支專門的瓦斯抽采工程隊伍，雖經多次機構改革，但這支隊伍一直保持基本穩定，現在瓦斯工程隊人員穩定在40人左右，礦業公司和礦井均配備了瓦斯抽采專干。為了穩定瓦斯工程隊這支隊伍，原**礦業集團多次到蛇形山礦召開專題辦公會議，就瓦斯抽采隊伍勞動力的組織和穩定提出了許多指導性的意見，并督促礦業公司落實到位。
3．不斷探索和完善瓦斯抽采技術，提高瓦斯抽采效果
蛇形山礦井田內的煤層屬低透氣性煤層，煤層透氣性系數只有0.06毫達西，屬較難抽采煤層。為了提高瓦斯抽采效果，有效地降低煤層瓦斯含量和瓦斯壓力，降低和減輕煤層開采（掘）過程中的瓦斯危害程度，我們在瓦斯抽采技術方面進行了一系列的探索和實踐。在抽采方法、鉆孔布置形式、封孔工藝、抽采系統管理等方面進行了不斷改進和提高。
首先，在抽采形式上，堅持廣泛抽采與重點抽采相結合，即所有的開采煤層，在工作面切割之前，均布置底板瓦斯抽采巷道，在巷道內每隔30m布置鉆場，在鉆場內往煤層實施穿層預抽鉆孔，對開采煤層進行不少于1年的預抽時間。這種方式在全井廣泛采用，嚴格堅持“先抽后采”的原則。另外，對石門揭煤、切眼等突出危險性較大的地點，實行重點把關抽采，達到消除突出危險的目的。如－300m水平主石門揭3下煤，共布置抽采鉆孔76個，從8月開始抽采一直至現在，做到不消除突出危險，就不停止抽采。
第二，堅持多種抽采方法相結合抽采形式，抽采方法不拘一格。在選用抽采方法時，根據抽采地點的實際情況，只要能達到抽采效果，哪種抽采方法合適就選用哪種抽采方法。，該礦1948工作面在進行穿層預抽后，順利切割出來，當時該工作面接替還有很長的富余時間，為減少煤層的瓦斯含量，降低在開采過程中的瓦斯涌出量，在原**礦業集團的指導和督促下，我們利用接替富余的時間，在工作面機巷沿煤層傾斜方向向上布置本煤層抽采鉆孔，對工作面進入本煤層瓦斯抽采。當工作面投產推進到10多米的位置時，受采動的影響，鄰近煤層的瓦斯沿裂隙大量涌入開采的1948工作面，造成工作面回風瓦斯嚴重超限，于是，我們采用鄰近層抽采和采空區埋管抽采的方法。為提高采空區的抽采效果，我們運用了均壓技術，在工作面上隅角建立調壓氣室，將鄰近層涌出的瓦斯壓到了氣室，再通過埋入氣室內的抽采管路，將瓦斯抽排至地面。通過采取以上措施，其采空區瓦斯抽采瓦斯純量達到5m3/min，基本消除了工作面及其回風流的瓦斯超限問題，保證了工作面的開采安全。
第三，開展了鉆孔布置方式的改革，將傳統的等網格式布置，改為不等網格式布置，在煤層同一抽采范圍內，突出抽采的重點塊段或條帶，加大鉆孔密度，確保重點地點的抽采效果。
第四，進行了鉆孔封孔工藝的改革。在封孔工藝方面先后采用過黃泥、水泥砂漿、專用封孔器等方法。目前我們采用的是聚胺脂封孔方式，這種封孔方法操作簡單，省時省力，比傳統的封孔方法單孔封孔成本下降80%。
4．加強系統管理，擴大抽采范圍，保證系統正常運行
隨著礦井開采范圍的擴大和開采深度的增加，瓦斯抽采系統也隨之擴大和延伸。我們每年按照采掘部署，補充專用底板瓦斯抽采巷道和抽采鉆孔。近幾年來，蛇形山礦每年新增底板瓦斯抽采巷1000m以上，每年新增瓦斯抽采鉆孔進尺達30000m。在**礦業集團的大力扶持下，礦井新增了一趟瓦斯抽采主管，長度3000多米，并逐步完善了22、23采區的抽采系統。從而更加完善了礦井抽采系統，擴大了抽采范圍，為抽采系統的穩定打下了良好的基礎。
其次是加強對抽采系統的日常檢查和維護，發現問題及時處理。及時處理了確認報廢的鉆孔和抽采管路內的積水。新增管路自動放水器20個，保證了系統抽采負壓的穩定。
5．加大投入，維持系統的穩定
對于煤礦來說，瓦斯抽采是一個較大的系統工程，要維持這個系統的正常運行需要較大的資金作保障。蛇形山礦每年用于瓦斯抽采系統的資金達500多萬元（包括底板瓦斯巷、工資、電費、材料費等），噸煤投入達50元，還未包括國債所供應的設備和材料，因此，投入是很大的。為確保瓦斯抽采投入到位，維持系統正常運行，我們主要采取了以下幾方面的措施：一是加強與上級有關部門的聯系，取得上級領導和部門的理解和支持，積極爭取國補資金。近幾年來，**礦業集團對蛇形山礦的瓦斯抽采系統給予了大力支持，在國債項目和資金的安排上，把蛇形山礦的瓦斯抽采系統作為重點，優先考慮，抽采系統所需的鉆機、管路、真空泵等，基本是在國補資金中解決，為蛇形山礦瓦斯抽采系統的正常運行提供了有力保證。二是安排專項資金，保證瓦斯抽采工程項目的完成。從開始，**礦業集團將蛇形山礦的瓦斯抽采鉆孔進尺列入公司專項工程，每年安排資金20萬元，增加至28萬元。同時將底板瓦斯抽采巷作為重點工程進行管理，每年投入資金達120萬元，保證了這些項目的按時完成。三是自籌資金，保證瓦斯抽采基礎項目的完成。通過采取多種方式的資金籌集和投入，維持了瓦斯抽采系統的正常運行。
