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中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）07-0228-02
這里所指的票據是廣義的票據，是指企事業單位運營中所有與財務相關的票證，包括財務部門日常管理、使用的票據，也包括其他人員使用的各種報銷收據、運費收據及其他一些與財務相關的票證。由于各種票據涉及的用途廣泛，欺詐手段也五花八門，任何憑據違規的使用都有可能造成單位資金的損失。票據欺詐是一種不實反映的故意行為，嚴重影響著社會經濟秩序，使尚未成熟的經濟市場飽受虛假錯誤信息的沖擊，而且會導致國有資產和財政收入的大量流失。因此，必須嚴厲打擊會計票據的欺詐行為。
一、會計票據欺詐的主要表現形式
1.票據的開具不符合會計制度。①多次復寫收據，貪污差額。我們目前使用的會計收據一般為三聯式，即一份存根聯，一份收款單位入賬聯，一份為付款聯。財會人員書寫收據時，有的在復寫紙下面放置廢紙，進行假復寫，有的多次復寫，這樣的結果是收款單位的存根聯、入賬聯金額一致，但與付款聯金額不一致，并且金額小于付款聯金額，財會人員就是利用這種差額進行貪污。②偽造工資單，騙取工資。有的單位活動經費不夠，為了使費用合理化、合法化，財務人員在領導的授意下，編制虛假的工資表，虛報人數，騙取工資；有的單位內部人員已離職或死亡，已與單位脫離關系，此時單位應核銷其工資。但是負責發放工資的財務人員在明知要核銷的情況下，故意不予核銷，向上級隱瞞事實，依舊領取這部分工資，占為己有。特別是目前普遍采用信息化工資管理的情況下，擁有權限的財務人員只要改動一下電子信息就可以給自己或他人多報工資，從而貪污公款。③以白條代替發票，截留收入。白條是指行為人以單位或個人名義開具的，不符合財務要求和正規憑證要求的發貨憑證和收付款憑證。再有，在實際工作生活中，一些行政事業單位和某些企業利用其擁有的罰款或沒收的權利，開具非正規收據，從而對收入進行截留。④虛造采購合同和虛假憑證，將虛擬成本計入產品成本中，從而偷逃稅款。一些企業假造采購合同，制造虛假的入庫單、出庫單、領用單，將虛存的原材料分批分期地計入到產品成本中，進而增大費用，減少企業利潤，達到偷逃稅款的目的。⑤虛構銷售合同，偽造憑證，增加企業業績。企業往往與其關聯方或與其他企業合謀簽訂購銷合同，或制造虛假的購銷合同，但實際上既不發貨也不收款，偽造出庫單和運輸憑證，然后根據權責發生制確認收入。這樣在年度報告上就可以增加收入，完成其目標利潤。等到財務報告公布后，再以商品質量不合格等理由，編制虛假的退貨單，制造退貨的假象。
2.利用開具合理的會計票據，進行財務欺詐。①采購中存在的財務欺詐。采購是任何單位都要進行的，特別對企業來說尤為重要，采購的原材料或產品的價格和質量直接決定著生產成本和產成品的質量。雖然采購行為涉及金額往往很大，但許多單位并沒有建立起完善有效的采購體系，采購人員往往權力集中，缺少有效監督，財務欺詐也就不可避免。如采購人員在采購中，往往以次充好，故意買入質量低于要求的低價貨品，而報賬時仍上報原計劃采購的高質量的貨品的價格，從而貪污采購款。采購人員的這種欺詐行為嚴重危害了單位利益，造成惡劣的社會影響。②利用關聯方交易增加利潤或轉移費用。對關聯方之間發生的資產轉讓、銷售、采購、商標使用以及資金占用等，我們要特別關注其票據交易的價格和支付手段是否異常。企業為了完成目標利潤，往往由其關聯方大量購買該產品，并且往往高出市價，增加收入；或者以低于市價的價格從對方購入原材料，降低成本，最終達到虛增利潤的目的。同時在本企業收益狀況不好時，往往會尋找各種借口，簽訂協議，由對方高比例承擔共同費用或全部承擔自己的費用來操縱利潤。此外，利用票據欺詐的手段還有很多，比如盜用憑證，肆意貪污；銷毀票據，侵吞公款；涂改憑證或發票金額，從而貪污差額；內外勾結，虛開匯票；以假單據、假發票報賬，騙取款項等等。
二、防范會計票據欺詐的措施
近年來，票據欺詐已經成為金融犯罪中一個危害巨大的毒瘤，一些不法分子利用票據進行欺詐的手段越來越狡猾，金額也越來越大。筆者認為應從以下幾個主要方面入手，防范票據欺詐。
1.嚴格執行單位內部會計控制制度。各單位要根據本單位實際情況制定適合本單位實際情況的內部會計控制制度，要具有實用性。但要注意，一定要符合成本效益原則。單位內部會計控制制度不是只停留在口頭上說說或貼于墻上流于形式，而是要具體地按照制度的要求去執行。如建立嚴格的不相容職務相互分離的控制制度，合理設置會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制。尤其是把貨幣資金業務的不相容崗位的相互分離作為關鍵控制點。同時，單位應加強與貨幣資金相關的票據管理，防止空白票據的丟失和被盜用；財務專用章由專人保管，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。加強單位內部的監督檢查，促進會計工作的不斷完善。
2.加強會計的國家監督，加大對欺詐行為的懲罰力度。財政、審計、稅務等有關部門依據法律、行政法規的規定和部門的職責權限，對有關單位的會計行為和會計資料所進行的監督檢查，加強會計監管工作。針對當前會計票據欺詐日趨嚴重的現象，應以真實性為基礎，以打假治亂為重點，檢查票據真實性、合法性，從而做出專業判斷。再有，要加大懲戒力度，對嚴重會計造假者要通過司法途徑予以處理，用刑事處罰替代行政處罰，加大對造假者民事賠償的處罰力度，從而加大其造假成本，讓造假者付出巨大代價。
3.加強教育與培訓，全面提高會計人員素質。會計工作是經濟管理的重要工作，會計工作滲透到社會工作的各個環節，會計人員作為會計工作的主要承擔者，其業務素質的高低、道德水平的優劣，直接影響著單位會計工作的質量。所以我們必須要加大力度對會計人員進行教育與培訓，不斷提高會計人員自身素質修養和職業道德。同時，還要對會計人員進行法制教育，提高會計人員的法制觀念，自覺地去遵法、守法，抵制造假，使每個會計人員都能從自我做起，以誠信為本、操守為重，遵循準則、實話實說，不做假賬，，以嚴明的態度約束自己，不斷提高自己的專業知識水平和職業道德水準，做德才兼備的理財者和管理者。
會計工作涉及社會經濟生活各方面，經濟與社會事業越發展，會計工作就越重要。近年來，隨著我國經濟的快速發展，會計行業暴露出來的問題也就越多，呈現出多樣化、隱蔽化的特點。針對這些問題，除了要建立健全法律制度，還要進一步完善各種相關法律法規，切實做到“有法必依，違法必究”。對發現的違法違規行為堅決按照有關規定進行嚴肅查處，讓那些膽敢造假者得到應有的懲罰，從而保證會計信息的透明度，杜絕會計票據欺詐行為的發生。
參考文獻：
[1]王亞卓.真帳與假賬[M].經濟科學出版社，2008.
部編本教材不僅關注基礎知識和基本技能，還關注學生的情感，態度和價值觀。教材的編寫從兒童的現實生活和童真世界出發，圖文并茂，風格活潑，能夠吸引學生閱讀，激發學習興趣。這次學習讓我學習了很多：
第一，教材的主要特點是立德樹人，自然滲透：保護天性，幼小銜接：夯實基礎，全面啟蒙：難度適宜，梯度合理：強化運用，聯系生活：引導發現，倡導自主：課外閱讀，納入課程。劉勝蘭老師不僅給大家講了整本書的編排意圖，讓大家深感繼承傳統文化的重要性。還講了每課的設想理念，給大家傳授了很多教學方法。如：拼音教學時，可以用兒歌來說明學生識記字母，有較難學的字母時，可以創設情景來幫助學生識記。而學習生字時可以用加一加，減一減或變一變的方法來幫助學生記憶，并能學習到更多的生字。而學習課文時，也能用分角色朗讀來培養學生的語感。也許這些對于有經驗的老師來說屢見不鮮，但對于初出茅廬的新手來說卻是無價之寶。
第二，在教材結構上，部編新教材幾乎顛覆了以往的語文教學模式，先學一部分常用字，再學拼音，這在以往看來是不可想象的，其實是更關注了兒童的需求，并把閱讀提升到一個非常重要的地位，新增“快樂閱讀吧”“和大人一起讀”版塊，實現課外閱讀課內化，課外閱讀課程化，讓教材往課外閱讀延伸，往孩子的語文生活延伸。看得出來，語文學習越來越重視孩子的閱讀能力。在識字量上，第一冊識字量減少，由400字減少到300字，要求小學新生認識的全部是常用字，識字教學上突破了傳統的借助拼音識字的模式，而是借助已有的生活經驗、童謠、故事等方式，激勵學生在生活中識字，識字的方式呈現多元化，有趣又沒有難度。
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.07.018
跨境電子商務異軍突起，已成為驅動我國外貿發展的新增長點，然而日益增長的電子商務需求和人才缺乏之間的矛盾，已在很大程度上約束了跨境電商企業的進一步發展。無論是基礎實操人才還是經理人才，都有很大的缺口，并已經成為制約產業發展的主要瓶頸，因此迫切需要革新商務英語人才培養模式。創建“教?賽?訓”商務英語人才一體化培養模式，引進新型教學資源、搭設形式多樣的比賽平臺、創造實操實訓機會，培養出符合企業和社會需求的跨境電子商務專業人才。
1“教?賽?訓”商務英語人才培養模式
1.1內涵
“教?賽?訓”商務英語人才一體化培養模式是對傳統人才培養模式的改革和創新。它首先著力推行外語環境教學，提高學生的外語使用頻率，使語言環境與商務環境實現“零距離”對接；適時改革課程體系，使教學內容與職業需求“零距離”貼近；學生在語言實驗室、商務實訓室等多媒體或模擬仿真的教學環境中，對商務語言、商務技能、以及外貿、金融、法律等實務流程進行實際操練。其次對教學目標、實踐能力、技能展示等進行革新，讓學生多參與各類實踐大賽以推進教學改革，推進“教學改革促人才發展”的良好局面。最后引進新型教學資源，如仿真實訓教學，使實踐教學與職業崗位“零距離”接觸，強化學生實踐能力的培養；并進行深度校企合作，建立“跨境電子商務離岸實操平臺”，推進校企合作、產學融合，培養商務英語一體化人才。
