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中圖分類號G251 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）114-0013-02
當前，世界各國的許多高等院校和科學研究機構都在加強對圖書情報的研究，許多世界一流院校，比如Harvard University（哈佛大學）、Princeton University（普林斯頓大學）、Yale University（耶魯大學）、Massachusetts Inst. of Technology（麻省理工學院）等都建立了比較完善的情報學教育體系。而比較而言，在我國高等院校與科研院所對圖書情報學的相關研究，明顯要相對落后，近年來隨著改革開放的深入推進，有關情報學的招生和課題研究有所提升，并呈現出較為快速的增長態勢，然而由于研究內容相對較為高深，而且研究的靶場顯得較為前沿化與多元化?；陉P鍵詞對學位論文進行統計、研究與分析是文獻計量學的范疇，是圖書情報學研究的重要內容。即以學位文獻或學位文獻的某些特點為標的，以聚集梳理一定數量文獻為基礎，由此展開對某一時域某一領域科學技術基本狀況與基本特征的研究，并由此論述和預測該領域科學技術在今后一段時期的研究趨勢與特點規律態勢。基于獨特關鍵詞進行圖書情報領域的碩士學位論文進行分析，是情報學研究的一項重要方法，是一種將文獻資料中的眾多核心要素關聯起來，進行統計分析的引證分析方法，其可以較為科學地評價文獻所研究與發展的現狀和趨勢，揭示學科當時研究的熱點，較為準確地評價文獻所代表的學術水平。
1 研究對象數據來源
本文研究的對象定位于對國內圖書情報領域這一總體框架，并于此基礎上將“靶向”集中于碩士學位論文的統計、分析與研究，將“靶標”聚集到碩士學位論文的研究熱點、趨勢、重點、前沿以及其變化情況，從而更加清晰地梳理出我國情報學研究的發展脈絡，從而為我國情報學教育發展提供參考。研究的主要數據來源集中于國內著名的學位論文收集庫――中國知網CNKI學術文獻總庫、維普期刊資源整合服務平臺與萬方數據知識服務平臺“三大論文數據庫”，以及國內高等院校圖書館自建特色數據庫。其中，中國知網CNKI和萬方數據庫是國內收錄學位論文最為全面的數據庫，因此，為了確保分析研究的數據具有較高可信度與代表性，分析研究檢索的數據源即來自該兩個數據庫，著重定位于“學科專業名稱”、“學科專業分類”選項進行檢索，而檢索的時間區域定位于近10年，對于兩個數據庫檢索出來的文獻，對于相同的通過采用SQL 語句進行篩選，剔除重復的以及不符合的。
由此，以“情報學”作為檢索詞，從中國知網CNKI數據庫獲得1640篇碩士論文，從萬方數據庫中獲致1315篇碩士論文，通過SQL篩選剔除重復的以及不符合的795篇，總共獲得有效國內圖書情報領域碩士論文2160篇。
2 基于高頻關鍵詞的國內圖書情報領域碩士學位論文特點
通過對獲取到的2160篇國內圖書情報領域碩士論文進行研究，綜合統計論文的關鍵詞，累計關鍵詞有13976個，經過分析研究，去除不能表達論文主題概念的關鍵詞3645個，共得10331個，平均每篇碩士文獻關鍵詞數為4.78個，由此可說明該統計是科學的，與國外科文獻資料對關鍵詞的標引規則相符（國內外科技期刊要求的每篇關鍵詞應標出 3-8 個），接著對關鍵詞的詞頻進行統計分析，將關鍵詞的頻度大于60作為標準，將其定義為“高頻詞”，通過對“高頻詞”的統計分析，可以非常清晰地看出，有關“知識管理”這一主題的頻次最高，多達126次。無疑，這也證實了近些年來，學術界對知識管理這個方向的研究熱點。此外，“電子商務”為121次、“信息化”為118次、“信息技術”為112次、“競爭情報”為102次、“信息服務”為98次、“信息檢索”為96次、“數據挖掘”為87次、“數字圖書”為84次、“信息資源”為79次、“電子政務”為75次、 “知識服務”為71次、“知識共享”為68次、“數據倉庫”為63次，從中也反映了我國對信息化建設、知識服務、數字化建設等關注在日益提升，也驗證了我國國務院學位委員會重新頒布的《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》中“圖書館、情報與檔案管理”的實效，表明了情報學與管理學之間滲透和結合日益加強，也可以折射出當前研究的重點、熱點仍然集中在情報學基礎領域，并預示著今后情報學研究的一個重點將是對網絡信息資源的開發、整合與利用。