6．充分利用瓦斯，變廢為寶
蛇形山礦自1990年建立瓦斯利用系統以來，全礦職工家屬均利用瓦斯作為生活燃料，每年可節約煤炭1000多噸，折合人民幣近40萬元。為保證安全、穩定供應瓦斯，礦井制訂了瓦斯利用管理辦法，同時，加強了對利用系統的檢查維修，及時處理地面瓦斯儲存柜及利用管路的漏氣問題，每年對這些設施進行了防銹處理，保證瓦斯利用設施的完好。另外，加強對瓦斯利用濃度的監管，確保利用安全。使瓦斯變廢為寶，變害為利。
三、體會和認識
1．通過30多年的瓦斯抽采經歷，我們深深體會到：瓦斯災害是威脅礦井安全、制約礦井發展的一個重要因素，要實現蛇形山礦的長治久安，瓦斯抽采是根本出路，只有堅持瓦斯抽采，才能降服瓦斯這個“惡魔”，礦井安全才有保證。:
2．蛇形山礦在瓦斯抽采方面所取得成效和經驗，離不開各級領導和部門的高度重視和大力支持，沒有這些支持，就沒有蛇形山煤礦今天的成效。為此，我們期盼上級領導和部門繼續重視和支持蛇形山礦的瓦斯抽采工程，使蛇形山煤礦的瓦斯抽采系統成效更加顯著，希望能為全省煤礦防治瓦斯工作起到參考和借鑒作用。
3．瓦斯抽采的效果主要體現在安全上，經濟效益不是很明顯，加之其投入較大，所以，容易被人忽視。少數礦井對瓦斯抽采的認識程度不夠，投入不足，給礦井瓦斯防治帶來了較大的困難。這種思想必須予以糾正，使大家真正認識到瓦斯抽采工作在礦井安全生產中的重大意義。
該公司不斷建立和完善一套行之有效的安全生產管理制度，如安全教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全考核與獎懲制度、安全生產工作檔案與檔案管理制度和制定設備安全技術規程和工種（崗位）的安全操作規程等共計編寫制定了44個安全管理的規章制度，覆蓋各個生產車間的每一個崗位。安全生產制度化，保障安全生產工作有章可循，以制度管人，規范員工安全生產行為。
該公司根據《公司安全生產責任制》的要求和安全生產管理方面的責、權、利統一原則，層層簽訂了責任書，把安全生產責任層級分解，將責任和指標明確到部門、班組、個人，做到一級抓一級，一級對一級負責。
二、真抓實干突出安全制度落實
一是落實安全教育培訓制度。第一，狠抓班組長的安全教育，班組長是兵頭將尾，作用不容忽視，他們管理水平的高低直接關系到安全生產管理工作的順利實施。第二，狠抓崗位員工的安全教育。我們從強化員工的安全意識入手，堅持經常性的安全教育。今年上半年共舉辦了18期培訓班，共600人次接受安全培訓教育。第三，加強管理人員培訓。現有7人持有安全管理人員資格證，1人持有中級安全主任證，4人持有初級安全主任證，2人持有安全標準化證，3人持有危化品登記證，7人持有特殊工種作業證。通過教育培訓等手段，加強全體職工的安全生產意識，提高安全生產管理及操作水平，增強自我防護能力，保證生產的順利進行。
二是落實安全生產檢查和安全隱患整改制度。該公司實行“周檢查、月考評”的形式，檢查和評比的主要內容有：消防設備、安全教育、安全制度的落實、現場管理、機械設備及勞動保護等。公司的各級領導、安全管理人員堅持每天到各生產場所進行安全檢查，并且還實施了領導夜間巡查制度。發現違章違紀行為及時糾正，并將檢查工作與考核工作有機地結合起來，實行安全檢查制度化、經?；畲笙薅认鹿孰[患的發生。
三是落實安全獎懲制度。該公司從在冊職工月工資提取20元/人月，作為職工安全保證金，由安全管理部按月考核、當月結算，當月無“三違”、無事故，保證金全額返回。班組出現“三違”行為，取消該班組當月全部保證金的發還。部門月累計出現兩次“三違”現象，加扣部門經理當月50%的保證金；部門月累計出現三次以上“三違”現象，取消該部門經理當月全部保證金的返還。公司還設立安全生產獎勵基金10萬元。
三、探索創新追求最佳安全管理水平
該公司在廠區管理方面，實施了《人員進入廠區的安全管理規定》。