1.2特點
1.2.1導向準確
“教?賽?訓”人才一體化培養模式符合國家教育部人才培養的指導思想。每項賽事都是本著產教融合的宗旨，再進行全面的調研，使比賽內容和評判機制等方面得到不斷改進，將產業的專業要求和前景發展融入競賽體系，從而促進教育總體水平的提高。0將商務英語專業學生培養成集外語水平、專業修養、職業技能、創業素質于一身的復合型人才，使學生在人才市場搶占語言優勢；形成以就業為導向，面向行業、企業需求，強化校企合作、產學融合，注重學生的職業能力培養，培養應用型、技能型一體化的人才培養模式。因此“教?賽?訓”人才一體化培養模式具有一定的科學性、先進性和可行性。
1.2.2模式新穎
“教?賽?訓”人才一體化培養模式，需對教材編寫、教學設計、教學儀器設備的運用、教學形式的組織、教學方法以及實踐性教學安排等教學要素進行重構。在教學中加入商務英語知識、技能、素質等方面的資源，并利用各種教學方法組織教學，調動學生的積極性、提升學生的參與度、從而最大限度地發揮學生的主觀能動性。語言教學和商務專業知識教學有其固有的規律，但是它們既交叉又融合，既互斥又互倚，二者都必須兼顧，又應主次分明。如在商務英語視聽說課程中采用任務型教學法，教師圍繞特定的交際和語言項目，設計出具體的、可操作的任務；學生通過參與、交流、互動、合作等方式，在實踐中感知、認識、應用語言。然后學生圍繞所學內容進行商務英語語言技能比賽，并組隊參加學校、華中區及全國商務英語實踐大賽。對于外貿函電、國際商務制單等商務類技能課程，則利用實訓室的實訓系統，結合國際貿易實操業務的知識點，設計了大量貿易實務于關卡中，3D虛擬仿真各種外貿商務情境，為學生提供實用性、即時性、交互性、共享性、創新型開放式的實踐平臺。之后學生還可以在商務離岸產業園進行實操，或前往合作企業開展實習實踐，培養學生的動手實踐能力和職業技能，為走入社會打下基礎。
1.2.3評價多元
在高等教育中，普遍存在對學生評價標準學術化的現象。商務英語專業的教學也是以應試為主，其考試內容仍然是考核書面知識內容的測試，因此不能真實反映學生的商務英語應用能力。
“教?賽?訓”人才一體化培養模式的教學評價方法是多元化的，即評價方法、主體和標準的多元化：過程性和終結性評價相結合；自評與他評相結合，并將評價貫穿于整個教學過程中，包括語言表達能力和運用能力；對知識模塊的掌握度和轉化度；在比賽和實訓實操中的完成情況等；能力測評模塊還可滿足校內外各種連鎖實訓競賽需求。建議一些課程如：市場營銷學，商務談判，管理學等課程可以由任課老師設計靈活的、合理的，可行的，能考查出學生實際水平的考核方式。例如：可以將學生分成若干組，采用現場陳述、現場答問和上交紙質版的商品創意設計計劃書，營銷策劃書和市場調查報告一類的方式。另外，畢業論文也可以進行改革，啟用雙方案，可以是傳統的畢業論文，也可以是以實踐作業代替論文：實踐作業包含項目報告（如：商業計劃、營銷方案、案例分析、翻譯及評述等）和調研報告（如：企業、行業、市場調研分析等），這樣將更好地檢驗學生理論聯系實際的能力。
2“教?賽?訓”人才一體化培養模式的構建
“教?賽?訓”人才一體化培養模式要結合專業、課程、教材等教學資源庫建設，開展各項比賽以更好地促進教學的改進，聯合校內實訓模擬和校外實訓基地建設，制定專業的人才培養方案，實施“訂單式”人才培養。
2.1以賽促教
在“教?賽?訓”商務人才一體化培養模式理念的指導下，依靠專業技能比賽促進教學改革進程，從而將比賽和課程及專業建設相結合。老師指導并帶領學生參加各級各類的專業比賽，獲知比賽內容和評價標準，從而針對性地調整課堂教學內容和實訓實操項目，使教師所教和學生所學與社會需求步調一致，培養出適合市場需求的專業型人才。為了取得優異的比賽成績，并實現人才培養的目標，結合教學內容和主題舉行商務英語語言技能比賽，要求每個班級自行組隊全員參加初賽，每班指定2位指導老師，由3位專業或行業教師擔當評委；每班獲得前3名的隊伍進入決賽，指導老師再繼續集中指導1個月。決賽中取得名次的隊伍再結合商務管理、營銷、運營、會計等相關專業知識，圍繞既定的主題挑選一家或幾家企業作為研究對象，收集企業經營發展的資料、圖片、數據和樣本等，進一步探析研究企業開拓創新的實踐歷程和發展前景，并提出解決方案或見解。比賽讓學生長了知識，鍛煉了實踐能力，培養了團隊精神，也獲得了榮譽。同時為參加全國商務實踐大賽做好前期準備，大賽的舉行為后續一系列實踐活動與比賽樹立了良好的榜樣，也激發了更多同學與指導老師參與學科競賽的積極性。
2.2以訓優教
為了讓學生在校內就了解商務流程，實訓室引入實訓系統，如3D仿真商務英語函電實訓系統、3D仿真商務英語單證實訓系統和3D虛擬仿真國際商務談判實訓系統。系統以劍橋商務英語教材內容為依托，以聽、說、讀、寫、譯為實訓模式。運用成熟的3D技術，界面設計新穎、輔以游戲互動、案例操作豐富、操作過程簡單、實訓功能齊全，結合國際貿易實操業務為知識點，設計了大量貿易實務于關卡中，如外貿業務中的函電撰寫、單證繕制、3D虛擬仿真展會等各種外貿商務情境，從培養學生實踐能力的橫向和豐富教學內涵的縱向出發深入挖掘了商務英語的要點，為商務英語專業學生提供了全方位的綜合技能實訓平臺。之后以市場為導向的原則，通過與各類型企事業單位合作，共同發展一體化商務人才培養的戰略，培養適應社會需求的商務英語專業人才。
2.3以訓助長
“教?賽?訓”人才一體化培養模式通過設立校外實習實訓基地，加強校企間的交流與合作。校外實習實訓基地讓學生親歷公司或企業的生產、運營、服務和管理，學生對工作要求和技能有更深入和詳細的了解，從而熟悉企業的經營管理模式，適應社會和市場環境。每學期選派學生前往企事業單位實習，通過校企合作，切實實行一體化人才培養的方案，提高人才培養質量。同時聘請兄弟院校專業老師、企業和行業領導和專家成立教學指導委員會，定期舉辦講座和座談，聽取專家的意見，讓專家們對專業教學計劃、人才培養方案進行審定，共同探討學科和專業的發展，協助管理學生的實訓，并對學生進行就業指導。
3“教?賽?訓”商務英語人才一體化培養模式的成效
3.1集多種教學手段，優化教學方法
“教?賽?訓”商務英語人才一體化培養模式為“語言交際能力+商務管理與操作能力+行業知識技能”，課程教學重點突出“夯實基礎、突出應用、強化商務操作技能”的教學理念，突出商務英語專業應用型人才培養特色，為實現復合型兼應用型人才培養目標提供可靠保障。
我國大部分高校商務英語專業“重語言、輕能力、重商務、輕文化、重引入、輕實踐”，畢業生職業崗位能力普遍較低。因此商務英語專業的教學必須先認知學生現有的語言能力、知識水平、學習能力、社會需求和個人預期目標。日趨明朗的商務英語學科屬性認定英語語言學是其內核，是矛盾的主要方面，而商務知識是其衍生，屬矛盾次要方面，教學應更多注重商務英語的詞匯、句法結構、篇章構建以及翻譯，所以在課堂教學中，要結合慕課、微課、翻轉課堂等新型教學手段多維度傳授專業知識。其次開設專業實訓課程，培養學生商務實踐能力，在教學中利用實訓軟件，提供實訓實操的機會。學生通過實操練習，鞏固了所學的專業知識，并能熟練運用。最后要以校企合作為契機，以涉外商務活動為教學內容，實現理論、技能及實踐教學相融合的一體化教學模式，從而擺脫英語基礎知識與專業知識脫節，學無以致用的尷尬局面。
3.2借比賽之契機，提升學生職業能力
在當今“互聯網+大外貿”的環境下，傳統的人才培養模式不能滿足行業對專業人才的需求，因此商務英語專業人才的培養模式須著重培養學生的專業知識運用能力和商務實踐能力?！敖?賽?訓”人才一體化培養模式應突出為“厚基礎、寬專業、活崗位”，通過商務英語語言技能比賽，夯實學生在商務活動中進行交流與交際的語言技能；參加商務實踐大賽，初步掌握經濟學、管理學、會計學、法學等知識，熟悉國際通行規則和慣例，使學生具備自主學習能力、跨文化交際能力、商務實踐能力、思辨與創新能力。
3.3搭實習實訓平臺，促“雙師型”教師建設
教師是否具備扎實的專業知識和豐富的實踐經驗，關系到能否全面指導學生的實習實踐活動，人才培養的目標是否能順利達成。為了加強實踐性教學環節，促使理論教學和實踐教學的有機結合，建設一支結構合理、質素優良、高效精干的“雙師型”教師隊伍迫在眉睫。因此可選派教師前往國外進修商科、國內高校訪學進修，或參加各種培訓班，如跨境電商培訓班和高校法律英語教師培訓班等。其次是在校內外建立教師技能合作培訓單位，定期選派優秀的教師在校內外合作單位學習鍛煉，全程參與相關專業課程有關的業務流程，鼓勵他們參加職業資格認證考試。然后“立足培養、積極引進”的方針，因地制宜，充分利用現有條件，挖掘潛力，采取“外聘內訓”等多種措施，開拓出“雙師型”教師隊伍建設的有效途徑。最后成立專業評估小組，商討確定雙師型教師的評定體系和評價標準，建設校內外師資隊伍培訓中心，加速國內外訪學步伐，自主培養和引進人才并行，借助校企合作、學研結合，協力培養“雙師型”教師梯隊，為構建“雙師型”人才庫提供能量加油包。
在國際社工日來臨之際，為加強蒙自市青少年事物社會工作人才隊伍建設，推進社會工作新發展，蒙自團市委聯合市民政局舉辦了2016年蒙自市青少年事務社會工作和社工專業人才教育培訓座談會。