3 基于聚類共詞的國內圖書情報領域碩士學位論文特點
通常來說，僅僅通過孤獨地察看論文的某一關鍵詞，通常是難以有充足的理由說明該論文所研究的主題，然而通過關注兩個或者兩個以上的關鍵詞，將可以給予人們更加充分的信息去把握論文的大致內容和論文的主題脈絡。通過采取計算機數字高效處理作用，充分發揮Excel的數據透視功能，再次對出現次數高于60的高頻出現的關鍵詞進行“聚類性”分析，統計在同一論文中兩兩同時出現的關鍵詞，從而構建出60 × 60的“聚類共詞矩陣”，通過這一矩陣的研究，非常清晰地顯示出“聚類共詞矩陣”是一個對稱矩陣，其中位于矩陣對角線上的數據顯示的是某關鍵詞自身一同出現的頻次，這個一同出現的現象就實質來說，就是論文之間的相關度，對于非對角線上的數據，則表示不同關鍵詞之間的共現頻次。通過這個矩陣可以從另一個側反題出，關鍵詞分布既有交叉、相互滲透又具有群組分布的獨立性。通過Excel的數據透視處理得到共現頻次較高的有：“知識管理”為124次，“電子商務”為106次，“競爭情報”為101次，“高校圖書館”為98次，“信息服務”為92次，“數據挖掘”為87次，“數學圖書館”為83次，“信息資源”為81次，“電子政務”為79次，“知識共享”為72次，“數據倉庫”為66次。由此可以看出，在國內圖書情報領域碩士學位論文的研究主題中，當前基于數字化、信息化、電子化的知識管理與數據挖掘是個熱點，同時也說明我國情報學教育研究的領域在不斷拓寬。
綜合以上，關注獨特關鍵詞下國內圖書情報領域碩士學位論文研究的學科結構特點，獲得了基于高頻關鍵詞的國內圖書情報領域碩士學位論文特點，以及基于聚類共詞的國內圖書情報領域碩士學位論文特點，通過對研究結果的比較分析，得出了一些有較為充足理由支撐的結論，那就是從中可以較為清晰地得出，當前以及今后一段時期國內圖書情報領域碩士學位論文研究的側重點在于“數字化、信息化、電子化的知識管理與數據信息挖掘”。
參考文獻
[1]曾學喜.網絡輿情突發事件預警指標體系構建[J].情報理論與實踐，2013（11）.
中圖分類號G206.3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）58-0006-02
經歷改革開放30年后，廣東科技工作站在了一個新的發展起點，肩負著以“科學發展、先行先試”為動力加快建設創新型廣東的歷史重任。在新的形勢下，加強科技宣傳工作尤為重要和迫切。加強科技宣傳工作，是深入貫徹落實國家和省委、省政府新時期科技發展方針政策和決策部署，切實把增強自主創新能力貫徹到廣東現代化建設各個方面的需要；是增強全省推進自主創新決心和應對國際金融危機信心的需要；是廣泛集聚人才、資金、項目等創新要素的需要；是提高全社會科技意識和公眾科學素質，不斷優化廣東自主創新環境的需要。廣東科技宣傳要按照“大科技配套大宣傳，大宣傳服務大發展”的思路，創新宣傳方式，加強科技宣傳工作。為各項科技工作順利開展提供有力保障，為全省自主創新營造良好社會氛圍。
1 廣東科技宣傳工作現狀
1.1 建立科技宣傳組織機構，健全媒體聯絡制度
廣東省科技廳于2003年成立的省科技宣傳小組圍繞廣東科技工作中心任務，制訂科技宣傳工作計劃，向主流媒體提供新聞報道線索和深度新聞背景。該小組通過不定期召開科技新聞會、科技新聞通氣會和科技新聞工作者聯誼會，及時向主流媒體通報科技工作的進展情況，積極配合新聞媒體做好科技宣傳報道工作。近年來，每年都開展的全省科技系統信息宣傳員業務培訓工作，更邀請了省政府和科技日報有關專家舉辦科技宣傳知識講座。為了提高科技記者業務水平和深入科技報道的積極性，廣東各級政府科技部門積極組織科技好新聞評比活動和科技傳播論文評選活動，促進了科技宣傳隊伍整體水平的提高。近年來，由廣東科技新聞工作者協會牽頭組織年度科技好新聞的評選活動。2010年，第13屆廣東科技好新聞評選活動中，南方日報社、科技日報社、人民日報社、羊城晚報社、科學時報社及廣東電視臺、廣州電視臺等7家媒體的作品榮獲一等獎。另外，有52篇作品分別獲得二、三等獎。通過這次活動，進一步密切了科技管理部門與新聞媒體的聯系，調動了科技記者的積極性。
1.2 建立了一個多層次的科技宣傳平臺
