時間：2023-06-15 09:29:48
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1.領導對于檔案管理工作缺乏重視
衛生檔案管理部門在醫院中不是一個主要的科室，所以在單位受重視的程度相比主要科室差了許多，在當前的檔案管理工作中，管理手段、管理人員和管理制度方面都存在著一些問題，而且很多單位的領導一般只有檔案管理的相關工作人員提出問題才會給予支持和幫助，而在檔案管理的基礎設施建設、規章制度和管理人員培訓等方面缺乏長遠的規劃。
2.職業衛生檔案管理制度不夠健全
目前我國的檔案管理制度還不夠完善，檔案的收集工作還不夠及時而且檔案管理的相關工作信息資源缺乏整體性、工作分散。檔案管理制度的不完善，使得一部分有價值的文獻資料不能及時的進行收集、整理和存檔。及時已經收集到的檔案資料也沒能得到好的利用。而且由于檔案管理工作人員自身對于檔案管理制度的理解不夠，相關制度的實施狀況不容樂觀。
3.檔案現代化管理水平較低且相關設備落后、陳舊
由于檔案管理部門在單位中受到的重視不夠因此單位對其投資也比較有限，很多破舊的設備多年得不到更新，檔案管理室等基礎設施也得不到及時的擴建，有一些單位甚至連專門的檔案管理室都沒有，很多檔案只能跟檔案管理員的辦公用品在一起保存，由于缺乏檔案保護措施。使得檔案的完整性、安全性都得不到保障，一旦檔案丟失將無法復原，勢必會造成無法彌補的損失。由于設備的更新不夠及時等問題導致目前很多的檔案管理工作還處在手工整理和收集的水平上，嚴重的與時代的發展不符。
4.檔案管理人員總體素質不高
目前，各衛生部門檔案管理工作的相關工作人員很少有專業的檔案管理人員，很多都是一些其他專業的人員進行兼職工作，而且這部分人員的年齡、專業素質、文化程度和林論水平等方面都良莠不齊，而且由于這部分人員不是專業檔案管理專業畢業工作起來經常會遇到這樣那樣的問題。對于檔案管理工作的重視程度也不夠，這就導致了在檔案管理工作中經常會出現各種漏洞。
二、加強檔案管理工作的對策
1.加強領導對檔案管理工作的重視
要想把檔案管理工作進一步的制度化、科學化，單位領導需要對衛生檔案管理工作引起足夠的重視。衛生部門的領導要把檔案管理工作作為單位管理與發展的的重要內容來抓，使之與業務科室同步發展；對于檔案管理的重要意義要進行大力的宣傳，讓單位領導能夠充分認識到檔案管理工作的重要性，從而更好的對檔案管理工作予以支持。
2.建立健全檔案管理的制度和規范
檔案管理本身是一項條理性很強的的工作，制度的健全能夠減少檔案管理上的隨意性，從而使檔案管理工作能夠持續、健康的進行發展。衛生部門要著重對當前的檔案管理制度進行完善，使各單位在檔案的收集、整理、保存、移交、借閱、庫房的管理以及校徽等方面都有章可循。
3.加強檔案室的硬件建設， 建立現代化的檔案室
要想從根本上改善目前檔案管理上存在的問題，單位負責人就必須在硬件設施上對檔案管理部門予以足夠的重視，增加對檔案管理部門的資金投入，讓檔案管理部門能夠采用新的設備和技術來投入到檔案管理工作中去，建立專業的檔案室并且為檔案管理人員配置除濕機、空調等檔案保管必須的設備。逐步給檔案管理部門配備諸如打印機、掃描儀、攝像機、照相機等先進的檔案管理設備，使檔案管理工作的效率能夠從根本上得到提高。
4.加強檔案管理人員的培訓工作
無論在哪個行業，人才永遠是最為關鍵也是最為重要的。具體到檔案的信息化管理方面，它對于人才的基本要求是既要懂得信息化資料的處理又要懂得數字化檔案的相關管理。具體到檔案管理部門來說，如果要提高檔案管理工作的質量，就必須要建設一支高素質的檔案管理人才隊伍，每個單位都引進專門的檔案管理人才目前還不現實，因此就必須要從開發現有人員的潛力入手。加強檔案管理工作人員的基本素質，單位出資鼓勵檔案管理人員加強檔案管理、信息技術、外語等相關方面的學習。作為檔案管理人員的自身也要積極努力，不斷完善自己，從而使自己能夠更好的為單位作出自己的貢獻。
5.努力實現檔案資料的電子化管理
【關鍵詞】
高職；學生檔案；就業服務
