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降低成本、提高資金的使用率、減少損耗等。利于規?；a的形成。有利于企業的整體擴張。
2.對管理者的管理思想、管理水平、管理方式、管理藝術要求較高。制度化管理、質量效率管理、滿工作量管理、工時考核管理、任務承包管理、責任承包管理、工作時間管理、信仰精神管理、“突擊隊式”管理等各種有針對性的管理方式應運而生。管理的科學性、有效性、針對性、及時性將顯得尤為重要同時，開展人性化管理，充分調動人的積極性和主動性，利用好人的趨同性和依賴性，形成良好的企業文化，樹立企業精神和信仰，也會對企業可持續發展產生重要和積極的影響。(金錢不是唯一的有效手段，崇拜和信仰、信任和依賴才是最高境界)
3.根據不同的市場需求，生產調度調整反應較快，人員調整、調動相對較容易。(不需要合同，一張文書，一紙調令，甚至一個電話就可解決問題)即由需求的產生，到轉化為生產過程(操作)，到產生成品(結果)的效率相對較高。
4.有利于內部形成小型的高質量的專業化的團體(組)，以及最優化的團體組合。有利于產生生產精英，即生產能手、業務骨干、標兵、勞模。這些對生產過程、生產質量、生產效率都將非常有利。這些對企業的發展，特別是高質量、規?；某掷m有效發展至關重要。一個人、一個團隊決定一個企業、集團的發展和命運的事例在世界范圍內屢見不鮮。
5.多數成員對外界的市場變化不敏感，僅僅關心自身利益和身邊環境變化。
企業應對市場變化以及在這種變化中的競爭能力往往把握在少數人手中，他們的思想、能力、工作熱情和方法等往往決定著企業的命運。即關鍵部門對個人能力的依賴性較強，是應對能力相對集中的節點，有一定的脆弱性。權利相對集中，容易造成重大的管理和決策失誤。合理有效的監督方法和機制，重大決策的科學審定等是所有現代規模化企業的重要課題。
6.個體發展空間受到一定的限制，可能導致個體的靈活性不強，競爭性不強，主動性不強，容易造成人浮于事。自主創新的動力不強，容易滿足現狀。責任心不強，容易造成事不關己的現象，(這些現象的形成往往與人性的固有弱點有關)。如果管理引導不利，將產生極為不利的負面影響。因而需要較強的宏觀調控、指導和監督(即行政干預和制度約束)經濟(金錢)調控不能成為唯一的有效手段，企業精神、文化、信仰也會起到重要的作用。
運營模式的內容
企業運營管理最基本的也是最主要的職能是財務會計、技術、生產運營、市場營銷和人力資源管理。企業的經營活動是這五大職能有機聯系的一個循環往復的過程，企業為了達到自身的經營目的，必須對上述五大職能進行統籌管理，這種管理就是運營。
運營管理的對象是運營過程和運營系統。運營過程是一個投入、轉換、產出的過程，是一個勞動過程或價值增值的過程，它是運營的第一大對象，運營必須考慮如何對這樣的生產運營活動進行規劃、組織和控制。運營系統是指上述變換過程得以實現的手段。
現代運營管理涵蓋的范圍越來越大?，F代運營的范圍已從傳統的制造業企業擴大到非制造業。其研究內容也已不局限于生產過程的計劃、組織與控制，而是擴大到包括運營戰略的制定、運營系統設計以及運營系統運行等多個層次的內容。把運營戰略、新產品開發、產品設計、采購供應、生產制造、產品配送直至售后服務看作一個完整的“價值鏈”，對其進行集成管理。
另外，有兩個運營名詞值得注意：一是“首席運營官(coo)”，二是“資本運營”。例如：中寰創世營銷策劃公司-王智輝，首席運營官(coo)的職責主要是負責公司的日常營運管理，輔助ceo的工作。一般來講，coo負責公司職能管理組織體系的建設，并代表ceo處理企業的日常職能事務。如果公司未設有總裁職務，則coo還要承擔整體業務管理的職能，主管企業營銷與綜合業務拓展，負責建立公司整個的銷售策略與政策，組織生產經營，協助ceo制定公司的業務發展計劃，并對公司的經營績效進行考核。