目前，廣東省科技廳已經建立了以主流媒體為主，橫向覆蓋報紙、廣播、電視、網絡，縱向貫穿地市媒體的大范圍，多層次的科技宣傳平臺。它們包括：中央主要媒體《人民日報》、《科技日報》、新華社、中央電視臺、中國新聞社、《高新技術產業導報》，省內主要媒體《南方日報》、《羊城晚報》、《廣州日報》、《南方都市報》、廣東電視臺、廣東電臺、南方電視臺，地市主要媒體《深圳商報》、深圳電視臺、《佛山日報》、佛山電視臺等，港澳媒體《香港文匯報》、《香港大公報》、鳳凰衛視等。通過平臺內各媒體資源的充分整合，廣東省的科技宣傳獲得了寬廣而暢通的傳播渠道。
1.3 深入開展主題宣傳活動
一方面，廣東省科技廳根據每個月或季度的科技宣傳重點，積極組織新聞媒體到高新區、重點實驗室、科研院所和企業等進行采訪，加深了媒體對廣東自主創新工作新進展、新做法的了解，搭建起媒體與科研院所、創新型企業之間的溝通橋梁，該做法得到媒體的一致認可。另一方面，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，聚焦廣東科技工作的重大事件，在做好常規性科技新聞宣傳的同時，重點抓好幾個專題宣傳報道是廣東科技新聞宣傳的一大特點。此外，廣東省科技廳定期召開專題新聞會，均邀請了中央駐粵及省市媒體參與報道，營造了良好的創新氛圍。
1.4 以廣東省“科技進步活動月”為平臺，切實提高科技宣傳的社會影響力
自1992年開展首屆廣東省“科技進步活動月”（下稱“活動月”）以來，至今已屆第20年?；顒釉乱殉蔀閺V東省參與面最廣、社會效益最顯著的科普活動品牌。按照科技部每年的統一部署和省委省政府的有關工作安排，我省組織舉辦了內容豐富、形式多樣的一系列活動，組織和協助各大新聞媒體加大對“活動月”的宣傳力度，營造濃厚的科技創新氛圍,進一步提高社會影響力。由于“活動月”內容豐富，吸引了中央和省的各大新聞媒體對各項活動進行多種渠道、多種形式的宣傳報道，各地方電視臺、電臺等媒體相應配合當地“活動月”工作的開展，制作了各具特色的新聞報道、專題片等，使“科技進步活動月”的活動參與和主題宣傳深入到廣大城鎮和農村，在全省營造了良好的氛圍。
1.5 多渠道開展科技宣傳工作
除了主流媒體傳播渠道，科技傳播由于其傳播內容的特殊性和傳播過程的復雜性，還存在著其他傳播渠道，主要有：一是專業交流渠道，如科技會展業、科技學術會議、科技學術團體進行的正式和非正式交流等，這些專業傳播渠道在廣東有較為豐富的資源；二是廣東高等院校、研究所數量多，高校、研究機構的科技教育也是重要的科技傳播渠道；三是面向社會公眾的科學普及傳播渠道，這類傳播形式多樣，貼近社會生活，廣東開展已久的科技活動月就是代表；四是技術本身轉移和采用的傳播。有關專家指出，最有價值的科技傳播是科技在應用中的傳播。廣東作為區域經濟中心省份，是科技創業的沃土和高新技術成果轉化集散地，在聚集和擴散兩種基本運動形式下，廣東具備了發達的科技傳播和擴散網絡，與其周邊省份以及經濟腹地間存在著緊密的聯系和科技傳播。
然而，面對新形勢新要求，廣東省科技宣傳工作存在的問題日益顯現。主要體現在：對科技宣傳工作的重視和投入不夠、科技宣傳網絡不健全、科技宣傳資源力量分散、科技宣傳機制和方法創新不足等。
因此，創新科技宣傳工作思路，采取有力措施，只有堅持用創新的理念、創新的思維、創新的手段和方法，不斷加強和改進科技宣傳工作，才能不斷適應形勢發展的需要，做到體現時代特點，把握時代脈搏，努力做到在內容上出色，形式上出彩，立意上出新。
2 廣東科技宣傳工作建議與對策
切實加強科技宣傳工作對于擴大科技工作影響，提高全社會科技意識，廣泛吸引集聚科技創新資源，增強公眾的科技意識和科學素養，加速科技信息傳遞和科技成果轉化，推動全社會科技事業發展都具有非常重要的意義。
廣東科技宣傳工作的渠道與方法主要從“兩個轉變”方面著手研究。一是在宣傳渠道上研究如何從過去僅僅依靠傳統平臺，到以傳統平臺為主、同時注重搭建新興平臺的轉變。二是在宣傳方法上要從過去大包大攬到注重把關決策轉變。
2.1 充分發掘新興媒體的科技宣傳作用，開辟科技宣傳的新陣地
不同的物質載體，不同的傳播愿望，不同的用戶需求，都促進媒體窄眾、分眾傳播的步伐加快。報紙、電視、廣播、網絡等成熟的大眾媒體具有覆蓋面廣、公信力強等特點，是宣傳科技工作重要的、也是主要的渠道，而專業媒體及行業媒體卻有著專業性強，報道深刻等大眾媒體不可取代的優勢?？萍脊ぷ鞯男麄骶褪且⒁飧鶕煌瑢哟巍⒉煌赜蛉巳簩萍夹畔⒌牟煌枨?，利用這些成熟的宣傳渠道，搭建新的傳播平臺，進行分眾傳播。
