時間：2023-06-12 09:10:08
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1 邢臺區域發展現狀
邢臺市位于河北省南部，東部為平原，西部為山區，南與邯鄲市相連，北分別與石家莊市、衡水市接壤。市區位于國家南北交通大動脈京廣鐵路和京珠高速公路線上。全市轄21個縣市區，總面積1.2萬平方公里，人口698萬。距首都北京380公里，距天津430公里，距省會石家莊120公里，距邯鄲53公里，距山東、河南、山西均在300公里以內。
邢臺歷史悠久，曾是河北省重要的工業生產基地，擁有一大批知名企業和知名產品，其中冀中能源集團、河北晶龍集團、邢臺鋼鐵有限公司、德龍鋼鐵實業集團公司和旭陽煤化工集團公司5家企業位列中國企業500強。另外還有一些企業和產業基地都有一定的基礎和規模，在全省乃至全國、全世界都享有一定的知名度。但是上個世紀90年代以后，在河北省各地市快速發展的同時，邢臺卻悄悄地落伍了，新上工業項目寥寥無幾，大項目、好項目更是少得可憐，相比其他城市，經濟發展勢頭明顯不足，在全省的地位和影響力越來越小，經濟指標排名位次也逐年下滑，人均指標更是大部分位居倒數第一，在河北省整個區域中，與承德、衡水等地市一道被劃為第三平臺，被認定為河北省經濟欠發達地區。所以，邢臺要想趕超其它城市，成為河北省經濟發達地區，可謂是任重而道遠。
2 邢臺區域發展的SWOT分析
本文將借助戰略分析工具SWOT分析法，結合邢臺區域自身條件，分析其發展中的優勢、劣勢、面臨的機會和可能遇到的威脅，找出“十二五”期間邢臺的發展戰略。
2.1 優勢
2.1.1 資源豐富。首先，邢臺農產品資源充裕，素有“糧倉棉?！敝Q。其盛產小麥、棉花、玉米、花生等農副產品。板栗、核桃、蘋果、紅棗、柿子等干鮮果品享譽海內外，是冀南重要的糧、棉、果品的重要生產基地。第二，邢臺礦產資源豐富。該市已探明礦產有40余種，產地118處，主要以藍晶石、煤、石油、黑色金屬礦產為主，其中17種礦產資源儲量位居全省前5位，藍晶石的儲量更是位居全國第一，石膏、瓷土儲量位列居北第一。第三，邢臺自然和人文景觀資源豐富。邢臺歷史悠久，相關旅游資源68處，主要是人文與自然相結合的復合景觀。
2.1.2 區位獨特。邢臺交通十分便捷，以邢臺為中心的400公里半徑內，有北京、天津、鄭州、濟南、石家莊、邯鄲六大機場和天津港、黃驊港兩大港口。境內有多條鐵路和高速公路，位于市區南部15公里的邢臺機場即將重新開通。屆時，航空、鐵路、公路“三位一體”綜合運輸體系即將構成，將實現“三小時出海、一小時進京、半小時上天”的交通格局。這對促進區域間資源的流動具有不可替代的作用，同時也有利于承接產業、資本的轉移，接受技術、人才等生產要素的輻射。
2.2 劣勢
2.2.1 區位劣勢。邢臺南北分別與邯鄲和石家莊兩個經濟強市相鄰，成為了經濟洼地。冀中南地區的國家重大項目經常會選擇落戶石家莊或邯鄲，很少選擇邢臺。各類優惠政策也很少惠及邢臺。京津冀都市圈及環渤海經濟圈對邢臺的輻射作用有限，邢臺在該區域中沒有競爭優勢。另外，因為石家莊和邯鄲現在都正處在快速發展時期，邢臺的人才和資金不斷被其吸納，更增加了邢臺的發展難度。邢臺西部為山區，與山西的經濟聯絡微乎其微，邢臺東部與山東接壤，但因山東西部多為貧困落后地區，對邢臺的發展沒有明顯的拉動效應。邢臺城市發展面臨邊緣化的挑戰。
2.2.2 產業結構不合理。邢臺由于資源豐富，多年來，過分依賴本地資源來推動區域經濟，從而導致生產方式粗放，產業多為初加工，產品檔次低，沒有多少技術含量；產業規模小，集聚效應不明顯，很難做大做強；產業較分散，集中度不高；產業鏈條短，沒有多少深加工。具體來講，在三次產業結構中，第二產業比重過大，第三產業特別是現代服務業發展緩慢，城市功能不完善。在第二產業結構中，傳統加工和制造業比重較大，高新技術企業和高附加值產業比重較小。
2.2.3 觀念守舊、保守，創新能力弱。邢臺由于擁有得天獨厚的自然資源，多年來嚴重依賴資源經濟，不愿外出打工，缺乏生存激勵，從而導致信息閉塞、觀念滯后；其次由于離政治文化中心北京比較近，邢臺人重仕輕商，商業意識較為淡薄，缺乏投資、創新意識，只求穩，不求做大、做成品牌，從而造成邢臺企業規模小，難以形成集群效應，知名企業和知名品牌不夠多，產品科技含量和附加值都很低。
2.3 機會
2.3.1 京廣高鐵的開通。目前剛剛開通的京廣高鐵，最快的高鐵從邢臺東到北京只需1小時50分鐘，邢臺東到石家莊27分鐘，邢臺東到鄭州1小時11分，高鐵不僅僅改變著人們的出行方式，還將縮短城市之間的距離，改變邢臺城市的結構布局，有利于邢臺承接北京產業和資本的轉移，也有利于接受技術、人才等生產要素的輻射。
2.3.2 京津冀一體化國家戰略的實施。在中國“十二五”規劃綱要中，“推進京津冀區域經濟一體化發展，打造首都經濟圈，推進河北沿海地區發展”，已經成為國家新戰略，未來北京、天津由于在資源、交通、產業配置等方面，面臨的巨大壓力，勢必加快產業向河北的轉移，河北將迎來前所未有的發展機遇。作為河北省的老工業基地邢臺，也將積極利用其各種優勢，融入京津冀區域間的分工和合作，在京津的輻射下不斷地發展。
2.3.3 邢臺發展納入中原經濟區規劃。邢臺市納入《中原經濟區規劃（2012-2020年）》，標志著邢臺地區的發展上升為國家戰略，邢臺煤鹽化工、邢臺建材、邢臺生物產業、邢臺光伏高新技術產業等一大批重點項目將納入國家規劃，國家將大力支持邢臺進行城市調整改造，此規劃的實施將進一步加快邢臺市的經濟發展步伐。
2.4 威脅
2.4.1 資源環境壓力。由于多年來的粗放開采、粗放加工，低投入、低產出，高耗能、高排放的資源型經濟發展路徑，使得邢臺處在了發展的尷尬境地。不僅資源即將枯竭，而且環境也遭到了嚴重的破壞。這種情況下，現有的企業要往外搬，現有的人才留不住，而新的項目、外面的人才不能來、不愿來，雙重夾擊下，邢臺的發展之路越走越窄。
2.4.2 周邊地市的強有力競爭。近年來，在周邊各地市迅猛發展的同時，邢臺卻悄悄地落伍了，經濟指標排名位次逐年下滑，相對周邊地市來說，經濟發展緩慢，經濟實力偏弱，差距較大，加快發展的壓力很大。而周邊邯鄲、荷澤、晉城等地迅速崛起，發展較快，呈現出強力競爭態勢，對邢臺市的發展產生擠壓效應。
3 邢臺區域發展戰略
“十二五”時期，是邢臺加快轉變經濟發展方式、推進經濟結構調整的重要時期，也是推進邢臺整體發展、實現趕超跨越的關鍵時期，所以本文將在SWOT分析的基礎上，提出“十二五”期間邢臺發展戰略。
3.1 推進產業結構調整，做大做強工業 “十二五”期間，邢臺的“一城五星”戰略將重點規劃建設9個聚集區，按照“企業集中、產業集群、資源集約、功能集合”的思路，推動項目向園區集中、企業向園區轉移，著力建設一批產業特色突出、行業競爭力強的工業聚集區。進而以工業聚集區為載體，以重大項目為支撐，以技術進步和產品創新為突破口，實施優勢骨干企業倍增計劃，加大對中小企業扶持力度，爭取到2015年銷售收入超100億元的企業達到15家、超10億元的企業達到50家以上，銷售收入和利稅占規模以上工業企業的比重達到60%以上。實現產業、產品、企業由低技術水平向高技術水平、由低附加值向高附加值、由低增長狀態向高增長狀態的根本性轉變。
3.2 利用資本市場，促進邢臺經濟發展 邢臺市人均GDP不足3000美元，根據經濟發展階段理論，邢臺還處在主要依靠資本推動經濟發展階段。但是由于資本市場和經濟發展兩者之間相互促進、相互制約，所以邢臺經濟發展水平低直接制約了邢臺的資本市場的發展。目前邢臺資本市場總體規模較小，至今只有兩家境內上市公司，沒有很好地發揮資源配置和提升產業結構等功能，因此邢臺要大力發展本地資本市場。而對于地級市，推進資本市場發展最有效的途徑就是推動企業上市。所以“十二五”期間，邢臺要通過推動企業上市，拓展邢臺企業融資渠道，拉動邢臺整體產業發展，優化產業經濟結構，形成產業集群效應，樹立邢臺新形象，爭取五年內有7-10家企業上市融資。
3.3 大力發展冀中南產業經濟區，構建區域經濟共同體，共同發展 2011年公布的《全國主體功能區規劃》中，位于冀中南地區的石家莊、保定、邯鄲、邢臺、衡水被列為國家重點開發區域。對于處于石家莊與邯鄲夾縫中的邢臺，由于多年來的發展速度較為滯后，所以要實現趕超不是件容易的事，所以可轉換思維方式，加強與周邊的近鄰石家莊、邯鄲市、衡水市的協作，形成資源共享、要素優化配置、優勢互補、經濟分工合作的共同發展格局，通過大力發展冀中南產業經濟區，構建以石家莊、邢臺、邯鄲三個核心城市為中心的區域經濟共同體，發揮區域整體優勢，借助外力，從而促進邢臺區域經濟的快速發展。
3.4 融入京津冀都市圈、中原經濟區，借勢發展 國家啟動京津冀都市圈區域規劃和中原經濟區規劃為邢臺的發展帶來了新的機遇。北京、天津由于在資源、交通、產業配置等方面面臨巨大的壓力，邢臺可以作為他們的能源、建筑材料、紡織和農副產品基地，對他們起到重要的支撐作用，同時自身也能得到長足的發展。中原經濟區規劃的實施，將使得邢臺的一些項目成為國家重點支持項目，同時城市的調整改造也會得到國家的大力支持。所以，在“十二五”期間，邢臺要依托自身優勢，變依附為主動，利用橫穿東西、縱貫南北的交通樞紐地位，進一步提高運輸能力，盡快使邢臺市成為河北南部和中原地區的物資集散、要素匯集地，著眼于京津冀一體化，提高區域競爭力，為邢臺的經濟社會發展提供強力支撐。
3.5 加快發展旅游業，打造國內外旅游新格局 國家將發展旅游業列為國家經濟發展的新增長點，邢臺可以以此為發展契機，立足豐富的旅游資源優勢，強力發展休閑旅游業，開發旅游產品，打造旅游精品，促進旅游業向綜合業態發展，逐步將其培育成全市經濟發展的支柱產業。尤其是伴隨京廣高鐵的通車，邢臺已經正式成為京港澳高鐵沿線旅游市場推廣聯盟成員單位，同時邢臺還要加強與京津冀等周邊地區旅游景點線路建設，以 “太行山水、邢襄文化”等旅游文化品牌，打造國內一流、國際知名的旅游休閑產業帶，把邢臺市旅游推向全國乃至全世界。爭取到2015年，旅游業總收入年均增長18%以上，旅游業增加值占GDP的比重提高到5.4%以上，占服務業增加值的比重達到15%以上。
參考文獻：
[1]張曉萌.基于京津冀區域一體化背景下的邢臺市城市發展對策[D].東北師范大學，2009.