在現場管理方面，采取安全教育方式及同員工簽訂《崗位責任狀》和《工作環境告知書》，按《設備日常保養計劃》定期進行維護保養。車間實行劃線管理，物品按區域分類存放，禁止通道上擺放物品；在各作業場懸掛了安全技術說明及崗位操作規格，設置了明顯醒目的安全警示標志。:
在對重大危險源的管理方面，溶劑貯罐區非工作人員未經許可不準進入，進入溶劑貯罐區的工作人員必須嚴格操作規程，方可入內。劇毒倉庫實行“五雙”制度管理，安裝了洗眼器、噴淋裝置。
在消防設施方面，制定《消防設施檢查維護計劃》，認真落實日常檢查及維護并做好相關的記錄。
在開展和諧創建活動中，我鎮做到“四個到位”。一是領導到位。鎮和諧平安創建工作領導小組由鎮黨委書記任組長，分管領導任副組長，并建立鎮黨委、政府二套班子成員親臨一線包村蹲點工作制度，堅持黨政班子每季度專題研究討論一次和諧平安創建工作會。二是責任到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，嚴格落實領導責任制、部門責任制和單位責任制，細化工作責任，把和諧平安建設的各項任務落實到基層，落實到部門（單位），落實到責任人。全鎮已建立起既分工負責、又密切配合的工作機制，形成了一級抓一級，層層抓落實的齊抓共管的工作格局。三是投入到位。我鎮將和諧平安創建經費列入了本級財政預算，上半年全鎮共投入和諧平安創建經費上萬元。四是獎懲到位。我鎮將和諧平安創建納入全鎮目標管理考評范圍，層層下達和諧平安創建工作目標責任書，對未達到創建目標的村和相關單位和領導實行責任倒查。今年3月，鎮黨委、政府表彰了一批和諧平安創建工作先進單位，對2個和諧平安創建不重視的村予以黃牌警告，取消其目標管理考評綜合先進稱號，為今年和諧平安創建工作起到了很大的促進作用。
二、強化宣傳，大造聲勢，營造和諧平安創建新氣象
我鎮堅持以提高人民群眾和諧平安創建知曉率為切入點，以提高社會各方對和諧平安創建的參與率為著力點，采取多種形之有效形式，廣泛進行宣傳。一是培訓宣傳骨干。每年組織鎮、村（社區）和諧平安創建辦干部進行集中培訓，請有關專家學者授課，免費發放臺帳資料。綜治宣傳月，舉辦大型創建工作宣傳日活動，上街接受群眾咨詢。此外，組織鎮、村（社區）創建辦干部深入到村小組、鎮辦企業、學校等開展創建工作宣傳，提高基層和諧平安創建人員的創建意識。二是搞活宣傳形式。首先，鎮創建辦編印創建工作簡報，定期通報各村（社區）創建工作情況。其次，鎮綜治辦和鎮婦聯聯合向全鎮廣大家庭發出了創建“和諧平安家庭”倡議書，開展“和諧平安家庭”創建宣傳。再其次，組織鎮文化廣播宣傳骨干報道和諧平安創建典型事跡，做到電視有形象、廣播有聲音、報紙有文字。三是創新宣傳載體。第一，組織鎮桑榆藝術團舉辦共建和諧平安盱江專場文藝演出；第二，在206國道、昌廈公路沿村設立了交通安全宣傳室、組織交警人員上門上戶宣傳交通安全知識、發放宣傳傳單，調解群眾交通糾紛。第三，鎮政府所在地制作了一塊大型綜治宣傳標牌，設立宣傳長廊；第四，各村書寫了2—3條永久性宣傳標語，設立了和諧平安創建專欄；第五，出動宣傳車在城區和集市巡回宣傳，向路過農戶散發宣傳資料1萬余份。
三、抓住典型，樹立樣板，打造和諧平安創建新亮點
一、完善制度建設，加強監督檢查，排查隱患，防范事故。
1、今年是奧運年，結合平安奧運的要求，在完善公司30余項安全管理制度及應急預案的基礎上，上半年重點制訂、落實了《市自來水公司關于規范安全隱患排查治理工作的通知》、《關于嚴格加強門衛管理的通知》等文件，修訂并組織認真學習了《市自來水突發公共衛生事件應急預案》和《“反恐處突”及戰時供水保障設施應急搶修預案》，成立了公司迎奧運反恐處突領導小組，加強制水廠的人防、物防、技防等安保措施，嚴格外來人員進廠參訪等級制度，做到外來人員身份、地址明確，未經領導同意不得進入廠區，進入廠區人員要安排專人全程陪同，確保生產區域的安全。
2、上半年公司組織安全生產檢查4次，對檢查中發現的問題逐一分解落實整改，修訂了事故隱患排查治理統計分析表，對隱患類型、等級、概況、治理方案、整改結果、銷案進行全過程跟蹤管理。召開安全員聯絡會議1次，及時了解掌握安全生產動態。上半年共查出、整改安全生產隱患37處。