2011年，科技日報社、科技興市研究會與廣東省科技廳合辦的“中國科技報道”網絡視頻網站就是利用網絡媒體和多媒體技術搭建的一個新的傳播平臺。該平臺以科技視頻新聞報道和宣傳工作為起點，面向全社會逐步提供科技視頻信息、查詢和咨詢服務。在此基礎上，不斷充實和豐富中國科技報道的信息量，為社會提供多方面、多層次的科技信息。
手機等新興媒體的出現為科技宣傳帶來了新的渠道和發展契機。以手機短信為例，由于具有成本低廉、傳播迅速、操作簡便等強大優勢，為以“互動性”和“參與性”為發展趨勢的傳統媒體所用為新的盈利工具的同時，也應該直接為科技宣傳所用，成為新的傳播渠道。此外，各地市也應因地制宜地搭建自己的科技宣傳平臺。有科普場館的地市，要強化科普場館的科技宣傳功能，利用其場地大、受眾廣的優勢，使其不僅成為科普宣傳的陣地，更成為科技工作宣傳的窗口。
“高交會”、“留交會”、“科技下鄉”、“科技進步活動月”都是廣東省科技活動的品牌，我們要把它們作為科技宣傳平臺，搞小型展覽，印發宣傳資料，進行分眾、定向的科技宣傳。據不完全統計，2011年廣東省“科技進步活動月”期間，全省共組織各類培訓班800多場次，受培訓人員65000多人次。組織各類講座、咨詢活動和論壇200多場次，參與群眾數萬人次。這些科技活動是科技宣傳的一個很好的載體。
2.2 注重頂層的科技宣傳規劃，下放具體的科技宣傳事務
科技宣傳是項復雜而繁瑣的工作，必須有科學專業知識，有科技管理知識，還要有傳播理論知識與技巧。作為科技管理部門，就應該遵循社會分工的理念，發動科技企事業單位、高校、科研院所的在職或退休科技工作者廣泛地開展科技信息采集工作，發動傳播媒體和社會上的宣傳專業團體進行科技宣傳策劃及具體宣傳操作?？萍脊芾聿块T負責對宣傳內容的科學性、政治性、重大性，宣傳形式創新性，宣傳時機的準確性進行把關，學會“牽牛鼻子”。只有這樣，科技管理部門才能夠從繁瑣的事務性工作和自己不擅長的傳播專業工作中解脫出來，同時也發揮了社會各界的能動性，為專業傳播機構提供更廣闊的創作空間。
如2008年，我省舉辦的紀念火炬計劃實施20周年宣傳活動，2009年高新區工作會議，2010年產學研工作會議的宣傳工作會議，2011年專業鎮轉型升級會議等重大會議，省科技廳有關處室主要負責對內容、形式的把關決策，電視片的制作、紀念晚會的籌劃、舉辦等工作都交給了社會上的專業機構去操作，宣傳活動得到了廣泛的好評。
2.3 廣東科技宣傳工作機制創新
在學習借鑒兄弟省份科技宣傳先進經驗的基礎上，完善我省科技宣傳機制，創新科技宣傳模式，加強科技宣傳工作能力，是打開我省科技宣傳工作新局面的重要手段。例如浙江、遼寧分別與當地電視臺合辦《創新故事》、《創新遼寧》欄目，搭建電視宣傳陣地；浙江與省委黨報《浙江日報》簽訂了全年100萬元的戰略合作協議，規劃了全年的專版數量及頭版新聞條數。借鑒兩省的經驗做法，建議廣東省科技廳根據不同媒體的特點，優化合作模式，建立戰略合作關系，構建立體高效的科技宣傳網絡。一是劃定核心媒體范圍，重點加強溝通聯系；二是與主要媒體簽訂合作協議，商定專版版面量、專題（專欄）量及頭版頭條新聞量，更加系統地組織實施科技宣傳工作；三是與電視臺媒體建立穩定的合作陣地，以定期播出的形式建立起長效的合作機制。
2.4 組織科技宣傳專業化采編隊伍
隨著宣傳工作的不斷延伸，亟需一批相對固定的、專業的寫作班子來完成重點宣傳材料的采寫，以提高宣傳質量和效率。一是建議統籌安排科技系統內《科技日報》、《廣東科技報》、《廣東科技》雜志的采編力量，以“人才租賃”（即不自己招人養人，利用現有專業人員力量，給予一定經費支持）等方式，集中3～4名人員組成相對固定的寫作班子，負責重要信息和宣傳稿件的撰稿等工作。根據宣傳計劃，適時集中寫作班子力量，聯合主要媒體做好專題宣傳工作；二是與高等院校的新聞學院建立合作關系，由廣東省科技廳提供實習場地和必要的條件，校方提供2～3名優秀實習生參與宣傳采訪和稿件撰寫工作。
2.5 設立省科技廳科技宣傳工作實體機構
一是在廣東省科技宣傳工作小組的基礎上設立廣東省科技廳科技宣傳工作小組辦公室，負責根據廳黨組和廳科技宣傳工作小組的工作部署，具體落實有關科技宣傳工作任務。二是建立廣東省科技傳播和輿情分析中心，以進一步整合科技宣傳資源、擴大科技宣傳渠道、優化科技宣傳隊伍，提高科技傳播效果，
2.6引進專業宣傳機構和團隊參與策劃