座談會由市民政局副局長陶玉芬主持，宣讀了《蒙自市青少年事物社會工作和社工專業人才教育培訓實施方案》，并指出當前蒙自市青少年社會工作專業人才隊伍建設水平同發達地區相比還有較大差距，不能很好地滿足蒙自市經濟社會發展的需要。因此，加快推進青少年社會工作人才隊伍建設，進一步提高職業化、專業化水平，努力造就一支結構合理、素質優良、規模適度的青少年社會工作專業人才隊伍顯得尤為迫切。也強調有關單位因遵循專業化與職業化相結合、循序漸進與重點突破相結合、行政化與社會化相結合、專業教育與普及提高相結合四個方面的原則做好推進青少年社會工作專業人才隊伍建設工作。
會上，州民政局人事科李科長對蒙自市落實青少年事務社會工作和社工專業人才教育培訓工作及蒙自市獲得助理社工師資質的13名社區干部表示肯定，并希望相關部門對社工人才工作多進行溝通和交流共同做好相關工作。同時鼓勵全市還未獲得助理社工師資質的各社區工作人員在2016年積極報考，也表示州民政局對蒙自市開展青少年事務社會工作和社工專業人才教育培訓工作的支持。
團市委副書記宋京也表示蒙自團市委一定積極配合相關部門通過開展青少年事務社會工作人才教育培訓工作，逐步形成與社會需求相適應的初、中、高級青少年社會工作專業人才梯次結構，形成一支由“專職團干部+專職社工+志愿者”組成的人才隊伍。同時指出，團市委下一步工作，即將聯合有關單位開展好青少年事務社會工作和社工專業人才教育培訓工作，并通過社工、社區、社會組織，“三社聯動”拓展青少年事務社會工作專業服務領域，推進政府購買青少年事務領域的社會工作專業服務。并落實全國青少年事務社會工作專業人才隊伍建設推進會精神，努力造就一支高素質的青少年事務社會工作專業人才隊伍，服務青少年健康成長，發展青少年社會事業，為構建社會主義和諧社會提供有力的人才支撐。
中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）48-0241-03
一、內涵界定
人才培養模式是指在一定的現代教育理論、教育思想指導下，按照特定的培養目標和人才規格，以相對穩定的教學內容和課程體系，管理制度和評估方式，實施人才教育過程的總和，包括工學結合、校企合作、頂崗實習等人才培養模式。
“產、學、研、訓、賽”五環相扣的人才培養模式是“校企合作、工學結合”人才培養模式的一種具體類型，指在特定的職業教育理念和思想指導下，為實現特定的技術技能人才培養目標和規格，采取特定的教育教學組織形式和運行機制，形成特定的培養體系、內容、方法和手段，充分彰顯體育特色。
“產”是目的，指人才培養和職業技能應用要面向體育行業產業與企業生產、建設、管理、服務一線，產生社會效益和經濟效益；“學”是核心，既指育人主體學校及其辦學理念，也指學生理論與專業技術學習，包括端正學習態度、掌握學習方法、養成良好學習習慣，樹立終身學習理念，培養可持續發展能力，最終為“產”服務；“研”是內驅力，指專業技術與專業人才培養研究，積極推動專業技術研究開發、推廣和創新，提升人才培養質量和專業服務產業發展能力；“訓”是關鍵，指專業技能訓練，反復訓練所學專業技術使之轉化為專業技能，并應用于生產、建設、管理與服務一線；“賽”是動力，指職業技能比賽，通過組織參與各級各類職業技能大賽，增強學生學習興趣和動力。
二、理論與實踐探索
（一）創新辦學理念與育人理念
陶行知認為學校辦學要與社會實際需求相契合，因為“學習即生活，社會即學?！?。因此，在辦學過程中秉承“根植行業、育人為本、服務社會”的辦學理念，根植體育行業，推動專業設置與體育產業需求對接，專業對接產業，引領產業發展；育人為本，堅持職業教育對接終身學習，面向社會需求、市場需求和未來需求，立足體育行業產業，服務經濟社會發展。堅持“立德為本、能力為重、全面發展”的育人理念，培養文化基礎厚、技術技能強、職業素質高、適應工作廣、可持續發展能力強的“五格”人才（高傲的國格、強壯的體格、健全的人格、高尚的品格和良好的性格），面向學生需求，服務學生終身學習，促進學生全面發展。
（二）構建與體育產業緊密對接的專業格局
產學結合，構建專業動態調整機制。成立教學工作指導委員會，制定專業發展規劃，依據湖南區域經濟、地域特點、體育產業發展情況和體育市場需求，按照“優化示范特色專業、改造一般傳統專業、增設新興交叉專業”的建設思路，不斷調整專業結構、優化專業布局、凝練專業方向、匯聚學術隊伍、構筑專門高地，構建“以體為主，以經、教為兩翼，醫、藝、文、管多學科協調發展”的專業格局。形成了社會體育、體育服務與營銷、競技體育和體育教育四大專業群。
（三）構建校企合作長效機制
校企合作是實現產學結合的最佳途徑。它是學院與企業在辦學的組織領導、專業建設、課程設計、實踐教學、管理運行等方面的深層次合作，是對“產、學、研、訓、賽”五環相扣人才培養模式的拓寬和提高。
學院積極探索校企“雙贏”的合作模式，牽頭成立體育職業教育集團，建立健全校企“共享資源、共擔責任、共育人才、共創事業”的共同辦學機制，積極探索校企共建綜合技術平臺、科學技術研究中心、二級學院、雙師教學團隊、大師工作室、教學工廠等。與北京中體、一兆韋德、特步等知名企業開展訂單式人才培養，設立“中體倍力班”、“一兆韋德班”和“特步營銷班”等，實現人才共育、資源共享。學校、企業和學生三方共贏，校企合作不斷深入。
對內設立校企合作委員會，統籌調配合作資源、統籌管理合作項目、統籌規劃合作方式；各系設立校企合作教學指導委員會，全面指導教學、指導招生、指導師資隊伍建設、指導學生就業創業等；各個專業設立校企合作專業建設委員會，負責專業人才培養方案制訂、課程標準制定、課程體系完善、實習實訓方案制訂、社會服務培訓等。
（四）完善人才培養體系
1.培養方案方面。堅持職業教育對接終身學習，服務學生終身學習，促進學生全面發展。注重培養學生高傲的國格、健全的人格和高尚的品格；培養學生終身學習的學習能力、學以致用的實踐能力、學思結合的創新能力；堅持畢業證書對接職業資格證書和職業技能等級證書，注重學以致用、證書管用、服務職業、提升職業；堅持“系統培養”，注重全員育人、全程育人和全面育人，努力培養個性化人才、多樣化人才和全面發展人才。
2.課程體系方面。堅持課程內容對接職業標準，服務崗位能力培養、促進崗位能力提高。對專業面向的支柱產業行業典型崗位工作過程進行分析，明確崗位核心能力及具體要求，按照“干什么學什么、缺什么補什么、要什么給什么”課程建設要求和“崗位（群）―工作過程―崗位能力―核心能力―核心課程、支持課程及相關課程”的課程建設思路，開發適應專業培養目標的課程模塊，注重依據國家職業資格標準、崗位能力標準和技能等級標準，確定課程標準，構建符合崗位核心能力培養要求的課程體系。
3.培養方式方面。在培養方式上，要堅持教學過程對接生產過程，服務學生就業創業、促進學生就業創業。深度融入產業、行業、企業和職業，建立工學結合、工學交替的靈活培養方式。將舒康保健社團、健身俱樂部建設成為生產性實訓基地，模擬企業真實環境、真實項目、真實管理、真實服務進行營運；學生在校內外生產性實習實訓基地了解工作環境、認識工作崗位、設計工作項目、扮演工作角色、體驗企業文化，凸顯體育高職教育專業特色。
4.教學方法方面。建構主義學習理論倡導師生雙向互動、教學相長，倡導教師導學、學生主學。引導教師將單向灌輸知識的教學方法轉變為雙向互動的“項目教學法”、“案例教學法”等，著重教理念、教思路、教方法，尤其是終身學習的理念與方法；改革課程考核評價方式，教學內容與職業資格考證對接，根據課程目標和考證要求，確定課程考核標準，采用“以賽代考”的考核方式，使理論與實踐并重、過程考核與結果考核相結合。實現以賽代考、以賽代評，舉辦校內各項技能展示活動，給學生搭建態度、素質和技能展示的平臺，以賽代考促學，強化學生專業技能水平。
三、改革成效
根據體育產業的發展趨勢，通過全面實施“產、學、研、訓、賽”五環相扣的人才培養模式改革，成功申報國際標準舞專業、高爾夫運動與管理、健身指導與管理、民族傳統體育等專業。各專業對接體育事業和體育產業不同領域，專業定位更加明確，專業方向也逐步細化，專業建設成效顯著。省級精品專業社會體育專業已建設成為職業院校特色專業和中央財政支持的職業教育實訓基地；體育服務與管理專業立項為中央財政支持的職業教育提升專業服務、產業發展能力建設項目，學院也成為省級示范性（骨干）職業院校。
（一）提高了人才培養質量
學院秉承“根植行業，育人為本，服務社會”的辦學理念，為社會培養了一大批基層體育教師、教練、社會體育指導員、保健康復人員、體育經營管理人員和行業企業一線體育工作者等。
1.學生技術技能水平高。各專業學生在全國體育高職院校學生技能大賽、省運動會、大學生運動會等省內外綜合性大賽以及全國體育舞蹈錦標賽、全國“啦啦操”聯賽、全國青年武術散打賽和省大眾跆拳道錦標賽等專項比賽中斬獲各種獎項，表演藝術專業學生參加第二屆全國體育院系學生體育藝術節集體舞表演，取得了優異的成績。
2.畢業生核心競爭力強。綜合素質高、動手能力強、工作上手快、協作精神好、能吃苦耐勞、基礎扎實有后勁、可持續發展能力強的畢業生，深受社會和用人單位好評。畢業生上崗起薪點明顯高于其他院校的同類專業，很多優秀畢業生在短時間里迅速成長為單位的技術骨干和中高層管理人員。
3.畢業生自主創業意識強，艱苦創業成績顯著。畢業生響應國家“大眾創業、萬眾創新”的號召，創辦晨熙擊劍俱樂部、金侖跆拳道館、華翼跆拳道館、蒲公英輪滑俱樂部、凱珈健身俱樂部、藍蜻蜓舞蹈學校和丹迪舞蹈學校等，樹立了良好的企業形象，得到了學員、家長和社會的認可.