3、年初制定年度安全生產工作計劃，明確實施方案，抓好貫徹落實工作并實行回頭看制度。年初制定年度設備大修計劃，按期對主要設備進行大修，確保設備完好。制定年度應急預案演練計劃，上半年共組織應急預案演練12次。制定年度管網沖洗、消毒計劃，確保水質安全。制定年度財務計劃，對涉及安全生產的投入保證資金到位。
二、提高安全管理水平，強化安全責任意識，警鐘長鳴。
大家都知道，搞好安全工作，是企業經營、發展的一個前提保障。對于我們供水行業來講，安全生產關系到千家萬戶的安居樂業，關系到人民群眾生命安全，關系*社會的穩定和諧和經濟發展，安全管理工作顯得更為重要。為此，公司堅決貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，樹立安全就是效益的觀念，安全生產工作公司主要領導重點抓，分管領導親自抓，安全管理部門具體抓，層層抓落實.把安全生產工作貫穿到每項生產活動中，我們采取了以下措施：
1、年初公司與部門簽訂安全生產綜合目標管理責任書、交通安全工作目標責任書，對重點生產部門加大考核、獎懲力度，拉開檔次。通過簽訂安全生產責任書，層層分解落實安全責任，一級抓一級，一級向一級負責，做到上下合力，齊抓共管，形成了從上到下，從安全生產管理部門到各級專（兼）職安全員組成的橫向到邊，縱向到底的安全管理網絡。切實將安全工作落實到崗位，落實到責任人，實行誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責；誰操作，誰負責；誰簽字，誰負責的首尾責任制。強化了安全管理責任，為安全生產奠定堅實的基礎。
2、制定學習、培訓計劃，堅持把安全培訓放在首位，分期分批對干部職工進行培訓。上半年已對生產崗位的10個工種建立了試題庫，進行了培訓。同時，把安全學習培訓和每年開展的安全生產月、高峰供水百日勞動競賽活動緊密的結合起來，上半年共組織安全知識培訓、講座7次，參加培訓500余人（次），使職工牢固樹立安全生產意識。
3、公司每月召開安全生產例會，通報上級安全生產文件和領導講話精神，總結上月安全生產工作完成情況，分析安全生產形勢，解決安全生產工作中遇到的困難，確定重大隱患治理方案，落實責任部門，研究部署下一階段安全生產工作。
三、大力運用科技手段，推進安全生產管理。
今天我代表__鄉黨委、政府向在座的各位領導、同事把我鄉的地面企業安全工作幾點做法作一簡單匯報,與大家共同交流探討,望大家給予指正。
我們__鄉地處大同市區,是典型的“城中之鄉”。共有13個行政村,常住戶8676戶,人口19498人,暫住人口13856人,有土地面積1_8910畝(34平方公里)。全鄉共有商業網點1850個,其中集體58個,集體出租111個,個體和個體出租1681個,集體、股份制及民營業221家,個體工商戶6110多戶,是一個集商貿批發、建材建筑、汽車貿易、蔬菜批發、五金機電、煤炭加工、醫藥化工、工礦配件、餐飲等門類較全經濟發展較快的鄉鎮。20__年,全鄉財政稅收突破2億兀大關。長期以來,我鄉黨委、政府,緊緊圍繞“安全第一、安全重于泰山”這一主線,堅持一手抓經濟,一手抓安全,兩手都要硬的工作思路.提高思想認識;加強組織領導,健全工作制度,強化安全意識,使全鄉的安全工作做到了防患于未然，事故發生率降到最低點。20__年獲區消防安全先進單位。我們的做法是:
一、深化思想認識,加強組織領導
近年來,特別是20__年以來,安全工作成為我鄉一項重要工作來抓,并提到了黨委的議事日程上常研究、常安排,將全鄉的安全工作與全鄉的經濟工作同規劃、同研究,同部署、同考核、同獎罰。組織骨干力量,經常性的通過走訪商業網點,工礦企業、大型市場,以及召開座談會的形式進行調查研究,找問題制定防患措施,經過我們反復摸底,認真排查,我鄉的安全存在著四個難題:一是點多面廣的民營和農村個體工商企業給我們安全監管工作帶來和造成很大的難度。二是個體私營商戶鋪面大部分是私人出租很難達到消防安全要求。三是個體商戶經營雜亂,倉儲不規范,電線拉接亂,疏散消防通道不暢通等。四是個體商戶安全防范意識淡薄,規章制度不夠健全。