所謂資本運營，就是對集團公司所擁有的一切有形與無形的存量資產，通過流動、裂變、組合、優化配置等各種方式進行有效運營，以最大限度地實現增值。從這層意義上來說，我們可以把企業的資本運營分為資本擴張與資本收縮兩種運營模式。
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臺北捷運公司就是我們俗稱的地鐵公司，負責為臺北出行人員提供乘車服務。提供安全、可靠、舒適、便捷的運輸服務是臺北捷運的使命和宗旨。它的運營管理特色突出。
1 創新營業項目
以運輸本業為主體，包括附屬事業經營（廣告、停車場、商品館、地下街、販賣店、移動聯通）、受委托事業（受臺北市政府委托經營管理，如臺北小巨蛋、貓空纜車）、轉投資事業（悠游卡投資控股公司、捷邦管理顧問公司）、咨詢顧問業務（大眾捷運系統營運管理之咨詢顧問）。獲得政府委托經營項目，為捷運創造新的利基點。
2 行控中心指揮高度集中，統一處理異常事件
2.1 “一呼百應系統” 發生緊急事件后及時錄音，并同時上傳至各部門主管領導手機（含公關部，能夠與外界媒體有效溝通和交流），比常用的報告程序迅捷、真實可靠。緊急事件需要保持高度時效性和客觀性，該系統可以有效解決此類問題。
2.2 “緊急資訊傳送系統” 該系統是學習香港地鐵公司經驗，各車站一旦出現捷運運營的異常情況，必須根據事件原因統一報告行控中心。由主任控制員統一發出緊急資訊，打出后，在各駐點的電腦上會出現像發電報式的聲音，維修人員據此判斷是否前去增援，本部也會即時收到，公關部也能夠適時與媒體協調對接以避免產生負面影響。
2.3 開行轉運列車和護航車 所謂轉運列車時在當日列車編組不變的前提下開出的末班車。末班車開出約五分鐘后護航車發車。它通常用在出現大故障或因信息播報問題引起旅客誤下車等情況中。護航列車雖然極少用到，但卻是體現捷運服務安全可靠的一個重要方面。
3 車站營運管理特色
3.1 溫馨貼心的車站服務 開放哺集乳室；提供電動輪椅旅客續航動力；在鋼構墩柱上進行彩繪，豐富乘客出行體驗，愉悅心情，宣傳當地特色文化。充分考慮旅客的需求，體現人性化服務。
3.2 構建高規格的安全保障 增設高運量車站安全門；建置“月臺區軌道侵入偵測預警系統”，屬于自行開發，全世界首創。設置三道安全屏障，為乘客進入月臺產生的突發事件處理提供有效解決方案。
3.3 啟用捷運逃生體驗營 鑒于莫斯科、大邱、香港、馬德里、倫敦地鐵因人為因素造成人員嚴重傷亡，建置捷運系統專屬逃生體驗設備，供公眾及捷運員工學習捷運防災教育及實地操作各項逃生設施設備。規劃18處主題，提供乘坐捷運應對危機事件的演練場，更大程度保障市民權益。
3.4 成立自主研發中心 1996年01月公司成立研發小組，破解中運量系統電子電路板。累積歷年檢修經驗研發部門可進行電路板之故障暨預防檢修、檢修工法改善、檢修治具開發、自動測試設備開發及儀器校檢。公司自行成立科技研發小組，既節約后期維修成本，更能有效實現“安全、可靠、舒適、便捷”的運輸服務，同時又歷練和培養自主創新團隊，為公司可持續發展提供人才保障。
3.5 票種多樣化，悠游卡整合能力強 整合捷運、公車、火車、出租車、纜車、停車場、醫院、動物園及圖書館等，擴及小額消費市場。一是為倡導綠色環保交通，方便市民出行，允許攜帶自行車乘坐捷運；二是秉承立體交通概念，整合交通資源和與市民日常生活關聯度高的機構，建立一卡通服務體系，方便消費及悠游卡的售賣。
3.6 站臺單行候車區使候車秩序井然 在站臺屏蔽門開啟處規劃“八”字形、僅供一人站立候車區域，比只有上車箭頭而言，一條畫出的窄道從結構上規范乘客候車習慣，讓文明成為一種常識。
3.7 旅客信息系統的標識生動、形象、人文 PIS系統是和旅客直接面對面的溝通和交流方式，人性化、通俗易懂是基本的標準，諸如上面的標識系統就符合要求。
3.8 大客流組織中組織旅客開展豐富多彩的活動 捷運的尖峰時刻別突出的遇到跨年倒計時活動，人潮涌動，擁擠不堪，此時，捷運公司派出大批人力增援關鍵車站，同時為緩解人們等待的焦慮情緒，適時開展互動活動，體現人文關懷。