在大力培養自身宣傳隊伍的同時，建議引進外部的專業宣傳機構參與策劃和實施工作，提高科技宣傳工作的專業性和效果。一是與高等院校新聞學院合作開展廣東科技輿情監測研究等工作，對科技宣傳工作進行動態評價和監測，及時提出有針對性的改進建議，提高科技宣傳科學化水平；二是以開設專版、專題等形式，組織主要媒體的骨干力量參與重大科技宣傳活動的策劃工作；三是組織有實力的傳媒咨詢服務機構策劃實施科技宣傳工作。
2.7建立健全科技宣傳考核激勵機制
完善的科技宣傳考核激勵機制，有利于提高各地市和媒體的積極性。結合廣東省實際情況，一是制定對地市科技局的科技宣傳考核激勵制度。由各地市科技局劃定主要媒體，年底向省科技廳報送該市主要媒體刊登科技新聞的數量，根據廣東省科技廳制定的評分規則進行評選，對得分最高的前五名給予一定獎勵并予以通報。此外，建議以珠三角經濟發達的地市為切入口，建立緊密型的省市科技宣傳聯動機制；二是加大對媒體記者的激勵力度。通過廣東省科技新聞工作者協會統計主要媒體全年的發稿數量，對發稿量較多的記者加以額外獎勵，并將信息反饋給其所在單位，從而進一步提高媒體發稿的積極性；三是聘請特約記者、評論員和專家學者擔任顧問，負責重要新聞稿件的撰寫和把關，保證稿件質量。四是與高等院校傳播學院進行合作，邀請優秀實習生進入廣東省科技傳播和輿情分析中心進行實習，并探討合作開展輿情分析研究工作，加強輿情分析科學化水平。
參考文獻
[1]應向偉.創新科技宣傳工作的思考.浙江省科技信息研究院―維普資訊.
監獄人民警察擔負著依法管理監獄、執行刑罰、對罪犯進行教育改造的重要職責，加強監獄警察隊伍建設是確保監獄正確執行刑罰、懲罰和改造罪犯、預防和減少犯罪的客觀需要，是實踐依法治國基本方略、提格公正文明執法水平、推動監獄工作改革發展的根本保證。加強對監獄人民警察的教育培訓，尤其是對新警察的培訓是監獄隊伍建設的關鍵。根據《中華人民共和國監獄法》第四十條的規定，女犯由女性人民警察直接管理。目前全國有女犯監獄（即關押對象為女性罪犯的監獄）30余所，從事直接管理女性罪犯的女獄警數萬人。由于女犯監獄女警察職業性別的特殊性，對調入女犯監獄的警察進行系統的崗前培訓則顯得猶為重要。本文以某女子監獄為例，通過對女犯監獄新警察近年崗前培訓工作的經驗總結、對女犯監獄新警察現狀及成因分析，在引入公共人力資源管理理論的基礎上，思考并建立一個更為系統有效的教育培訓模式。
一、概念的界定及相關理論
（一）女犯監獄新警察
近年，監獄的新警察有以下幾種來源：一是通過公務員招錄程序錄入的新警，他們中包含有高校應屆畢業生、已有工作經驗的社會人員。這類新警在職業特性上的一個共同點是此前未有從事監獄工作的經驗，對監獄的認識只停留在初步的感性認識上，對自己將要在監獄從事的具體工作不清楚、不了解。二是從公安系統或其他行政單位調入的警察，這類新警與新錄用公務員相比，除了有一定的工作經驗外，一樣對監獄工作僅有感性認識。三是從其他監獄調入的警察，由于監獄管理工作的特性，在男犯押犯單位工作的女警察是不直接參與對罪犯的管理和教育的，這類新警進入女犯監獄工作后，要面臨新的工作要求和模式。
對于女性罪犯押犯單位而言，由于要擔負依法管理監獄、執行刑罰、對罪犯進行教育改造的職責，因此，所有不具備直接管理女性罪犯工作經驗的警察都應定義為新警。
（二）新警培訓目標的確定
在公共人力資源管理理論中，新員工培訓又稱為崗前教育、入職培訓、上崗引導等，是公共部門為新進工作人員所專門設計并實施的培訓，目的在于讓新進工作人員盡快融入新的工作環境、遵從新的工作規則和程序，并盡早為組織實現績效。
根據《中華人民共和國監獄法》的規定，作為國家刑罰執行機關，監獄的功能是以對罪犯實行懲罰和改造相結合、教育和勞動相結合的原則，將罪犯改造成為守法公民。其任務是為了正確執行刑罰，懲罰和改造罪犯，預防和減少犯罪。
在此前提下，女犯監獄新警察的教育培訓目標應定義為，以實現監獄的功能和任務為目的，讓新警察樹立警察意識和職業精神，盡快實現警察的角色轉變；盡快掌握監獄工作的基礎知識和業務技能；在身心狀態方面，要能盡快適應工作環境，盡快實現職業性別的角色轉變。
（三）相關理論簡述
1、勝任素質理論。美國心理學家麥克里蘭提出了勝任力素質及其相關理論，他認為勝任力由知識、技能、自我概念、特質、動機5個層次構成，不同層次的能力素質在個體身上的表現形式不同。同時，他將從事某項工作最低應該具備的能力稱為基準性能力；把能夠區分優秀者與一般者的自我概念、特質、動機稱為鑒別性能力。國內學者認為，勝任力是指在特定工作崗位、組織環境和文化氛圍中績優者所具備的，可以客觀衡量的個體特征，以及由此產生的可預測的、指向績效的行為特征。勝任素質理論的引入，可以更為客觀的衡量新警察的培訓效果，并為建立系統、合理、有效的新警培訓模式提供科學依據。