針對這些難題,我鄉黨委、政府予以高度重視,及時召開會議,分析存在的問題,研究應對的措施,同時加強學習安全消防知識,進一步提高認識,一致認識到安全工作的重要意義,安全抓好抓不好,領導重視是關鍵。把抓好安全工作作為如何加強全鄉的三個文明建設,推動全鄉經濟又快又好發展的一項重要任務來抓。隨即成立了安全生產委員會,鄉長任安委會主任,并成立了安全生產和消防安全領導組，責成了工作能力較強的領導具體抓,制定了《地面安全生產和消防安全工作責任書》,鄉政府與各村、各企業、各大商場負責人簽訂了責任書,明確了第一責任人和具體工作負責人,做到了一級對一級,人人肩上有責任,個個身上有擔子的齊抓共管網絡領導制。確保了全鄉安全工作不留死角。20__年以來,全鄉配備安全器械5402個(自動噴淋、消防監控裝置、滅火器、消防桶、消防鍬等等);投資5254萬兀;設立專兼職消防員25~名;義務消防員
68名;民兵應急分隊1個(31名);在全鄉形成了全民人人抓安全的良好局面。就五愛村云中商城投資1300萬元,安置了消防安全監控系統和噴淋滅火裝置(其中配備14臺液晶顯示屏,安裝190個監控“電子眼”)。
二、健全工作制度,嚴格做好管理
在做好安全工作中我鄉把制度建設放在了首位來抓,根據中央、省、市、區有關安全工作的文件要求,從學習教育、工作匯報、考核管理等三個環節抓起;共建各項管理制度189個。建立了__鄉安全工作長效機制。
一是建立了定期學習制度。堅持每月安全消防工作人員集中學習一次,由鄉安全生產和消防安全領導組負責召集,鄉投資向他們發放各種安全宣傳資料和筆記本。有目標、有重點地培訓他們,掌握安全管理知識和防患的一些自救辦法。鄉領導組成員可隨時到各村、企業、大市場進行抽查,對于表現好的和差的在全鄉通報。鄉設立了簡報?？皶r發信息通報全鄉。目前發簡報達21期。如五愛村市場 經理王孝；村分管安全馮善；市場業務經理楊俊他們在節假日中不僅帶頭值班巡查,重視安全,而且制定各類管理制度達53個,保證了市場安全常抓不懈,我們就表揚。象這類事例很多我就不一一列舉。
二是建立了定期匯報制。20__年以來,我們每月召開一次安全負責人例會,由鄉分管安全消防的領導主持,每兩個月請村、企和大商場的主要領導匯報,以便全面經常性地了解各村、各企業、各大市場的安全情況,經過經常性地匯報,鄉對村、企、大市場的安全情況有了及時、準確的掌握了解,為全鄉搞好安全動態管理提供了依據,達到了警鐘長鳴,警示高懸。
三是建立了定期檢查制。為了真正做到抓安全促生產,先安全后生產,不安全不生產,我們對各村、企、大市場定期進行檢查,特別是各大節日,如“五一、國慶、元旦、春節”等為重點開展安全檢查,同時加大了對打“三非”、反“三違”、治“三超”的工作力度,對在檢查中發現的安全隱患進行及時整改處理,在不具備行政執法的前提下,下發整改意見通知書責令其改正。如:新華村的舊貨市場由于在檢查中發現有安全隱患存在我們便要求立即停業整頓直到改正。目前全鄉共計下發意見書50余份。使發現安全隱患的50家都在限期整改。
四是建立定期召開現場會。為了達到用身邊的事教育身邊的人,用身邊的事故教訓周圍的村、企√大市場,我們每季到有典型能讓人受教育的事故現場召開會議,用事實教育人們,如東關木材市場著火后我們便立即召開現場會讓人們警惕不要因生產忙,生產急,而忘了安全預防。每次現場會后,各村、各企、各大市場感慨很深,紛紛保證一定要注意安全,使事故發生率降低到最低點。20__年我們還組織了一次大型消防表演,讓安全意識深入到村、企、大市場中和負責人的心中,使他們時刻銘記安全也是一種生產。目前,我們召開現場會達三場。
五是建立定期考核制度。每年年底我們對各村、各企、各大市場進行考核,按照年初簽訂的責任逐條考核,嚴格按責任書行事決不估息。嚴格生產許可,該罰則罰,該獎則獎,以增強他們的責任心和安全意識,從行為上真正對安全工作重視起來。
三、強化安全意識,創造安全氛圍
為了認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,切實落實好“隱患險于明火、防范勝于救災,責任重于泰山“,我們抓好了強化安全意識,在全鄉營造了創造安全的氛圍。
根據培訓內容安排，我就三臺縣加強水利安全生產和質量監督工作主要做法、存在的主要問題及下步打算簡要匯報如下：
一、主要做法
（一）強化領導，精心組織
1、堅持“質量第一”工作目標