[2]孫寧.邢臺市區域經濟發展戰略研究[D].天津大學，2007.
1 引言。
1958 年美國發展經濟學艾伯特·赫希曼在《經濟發展戰略》一書中率先提出“發展戰略”這一概念，重點討論發展中國家如何利用自己的潛力、資源與環境，謀求區域經濟社會發展。自20 世紀60 年代開始，聯合國先后制定了60 年代、70 年代、80 年代三個10 年的“國際發展戰略”，它使得“發展戰略”一詞逐漸越出以發展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運用于發達國家。
2 國外研究現狀。
2. 1 理論貢獻。
（1） 區域平衡增長論。
均衡增長的主要涵義是指國民經濟中各個行業和部門相互協調、共同增長。主要包括賴賓斯坦（H. Leibenstein） 的臨界最小努力命題論、納爾森（ R. R. Nelson） 的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹（ P. N. Rosenstein－ Rodan） 的大推進論，以及納克斯（R. Nurkse） 的貧困惡性循環論和平衡增長理論。
（2） 區域不平衡增長論。
區域不平衡增長論認為增長過程在實質上是不平衡的。其代表理論有佩魯（Perour） 的增長極發展理論、繆爾達爾（Gunnar Myrdal） 的循環累積因果理論和赫希曼（A. O. Hirschman） 的依附理論。
（3） 區域階段發展論。
倒U 型理論（Reversed U － Shaped Theory）
1965 年，美國經濟學家威廉姆森（ J. G. Williamson） 把庫茲涅茲的收入分配倒U 型假說應用到分析區域經濟發展方面，提出區域經濟差異的倒U 型理論。他通過分析24 個國家的國際橫截面數據和10 個國家的時間序列數據，認為國內不同發展階段區域不平等的變化趨勢，地區間收入差異的長期變動趨勢大致呈倒U 型。
（4） 鐘型發展理論（ Bell Shaped Theory）
1980 年。 美國著名區域經濟學家阿朗索（W. Alonso） 提出了“鐘型發展理論”，引入了描述經濟發展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發展初期，國家的增長是不平衡的，存在富裕地區與貧困地區。即使在某一區域內，用各人口組所占財富比例來衡量，社會不平等現象也很突出。
由于某一個或幾個城市增長很快，高速城市化是增長早期的特點。
2. 2 國外典型區域經濟發展政策的戰略選擇案例。
（1） 美國區域開發的“均衡”戰略。
美國在開發不發達地區時，采取的是均衡戰略，其有七個主要措施：
一是對不發達地區實現優惠稅制；二是由政府出面組建經濟開發區，幫助落后地區加快發展經濟；三是以交通運輸為重點，扶持經濟落后地區加快基礎設施建設；四是利用財政金融手段，鼓勵并引導私人企業向落后地區投資；五是優化產業布局，拉動經濟增長；六是有意識提高勞動力索質，注重引導人力資源流向；七是重視對生態環境的保護。
（2） 前蘇聯區域開發的“傾斜”戰略。
與美國不同的是，前蘇聯在區域開發上采取的是“傾斜”戰略，主要是通過建立一些科研中心來輻射周圍地區，為周圍地區經濟發展提供資金、技術、人才支持，以此來促進相應地區的經濟發展。
（3） 巴西區域開發的“發展極”戰略。
巴西在區域經濟發展過程中，采取的措施是在落后地區建立“發展極”并以此形成發展網絡，帶動整個落后地區的經濟開發。巴西“發展極”的建立是通過設立專門的開發機構來指導、組織并實施的。
（4） 日本區域開發的特殊戰略。
60 年代，日本政府為縮小經濟發達地區與落后地區之間的差距，緩解經濟布局的不合理現象，先后制定了四次全面綜合開發計劃，采取了“據點開”、建設“定居圈”和“技術集成城市”等措施來促進區域經濟發展。[ hi138\Com]
3 國內研究現狀。
中國從20 世紀70 年代開始了經濟發展戰略的研究。劉國光（1984年） 在其主編的《中國經濟發展戰略問題研究》中提到，經濟發展戰略是指在較長時期內，根據對經濟發展的各種因素、條件的估量，從關系經濟發展全局的各個方面出發，考慮和制定經濟發展所要達到的目標、所要解決的重點、所經過的階段以及為實現上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；楊萬鐘（1999 年） 在《經濟地理學導論》中提出區域發展戰略是在經濟區劃的基礎上對未來區域經濟發展藍圖的總體勾畫，是進行區域規劃和產業布局的重要前提。方創琳（2002 年） 在《區域發展戰略論》中提出，區域發展戰略就是根據區域發展條件、進一步發展要求和發展目標所做的高層次全局性的宏觀謀劃；單于廣（2003 年） 認為我國當前宜采取非均衡協調發展戰略。他認為區域非均衡協調發展戰略指由于我國各地區發展同一產業或者同一產業投人產出效果不盡相同，在國家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國民經濟較快增長，國家必須集中有限的人力、物力和財力，采取重點開發的方式，并在資源分配和財政投入對重點開發地區的重點產業進行傾斜，以此求得中西部地區和東部沿海地區的共同富裕。
4 結語。
李奇澤、敖明山（2008 年） 在分析了我國區域經濟發展戰略演化過程三個重要的階段，均衡發展階段、非均衡發展階段、非均衡協調發展階段后，作者指出區域統籌發展戰略將是我國今后區域經濟發展將選擇的發展戰略，他認為具有很強的統籌協調力是區域統籌發展戰略的關鍵點，區域統籌發展戰略有強大的資源整合力，具有生態支撐力是區域統籌發展戰略的亮點，具有生態支撐力是區域統籌發展戰略的亮點。區域經濟發展戰略是一個循序漸進的過程，其理論和模式也應保持與時俱進，不斷更新和完善，隨著中國經濟社會的高速發展，新的、適應需求的區域發展戰略將產生。[ hi138/Com]
參考文獻
［1］劉國光主編《中國經濟發展戰略問題研究》，上海人民出版社。1984.
［2］譚祟臺等《發展經濟學》，上海人民出版社。 1989.
［3］張培剛主編《新發展經濟學》，河南人民出版社。 1992.
［4］楊萬鐘主編《經濟地理學導論》，華東師范大學出版社。 1999.
［5］方創琳主編《區域發展戰略論》，科學出版社。 2002.
目前，中原經濟區建設已經上升到國家戰略層面。在中原經濟區建設的總體戰略中，三門峽地區處于中部崛起和西部大開發的過渡區域，目前被定為中原經濟區重要支撐、區域合作示范城市和豫晉陜黃河金三角區域中心城市。政府如何在區域經濟發展中做好規劃、引導、推動、服務、協調作用，構建具有三門峽特色的區域經濟，而區域內的企業，又如何借助中原經濟區建設這一難得的發展機遇，調整、確定企業的發展戰略，促進企業與區域協調發展，實現共贏是本文研究的課題。
一、區域經濟理論簡述
區域經濟理論，是研究生產資源在一定空間（區域）優化配置和組合，以獲得最大產出的學說。生產資源是有限的，但有限的資源在區域內進行優化組合，形成比較優勢后能夠吸引區域外眾多生產要素像該區域內聚集，俗稱“洼地效應”，形成產業集群，特色經濟凸顯。
二、企業戰略與區域經濟的關系
企業戰略規劃是指依據企業外部環境和自身條件的狀況及其變化來制定和實施戰略,并根據對實施過程與結果的評價和反饋來調整,制定新戰略的過程。一個完整的戰略規劃必須是可執行的,它包括企業發展方向和企業資源配置策略。
企業戰略與區域經濟是一種契合和共生關系。政府是區域經濟構建的主題，企業是區域經濟有效載體。政府宏觀引導，區域內企業個體積極參與，形成區域產業經濟板塊。區域經濟宏觀走勢形成了企業發展的小氣候，區域經濟的比較優勢為企業提供了制勝的機遇，區域經濟產業重心的轉移也導致了區域內各企業發展戰略的調整。
三、我國區域經濟發展的典范
談起區域經濟的典范，我們不能不提浙江臺州經濟模式以及福建的晉江經濟模式。
1、浙江臺州經濟模式：
臺州是中國第一家股份合作企業誕生地，是中國當前兩大經濟模式之一的“溫臺模式”的創始者。中科院系統深入地進行研究調查，于2008底首次提出了“臺州模式”，即再生資源－專業市場－塊狀經濟－民營機制”四位一體的區域經濟發展模式。產業集群的崛起對臺州經濟發展起到巨大的推動作用。臺州產業集群數量眾多，近幾年來在質量上也有明顯的提升，如當地的十大支柱產業集群：塑料模具、汽摩配件、醫藥化工、家用電器、電力能源、服裝機械、水泵閥門、工藝美術、新興材料、鞋帽服裝。??