管理好、利用好高職學生檔案，對于促進高職畢業生更快、更好地就業有著積極的作用。但在實踐中，我國高職學生檔案管理工作普遍效率不高，在高職畢業生就業活動中的作用也并不明顯，且學生檔案的利用率相對較低。究其原因，主要與高職學生檔案收集不全、形式化嚴重、內容單一、利用價值偏低等因素有關。這直接制約了學生檔案價值的發揮，乃至影響著高職畢業生的就業。
1.樹立以就業服務為核心，以人為本的管理原則
學生檔案管理的最終目的在于幫助學生成才，幫助學生就業，因此，要提升學生檔案管理成效就要首先樹立以就業服務為核心的工作理念。通過與用人單位進行充分溝通來了解他們需要知道學生的何種表現、何種信息，并以此為依據不斷改善和調整學生檔案管理工作的手段與內容；其次，學生檔案最終要為學生所用，因此高職學生檔案管理工作要樹立以人為本的意識，結合學校教育活動的開展節奏和學生的實際情況開展學生檔案的收集、管理、開發與利用工作。
2.豐富學生檔案內容，提升檔案參考價值
目前，高職院校學生檔案的內容主要有：招生錄取材料、大學生入學登記表、成績表、獎懲文件、入黨入團材料、報到證存根、體檢表等，總的來說檔案內容較為單一，參考價值偏低，不能全面地反映學生能力、素質、道德品質、專業技能，用人單位很難通過學生檔案發現學生的閃光點。為了解決這一問題，高職院校學生檔案管理工作中應豐富檔案內容，擴大檔案信息的收集范圍。對此，首先要強化對學生參與各種社會活動、公益活動的記錄，以及學生貸款信用信息的收集，以更好的反應學生的道德素質與個人修養；其次，除記錄學習成績外，職業院校學生檔案應更重視專業證書的取得情況的錄入，以體現應用型人才的實踐技能和動手能力，對此，學生檔案管理過程中應將學生獲得的各種技能證書、上崗證書、技術等級證書等信息收入檔案中；最后，應將學生在校期間所受的處分及處分的撤銷情況進行詳細記錄，這樣一方面能使檔案更真實地反映學生的在校經歷，另一方面也對高職院校學生的危機行為起到顯著的遏制作用。
3.強化學生檔案挖掘，提高檔案利用率
高職院校學生入校后,其檔案經學生檔案部門的整理后就被歸檔入柜。從入學到畢業,檔案材料雖會不斷補充,但在選拔干部、用人單位招聘時,往往很難真正派上用場，這使得學生檔案資源長期閑置浪費，老師與用人單位均不能通過學生檔案更全面、更詳細地了解學生的素質與特點。且高職畢業生面試和就業時，學校的檔案通常很難真正發揮作用，而學生自己攜帶的簡歷，用人單位又不能完全信服，可見學生檔案的有效利用率是較低的。為了解決這一問題，在學生檔案管理中，應強化對教師評價、同學評價、心理狀況評估的信息的挖掘和收集，并將其及時納入學生檔案范疇，在學校教師、用人單位需要了解學生時及時向其提供相應的信息和材料，以提升學生檔案的有效利用率，在強化學生檔案資源開發的同時減少其閑置浪費。
4.強化人員教育培訓，提升檔案管理成效
目前，我國職業教育事業快速發展，高職院校招生規模不斷擴大，高職畢業生數量不斷增加，而社會對應用型人才的需求有限，這就使得高職畢業生面臨著嚴峻的就業形勢，在此背景下，要實現科學有效的學生檔案管理工作，需要依托于一支高素質的學生檔案管理隊伍。因此，高職院校檔案部門必須在牢固樹立以就業服務為核心的工作理念的基礎上，不斷強化檔案管理隊伍建設。對此應注意以下幾點：首先，要對“以就業服務為核心”、“以人為本”的學生檔案管理理念進行積極宣傳，使學生檔案管理工作人員真正意識到學生檔案的利用價值及其對學生就業的深遠影響，自覺地將自身工作與學生未來的就業聯系在一起；其次，要積極利用各種培訓教育途徑（如專題講座、專業知識競賽、專業素質考核、繼續深造、外出學習等）不斷提升學生檔案管理人員的專業素質、信息化管理技能，為學生檔案資源的開發與利用奠定良好的基礎；最后改制院校檔案部門應積極引進高素質檔案人才，不斷為高職教學檔案管理隊伍注入新鮮血液，為高職院校學生檔案管理工作帶來新思路、新方法，為更好的服務高職畢業生的就業創造更多可能。
5總結
綜上所述，在就業形勢日趨嚴峻的今天，樹立以就業服務為核心的高職學生檔案管理理念，是幫助高職畢業生緩解就業壓力，盡快走上理想工作崗位的重要途徑，也是維持職業教育事業穩定、健康發展的必然選擇。
作者：于金霞 單位：寶雞職業技術學院。
參考文獻：
[1]胡忠英.高職院校就業與創業檔案的建立與管理研究[J].蘭臺世界,2015(1):84-85.
[2]秦捷英.高職院校學生檔案管理中的問題與對策[J].檔案與建設,2011(5):17.