質量與安全工程建設永恒的主題。我局歷來高度重視水利水電工程質量與安全監督管理工作，強化領導，精心組織，監理健全水務系統質量安全監督領導小組；緊緊圍繞民生水利促產業發展，圍繞質量安全抓水利建管，牢固樹立“質量第一、安全至上”的工作目標。在防洪堤、農村飲水提質增效、農網改造、水電增效擴容、高效節水、“五小”水利、水土保持等工程建設過程中始終堅持“質量第一”的工作方針，不斷加強水利水電工程質量監督與管理，確保近年來無一起重大水利水電工程質量責任事故發生，促使農我縣水利水電基礎設施條件持續改善，為加快建設四川丘區文化生態強縣和幸福美麗三臺貢獻了水務力量。
2、健全“管控結合”的監管機構
根據國務院《質量發展綱要（2011～2020年）》、《水利工程質量監督條例》、《四川省水利廳關于加強全省水利工程質量監督管理工作的通知》等有關文件規范，我局在省市有關部門的指導下，我局在水利水電工程建設中大力實施以質取勝的戰略，創新質量工作機制，強化質量、安全監管。一是建立健全水利工程質量監督機構，依據（三編委發〔2009〕40號）文成立了三臺縣水利工程建設管理中心質量監督站，落實了4名專職質量監督員、聘請了13名兼職質量監督員，負全縣范圍內的水利水電工程質量監督工作；二是強化水利水電工程監管工作，進一步了完善“項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督、群眾參與監督”的質量安全管理體系，要求全縣范圍內的水利水電工程（含農田水利工程）均應申報質量監督；三是強化在建水利水電工程質量控制工作，對各申報質量監督的水利水電工程均制定了工程質量監督計劃，并不定期對監督項目進行質量監督巡回，對涉及影響質量安全的關鍵部位、隱蔽工程、分部分項工程嚴格實行“四方”驗收后方可開展下一工序施工，從內部嚴格控制工程質量。
（二）、規范程序，注重質量與安全
1、明確水利水電工程質量監督程序
為規范全縣水利水電工程質量監督管理，我縣在借鑒外省經驗，于2017年在全省范圍內率先制定并印發了《三臺縣水利工程質量監督導則》，使全縣水利水電工程質量監督申報、監督方式、監督資料等方面做到了規范化、程序化，使質量監督工作有章可尋，規范了各參建單位與工程質量有關的質量安全行為，健全了質量監督管理體系，注重了水利水電工程隱形和實體質量。
2、加強水利水電工程施工過程質量監管
加強水利水電工程質量監督管理；首先必須落實工程質量責任制，必須健全項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體系，項目法人在工程開工前，均按照《三臺縣水利工程質量監督導則》規定辦理工程質量監督手續，在工程建設過程中進一步落實項目法人、設計、監理、施工等有關單位質量負責人，實行質量終身負責制，實行工程質量安全一票否決；其次要強化施工過程監督，在工程施工過程中，縣水利工程質量監督中心站按照項目監督計劃對在監的水利水電工程進行不定期的巡視監督檢查，督促施工單位嚴格質量標準和操作規程施工，嚴把原材料進口關，堅決防止"豆腐渣"工程，對涉及影響質量安全的關鍵部位、隱蔽工程、分部分項工程主動參與驗收，驗收合格后方可進行下一步施工。
3、開展質量安全大檢查及時排查整治隱患
按照"質量第一、預防為主、綜合治理"的方針，我局建立了水利水電工程質量安全隱患排查整改機制。項目法人是建設質量的責任主體，其主要負責人是工程建設質量的第一責任人。我局將水利水電工程建設管理與防洪度汛、抗旱減災等方面相結合，一是對工程建設實體質量與安全進行檢查，確保各項施工各項措施安全，制定質量安全事故應急預案，完善預案執行的保障措施，提高質量事故應急管理和處置能力；二是將工程建設管理與外部因素相結合，對防洪度汛、抗旱減災、生產發展等實際情況相結合制定工程防洪度汛方案、抗旱保安措施，確保工程建設不受外部條件影響。近年來我局分別于春季開復工、汛前、汛中等重點時段對水庫大壩安全質量管理、水利行業重點工程和重要水利設施安全生產、在建水利工程、病險水庫除險加固、農村飲水工程、水源地等方面進行全縣水利系統安全質量大檢查、專項督查整治活動，檢查后及時下發通報要求整改。通過檢查，使各有關單位認識到質量安全隱患排查治理工作的重要性，進一步加大了對危險源的監控力度，防洪預警系統的監測力度，有效防范和遏止了事故的發生，取得了質量安全隱患排查整治工作的實效性。
（三）加強宣傳教育培養質量安全意識
