時間：2023-06-13 09:25:55
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中圖分類號： U412文獻標識碼： A
一、前言
高速公路合同管理是保證高速公路工程質量優劣的首要前提，工程質量的優劣不僅關系到經濟的發展，而且關系到國家和人民群眾的生命財產安全。
二、高速公路工程建設單位合同體系的組成
高速公路工程的建設較為復雜,建設過程中涉及到道路工程、隧道工程、橋梁工程、交通工程、機電工程、機械設備工程、綜合管網工程、建筑工程、景觀工程等專業設計和施工活動,需要各種材料、設備、資金和勞動力的供應。高速公路工程建設的總目標是通過各種工程活動的實施實現的,如勘察設計、各專業的工程施工、設備材料的采購、工程監理、其他有關咨詢活動(可行性研究、招投標等)。建設單位將這些工作以合同的形式委托出去,以實現高速公路工程建設的最終目標。
三、高速公路合同管理的現狀
1、缺乏專業的合同管理人才
在社會迅速發展的大環境下，各行各業的競爭都相當激烈，高速公路建設也不例外。面對強大的企業生存壓力，一些施工單位忽視了合同的重要性，而為迎合建設單位糊里糊涂的簽訂合同，當工程施工中問題發生時，合同的約束力就面臨著嚴重考驗，事先簽訂的合同就成為虛設或是成為爭論的重點，隨之出現找關系、找人脈處理問題，合同的重要性無法得到充分的體現。導致這樣結果，一方面是施工單位的合同管理意識淡薄，忽視了合同的約束作用和保護作用。另一方面是由于高速了合同的管理缺少專業的人員，當合同風險發生時，沒有人
能夠及時發現，及時提出處理意見，在管理過程中又不重視合同的重要作用，導致合同簽訂后，違反合同事件出現時，按合同履行義務或進行索賠遇到阻礙，合同糾紛屢見不鮮，降低了施工管理水平，致使工程效益最大化無法保證，給合同雙方造成了巨大的損失。此外，高速公路合同管理部門缺乏獨立性和專業性，很多單位的合同管理由其他部門人員監理，使合同管理制度和操作流程停留在形式階段，無法發揮其重要性。
2、合同管理需要加強規范化合科學化
高速路合同種類多、條款復雜，在簽訂前一定要重視合同的法律性質，對合同進行專業的審查和風險分析。但實際中，合同的簽訂和管理欠缺規范化和科學化。首先，承包單位往往只看重合同的簽訂，而很少關注合同的內容，導致合同履行效果差，合同糾紛頻出。其次，合同簽訂以后，合同管理員只象征性的把合同分發到相關部門，而沒有把合同的內容及簽約情況作細致的、深入的交底，以致于在合同執行中對合同所約束的內容模糊，管理只是按照自己的經驗做，而忽視了合同的要求。再次，在履行合同過程中，缺少按合同約定收集索賠或反索賠資料的意識，對合同內容不認真學習、研究，施工管理中充滿落了主管意識。第四，合同的執行力度不夠。如在合同履行過程中出現工程變更狀況時，工程內容增加，工期需要延長。此時，一方面施工單位要進行工期索賠，而建設單位也需要順延工期。但實際情況往往是補充合同遲遲不出，工程不能按合同交工也無人問津，合同的約束力和法律效力大大折扣。
3、合同索賠難以實現
在高速路施工過程中，合同是履行義務和獲得利益的保障，是公路建設建設單位和施工單位利益、風險的約定分配，特別是高速路合同的管理，受行政干預較多，更要認清合同的重要意義，保障彼此的合法權益。在實際操作中，由于對合同中要性的認識不足，導致在實際所享受的合同權益無法保障，致使按合同索賠難以實現。比如發生工程變更時，額外工作未得
到書面確認，變更指令又不規范，重要資料未能適當保存，導致發生糾紛后，施工單位索賠證據不足，應得的索賠難以實現，本來很好解決的糾紛或息事寧人自己吃虧，或導致矛盾升級兩敗俱傷，這些都是忽視合同重要性的必然結果。
四、高速公路合同管理的措施
1、采用施工合同洽談權、審查權、批準權三權相對獨立，相互制約的辦法，減少合同中的漏洞。
大中型建設工程合同一般由業主負責起草，業主為了預防施工企業在合同履行中的索賠，特意聘請有經驗的法律專家和工程技術顧問起草合同，一般質量較高，其中既隱含許多不利于承包人的風險責任條款，又有業主的反索賠的條款。因而要求施工企業的合同談判人員策略上，應善于在合同中限制風險和轉移風險，對可以免除責任的條款應研究透徹，做到心中有數，切忌盲目接受業主的某種免責條款，達到風險在雙方中合理分配。對業主的風險責任條款一定要規定得具體明確。在合同談判過程中進行有理、有利、有節的談判顯得尤為重要。施工企業可以根據項目需要可以聘請律師為項目顧問，參與合同的起草、談判等工作。
2、加強合同履行時的全過程動態管理
對建設工程施工合同簽訂進行管理，只是一個靜態層面的管理，而建設工程施工合同履行時間長，產生的問題比較多，且由于施工合同管理貫穿于施工企業經營管理的各個環節，這就需要制定完善的合同管理制度。在整個施工合同履行過程中，對每一項工作，都要嚴格管理，妥善安排，記錄清楚，手續齊全，否則會造成差錯引起合同糾紛，給企業帶來不應有的損失。
3、合理轉移風險
對于預測到的合同風險，在談判和簽訂施工合同時，采取雙方合理分擔的方法。由于一些不可預測的風險總是存在的，在合同履行過程中，推行索賠制度是轉移風險的有效方法，關鍵是要學會科學的索賠方法?？茖W的索賠方法在于必須熟悉索賠業務，注意索賠策略和方法，嚴格按合同規定要求的程度提出索賠，把開展索賠工作變成為合理合法的轉移工程風險的主要手段。
5、增強成本觀念，實行全員成本控制
企業的一切成本控制活動應以現代成本效益理念作為指導思想，應從管理的高度去挖掘成本降低和獲取效益的潛力。為了真正達到成本控制的目的，充分發揮每個部門和廣大職工控制成本、降低成本的積極性，就必須對全體職工進行政治思想教育，實行獎懲制度，按企業生產經營組織形式和成本管理要求，確定成本責任層次和責任單位，以及他們的責權利關系，開展班組經濟核算，建立一個縱橫的群眾性成本控制組織。
6、做好工程量清單復核
嚴格履行合同公路工程招標階段的工程量清單一般是根據初步設計圖紙統計 計算 ，與施工階段的設計圖紙有一定出人。另外，由于公路工程戰線長，地質條件復雜多變，工程變更較多，竣工工程量清單與招標工程量清單可能有較大出人。但是，一般在公路工程施工過程中，單項工程量累計計量一旦超過招標清單工程量后，業主均開始停止支付該項工程款，待清單復查工作完成確保無誤后才開始繼續計量支付所增加的工程量，致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及時計量，造成資金積壓。因此，施工企業應該根據施工階段發放的圖紙，及時復核工程量清單，對變更工程量及單價及時申報，使已完工程能得到及時計量，從而緩解施工企業中后期資金壓力，增加工程現值。公路工程工期一般在l8個月左右，時間跨度較長，按月計量期數較多，清單項目也較多。由于合同管理人員與施工人員的脫節，很容易造成已完工程量漏計。做好計量臺帳，可以很好的防止工程量漏計，也可以為清單工程量復核提供依據。
格履行合同應該做好以下幾個方面的工作：按照合同要求進度組織施工，保質保量按時向業主移交工程。工程發生變更時，及時向業主提出索賠報告，取得相應的工期延長及經濟補償。根據合同規定進行工程計量，按時提出中期支付證書，并且按照合同規定程序進行催款工作，確保適時得到工程款。施工企業應該認真組織施工，保證按期按質竣工，全面實際的履行合同，由此才能全部結算工程價款，從而實現自身的經濟效益，并贏得良好的信譽。
7、注意收集索賠資料及時進行施工索賠
公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環節，是施工 企業 保護自身正當權益、彌補工程損失、提高 經濟 效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市場仍是買方市場，可以說是僧多粥少，所以施工企業有時為了找米下鍋、維持生產，不得不采取低價中標的策略獲得項目。此時，變更與索賠的成立與否是施工企業合同管理成功的關鍵所在，是解決企業虧損與贏利的基本途徑。施工企業想要搞好施工索賠工作，需要各級領導的充分重視，相關部門的協調與配合。在公路工程施工過程中，合同管理人員應該經常深人施工現場，了解和收集施工有關資料，及時掌握現場施工動態，協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，為最終的工程 總結 算提供依據和做好必要的準備工作。
公路工程施工合同與其他建設合同一樣，是施工階段合同管理的依據，是施工企業與業主和監理的唯一紐帶。合同一經簽訂，即對雙方具有約束力，履約責任單位或責任人應切實維護企業的合法權益，履行合同義務。
五、結束語
從實踐出發對當前高速公路合同管理中所遇到的問題以及措施等相關知識，進行了粗略的分析和研究。綜上分析，合同管理工作的主要任務是運用管理的職能和科學的方法，促進工作的開展。
參考文獻
中圖分類號：TD175.5 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）17-0349-02
貫通測量是礦山測量中的一個重要組成部分，一項十分重要的測量工作，因此對于貫通測量必須以科學的態度，一絲不茍，嚴肅認真的搞好這項工作，尤其是在重要運輸巷道膠帶主斜井、猴車道、軌道提升主井的貫通中，精確定位巷道的開口位置，方位，坡度尤為重要。在實際的生產過程中，經常會遇到為縮短工期，加快掘進速度，而進行相向貫通的情況。重要運輸巷道的使用功能要求對巷道的工程質量必須嚴格把握，而對于控制巷道工程質量的中腰線尤為重要。整條巷道中腰線的偏差必須在安全質量標準化的標準范圍內，從而保證巷道掘進施工完畢，整條巷道在一直線上，安裝后的機電運輸設備能夠有保障的直線運行，從而避免因巷道工程質量而造成的運輸事故。
相向貫通是貫通測量工作中要求較高，對貫通掘進要素開口位置，方位，坡度等都必須嚴格控制的一項測量工作。為保障掘進貫通后的巷道在一條直線上，計算確定、在井下現場標定從另一條巷道開口反向掘進，相向貫通的開口位置、方位、坡度等井巷掘進貫通要素直接影響到巷道的貫通質量、工程質量、機電運輸設備的安裝使用，至關重要。
1、相向貫通要素的確定