基于職工基本情況信息，健康檢查計劃子功能模塊可以根據職工接觸的職業病危害因素種類1次為單個或1批職工制定健康檢查計劃。健康檢查計劃的內容包括年度、批次、健康檢查類別、健康檢查日期、健康檢查人員名單及其基礎信息及各自健康檢查項目。健康檢查計劃制定是直接從系統中選擇人員對上述體檢計劃信息進行選擇后形成健康檢查計劃表，并可利用功能按鈕對健康檢查計劃進行新增、修改、刪除、導出、打印等操作。健康檢查數據錄入子功能模塊完成對職工職業健康監護結果數據的輸入、保存、查詢、篩選、導出等功能。健康檢查結果數據錄入由基本信息、健康檢查信息和健康檢查結論3個Tab頁組成，其輸入可通過單個手動錄入和批量導入實現。同時還可在此子功能模塊中通過設置篩選條件，將各項健康檢查結果異常者篩選出來，便于職業衛生管理者及時了解異常人數及異常者情況以采取相應措施。
1．2監測管理
監測管理功能模塊實現職工作業場所中職業病危害因素檢測數據的錄入登記、存儲、崗位值計算、報告、查詢、導出功能，由監測點維護、監測點數據錄入和崗位值錄入3個子功能模塊組成。在監測點維護子功能模塊中可以設置、修改、刪除職業病危害因素監測點。設置的監測點的內容包括單位、部門、監測點編號、監測點位置、檢測的職業病危害因素、接觸崗位及接觸時間。監測點數據錄入則是將已設置好的監測點的檢測結果錄入到系統中，按照不同危害因素分類設置不同的輸入頁面進行輸入，并且根據參數維護中設定的不同危害因素的標準值自動判斷是否超標。崗位值錄入子功能模塊由系統根據監測點數據錄入中的結果及接觸時間自動生成崗位職業病危害因素接觸值。
1．3職業衛生檔案
職業衛生檔案模塊的主要功能是實現各種職業衛生檔案報表的生成、保存、統計、上報、查詢和導出，由平面分布圖、職業衛生報表、體檢結果表3個子功能模塊組成。平面分布圖由平面布置圖、工藝流程圖、工作場所職業病危害因素監測點分布圖等組成?；隗w檢管理和監測管理功能模塊中輸入的體檢數據和監測數據結果，職業衛生報表子功能模塊可自動生成職工接觸職業病危害因素統計表、工作場所監測結果匯總表、工作場所中化學因素、粉塵和噪聲超標崗位匯總表、工作場所職業病危害因素監測結果報告表、職業健康檢查統計表、職業健康檢查異常結果處理報告表、職業病登記表、職業禁忌登記表等職業衛生檔案報表。此子功能模塊設置有新增、查詢、導出等功能按鈕，可以生成月報、季報和年報等各種報表。1．4其他功能勞動保護費用管理功能模塊由3個子功能模塊組成，幫助企業建立勞動保護用品電子臺賬、生成勞動保護費用報表并可進行勞動保護費用的統計查詢。職業衛生服務機構管理功能模塊具有職業衛生技術服務機構信息登記和查詢功能。登記的信息包括服務機構證書類別、等級、單位名稱、業務范圍、為本企業提供的服務的內容和時間等，并提供資質證書附件上傳功能。系統參數維護功能模塊實現對管理系統的各種參數進行設置，包括企業的組織框架、部門、崗位、疾病ICD碼、健康監護類別、職業病危害因素及其標準限值、健康監護的健康檢查科目及各項檢查的參考值范圍等。職業衛生管理系統的組成如圖1所示。
2職業衛生管理系統的實現
2．1開發工具
本系統利用Struts和Spring作為架構，Orcal作為數據庫管理系統，選用Java作為開發語言進行開發。Struts是一種優秀的J2EEMVC架構方式，利用Taglib獲得可重用代碼和抽象Java代碼，利用ActionServlet配合Struts－config．xml實現對整個系統導航，使系統具有較高的可維護性和可擴充性。Spring是一個開源框架，是為了解決企業應用程序開發復雜性而創建的，主要優勢之一就是其分層架構，使得每層之間和類與類之間的關系，由原來的強綁定與強耦合轉變為不綁定和松耦合，直接面向接口編程，達到設計與實現相分離的原則，并可分單元進行測試。Java是一種可以撰寫跨平臺應用軟件并且面向對象的程序設計語言，具有卓越的通用性、高效性、平臺移植性和安全性。
2．2系統的實現及應用
在職業衛生專業技術人員和軟件開發公司人員共同努力下，具備上述功能的職業衛生管理信息系統已開發完畢，現已在中國石化的部分企業進行試點運行。整個系統包括總部功能端和企業功能端，試點企業利用本系統已實現職工職業健康監護、作業現場職業病危害因素監測、職業衛生檔案的生成與上報等管理功能；總部系統端實現企業上報數據的瀏覽、匯總、查詢與統計功能。
3系統的特點
3．1邏輯結構清晰
整個管理系統根據功能目標分成相應的6個子功能模塊，每個子功能模塊按照職業衛生管理工作的實際操作形成了明確清晰的邏輯結構，例如健康檢查管理遵循“職工基礎信息錄入—制定健康檢查計劃—輸入健康檢查結果—生成健康監護檔案”結構，監測管理的邏輯結構為“設置職業病危害因素監測點—輸入檢測結果數據—生成崗位值—生成監測結果統計報表”。清晰的邏輯結構便于基層職業衛生技術人員快速理解整個管理系統的架構和操作流程，便于系統的準確應用。
3．2權限式管理
系統采用權限式管理，整個系統可靈活的按照企業的不同層次實現不同的功能并為操作人員賦予相應的權限，同時設置了上報審批流程，保證了系統的適用性和安全性。例如系統按照直屬企業、二級單位、基層單位的3級架構分別為3級架構的操作人員賦予了權限，使各級操作人員只能進行本級及以下范圍內的職業衛生管理的各項操作，下級的數據必須經過上報、審批方能生效。
3．3系統標準化和規范化程度高
系統的設計均采用國家職業衛生相關標準進行設計，數據的統計、處理及各種報表的設計均符合國家職業衛生相關法律法規的要求。
3．4內容完善
整個系統涵蓋了職業衛生日常管理工作的各項主要業務，包括了健康監護、危害因素監測、職業衛生檔案、勞動保護費用管理等。同時特別考慮了石化行業的特點進行了針對性設計，便于基層職業衛生技術人員的操作和使用。
3．5完善的信息管理功能