2、福建的晉江經濟模式
晉江是一個農業小縣，資源貧乏。晉江劍走偏鋒，提出“質量立市、品牌立市””的口號，創造了 “晉江經濟模式”。晉江模式源于一批專業鎮和專業村，形成產業集群效益，通過發展產業集群這條道路，使發展為全國聞名的制造基地。經20多年的培育，誕生了恒安、安踏、七匹狼、SBS等一大批中國馳名商標和中國名牌產品，已形成鞋業制造、紡織服裝、食品飲料、建筑陶瓷等一批較成熟的產業集群，聚集各類企業6000多家，被冠以“中國鞋都”、“中國紡織工業基地”等美譽。
四、三門峽地區區域經濟特色及發展趨勢
三門峽市位于河南西部，是中原經濟區、金三角試驗區的交集地，其區域經濟以資源型工業和傳統農業為支撐，資源型行業優勢較強。
三門峽市政府目前正著力推動的三大工程。一是產業聚集區建設：將鋁工業、能源工業、黃金及有色金屬加工、果品加工、煤化工、鹽化工、機械電子、高新技術、商貿物流及現代服務業等確定為主導產業，著力形成產業集群。二是“大通關” ：2011年3月，國家同意設立三門峽出入境檢驗檢疫局和三門峽海關，另外三門峽的國家鋁及鋁制品質量監督檢驗中心正在加快建設，疏通企業進出口渠道。三是“大交通”：三門峽“三縱四橫”交通黃金十字架雛形顯現，使三門峽融入了鄭州、西安“一小時經濟圈” 。
三門峽區域經濟發展路徑設計和臺州、晉江有相同之處，依托比較優勢，主要有礦產資源如：鋁礬土、煤炭、黃金、特色農產品如：蘋果、大棗以及充足的電力等，著力實施的“1333”工程。目前鋁制品中戴卡輪轂、檸檬酸金鉀等品牌優勢已經顯現，這將有效帶動區域內外同類及相關產品在三門峽區域內聚集，區域經濟的“洼地效應”顯現。
五、區域內的企業順應區域經濟一體化要求，調整、制定企業發展戰略，尋求企業發展切入點。
中圖分類號:G521文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)28-0252-02
隨著區域經濟的發展,地方高校與區域經濟的關系越來越密切,在區域經濟發展中的作用也越來越大,由于“在知識經濟條件下,人口和勞動力的文化、科學、技術素養的提高成為區域經濟發展的關鍵?！?[1] 而地方高校是區域人口和勞動力的提高文化、科學和技術素養的主要通道?？梢?地方高校對區域經濟的發展起到舉足輕重的作用。同時,地方高校的改革發展也應該與區域經濟的發展相適應,這樣才能保障地方高校強盛的生命力和區域經濟的可持續發展。
一、地方高校在區域經濟可持續發展中的重要作用
1.為地方政府經濟發展規劃、決策和咨詢提供智力支持
服務社會是高等學校三大職能之一,在當今知識經濟的大潮中,地方高等學校的區域性決定了地方高校與地方社會發展更為緊密,地方高校逐步成為了地方政府決策咨詢的“智囊團”。地方經濟的發展規劃,如產業規劃、工業布局、農業產業開發等等重大的地方性課題的研究,還需要地方高校的積極參與,對相關問題進行全面而深入的研究,切實地為地方政府經濟發展規劃、決策和咨詢提供智力支持 [2]。
2.直接推動區域經濟的發展
隨著區域經濟的蓬勃發展和地方高等教育發展的日益合理化,地方高校培養出來的人才對區域經濟的快速發展起到了極大的推動作用。區域經濟資源的開發、產業結構的調整、經濟結構的優化與經濟效益的提高,越來越取決于區域社會人才的培養與開發,歸根結底,取決于地方高等教育的發展。地方高校為地方社會的發展源源不斷地培養各行各業人才,直接促進該地區社會經濟的發展。歷史經驗證明,不重視區域社會自身的智力開發,單靠外部的物質、技術與人才的輸入是不可能收到顯著效果的。
3.有力促進區域文化的更新
發展區域文化事業需要提供一定的環境與基礎,而地方高?？梢云鸬街匾闹笇c推動作用。地方高校一方面為地方社會培養高級專門人才,另一方面也承擔著傳遞和發展社會主義文化的任務,具有促進區域文化繁榮的功能。首先,地方高校能有力地促進區域文化的發展,區域文化事業繁榮可以較好地滿足區域社會成員對精神生活的需求,區域社會成員豐富的精神生活又可以轉化為推動區域物質文明建設的動力。其次,地方高校能有力促進區域社會文化觀念的更新。區域文化觀念是區域文化繁榮的重要標志,也是整個區域社會變遷的導向與先聲。區域文化觀念更新,從根本上講,是由區域社會變革引起的,但地方高校促進區域文化觀念的正向變遷,起著極為重要的促進作用。
4.有力提升區域科技的水平
“科學技術是第一生產力”,隨著時代的進步,科學技術日益顯示出對推動區域經濟社會發展的強大的推動作用。然而,科技的作用主要通過科技人才的培養與科技成果的轉化來實現,地方高校促進區域科技發展主要體現在兩個方面:第一,區域科技發展主要取決于區域經濟發展是否具有一支數量充足、質量較高、結構合理的科技人才隊伍,要造就這樣一支科技人才隊伍,必須依賴于地方高校的迅速發展與結構的合理調整;第二,地方高校能直接創造和開發新的科技成果,為地方科技成果的轉化提供最便捷的通道,是區域發展新科技成果開發的重要基地,能有力提升區域科技的水平,加速區域經濟社會的發展 [3]。
二、地方高校促進區域經濟可持續發展的重要舉措
1.轉變陳腐觀念,合理定位
大學定位主要包括辦學模式、辦學層次、辦學類型、人才培養目標、辦學特色、辦學規模、服務面向等方面。而一直以來,地方高校在辦學定位上普遍存在著追求“大而全,爭一流”和“重攀比、輕特色”的傾向,模式趨同,目標不明,要么是辦學目標定得過高,脫離學校的實際辦學水平;要么是盲目模仿,貪大求全。然而,“當教育的使命是‘替一個未知的世界培養未知的兒童’時,環境的壓力便要求教育工作者們刻苦思考,并在這種思考中構成一幅未來的藍圖?！?[4] 許多地方高校并未立足自身性質、層次、功能、任務和當地的經濟發展特點,而是熱衷于設置重復率很高的熱門專業,造成資源浪費。因此,對地方高校的定位而言,最為關鍵的主要有以下幾個方面:(1)辦學類型方面一般應確立為教學型大學。教學是地方高校的絕對工作中心,教學是其第一任務。地方高校,辦學規模、辦學設施、師資條件、辦學環境、辦學實力等方面都相對有限,應當也只能把自己定位于教學型大學。(2)人才培養方面應以應用型人才培養為目標。面對地方經濟社會的需要,培養寬口徑、應用性、復合型、動手能力強、適應能力廣的生產和社會活動一線的實用型人才是地方高校的重點任務。(3)在服務方向上必須堅持地方性,面向地方、促進地域經濟發展和社會進步。地方高校的地理區位在一定程度上決定了只有從區域社會發展的需求出發,融入區域經濟、社會的發展之中,才能獲得更大的生存空間。(4)在辦學特色上加強特色建設是地方高校樹立科學發展觀,增強核心競爭力的關鍵。對地方高校而言,培育特色、發展特色、造就新的增長點,是地方高校發展之戰略,是地方高校提高競爭力的重要方式,也是地方高校生存與發展的重要舉措 [5]。
2.瞄準區域市場,調整專業
長期以來,中國地方高校由于受到原有計劃經濟的影響,其專業設置的理念及調整的力度都存在著比較突出的問題。如專業設置貪大求全,特色不鮮明;專業設置與地方社會需求脫節,專業調整過于頻繁等等。許多地方高校在決定專業設置時,往往不重視對區域市場人才供需狀況的調研,也缺乏科學有效的專業論證和預測機制,沒有形成與地方經濟的主導產業發展趨勢相適應又立足于自身辦學條件和辦學特色的切實可行的專業發展規劃,使得專業設置具有盲目性和不合理性。地方高校的專業設置要緊貼市場,緊密結合社會經濟發展的需求,設置新專業,對于一些陳舊過時的傳統專業要及時調整?！坝捎诟镄潞图夹g進步,經濟領域將越來越需要具有高等教育水平的專業人才?！?[6] 為保證專業設置緊貼區域市場,適應區域社會需求,地方高校還必須做好人才需求預測,使設置的新專業具有一定的超前性。為此,一方面要吸收有關政府部門及行業、企業的負責人、專家、技術人員等參加,加強對人才市場和勞動力市場需求變化情況的研究,共同搞好人才需求預測;另一方面要開放辦學,主動走入市場,同區域社會廣泛聯系,加強對市場經濟、社會發展趨勢以及經濟體制、產業結構改革與調整的研究,深入了解人才需求信息,考察人才需求動向與數量 [7]。在此基礎上,才能使所設專業真正適應區域社會各方面對人才的需求,為區域經濟社會建設作出貢獻。
3.加強產學研結合,提高能力
長期以來,高等教育“過于偏重社會科學導致勞動市場上現有的畢業生類別失衡,使畢業生和雇主對高等教育機構傳授知識的質量感到失望?！?[6] 尤其是地方高校,在培養人才上還不能很好地適應地方經濟對各行各業人才的要求。因此,地方高校要培養真正適合地方經濟社會發展的應用型人才,必須加強產學研相結合,首先,建立完善的產、學、研結合的科研開發體系,使科研導向和科研發展策略緊貼市場,使地方高校的科技成果得以及時轉化。其次,強化服務意識,主動走出去,加大學校與企業間的互動開放力度,把解決地方的實際問題作為出發點,在服務地方上多下工夫;通過開放,人才和信息在企業和高校之間可以實現共享,高校能在第一時間內了解社會對人才的需求,從而使學生學習與就業關系更密切,增強學生的就業適應能力 [3]。
4.服務地方經濟,持續發展
“隨著區域社會的進步和區域經濟、區域高等教育的快速發展,中國區域高校社會服務也進入了一個新的歷史發展時期?！?[8] 目前,在中國高等學校中,地方高校占93%,是中國高等教育的主要組成部分。隨著中國區域經濟的不斷發展,地方高校與地方經濟社會的關系越來越密切。因此,地方高校必須樹立為所在地區的經濟服務的理念,將辦學宗旨定位在為當地經濟建設服務上來。這既是時展對地方高校提出的要求,也符合當代高等教育發展的大趨勢。在強調高等教育國際化的過程中,更應強調其地方性,在培育區域經濟發展所急需的人才、加速科技向當地轉化、優化當地資源配置、形成當地特色優勢產業等方面作出應有的貢獻。地方高校能否持續發展,關鍵在于能否立足本地作出正確的前瞻性分析和把握,開拓為地方經濟服務的空間。地方高校要面向區域辦學,區域有多大,“校園”就要有多大 [9]。這樣,地方高校才能源源不斷地為地方輸送各行各業人才,使地方高校與地區經濟的良性互動與協調發展,逐步完善區域內的高等教育體系,開創地方高?？沙掷m發展的嶄新局面。
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Abstract:The women’s football key area young people women’s football’s developmental strategy belongs to the area development strategy， this article chooses the Chinese women’s football key area young people women’s football the area development strategy to take the object of study， the discussion women’s football key area young people women’s football’s area development strategy connotation and the inevitability.