2、人力資源的培訓與開發理論。在公共部門人力資源管理領域，人力資源的培訓與開發是指公共部門通過有計劃的培訓、教育和開發活動，提高員工的知識、技能和能力水平，改善工作人員的態度，提高工作效率，促進公共組織的發展和員工
的成長。它包括以下三個方面的內容。（1）培訓，時間較短的，有組織的，有目的的使培訓對象獲得當前工作應掌的某種知識技巧的行為，能使組織在短期內收益。（2）教育，時間較長的，系統化，規范化的使教育對象在能力、品德及態度等方面有較大提高的活動，著眼于服務組織的長期目標。（3）開發，對組織認定為具有某項潛能的員工，為其未來發展而進行的正規教育、在職實踐以及個性和能力的測評等活動，服務于組織的長遠目標。其中的“培訓”與本文試圖探討的新警察培訓密切相關。在此基礎上，女犯監獄的新警察培訓工作應當以實現監獄的功能與任務為目的，以警察崗位勝任力標準為指向，在科學人力資源培訓理論的基礎上，建立一套完整有效的新警察培訓模式。
二、新警察培訓現狀
（一）廣西女子監獄新警察培訓情況綜述
近10年來，廣西女子監獄新調入警察約170人，來自于監獄系統的約88人，新招錄（含定向委培）約60人，系統外調入約22人。這些新警在正式上崗前都必須參加由自治區監獄管理局主辦，由警官學校負責具體實施的為期三個月的初任培訓。在初任培訓結束回到各自監獄單位后，監獄在這些新警正式上崗前都要經歷以下兩種形式的新警察培訓：
1、崗位“傳、幫、帶”。作為監獄歷來的傳統，新警察在正式分配到各個監區后，都會由監區教導員為每名新警指定一名或多名經驗豐富的老警察作為其“導師”，在到崗后的一個月內，新警察不單獨行使執法權，不計入“三大現場”值勤警力，不單獨找罪犯進行個別談話教育等。一個月內，由“導師”負責對新警察言傳身教，幫助其盡快適應監獄工作環境，盡快熟悉工作職責，盡快掌握基本業務技能。崗位“傳、幫、帶”有效的起到了新警察上崗教育的作用，但也存在一定的不足：由于“導師”的不同，教育水平參差不齊，在教育的過程中難免出現標準不一、效果不佳等現象。
2、集中脫產培訓。由監獄教育培訓部門統一組織新警察進行集中脫產培訓，利用監獄師資進行教學，內容以監獄歷史、各項規章制度、監管改造業務知識、警體技能和傳統教育為主，其中監獄歷史和傳統教育是最具監獄特色的培訓內容。監獄歷史課程大多由監獄主要領導和離退休的老領導進行講授，內容包括了對監獄創業初期的內外環境的回顧，對監獄先進人物事跡的介紹，對監獄現狀的介紹和對未來發展的規劃。傳統教育則是組織新警外出到條件艱苦的監獄參觀，到女子監獄的歷史押犯點參觀等形式，讓新警直觀的感受監獄工作的艱苦與責任，有效的促進了新警迅速調整心態以適應監獄工作的嚴格要求。
但由于新警調入時間存在一定的間隔，加之監獄教學資源的局限性，不少新警在調入一段時間之后才能參加監獄的集中脫產培訓，未能在正式上崗執法前得到有針對性的教育，因此監獄對新警察的集中脫產培訓效果未能得到充分發揮。
3、警察心理援助發揮輔助作用。廣西女子監獄于2010年正式啟用了警察心理援助中心，在完善心理調節硬件設施的基礎上，監獄以心理援助中心為依托，成立了警察心理俱樂部，利用業余時間組織一些例如讀書會、心情分享座談、團體心理輔導等活動，幫助警察特別是在職業適應過程中遇到困難的新警察調整身心狀態。目前該監獄警察心理援助中心運行三年來，逐漸積累和探索了一套警察心理支援機制，為新警上崗前后的心理調試做出了積極的貢獻。
（二）新警察存在問題及原因分析
1、新招錄公務員存在的問題。一是心理適應性相對較弱。對監獄工作的現狀由理想到現實的心理落差較大。有調查顯示，三分之二的擇業者報考監獄警察職位是出于對警察職業的向往和對公務員身份的認同，對監獄工作的實際情況并沒有清晰的認識，對工作的強度沒有理性認識，從而導致上崗一段時間后，產生嚴重的心理落差，進而出現消極怠工等現象。二是工作經驗欠缺，缺乏應對挫折的經驗。近年新招錄的公務員大多為應屆畢業生或是工作時間不長的年輕人，他們大多受家庭全方面的照顧較好，經受挫折磨練相對較少，在面對需要管理的形形各類罪犯時，往往難以較好應對各種大小挫折。三是崗位知識欠缺。雖然新招錄警察都具備一定的學力，在全日制教育期間積累了豐富的學科知識和較廣泛的多元知識，但對于在監獄工作中隨時需要運用的心理咨詢、管理教育、突發事件處置等方面的知識和技術相對欠缺。