4.學生擔當意識和社會責任感強。畢業生富有社會責任感，通過創辦各類體育文化培訓機構，致力于社區教育和全民健身服務工作；畢業生懂得感恩并回報社會，自主創業的畢業生不僅解決了自己的就業問題，而且為社會提供了大量的就業崗位，并在創業過程中，積極開展愛國主義教育。
（二）促進了師資隊伍整體水平的提升
通過人才培養模式改革實踐，教師的學歷、職稱和教學科研能力不斷提升。教師參加全國體育高職院校教師職業技能大賽成績顯著，積極撰寫科研論文，開展課題研究。通過幾年的努力，教師們科研意識不斷增強，專業能力與科研水平不斷提升，體現在：每年數量、課題立項數、課題經費和主（參）編教材數量逐年遞增，刊物級別和課題立項級別也在不斷提升，包括國家教育部人文社會科學研究規劃基金課題、教育部“十二五”規劃教材、高等教育省級教學成果獎和省高校校園文化建設優秀成果獎等；多名教師分別榮獲黃炎培職業教育獎杰出教師獎、國家體育總局“群眾體育工作先進個人”和省直工委“巾幗建功標兵”等光榮稱號。
（三）擴大了學院的社會影響力
全體師生立足專業，服務全民健身與競技體育，不斷提升專業服務產業發展能力，擴大了學院的社會影響力。教職工積極參與北京奧運會、殘奧會、世界大學生運動員、南京青奧會、全運會、省運會、省大學生運動會、全國高等職業學校學生技能大賽、全國花樣游泳冠軍賽、全國青少年花樣游泳比賽、全國花樣游泳錦標賽和香港國際武術比賽等國際國內各大賽事和省內外各項體育賽事的執裁工作，大力推進全民健身活動開展。
依托全民健身服務示范中心，免費對外開放學院教學訓練場館，綜合利用校內生產性實訓基地，積極倡導“每天鍛煉1小時，健康工作50年，幸福生活一輩子”的理念，普及科學健身基本知識；積極參加體育總局舉辦的“科學健身、全民健康”、“全民健身三湘行”等大型全民健身活動，大力開展國民體質監測、全民健身健康咨詢與指導活動，學院成為了推動全民健身活動的重要基地和強大輻射源。
創立舒康保健社團，運用針灸、推拿、理療、敷貼治療等小手法，定期開展社區義診活動和“三下鄉”志愿服務活動，為全體師生、社區居民和偏遠山區鄉親送去健康；為緬甸武術運動員、國際馬拉松賽運動員提供針灸、按摩等專業服務，弘揚了祖國醫學，得到了外籍運動員的高度評價和社會的廣泛關注。
大學生志愿服務團隊積極參與第28屆男籃亞錦賽、省足球協會甲級聯賽和國際馬拉松賽等各項志愿服務，得到了主辦方的高度評價，多次被評為省級“優秀志愿服務團隊”、“優秀社會公益服務組織”等。
依托奧體陽光青少年俱樂部，連續五年承辦省全民健身節體育舞蹈大賽，協助中國體育舞蹈聯合會、中華職業教育社舉辦“興汝城”杯第13屆全國青少年體育舞蹈錦標賽暨2015年中華國際體育舞蹈公開賽，搭建行業高端交流平臺，擴展師生的國際視野。本土多家強勢媒體抱團宣傳，中央五臺、中國體育舞蹈聯合會、中國體育舞蹈網、尚舞雜志和舞訊網等媒體對賽事進行了專題報道，提升了學院的社會聲譽，擴大了社會影響力。
綜上所述，“產、學、研、訓、賽”五環相扣人才培養模式是體育高職教育的必然要求，也是實現應用型體育人才培養的有效途徑。但在實施過程中還有很多值得深入思考的問題，如人才培養模式的運行機制，課程體系與教學資源庫建設以及雙師型高水平師資隊伍的建設等。
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風險是市場經濟的特征之一，教育培訓單位同樣也存在風險。為防范可能出現的風險，采取措施加強收支管理是必要的。尤其是在國庫集中支付制度之下，更應該認識可能存在的風險，采取措施提高收支管理工作水平，為教育培訓單位的運行和發展創造良好條件。
1建立健全的教育培訓單位收支管理體系
在加強教育培訓單位收支管理活動中，要充分發揮管理職能，運用現代管理理論與方法，加強業務跟蹤與監控，建立教育培訓單位收支管理體系。一方面，建立完善的收支管理與核算體系，實時掌握教育培訓單位的運行情況，保證各項業務穩定有序進行。注重假憑證、假賬簿、假報表等治理工作，確保各項數據信息真實有效，不斷提高經營管理水平，增強風險防范能力，提高收支管理水平。另一方面，建立有效的教育培訓單位收支管理體制，健全機制體制，有效約束各項活動，避免違規現象發生［1］。完善教育培訓單位收支管理體系，實現財務會計風險的防范和收支統一管理。例如，筆者對全市建筑企業實行一個窗口統一收費的監督和管理，精減收費流程，負責將行政事業性收費及時上繳國庫，保證當月收費當月上繳，及時上報撥款計劃，確保資金及時到位，保證工作的有序進行。規范對建筑企業行政事業性收費行為，提高收費透明度，保護企業合法權益，改善投資環境和服務態度。防止違規現象發生，實現對財務會計風險的有效防范與化解。
2完善教育培訓單位收支管理信息揭示與披露制度
主要是采取相應措施，加強教育培訓單位內部管理，規范各項收支管理活動，并注重外部信息獲取，有效防范財務會計風險，提高收支管理工作水平。(1)教育培訓單位外部。從教育培訓單位外部來看，第一、收支信息要真實、全面、有效。由于收支信息失真和報表做假現象嚴重，加大收支管理風險。因此，要保提供的財務信息和財務報表信息真實。具體措施可以是，要求遞交的財務會計報表應該經由負責人審計驗證，確保符合要求。第二、接受財務會計信息時，需要進行全面評價，確保財務會計和收支管理信息詳細。同時提供現金流量表，全面掌握教育培訓單位的財務狀況，確保教育培訓單位的經營狀況良好，最大限度降低風險［2］。第三、在開展收支管理活動時，不僅要求提供現金流量表和財務會計報表，還要提供更為全面的收支管理信息，確保信息真實有效，遵循集中支付制度的要求，有效防范風險，提高收支管理工作水平。(2)教育培訓單位內部。從教育培訓單位內部來看，著重需要做好以下工作:第一、詳細編制財務會計報表，保證內容詳細完善，全面掌握教育培訓單位運行情況，了解貸款風險集中度，收支管理和財務會計運行狀況等，為采取措施防范風險提供參考。第二、注重財務會計風險分析，健全信息披露制度，編制教育培訓單位財務會計業務報表，詳細了解可能面臨的風險。并注重對風險的跟蹤分析，提高收支管理和決策方案的針對性，促進工作水平提升。注重互聯網和計算機技術應用，將教育培訓單位的財務報表信息、信用度等錄入計算機，構建完善的數據庫，對這些信用情況進行全面分析，詳細掌握教育培訓單位的運行情況，加強監督管理和控制，對可能出現的風險提前采取防范措施。同時還要避免虛假財務會計信息出現，盡量降低風險，落實集中支付制度，提高收支管理水平，為教育培訓單位發展提供保障。
3建立完善的教育培訓單位收支管理機制
(1)建立與完善教育培訓單位財務收支核算體制。健全收支核算制度和相關措施，推動各項工作制度化和規范化。教育培訓單位財務會計工作人員要嚴格遵守職業道德規范，按要求做好每一項工作。賬務處理時嚴格按規定進行，確保各項工作有憑有據，促進工作水平提升。注重收支管理及核算軟件的應用，對賬務實行集中管理與核算，提高核算工作水平。將教育培訓單位財務報表等由系統自動生成匯總并上報，加強核算和收支管理，及時發現并處理可能存在的風險。要遵循規范要求操作，不得任意篡改數據，盡量降低財務會計風險。筆者在工作中，負責執行關于行政事業單位資產清查核實管理辦法的有關規定，對單位資產進行有效嚴謹的核查，嚴格審核行政事業單位資產清查的報告。嚴格按照政府非稅收入管理規定實行“收支兩條線”管理，防止國有資產流失。由原來的單機版升級為網絡版，實時掌握國有資產增減變動情況，實現資產管理業務的規范化、流程化、網絡化，杜絕隨意處置國有資產的不良行為，有效提高財政資金的使用效益。(2)注重教育培訓單位收支風險控制工作。健全收支風險管控制度，推動收支風險管控的制度化與規范化。注重財務會計核算與成本控制，加強財務會計和收支管理等各流程的監督管理，及時防范可能出現的風險。根據收支管理工作需要，構建完善的收支管理系統，建立并落實教育培訓單位財務會計風險識別制度、風險評估制度、風險管理制度、風險分析制度和風險報告制度，通過制度措施對財務會計風險進行防范和控制［3］。針對有可能出現的問題及時預防和控制，增強收支管理的時效性和針對性，及時采取措施防范潛在的風險。
4建立教育培訓單位收支管理監督體系
根據收支管理工作需要，建立監督保障體系，并加強教育培訓單位收支管理的事前監督、事中監督和事后監督，有效防范并降低風險。(1)教育培訓單位收支管理事前監督。以提高收支管理水平為目標，建立教育培訓單位風險預警機制，并嚴格落實各項規定。注重計算機技術應用，重視財務會計風險管理，然后有針對性的采取控制措施。了解教育培訓單位財務會計等指標，加強分析與考核工作，對存在的不足及時處理。注重收支管理各項指標的分析，及時采取預警和防范措施，提高事前監督管理水平。(2)教育培訓單位收支管理事中監督。加強教育培訓單位收支管理的過程監督，保證收支管理各項活動有序進行。增進不同部門和工作人員聯系，相互形成合力。建立風險預控機制，對風險進行動態分析和控制。隨時收集收支管理的各項信息和指標，將預警指標與警戒值進行對比，對可能出現的風險及時采取預控措施，讓教育培訓單位有序運行，盡量降低風險所帶來的不必要損失［4］。嚴格執行各項法律法規，加強監督管理，保證各項活動依法進行，促進教育培訓單位更好發展。(3)教育培訓單位收支管理事后監督。具體措施如下:對原始憑證、記賬憑證、賬簿和各種報表進行檢查分析，考核各部門財務會計風險監控和執行情況，給出相應評價，對存在的不足及時改進。要及時發現可能存在的收支管理風險，然后采取預控措施，確保風險防范措施落實，促進教育培訓單位收支管理水平不斷提升。(4)筆者在具體工作中，執行并管理財政票據電子化管理改革及國庫集中支付改革任務。主要負責執行票據領用、核銷的管理流程和制度。負責換發新版準購證和新版財政票據以及代開電子票據的執行工作。經過不斷的努力及全力配合，我中心圓滿的完成實行電子化改革任務。對市建筑培訓系統的收費進行嚴格管理及監督執行，嚴格按省物價局制定的收費標準進行收費，嚴格按照政府非稅收入管理規定，實行“收支兩條線”管理，完成全市培訓收費人數100600人次，收費金額8000萬元，準確率達100%。