如圖1所示，膠帶運輸大巷已經由A點掘至B點，為加快工程進度，早日完成膠帶運輸大巷的掘進施工任務，決定安排另外一個施工隊由三號聯絡巷開口，反向掘進，與膠帶運輸大巷正向掘進迎頭相向貫通。經兩次測量計算得出膠帶運輸大巷中線點A、B的平均坐標值XA、YA、ZA，XB、YB、ZB， 經兩次測量計算得三號聯絡巷中線點C、D的平均坐標值XC、YC、ZC，XD、YD、ZD。采用解析幾何的原理就可以精確定位三號聯絡巷的開口位置E 點的準確坐標XE、YE、ZE。反向掘進，相向貫通膠帶運輸大巷的貫通要素。
1.1 開口位置的確定
（1） 確定開口位置平面坐標XE、YE
由膠帶運輸大巷A、B兩點的平均坐標XA、YA，XB、YB，采用兩點式方法建立膠帶運輸大巷中心線方程：
2、相向貫通要素確定的應用實例
某礦北采區膠帶運輸巷為一折線巷道與北采區運輸下山相連。北采區膠帶運輸巷采用一臺膠帶運輸機和一臺刮板輸送機與北采區運輸下山膠帶輸送機形成串聯運輸，如圖2所示。為減少運輸環節，減少運輸設備，降低電力消耗，減少人工費用，經研究決定，延伸北采區膠帶運輸巷膠帶輸送機段，使其與北采區膠帶運輸下山聯通，并將北采區膠帶運輸巷的膠帶輸送機延長，直接與膠帶運輸下山的膠帶輸送機連接，實現從井下采煤工作面運輸巷至地面煤倉6臺膠帶輸送機一條龍連續運輸煤炭。
為避免影響生產，縮短工期，決定從膠帶運輸下山開口，反向掘進與北采區膠帶運輸巷正向掘進迎頭貫通。
經過2次由統一起點，同一起始方位的導線測量，計算出北采區膠帶運輸大巷正向掘進巷道中線上A、B的平均坐標為：A點：XA = 2800244.458，YA = 417655.703，ZA = 1923.800 B點： XB = 2800269.787，YB = 417658.665，ZB = 1923.290，
經過2次由統一起點，同一起始方位的導線測量，計算出北采區膠帶運輸下山巷道中線上C、D的平均坐標為：
C點：XC = 2800353.946，YC = 417659.249，ZC =1922.448， D點： XD = 2800322.796，YD = 417691.877，ZD = 1922.706，
采用解析幾何的方法精確確定從北采區膠帶運輸下山E點開口，反向掘進，相向貫通膠帶運輸大巷的掘進貫通要素。
根據北采區膠帶運輸大巷反向貫通掘進EB段的開口位置、巷道方位和巷道坡度等貫通掘進要素，在北采區運輸下山中用測量儀器標定反向貫通掘進開口點E點巷道方位及坡度。北采區膠帶運輸大巷反向貫通掘進3～5m左右，及時用經緯儀或全站儀校核巷道的方位和坡度；以后每隔50m左右用經緯儀或全站儀校核一次，直至北采區膠帶運輸大巷反向掘進貫通止。
北采區膠帶運輸大巷反向掘進貫通后，在巷道貫通位置按巷道中、腰線進行檢查，中線偏差為0.173m，腰線偏差為0.020m ，巷道平面和垂直偏差均測量規范允許的范圍之內，工程質量為優良品，完全滿足膠帶輸送機的安裝要求，膠帶輸送機在安裝投入使用后未出現過膠帶跑偏撕壞膠帶等事故。
3、結語
（1）反向掘進巷道開口掘進3m左右，應用經緯儀或全站儀標定貫通掘進巷道的方位和坡度。
（2）如果兩條巷道均布置在煤層中，一般情況下，按照巷道中線沿煤層頂板反向掘進邊可與原有巷道在貫通位置貫通，但為了避免掘進過程中遇到褶曲或斷層構造等造成煤層起伏變化或斷開影響巷道貫通，雖然沿煤層頂板掘進，也應及時掛巷道腰線，以腰線控制巷道坡度。
（3）距離貫通20m時，為安全起見，應停止一個迎頭的掘進，并及時進行導線測量、用經緯儀或全站儀標定貫通掘進巷道的方位和坡度，下達巷道貫通通知書，同時要求施工人員嚴格按照標定的中腰線進行施工，以免因褶曲或斷層構造影響巷道貫通質量。
【關鍵詞】 腹瀉型腸易激綜合征；中醫證候；流行病學特點
Abstract：Objective To study the epidemiological characteristics of diarrhea-predominant irritable bowel syndrome (IBS-D) as well as the relationship between the main syndromes and different factors. Method The relevant information of patients were collected by clinical epidemiological method and the relationship between the main characteristics of the IBS-D syndromes and different factors was explored with the major syndromes as the key link. Result Most of the cases aged 30～49 years old. Special hobbies of patients followed by drinking， smoking， addicting spicy， addicting coffee and so on. Poor emotion， mental stress and diet were the main inducements. Liver stagnation and spleen deficiency has the highest percentage (44.7%). The distribution of syndromes in different ages， different genders， different occupations and different education had no significant difference. Conclusion The number of IBS-D hospital visiting-patients is lower than the actual number of illness people. Mental factors are important internal factors， and dietary factors may be an important external factor. Different factors have no effect on the distribution of syndromes.
Key words：IBS-D；TCM syndromes；epidemiological characteristics
腸易激綜合征(irritable bowel syndrome，IBS)是一種以腹痛或腹部不適伴排便習慣改變為特征的功能性腸病，根據RomeⅢ標準可分為4個亞型，其中以腹瀉型腸易激綜合征(IBS-D)最為多見。IBS-D是中醫治療的特色優勢病種之一，屬于中醫“泄瀉”、“腹痛”范疇。既往研究顯示，其主要證候涉及肝郁脾虛、脾虛濕阻、脾腎陽虛、脾胃濕熱4種[1-2]。而進一步探討這4種主要證候與年齡、性別、職業、文化程度等不同因素的關系，對IBS-D的中醫臨床流行病學研究有一定的意義。
1 資料與方法
1.1 研究對象
調查研究病例均來源于2007年5月－2009年3月的首都醫科大學附屬北京中醫醫院、中國中醫科學院西苑醫院、北京中醫藥大學東直門醫院和北京通州區中醫醫院消化科門診，共納入360例，其中符合肝郁脾虛、脾虛濕阻、脾腎陽虛、脾胃濕熱4種證候的病例共352例，其他證候8例，人群年齡范圍在16～75歲。
1.1.1 診斷標準
西醫診斷標準參照RomeⅢ分類體系的IBS-D診斷標準[3]；中醫證候診斷標準參照中華中醫藥學會脾胃病分會編寫的《中醫消化病診療指南》中關于IBS的中醫臨床證候標準制定[1]。
1.1.2 納入與排除標準
納入標準：符合以上西醫診斷標準與中醫證候診斷標準。排除標準：①感染性腹瀉；②全身性疾病、中毒、惡性腫瘤引起的腹瀉；③合并心腦血管、肝、腎、內分泌、造血系統嚴重原發性疾病患者；④妊娠或哺乳期婦女；⑤過敏體質；⑥精神疾病患者。
1.2 研究方法
采用臨床流行病學調查方法，制定“腹瀉型腸易激綜合征證候規律研究報告表”，收集IBS-D患者相關資料；并在此基礎上，以傳統辨證的肝郁脾虛、脾虛濕阻、脾腎陽虛、脾胃濕熱4個主要證候為綱，探討IBS-D的主要證候分布規律特點及與不同因素的關系。
1.3 統計學方法
全部調查病例資料采用不同人員異地雙錄形式輸入EpiData2.0數據庫，并進行逐項檢查、修正至二次錄入數據完全一致。數據轉化后采用SPSS15.0軟件進行統計分析。一般數據用頻數法，計數資料用卡方檢驗。
2 結果
2.1 流行病學研究
2.1.1 一般資料分布
研究結果顯示，360例IBS-D患者中，男性197例（54.7%），女性163例（45.3%），男女比例約為1∶0.827。患者年齡最大71歲，最小17歲，平均(41.36±12.17)歲。其中，男性平均年齡為(40.77±11.80)歲，女性平均年齡為(42.09±12.60)歲。漢族患者354例，其他民族患者6例；病程最短1年，最長40年，平均(4.83±1.21)年。具體年齡與性別構成見表1。表1 IBS-D患者年齡與性別的構成情況比較（略）
表1顯示，IBS-D患者年齡分布以40～49歲年齡組所占比例最大(31.67%)，其次為30～39歲年齡組(30.67%)，50～59歲年齡組占24.67%。經卡方檢驗，χ2＝2.351，P＝0.671＞0.05，可認為不同性別在各年齡段之間分布差異無統計學意義。
2.1.2 文化程度
360例IBS-D患者中，文化程度為文盲者1例(0.3%)，小學及以下者17例(4.7%)，初中者80例(22.2%)，高中、職校、中專者82例(22.8%)，大專、大學及以上教育程度者180例(50.0%)。
2.1.3 職業分布
360例IBS-D患者中，最多的是專業技術人員56例(15.6%)，其次為商業服務人員42例(11.7%)、離退休人員40例(11.1%)、機關事業人員38例(10.6%)；其他4例(1.1%)、農村農民工7例(1.9%)、城市無業半失業8例(2.2%)、城市農民工9例(2.5%)。
2.1.4 特殊嗜好及誘發因素
360例IBS-D患者中，有近1年吸煙史者96例(26.7%)，近1年飲酒史者103例(28.6%)，飲食嗜辛辣者87例(24.2%)，嗜濃茶者39例(10.8%)，嗜熏腌制食品者27例(7.5%)，嗜油炸者45例(12.5%)，嗜咖啡者51例(14.2%)，嗜過熱者13例(3.6%)。