參考文獻：
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1988年,我國建立了第一條高速公路――上海滬嘉高速公路,近年來,隨著我國基礎設施建設的不斷加快,高速公路建設也進入了快速發展時期,對我國社會經濟起到了重要作用,且目前我國的高速公路大部分是由國有企業或事業單位負責運營,其中相當部分高速公路經營企業是由事業性質的高管局改造而來,在財務管理方面有其獨特之處,因此對高速公路運營企業的財務管理模式進行研究有重要意義。
一、高速公路運營企業的特點
根據高速公路運營管理的特點,高速公路運營企業有如下特點:
1、在高速公路的收費管理方面
高速公路運營企業尤其是國有高速公路運營企業多采用以路段為單位設置路段管理處,尤其是在廣東、浙江、上海等南方地區,路段管理處主要經營收費管理,而將保衛、道路保潔、勤雜等工作對外發包,因此,人員配置較少,可以有效的降低企業運營成本,這種收費管理方式,路段管理處是企業財務管理的一級管理單位。
2、在高速公路的養護管理方面
高速公路運營企業根據轄區內高速公路的具體情況,有計量式養護模式和績效式養護模式。計量式養護模式是指高速公路運營企業與施工單位在簽訂合同時,合同內容明確規定,高速公路運營企業根據施工單位的實際工作量支付最終的養護工程款項,目前,我國大部分的養護模式都是根據這種模式進行工程款項的支付?？冃金B護模式是近年來廣深高速采用的方式,廣深高速公路有限公司與施工單位簽訂養護承包合同,對養護內容、費用和考核做出明確規定,通過這種模式,廣深高速公路有限公司大大降低了養護費用,且提高了養護質量。
3、在高速公路的輔業經營管理方面
高速公路運營企業主要有廣告經營權和服務設施經營權。隨著高速公路在社會經濟活動中的影響力不斷提高,服務區的業務和廣告業務尤其是服務區經營已經成為高速公路運營企業的新的利潤增長點。廣東省高速公路的服務區經營目前已經采用了“集約化、專業化、一體化”的服務方式,充分利用高速公路的網絡資源,建立新的物流配送網絡,做到統一采購、統一配貨,從而降低高速公路運營企業的原料采購成本,提高企業的盈利空間。
二、高速公路運營企業財務管理模式
因為高速公路的投資大、投資回收周期長、維護費用高,在財務管理方面,如果要保證高速公路運營企業的利潤目標,必須進行企業的各項收入支出情況尤其是養護費用管理及專項工程費用做出明確規劃,因此高速公路運營企業尤其是國營高速公路運營企業多采用集權式財務管理模式。同時,通過對資金流、物資流與信息流的同步控制,充分發揮財務管理在整個經營活動過程中的紐帶與動態監控作用。
1、預算管理
高速公路運營企業的預算管理是針對企業日常發生的各種活動進行的預算,分為預算編制、執行及考核三個方面。
高速公路運營企業因為組織結構復雜,預算的編制一般采取自上而下與自下而上相結合的編制方法。科學合理的預算方案是成本管理的基礎,首先由母公司根據戰略目標、過去的經營情況,按照企業組織架構制定企業成本預算目標,各下屬公司的財務部門根據上級下達的預算目標及實際情況預算次年的成本費用開支情況,母公司匯總各部門的數據后,結合次年的經營狀況、歷年的經驗數據等因素進行綜合分析、合理調整后制定一套完善的預算方案。同時,預算方案根據公司年度經營計劃的變動進行動態調整,使之始終能處于科學可行的狀態。
預算的執行是成本管理的重要一步,實施效果直接關系著預算管理作用的大小,因此,在執行過程中必須嚴格按照編制的預算進行,將預算與日常業務結合起來,且積極對預算執行情況進行考核。為保障預算方案的準確性及保障預算方案得以實施,完善合理的預算制度應該包括預算編制流程的規定、預算執行情況匯報和分析的規定、獎懲措施的規定等。
2、征費收入的管理