2、從監獄系統外單位調入人員存在的問題。這類新警察有較為豐富的工作經驗，但由于接觸監獄工作較少，對監獄工作了解不多，與新招錄公務員一樣存在心理適應性弱和崗位知識欠缺的問題。而且，在某種程度上，這類新警由于有了上一職業的較為長期的從業經驗，在心理上存在功能固著，因而轉變職業角色的過程中相對新公務員更慢。此外，由于與上一職業有了對比，監獄工作的巨大壓力、重大的監管責任等讓這類新警在較長一段時間內無法平衡，甚至最后不得不辭職。
3、從監獄系統其他男犯監獄調入人員存在的問題。這類新警不但有較豐富的工作經驗，且對監獄工作比較了解。但由于此前在男犯未從事直接管理罪犯的工作，一是對個別教育、現場管理、獄情收集等專業性強的業務技能并不掌握；二是對女犯的特點不甚了解，因而在從事對女犯進行管理教育的具體過程中也常會遇到不少問題。
4、女性性別角色和職業角色沖突導致的問題。由于女性的性別角色，在社會家庭生活中較男性而言擔負著更多照顧家庭、撫養孩子、贍養老人的具體事項，這需要大量的時間和精力。而對于女犯監獄警察這一職業角色，又需要她24小時備勤、時刻關注分管的罪犯、投入大量精力確保監管安全、提高罪犯改造質量等。在性別角色和職業角色的沖擊下，如果沒有合適的引導和幫助，大部分新警察需要花較長時間調整，甚至部分人一直無法適應這樣的沖突，最后只能選擇離職。
5、崗前教育或崗前引導效果不明顯引發的問題。當前所有新警察在正式上崗前都必須參加由?。ㄗ灾螀^）監獄管理局組織的，時間一般在1個月到3個月不等的全脫產培訓。通過這樣的集中培訓，一是為新警察的職業角色轉變創造了條件。二是幫助他們掌握監獄基本知識，熟悉常規業務，初步具備上崗執法條件。但目前的崗前培訓仍存在一些問題：一是培訓時間較短，不及香港的五分之一，不到新加坡的七分之一，相當于法國的十二分之一和英國的二十四分之一。二是培訓內容更新慢。特別涉及新形勢下監獄應急處置、網絡輿情應對、物防技防新舉措新突破等方面內容較少。三是機制不健全。目前尚未出臺新警察崗前培訓的規范性文件，一些規定或要求例如司法部下發的監獄勞教人民警察隊伍建設規劃綱要、各?。ㄗ灾螀^）下發的教育培訓要點等文件中。對新警察到單位后的實地崗前培訓更是沒有明確要求。以上存在問題使得新警察的崗前教育效果打了折扣，不能很好滿足監獄工作對新警察的期望和需要。
三、新警察教育培訓模式探究
司法部部長吳愛英提出，要大力提高監獄警察隊伍“六種能力”，即大力提高執法能力，大力提高教育改造能力，大力提高維護監所安全穩定能力，大力提高應急處置能力，大力提高信息化實戰應用能力，大力提高開拓創新能力。司法部印發的隊伍建設規劃綱要中指出，要努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的監獄勞教人民警察隊伍，要使監獄勞教人民警察的
思想政治素質進一步提高，執法能力要進一步增強。圍繞司法部提出的對監獄警察隊伍能力的要求，結合廣西女子監獄新警察的實際情況，結合現代公共人力資源管理理論，運用勝任素質理論及相關技術對女犯監獄新警察崗前培訓分析，嘗試建立一個較為系統的有效的教育培訓模式。
（一）基于勝任素質的女犯監獄新警察培訓體系構建思路
根據監獄工作對警察的能力要求，建立女犯監獄警察勝任力模型，并以此模型作為新警察培訓的指南，通過培訓需求分析和課程設計達到引導、規范、滲透的目標，為監獄輸送合格的執法者。
1、設定目標并收集數據。在公共人力資源管理領域，勝任力素質模型的建立是為了找到那些保證產生高績效的素質要求,因此首先要明確到底什么是所謂的高績效,要清楚界定高績效的各類目標的要求和行為表現。確定績優標準可以通過分析職位說明書或者其他書面資料來獲得,但更為常用和有效的一種方法是以那些出色勝任工作的員工為標準,利用行為訪談技術來獲取建立績優素質模型的各項數據。對于監獄工作而言，結合已經開展的績效考核工作，在對各個崗位職責進行分析的同時，對績效分數高和獲得優秀表彰稱號的警察進行行為訪談，從中獲取初步的關鍵行為描述、知識、技能和特質的描述。通過問卷調查、關鍵事件訪談等方法，對監獄領導、中層領導進行調查，收集決策層對各個崗位應具備素質、能力、技能等行為的期望。