Key words:young people women’s football; area development; strategic research
區域發展戰略是一定時期內區域經濟、社會發展中帶有全局性、長遠性和根本性的重大決策，戰略的策劃必須根據本區域的特點，對本區域進行長遠的規劃，區域發展戰略對區域內的經濟、文化、科技來說都有十分重大的意義。
女足重點地區青少年女足的發展戰略屬于區域發展戰略，本文選擇中國女足重點地區青少年女足的區域發展戰略作為研究對象，探討女足重點地區青少年女足的區域發展戰略的內涵及必然性。
1中國女足重點地區青少年女足區域發展戰略的概念與內涵
根據發展戰略的基本涵義，中國女足重點地區區域青少年女足發展戰略的概念概括為:中國足協主管部門對女足重點地區青少年女足在某一時期的發展，提出行動方針，制定出明確的目標，進而為實現這一目標所做的區域性和長遠性的運籌和謀劃。
中國女足重點地區青少年女足區域發展戰略的內涵是什么?是一種優先發展戰略，具體地說，是在非均衡協調理論的覆蓋下，相對于非重點地區，優先發展重點地區，在重點地區內部，優先發展女足條件相對更好的地區，帶動其他地區，從而使整個女足地區青少年女足競技水平共同提高。
2中國女足重點地區青少年女足區域發展戰略提出的必然性
2.1多種發展理論比較權衡的結果所決定
區域發展戰略具體實行什么戰略要有一定的發展理論依據，發展理論概括起來主要有以下幾種，即均衡發展理論、非均衡發展理論、可持續發展理論、非均衡協調理論。
均衡發展理論不但強調部門或區域間的平衡發展、同步發展，而且強調部門內部或區域內部的同步發展，即空間的均衡化。認為隨著生產要素的區際流動，各區域的經濟發展水平將趨于平衡，因此主張在區域內均衡布局生產力，空間上均衡投資，各產業均衡發展，齊頭并進，最終實現區域經濟、社會的均衡發展。均衡發展理論的缺陷在于，非優勢區域特別是不發達區域，不可能具備推動所有部門和區域均衡發展的資本和其他資源，在發展初期很難做到均衡發展。絕對的均衡戰略在現實中并不存在，因為公平和效率從來都是相互制約和影響的，過分強調均衡發展、平均分配資源和分散力量，勢必以犧牲效益為代價，進入低水平平衡的發展階段。
非均衡發展理論為上世紀中期興起的經濟學理論，認為部門或區域間、部門內部或區域內部都不是平衡發展、同步發展，而是非均衡發展。非均衡發展理論的提出源自人們在資源稀缺的狀態下對如何有效提高資源利用率以促進發展所作的考慮。由于人類生存的社會、自然條件存在著較大的區域差異，統一的資源配置模式顯然難以獲得有效的資源利用率，為了實現人類社會共同發展的宏偉目標，采取適度的“偏好”發展策略，將資源優先配置到社會、自然稟賦較好的區域或部門，使之形成良性的合力區，通過這些有條件的區域或部門優先發展所發揮出的輻射效應與擴散效用等自然力量，帶動落后地區發展，最終實現共同發展。顯然這種戰略的優點是能夠將有限的資源投向效益較高的地方，是效率優先的增長模式。但這種戰略的缺點是:加大對投入產出效益好的地區社會投資，會進一步擴大發展差距，不利于社會公平;“抓大放小”策略容易錯失發展良機，不利于可持續發展。
可持續性發展理論形成與上世紀80年代，是一種持續的發展觀，強調發展狀態、發展能力的可持續性，要求注重長遠的發展，反對謀求一時的經濟利益和一味無限制的發展而犧牲長遠利益，要為未來發展提供更好的條件，創造更廣闊的發展空間。但是由于可持續發展反映的主要是一種后續發展能力，主要考察事物的縱向發展情況。實際上，可持續發展是一種一元性的發展觀，它強調時間上的持續發展，雖然它也關注空間發展上的均衡性，但卻沒有明確的目標指向。體育是一個時空概念，它既包括時間意義上的現實體育與未來體育的繼起，也包括空間意義上各種體育之間、體育與社會之間的聯系和溝通。體育發展既有縱向發展問題，又有橫向發展問題，如體育系統發展的規模、質量、結構、效益四者之間的關系問題，四者之間只能說是協調發展，用可持續發展則顯得有些牽強。雖然體育也要保持它的持續發展能力，實現持續發展，但是它對于一些橫向空間意義上的概念，可持續發展是難以解釋的，是存在一些遺憾的。
非均衡協調發展理論不同于均衡發展理論，也不同于非均衡發展理論，結合了二者的優點，并且對可持續性發展理論的缺點有所彌補。它首先是一種非均衡發展，不僅區域之間是非均衡發展，區域內部也是非均衡發展，然而在這種非均衡推進中必須把重點論和協調論結合起來，通過政府的非自然的調控力，尋求區域間、部門間以及區域內部之間的優勢互補，以先進帶動落后，在非均衡發展中求得共同發展的良性協調運行機制。政府在這種戰略模式中起到至關重要的作用，包括從重點發展部分的選擇，到整個戰略的布局和實施。
綜上所述，中國女足重點地區青少年女足區域發展戰略應該選擇非均衡協調發展理論，實行優先發展戰略，通過政府的非自然的調控力，以先進帶動落后，在非均衡發展中求得共同發展。
2.2我國基本國情所決定
我國還是發展中國家，人口多，資源少，基不出差，而且幅員遼闊，經濟基礎與發展條件不盡相同，區域之間、資源稟賦方面存在著較大的差異，有限的資源均衡配置到各個領域既不現實，也不可能。這是我國女足重點地區青少年女足發展選擇基于非均衡協調發展理論的優先發展戰略的經濟背景。
2.3相關體育政策的保障所決定
一、廣西北部灣旅游電子商務調查與分析
1.網站調查。當前，北部灣旅游網站主要分為以下四類：一是以北部灣旅游為主題的綜合性網站，如北部灣旅游網（）是能夠為游客提供一站式北部灣旅游解決方案的綜合性電子商務平臺，該類網站數量極少，經筆者調查只發現5個；二是地方政府旅游網站，包括廣西旅游局及南寧、欽州等六市旅游局官網共7個站點，如廣西旅游在線（gxta
）主要針對廣西旅游業提供政務公開、旅游資訊、導游培訓、旅游企業監督與管理等信息服務；三是地方性旅游企業網站，該類網站數量較多，約有60余個，構成了北部灣旅游網站的主體，但其服務范圍較小，一般局限于本地，如e北海旅游網（）主要面向北海地區的游客提供信息服務；四是大型旅游門戶網站，據不完全統計，有將近40個旅游門戶網站包含涉及北部灣旅游的網頁，如去哪兒網的防城港旅游專題（/zt/fangchenggang）、樂途旅游網的欽州旅游指南（），該類網頁是游戲獲取旅游信息的重要渠道之一，但由于過于分散零碎，且缺乏深層次區域特色的旅游信息，因此較難滿足游客的需求。
2.問題分析。經過以上調查可以看出，當前廣西北部灣旅游網站建設已取得一定成績，但總體水平仍滯后于旅游業發展需要，與旅游電子商務的要求相差甚遠，其存在的問題主要如下：（1）綜合性大型旅游網站較少，缺乏公共性的廣西北部灣旅游服務平臺，而以地方、縣市景點為主推的旅游網站居多。而且由于缺乏統一規劃，以及在建設過程自身優勢資源分析不足和定位不準，導致所有網站模式雷同、重復建設現象嚴重，很多網站只是簡單的復制其它網站的信息，不同網站上獲取的旅游信息基本相同，例如簡單地將當地景點、賓館酒店、交通運輸等信息堆砌起來。（2）網站專業性不強，功能單一。以上調查的大部分網站都沒有實現網上交易，而是采用“電話預定、線下付款、線下服務”的交易模式。在營銷上，主要是靜態的信息，與旅游者之間缺乏實時有效的雙向互動，也不具備對用戶信息自動收集、分析以及基于此的信息推送和個性化服務等功能。另外，網站安全性不夠也是以上網站普遍存在的問題，對客戶認證、電子支付和商業機密等方面問題缺乏強大的技術支持和保障，導致消費者對旅游電子商務持觀望態度，網站訪問量和交易量有限。（3）旅游產業之間缺乏聯動，未能實現有效融合。旅游產業具有較強的關聯性，基于電子商務平臺進行產業鏈資源的整合和業務深層次合作是旅游電子商務發揮效用的關鍵所在。然而，由于政策法律法規支持不夠以及基礎設施和人力資源方面薄弱以及部分企業電子化程度低等原因，廣西北部灣旅游網站之間缺乏基本的互動合作。（4）各區域電子商務發展不平衡，區域間缺乏合作。由于不同地域旅游資源、旅游業發展水平、信息技術應用和信息化普及程度都有所不同，廣西北部灣區域內各城市的電子商務發展呈不平衡態勢。從地區旅游網站數量上來看，北海地區旅游網站居首，其次是南寧，而欽州、防城港、玉林、崇左四個城市則都只有個別當地企業建有旅游網站。另外，從網站提供的旅游線路可以看出，涉及三個地區以上旅游景點的線路很少，大部分線路只包含一到兩個地區旅游景點，這說明各地區之間還沒有開展網上的旅游合作。
二、區域旅游合作及其對電子商務的影響
1.區域旅游合作的主要模式。區域旅游合作是指區域內不同旅游主體（政府、旅游企業）為適應經濟全球化發展需要，以旅游資源整合為主要手段的合作關系，包括區域間旅游合作和區域內部地區旅游合作兩個層面，涉及地方政府和旅游企業兩種參與主體。從內容上來看，區域旅游合作主要有以下三種模式：（1）旅游資源―產品―市場聯合開發模式。這一模式強調區域內旅游企業及地方主管部門共同開發旅游資源，設計跨越多個旅游目的地的旅游線路，并且整合對外進行形象宣傳和產品推廣。（2）旅游交通―設施―信息系統合作建設模式。作為支撐旅游業的三個重要因素，通過合作可以提高建設效率、減少浪費和重復，實現統一規劃；合作內容包括：高速公路、鐵路、機場、港灣、橋梁等交通項目；酒店、賓館、餐飲、娛樂、休閑、購物、公園等服務設施項目；旅游信息數據庫、旅游網站、旅游電子商務平臺、旅游管理系統等信息系統項目。（3）旅游政策―制度―管理協作交流模式。區域旅游合作離不開政府、企業以及非政府部門等主體之間的全方位合作，不同合作主體的有機合作需要科學合理的政策制度保障。這一模式注重保證旅游業參與各方利益的博弈和均衡，在市場機制和政府協調機制的合力下保證各方參與合作的積極性及利益的最大化。