對360例IBS-D患者誘發因素進行分析，結果表明：因情志不暢而誘發者148例(41.1%)，因情緒緊張而誘發者149例(41.4%)，因飲食不節而誘發者184例(51.1%)，因勞累過度而誘發者94例(26.1%)，因氣候變化而誘發者56例(15.6%)，因吸煙而誘發者13例(3.6%)，占96例有吸煙史者13.54%。
2.1.5 就診動機
360例IBS-D患者中，首診選擇并信任中醫者151例(41.9%)，西藥效果不好而尋求中醫者62例(17.2%)，希望中西醫結合治療而尋求中醫治療者145例(40.3%)。
2.2 IBS-D中醫證候分布與不同因素的關系
2.2.1 IBS-D證候分布情況(見表2)
經過傳統辨證分類發現，IBS-D的證候分布以肝郁脾虛證為最多(44.7%)，其次是脾虛濕阻證(28.6%)、脾胃濕熱證(13.6%)、脾腎陽虛證(10.8%)，其他證候占2.2%。表2 傳統辨證分類的IBS-D主要證候分布情況（略）
2.2.2 主要證候分布與年齡的關系(見表3)
經卡方檢驗，χ2＝15.829，P＝0.199＞0.05，說明在不同年齡組中，中醫主要證候的分布差異無統計學意義。表3 352例IBS-D患者年齡因素與主要中醫證候分布的關系(略)
2.2.3 主要證候分布與性別的關系(見表4)
經卡方檢驗，χ2＝6.705，P＝0.082＞0.05，說明主要證候分布在不同性別中差異無統計學意義。表4 352例IBS-D患者性別因素與主要中醫證候分布的關系(略)
2.2.4 主要證候分布與職業的關系(見表5)
經卡方檢驗，χ2＝42.095，P＝0.467＞0.05，說明主要證候分布在不同職業中差異無統計學意義。表5 352例IBS-D患者職業因素與主要中醫證候分布的關系(略)
2.2.5 主要證候分布與文化程度的關系(見表6)
經卡方檢驗，χ2＝21.488，P＝0.044＜0.05，說明主要證候分布在不同的文化程度中是有差異的，考慮到人群中文盲及小學以下文化程度比例較低，我們將二者合并后再次經卡方檢驗，χ2＝13.969，P＝0.123＞0.05，說明主要證候分布在不同的文化程度中差異無統計學意義。表6 352例IBS-D患者文化程度與主要中醫證候分布的關系(略)
3 討論
隨著社會的發展、生活節奏的加快、飲食結構的改變等，IBS的發病率越來越高，極大地影響人們心身、工作和生活質量，因此越來越受到世界范圍內的高度重視。目前，國內相關的流行病學資料主要來源于英、美等發達國家，國內關于IBS的流行病學資料非常少見，尤其是涉及中醫研究的流行病資料更是鮮見，因此，本研究對于中醫IBS流行病學研究有一定的借鑒意義。
3.1 人口學特征分析
有流行病學研究顯示，IBS發病率男女之比約1∶2，可以發生于任何年齡，但以20～40歲的青壯年居多[4]，發展中國家就診人數遠低于實際患病人數[5]。本研究結果顯示，就診患者男女比例約為1∶0.827，說明女性患病人群實際就診率有偏低趨勢，可能與部分女性對IBS-D認知能力不夠及對疾病的耐受能力相關；在年齡分布上，IBS-D就診率集中在30～49歲之間(約占62%)，從＞60歲年齡組開始明顯減少，不同性別在各年齡段之間分布差異無統計學意義。IBS-D癥狀的出現和加重常常與情志因素或遭遇應激狀態相關[6-7]，中年人生活壓力大，精神生活緊張等因素可能是導致就診率增高的重要原因。對就診人群的文化程度及職業分布調查發現，隨著文化程度的提高，其發病就診率也進一步升高，與文化程度相應的職業發病就診率升高同樣證明了這一點。
3.2 特殊嗜好、誘發因素和就診動機分析
對IBS-D患者特殊嗜好的調查發現，有近1年飲酒史、吸煙史和飲食嗜辛辣者發病率最高，其次為嗜咖啡、油炸、濃茶、熏腌制食品、過熱食物者，說明不良的飲食嗜好在IBS-D發病過程中起到一定的作用，與曾氏[8]的調查結果相近。而對360例IBS-D患者誘發因素進行分析結果表明，情志不暢、精神緊張和飲食不節是IBS-D的誘因，再次證明精神心理因素是IBS-D的重要內在因素，而飲食因素可能是啟動IBS-D的重要外界因素，也證實了中醫“肝郁”與“脾虛”在IBS-D發病中的重要地位。
值得提出的是，我們首次對患者的首診就診動機進行了調查，結果表明，首診選擇并信任中醫者占41.9%，希望中西醫結合治療而尋求中醫治療者占40.3%，西藥效果不好而尋求中醫者占17.2%。說明IBS-D患病人群對中醫的認可度較高，在一定程度上反映了中醫藥診治該病的優勢。
3.3 主要證候與不同因素關系分析
通過對360例IBS-D患者進行辨證，我們發現IBS-D的證候分布以肝郁脾虛證為最多，其次是脾虛濕阻證、脾胃濕熱證、脾腎陽虛證，既往的證候研究也證明了這一點[9]。隨后，我們以肝郁脾虛證、脾虛濕阻證、脾胃濕熱證、脾腎陽虛證為綱，分析了不同證候與年齡、性別、職業、文化程度的關系，初步顯示不同年齡段、不同性別、不同職業和不同文化程度的證候分布無明顯差異，提示我們在臨床辨證過程中仍應以患者的癥狀體征作為主要參考資料。
參考文獻
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頭痛是腰麻的常見并發癥之一。有作者報道腰麻后頭痛的發生率為3%—30%[1]。本作者運用耳針聯合硬膜外腔填充、天麻素注射療法治療腰麻后頭痛取得了較好的療效，現報道如下。
1 資料與方法
1.1一般資料 選擇的婦科、產科16例從硬膜外穿插針置入德國貝朗公司Spinocath導管鞘內連續給藥腰麻后頭痛的病人（產婦），20例從硬膜外穿插針置入24G腰麻穿插針行腰硬聯合麻醉后頭痛的病人（產婦），年齡19—38歲，平均年齡28.5歲，全部病人（產婦）均為ASA I～II級。其中2例病人（產婦）既往有頭痛病史，其余病人（產婦）既往無頭痛病史。 將患者隨機分為A組（耳針聯合硬膜外填充、天麻素注射組）18例；B組（硬膜外填充、天麻素注射組）18例，觀察治療頭痛的效果。兩組治療前頭痛程度見表1。
表1 兩組治療前頭痛程度（VAS）評分比較（例）
1.2治療方法 A組采用耳針取神門、枕、額、枕小神經、腎、皮質下、太陽穴位針刺，行快速小幅度提插，局部有熱脹感，隔15～20min行針一次，留針30～40min，一日二次；硬膜外腔填充0.9%氯化鈉注射液20ml，一日一次；靜脈滴注天麻素0.6g一日一次。B組采用硬膜外腔填充0.9%氯化鈉注射液20ml，一日一次；靜脈滴注天麻素0.6g一日一次。
1.3觀察指標 治療前頭痛評估用視覺模擬評分法（VAS）評定兩組病人頭痛情況 無頭痛：0分；輕度頭痛：1～4分，坐立時有頭痛，平臥后頭痛癥狀消失；中度頭痛：5～8分，坐立時頭痛較劇，平臥后稍有好轉；重度頭痛：9～10分頭痛劇烈，伴有頭暈，頸項強直，耳嗚，聽力阻礙，嚴重影響病人（產婦）日常生活。
1.4資料統計處理 組間比較采用t檢驗，P
2 結果
不同VAS評分的頭痛病人（產婦）耳針聯合硬膜外腔填充、天麻素注射組比硬膜外腔填充、天麻素注射組治療天數明顯縮短。見表2。
表2 兩組病人不同VAS評分的治療（愈好）天數（X±S）
*:與A組比較P＜0.01。
3 討論
據統計，腰麻后頭痛發生率為3%—30%[1]，單純腰穿后頭痛發生率為19%—25%，且腰麻后頭痛中的15%的病例癥狀嚴重甚至不能坐位進食[2]。目前對腰麻后頭痛的常規處理方法為補液、平臥、口服去痛片、硬膜外腔填充等方法。這些方法臨床效果不滿意。腰麻后頭痛是困擾麻醉科醫生的一個疑難問題。本作者運用耳針聯合硬膜外腔填充、天麻素注射療法治療腰麻后頭痛取得了較好的療效。
疼痛是由于各種理、化性質的侵害刺激所引起的。當化學敏感性痛感受器受到刺激后，產生致痛物質如H+、K+、緩激肽、組胺等。當炎癥、缺血或腦脊液壓力驟增、減時，這些致痛物質就釋放到細胞外，興奮神經末稍，因而發生疼痛[3]。PDPH（硬膜穿刺后的頭痛）的發生有著很復雜的因素，腦脊液(CSF)外漏學說是其假說之一，但尚未得出有力的證據。腰麻后頭痛有多種發生機制，如腦脊液外漏、壓力降低及化學性刺激產生假性腦膜炎等[4]。
經硬膜外導管向硬膜外腔注入生理鹽水（0.9%氯化鈉注射液），由于其注入點也在腰椎間隙，與腰穿間隙相鄰，不僅能提高硬膜外腔的壓力，從而補充由于腰麻流失腦脊液而引起的蛛網膜下腔壓力的降低，而且0.9%氯化鈉注射液可經腰穿孔直接滲入蛛網膜下腔，使蛛網膜下腔壓力恢復正常。
天麻素有較好的鎮靜和安眠作用，對神經衰弱、失眠、頭痛癥狀有緩解作用。
耳者，宗脈之所聚。根據中醫臟腑經絡理論，耳是人體有機整體的一部分，通過耳針刺激耳穴的相應部位，可以以調整相應器官的功能。現代醫學認為，耳針作用產生的刺激信號通過不同的神經通路傳導，在腦和脊髓的各級水平激活某些鎮痛機制，使其對“痛”信號的傳遞產生抑制效應，從而發揮鎮痛作用。耳針療法是根據十二經脈和奇經八脈與耳部發生直接聯系的理論，采用針或其他方法刺激耳穴，達到治療病痛的一種療法。它適用于全身各部位各種疼痛的鎮痛治療[5]。在臨床實踐中，按循經取穴的原則進行耳穴刺激，可收到良好的鎮痛效果，有效率達90%以上[6]。有文獻報道，耳針用于娩時鎮痛效果很好，認為這與耳針刺激后激活了體內的抗痛系統有關，從而使外周血中皮質醇水平穩定，強啡肽和內啡肽含量升高，提高痛閾，抑制交感神經和對疼痛的應激反應，起到鎮痛作用。另外，耳針作用可有效抑制患者的焦慮狀態，可能與耳針刺激降低血漿5-羥色胺的濃度有關。張晉平等通過動物試驗發現，耳針可明顯提高大痛閾，影響下腦-垂體系統，促進促腎上腺皮質激素的分泌，與鎮痛效應有關。
本組研究耳針定位嚴格依據國家推薦標準（GB/T13734-92）《耳穴名稱與部位》進行。腰麻后頭痛VAS評分＜5分病人（產婦）大多經1～2次耳針治療后即可痊愈。既使是嚴重頭痛病人（產婦）治療也不超過5天。為腰麻后頭痛的病人（產婦）提供了一種治療方法。
本研究對比表明，耳針聯合硬膜外填充、天麻素注射治療腰麻后頭痛的療效顯著，療程明顯縮短，無副作用發生，值得在臨床推廣應用。
參 考 文 獻
[1]鄭恒興，計根林，張英民，等.腰麻聯合硬膜外麻醉在全子宮切除術的應用[J].中華麻醉學雜志，1999，19（2）：57.