5提高教育培訓單位財務會計從業人員素質
所謂財務人員繼續教育指的是相關企業對其正在從事財務工作的人員進行教育工作，以提高其業務能力、政治思想水平以及專業素養為主要目標，從而使之能夠更加有效、熟練地從事財務工作的再教育、再培訓。財務人員的繼續教育事務涉及到財務人員知識、觀念的更新，同時又是一項新的復雜的系統工程，是一個持之以恒的過程，是必須在工作中不斷地進行教育與學習的過程。
一、財務人員繼續教育所存在的問題分析
1、管理體制不夠完善
在國際交流日益頻繁的今天，傳統的人事財務管理體制已經不能適應時展的需要，不能有效地進行財務管理工作，并且不利于財務人員繼續教育的進行。同時，傳統的財務崗位的確立完全取決于財務人員所在單位的人事安排需要，從而財務人員的專業能力與其所從事的工作崗位能否相適應，或者其所接受的教育狀況和達到的水平更沒有必然的聯系，因而，該工作模式往往會使財務人員在接受繼續教育方面將失去了內在的動力，不利于財務人員繼續教育的實行。
2、企業對財務人員的繼續教育不夠重視
隨著我國加入WTO以來，許多企業都制定與國際接軌的發展目標，不斷重視企業的財務管理。然而，在財務具體準則陸續頒布實施以及財務理論研究不斷深入的今天，我國企業擁有龐大的財務人員隊伍，但是學歷程度普遍低下，專業素養參差不齊，從而影響到公司財務工作的有效運作。甚至部分財務人員無法實現財務知識的自我更新，對財務繼續教育也不感興趣，從而使得企業對財務人員繼續教育變成了例行公事，不利于公司的財務工作，并將給公司的正常運轉帶來困難與危機。
3、財務人員的學習時間無法保證
調查顯示，盡管我國出臺了相關法律法規，要求企業對財務人員的學習時間和學習內容都有明確規定。然而，由于許多企業的日常工作安排總是滿滿的，同時企業為了降低生產成本，不容許員工長期脫崗。從而財務人員參加繼續教育活動的時間難以得到保障，甚至還有不少單位的領導出面要求相關的財務培訓機構縮減脫產員工的學習時間等。因此，不同程度地影響到財務人員的繼續學習效果，從長遠看還影響到財務法規準則制度的貫徹落實以及企業的經濟效益。
二、提高財務人員繼續教育效率的措施
1、提高教師專業知識，加強師資隊伍建設力量
由于財務人員繼續教育是一項長期性、專業性以、系統性及實踐性的教育培訓工程。因此，在教育過程中教師起著主導性作用，這就要求相關企業在對其財務人員進行繼續教育培訓時，務必選擇具有較高理論水平，專業技術過硬，并且有較強實踐技能力的師資隊伍。然而，研究表明，目前在我國既有較高財務理論水平又有財務工作實踐經驗的教師少之又少，難以滿足當前財務人員繼續教育工作的要求。所以，企業在對其財務人員進行繼續教育培訓時，可通過外送高等學府進修等方式提高教師隊伍的理論水平，或者通過安排教師到財務部門兼職以增加教師的實踐工作經驗。
2、轉變觀念，提高財務管理思想認識
隨著我國經濟的快速發展，技術更新換代不斷加快，使得學習將是每個人一生的職責，不再是人生某一階段受一次性教育就一勞永逸的事情。財務管理人員也不例外，也應該不斷學習新知識、不斷充實自己，只有這樣才能跟上時代的步伐，適應工作的需要。因此，各企事業單位應該轉變思想觀念，大力配合人事部門，做好對財務人員繼續教育的宣傳工作，適當采取相應的激烈措施加強財務人員的繼續教育。此外，為了適應當今日益激烈的人才競爭，財務人員也應與時俱進，主動學習新的技術、知識，不能僅僅依靠單位組織的強制學習，切實地做到時刻更新觀念，提高財務管理思想認識。
3、改革考核機制，保證考核質量
有關數據表明，當前我國許多企業的崗位培訓考核，往往都存在走過場的嫌疑。從而不同程度地削弱了財務人員繼續教育的效果和學習的主動性，難以將財務人員的繼續教育工作落實到位。所以，要對傳統、低效的考核體制加以改革與創新。可以從以下幾方面著手：1）對財務人員開展注冊年檢，有效實現財務人員的培訓工作，將財務人員的工作概況列入企業的日常事務進程；2）要加強財務人員繼續教育考試試卷的建檔工作，重視財務人員的教育與師資建設，還應對考核情況進行定期檢查以及避免造假現象，確保財務人員知識能夠不斷更新； 3）不斷出臺新的制度來約束財務人員的不當行為，對不法財務人員的懲罰絕不手軟，確保財務工作透明、有效。當然，財務從業人員的繼續教育是在職人員的崗位教育，教育的對象和內容有著特殊性。因此，在評定成績的時候要靈活掌握。如增加平時成績的比重，提高學員在培訓中的參與性?？荚囈o貼實際，重視學員的操作技能考核。
三、結語
綜上所述，在經濟快速發展的今天，財務人員的工作在企業財務管理中扮演著越來越重要的角色，并決定著企業未來的生產與發展。因此，這就需要相關企業不斷地提高其財務人員的綜合素質，確保他們能夠適應日新月異的社會發展要求。同時，在財務人員的繼續教育過程中，必須把握好培訓的方向，不斷出臺新的激勵措施，并建立有效渠道，采取科學、合理的教育方法，使繼續教育達到最佳效果。從而為企業能夠最終實現經濟效益與社會效益提供先決條件。
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在現代科技和信息技術高度發達的新時期，知識更新換代的速度大幅度提高，促使大量的在職教育培訓機構應運而生，新的案例式、研討式、社會實踐式、情景體驗式教學已成為這些教育培訓機構的主要培訓模式，教育培訓機構對資源的占用和消耗方式發生了深刻變化。傳統的以資產保全和防范舞弊為主要目標的內部控制建設，已經不適應教育培訓機構的發展要求，急需通過制度創新，建立一個以應對各種挑戰，確保實現戰略目標，提高運營效率，化解財務及違規風險，使教育培訓機構在市場競爭中處于優勢地位而發揮有效作用的內部控制體系。
一、內部控制的理論基礎及政策指引
現代內部控制理論的研究和實踐經歷了內部牽制、會計與管理控制、內部控制要素結構、COSO理論和薩班斯法案五個階段。目前，我國理論和實務界多關注于對COSO理論的研究和實踐，尤其是我國政府頒布的內部控制規范，引入了COSO理論的主要成果。
（一）COSO整體框架理論
1992年美國COSO（The Committee of Sponsoring Organizations of The National Commission of Fraudulent Financial Reporting）的《內部控制——整體框架》（Internal Control-Integrated Framework）法案將內部控制定義為：由企業董事會、經理階層和其他員工實施的，為運營的效率、財務報告的可靠性、相關法令的遵循性等目標的達成而提供合理保證的過程。具體內容包括控制環境（control environmental）、風險管理（risk assessment）、控制活動（control activity）、信息溝通（information and communication）和監督（monitor）五個要素。強調全員參與的思想，重視內部控制的“責任”和“風險”，以及內部控制與管理過程的融合。
（二）我國內部控制規范引入了COSO理論
2008年我國企業內部控制標準委員會制定并印發的《企業內部控制規范》和2010年的《企業內部控制配套指引》提出內部控制是企業董事會、監管層、管理層及員工實施的旨在保證內部控制制度相關信息披露內容的真實、準確、完整以及戰略目標的實現，而對公司戰略制定和經營活動中存在的風險予以管理的相關制度安排，強調在實現控制目標的過程中，企業建立與實施有效的內部控制，應當包括環境、風險、控制過程、信息與溝通、監督等五要素。2011年，財政部在《行政事業單位內部控制規范》（征求意見稿）中稱：本規范所稱內部控制，是指單位為實現控制目標，通過制定一系列制度、實施相關措施和程序，對經濟活動的風險進行防范和管控的動態過程。目標包括：合理保證單位經濟活動合法合規、資產安全完整、財務信息真實準確，提高各項公共服務的效率和效果；要素包括：內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通以及內部監督。
顯然，我國的企業和行政事業單位兩個內部控制規范都引入了美國COSO的內部控制整體框架理論。
二、教育培訓機構傳統的內部控制建設
當前，教育培訓機構在內部控制建設方面，主要以防范舞弊和財產保全為目標，以財務收支控制、會計核算控制、資產保全控制為主要內容，多采用制度約束和流程規范、崗位牽制的方法。主要體現在：
（一）財務收支環節制度和流程的建設
大多數教育培訓機構通過建立收費管理制度和流程，加強了對學員培訓費收入環節的控制，防止收費人員對培訓收入的挪用、隱瞞，確保教育培訓機構的收入完整，也重視對日常培訓活動支出的管理和控制，為了加強經濟責任，建立了經費支出的審批制度，根據支出金額的大小，由各級管理層按相應權限審批后才能支付。在管理條件比較好的教育培訓機構，甚至實現了培訓項目組式管理制度，實現了權責利的統一，節約了培訓成本。這些制度和流程，都是針對財務收支環節的內部控制活動。
（二）會計核算和資金資產保全的監督及控制
會計核算尤其是培訓成本的核算，是教育培訓機構高度重視的關鍵環節，加強對學員餐飲、住宿以及日常培訓活動支出的核算，及時、準確地反映培訓活動中各類支出的變動情況，使教育培訓機構管理層能夠精確掌握培訓活動的成本信息，以加強對成本的控制。同時，也為了防止在日常管理和培訓項目開發等活動中資金浪費和損失，加強對資金的核算和監督，及時、準確地反映管理和培訓項目開發活動中的資金使用情況，確保資金的安全完整，建立了對保障教育培訓活動正常開展的教育培訓設施、設備以及各類實物資產的保全性制度，如固定資產賬務和實物管理相分離制度，定期清查盤點、領用和報廢審批等制度，確保實物資產的安全完整。