近年來，我局進一步夯實水利水電質量與安全知識的貫宣工作，努力培養系統職工、參建水利水電工程各方質量與安全意識，夯實水利水電工程建設質量安全“人”的保障因素。一是認真領會、學習上級部門關于質量與安全的規范性文件，不斷貫宣《工程質量監督管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》等水利行業質量規章制度及技術標準；二是根據上級部門的各項發展綱要制定實施方案，在建設工程項目進展及建設管理等方面檢查，積極宣傳質量安全監督管理工作；三是制定并印發了《三臺縣水利工程質量監督管理制度》（三水局[2012]27號）、《三臺縣水務局關于進一步加強水利工程質量監督工作的通知》（三水局[2012]27號）《三臺縣水務局關于印發三臺縣水利工程質量安全生產隱患治理督辦制度的通知》（三水局[2016]75號）等一系列規章制度辦法，進一步提升了職工、各工程參與方的質量安全意識。
二、存在的主要問題
隨著社會經濟的發展，我縣水利水電工程建設項目呈現出了項目增多、越來越規范化實施的趨勢，因此質量監督工作開展過程中存在一些與發展趨勢不相適應的主要問題：
（一）水利水電工程質量監督手續申辦不及時。
按照《工程質量監督管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》等相關規程規范，水利水電工程質量監督申辦應在項目開工前，建設單位應備齊項目建設相關資料主動到工程質量監督部門申請辦理質量監督手續；但建設單位辦理質量監督手續不如房建行業及時，特別是一些引資、PPP項目“未報先建”“違規開建”現象突出。
（二）水利水電工程質量監督依據不完善
我縣實施的水利水電工程多為小型水利工程，在質量監督中缺乏制度性保障，對于工程建設中出現質量問題只能采取整改、停工等方式，無逗硬懲罰措施，嚴重損害質量監督的執行效力，導致屢禁不止的現象頻頻發生。
（三）水利工程質量監督隊伍力量不足
1.概況
隨著當前社會政治經濟形勢的不斷變化，煤礦企業改革發展進入了新的階段，減員、提素、增效已成為各大企業生存發展的必然選擇。與此同時，在現代企業管理制度的推進過程中，高素質的管理、技能人才已成為推動企業發展的中堅力量，如何以動態的、科學的、發展的觀點加強對內部重要崗位和關鍵技術的管理，建立健全規范運作的提升機制就成為各大企業研究、關注的重要課題。
為進一步提高學習效率，促使廣大干部員工全面參與交流學習，將先進的管理理念、技術工藝，真正實現“走出去、帶進來”，自2012年起，陳四樓煤礦就逐步建立實施了內部交流提升機制，并先后開展了管理理念、技術工藝、工序優化等交流活動，通過一系列廣泛的交流活動，為該礦安全生產管理奠定了堅實的基礎。
2.建立內部交流機制的必要性和現實意義
為確保內部交流機制能真正調動企業內部員工的積極性、主動性和創造性，滿足礦井安全生產管理的需求，該礦培訓部門選派專人進行走訪調研搜集數據，同時為保證調研數據的有效性，該礦還多次召開座談會，共計520余人次參加，先后征詢2400余人次。調研數據顯示，大部分干部員工認為開展交流交流是一項非常有必要的工作，對于促進企業各項工作，推動企業科學發展、穩定發展具有深刻的現實意義。
2.1基層區隊需求迫切
隨著各項考核標準逐步趨于完善和嚴格，若想在各項考核中取得優異的成績，更加需要各基層單位之間進行緊密的配合和良好的工作溝通。然而，如何溝通，以什么樣的形式溝通，也相繼出現，“俺也想到其他單位進行學習交流，但又怕人家生產任務緊沒時間接待我們，另外，也不好意思去，總感覺沒面子！”一位跟班副隊長道出了原由。陳四樓煤礦各基層單位所處的外部環境非常相似，進行內部交流學習的結果，幾乎不需要改進就能直接進行應用，同時，各單位均有自己的亮點與不足，均有彼此交流學習的愿望，如何將各單位的亮點及時進行普及應用，非常需要一種橋梁、一種紐帶、一種機制，來有效填補這一需求。
2.2高層領導高度重視
如何確保交流機制逐步走向正規化、規范化，穩定提升交流學習的效果和作用，受到了該礦各級領導的重點關注，并在不同場合多次提出，一定要將內部交流學習的這種形式、紐帶真正服務于礦井安全生產管理，同時做好需求調研，細化分工合作，及時反饋改進，確保了內部交流學習高標準、高效果開展。
2.3完善的制度保證