管理系統可實現數據輸入保存、數據查詢、統計分析、數據輸出等傳統的職業衛生檔案所無法比擬的功能，系統可自動將各類職業衛生信息匯總、分析，提供科學的數據，便于職業衛生技術人員發現問題及為管理者提供決策依據。
一、建筑施工企業職業衛生管理現狀
建筑業作為高危行業，安全事故的高發一直受到關注，但其職業病的發病狀況并沒有引起高度的重視。早有相關數據顯示，建筑業職業病發病的病例2007年、2008年均排在健康部通報的全國各行業發病數的第三位。建筑施工企業職業衛生狀況不容樂觀，主要體現在：一是建筑施工企業接觸職業病危害作業工序環節繁雜、觸害時間長、交叉觸害現象明顯，觸害人員對職業危害認識不足，自我防護意識差。二是企業管理層對職業衛生認識不足。三是建筑施工流動性大、時間周期不定給企業職業衛生管理工作帶來了不便。四是建筑施工一線打工者的特殊身份和流動性強的職業特點，造成農民工成為職業病防治工作的盲點，這也成為建筑施工企業一觸即發的“炸彈”。五是建筑施工企業實施HSE管理體系以來， “H”健康方面的工作一直處于弱勢。
二、實施企業職業衛生自律管理的必要性和預期目標
職業衛生和職業病防治工作關系到勞動者的切身利益，2002年5月1日《中華人民共和國職業病防治法》中僅對用人單位在職業衛生管理方面的義務就規定了22項，對企業加強職業衛生管理的要求也愈來愈高。
企業實現職業衛生自律管理是一種管理趨勢，客觀剖析職業衛生管理中存在的現實問題，尋找對策，使職業衛生自律管理能得以最好的踐行。通過自律管理可以滿足企業合規性要求，并逐步實現職業衛生方面的長短期目標和可持續發展。國家職業病防治規劃（2009-2015年）中提出規劃目標“到2015年，存在職業病危害的用人單位負責人、勞動者職業衛生培訓率達到90%以上，用人單位職業病危害項目申報率達到80%以上，工作場所職業病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上，工作場所職業病危害因素監測率達到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質等主要危害因素監測合格率達到80%以上?？赡墚a生職業病危害的建設項目預評價率達到60%以上，控制效果評價率達到65%以上。這是一個五年期工作目標，也是企業要實現的基本目標。
三、逐步建立以“六大保障體系”為支持的自律管理模式
1.目標預控體系
管理要素包括：
企業最高決策者承諾遵守國家有關職業病防治的法規政策標準。
制定職業衛生管理的指標、指標及考核計劃。制定年度職業病防治計劃和實施方案。其中包括制定新、改、擴建項目的職業衛生評價計劃；制定年度職業危害場所現場檢測和人員查體計劃；編制年度職業衛生培訓計劃；制定年度職業衛生投入計劃等。
2.制度保障體系
管理要素包括：
建立健全防治責任制。首先明確企業主要負責人是企業職業衛生工作第一責任人，對本單位職業衛生工作全面負責；其次是建立起完整的責任制體系，明確各級、各部門的責任，加強對職業病防治的管理，對本單位產生的職業病危害承擔責任。
建立健全企業職業衛生管理機構和組織，完善職業衛生網絡；建立職業衛生法律法規、技術規范的清單；建立職業危害崗位職業衛生操作規程；建立健全職業衛生管理制度；；建立職業病防治經費使用檔案；建立職業衛生檔案和健康監護檔案；制定實施職業危害防治措施。制定系列制度，責任到位。
3.宣傳培訓體系
管理要素包括：
制定職業病防治宣傳教育規劃和計劃。
健全職業病防治宣傳教育體系和網絡。
組織對存在職業病危害的企業主要負責人、管理人員和勞動者進行培訓。
深入開展職業病防治日常宣傳教育活動。
要經常開展法律、法規和基礎知識的宣傳教育，開展崗位操作人員職業健康意識培訓、開展崗位操作人員職業危害防護技能培訓等，通過培訓提升人員職業衛生意識和防護水平。
4.過程監控體系
管理要素包括：
組織崗位職業病危害因素調查、監測和評價，認真履行告知義務。
加強接觸職業病危害因素人員的健康查體和監護。定期組織在崗、新上崗、離崗人員職業健康檢查、禁止安排有職業禁忌癥的勞動者從事接觸職業病危害的作業。對從事接觸職業病危害的作業勞動者，給予適當崗位津貼。加強職業健康監護能及時發現勞動者職業健康損害，予以診治、調換崗位，保護勞動者身心健康。加強職業衛生防護。內容包括健全職業病防護設施臺帳；職業病防護設施配備齊全、有效；按標準配備符合防治職業病要求的個人防護用品，建立個人職業病防護用品發放登記記錄；及時維護、定期檢測個體防護用品。加強職業病危害場所隱患的排查和治理。不定期組織對工作場所的檢查和排查，強化職業病危害場所管理，及時發現、整改各類隱患。
5.應急救援體系
管理要素包括：
制定應急救援預案。
配備應急救援人員和必要的救援器材、設備。
組織應急技能培訓，掌握自救、互救和應急設備設施的操作技能。
組織應急演練。
職業衛生應急救援體系的建立，能夠提高對職業衛生事故事件的應急處置能力，“堅持預防和應急并重”，更好地豐富和完善企業職業衛生自律管理體系。
6.異體監督體系
管理要素包括：
建立工會職業衛生合理化建議程序，集思廣益，提高職工積極參與職業衛生管理的積極性。
建立勞動防護用品監督檢查程序，定期對防護用品發放、使用等情況進行抽查監督，
督促職業衛生管理部門執行法規標準，維護勞動者合法權益。
在職業衛生自律管理中要賦予、發揮工會監督職能，注重員工參與管理，監督職業衛生自律管理工作的績效。
四、結束語
建筑施工企業建立起以“六大保障體系”為主的職業衛生自律管理模式，能有效履行法律賦予的各項義務，保護和增進勞動者職業健康，有效控制職業病發病率。同時自律管理最大限度地體現了“預防為主”的原則，在一定程度上實現小投入、大產出，有利于企業長遠可持續發展，并提升企業職業衛生管理水平，打造“高度負責任、高度受尊敬”的企業新形象。
參考文獻
[1] 周學勤.職業衛生管理與技術[M]北京：中國石化出版社， 2005.