三、教育培訓機構傳統的內部控制建設存在的問題
教育培訓機構傳統的內部控制建設已經越來越不適應競爭和發展的需要，主要體現在目標單一，要素不完善。單一目標的內部控制建設難以推動教育培訓機構的長遠快速發展，要素不完善的內部控制活動難以產生良好的效果，這是教育培訓機構內部控制建設當前存在的主要問題。
（一）內部控制目標單一
教育培訓機構傳統的內部控制建設主要以財產保全和防范舞弊為目的，集中于財務領域和資產管理方面，針對的是財務人員及財物資金的保管人員，目標過于單一，難以同企業及公益性非營利組織一樣，完成戰略目標、運營效率目標、財務目標及樹立良好的社會公眾形象，實現經濟及社會效益。
1.缺乏總體戰略目標的控制
教育培訓機構發展的終極目標是什么，培訓的價值體現在哪里，要通過總體戰略和一系列的運營目標來實現。大多數教育培訓機構雖然從管理的角度制定了戰略目標，但缺乏確保戰略目標實現的內部控制體系，從而導致教育培訓活動不能緊緊圍繞戰略目標，實現終極使命。體現在部分教育培訓機構在教育培訓活動中缺乏計劃和目標，不能科學規劃教學培訓項目，在培訓對象的選擇上僅僅考慮當前的經濟利益，缺乏分層次培養各類優秀人才的目標計劃，更忽視了打造高素質優秀人才的終極使命，從而不能夠合理分配教學培訓資源，也不能將核心和優勢培訓資源集中于高端人才的教育和培訓上，難以產出具有品牌影響力的培訓成果。
2.缺乏運營效率目標的控制
在許多教育培訓機構中，缺乏對教育培訓質量和效果的考核和控制，尤其是新的研討式、案例式、情景體驗式、社會實踐式教學存在方法不成熟、質量和效果有待提高的問題。也有一些教育培訓機構，缺乏對運營成果的控制，在日常培訓活動中，對新型的培訓模式，如現場體驗、社會實踐式教學成本的核算和控制，缺乏成熟的方法，使教育培訓資源的使用缺乏效率，培訓成本的增長相比培訓收入較快，運營成果不斷降低。
3.缺乏財務信息及合規性目標的控制
部分教育培訓機構存在財務信息失真和違反法律法規的情況，如利用教育培訓機構的設施和資源，從事旅游、休閑和度假等超出教育培訓范圍的活動，主要的財務收支業務發生在非教育培訓方面。此外，還有一些委托培訓的單位，通過教育培訓機構為參加培訓人員提供額外福利，并從教育培訓經費中開支。這些情況的存在，使教育培訓機構為委托培訓單位提供違規服務，并違規進行財務處理。
（二）內部控制要素存在缺陷
長期以來，教育培訓機構在內部控制要素方面也存在著缺陷。主要體現在以下幾個方面：
1.忽視內部環境的建設
大多數教育培訓機構著眼于培訓項目開發、培訓活動開展等日常運營方面的工作，缺乏對內部環境的建設，體現在管理層缺乏創造培訓價值的意識，也缺乏對培訓從業人員職業素質和操守的培養，使教育培訓師的素質和道德難以持續提高，難以滿足培養優秀行業人才的需求，使部分教育培訓機構難以承擔社會責任。這是當前缺乏高端的、具有廣泛影響力的優質教育培訓機構的主要原因。也有許多教育培訓機構在教育培訓內容的設計和開發上比較片面，注重對學員技能的培訓，缺乏對學員行業道德和職業操守的教育培訓，難以培養出行業高端的優秀人才。這些問題，都要教育培訓機構通過內部環境和文化建設，來提高自身素質和內涵予以解決。
2.缺乏風險控制機制
許多教育培訓機構素質參差不齊，在市場競爭中難以生存，主要原因是在制定長遠的發展目標、形成具有核心競爭能力的培訓內容體系、培養能力素質過硬的培訓師隊伍、提高教育培訓質量和效果、創造教育培訓價值、遵循教育培訓行業法律法規、形成良好的教育培訓品牌影響力方面，缺乏必要的機制。這些是導致教育培訓機構難以生存發展的主要風險，應通過風險控制機制予以重點防范。
3.內部控制活動不完善
教育培訓機構只局限于對財務活動、資金和資產管理活動進行以制度約束和流程規范、崗位牽制為主要方法的內部控制，不能解決教育培訓機構軟硬件建設、教育培訓內容體系開發、教育培訓項目組織管理等方面工作績效目標和重大經濟業務的內部控制問題。在教育培訓設施設備的建設和采購上，存在制度不完善、流程不規范的問題，使部分管理人員有機會利用漏洞謀求不正當利益；教育培訓機構在培訓內容的開發上，缺乏有力措施確保不偏離既定的內容和方向；在培訓組織管理中，出現職責不清、責任不明的情況，一些工作中出現了扯皮、推諉和摩擦的現象，造成學員滿意度的降低；在培訓后勤服務保障中，出現了資源浪費甚至個別舞弊的情況，使培訓服務保障成本上升。
4.缺乏信息反饋和監督機制
目前許多教育培訓機構對行業發展的最新情況缺乏有效的信息反饋機制，致使在參與外部市場競爭過程中難以取得優勢。在發展過程中，缺乏信息反饋機制，使保障教育培訓活動按照既定的使命和戰略目標進行的控制措施產生的效果不能得到及時反饋。在教育培訓活動中，缺乏信息反饋機制，無法通過學員了解教學質量和效果。在教育培訓機構建設和教育培訓組織管理、服務保障方面，缺乏信息反饋機制，對各項活動是否規范、有序開展無法及時了解。因此，難以監督內部控制活動是否正常持續進行，對教育培訓活動中出現的新情況、新問題難以識別，也就不能及時發現問題，堵塞漏洞，修訂和完善內部控制措施。
四、基于COSO理論的教育培訓機構內部控制體系創新
教育培訓機構內部控制體系創新以目標設定為導向，要素完善為抓手，將戰略、運營、財務和合規性目標作為教育培訓機構內部控制體系建設的目標，通過完善教育培訓機構的控制環境、風險管理、控制活動、信息反饋及監督五要素來實現。
（一）教育培訓機構內部控制目標設定的創新
教育培訓機構內部控制體系構建的目標設定，以確保實現戰略和業務目標、提高運營效率、確保財務信息真實可靠、遵循法律法規及政策為主要內容。
1.設定實現戰略的內部控制目標
教育培訓機構戰略目標的實現，是關系到教育培訓創造行業價值，實現使命的首要目標。主要通過三方面目標的設定來實現：（1）建立戰略目標管理體系。從科研開發、培訓實施、服務保障、人才支持等各個方面，對教育培訓機構實現核心培訓理念的目標進行詳細描述，并分解到管理和實施的各個模塊。（2）建立階段性教育培訓規劃目標。針對階段目標，建立分層次、分重點的行業優秀人才培養計劃和目標。（3）制定各個教育培訓業務方面的工作目標，提高工作的規劃性、創造性和主動性，促使日常培訓工作緊緊圍繞創造培訓價值，培養行業優秀人才展開。
2.設定提高運營效率的內部控制目標
教育培訓機構不斷提高運營效率，以優質的培訓內容、精細化的學員服務保障體系、較低的培訓成本，吸引更多具有發展潛力的高端人才參加在職培訓，對教育培訓機構本身的發展也具有推動作用。運營效率目標的設定包含以下方面：（1）設定培訓質量考核目標體系，不斷加強對研討式、案例式等教學質量和效果的評估，提高培訓效果和質量。（2）設定成本管理目標，制定對培訓項目組織管理、服務保障的成本考核目標，尤其是對情景體驗式、實踐式等新型教學模式的成本考核，降低培訓成本。
3.設定確保財務和業務活動遵循法律法規的內部控制目標
良好的財務秩序和遵循法律法規，可以有效地保障財務信息真實可靠，也可以確保培訓組織管理、服務保障等業務活動規范、健康開展。主要有以下內容：（1）制定遵循行業法規及政策的目標。遵循教育培訓管理部門的行業規范和監管要求，按照管理部門許可的從業范圍從事日常業務活動，按照許可的收支項目進行財務收支。（2）建立財務及合規性控制目標。在培訓內容體系開發、培訓機構建設、培訓組織管理和服務保障等活動中，依照法律法規進行財務收支，并規范招投標、重點項目采購及合同簽訂的程序，完善相關管理制度，確保經濟業務和財務信息真實可靠、合規合法。
（二）教育培訓機構內部控制體系各要素的構建和完善
教育培訓機構內部控制缺陷的完善，以控制環境、風險管理、控制活動、信息反饋與監督五個要素為主要內容，對促進內部控制體系有效運行、確保內部控制目標實現的五個方面進行優化。
1.控制環境的構建和完善
控制環境的構建和完善，主要由以下幾方面完成：（1）抓培訓理念的建設，樹立教育培訓創造價值的觀念，樹立打造行業優秀人才的意識。通過不斷對內部教育培訓師的職業道德、操守進行培養，使教育培訓師擁有行業最優秀的技能、最先進的理念，并通過教育培訓活動將這些技能和理念傳輸給學員，實現教育培訓機構成為推動行業發展“加油站”的功能。（2）重視對管理員工職業能力素質和道德操守的培訓、考核及獎懲，提高員工勝任能力和道德及誠信意識，在培訓對象的選擇上堅持標準，在培訓組織管理、服務保障活動中堅持制度和規定。（3）通過優化培訓內容結構，做到技能培訓和職業操守、道德的培訓并重，以先進的培訓文化，在改善和重塑職業行為及行業風氣中發揮重要作用。
2.建立風險管理機制
教育培訓機構在建立風險管理機制方面，主要通過以下幾個方面來實現：（1）提高風險意識，尤其是對支撐長遠發展的核心理念和文化缺乏的風險要高度重視。（2）加強風險管理，建立培訓項目風險管理機制。在對各類風險進行研究和分析的基礎上，列出所有影響教育培訓機構核心競爭能力的形成、教育培訓質量和運營成果的提高、財務信息真實可靠及遵循法律法規的潛在風險，對這些風險進行動態監測。（3）建立教育培訓機構風險追溯機制。將上述風險，從產生的后果、條件、特征及征兆倒推到產生的根源，采取補救措施消除隱患和堵塞漏洞，將產生風險的根源和誘因消除在萌芽狀態。
3.健全控制活動和措施