車輛通行費收入是高速公路運營企業的主營業務收入,直接影響著企業的利潤。收費管理是一項繁瑣但非常重要的系統工程,如何做到合法合規收費,如何保證通行車輛主動按章交費、杜絕或減少漏收的情況,這些工作相對繁瑣,但是對于企業的經營卻至關重要。因此,征費收入的管理是財務管理的重要內容,可具體細化為以下幾方面:
(1)進行詳細的年度收入預測
高速公路運營企業的年度收入預測主要是財務人員根據年度車流情況、車流增長比率預測、收費標準等因素,進行下一年度的收入預測。收入預測要盡可能詳細,能夠細致到每個月、每個收費站的情況,盡可能體現不同種類車輛的通行情況。
(2)注重現金管理,保證現金和票據之間的互驗證性
現金是高速公路運營企業的收入命脈,直接反映了高速公路運營企業的生產經營活動的能力和經營成果。因此做好現金管理、保證現金安全至關重要?，F金管理的目的,是在保證高速公路運營企業生產經營活動和按期還本付息的現金需求的基礎上,盡量節約現金用量,降低現金成本,提高現金使用效率。同時,積極做好票據管理,保證現金和票據之間的對等性。
另外,現金管理的另一個重要的內容是利用某些模型或方法估計出理想的現金余額,并在實際余額與理想余額不一致時,采取短期融資策略或采取歸還借款。由于高速公路現金流入量特別大,可利用富余現金投資于有價證券等策略,使之達到最佳狀態。
3、營運成本的管理
成本費用管理是高速公路運營企業財務管理的重點,直接體現了財務管理水平的高低,也跟企業的利潤有直接關系,尤其是在金融危機的影響下,不少企業在資金方面都出現了不少問題,做好企業的成本管理顯得尤為重要,根據高速公路運營企業的實際情況,一般營運成本主要包括日常管理費用和維修養護費用。
(1)日常管理費用的管理
高速公路運營企業要實現對日常管理費用的有效控制,一方面需要嚴格執行人員的定崗定編,盡量精簡機構和人員,不隨意進行人員增編,即使要進行人員增編,必須經過嚴格的實際論證、多方討論、審核方可通過。另一方面對業務招待費、差旅費等重點支出項目及臨時性的特殊支出、大額支出實行重點管理,對于審批手續進行科學完善,財務部門要及時準確地統計、分析水電費、車輛費、通訊費和辦公費等各項開支,制定完善的日常行政管理制度,厲行節約。
(2)維修養護成本的控制
隨著高速公路運營時間的不斷增加,高速公路運營企業用于路面養護和設備維修的成本逐年增加,成本的核算、歸集對企業經營策略、盈利情況的影響特別重要,如果成本核算不正確、不完整、提供的成本資料就不能如實反映工程成本的實際水平;成本核算不及時,就不能為經濟管理及時提供信息。財務管理部門需要采用合理的費用分配標準和科學的成本計算辦法,及時歸集和分配施工費用,正確計算出各項工程的實際成本,為企業提供完整、及時、準確的成本核算。
三、結語
綜合來說,高速公路運營企業的財務管理已經不僅僅是預算編制、執行和監督,會計核算、審計等具體內容,而是已經初步形成一套科學合理、比較健全、符合實際的制度體系,高速公路運營企業的集權式財務管理模式最大的特點是內容精細、管理精細。
這種精細化的財務管理模式一方面,預算實行全額收支預算,將高速公路運營企業的各個下屬企業、收費站點業務范圍內的收支分門別類統一納入預算管理,所有收支活動納入經費集中支付的軌道,針對各自收費站點滯留現金,資金零星分散的情況,高速公路運營企業在公司內部建立統一管理、集中調度的資金使用權限管理制度,將現金支出的批準權高度集中,實現了資金的統一調度,減少了資金沉淀。
另一方面,通過對征費收入和營運成本的細化、分解和整合,能夠最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本。高速公路運營企業在進行日常費用管理時,對每一崗位、每一項具體的業務,都建立起一套相應的工作流程和業務規范,將財務管理的觸角延伸到公司的各個生產經營領域,通過行使財務監督職能,拓展財務管理與服務職能,挖掘財務活動的潛在價值,為高速公路營運管理發揮杠桿調控作用。
參考文獻:
[1]王文錦.高速公路企業財務管理.北京:人民交通出版社,2003