2.區域旅游合作對電子商務的影響。（1）區域旅游信息化建設與共享是發展電子商務的基礎和前提。旅游業是信息密集型產業，要發展電子商務，必需大量的旅游信息資源作保障。而信息資源的開發往往需要耗費大量的人、財、物力，這極大影響著中小企業開展電子商務的積極性，制約著區域旅游電子商務的整體發展。區域旅游信息資源的分散重復開發也帶來大量浪費，從而降低了區域旅游電子商務的整體效益，不利于電子商務的可持續發展。只有經過統一規劃、建立合理共享機制，實現區域內旅游信息的標準化和規范化，才能實現真正的區域旅游電子商務。（2）區域旅游資源整合是進行網上旅游產品與服務創新的關鍵。旅游資源是旅游產品競爭力的決定性因素之一，如何有效開發利用旅游資源、實現區域內優勢互補、設計有區域特色的旅游產品是解決網上旅游產品同質化問題、提升旅游電子商務競爭力的根本。同時，隨著旅游消費的個性化、多樣化發展，網絡旅游涌現出一站式服務、個性化服務、移動服務、團購服務、社交服務等新興旅游服務模式，而要實現這些旅游服務，首先必須實現對旅游產業鏈上下游以及區域內優勢資源有力掌控。（3）區域內各旅游主體的積極有效合作，是完善旅游電子商務的功能，提升電子商務公信力和整體形象的必需。旅游網站通過與旅行社、景區、賓館、車船公司進行在線合作，才能提供網上查詢、交易與在線訂單處理等功能；與銀行、網絡服務商等合作才能實現網上支付；與第三方企業合作提供擔保支付、信用評級等安全認證服務，才能夠提升網站的公信力，取得旅游客戶的信任；通力合作打造區域性網絡旅游品牌，才能提升區域旅游整體形象，擴大旅游業的影響力和市場范圍。
三、區域合作下的廣西北部灣旅游電子商務戰略選擇
1.政府主導發展戰略。政府是區域旅游合作的第一主體，也是旅游電子商務的宏觀管理者和規劃者，由政府主導來發展電子商務，既可以解決投資、維護、協調合作、認證服務等電子商務發展難題，又能在政策、制度和基礎設施上提供保障。由政府投資建立統一的區域旅游信息數據庫，引導各旅游企業構建內部旅游信息網，并制定嚴格的信息標準；由南寧（單核輻射）或南寧、北海（雙核聯動）牽頭建立區域電子商務平臺作為廣西北部灣旅游信息門戶，其他各城市通過內部網將本地旅游信息資源進行整合集成后提供給區域電子商務平臺。這種政府主導的電子商務發展戰略，可采取G2G、G2B、G2C、G2G2B、G2B2C等模式，具有較強的可操作性，能夠提高旅游企業參與度，增強旅游者對區域旅游電子商務的認知度和信任感。
2.產業聯盟協同發展戰略。在政府主導的基礎上，還可以組建區域旅游產業聯盟，增強產業鏈的協同效應，從而提高電子商務的整體發展水平。旅游電子商務產業聯盟一般通過旅游核心企業發起與相關旅游企業響應的方式組建，例如，由專注于信息流服務的大型網絡平臺（如北部灣旅游網）或電子商務應用水平較高的知名旅行社（如廣西中國國際旅行社）發起，而景區、飯店賓館、交通運輸等相關企業加盟。產業聯盟不是權力機構，但在電子商務發展中起到關聯協作作用，通過信息共享、溝通協作、產品整合、統一營銷等形式，大大降低了各旅游企業的電子商務運作成本，提高了電子商務應用水平和競爭力，從而加快整個區域旅游電子商務的進程。
3.網絡品牌整合傳播戰略。隨著全球進入品牌國際化競爭時代，網絡品牌作為電子商務整體形象的代表，對于提升區域旅游電子商務綜合競爭力至關重要。而區域網絡品牌是由區域內眾多關聯旅游網站精華的濃縮和提煉，分散、獨立開發的旅游網站與信息系統以及參差不齊的網站質量與服務水平必然嚴重影響和損害著廣西北部灣旅游網絡品牌的形象。具體實施措施主要有：構建完整的區域電子商務體系、搭建區域旅游信息門戶、重新規劃整合區域旅游網站、設計具有區域特色的電子旅游產品與服務、組建區域網絡營銷聯盟和統一的形象推廣策略。
4.“服務本位”發展戰略。旅游業的服務依托型和信息密集型特點使之成為最適合應用電子商務的行業之一。從當前廣西北部灣旅游網站建設情況可以看出，其電子商務的戰略核心主要還在于信息傳播和網絡營銷，而忽略了旅游業的本質在于提供滿足消費者需求的各種服務。除基本信息服務外，旅游網站還應提供網絡社區、電子交易、咨詢洽談、信用評價、個性化定制、網絡中介、線上線下整合等深層次電子商務服務。特別是應基于區域合作對旅游電子商務服務體系進行重新設計，在服務內容上通過區域數據共享和挖掘實現個人信息定制、智能推薦、促銷優化和精準營銷等，在服務模式上通過系統集成與外包的方式實現一站式服務、團購服務、服務、移動服務等，在服務平臺上通過網絡互聯搭建統一的電子商務平臺實現政府、企業與個人以及政務、商務和服務的融合。以服務為本位的發展戰略，能夠從各個層面提升電子商務的網絡附加值，進而增強區域旅游電子商務的整體競爭力。
作為典型的區域經濟主體，廣西北部灣要發展旅游電子商務，必須緊抓區域合作這條主線，從各方主體、各個層面入手，加強區域內旅游企業、旅游管理部門、旅游民間團體之間的協作，深化旅游業各個環節、各項要素之間的銜接與融合，打造網絡旅游品牌，開拓網絡旅游市場，為廣西北部灣旅游業開創一片美好前景。
參 考 文 獻
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基金項目：2016年廣西財經學院校級課題《可持續發展戰略下廣西北部灣經濟區體育產業發展的社會化和市場化研究》研究成果之一（編號：2016C074）
2014 年 10 月，國務院印發了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，部署積極擴大體育產品和服務供給，推動體育產業成為經濟轉型升級中的重要力量，促進群眾體育與競技體育全面發展，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。在國家的高度重視下，北部灣經濟區的體育產業得到了迅速發展，北海市舒華體育用品有限公司、欽州杰克斯奇體育文化有限公司、防城港市龍道跆拳道俱樂部等體育用品公司和健身俱樂部的成立為北部灣經濟區的可持續發展戰略下注入了新的活力。以廣西北部灣經濟區和現代體育產業得到國家的高度重視為契機，北部灣經濟區的體育產業應抓住發展機遇，規劃好經濟區內體育產業發展的戰略及對策，為北部灣經濟區的體育產業和經濟發展帶來新的增長點。
一、北部灣經濟區體育產業經濟的現狀
目前，國內的體育產業發展較快的地區有北京、上海、長江經濟帶等，其體育產業在GPD中占的比例在2%-3%左右，并一直保持著較為穩定的增長速度，這足以說明體育產業的光明前景。廣西北部灣經濟區為新興經濟帶，體育產業起步晚、規模小、經驗少，市場經濟體系不夠健全、體育產業結構布局也不合理、管理體制和運行機制整體上也受行政制約，導致體育產業的整體發展水平不均衡，與發達地區相比相差甚遠，但體育產業的發展空間巨大。
2014年，北部灣經濟區內6市50多個縣（區）城鎮，面積約4.25萬平方公里，有2120多萬人口，每年生產總值達1980億元。據統計，北部灣經濟區內的體育場地中，有60%場地集中在中小學和高校校園內，俱樂部和營業性的場館僅占15%，剩余的25%基本為公共開放的場地。在一線城市及沿海發達地區，俱樂部和營業性的場館占35%以上，延伸的體育產業鏈可想而知。因而，當前北部灣經濟區體育產業現狀和消費水平相比發達地區之間存在客觀差別，制約了體育產業經濟的發展，進而影響到北部灣經濟區的整體經濟發展水平，使體育產業難以在整體上成為北部灣經濟區經濟發展的新增長點，北部灣經濟區體育產業要實現可持續發展戰略便是紙上談兵。
隨著廣西東興國家重點開發開放試驗區等工業園區的投入及運行，人們對體育產業也有了新的認識，開始注重社會效益和經濟效益相結合。因此，北部灣經濟區需要不斷向一線城市及發達地區學習并結合實際情況，通過調整優化體育產業結構，培養開拓及大力開發體育產業市場，引入市場競爭機制，增強體育產業化中的宏觀指導，利用北部灣勞動密集的優勢，大力發展體育用品業、體育旅游等相關產業，增強國內以及國際競爭力，才能實現北部灣經濟區體育產業的可持續發展戰略。
二、北部灣經濟區體育產業的經濟功能分析
現代體育已經與經濟緊密結合后形成一種新型的體育產業，并已逐步發展成為現代經濟不可或缺的組成部分。通過近年來世界各國在廣泛發展體育產業和體育運動的趨勢可見，體育產業具有低能耗、少污染的特征，這使得體育產業成為一種可持續性發展的經濟模式。隨著北部灣經濟區的社會經濟迅速發展，人們在體育健身、休閑、娛樂、體育產品、環境及服務等方面的需求也在大幅提高，這為體育產業的迅速發展提供了廣闊的空間。近年來，一些較為成熟的體育功能有健身功能、娛樂功能、教育功能、經濟功能、政治功能、文化功能，單從北部灣經濟區視覺看，體育產業的經濟功能便顯得十分重要，它是體育與經濟社會發展相結合的重要產物，是體育對人體、組織、和社會在經濟層面所起的作用。由此可知，體育產業有著十分巨大的經濟潛力，發展空間廣闊。而北部灣經濟的體育產業與經濟發展的關系是相互促進的關系，經濟的發展也需要依靠體育產業的推動。因為體育產業涉及眾多與其相關的產業，形成的產業鏈足以說明其潛在市場，帶動北部灣經濟區的經濟的發展。