[2]莊心良，曾因明，陳伯鑾.第3版．北京：人民衛生出版，2003，1097.
[3]嚴相默主編.臨床疼痛學[M].吉林：延邊人民出版社，1996，10.
DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2015.23.104
手足口病是腸道病毒感染引起的嚴重危害兒童身體健康的一種急性傳染病， 近年來在我國不少地區暴發流行， 該病無特效的抗病毒藥物。本實驗將本院2013 年3～7 月收入病房的手足口病患兒， 運用喜炎平靜脈滴注、重組人干擾素壓縮霧化吸合中藥制劑灌腸這一治療方案， 取得滿意療效， 現報告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 選取本院2013 年3～7 月收入病房的6個月～ 5歲手足口病患兒226 例。全部病例均符合手足口病診療指南（2011年版）。入選的全部病例就診時均伴有皮疹、發熱、口腔潰瘍、納差等癥狀。隨機分為觀察組（116例）與對照組（110例）。兩組患兒性別、年齡、病情等一般資料比較， 差異無統計學意義（P>0.05）， 具有可比性。
1. 2 治療方法 兩組患兒均給予常規退熱、補液營養支持；合并細菌感染者給予抗生素治療。對照組運用利巴韋林注射液， 10～15 mg/（kg?d）， 加入5%葡萄糖注射液靜脈滴注；觀察組運用喜炎平0.2～0.4 ml/（kg?d）， 加入5%葡萄糖注射液靜脈滴注， 重組人干擾素α-1b 注射液20 μg， 生理鹽水2 ml稀釋后壓縮霧化吸入， 中藥制劑， 3次/d， 灌腸。5 d后進行療效評定。
1. 3 觀察指標 比較兩組患兒精神及進食、體溫、口腔潰爛及皰疹、皮疹及住院時間。
1. 4 療效判定標準[1] 用藥48 h 后， 體溫正常， 皮疹明顯減輕， 精神及進食佳為顯效； 用藥72 h后， 體溫下降， 出現少許新皮疹， 原皮疹減輕， 精神和進食好轉為一般；用藥5 d后， 體溫未恢復正常， 新舊皮疹交替， 精神進食欠佳， 口腔潰爛仍較明顯， 合并細菌感染為不明顯?？傆行?（顯效+一般）/總例數×100%。
1. 5 統計學方法 采用SPSS13.0統計學軟件對數據進行統計分析。計量資料以均數±標準差（ x-±s）表示， 采用t檢驗；計數資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗。P
2 結果
2. 1 療效比較 治療后， 觀察組總有效率明顯高于對照組， 差異有統計學意義（P
2. 2 臨床癥狀及住院時間比較 觀察組患兒臨床癥狀緩解及住院時間均優于對照組， 差異有統計學意義（P
3 討論
近年來， 手足口病在我國的發病率逐年升高， 甚至呈現流行趨勢。手足口病患兒一般病情較輕， 但部分患兒病情進展較快， 容易出現多種并發癥， 若不能及時治療， 死亡風險較高。患兒感染一次手足口病后只獲得該型別病毒的免疫力， 而對其他型別病毒無免疫力， 即患兒再次感染腸道病毒后有可能再次患手足口病。
利巴韋林作為抗病毒的常用藥， 價格低廉， 但單用易產生耐藥性， 而且易導致白細胞減少， 對臟器造成影響等副作用。喜炎平的主要成分為穿心蓮內酯總酯磺化物， 其具有抗菌、抗病毒、消炎、提高機體免疫力等功效， 對多種病毒有滅活作用， 對口腔皰疹潰爛后細菌感染起到預防作用， 并減輕部分皮疹的炎癥反應， 增強機體免疫力， 有利于疾病的恢復[2]。干擾素是一種廣譜抗病毒藥物， 其主要抗病毒機制是因為干擾素在細胞表面與特殊膜結合， 抑制病毒 DNA 或 RNA 及蛋白質的加工， 影響病毒的組裝及釋放， 因而病毒不能增殖。同時干擾素又能增強 T 細胞和 NK 細胞的功能活性， 誘導細胞因子的分泌， 增強機體抗病毒能力， 從而有效清除病毒[3]。中醫學認為手足口病的治療以清熱祛濕， 解毒透疹為法， 應用金銀花、野、黃連等中藥熬制成湯劑， 此為一劑具有清熱、抗病毒、增強免疫力等藥理作用。經治療后發現入院時出疹較少的患兒在24～48 h內皮疹明顯增多， 出疹多的患兒臨床癥狀消退的較快。僅有個別患兒會出現大便稀、腹痛等不良反應， 給予停灌腸藥物后癥狀緩解。
本次實驗研究表明， 在常規治療的基礎上， 觀察組應用喜炎平、重組人干擾素配合中藥制劑， 觀察組患兒在皮疹消退、體溫恢復及住院時間均短于對照組， 總有效率（93.10%）高于對照組（73.64%）（P
綜上所述， 應用喜炎平、重組人干擾素聯合中藥制劑治療HFMD能有效縮短患兒的病程， 緩解患兒癥狀， 且不良反應發生率低， 安全性高， 可以作為小兒手足口病有效的治療方案進一步推廣及實施。
參考文獻
[1] 胡君偉.喜炎平注射液聯合a-1b干擾素治療小兒手足口病療效觀察.吉林醫學， 2010， 31（35）：6494-6495.
合同管理是指企業為實現合同目的，根據本單位實際情況，依照合同法等有關法律法規，對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止、糾紛解決以及審查、監督、控制等的整個過程進行的一系列民商事法律行為的總稱。其中，訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容，審查、監督、控制是合同管理的手段。其通過企業建立必要的合同管理機構和管理制度，通過專業人員加強對本企業合同簽訂、審批、履行等流程的管理和對合同文本的歸檔研究，確保合同依法訂立并得到全面履行，以防范企業風險、降低企業運營成本、提高企業核心競爭力、從而實現企業各運營時期利益最大化的目標。
(二)合同管理在企業管理中的地位
合同管理在企業經營活動中的地位不僅體現在外部管理中，也體現在內部管理中。
1．合同管理在企業外部經營活動中的地位
企業對外進行的一系列經營活動貫穿著企業的外部關系。這些外部關系包括橫向的經濟關系和縱向的經濟關系，這交織在一起的兩個方面，構成了企業經營的主要內容。企業外部經營活動的內容豐富繁多，包括調查、預測、決策、采購、銷售、協作、宣傳、服務、舊產品改進和新產品開發等主要環節或項目。但這些活動最終都表現為企業與企業或經濟組織間的合同關系。合同在這里成為企業建立外部關系的紐帶，因此，做好合同的管理工作在很大程度上決定著企業外部經濟關系的構建。
2．合同管理在企業內部管理中的地位
企業外部關系通過合同形式確立之后，必然會反映到企業的內部關系上來。企業內部關系表現為企業內部間各構成要素間的關系，其基本內容可概況為:人的要素和物(財)的要素。企業內部管理就是按照一定的形式和秩序，把企業內部的各種人的要素和物的要素組織起來，實現人的要素和物的要素的結合，即人與人、人與物、物與物的結合。只有把企業內部管理活動處理好，企業的各項經濟活動才能正常運行，才能取得較好的經濟效益和社會效益。企業訂立的所有合同的目的，都是為了使合同中約定的事項能夠很好地付諸履行，以達到相應的經濟目的。合同履行的過程就是企業內部的人的要素和物(財)的要素相互結合、協調運行的生產經營的過程。為確保這一過程的順利進行，企業內部就必須實行計劃管理、生產業務管理、技術質量管理、設備管理、財務管理等各項管理活動。合同能否順利履行，需要企業內部各項管理活動的緊密配合和共同努力。同時，對合同履行過程進行管理，還能為企業各項管理活動提出目標和具體要求創造一定的條件。
(三)合同管理在企業管理中的作用
1．防范和降低企業法律風險
市場經濟的飛速發展及信息時代的到來，使得企業在經營活動中時刻面臨著各種陷阱與威脅。稍有不慎，各種法律風險就會接踵而至。合同是企業對外溝通的橋梁，是企業發展的命脈，也是法律風險的風口所在。在企業管理中切實規范合同的管理工作，嚴把合同簽訂、履行等各個環節，能有效防范和降低企業法律風險，減少甚至避免合同陷阱給企業帶來的損失。
2．促進企業提高經營管理水平
合同的全面履行對企業尤為重要，企業要確保合同能得到全面履行，就必須以合同管理為中心軸，搞好生產、計劃、技術、勞動、物資、質量和財務等方面的管理活動，因為一旦有一方面管理工作跟不上，便會影響到整個合同的履行。企業如果能建立起一套自我管理、自我保護、自我約束的確保合同履行的運行機制，可以使企業各方面管理都得到加強，企業經營管理素質就可以得到全面提高。
3．促使企業參與市場競爭，維護企業信譽
在市場競爭中，企業要想立于不敗之地，良好的信譽是必不可少的，也是企業獲得競爭優勢的關鍵。在市場交易中，交易的確立以合同的訂立為標志，買賣的成功以合同的履行為前提。企業在合同管理中，會追求合同管理的細致化、精確化。合同管理水平可以作為企業管理水平的重要指標。企業可以通過分析已經簽訂的合同，看出企業的生產或銷售是否合理;通過檢查合同的履約或違約率，推測公司的信譽狀況。企業合同管理不力、盲目簽約、不能有效地履行合同，企業的信譽就會慢慢降低;相反，企業合同管理科學，簽約謹慎、一旦簽訂即有效履行，企業的信譽便會慢慢增強?？梢院敛豢鋸埖恼f，合同管理水平能夠反映企業的整體管理水平。
4．促進企業生產經營與市場接軌，適應市場需求
在市場經濟活動中，產品交換是關鍵環節。而產品交換又需要通過特定的法律形式進行規范，這種特定的法律形式便是合同。合同是規范企業產品交換和衡量企業產品是否需要調整的一項重要依據。企業產品通過合同訂出多少，實際能夠履行多少，以此來衡量產品是否適銷對路，從而確定產品結構是否需要調整。可以說，在商品經濟條件下，合同的簽訂和實際履行情況，已經成為一個企業的產品結構是否需要進行調整的先導。
5．促進企業降低成本，提高經濟效益