這一步驟簡單的說，就是利用各種分析和訪談技術，收集關于勝任崗位的警察應具備的知識、技能、自我概念、特質、動機等可以客觀衡量的個體特征，和應采取的行為的大量描述詞匯。
2、勝任力素質模型框架的建立和完善。在收集到的大量信息后，對這些信息進行歸類、分析，對提取的素質進行分類、闡述和命名，建立一個最初步的素質模型框架?？蚣芙⒑?，需要由受過專業培訓的人員對框架內各項要素的程度、各個要素間的關系進行分析，還要再次通過關鍵事件訪談及在實際評估中的應用來逐步驗證素質模型的有效性，并進行不斷的修改，最終建立起某一崗位的素質模型。就監獄工作而言，根據監獄崗位的大致劃分，可建立政治工作崗位模型、管理教育崗位模型、生產經營崗位模型、行政后勤崗位模型，并可進一步細分。
（二）女犯監獄新警察培訓的實施環節
1、培訓課程設計。新警培訓課程的設計是培訓的重點環節，培訓課程的設計應遵循針對性、系統性、從宏觀到微觀的原則。針對女犯監獄新警察的特點和在以往培訓中存在的問題，在設計課程內容時要有針對性的消除產生問題的因素。課程設計可圍繞新警身體素質、心理素質、職業素質三大方面展開。
例如，由于對監獄警察職業理想的設定與現實狀況之間的巨大差距，導致新警普遍存在心態不平衡問題，課程應包括理想信念教育、監獄歷史變遷、職業道德培育、心理調節等內容。針對業務知識技能缺乏，則應在一定量的理論課程外設置更多的實踐操作內容。對于女犯監獄新警察而言，心理健康教育是特別需要重視的內容，專業心理健康教育的介入有助于女犯監獄新警察盡快實現性別角色和職業角色的平衡，有助于舒緩女性的職業焦慮的家庭焦慮，幫助女新警盡快達到崗位執法要求，勝任崗位職責。
總之，培訓課程的設計應建立在對培訓需求的科學了解基礎之上。運用公共人力資源管理中，關于培訓需求分析的理論及技術，結合監獄在新警培訓中的實際情況，對培訓需求進行信息采集、分析，從而得出有針對性的培訓課程設計指導。
2、培訓方法選擇以及培訓周期的安排。培訓方法從形式上可分為靜態培訓與動態培訓，從開放性上可分為封閉式課堂培訓和開放式培訓，從課程上可分為案例教學與知識傳授，從培訓課件上可分為多媒體教學與傳統教學。對于監獄新警察培訓來說，培訓方法的選擇應以集中學習為主，以案例教學為主，加強實踐操作的指導。特別是應當安排多所監獄的實地學習，讓新警在正式走上執法崗位前多接觸幾所監獄的工作環境，以便于他們更好的融入今后的新集體。
在培訓的周期的安排方面，可借鑒英國新警培訓的分層階段性培訓安排法，第一階段由?。ㄗ灾螀^）級監獄管理局組織培訓，對新警進行政治理論教育、監獄基礎知識、基本理論、警察實用技能（含體能訓練、警械具使用、格斗術等）；第二階段由用人單位組織上崗前的集中脫產培訓，對新警進行監獄文化教育（了解監獄歷史、傳承、精神）、監獄規章制度教育、職業道德教育、熟悉監獄工作環境等；第三階段由新警所在監區教導員負責指定老警察對其進行“傳幫帶”的教育。其別需要注意的是，在這三階段中所有師資都應由至少?。ㄗ灾螀^）以上級別的監獄管理部門組織專門的培訓，使新警培訓的師資水平相對一致且符合監獄總體工作的需求。
3、新警察培訓的評估與管理。每一階段新警察培訓結束后，培訓業務部門及人事管理部門應對培訓效果進行評估，將反饋的信息運用到對培訓課程設計、師資、培訓方法等方面的調整。評估的方法包括訪談法、問卷調查法、就勝任力模型的要素設計相應的調查問卷，調查新警培訓的效果。
在新警培訓的管理過程中，每一階段由相應的培訓組織者進行管理，需要注意的是，在第三階段的培訓過程中，監獄培訓業務部門、新警所在監區教導員以及新警的“導師”要共同對新警培訓過程施加影響，而不是各自為政，這需要在制度上得到保證。
四、結語
新警培訓對監獄警察的職業生涯有著非常重大的影響，對監獄警察隊伍的穩定性和總體素質的提高也起著至關重要的作用。本文試圖運用公共人力資源管理的科學理論和技術，在總結以往女犯監獄新警察培訓經驗的基礎上，結合實際建立女犯監獄女警察勝任力素質模型，并以此為指南建立一個一個分級分階段的新警培訓模式。盡管影響監獄新警培訓效果的因素有很多，這一模式目前看來還略顯稚嫩，但相信今后在培訓實踐過程中的不斷積累和思考，在上級主管部門的正確領導下，在兄弟監獄勞教單位的幫助和共同努力下，必定能探索和建立起一套更為科學有效的新警培訓模式，為監獄人民警察隊伍建設實現創新發展起到應有的作用。
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