1、抓好企業調查摸底工作。全面摸清我縣企業數量，行業分布、接觸危害人數等底數，建立企業職業病危害情況數據庫。
2、加強用人單位職業衛生基礎管理工作。加強職業衛生基礎管理工作建設，規范安全監管部門和用人單位職業衛生基礎建設管理臺賬，全年建立職業衛生基礎建設管理臺賬的企業至少達3家。
二、落實企業職業衛生主體責任，督促企業全面開展職業衛生管理工作
1、企業要設置專門的職業衛生管理部門，落實人員，完善內部培訓，監測、體檢、建設項目“三同時”評價等管理制度，落實職業衛生管理責任。
2、企業要嚴格按照國家安監總局47號令《工作場所職業衛生監督管理規定》的要求，加強職業危害現場管理。重點內容一是要設置公告欄，公布有關職業安全健康規章制度、操作規程、應急救援措施和職業危害因素監測結果，并在易產生嚴重職業危害的作業崗位設置警示標識和說明。二是要建立危險行業職業危害日常監測制度，及時發現并掌握職業危害動態，應急處置各類職業危害事件。三是要建立企業職業危害監督管理制度，有效督促勞動防護用品正確佩戴和使用，確保工程防護設施正常維護和運行。
3、企業要加強企業職業衛生檔案管理工作。一是要建立企業職業衛生檔案，做到一企一檔；二是要建立企業員工個人監護健康監護檔案，做到一人一檔。職業衛生檔案分為兩種形式，即電子檔案和紙質檔案。
4、要全面落實《企業職業衛生監督檢查表》制度。要嚴格按照檢查表的內容和要求，定期和不定期開展企業職業衛生檢查，發現問題及時整改，遇有重大職業衛生隱患應按規定上報當地安監部門。
三、加強職業衛生監督執法工作
在前期職業病危害摸底調查的基礎上，確定職業病危害嚴重的行業（領域）和企業，開展職業衛生監督執法檢查，督促用人單位建立健全職業衛生管理制度；嚴格按照國家總局《用人單位職業病危害告知與警示標識管理規范》和《企業安全生產風險公告六條規定》要求，在工作場所規范設置職業病危害告知與警示標識，建立并完善企業內部職業病危害警示告知制度；落實工作場所職業病危害防護措施，在存在粉塵、毒物重點工序、崗位設置集中或局部抽風除塵（排毒）設施，并保證設施正常運轉；為接觸職業病危害作業的從業人員配備符合要求的口罩、耳塞、防護服、手套以及防毒面具等防護用品，并督促其正確佩戴使用。嚴厲打擊職業衛生違法行為，嚴肅查處職業病危害事故，督促、指導用人單位嚴格按照法律法規的要求，采取工程技術、個體防護、綜合治理等措施，預防和控制職業病危害。
1、職業衛生工作堅持“預防為主，防治結合，分類管理，綜合治理”的方針，實行“公司監督、部門負責、分級管理，定期考核”的管理體制。企業內部相關部門各負其責相互協作，做好職業衛生工作。
2、公司設置職業衛生管理組織機構，由職業衛生管理組負責本企業的職業病防治。
3、公司的負責人接受職業衛生培訓，遵守職業病防治法律、法規，依法組織本單位的職業病防治工作。
4、制定本單位職業病防治年度計劃及實施方案。
5、結合本企業的具體情況，建立健全職業衛生管理制度和操作規程，并定期組織檢查實話情況。
6、建立健全職業衛生檔案和職工健康監護檔案，按照國務院衛生行政部門的規定，組織從事接觸職業病危害因素的職工進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業性健康檢查，并將檢查結果如實告知職工。
7、建立健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度，按照有關法律、法規的要求對職業病危害作業現場進行定期檢測及評價。檢測、評價結果存入企業職業衛生檔案，定期向所在地衛生行政部門報告并向職工公布。
8、建立健全職業病危害事故應急救援預案。
9、對可能產生職業病危害的新建、擴建、改建項目和技術改造、技術引進項目應當按照《建立項目職業病危害分類管理辦法》向衛生行政部門申請。
10、對職業病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品，應當進行經常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果。確保其處于正常狀態，不得擅自拆除或者停止使用。
（一）職業衛生“六進”宣傳活動全面覆蓋。2014年，對我市交通站點、職業技術學校和勞務市場的職業衛生“六進”宣傳覆蓋率要達100%，對規模以上企業的培訓率要達60%以上，在中小企業、社區和農村等區域的覆蓋率要達30%以上。3-5年內，我市職業衛生“六進”宣傳覆蓋率和對企業、職業技術學校的培訓率均要達到100%。通過宣傳，進一步提高全社會的職業衛生法制意識和勞動者的自我保護能力。
（二）建設項目職業衛生審查力度加大。以“增加評價率、提高審核質量”為目標，加大對新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目的職業病危害評價監督力度，依法查處未按規定開展評價的建設單位。今年全市可能產生職業病危害建設項目的職業衛生評價率要達到50%以上，明年提高到60%以上，后年達到70%以上。