合同管理有利于合同的實際履行，而合同的實際履行，有利于企業生產的順利進行，促使產成品及時轉換成商品，這一定程度上加快了企業流動資金的周轉速度，從而降低了生產成本。在現代化生產條件下，分工和合作是提高效率和質量的必要途徑，企業的經濟活動都離不開與別的企業的合作，如果合作合同的履行出現問題，很容易就會出現資金呆滯或外流無法回收，產品積壓，流動資金周轉不靈等現象。對合同進行科學管理，可以促使合同的實際履行，從而降低生產成本、提高經濟效益。
二、現代企業合同管理中存在的主要問題
雖然我國不少企業逐漸意識到了企業合同管理的重要性，但是由于許多企業合同管理的工作人員專業知識缺乏、法律意識淡薄、規章制度落后，使我國企業在合同管理方面仍有很多不足，具體表現在:
(一)合同管理制度不健全，管理手段落后
如果一個企業沒有健全的合同管理制度，就會缺乏制定或執行合同的統一標準，就會出現一系列問題，例如部門的權責分工不明確，就會造成規則的出處五花八門，甚至會有沖突的現象。這些自然會對合同經辦部門和經辦人員造成很大的障礙。在現代社會，部分企業合同管理仍以手工操作為主，信息化程度低，影響了合同歸檔、調閱以及進度分析。甚至紙質合同損毀、遺失的現象也多有發生。隨著全球一體化和網絡經濟的發展，企業在采購、銷售等方面越來越依賴網絡。制度的不健全和管理手段的落后導致企業不能及時掌握市場信息，這對合同管理中與對方的溝通協調以及合同履行都將產生影響。最終導致企業效率和效益的降低。
(二)企業僅注重合同靜態管理，忽視合同動態管理
目前，大多企業只注重合同相對方的靜態指標，而忽視合同履行過程中各個環節的動態過程。例如，企業在簽訂合同前，雖然會注意審查簽訂合同的對方的資信狀況和履約狀況，但大多情況下只注重對方以往的履約能力，如企業會對注冊資本的數量、生產規模的大小，業內影響力的高低等方面進行調查。合同的履行是包括簽約、交貨、驗收、結算等多環節的動態過程。對方當事人過去的履約能力強并不代表其當前簽訂合同的履約資信和能力高，即使資信狀況良好也同樣存在著違約的法律風險。因此，忽略合同的動態管理，是做不好合同管理工作的，也無法保障企業的合法權益。
(三)合同簽訂行為和合同文本不規范，條款過于簡單或不明確
企業對簽訂的合同，總希望能達到合同條款細致嚴密，盡可能面面俱到的目標。但在實際工作中，一些企業簽訂合同時，沒有調查了解對方的資信狀況，沒有審查對方的法人經營執照或自然人身份證明就簽訂合同。如根據我國的相關法律規定，法人的分支機構須有法人的授權委托才可以對外簽訂合同，現實中卻出現了一些分支機構沒有經過授權委托就對外簽訂合同的現象，這就會給合同的安全埋下隱患。另外，企業合同管理機構往往忽視對企業內部合同的要求，合同文本格式不規范、內容不完整、文字表述不準確甚至合同主要條款不齊全等都會埋下合同隱患，不規范的條款可能被居心不良者利用而造成壞的影響。
(四)合同法制觀念淡薄，風險意識差，合同管理專業人才缺乏
企業的合同管理部門不健全、企業對合同的風險管理意識缺乏的現象并不少見。合同管理人員需要有充分的法律知識、專業技術知識以及綜合管理方面的知識。但在現實中，許多企業的合同管理人員缺少培訓、業務水平有限、法律知識匱乏，沒有能力按規定要求開展合同管理工作，往往只是盲目機械的進行流程性工作，無法對合同涉及的法律問題作出正確分析。相關人員對合同的簽訂及生效的審查把關不到位會使大量不規范的合同生效，這自然會埋下許多隱患。
三、做好企業合同管理的探討
如何解決目前我國合同管理中存在的普遍問題，切實提高企業合同管理的水平和能力，規范企業市場運作，這是值得我們深刻思考的問題。筆者認為，規范合同管理，解決合同管理中存在的問題，可以從如下方面做起。
(一)建立健全企業合同管理體系，完善合同管理制度
企業應在調查研究的基礎上，依據實際情況，從合同的簽訂、履行、違約處理等方面制定全面的合同管理制度。這些制度應包括:合同歸口管理制度，即對企業合同實行全面統一的管理，確定統一管理的機構和職責，規定合同管理的原則和內容，合同簽訂、履行、變更、解除的一般要求;合同分類專項管理制度，企業合同種類繁多，不同種類合同各有不同特點，對合同進行專項管理，能在很大程度上提高合同管理的效率;合同專用章管理制度，合同專用章是合同對外簽訂合同時專門使用的印章，它代表法人確定合同權利和義務，應切實加強合同專用章的管理，合同專用章應由專人保管和使用。除此之外，還應包括合同臺賬及統計報表制度，合同歸檔制度，合同履行監督管理制度等。使合同管理有章可循。同時，企業應加強合同管理機構的建設。設立企業總法律顧問和法務部門。這樣可以補充合同管理上的漏洞，使合同管理更趨于專業化和法律化。
(二)加強合同的動態管理。隨時審查對方的資信和履行狀況
合同管理不應該只體現在合同的簽訂上，而應該貫穿合同的整個過程。加強合同的動態管理，應做到合同從簽訂—履行—終止的全過程管理，對于合同的全過程應做到實時監督跟蹤，定期檢查確認。合同準備環節，要注意審查對方的資信狀況;合同談判環節，要全面保護企業的合法權益，使用嚴謹高效的談判方法;合同簽署環節，在簽署時，不僅要確保合同文本的規范、合乎法律，同時仍要審查對方的資信狀況和主體資格，避免盜用公司合同專用章而簽訂合同等虛假行為的發生;合同履行環節，要圍繞合同履行，采取有效措施不斷改善和提高合同履約水平，同時要實時掌握對方的履約動態，防止履約不能狀況的出現;合同的結算與支付環節，企業要整章建制，完善管理，嚴格把好支付關口。只有對合同的每個環節都進行嚴格的監督和管理，才能更好地預防合同糾紛和法律風險，更好地保護企業的合法權益。
(三)加大宣傳力度、增強法律意識、切實提高合同管理人員的綜合素質
企業領導及其員工要認真努力學習相關法律、法規，加深對市場經濟條件下合同管理重要性的認識。樹立良好的法律意識，學會用法律手段保護企業合法權益。同時，企業對于合同管理人員應嚴格選拔，建立健全考核和激勵原則，優勝劣汰。企業還要創造條件，組織相關管理人員的法律學習和業務學習。切實提高合同管理人員的綜合素質，學會以法律為準繩，以合同為依據，對于合同簽訂—履行—終止全過程，合同管理人員因盡到其應盡義務和職責，不懈怠、不隨意，切實把好合同關口，把企業面臨的潛在風險最小化。
(四)做好合同的違約索賠管理，最大限度降低企業損失
并不是每一個合同都能完美結束。在實際合同管理中往往存在著合同履行不能的違約情況，此時合同管理部門要發揮其應有的作用，正確處理合同違約帶來的后果。若是我方違約，則應積極與合同對方協商，如履行中止，當阻卻事由消失后，繼續履行;或履行終止，賠償損失。無論何種情形，應盡可能降低損失。同時在市場經濟條件下，企業的發展很大程度上依賴者自身的良好資信，因此違約后，應及時采取措施，維護企業的信譽。如果是合同對方違約，法律顧問要根據實際情況，采取協商、仲裁或訴訟的方式，要求對方承擔締約過失責任或違約責任。
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
市場經濟的發展使得現代企業的經濟活動變得愈加活躍。這給企業帶來無限機遇的同時，也帶來巨大的風險。現代企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的，合同是企業對外溝通的橋梁，是企業發展的生命。合同管理則成為現代企業經營管理的重要組成部分、防范法律風險的關鍵切入點、決定企業經營管理成敗的一項重要因素。
一、合同管理概述
建設工程項目合同屬于經濟合同的范疇，是發包方和承包方為了完成其所商定的工程建設目標，在實現雙方利益最大化的基礎上，履行相關權利和義務關系的協議，是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同，同時也是工程建設投資控制，質量控制，進度控制的主要依據。工程合同管理，是指各級建設行政主管部門、工商行政管理部門、金融機構，以及建設方、承包方、監理單位依據法律和行政法規、規章制度，采取法律手段和行政手段，組織、協調、指導和監督建設工程合同關系，保護工程合同主體的合法權益，處理工程合同糾紛，預防和處置違法行為，保證工程合同順利貫徹實施等一系列活動。
建設工程項目一般都體積龐大，所涉及的施工工序和建筑材料繁多、工作量大、施工工期長。建設工程施工合同管理是和建設工程施工合同同步進行的。正因如此，就決定了建設施工合同的履行時間長度要比工程施工的工期長，從而也進一步要求施工工程合同管理的期限也必須長于工程項目施工的工期。最終決定了施工合同管理具有長期性的特點。建設項目是獨特的，也是一次性的，不可能被復制，就算是兩個建筑物的設計一樣，所采用的材料也一樣，但是，也可能因為施工者的不同，施工地點的不同，施工時間的不同，天氣的影響等等諸多因素使得這兩個建筑是不一樣的。這些都造就了建設項目的動態性，也就造就了建設工程施工合同管理的動態性。建設工程施工合同具有多樣性和復雜性的特點。由于工程項目施工周期長所涉及的相關事務多而繁雜，所以相對應的施工合同也具有合同履行期長，涉及項目的事務主體多。因為合同管理對建設工程項目目標的有效實現有很大的影響，若管理有不善，會導致項目目標不能順利實現，所以它要求管理過程是高度準確的，并且是相當嚴密的工作。建設工程施工合同具有嚴格性的特點。施工建設合同的順利履行不僅關系到建設工程項目的效益，并且從宏觀上來說還影響著國家經濟的發展。它還影響到我們公民的生活和工作，所以對施工合同管理過程的要求是嚴格的。
二、合同在工程建設項目管理中的地位和作用
1.合同管理在企業管理中的地位
合同管理在企業經營活動中的地位不僅體現在外部管理中，也體現在內部管理中。
1)合同管理在企業外部經營活動中的地位
企業對外進行的一系列經營活動貫穿著企業的外部關系。這些外部關系包括橫向的經濟關系和縱向的經濟關系，這交織在一起的兩個方面，構成了企業經營的主要內容。企業外部經營活動的內容豐富繁多，包括調查、預測、決策、采購、銷售、協作、宣傳、服務、舊產品改進和新產品開發等主要環節或項目。②但這些活動最終都表現為企業與企業或經濟組織間的合同關系。合同在這里成為企業建立外部關系的紐帶，因此，做好合同的管理工作在很大程度上決定著企業外部經濟關系的構建。