經濟發展的水平和社會需要，是體育產業發展的物質和社會基礎。所以，北部灣經濟區呈現出體育產業與經濟協同發展的互贏互利局面。分析可知，體育的經濟功能在各個層面都有其不同的體現。第一，從個體視覺分析，人們通過體育鍛煉，培養高尚的情操和超越自我的品質以及培養團隊意識與合作精神；還可以使人們達到增強體質、開發智力、養生保健、預防疾病的目的。從個人需要的角度去看體育功能的作用，所形成的體育產業既增強了人們的工作積極性和工作效率及身心健康指數，又促進了社會勞動生產力提高和國民經濟水平的進一步發展。從以上微觀的層面去分析，體育產業能發揮出有效的經濟效果。主要體現在開展各類體育運動時所需運用到的體育器材進行研發，如體育服飾、體育裝備、體育俱樂部等，通過衍生的各種體育產品鏈條的形成，不斷促進體育產業經濟化的運作，從而更加拓寬了體育產業的發展方向。第二，從社會經濟層面分析，隨著人們健康意識的提升，體育產業在北部灣經濟區內越是受到人們重視，影響力直接擴散到經濟區之外，其體育的經濟功能更有利于北部灣經濟區旅游產業、休閑產業、體育用品制造業及其他產業的發展，對區域內人文環境的優化和經濟發展發揮積極作用。第三，社會整體層面去看，體育產業的發展能夠提升城市品位，優化經濟環境和拉動內需及消費，提供和擴大社會就業崗位，提升民生的生活水平，促進北部灣經濟區的經濟增長。
三、北部灣經濟區體育產業的可持續發展戰略思路
目前北部灣經濟區內的體育產業處于發展階段，針對體育產業的發展，必須在體制改革與創新、規范市場和調整產業結構、優化人才和資源整合等方面采取有效措施，形成加快體育產業可持續發展發展的思路。
1.穩步推進體制改革與創新
理順當前北部灣經濟區的體育產業管理體制，對現行體制進行有效整合及改革，去除不必要的體制障礙，促進體育產業門檻全民化，通過招商引資加大體育產業的投入，盤活體育產業的現有資源，在產業結構上進行優化與調整，對體育市場進行改革與創新。
2.建立和健全體育產業投資政策
結合北部灣經濟區實際，制定有利于體育產業加速發展的政策。通過政府的體育產業宏觀管理部門規范市場，調整產業結構，合理規劃產業環境，在提供場地、融資方式、資源配置等給予傾斜政策，鼓勵投資公司、顧問、服務、媒體等體育產業組織成立，形成多元化產業投資的新格局，為優質的體育企業創造更好的發展空間；
3.引進專業的體育經濟人才
北部灣經濟區的體育產業與經濟融合發展過程中，專業的體育經濟人才和管理策劃人才十分缺乏，嚴重影響體育產業與經濟產業的融合發展。因此，應通過優惠政策引進人才，到發達地區、高等院校、大型企業進行人才引進，制定中長期人才保障政策，提高北部灣經濟區的人才質量。通過人才的有效利用，為體育產業發展提供保障，實現體育產業的可持續發展；
4.不斷推進普及體育產業全民化
發展社區體育，通過知識普及、宣傳、引導等形式進一步增強全民體育健身的意識，不斷擴大體育產業服務的消費人群。隨著群眾的價值觀念和生活方式也隨著潮流發生變化，正面引導群眾的消費觀念，讓體育產業服務、健身、消費等成為人們的良好習慣，其對北部灣經濟區體育產業的可持續發展具有重大意義。
結語
目前在國家有關政策對北部灣經濟區的大力支持下，北部灣經濟區體育產業發展應該注重通過社會市場機制合理配置體育資源；更要注重政府的鼓勵、引導和支持；完善體育產業的金融投資機制，鼓勵體育產業鏈延伸；通過發揮區域優勢，使體育產業的經濟功能更適于北部灣經濟區的發展，不斷推動體育產業社會化和市場化，使體育產業成為北部灣經濟區內新的經濟支柱。
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作者簡介：
中圖分類號：U491文獻標識碼： A
Study on the Traffic Characteristic and Development Strategic of Development zone
-A Case Study of Urumqi Economic & Technological Development Zone (Toutunhe District)
Hou jieqiong
(Urumqi economic & technological development zone (Toutunhe district), Xinjiang, 830026)
Abstract: The Healthy and orderly development of development zone depends on scientific and rational planning, making strategic planning timely and effective will laid a foundation for the development of development zone. In the paper, a case study of the Urumqi Economic & Technological Development Zone, analyzing traffic characteristic comprehensive of development zone, then give the content of traffic strategic planning, providing the reference for traffic strategic planning and management of development zone.
Key Words: Economic & technological development zone, traffic planning, traffic characteristic, development strategic
1 引言
開發區發展是一項復雜的系統工程，其健康有序發展取決于園區的近期和遠期規劃，而交通和相關基礎設施是工業園區發展至關重要的命脈[1]。烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）（以下簡稱經開區）規劃管理面積480平方公里，其中園區面積133平方公里，總人口27.4萬。作為國家級經濟技術開發區、國家級出口加工區，由于其獨特的地緣和政策優勢，綜合經濟實力快速增長，產業積聚日益顯現。特別是2011年"區政合一"后，在發展空間大幅度拓展后，正處于快速成長期向成熟期演化的關鍵時期。隨著區域經濟一體化進程的提速，烏魯木齊市（以下簡稱烏市）“南控北擴、西延東進”的空間發展戰略的推進、“三環十二射“路網結構不斷完善、高鐵新區和白鳥湖新區開發建設的全面啟動，經開區交通系統發展正面臨著諸多方面的重大機遇與挑戰。
2 經開區交通特征分析
2.1區域功能
經開區作為烏市的西北門戶，東靠烏魯木齊高鐵綜合交通樞紐，北鄰烏魯木齊國際機場，區內國家干線鐵路蘭新鐵路與北疆支線交匯，擁有烏市最主要的兩大鐵路貨運站-烏北站和烏西站。依托鐵路樞紐及縱橫交織的鐵路專用線，烏西地區和烏北地區已經成為大量物流設施、物流企業、貨運場站及貨運市場的聚集區，成為烏市及周邊地區最重要的貨運樞紐。烏奎高速、機場高速、烏奎聯絡線已經形成了往西北方向、東南方向和東北方向三個主要對外方向的高快速路通道。現狀經開區交通系統在烏市及區域層面的交通功能總體可以概括為“貨運樞紐、過境通道”。
2.2產業結構
任何用地和產業分布的調整，將對整個園區的主要交通的流向、流量起決定影響。經開區的產業分布，根據其聚集效應，結合經開區空間整合規劃，居住主要分布在經開區一期、二期、西站片區和八鋼片區，工業主要分布在二期、合作區、一號臺地、頭屯河工業園區和八鋼片區，高端商務區主要分布在二期延伸區、高鐵新區和白鳥湖新區，并將逐漸形成七大產業園區，如圖所示。
圖1 經開區產業結構分布
2.3交通網絡
由于經開區面積和空間跨度較大，在這種與大城市相當的用地空間范圍下，各功能片區呈分散狀布局，經開區交通網絡形成了依托既有干線公路及城市干道連通各功能片區的大跨度骨架道路，各功能片區在各自行政范圍內相對獨立地構建方格網狀路網的基本格局，此外，經開區東部地區路網密度要明顯高于西部地區。因此，經開區交通網絡總體呈現“小尺度格網、大跨度骨架、東密西疏”的格局。
圖2 經開區現狀交通網絡
2.4居住就業分布
居住地與就業地的分布在很大程度上決定著經開區日常客運出行的主要特征。由于經開區用地性質和發展階段等原因，經開區在區內居民的就業地分布和單位職工的居住地分布兩端均體現出較鮮明的特性，經開區分散布局的各功能片區之間的跨區客運出行需求明顯偏弱。由此也形成經開區特有的“短密、長多、中疏”的啞鈴狀居民出行空間分布模式。
2.5公共交通
經開區居民日公交出行總量為10.2萬人次，居民公交方式出行分擔率為20.9%，遠低于烏市主城區為30.25%。公共交通基礎設施薄弱、服務水平低下、運力不足，線網密度和站點覆蓋率遠低于規范標準，特別是線網發展模式不明晰，公交網絡不成體系，已嚴重影響到經開區居民及企業員工的出行，成為制約經開區發展最為突出的交通問題。經開區現狀公交線網大部分線路屬于郊區線，起連接郊區和主城區的作用，在空間上的主要聯系方向體現為經開區各功能片區與主城區的聯系，其中遠郊線路順路串聯沿線的近郊片區。
2.6貨運物流
經開區貨運交通系統主要由鐵路貨站、貨運倉儲、大型專業停車場和貨運通道等構成，外向型貨運需求突出，作為產業要素高度聚集地區和烏市重要的對外貨運樞紐，貨運交通在開發區交通系統中占有重要地位。目前，經開區年貨運總量為5611.7萬噸，約占烏市年貨運量的30%，由于路網結構缺陷、貨運通道通行能力低、道路功能混淆不清等原因，經開區突出存在貨運集散能力不足，貨運交通與客運交通相互干擾等問題。
3 經開區交通發展戰略目標
1）積極推進區域及烏市交通基礎設施在經開區范圍的建設落實，大力提升經開區在烏市乃至全疆層面的交通樞紐功能，充分體現經開區交通區位優勢。