通過對教育培訓機構軟硬件建設，教育培訓內容體系開發，教育培訓項目組織管理等活動中采購及合同、項目預算及財務、工程建設、后勤服務等具體業務進行詳細描述和分析，列舉存在的漏洞和關鍵控制點，制定系統、詳盡的控制方法和流程。主要有：（1）教育培訓設施設備建設和采購的內部控制活動。通過制度和程序控制措施，規范建設項目的申報、決策、實施等環節，尤其是重大采購項目，需要建立以制度規范、程序控制、崗位分離為主要措施的內部控制規范，確保在重大項目的招投標、重大合同的簽訂中有嚴格的制度、程序，并由不同的崗位實施。（2）教育培訓內容開發上的內部控制活動。通過目標責任控制、檢查分析控制等措施，加強培訓內容體系開發活動的目標責任考核和檢查分析，確保教育培訓內容體系的開發緊緊圍繞實現教育培訓機構核心培訓理念的目標進行，對偏離目標的活動及時進行糾正。（3）培訓組織管理中的內部控制活動。通過組織控制、授權審批等控制活動，使教育培訓機構內部職能完善，在培訓組織管理的日常事項中，責任清楚、權利明確，在非日常事項中也有合理的授權機制。
4.構建信息反饋和監督機制
建立信息管理機制，對外部行業發展的最新動態和內部運行的最新情況進行密切關注，并通過信息管理職能部門及時收集和反饋給教育培訓機構的管理層。主要有以下幾方面：（1）外部信息反饋機制。收集、整理行業最新成果，反饋給教育培訓研究部門，作為教育培訓內容改革和更新的素材，及時將最新成果運用到教育培訓內容中。（2）內部運行信息的反饋機制。通過建立戰略目標信息管理系統、運營信息管理系統、財務信息系統、違反法律法規及政策信息管理系統，將教育培訓活動是否按照既定的使命和戰略目標進行，教育培訓的質量和效果是否提高，教育培訓組織管理、服務保障是否高效、規范、有序開展等信息反饋給管理層。（3）內部控制活動的監督機制。通過對內外部信息的準確掌握，及時有效地監督內部控制活動是否正常持續進行，對教育培訓活動中出現的新情況、新問題及時識別，發現問題，堵塞漏洞，不斷修訂和完善內部控制措施。
五、結束語
通過對教育培訓機構內部控制體系建設創新的研究，使各類在職教育培訓機構從文化和制度安排上，擺脫傳統內部控制意識的影響，不斷與COSO所倡導的全員參與、過程融合的理念相趨近，推動教育培訓機構更好發展，更快地與國際接軌。
【參考文獻】
在當前環境下，教育培訓機構在財務內控中存在的不足主要有：
(一)機構日趨規?；?，財務部門職能設置相對落后隨著市場經濟的沖擊以及經濟全球化的發展趨勢，任何機構想要在市場中占有一席之地，必須要走規?；l展的道路。以筆者所在的新東方學校為例，早在4、5年前就開始摸索規模化發展渠道?，F今，機構已經日趨規模化，這一狀況在我國較為知名的教育培訓機構中也有所體現。但是，相對比規?；陌l展趨勢，大多數的財務管理中智能設置卻表現出明顯的滯后，其職能分配以及人員配備等現狀尚與上世紀末教育培訓機構初具規模時的狀況。表現出職責劃分不清晰、缺乏現代化的組織架構、管理模式單一等問題。這些問題極大地制約著教育培訓機構財務內控管理的完善。
(二)內部會計控制系統存在諸多漏洞，人為隱患潛在當前，教育培訓機構的內部會計控制工作主要是通過人工手動操作，比如在會計核算、報表填報、資金管理、資金報銷等多個環節。這就容易滋生一些漏洞，存在一些潛在的人為隱患，使得機構會計信息在準確度以及真實度上難以得到切實的保障。會計內部控制系統的缺陷會導致機構的財務工作不能夠準確地反映機構的實際運營狀況、資金流以及盈利程度，進而不能發揮財務在戰略性決策制定上的作用。
(三)財務風險防范意識無法適應多元化培訓業務的發展受到日益激烈的教育培訓行業競爭，相關機構逐漸開始拓寬自身的培訓業務領域，向多元化發展。以新東方培訓學習為例，在培訓內容上由最初的英語培訓拓展至包括數學、語文等在內的全科培訓；在培訓對象上涵蓋了學前、小學、中學以及大學等各個階段；在業務范圍不僅涉及學生，還包括留學人員、企業員工等。在這樣多元化培訓業務的新形勢下，企業所承受的壓力以及風險也有所增加。為了應對這一狀況，機構的財務管理工作應當做好成本分析等多項涉及資金的風險管控工作。但是，當前大多數機構的財務風險防范意識嚴重滯后，沒有清楚認識到自身當前的責任，其意識層面、人才儲備以及專業技能方面不能夠適應多元化培訓業務的發展趨勢。
(四)對內控工作重視不夠，缺乏相應的財務管理人才通過接觸大部分的教育培訓機構，筆者發現普遍存在著忽視財務內控工作的狀況。機構領導者以及管理層往往將大量的工作重心放在機構的課程設置、市場拓展、師資引入等環節，而沒有給與財務管理應有的重視度，使得財務管理內控工作一直處于初級階段。這一問題突出表現在財務管理人員的缺乏上。比如，較之于教育培訓機構的其他部門，財務部門在人員配備、專業技能等多個方面表現出明顯的不足。財務工作人員往往具備基礎的財務工作技能，但是軟件應用、財務數據以及信息分析等方面缺乏先進的知識與技術支撐。機構也沒有投入較多的精力與財力充實財務工作人員隊伍，以及加強個人的工作能力，使之在整個財務內控工作中缺乏創新動力。
二、強化教育培訓機構內部控制的思路剖析
針對上述問題，筆者結合自身多年財務工作經驗，提出了以下強化措施：
(一)細化財務相應職責，完善財務部門組織架構在財務內控管理工作中，相應的組織架構以及職責劃分是整個工作體系的基礎，是后期一切內控工作實現的保障。因此，為了強化內控管理，需要在職責劃分層面做出以下工作：①完善財務部門組織架構。這項工作的完成需要建立在對其他現代化企業的組織架構模式加以考察與借鑒，以及對自身整體機構以及財務工作主要內容進行全面掌控的基礎上。通過上述兩項工作，建立樹形或者金字塔形的現代化組織架構模式，擺脫以往單一的線型模式。從而為更合理的分配工作內容、更加全面地為機構運營服務打下基礎，同時還能夠在很大程度上協調與制衡各個職位間的關系，提高工作效率與相互配合度。②細化財務相應職責。在組織架構的基礎上需要對每個崗位的具體職責進行細化，避免職責的相互混淆和重疊，從而造成財務工作人員在工作中出現相互推諉、懈怠等問題。同時也便于先進的人力資源管理措施的推行，如績效考核制度、獎懲制度等。
(二)借助先進的信息技術構建內部會計控制體系，規范會計工作近年來規范會計工作最有效的工具之一即為信息技術。教育培訓機構的財務管理工作應當借助信息技術來構建內部會計控制體系。該體系的重點是電子信息處理基礎以及信息跟蹤監控技術的應用。借助于這兩項信息技術，構建機構的財務信息化管理平臺、共享平臺以及監管平臺。這樣不僅能夠有效增強機構所有部門在財務方面的銜接度，同時還能夠幫助財務部分擺脫以往人工操作狀況，實現智能化、軟件化操作。另外對現有的電算化水平進行不斷的提升，這能能夠有效地保證財務信息的準確度，使得財務會計數據極少出現偏差，避免了人為隱患的發生。
(三)從人力以及技術雙層面構建新形勢下財務抗風險能力面對當前市場的沖擊以及企業自身的多元化業務的發展趨勢，教育培訓機構需要在財務風險防控上多下功夫。首先，要提供機構財務工作的風險意識，將風險防控觀念融入到日常工作中。每個工作人員都要切身體會到自己對整個機構的責任。在財務工作中每個環節，尤其在成分分析、資金流動等方面，做到細致、全面和嚴格。其次，重點要從技術角度完善現有的抗風險能力。要建立科學的成本分析、風險評估等體系，要對所有的現有項目做好資金運行管理工作，同時要合理評估預開發項目的財務風險程度。通過先進的軟件技術、數據分析技術等為機構的發展提供基礎的戰略性意見。
(四)引入現代化的人力資源管理方法，強化財務人才建設人力資源是一切工作的基礎和核心。為了強化財務內控管理的人才建設，教育培訓機構需要積極進入現代化的人力資源管理方法。首先，在改進現有的財務人員錄用機制，要改變當前常見的面試以及專業證書查驗等單一的錄用途徑，要設置專門的部門面試專業素質測試管理層面試模式。此外，還要試圖通過獵頭等招聘途徑來招錄綜合性強、富有創新意識的新一代財務管理人員。其次，要建立完善的財務人員的培訓機制。機構要投入一定的財力來積極擴展多元化的財務人員培訓渠道，例如機構內培訓、外派學習、外聘專家培訓等途徑，通過多元化的培訓途徑來提升在職財務工作人員的綜合素質，為內控管理提供堅實的人力基礎。再者，需要完善現有的財務人員考核機制，要制定全面化的考核指標，不要單單將考核內容放在員工的工作量、失誤率上，還要采用先進的評估手段來評價財務人員其他能力，為員工的發展提供動力。最后，要對現有的福利制度進行革新。為了滿足當前員工對于精神層面的需求，機構需要在物質福利的基礎上適當開拓精神層面的福利，比如旅游、培訓、外派學習等。
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A
隨著我國高等教育事業快速發展和經濟體制改革的深入，高校經濟活動范圍不斷擴大，財政撥款、預算外資金、銀行貸款、科研款項等規模在逐年增加，導致高等院校財務工作范圍也在不斷拓展，高校的財務部門不僅承擔會計核算和財務監督職能，還要承擔參與學校的戰略制定、資金籌集、財務風險控制、績效管理等職能。而隨著會計改革的深化，高校財務人員不僅要在財力上保證高校健康穩定發展，還要適應不斷創新的會計核算要求和報表編制思路以及稅務業務等新變化。這對高校財務人員素質、能力、水平提出了更新、更高的要求。因此，要通過梳理培訓需求、更新培訓內容、創新培訓方式來提升高校財務人員的綜合素質，從而促進高校教育事業健康發展。
一、高校財務人員培訓的必要性
當前，高校財務人員的知識結構、學歷結構和業務水平偏低的現象較為突出，主要是因為高校財務人員的工作相對穩定，大多數人員跟不上經濟發展和會計業務發展步伐，僅僅局限于現有工作中，不能接受新的挑戰，從而忽視對自身職業素質的提高，導致他們的知識結構更新慢，不能與時俱進。在《會計人員繼續教育暫行規定》第一章的規定中：會計人員繼續教育是會計管理工作的一個組成部分，是會計隊伍建設的重要內容，會計人員繼續教育的主要任務是提高會計人員政治素質、業務能力、職業道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。可見加大財務人員培訓力度，樹立時時學習和終身學習的觀念，使其進一步學習各級各類財務文件、更新財務管理知識和結構，已經成為提高財務人員素質的一個必要途徑和手段。