2)合同管理在企業內部管理中的地位
企業外部關系通過合同形式確立之后，必然會反映到企業的內部關系上來。企業內部關系表現為企業內部間各構成要素間的關系，其基本內容可概況為:人的要素和物(財)的要素。企業內部管理就是按照一定的形式和秩序，把企業內部的各種人的要素和物的要素組織起來，實現人的要素和物的要素的結合，即人與人、人與物、物與物的結合。③只有把企業內部管理活動處理好，企業的各項經濟活動才能正常運行，才能取得較好的經濟效益和社會效益。企業訂立的所有合同的目的，都是為了使合同中約定的事項能夠很好地付諸履行，以達到相應的經濟目的。合同履行的過程就是企業內部的人的要素和物(財)的要素相互結合、協調運行的生產經營的過程。為確保這一過程的順利進行，企業內部就必須實行計劃管理、生產業務管理、技術質量管理、設備管理、財務管理等各項管理活動。合同能否順利履行，需要企業內部各項管理活動的緊密配合和共同努力。同時，對合同履行過程進行管理，還能為企業各項管理活動提出目標和具體要求創造一定的條件。
2.工程中合同管理的作用
1)建筑工程合同管理是我國社會主義市場經濟的必然要求，也為推動市場經濟又好又快發展提供重要條件。在市場經濟不斷完善的情況下，建筑市場也逐漸走向了規范化，合同便是這種社會發展的產物，通過多年的合同管理與規范的實踐可以看出，建筑工程合同管理能夠有效的對建筑市場進行規范。在管理建筑市場時，通常會出現由于沒有具體的條款要求而出現的不能執行某些職權的情況，合同的出現及應用恰好解決了這一問題，它可以通過具體的法律、法規對工程中出現的不合法行為進行管理與制約。隨著我國市場經濟逐漸走向法制化，這一時代背景也要求建筑行業實現法制化管理，因此，加強建筑工程合同管理既為建筑行業的順利發展奠定基礎，同時也是市場經濟發展的客觀要求，又為市場經濟的繁榮進步提供重要條件。
2)合同管理是建筑工程項目實施的前提，當前建筑領域中，任何建筑工程的首要任務就是簽訂相應的項目合同，合同是保障項目順利進行的必要條件，它可以對整個建筑工程的質量、工序、施工技術、目標等進行嚴格、合理的規定，如果不能對建筑工程合同進行有效的管理，就會嚴重影響工程的進展，各種影響工程質量、進度等的問題就會屢見不鮮，最終導致工程目標無法實現的現象，因此，合同管理應當是建筑工程正式實施的首要步驟與重要前提。
三、目前建設工程合同管理中存在的主要問題
1.合同文本簽訂不規范，內容表述不嚴謹
工程施工合同條款多，相關文件多。一方面，當事人對合同不夠重視，簽訂的合同條款不完善、不嚴謹、內容不明確而導致合同履行過程中工程量的計量、進度款支付以及工程結算時缺少依據，產生合同糾份。另一方面，在合同簽訂過程中承包商為了拿到業務不得不遷就業主，在合同簽訂過程中很多條款都得滿足業主的意愿，處于被動地位，致使承包商對合同內容把握不嚴。
2.陰陽合同的存在
建筑工程在簽訂合同后以及開工之前，需要依據合同額繳納各種稅費、手續費及保險費等。很多企業為了減少這部分費用，經建設與施工單位協商后，決定采取陰陽合同的形式：即以格式文本合同簽訂作為建設管理部門備案的合同，而另一方面私下簽訂一份實際操作的合同，并且這兩份合同的工程款價格、付款方式或其他內容等都有較大的差別。在這種陰陽合同的模式下，很多工程中實際發生的內容，到底以何為解決依據，經常容易出現歧義，并且導致各種糾紛的產生。特別是工程款的支付方式這塊，經常給建筑施工企業帶來較大的困擾。同時也給建設管理部門和審理部門的管理帶來了較大的麻煩。建設單位管理部門對于糾紛處理的依據是雙方的合同，法律上承認有效的合同，是雙方送到建設管理部門備案的格式文本合同，這與實際中的執行合同有較大的差別，導致判決依據出現偏差，無法達到真正的效果。
3.合同中條款不明或缺項
建設工程項目合同中涉及到的條款非常多，很多部分需要合同雙方進行協商后確定。特別是對于承包范圍這塊內容，經常出現不夠明晰或者是缺項的狀況。如土建施工的抹灰工程內，只寫了一個含抹灰工程，但是工程實際中，有些位置是不需要抹灰的，這就導致在施工過程中，引起施工單位的誤解，或者是有些該抹的位置沒有抹，引起雙方的爭議。特別是不同工種之間的交接面劃分一定要在合同中給予足夠的明確，否則容易導致后期雙方重合或者都無人施工的現象。
4.合同管理意識薄弱，缺乏專職的合同管理人才
建筑施工企業在管理中注重工程經濟和技術，對合約缺乏關心。進行項目管理的過程中，相關的機構都沒有合同管理的部門，這導致對合同的管理具體的操作流程和管理體系是缺乏的，在合同管理的過程中就會比較混亂，及時動態的合同管理就沒有辦法進行。由于合同管理具有技術性、專業性強的特點，因此進行管理需要專門的高級管理人才，對法律、經濟、管理等都具備一定的掌握和熟悉能力，對合同管理中出現的問題能及時有效的進行解決。在目前的建筑管理中，進行合同管理人員大多不是專門的專業人才，人員的素質不能得到根本的保證，對合同管理的具體要求不能很好的滿足，整個合同管理工作就會受到影響。
5.合同簽訂不規范，法律意識和索賠意識淡薄，合同索賠工作難以得到實現
一些建設項目不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽訂合同。通過自制的、粗略的、模糊的文本條件，減輕自身責任，將工程風險轉移給他人。有的甚至仍然采用口頭形式下達任務，待工程竣工后，再補簽合同。同時由于我國建筑市場長期處于買方市場，很多建設工程合同存在有失公正，合同雙方當事人權利義務不對等的現象，干擾了索賠工作的順利進行，而承包方普遍法律觀念不強、自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致索賠工作難上加難，致使承包方承受很大損失。
四、完善建設工程合同管理的對策
1.完善一套標準化的管理制度
合同管理環節中，從起草、評審、簽訂、變更、解除、函電、記錄均需形成符合企業自身特點的，具有較強操作性和方法步驟較為標準的管理制度。制度的標準化給整個合同管理提供準繩。通常企業經濟合同的管理有若干制度，企業可以根據自身的要求定制符合企業的制度。這些制度在執行時，要講究一個“嚴”字，必須在可操作性上做文章，有章可循，有法可依。盡量避免官樣文章，成為擺設。
2.堅持全面地、合理地評審合同
合同評審是找出合同中不合理、不合法、不可行的條文，采取措施，加以修正，最終確保合同的順利履行。建筑合同的評審要注意求基礎資料齊全，一起綜合進行評審資料招標文件，包含乙方預算、標函及甲方其它規定等。評審合同時，對合同進行逐條審查，最后形成評審文字材料，提出修改意見，本著合法性、合理性、可行性的原則，主管負責人對合同是否簽訂作審核結論。
3.加強管理施工合同索賠工作
合同的管理和索賠涉各個方面的知識，專業性很強，需要專門人員機構來從事這項工作。不能將合同管理作為營業科或預算科的一種兼職工作。要求承包商在簽訂合同時要充分全面考慮相關不利因素，采用最有效的合同管理和索賠策略。提高合同管理和索賠的水平不僅有利于解決合同爭端和賠償問題，更有利于提高整個項目管理水平和整個企業管理水平。
4.加強合同管理人員的職業素質
社會的發展主要依靠的就是人才的力量，人是一切行為發生的主體，因此，在建筑工程合同管理中要努力加強合同管理人員的職業素質，其職業能力的高低是決定合同管理效果是否良好的重要因素。對于合同管理人才整體職業素質的提升，筆者認為主要要做好兩點，一是要嚴格控制合同管理人員的選拔與錄用，在經過的嚴格的帥選與考核之后，確保其具備良好的專業技能與綜合素質再進行錄用，堅決避免通過走關系等不良手段錄用合同管理人員，從而把好準入關，為后續工作的開展奠定基礎；二是要對合同管理者按時進行適當的教育培訓，從而不斷豐富他們的理論知識、職業能力及綜合素養，培養他們成為合格的建筑工程合同管理者。
5.建立健全建設工程項目合同管理制度體系
制定建設工程全過程的相關法律法規，增強法律法規的執行力，使建設工程項目合同管理步入規范化、法制化道路。在電子招投標系統建立合同違約、信用缺失信息記錄平臺，對違約次數高的企業取消招投標資格，進而規范各方主體的行為，促進建筑市場的健康、可持續發展。
6.合同法律知識培訓
各地政府部門組織有關合同法律知識普及的培訓，要求建筑市場的管理人員認真學習和領會必要的合同法律知識，在各地成立合同管理工作的監督部門，把企業的合同管理工作落實情況納入資質等級核查的范疇，保證建筑企業重視并做好合同過程管理。
7.加強合同內容的分析和交底工作
建筑工程合同中的內容關系到工程質量、工期、安全文明、價款、索賠、簽證、目標等各項要求和具體規定。根據合同簽訂的內容，雙方均應該分析各自的優缺點和風險因素，并找出合同中的漏洞和不足之處，并及時與工程部門人員進行溝通。讓現場管理人員及時了解各風險點和重點控制因素，這樣才能保證雙方利益得到有效的保證。
8.加大合同管理力度
合同的談判到簽訂已經后期的跟蹤管理，需要有專業人員來執行。所以要做好合同管理，首要要求具備過硬的技術素質和敬業的責任態度，控制好合同從簽訂到后期管理的每一個過程。特備是對于合同的變更，補充等內容，必須要謹慎對待，并及時傳達到工程現場的每一位管理人員，做到信息的及時流暢傳遞，隨時了解合同內容的變化。
綜上所述，通過準確識別建設工程合同簽訂和履行各階段中的風險，正確評估其危害，加強合同的管理，一定能避免或減少風險，大大提高建設資金的使用效益，確保建設項目按期高質量地完成。
參考文獻：
[1]方遠明.當前施工合同管理中存在的問題分析與對策思考[J].鐵道工程學報,2003,02:132-134+12.