為保障內部交流機制的有效實施，該礦制定下發了《陳四樓煤礦內部交流學習實施方案》，并對陳四樓煤礦員工安全培訓考核制度進行了部分修改，以滿足新型培訓載體的要求。各類制度從交流活動實施的目的、實施步驟、實施程序、考核辦法等環節一一做了較為詳細的規定，從而為高效開展內部交流活動提供了完善的制度保障。
2.4人員監督、考核到位
為保證每期內部交流活動均能收到良好的交流效果，該礦培訓部門聯合機電科、安檢科、生產科等業務科室，從交流方案的制定、實施、監督、考核等環節均選派專人進行跟蹤指導、協調，并依據考核結果對組織單位和參與單位進行雙基考核兌現。
3.陳四樓煤礦內部交流機制
3.1確定交流學習內容
根據安全生產管理實際，每期交流學習內容可通過直接指定、主動申請、培訓部門確定等三種渠道進行確定，其中，直接指定是由礦領導、各業務科室科長，根據各系統、區隊的管理情況，直接指定交流學習的專業和內容；主動申請是由各基層單位可以根據本單位在安全管理、生產組織、經營管理等方面的管理現狀，隨時向培訓部門申請在本單位或向其他單位進行學習交流；培訓部門確定是根據月度考核結果，由培訓部門根據計劃，有重點地選擇學習內容和學習單位，報礦領導批準后執行。
3.2實施步驟
3.2.1制訂方案：每月10日前，由培訓部門制訂出本月“陳四樓煤礦內部交流學習實施方案”并掛網，明確本月交流學習的時間、地點、學習內容、參加人員、考核辦法等，相關單位按方案要求將參加人員名單報培訓部門。原則上，內部交流學習活動每個系統每月舉行不超過2期。
3.2.2現場學習交流：交流會承辦單位根據實施方案，做好現場交流學習的相應準備，并安排一名技術人員及以上管理人員進行現場講解，相關業務科室安排工程技術人員進行現場交流指導。
3.2.3總結應用：各與會人員根據學習交流結果，對標本單位安全生產、管理中存在的不足，認真總結，并將交流的結果在本單位進行應用實施。
3.2.4效果檢驗：各與會單位認真填寫《陳四樓煤礦內部交流學習亮點經驗應用計劃表》，在交流會結束后兩天內報培訓部門。然后，由分管業務科室負責對各單位學習效果進行跟蹤評價，并填寫《陳四樓煤礦內部交流學習效果評價表》，培訓門在每月安全辦公會上對交流會開展情況進行簡要分析點評。
3.3、監督考核
為進一步激發各單位積極參與交流，并主動應用于本單位的安全生產，對主動申請交流會的單位或承辦交流會的單位進行培訓“雙基”獎勵。經業務科室考核，對亮點經驗應用計劃落實較好的單位再進行二次獎勵考核。對未按要求參加學習交流活動或未交納《陳四樓煤礦內部交流學習亮點經驗應用計劃表》的單位進行訓“雙基”處罰，同時經業務科室考核，未落實亮點經驗應用計劃的單位將進行二次處罰。
4.內部交流機制的效果評價
通過開展實施內部交流，各單位不僅可以通過現場觀摩進行學習、交流和借鑒應用其他單位先進的管理經驗、技術工藝和亮點工程，促進本單位跟班隊長、班組長、驗收員和關鍵崗位人員的管理水平及操作水平的提高，更能達到以下目標：
4.1節約大量的培訓費用
根據該礦往日外出考察學習的經驗，每人每次按最低價200元，每月有50人參與外出交流，則每月需支付培訓費10000元，每年則需支付培訓費120000余元。然而，在該礦內部交流學習不僅生產經驗易于應用傳播，培訓費用幾乎可以忽略不計。
4.2構建交流平臺
隨著該礦內部學習交流大范圍開展實施，目前，內部學習交流已經成為各系統間和系統內部，進行交流互動的一個平臺，通過這個平臺不僅可以促使各級 人員管理水平和操作技能的提升，更能促進彼此感情的交流。
4.3各種創新成果得以迅速普及
通過不斷挖掘各單位在安全、生產、機電、培訓、創新等專業管理的先進經驗，促進系統內、系統間相互交流與學習，充分發揮了“典型引路、示范帶動、同步提升”的效應，全面提升礦井安全管理水平，深入拓寬了各類創新普及應用渠道。
4.4重樹信心
一個團隊能否具有強大的戰斗力與其信心的樹立有著決定性關系。該礦內部交流學習活動通過挖掘各單位亮點、優勢，促使彼此交流借鑒，使原本落后的單位也能發現自身值得學習的亮點、經驗，進而樹立戰勝困難的信心和決心。
4.5及時改變生產組織形式和生產工具
由于生產環境、管理人員素質及生產經驗不同，導致該礦各單位在生產組織形式及生產工具運用方面不盡相同。然而，通過內部交流學習、互動，能及時幫助各單位根據自身生產及人員實際進行改進升級，使生產效率較高的組織形式和生產工具，為礦井安全高效生產發揮更大的作用。