（三）職業衛生“四個一”工程普遍實施。今年全市的職業衛生“四個一”工程企業覆蓋率要達100%。
（四）職業衛生技術服務機構實現規范化建設。職業衛生技術服務機構要嚴格按照國家有關法律、法規、標準以及《省職業健康檢查工作管理規定》等5個規范性文件要求，加強內部質量管理，依法提供技術服務。
（五）職業健康監護工作全面加強。開展以“加強職業健康監護，保障勞動者健康權益”為主題的職業健康監護專項整治。轄區內企業接害職工職業健康檢查率今年達到85%以上，明年達到90%以上，后年達到95%以上。
二、工作要求
2、以職業病危害嚴重的企業為重點。在職業病危害風險分類中，重點抓好職業病危害嚴重企業的職業衛生機構設置、人員配備、防護設施、健康監護、檢測評價、“三同時”等職業衛生工作。在檢查頻率上，根據風險分類的不同而有所不同。把職業病高發多發、職業病危害接觸人數多、易發生群體性職業病危害事件、有新發生職業病病例、有職業病危害群眾舉報事項的企業列入監督執法的重點，確保監督執法與各項監管工作配套推進。
二、督促、指導工業企業不斷提升職業衛生管理水平。
3、所有企業要根據相關法律法規的要求，進一步建立并完善職業衛生管理機構、配備專（兼）職職業衛生管理人員，確保本企業職業衛生工作有人管。
4、有關重點企業可明確安全總監負責職業衛生工作，樹立管安全必須管職業衛生的理念。具體參見《省政府辦公廳關于在我省重點行業領域試行安全總監制度的通知》。
5、按照《工作場所職業衛生監督管理規定》的要求，進一步建立健全職業病危害防治責任制度、職業病危害警示與告知制度等職業衛生管理制度。
6、要根據《國家安全監管總局辦公廳關于印發職業衛生檔案管理規范的通知》要求，進一步完善職業衛生管理工作檔案，并做到完整、準確、切合自身實際。
7、做好企業主體責任的告知、承諾工作。凡是存在職業病危害的企業，按照《用人單位職業病危害防治八條規定》等法律法規要求，告知到位，承諾到位。所有的告知書、承諾書要一一存檔，妥善保管。
三、開展鑄造冶煉等職業病多發行業的專項治理。
8、拓展專項治理行業范圍。按照省、市局和國家總局的部署和要求，認真組織開展鑄造冶煉和船舶修造2個行業及陶瓷生產、耐火材料制造企業職業病危害專項治理工作。
9、對前期專項治理的行業(8+X)整治效果開展“回頭看”。對已經開展過專項治理的8個重點行業企業，重點要查經治理后職業病危害防護設施是否做到正常運行，工作場所是否符合職業衛生要求，檢測評價和健康監護是否落實到位等?！盎仡^看”要全覆蓋，防范重點行業和領域職業病高發和群體性職業病危害事件。
四、深入開展職業衛生基礎建設活動。
檔案文化在衛生工作中的作用
在新時期發展檔案文化，對促進衛生管理工作和衛生事業發展具有重要的指導作用［5］。檔案文化是人類文化的寶貴遺產檔案是組織和個人在以往的社會實踐活動中直接的第一手材料，是歷史的真實記錄和反映。檔案文化是中國歷史文化的基石，也是衛生工作重要基礎?？梢哉f，檔案文化在衛生工作中，是承前啟后，繼往開來，傳承文明的重要載體，它的傳播和交流，極大地促進了衛生工作者的工作熱情，增進了衛生工作者的智慧，豐富了人們的精神生活。檔案文化作為一種文化現象，在先進文化建設中發揮著積極的作用檔案文化的本質是記錄、傳播先進文化的重要載體。在人類文明的歷史中，不同民族、不同國家、在不同歷史時期，有著不同的文化傳統，而衛生檔案是衛生工作者從不同角度，把各個時期治病救人、預防和控制疾病、保障人民健康的工作結晶記載了下來，證明了歷史，展示著未來。應該說，離開了檔案，就不能深入地、科學地研究疑難疾病和更好地、有效地預防與控制疾病。檔案文化是對公眾和行業員工教育的良好教材檔案翔實地記錄了衛生工作者在實踐中為保障大眾健康而艱辛勞作與科研實踐的過程，也反映了衛生工作者在保障廣大人民群眾健康和處置突發公共衛生事件艱苦卓越工作的歷程。其中可歌可頌的先進壯舉與光輝業績，都是向人們進行思想和道德教育的生動教材。
樹立衛生良好形象，實現衛生檔案的文化價值
寶石加工企業應對整個生產過程中的職業性有害因素進行辨識和評估，明確所有產生職業性有害因素的作業場所、工藝過程、設備及原（輔）料、中間產品、副產品，并建立職業衛生檔案。（1）寶石加工所使用的原材料應符合國家相關標準的要求，不得使用放射性超標的原料。（2）存放粉粒狀或毒性材料的容器，應具有良好密閉性和耐蝕性。盛放易揮發物料的容器應密閉。在開啟后，應盡快加蓋密閉。（3）工作場所空氣中粉塵容許濃度應符合GBZ2.1-2007的要求。（4）工作場所操作人員每天連續接觸噪聲的時間，應隨噪聲聲級的不同而異，并應符合表1的規定。但最高限值不應超過115dB（A）。（5）產生塵毒的生產工藝與設備宜采取密閉（整體密閉、局部密閉或小室密閉）方式。不能密閉時，應設置排風罩。在生產設備合理密閉和通風的基礎上宜采取隔離、遙控操作。（6）工藝允許時盡可能采用濕式、半濕式作業，粉塵散發嚴重的工序不應設置固定操作崗位。（7）操作配有除塵、排毒裝置的機器設備，在作業開始時，應先啟動除塵、排毒裝置，后啟動主機；作業結束時，應先關閉主機，后關閉除塵、排毒裝置。（8）不應用壓縮空氣吹掃車間地面及設備、加工件等表面的積塵，宜采用真空吸塵裝置清除積塵。除塵器在日常使用過程中，應定期進行檢查和清灰，以保證除塵器的正常運轉和使用。（9）應定期對防塵防毒設施進行檢查維護，防止堵塞；應定期檢查塵毒收集、處理裝置的工作狀況，防止跑、冒、滴、漏。