一、經濟合同管理的地位
1.經濟合同管理在企業外部經營中的地位。對于企業的外部關系，企業主要是對外進行的一系列的經營管理活動，從大的方向有兩個方向：一是跟企業橫向有關的經濟關系；一個是跟企業縱向有關的經濟關系。相對于企業內部關系，企業外部經營活動包含了很多方面的內容，有決策、宣傳、調查、服務等等一系列活動。企業外部經驗活動的內容歸根到底都在企業與企業或者經濟組織間的合同關系中體現。所及經濟合同管理在企業外部經營中的地位是相當重要的。
2.經濟合同管理在企業內部管理中的地位。企業經濟合同管理除了表現在企業外部經營活動中，還體現在企業內部管理中。在企業內部管理中主要體現在企業內部各環節之間的相互關系，它們共同構成了企業內部管理活動，這些組成要素有人力相關的，也有跟物相關的。為了企業的經濟穩定發展，獲得良好的經濟、社會效益，必須要處理企業內部的經營管理活動。經濟合同的制定的最終目標都是為了獲得良好的經濟效益。所以為了經濟效益的實現，需要明確履行合同中規定的內容，將企業內部的物的要素、人的要素結合起來保障活動的正常運行，同時還要實行生產業務管理、財務管理、計劃管理、技術質量管理以及設備管理等各項經營活動。
二、嚴格遵循企業經濟合同管理的原則
第一，依法管理的原則，即要按照國家相關的法規為制定準則，并在經濟管理活動的各項環節中貫徹國家規律、法規。依法管理的原則要求企業要嚴格的按照正規經濟合同法律體系進行經營管理。在一定程度上避免違法行為的出現。第二，法律審查與經濟效益相結合的原則。眾所周知。企業之間需要經濟合同來維系其良好關系的發展，同時簽訂經濟合同的行為是一種經濟上的行為，是具有合法性的。不過，即使合同制定多么完善，如果出現法律上的缺陷，經濟效益的目標就不能實現。所以要依據法律，運用技術、經濟手段審查企業簽訂的經濟活動，從而使得企業規避風險。第三，預防風險為主原則。由于目前經濟體制處于轉型期，我國的市場情況較為復雜，很容易因為當事人專業素質偏低，導致在簽訂經濟合同時出現經濟上的矛盾糾紛，從而使得企業的經濟效益收效不高。所以企業要以預防風險為主，任用專業素質較高的人員，并制定行之有效的管理制度，保障企業的安全運行。
三、企業經濟合同管理的現狀
1.缺乏完善的合同管理體系。目前，雖然很多企業制定了經濟合同管理制度，但是由于這些制度不夠完善，很容易導致在實際的合同管理當中，這些制定的合同管理制度流于形式。除此之外，企業的人員設置及合同管理機構方面的制度也不夠完善，使得企業的運行存在障礙。
2.企業較為注重經濟合同的局部化管理。當前，很多的企業管理者對于經濟合同管理的認識程度不夠。例如這些管理者通常認為經濟合同簽訂之后，就可以歸檔入庫?，F在大多數企業在跟對方簽訂經濟合同之前，都存在對主體現狀缺少詳細全面的評估就大意簽訂了。在以后的合同履行里，一旦發生經濟糾紛，就會直接給企業帶來無法挽回的經濟損失和聲譽損失。因此企業要重視對企業經濟合同的科學化管理。
四、解決企業經濟合同管理問題的措施
1.完善經濟合同管理體系。企業經濟合同管理存在很多的問題，主要是因為市場經濟的復雜化。所以當企業要以實際情況為標準，完善適合企業自身發展的經濟合同管理體系，從而保障企業經濟合同管理工作的有序進行。同時，在完善經濟合同管理體系的同時，還應該建立經濟合同談判、評估、審核、簽定、履行、歸檔等相關的經濟合同管理體系，進而使得經濟合同的管理落到實處。除此之外，企業制定的經濟合同管理體系不是一成不變的，應該在實際的經營管理及經營模式轉變中，調整完善企業經濟合同體系，從而保障企業經濟合同體系適應企業經濟發展的現狀。
2.重視經濟合同管理的全過程。在簽訂經濟合同時，要重視經濟合同管理的全過程。第一，使用統一、規范的合同文本是保障其安全運行的基礎。其合同文本中必須包括經濟組織或者法人的真實名稱、居住、經營場所、負責人或者法定代表的真實姓名、違約責任、雙方當事人訂立經濟合同的目的和依據、履行期限的地點與方式、合同生效與有效期限、簽訂合同的時間與地點、簽訂合同人員的簽名或者蓋章。另外，簽訂合同的企業對于經濟合同的重要條款、注意事項也要有明確的了解，從而避免出現不必要的經濟損失。為了保障經濟合同的安全性，企業經辦人、單位要嚴格的審查經濟合同對方當事人的資信、合同履約能力、資格。
注重合同的審查管理也是企業在簽訂合同過程中的重要步驟。所謂重視合同的審查管理就是要審查經濟合同的真實程度、合法性、規范性以及可行性，從而確保合同的真實有效。除此之外，企業還應該加強管理合同存檔的工作。在合同簽訂完成后，企業應該及時的將與合同相關的數據參數輸入合同管理系統中。合同承辦人員也要對與經濟合同有關的審批表、會簽審查、對方當事人的資信、資格、履行合同的能力等相關材料歸檔，防止出現不必要的經濟損失。
五、結束語
經濟合同管理是在當今復雜的市場經濟條件衍生出來的形式。經濟合同管理可以對企業進行全方位的管理。但是經濟合同管理水平的高低是當前企業非常重視的部分，因為其影響著企業的經濟效益與企業的長遠發展。所以企業要通過建立完善的經濟合同管理體系，重視經濟合同管理的全過程實現企業的經濟效益與社會效益，規避風險。
中圖分類號：DF418 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）21-0125-01
一、當前我國基層事業單位經濟合同管理存在的問題
1、 基層單位領導重視不夠，有些合同未簽訂合同
在基層事業單位里，有些領導只抓所謂的大事，對一些細小的經濟合同看成是瑣事，認為簽不簽合同無所謂，都是自家人，出不了大事，熟不知這細小的瑣事卻造成日后的重大隱患，引起的經濟糾紛不斷，后患無窮，如隨意讓人將多年的栗樹山由自家親戚看管、隨意將公路“口頭”包給無資制的某施工隊，這些空口無憑的所謂“口頭”合同，在日后的領導換屆、工程質量出現問題時糾紛難以解決，同時也影響了基層政府的形象，更給社會造成不良的影響，所以應該杜絕這種現象的發生。
2、 合同的基本要素填寫不全，導致經濟責任不能落實到人
《合同法》規定，合同雙方的當事人必須按照嚴格的規定權限和程序簽署合同，詳細地填寫合同的基本要素，但現實生活中因為許多基層事業單位都是與當地村大隊或村民簽訂合同，所以基本要素的內容很少有填寫詳細的，如租賃合同中，租賃期限不確定，房屋漏水由哪方維修，維修到什么程度等等沒有詳細地說明，這就引起日后雙方糾紛不斷，影響政府的正常辦公秩序，同時也影響政府為民服務的形象。
3、 合同的后期管理十分混亂，導致合同丟失嚴重
中國有句俗話叫做“白紙黑字”，其實這就是說的合同，它是雙方當事人行為的準則，否則對方有權要求當事人承擔應盡的責任，必要時應該受到法律的制裁。但是當合同無處可找時，后果就不堪設想了。造成這樣的后果主要原因是合同無專人看管，發生丟失和損壞的現象也沒有人過問，合同期滿也無人進行處理，在這樣的經濟合同管理體制下，有無合同一個樣，但是一旦發生經濟糾紛給基層事業單位乃至社會造成不良的影響，同時也給有關當事人造成無法計量的損失，更讓有關當事人感到無奈和寒心。
4、 經濟合同的監督機制不健全，導致經濟合同管理流于形式
上述這些現象產生最根本的原因是基層事業單位缺乏有效的經濟合同監督機制，各個部位之間也沒有進行有效的溝通，如財務部門、合同管理部門、合同雙方的當事人之間沒有相互牽制、相互制約。在這種情況下就產生了有章不依、有規不守，上述各方都彼此孤立、互不溝通。再加上領導沒有成立專門的監督部門，結果是可想而知的，僅靠事后挽救和彌補這是老百姓所不能容忍的，這種管理方式實在是令人擔憂。
二、針對當前我國基層事業單位經濟合同管理存在問題應采用的措施
1、 完善合同的簽訂制度，杜絕“口頭”合同
首先應該加強有關領導對合同的重視，從領導做起，杜絕“口頭”合同。其次應加強有關合同管理人員的職業道德教育和業務水平的提高，讓他們都知道自己的崗位責任制，當出現“口頭”合同時，相關管理人員有權拒絕。這樣才能從合同管理的源頭把關，使經濟合同不至于一開始就出現混亂狀態，也使日后當事人能用法律武器來保護和捍衛自己的合法權益，更是做好合同管理的第一步。
2、 嚴格合同書寫規范
合同是一種契約，具有法律效力，所以經濟合同的書寫應該規范，特別是經濟內容不是兒戲，所以一定要求其書寫規范，內容完整、嚴謹，不能籠統、含糊其辭。因為今天的一時馬虎大意，就是明天的終身大錯。這樣的經驗我們過去有好多，如簽訂合同的當事人都不存在了，但是合同的糾紛還沒有“落地”，這樣的慘痛教訓應該引起我們基層事業單位有關領導的注意，不能讓這樣的悲劇再次上演。
3、 加強經濟合同的后期管理
基層事業單位經濟合同前期簽訂、執行出現的錯誤不少，但大多數問題還是出現在經濟合同的后期管理上。由于相關工作人員的工作責任心差，工作疏忽，合同的各種管理制度不健全，如借閱制度、保管制度、存檔制度等等不健全，導致后期經濟合同的無處可查找，給合同雙方當事人帶來了困窘，給哪些“損公肥私”的人也帶來了機遇。所以有關部門應該派專人管理，并組織有關人員進行定期與不定期的檢查與指導，使經濟合同管理工作有序。
4、 加強經濟合同管理的全過程監督工作
監管是基層事業單位經濟合同管理控制的主要手段，同時是發現問題解決問題的重要階段，也是一項新的經濟合同管理的起點，監督管理在整個合同管理工作中起到承上啟下的作用，更是合同管理工作成功與否的關鍵所在。它需要全員的重視，共同的參與，集體的努力。它更需要外部老百姓的積極參與和大力配合，從而使基層事業單位真正地做到服務于民、有力于民、受益于民。
三、結語
總之，在經濟全球化、信息一體化的今天，經濟合同的管理在基層事業單位乃至社會具有著長遠的意義。因此事業單位應加強法制教育，樹立牢固的經濟合同法律管理意識，全方位建立有效的經濟合同管理體制并進行合理有效的監督，從而避免不必要的經濟糾紛，使合同真正地起到其應有的作用。