二、高校財務人員培訓存在的問題
（一）培訓工作缺乏積極性
目前很多高校的財務人員對培訓工作在思想上認識不足，普遍認為參加培訓是為了應付會計從業資格證的年檢和職稱評審，學習缺乏主動性、積極性，尤其是對新頒布的各項高校財務法律法規、財務制度以及財務信息化等方面的知識缺乏系統學習和研究興趣，從而形成“安于現狀”的保守思想，導致知識結構老化，能力和水平停滯不前，嚴重影響了高校財務工作的創新發展。
（二）培訓目標缺乏針對性
調查顯示，高校針對財務人員制定的培訓計劃很少，基本是每年參加一次繼續教育培訓，把完成資格證繼續教育年檢作為核心目的的培訓深度不足，流于形式。培訓機構很少會針對高校會計人員特殊的工作特征進行專業化培訓，即便是教委委托的培訓機構，培訓內容也是依照行政事業類的規定內容進行培訓，對于不同的會計崗位人員培訓一概而論，缺乏一定的針對性，脫離了高校財務人員的工作環境和學習需求，培訓課程很難得到高校財務人員的認可。
（三）培訓內容缺乏創新性
目前高校財務人員除了日常的會計核算外，還要承擔經費使用、績效考核分析、內部經濟風險預測、建立財務規章制度等工作。而一般財務人員的培訓強調會計專業知識的單一技能培訓，多側重會計核算方面，培訓內容大多以理論性論點、政策制度居多，缺乏針對高校財務崗位特殊性的相關內容，無法對實際工作中存在問題進行有效指導。
（四）培訓手段缺乏多樣性
目前，對于高校財務的培訓還多局限于傳統的教學手段，教學方法上大多以面授為主，缺乏運用現代化的培訓方法來輔助教學，容易讓人感到枯燥乏味，培訓效果不佳。而培訓對象只是被動式聽課，“一言堂”“地毯式轟炸”的現象比較普遍，單一的理論授課形式無法實現知識的交叉和交流，導致財務人員的學習積極性下降。
三、高校財務人員培訓對策建議
（一）轉變觀念，重視培訓工作
一方面，高校的領導應轉變觀念，深刻認識到財務人員在當前高校健康發展中的舉足輕重的地位和作用，重視財務人員的業務培訓和知識更新，力爭形成完善的高校財務人員定期培訓機制，為財務人員的業務進修、專業培訓和經驗交流提供便利條件。另一方面，高校財務人員應珍惜和重視每一次的培訓機會，進一步拓展知識面、提高自身素質，做到學有所成、學有所用，要通過政治、經濟、法律、工商稅務等方面知識的學習，增強改革創新能力和綜合管理能力，逐步實現由核算型會計向管理型會計的轉變。
（二）明確需求，制定培訓方案
培訓方案一般包括培訓目標、培訓內容、培訓時間、培訓地點和設施等要素。其中最為核心的是培訓目標，它是制定財務人員培訓方案的基本遵循，要根據培訓對象的需求和特點，注重區分培訓對象的差異，來明確培訓目標，圍繞培訓目標制定完善的培訓計劃，并按照培訓目標選擇合適的培訓教材和課程，使培訓效果更具針對性。在師資方面，應聘請有資深經驗的高校財務方面的專家或者某業務上具有先進經驗的同行，他們除具備專業的理論知識和實踐經驗外，還熟悉高校財務環境。
（三）注重效果，完善培訓內容
在制定高校財務人員的培訓內容時，要緊緊圍繞最新出臺的相關財務政策，具備針對性、現實性和超前性，要能為當前高校財務工作存在的問題提供有效指導。只有做到內容適用，才能使培訓對象的專業水平得以增強、解決實際問題的能力得以提高，才能真正對高校財務工作起到實效作用。
一是財務制度培訓。隨著高校業務范圍的逐步擴展，相關財務法規及制度也在逐步完善，2014年1月1日起施行的新《高等學校會計制度》，在核算目標、核算基礎、科目編碼、科目設置、固定資產計提折舊、無形資產攤銷、基建并賬、報表結構體系項目等方面均作了完善和改進；2016年1月1日起施行新的《會計檔案管理辦法》，對會計檔案的定義范圍、保管期限、利用、銷毀程序等方面的規定予以調整或完善；這些調整要求高校財務人員必須及時跟進學習，了解制度，掌握制度，才能靈活運用制度，更好地解決實際工作中遇到的問題。
二是財務知識培訓。在我國高校會計核算工作中，存在著日常財務處理工作不規范的行為，例如事業支出所涉及的會計科目比較多，而業務素質不夠的財務人員在處理過程中具有一定的隨意性，從而導致支出賬目混亂。因此要對高校財務人員進行專業知識培訓，通過專業知識的積累增強個人業務能力和水平。培訓時要注意區分財務人員的職稱，針對初、中、高級財務人員組織不同強度和不同內容的培訓，初級人員應加強崗位基本業務知識的培訓，中級人員應加強財會理論知識的學習，高級人員則應加強對管理學知識、教育管理知識等方面的培養。
三是財務技能培訓。技能培訓是培訓中最核心的部分，實現把知識轉化為能力。作為一名合格的高校財務人員不僅需要熟練掌握記賬，還需要有對疑難問題解決的能力。也就是說，在財務培訓中不僅要有財務業務知識，可以作出財務分析、進行財務預測、編制財務報表等，還應具有英語、計算機、管理、法律、公文寫作、溝通技巧等方面的知識。高校財務人員不僅限于按流程處理業務，還應主動與院系教學人員、項目負責人員針對設備采購、圖書購置、項目管理等定期溝通交流，以優化預算管理，提高服務質量。
（四）靈活多樣，創新培訓方式
在培訓方式方面，通過專家講座、專題研討、座談交流、開展調查研究、技能競賽等組織形式，開拓高校財務人員視野，促進知識在培訓對象之間擴散流動。隨著“互聯網+教育”的提出，原本需要在特定的時間、空間才能完成的培訓課程，現在通過一部手機或者一個平板電腦即可隨時隨地實現，有效解決了部分高校財務人員工學矛盾的問題。同時，利用“互聯網+教育”，創建高校財務人員學習網站，構建高校財務人員網絡交流平臺，推動高校財務培訓的深度發展。
總之，高校應結合當前社會的發展形勢，對財務人員的培訓工作進行適當調整和優化，同時，主管高校的各級政府部門應建立專門的培訓機構，并采取適當的激勵措施，提高財務人員的主動性、積極性，從而使高校財務工作健康有序發展。
參考文獻
[1]劉麗.高校會計人員繼續繼續之我見[J].中小企業管理與科技，2012（3）.
1 財務會計專業國際合作辦學中師資培養存在的問題
(1) 青年教師難以勝任。目前我國財務會計專業國際合作辦中的雙語教師缺乏，許多大學臨時抱佛腳，通常將任務交給年輕教師，而這些教師也較少接觸財務會計專業外語，并且投入的時間很多，付出的精力是常人難以想象的，而報酬并不比別人多，壓力大，積極性不高。
(2) 外籍教師習慣不同，影響教學。還有一些大學聘請外籍教師授課，外籍教師雖然外語沒有問題，但懂會計的外籍教師并不多，加之我國與其他國家在政治、經濟、文化、宗教等諸多方面的不同，如在課時報酬上，許多國家實行周薪制，而我國則實施月薪制，與國外的貨幣種類也有不同，如果按國外的標準和貨幣支付外籍教師工資，金額會較大，一般院校也難以承擔。又如我國與國外在假期上也不一致，外籍教師按自己國家的節假日提出休假要求，若準許則會影響正常的教學秩序。
(3) 老教師力不從心。還有一些大學聘用外語專業教師，這些教師多數都是執教多年的老教師，我們都知道，外語只是對專業的一種非常高度的概括，就一些專業性較強、技術性較高的業務，外語專業教師就難當大任，所以這些教師備起課來也并不輕松，甚至從頭做起。常聽人說，有的老教師迫于面子接下雙語教學任務，整個假期悶在屋子里，體重減掉十幾斤，這加重了教師的負擔，效果也未必好。
(4) 培訓機構教師難覓蹤影。也有一些大學從培訓機構聘用雙語教師，我國一些財務會計培訓機構確實擁有高水平的師資力量，但培訓機構本身的培訓任務就比較繁重，所聘的教師大多身兼數職，常常是有課飛過來，沒課就飛回去，學生在課后難得見上一面，就不用說問點問題了。畢竟人的精力是有限的，培訓機構的教師即使有較高的水平，也難以滿足財務會計專業國際合作辦學需要。
(5) 國內培養的雙語人才能力有限。一些大學也引進了財務會計雙語教學人才，但這些教師大多畢業于我國國內的一些會計合作項目院校，財務會計專業的主干課程用的都是外國的原版教材，啃得也是吃力，一知半解，我國的會計又沒學多少，所以也很難勝任財務會計專業雙語教學的需求。
2 針對財務會計專業國際合作辦學中師資培養問題的對策
2.1 政府教育部門應采取的對策
我國會計學中外合作辦學的目標主要在高等教育領域，高等教育領域的中外合作辦學有3個層次：研究生教育、本科教育、高職高專教育。高職高專教育、職業培訓方面的會計學國際合作辦學機構和項目，教育部目前暫未公布。本文重點對研究生和本科的會計專業教育進行統計分析。表1為截止到 2013年4月2日，我國各地區會計學專業中外合作辦學機構和項目的統計情況。
從表1不難看出，我國會計專業國際合作辦學具有范圍廣、層次多兩大特征。因此教育部門應強化管理和監督。尤其應在各大學開設會計國際合作辦學師資班，單獨設立專業，每年有計劃地招收學生，作為財務會計專業國際合作辦學師資培養的主要后備力量，以解決我國目前財務會計專業國際合作辦學師資短缺的尷尬局面。教育部門應從長計議，因為合作辦學項目不只是眼前利益，是國內外會計資源的優化組合，是更新國內會計教育理念的需要，同時也是引進國外財務會計專業教學模式、教學手段、方法的需要，對我國會計教育的發展有著舉足輕重的作用。
2.2 財務會計專業國際合作辦學的教師應經有關部門的認證
目前國家勞動和社會保障部對絕大多數行業人員的從業資格都進行了認證?；旧闲纬闪溯^為完整的職業資格認證體系，而高校教師只要拿到高校教師資格證就可以上崗了。高校教師資格證書考試科目好比百年大計，一直以來也沒有什么變化，無非是考高等教育學等幾門課程，至于去什么學校當教師也沒什么要求，所以存在很多弊端，因為證書拿得輕松，所以也沒有什么壓力，動力也不大。建議教育部門對財務會計專業國際合作辦學項目的高校教師不僅要獲得一般高校教師都必須要取得的高校教師資格證書，還要單獨對財務會計專業課程進行考核。只有通過論證才能從源頭上把好財務會計專業國際合作辦學教師質量這道關。