工藝過程管理措施寶石加工企業應設職業安全衛生管理部門，配備專職安全衛生管理人員。（1）企業主要負責人應負責組織制定和實施職業安全衛生管理計劃，并列入企業中、長期發展規劃。（2）寶石加工企業應建立健全職業安全衛生管理制度。職業安全衛生管理制度主要包括：作業場所檢測評價管理辦法、職業病防治管理辦法、職業健康監護制度、防塵防毒設備設施管理制度、勞動防護用品管理制度、崗位責任制和崗位操作規程等。（3）寶石加工企業應對整個生產過程中的粉塵、毒物危害至少每兩年進行一次辨識與評估，明確所有產生粉塵、毒物的作業場所，工藝過程、設備及原（輔）料、中間產品、副產品，并建立檔案。當作業場所、工藝過程、設備發生重大變化時，應重新開展辨識評估工作。對不符合防塵防毒要求的作業場所及時整改。（4）寶石加工企業與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同）時，應將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。（5）寶石加工企業的主要負責人和職業衛生管理人員應接受職業衛生培訓，遵守職業病防治法律、法規，依法組織本單位的粉塵職業病防治工作。寶石加工企業應對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓，普及職業衛生知識，督促勞動者遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程，指導勞動者正確使用防護設備和防護用品。（6）寶石加工企業應針對可能發生的塵肺、矽肺及其他事故，按AQ/T9002-2006的要求制定應急預案。對職業病防護設備和應急救援設施，寶石加工企業應進行經常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態，不得擅自拆除或者停止使用。
個人防護措施（1）寶石加工企業應按GB/T11651-2008、GBZ/T195-2007的要求為接觸塵毒作業人員配備符合相關國家標準、行業標準要求的勞動防護用品。應采購取得了個體防護用品生產許可證或安全標志準用證的個體防護用品。（2）寶石加工企業應建立、健全個體防護用品的采購、驗收、保管、發放、使用、報廢等管理制度和臺賬。按要求對其進行維護、保養、清洗，當到達使用有效期或失效時應及時更換。（3）接觸塵毒物質的作業人員應具有正確使用個人防護用品的能力，上崗時應穿戴好個人防護用品。加強個人聽力防護，尤其是切割整形工和磨削工在工作時應佩戴合適的防噪耳塞。（4）作業人員不應在塵毒作業區飲水、進食、休息，應設置獨立的休息室。不應穿戴被塵、毒污染的工作服進入餐廳、辦公場所。（5）寶石加工企業應按照GBZ188-2007的要求建立職工職業健康監護制度。定期對接觸塵毒危害的作業人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查和發生職業病危害事故時的應急健康檢查。不應安排有職業禁忌癥的作業人員從事所禁忌的作業或相關作業。寶石加工企業應嚴格按《中華人民共和國職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》的要求，提高安全生產工藝、完善工程防護和個人防護措施、建立健全職業病防治責任制和管理制度。另外，衛生監督檢查機構也應加強對此類企業的監督檢查，督促企業將職業病防治措施落到實處。
作者：傅圣英 單位：中國勞動社會保障出版社
中圖分類號：TL75文獻標識碼： A
通常所說的職業衛生管理是指，為了盡可能地減小或是避免企業里職工的身心健康在工作當中受到某些有害的因素所帶來的不良影響所開展的一些管理方面的工作。隨著時代的進步，社會文明程度的提升，特別是《職業病防治法》正式實施以來，各個企業已經對企業職業衛生管理工作的重要性有所認識。下面本文就本地的一家機械加工企業作為研究對象，觀察其實施職業衛生的管理方法與效果，具體報告如下。
1、資料與方法
1.1、一般資料
選取本市的某機械加工企業為研究對象。本企業共有在職員工500名，其中，男性390名，女性110名，年齡23～60歲，平均年齡（32.5±2.5）歲；文化程度：初中及以下100名，大學學歷350名，研究生及以上學歷50名。
1.2、方法
1.2.1、分析方法