一、合同管理在財務管理上的重要性
合同是商品交換的法律形式，企業經濟活動通過合同形式來體現。企業合同管理是對企業經濟活動進行的有效管理。合同管理關系到整個企業的成敗與信譽，因此企業必須重視合同管理。對于房地產企業而言，加強合同管理尤為重要，因為房地產企業除一些日常費用支出外，其余大量的經濟活動都是通過簽訂合同來完成的，例如銷售不動產、支付工程款等，都需要通過簽訂合同來實行資金流轉。對于房地產企業來說，加強合同管理可以對房地產的各個工程項目進行有效管理，又可以對房地產的其他經濟活動的運作進行有效管理。在房地產企業中，合同管理與財務管理緊密相連，是財務管理中的一個重要組成部分，所以加強合同管理就是加強財務管理。具體地說，合同管理在財務管理上的重要性，可以從以下幾個方面來體現。
（一）資金管理
房地產企業資金流動性大，大額的資金都是依據合同來進行支付的。只有加強合同管理，熟悉合同條款的相關內容，才能準確知道每一筆大額資金的支付時間，為制定資金計劃提供寶貴的第一手資料。
在為制定資金計劃起到重要作用的同時，合同管理也可以為資金支付提供可靠的依據。加強合同管理，可以準確的支付每一筆合同款項。在支付這一筆合同款項時，也能根據合同條款，知道整個合同金額是多少，已經支付多少，還有多少沒有支付。這樣就能控制企業在合同款項上的支付風險，因此說，合同管理是控制企業經營風險和財務風險的重要步驟。
（二）項目管理
合同是項目決算的前提，對房地產企業而言一個工程項目結束后，往往要對該項目進行事后決算。做好事后決算，就需要對整個項目期間簽訂的所有合同進行梳理。通過對合同的整理來確定該項目簽訂了多少合同金額，哪些合同在項目施工過程中因發生簽證等情況增加了合同金額的，每一筆合同金額的實際支付情況，后續還須支付多少金額，還有沒有未簽訂的一些工程整改合同，等等。通過對合同進行以上的整理，就能明確整個項目的實際成本，確定該項目利潤，明確該項目的贏利情況，也為下一個項目提供寶貴的一手資料。加強合同管理，清晰齊全的合同資料是項目決算的必要條件。
二、加強合同管理的措施
基于以上幾點，在房地產企業里，合同管理對于財務管理來說，具有非常重要的意義。那么，如何加強合同管理？擬從以下幾個方面來探討。
（一）財務部確定專人進行合同管理
合同管理人員不僅僅是一個檔案管理人員，而是一個財務管理人員。合同管理人員的職責，不僅是對合同進行整理、記錄、歸檔，還包括對合同要素進行審核。審核合同金額是否合理；審核合同付款方式是否科學；審核合同中是否明確合同款項結算時須提供符合當地主管稅務機關要求的發票；審核與合同有關的其他經濟數字（如質保金、違約金）是否合理。合同管理人員應根據合同條款進行付款審批，確定是否每筆款項都是嚴格按照合同條款進行支付的，這是企業風險控制的重要環節。
（二）建立完整的合同臺賬
合同管理人員在對資金支付申請進行審核的同時，要登記合同執行情況，即建立合同臺賬。一個完整的合同臺賬應包括銷售類合同臺賬、管理類合同臺賬、工程類合同臺賬。銷售合同臺賬主要歸集與銷售活動相關的經濟合同，也就是在財務賬務中計入銷售費用的合同。管理合同是和平時工作中日常經營管理有關的合同，也就是在財務賬務中計入管理費用的合同。這兩類合同臺賬的要素比較簡單，主要包括合同編號、合同名稱、對方單位、合同內容、合同總額、簽訂時間、支付條件、應付款金額、實際付款金額等。當支付每一筆實際付款金額后，合同管理人員就把實付金額填寫在本次申請額內，以便準確掌握已付款金額。
引言
隨著貴州省高速公路建設全面步入新時代，項目投資建設時間緊、任務重，投資人在完成項目建設任務的情況下，需做好項目建設投資費用的管控。項目合同管理既是預防企業合同糾紛及風險防控的重要手段，又是對項目建設投資費用的合理管理，因此，合同管理應作為項目管控的重點之一。
1工程項目合同類型
按照合同類型劃分，工程合同分為施工合同、勘察設計合同、監理合同、檢測合同、咨詢合同、采購合同、技術服務合同等。該項劃分用于合同文本的簽訂工作。按照項目建設費用類型分為建筑安裝工程費、設備、器具購置費、辦公家具購置費、征地拆遷費、建設項目管理費、試驗研究費、建設項目前期工作費、專項評價（估）費、建設期貸款利息、新增費用、預備費等。（1）建設安裝工程費：此項費用包含施工合同。在簽訂施工合同時，應包含工程一切險及第三方責任險、單片梁橋梁荷載試驗檢測合同、橋梁預應力孔道壓漿及錨下預應力檢測合同。應注意，批復概算中如未單列既有道路維護與修復及跨鐵路干擾相關費用，應在簽訂施工合同時一并考慮，納入建筑安裝工程費，不再單列。（2）設備、工具、器具購置費：此項費用包含機電設備購置費及試營運期設備購置費，一般機電設備購置費應包含在機電施工合同中，不單列。（3）辦公及生活用家具購置費：此項費用含建設期及試運營期購置費用。（4）土地征用及拆遷補償費:此項費用包含征地拆遷協議、測繪合同、占補平衡、社保資金、耕地占用稅、森林植被恢復費、水土保持設施補償費、三電遷改合同、特殊征拆合同。其中，三電遷改合同包含10kV以下電力遷改合同、10kV以上電力遷改合同及通信光纜遷改合同；特殊拆遷協議指征拆協議中未列入征拆工作方案標準的費用，例如項目涉及壓覆礦、砂石料場的賠償合同。（5）建設項目管理費：①建設單位（業主）管理費、工程監理費、設計文件審查費、竣（交）工驗收試驗檢測費、ETC專項檢定費。②竣工工程檔案收集、立卷、編制歸檔技術服務合同、項目竣工審計合同列為建設單位（業主）管理費。③施工監理合同、中心試驗室合同、監控量測合同列入工程監理費。④勘察設計咨詢合同列入設計文件審查費。⑤交、竣工驗收檢測合同、機電工程試驗檢測合同、橋梁荷載、外觀評定及實體檢測合同、環境保護驗收檢測合同、水土保持驗收檢測合同類如竣（交）工驗收試驗檢測費。⑥ETC專項檢定費如已在機電施工合同中已列入，不再單列。（6）研究試驗費：包含科研項目技術合同等。（7）建設項目前期工作費：包含工程可行性研究技術咨詢合同、勘察設計合同、項目用地報批合同、林地可行性報告編制合同等。（8）專項評價（估）費：包含環境影響評估技術服務合同、水土保持評估技術服務合同、地震安全性評估技術服務合同、地質災害危險性評估技術服務合同、壓覆礦產資源評估技術服務合同、文物考古調查技術服務合同、用地預審報告編制技術服務合同等。建設期環境監測和水土保持監測項目單獨簽訂合同，則列為該項費用；如包括竣(交）工驗收時的環評、水保試驗檢測，則列入竣（交）工驗收檢試驗檢測費。（9）建設期貸款利息：包含銀行貸款合同等，按照建設期貸款年限及貸款分配額、貸款年利率測算應歸還的利息。（10）新增費用：包含既有道路維護與修復合同及跨鐵路工程服務合同等，具體以概算批復費用項為準。按照業主合同管理分為建安工程合同、征拆合同和其他合同，該項劃分用于合同中期結算費用管控。①建安工程合同即按各項專業工程劃分的施工合同，包含土建施工合同、路面施工合同、機電施工合同、交安施工合同、房建施工合同和綠化施工合同。②征拆合同包含征地拆遷協議、測繪合同、占補平衡、社保資金、耕地占用稅、森林植被恢復費、水土保持設施補償費、三電遷改合同及特殊征拆合同。③其他合同除建安合同、征拆合同以外的其他合同，包含前期項目合同、勘察設計合同、監理合同、交（竣）工試驗檢測合同等。
2合同審查工作要素
（1）合同形式：合同單位的確定需經過招標、邀標、競爭性談判或其他方式確定合同實施單位。（2）合同內容：合同內容包括但不限于合同編號、合同類型、合同當事人的名稱或姓名、住所、標的、數量、質量、價款或報酬、履行期限、地點和方式、違約責任、解決爭議的方法。（3）合同資料：合同評審表、合同文本、中標文件、競爭性談判文件及其他合同資料組成附件。（4）合同審查分類：按照業主合同審批管理分為建安工程合同、征拆合同和其他合同。文本類型分為格式合同和非格式合同，格式合同一般是指行業或企業統一規定的示范文本；非格式合同一般指無示范文本的合同，此類合同需根據行業標準及項目實際情況起草，合同審查人員依據合同文本的審核要素及共性問題，通過各項目常用合同總結歸納，形成部分非格式合同的定價原則及非格式合同參考文本。（5）合同形式審查要點：形式審查主要依據公司內部的規章制度及流程規定，如工程合同管理辦法、招投標管理辦法、采購管理辦法等，通過形式審查，保證合同簽訂流程合法合規、資料手續完善、合同文本符合要求。主要審查內容包含量價原則、服務范圍、合同價款支付方式及違約責任。核實審查合同審批表的內容是否規范準確；合同的形式是否合規，是否具備招投標條件或競爭性談判條件；合同簽約主體非法定代表人時，授權委托手續是否齊全；報審資料附件是否齊全；格式合同核實審查合同是否與范本內容一致；非格式文本起草格式是否規范、合同內容是否清晰明確；合同取費依據是否符合國家標準或行業標準。
3信息化合同管理
合同的履約情況應結合信息化系統管理，以項目為單位建立完整的項目建設管理費用合同體系。形成合同文本信息化管理系統，包含合同登記、中期結算及末次結算、合同執行情況功能，按照合同約定比例支付合同金額；暫定總價合同由業主按照合同約定方式進行中期結算，末次結算時，累計支付金額不超過合同總價金額。同時，建立完整的項目建設費用概算執行情況控制，將已簽訂的項目建設合同錄入系統，根據合同約定比例辦理中期結算，包含本期支付金額、累計支付、累計支付比例，系統生成對應概算的項目建設費用分析比較表，通過系統對項目建設費用分類匯總形成系統的項目建設概算費用控制體系，并對合同信息登記不全、項目建設費用超概算原因作預警提示及情況分析。