2）以公交導向發展、市郊網絡一體化為主導，大力構建聯系烏市主城區的快捷化、復合型、多模式的公交廊道和道路廊道，有效突破空間障礙，有機融入烏市城區交通網絡，積極適應烏市城市西延、人口與功能向疏解的發展要求。
3）樹立交通城市化理念，通過規模擴展、網絡優化、功能提升、系統整合，著力促進公路型路網向城市型路網的轉型，形成能有效支撐經開區“大空間、小組團”空間規劃布局的城市化交通網絡體系，統籌協調支撐大工業與支撐現代化城區發展之間的關系，加速引導經開區由工業園區向綜合性新城跨越式發展。
4 經開區交通戰略規劃內容
4.1規劃定位
隨著自治區構建“絲綢之路經濟帶“戰略和“一圈、三帶”城鎮體系的空間結構戰略的提出，烏市“南控北擴、西延東進”的空間發展戰略，未來將形成“雙核、三軸、三大組團”的總體空間結構戰略的提出，經開區迎來了空前的發展機遇。2011年，烏魯木齊進一步提出 “三區六組團”的城市空間結構，其中包含經開區高鐵片區和白鳥湖新區組團。經開區要抓住機遇，依托交通優勢，形成輻射中亞及全國范圍的交通樞紐，通過相關產業和城市功能的提升，建設我國西部地區具有國際影響力的口岸商貿中心和外事交流中心。繼續發展支柱產業，大力培育具有區域優勢的新興產業和先進制造業，借助交通優勢和國際平臺的影響力，形成全疆乃至中亞地區重要的商務中心、物流中心和產業基地。轉變發展模式，從較為單一的“產業區”向綜合的“城區”轉型，利用良好的生態本底，建設烏市重要的生態宜居的綜合城區。
4.2對外交通
結合烏市規劃，重點打造烏市向西開放門戶，結合高鐵新客站、西站、北站、機場等交通樞紐，充分對接烏市“三環十二射”骨架路網，形成暢達市區的快速路、結構性主干路通道系統，利用烏奎高速、烏昌大道、烏奎北聯絡線和規劃建設的新醫路西延、城北主干道南延、西二環、繞城高速等主要通道，加強區域路網與上述道路的有效銜接。特別是烏奎高速、烏奎北聯絡線、機場高速等均將改變道路等級為城市快速路，需重點落實區內道路與這些區域性通道的銜接，充分利用這些區域性通道鞏固和提升經開區的交通樞紐功能，保證對外通道的暢通。
4.3道路網絡
經開區路網布局總體呈現“環+市區放射線+組團聯絡干線”的骨架路網結構特征。經開區環線主要包括：由喀什西路和維泰路組成的經開區一環，城北主干道南延接紫陽湖路組成的經開區二環，烏奎聯絡線和市西二環組成的經開區三環，東坪路南延形成的經開區四環，屯坪路南延組成的經開區五環和西繞城高速。市區放射線主要包括：新醫路西延，蘇州路西延，烏奎高速拓寬快速化，烏昌大道，克拉瑪依路西延。組團聯絡干線主要包括：北站公路，衛星路，融合路。
圖3 經開區規劃交通路網結構
上述道路形成了經開區基本路網骨架，在此基礎上可通過快、主、次、支路的相互銜接和重要交通節點的優化，保證各個區域和功能組團之間的有效連通。
4.4公共交通
結合烏市公交線網規劃、軌道交通規劃和快速公交（BRT）規劃，為實現經開區公共交通和市公共交通的有效銜接，提出經開區公交線網規劃方案。
1）與市區骨架公交走廊的銜接線路
考慮市快速公交，軌道交通和大站快線公交情況，利用二宮高鐵樞紐、黃山街公交樞紐等實現區域線路與市級線路的有效銜接和換乘。
2）先南后東模式的直達市區線路
利用經開區的南向通道，開辟依托于新醫路西延，克拉瑪依西路、西山西路、衛星路南延、融合南路、城北主干道南延的直達市區公交線路。
3）企業通勤公交短駁線
經開區由于企業分布較散，難以完全通過固定線路滿足其出行需求。因此可以引入需求響應公交的概念，在經開區內部規劃企業通勤公交短駁線，重點解決企業職工的短距離出行和通勤出行。
4）區域內組團間聯系線
由于經開區范圍較大，各組團間距離較遠，可以重點考慮八鋼片區、頭屯河工業園區、火車西站片區、白鳥湖新區、合作區等較偏遠區域和經開區一期、二期、延伸區等區域之間的區內聯系線路。
圖4 經開區公交線網規劃圖
4.5貨運交通組織
基于經開區產業園區、物流園區及大型貨車停車場和專業市場的分布和對貨運物流特征的分析，經開區的貨運交通流向可以劃分為對外貨運流向和區內貨運流向。其中，對外貨運為經開區貨運交通的主體，主要分布于各大物流節點各對外出入節點之間的貨運通道上，區內貨運主要分布于各大產業園區與物流園區之間的貨運通道上。根據物流節點分布及主要貨運流向的分布情況，結合道路網絡規劃布局，研究提出如下貨運通道布局規劃方案。
圖5 經開區貨運物流通道規劃布局方案
5結束語
交通發展戰略規劃是一項宏觀的、綜合性的交通規劃，從交通發展的各個方面提出指導性策略和建議。戰略的制定一定要結合不同地區具體實際情況，針對最為突出的問題，綜合考慮實施條件，重點在對外交通、道路網絡、公共交通、貨運交通組織、停車慢行等方面提出近期和中遠期的改善建議，真正的使規劃具有可參考和執行的現實意義，為區域發展做出貢獻[2-3]。
參考文獻
一、引言
21世紀以來，隨著信息技術的迅速發展、市場競爭日益激烈，供應鏈管理作為現代企業管理的思想和方法不斷地發展。供應鏈管理是同一供應鏈上的所有結點企業，包括供應商、分銷商、零售商等，將所處的供應鏈中各種資源進行集成，并對供應鏈中的各種運作進行同步化、集成化管理，從而形成高度競爭力，使得該供應鏈的產品在快速多變的市場中處于優勢地位的一種管理模式。供應鏈管理得到國內外企業的廣泛應用，成為企業發展的巨大推動力。
二、供應鏈管理戰略
供應鏈管理戰略就是要從企業發展戰略的高度考慮管理的事關全局的核心問題。認識和制定供應鏈管理戰略，就是要解決企業在具體實施供應鏈管理方式時所依據的方法論和策略，避免走彎路或出現失誤。
2.1供應鏈管理從運作層向戰略層的轉移
供應鏈管理經過幾十年的發展，現已在發達國家的企業中得到了較為成功的應用，而且隨著人們對供應鏈管理認識的不斷深入，供應鏈管理本身也得到了發展。人們逐漸認識到，要想進一步發揮供應鏈管理的潛在作用，不能僅僅將其看作是一種操作方法，而應該將供應鏈管理作為企業的戰略性問題來考慮。
目前雖然絕大部分制造企業將供應鏈管理列為關鍵或重要管理活動，但是只有極少數的企業達到了世界級水平，大約有75%的企業在平均及以下水平。一個主要的原因是，50%的企業雖然大多數有供應鏈的計劃，但沒有正規的供應鏈管理戰略。其他原因包括：缺乏應用和集成技術的能力，改革關鍵流程的阻力，跨職能的障礙，缺乏有效測量供應鏈績效的評價指標等。
以上情況反映出一個問題，即供應鏈管理對提高企業競爭力的重要作用和它在實際運作中表現出的績效不成比例。產生這些問題的原因并不是供應鏈管理理論本身有什么大問題，而是企業沒有將它看做企業戰略的一個組成部分。因此，需要一個從全局的角度進行規劃的戰略性思考，才能徹底解決上述問題，因為所有這些影響供應鏈管理績效的因素都不是哪一個部門能夠解決的，也不是一蹴而就的。
2.2建立供應鏈管理戰略系統的主要內容
2.2.1組織戰略
供應鏈管理是一種不同于一般管理的模式。雖然這里用了“管理”一詞，但是其含義與過去只在一個企業內部發生的管理行為不一樣。供應鏈管理是同一供應鏈上的所有結點企業，包括供應商、分銷商、零售商等，將所處的供應鏈中各種資源進行集成，并對供應鏈中的各種運作進行同步化、集成化管理，從而形成高度競爭力，使得該供應鏈的產品在快速多變的市場中處于優勢地位的一種管理模式。供應鏈管理是一種合作企業間的協調問題，供應鏈企業要認識到這一點，并在組織結構上進行重新設計，使之能夠適應供應鏈管理的運行要求。如果發生在一個大的集團公司內，公司總部將起到計劃和協調的作用。
2.2.2改革企業的經營思想
創立供應鏈優勢、改變傳統采購模式不僅是一種職能，而且是一種戰略思想。認識到這一點是改革企業原有經營管理思想和模式的重要前提。供應鏈管理的實踐已經表明，它不是一種單純的操作性方法，而是一種改變人們對企業職能再認識的戰略。傳統企業管理模式和供應鏈管理模式的區別主要有：傳統企業的目標是為了銷售而制造，而供應鏈企業的目標是按訂單安排生產；傳統企業的管理目標是減少與優化庫存，而供應鏈管理的目標是創新；傳統企業提高生產效率的主要方法是增加批量，而供應鏈企業提高效率的主要方法是提高企業的柔性。因此實施供應鏈管理只有在經營思想上提高認識，才能制定出符合企業發展目標和供應鏈管理運行規律的戰略。
2.2.3共享信息戰略
企業能夠共享信息是供應鏈的優勢。通過共享競爭信息，使供應鏈上的企業及時制定及調整它們的生產策略，以便在市場上占據主動。制造商、供應商、分銷商愿意彼此開放，并且愿意及早進入供應鏈。
2.2.4利用先進技術的戰略
企業從物流過程自動化、企業資源計劃系統等基本技術做起，把先進技術作為支持供應鏈協調運行的基礎，隨著技術的發展，向新的、更先進的技術推進，為供應鏈獲得優勢。
2.2.5績效度量問題
系統運行績效是執行層努力的結果，績效度量是保持戰略層和執行層邁向共同目標的黏合劑，績效度量是實施任何一種戰略主要內容之一。
2.2.6供應庫戰略
為了保持企業具有較大的選擇余地，與供應商建立廣泛的關系就成為戰略。通過供應鏈創造優勢的企業清楚地懂得每個供應商在資源組合中的應用，因而把與供應商關系看作是高度戰略化的工作。
三、供應鏈的發展趨勢
隨著科技的進步和經濟的發展，企業所面臨的競爭環境已經發生了很大的變化。企業經營模式的進一步發展和通信技術、運輸技術的不斷進步，使得供應鏈及供應鏈管理也在不斷的演變和發展。
3.1供應鏈管理綠色化
供應鏈管理綠色化，就是要發展綠色供應鏈。現在非常強調綠色化概念，因此，企業要從整個生命周期來考慮供應鏈，企業在設計、生產、物流等各個環節要考慮消耗的能源，要減少對環境污染。要讓環保理念滲透到整個供應鏈管理中。