本企業在2007年的1月起采取的是職業衛生管理的方法，我們針對2005年1月～2007年1月與2007年1月～2009年1月兩個時間段，該企業在職員工患職業病的人數、職業病所引發的糾紛及其職業病不能治愈人數等等的指標。
1.2.2、職業衛生管理方法
該企業在2007年1月起主要采取的職業衛生管理的辦法是：
（1）職業病防治的主要責任人是企業法人
要堅持從本企業的實際情況來進行出發，積極的組建職業衛生管理部門，公正的選取總經理或者是主管廠長來作為企業職業衛生管理工作的主要負責人，與此同時相應的還得指派專人來進行負責具體的落實工作。真正的將班組、車間及廠部之中的每個層次都有一個專門的職業衛生管理工作主管責任人，真正的將責任落實到個人；
（2）建立并完善職業衛生管理制度
其中主要涉及到的個人職業病防護用品的管理制度、職業衛生檔案管理制度、職業衛生培訓制度、職業病危險因素檢測制度、職業病危害告知制度、疑似職業病的診斷制度、在職員工健康檢查制度及其應急預案制度等；對于機械加工行業的一部分職業危害得及時的進行宣傳與教育，在最大限度之上來盡量的減少職業危害的因素；對于員工在運輸或者是搬運及其它工作環境之下，得嚴格的職業危害因素管理規范之上的工作流程，員工一定要佩戴相應的證件才允許上崗，否則就得嚴格的按照相應的處罰制度來進行懲戒；要積極的幫助員工自己養成一個良好的個人習慣。
第一，定期的組織本企業在職工之中進行職業病危害因素來進行檢測，明確員工作業環境之中所存在的職業病危險因素是不是與國家的相關標準相符合。假如在檢測確定出來職業病危害因素不達標，就得及時的予以解決或者是與之對應的防護對策，盡量的控制職業病事故的發生率。
第二，定期的組織職業衛生健康知識講座，主題則是圍繞著職業衛生相關知識來進行展開，期中包括了職業病防治有關的法律法規以及操作，介紹職業衛生防護設備的使用方法，最終就可以充分的確保企業員工可以熟練掌握職業病預防及控制有關知識，進而就可以提升自我保護能力。
1.3、統計學方法
本次研究所采用的統計軟件主要是SPSS13.0，利用方差法對其數據進行組間分析，如果P＜0.05則表示存在一定的差異，具有統計學上的意義。
2、結果
分析采取職業衛生管理方法的前后，本企業職業病預后不良、職業病所引發的糾紛以及職員工患職業病的人數等等相關情況對比詳見表1所示。
表1采取職業衛生管理方法前后相關指標對比
上述表格中相關數據表明，采取職業衛生管理方法之前，本企業患職業病的人數、預后不良的人數以及由此引發的糾紛的數量分別是10名、2名以及7件；
在具體的實施職業衛生管理的辦法之后，本企業患職業病2名，且均可以完全的治愈，在這之中，糾紛案件基本上是沒有的。該統計數據存在著十分明顯的差異，P＜0.05具有統計學上的差異，該研究數據有意義。
3、討論
隨著當今時代的不斷進步，我國的社會文明程度也不斷的提升，尤其是在《職業病防治法》的正式頒布與實施之后，絕大部分的企業都對自身職業衛生的管理工作提高了重視度。
（1）建立完善的職業衛生管理體系
各地方政府部門、職業衛生監管部門應嚴格落實國家關于職業衛生防治政策，制定合理的、符合當地發展現狀的職業衛生管理體系。各部門也要通力合作，做好職業病的監測、診斷等工作，并要注重職工職業病工傷保險的開展，減輕患者的經濟負擔，逐步形成一種職業安全衛生一體化的管理模式，保障職工的工作安全。同時要加強各地疾控中心對職業病的篩查與診斷監測工作，配備相關檢測儀器設備和人員，按照國家職業衛生相關規定開展對職業健康的監護與預防工作。安監部門接手職業衛生監管后將承擔原來由衛生部所承擔的進行職業衛生“三同時”審查及監督檢查、組織擬訂國家職業衛生標準中用人單位的職業危害因素工程控制等相關標準、對用人單位依法建立職業衛生管理制度的監督檢查和督促、管理職業衛生安全許可證的頒發工作等職業衛生監管職能。但是有調查顯示安監部門對于接手職業病監管目前尚未做好充分準備，最主要的原因就是目前相關技術力量相對薄弱，需要監管的行業過多，但監管人員的數量相對較少，執法力量相對薄弱。因此應積極建立與監管任務相協調的監管隊伍，才能保證監管工作的正常進行。
（2）加強對企業的衛生管理體制監管，提高勞動者自我保護意識
作為職工的直接管理者，企業有責任在保證職工職業健康的前提下，鼓勵職工創造更多的經濟效益。企業作為職業危害的控制主體，有責任加強對衛生管理體系的建設，不僅要加強自身的法制意識建設，還要切實的履行職業病防治工作的法律責任，改善職工較差的工作條件，加強各種安全措施的實施，將職業安全與衛生意識整合到企業社會責任內，通過引進先進工藝，改善工作環境等措施減少職工在工作過程中受到的危害，做到企業利潤、職工職業安全的和諧與可持續發展。此外還要加強對職工的衛生知識與自我安全意識的教育工作，提高其自我保護意識，保障自身健康。
參考文獻
[1]唐連銀.完善職業衛生管理體系的對策探討[J].中國衛生產業,2014,10:14+16.
[2]崔海平.職業衛生監督管理系統的設計與實現[D].電子科技大學,2013.