3.2差別化與定制化供應管理
按照顧客的需求來響應、定制化供應鏈，強調顧客或消費者差別化，企業生產產品定制化，差別化與定制化，把供應鏈跟別人區別開進行針對性管理。
3.3面向顧客的價值流管理
首先要從顧客考慮，提供給顧客價值是非常重要的，從供應鏈的時間和成本來考慮，關注顧客的價值流。
3.4集成化供應鏈動態聯盟
在日益激烈的市場競爭中，單個企業難以取勝，往往要多個企業即與本企業經營內容相關的上下游企業結成“聯盟”，“盟友”即是供應鏈上的成員。集成供應鏈就是這樣的企業聯盟。目的是在整個供應鏈中創建生產制造與物流功能的無縫連接，使其成為一個有效的競爭武器。企業要從傳統的管理模式轉向集成化供應鏈管理模式。集成化供應鏈動態聯盟是基于一定的市場需求、根據共同的目標組成的，通過實時信息的共享來實現集成。
四、結束語
隨著科技的進步和經濟的發展，供應鏈及供應鏈管理也在不斷演變和發展。供應鏈管理得到國內外企業的廣泛應用，加強和實施供應鏈管理，可使企業組織簡化，提高管理效率，可從經營戰略上加強企業的競爭優勢。供應鏈管理能力已經成了企業的核心競爭力，成為企業發展的巨大推動力。
參考文獻
[1]王鳳山，葉素文.供應鏈管理[M].北京：機械工業出版社，2010.12
在我國城鎮建設過程中，對于區域產業經濟發展提出了全新的要求與策略。因此為了符合現階段區域發展的具體需求，相關部門要對發展方向進行明確的定位，要在地方資源的基礎上，明確區域產業經濟發展的具體方向與內容，針對存在的問題，要制定詳細的區域產業發展策略，要通過多元化的經濟發展，全面的促進我國區域產業經濟發展。
一、區域產業經濟發展相關問題分析
在我國的經濟建設過程中，區域產業經濟發展有著重要的地位，是我國國民生產總值的關鍵組成部分。但是因為區域產業經濟資源等客觀元素的制約，導致我國區域產業經濟存在著一定的問題，經濟發展受到資源等條件的限制，造成經濟發展策略制定過程中缺乏一定的合理性；在具體的政策執行過程中，無法有效落實相關活動；同時在區域產業經濟發展過程中存在著資源浪費、產業發展不利等問題，這些現象的存在對我國的經濟發展帶來了極大的影響。因此，在市場經濟逐漸成熟的今天，在制定區域產業經濟發展策略的過程中，要根據區域具體狀況、發展趨勢以及自身優勢開展，要明確區域發展的具體方向，進而保障區域產業經濟的可持續性與科學性?，F階段，農村經濟中的剩余勞動力是我國區域經濟發展的中堅力量。大部分人在外出打工過程中累積了一定的工作經驗與資金基礎，為區域經濟發展奠定了基礎。
二、現階段區域產業經濟發展的基本策略
1.提高對區域資源開展的重視。在現代區域經濟發展過程中，首先要明確區域資源的重視，要根據地方區域特色，提高區域經濟發展過程中的核心競爭能力以及風險抗擊能力。要根據不同的區域特色有針對的扶持相關經濟產業。例如，我國東北地區的經濟發展過程中，要提高對糧食、工業等領域的重視；東北具有一重、一汽以及大連船舶重工等裝備制造企業；同時其生態環境還具有一定的人力資源優勢；因此在發展過程中要以此為基礎；而安徽等地盛產各種藥材，因此，在進行經濟發展過程中要提高對藥材資源的開發與利用。同時個別地區具有豐富的礦產資源；在進行區域經濟發展過程中，要以此為基礎，明確發展方向。針對區域特色資源開發可以有效的提高經濟發展效益；相關部門與機構在制定經濟發展計劃的過程中，要明確區域資源特色有優勢，只有這樣才可以有效的促進經濟全面發展。
2.綜合區域資源發展狀況，進行資源整合利用。在區域經濟發展過程中，要對現有的區域資源狀況進行全面的調查分析，為開展相關工作提供科學有效的政策基礎。根據現階段區域經濟發展的實際需，在現有資源上進行調研與整理，為區域資源工作的開展奠定基礎。因此，在進行區域資源分析與調查過程中，要對區域整體環境進行調查，例如對礦產、養殖、畜牧業以及土特產等相關資源進行分析，同時要提高對文化、旅游以及非物質文化遺產等相關民族文化的重視，要對區域經濟資源價值進行全面的評估與調查。
3.明確資源整合的實際需求，明確區域經濟發展過程中的產業支柱。在區域經濟發展過程中，要“實行全面發展、重點突出”的策略，要在區域發展過程中，支柱性產業對經濟發展有著極大的促進作用，可以提高區域產業經濟的整體發展。因此，要根據區域產業經濟資源利用狀況，根據發展策略明確支柱性產業，要對不同資源的發展狀況，利用率之間存在的差異性，制定長期、中期以及短期發展策略，并在此基礎上，全面促進區域產業的整體發展。同時，對于支柱性產業飛發展，也要制定詳盡的發展策略與計劃，要提高資源的利用率，實現地方區域產業的多元化發展戰略方針。
三、結束語
在經濟發展過程中，區域產業經濟發展對我國經濟整體發展有著重要的影響，根據我國現階段的發展狀況、長期發展戰略以及社會的穩定性等多方面的考慮，區域參與經濟發展過程中，要始終提高對經濟發展策略區域制定、執行以及管理工作的重視；要把區域資源作為基礎內容，根據實際的資源發展、利用價值，構建系統的產業鏈，通過支柱性產業帶動整體經濟發展。要將資源開發與利用為基礎，明確重點發展方向，全面實現科學的區域產業經濟的可持續發展，有效的促進區域產業整體發展效率。
參考文獻：
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（一）銀發旅游需求狀況
根據國家統計局公布的數據顯示，2014年 60歲以上的老人已經達到了2.12億。到2050人，預計將達到4億人。老年游客成為旅游市場中的重要力量。隨著生活觀念的轉變，老年人的可支配收入逐年提高，促使了老年人旅游需求增強，預計到2025年，老年人的潛在購買力將高達5 萬億元。
（二）銀發旅游市場供給狀況
國內傳統旅行社推出老年旅游團，在線旅游商也推出針對老年人的旅游產品。如攜程網，推出“爸媽度假游”等產品，未來還會有針對周末游和療養游的產品
國內郵輪旅游市場也發展迅速，郵輪旅游舒適豪華的特點與許多老年人的旅游需求相符，因此也深受老年人歡迎。
二、銀發旅游市場發展的趨勢及存在問題
（一）銀發旅游幾大發展趨勢
1.國內養生醫療旅游受追捧。近年來醫療旅游已經成為新旅游趨勢。例如泰國和日本開發“理療+旅游”溫泉和水療的旅游模式，以理療為特色，深受中老年人歡迎。我國的養生旅游主要是三亞推出的中藥養生旅游，結合養生旅游目的地發展養生旅游，如在旅游產品中加入參觀養生文化園、中式推拿按摩、吃藥膳養生美食等項目。
2.候鳥式旅游養老成為新方式。候鳥式旅游養老是指老年人因為氣候變化，去到氣候宜人的地區暫住或旅游。在歐美國家，候鳥式旅游養老已經相當普遍，退休老人冬天都會到南歐度假養老，南法因此成為度假養老的圣地。我國候鳥式旅游養老發展較好的是海南，冬季氣候宜人，海南將發展旅游養老產業作為發展旅游的重點，將旅游與醫療養生結合。
（二）銀發旅游市場存在的問題
1.缺少針對老年人的旅游產品。國內大多旅行社都沒有針對老年人的旅游產品，大多數旅游線路都是大眾化，沒有進行客戶細分，部分有老年旅游產品的旅行社，產品也比較單一，產品種類不夠豐富。
2.產品質量存在問題。銀發旅游市場存在很多不規范之處，要發展銀發旅游市場，必須要解決這些問題。老年旅游者容易受到價格的誘惑，一些旅行社利用老人這一心理特點推出低價團，服務和質量大打折扣。
3.相關的保險和醫療保障不健全。老年人生理和心理狀況比較特殊，必須有健全的醫療保險才能保證旅行安全。但國內旅行社在這方面仍然不足，一旦老人突發疾病，大部分醫藥費只能自己支付，這樣使老人出游的風險增大。
4.缺少相關的服務。老年旅游團需要更加細心周到的服務，尤其是導游，大多數旅行團都沒有專門針對老人團培訓的領隊。專業導游能夠理解老人的心理，具備急救等基本的知識。
三、銀發旅游市場發展戰略
（一）創新銀發旅游產品
1.鄉村旅游。近年來，居住在城市的老年人都喜歡在周末與家人到周邊旅游，促進了鄉村旅游的發展。鄉村旅游的優勢在于遠離都市的喧囂和優美的環境。娛樂方式也多種多樣，如摘新鮮的蔬菜水果，體驗農家生活。將本地的旅游資源與養生結合，推出符合老年人的活動，摘茶品茶，特色農家養生餐廳，當地特色的民宿等等。
2.郵輪旅游。根據同程旅游的《2015年郵輪旅游出游報告》顯示，中老年游客占游輪出游總人數的81.06%，成為郵輪旅游的主力。郵輪旅游的方式相對比較輕松休閑，不用舟車勞頓，大多數時間在游輪上，用餐住宿都在船上，不需要轉乘其他交通工具，非常符合老年人的需求。
3.房車游。自駕游是新興的旅游方式，老年人自駕游也漸漸流行起來。許多歐美國家流行房車旅游，就如移動的公寓一樣，既方便也能體驗旅途不一樣的風景。發展房車游市場需要完善相關配套設施，包括沿途建立停車休息處，汽車旅館，房車營地等。
（二）注重特色旅游產品，合理宣傳產品
宣傳老年旅游產品時，不應再以低價的方式作為宣傳的方式，應結合老年人的需求進行宣傳，要注重宣傳旅游產品中針對老年人的旅游項目和為老年旅游者的服務，可結合中華傳統文化和傳統節日進行宣傳，以孝心、親情作為重點，更能引起老年人的共鳴。還可推出親子旅游優惠措施，鼓勵子女陪伴父母旅游。
（三）提升服務水平
1.重視老年游客需求，開設旅游專線。隨著銀發旅游市場的發展，老年人不再滿足于走馬觀花的旅游方式。旅行社應有針對性的推出相應的產品。如親子游路線，鄉村游路線，養生療養游等。
2.提供更加細心周到的服務。老年游客的旅游服務應當注意細節。如餐飲方面，應以清淡易消化的食物為主，結合養生的料理。行程安排方面應考慮老年人的體力，乘坐交通工具的時間不應太長。安排住宿應考慮樓層，離通道是否太遠等。