所謂資本運營，是指以利潤最大化和資本增殖為目的，以價值管理為特征，通過生產要素的優化配置和產業結構的動態調整，對的有形和無形資產進行綜合有效運營的一種經營方式。資本運營實施的實質是在產權界定清晰的基礎上，從企業所有者的角度出發，強調企業可以支配的一切資源按資本化運作方式進行重組和優化配置，使有限的資本取得最大的效益。
經過初期的摸索階段，我國四大資產管理公司處置不良資產的工作進入了逐步規范、穩步發展的時期，并逐步形成了一套符合國情的不良資產的處置模式。僅2001年，我國四大資產管理公司處置不良資產已超過1200億元，達1245億元，回收現金逾256億元，較好地實現了資產回收最大化的運營目標，表明了我國處置不良的能力進一步增強?？梢哉f，資產管理公司利用其400億元的有限資本去拉動近1.4萬億元的不良資產的回收和變現，基本實現了資本價值的增殖，提高了資本積累的效率。
一般說來，資產管理公司是為了分離銀行不良資產、化解我國金融風險、促進國有企業轉變經營機制而設立的。四大資產管理公司共接受四大國有商業銀行不良資產1.4萬億元，四大商業銀行不良資產率因此而平均下降超過9%，使國有銀行減輕包袱，輕裝上陣，為其入世后的競爭創造了有利條件。國有企業是國民經濟的支柱，四大資產管理公司已對我國1000多家產品有市場，技術先進，有良好發展前景的國有企業實行了債轉股，涉及金額4000多億元，使這些企業負債率大幅下降50%以下，提高了企業的市場競爭力。由此可見，資產管理公司資本運營起到了中流砥柱的作用，更有利于中國金融業、國有企業等面臨中國入世的嚴峻挑戰、競爭和發展。
資產管理公司在近兩年的資本運營中，處置不良資產的手段日益創新、日益完善，多元化的格局正在形成，以債務重組、資產置換、訴訟追償、債轉股、租賃、外包、轉讓、投資銀行等10多種形式對不良資產進行管理和處置，加快了處置速度，提高了處置效率，四大資產管理公司根據自身特點，采取相應措施，形成了自己的特色。2001年，華融公司海外演藝之后，又在上海實行捆綁式的打包處置，實現回收現金128億元，實現了規模效益；長城公司則選擇和采取以最大限度保全資產為基點，以依法、風險為手段，以“公允價值”為依據的政策組合；東方公司全年處置帳面資產182.91億元，回收資產85.13億元，資產回收率達46.5%。由此不難看出，資產管理公司在處理不良資產的資本運營中逐步形成了良性資金融通體系，使死資財變成了活資財，實現了不良資產的國民經濟再增殖。
二．資產管理公司資本運營中的與弊端
因為資產管理公司才剛剛運營不到兩年的時間，在實踐中暴露出來的問題還不多、還不嚴重。但是，從長遠的觀點來看，把資產管理公司納入到國有企業改革、民間和私營經濟的培育、金融組織體系和資本市場的建設等統籌考慮之中，從資本運營的角度考慮資產管理公司的資本運作，則當今狀態的資產管理公司的資本運營仍存在許多值得注意的問題，潛在著許多弊端。
一．中國市場經濟體制不完善，經濟氣候環境不理想，給資產管理公司處置不良資產帶來了很多困難，各資本運營的正常運作造成了諸多障礙。
在市場經濟環境中，企業必須建立符合競爭性市場經濟體制要求的資本運營機制，依托發育良好的資本市場，才能有效的實施資本運營。而我國經濟市場則處于由計劃經濟體制向主義市場經濟體制轉軌的時期，資產管理公司不是市場經濟體制的幸運兒，而是由我國政府主導的金融制度創新，是中國轉軌經濟的特殊產物，這種特殊性是美國等發達國家的資產管理機構所沒有的，更與資本運營所需的市場條件造成了直接矛盾。因此，我國資產管理公司在與市場接軌上還不成熟，不完善，其資本運營的必要市場條件將受許多市場不良因素如世界金融市場沖擊、國家貨幣政策、入世后的匯率風險等諸多因素的，在不完善的經濟氣候條件下，將致使資產管理公司處置不良資產的資本盤活、變現等難度增大，不利于資產管理公司的資本運營和發展。
〈一〉國有企業改革任重而道遠。眾所周知，國有銀行的不良資產是國有企業經營不善的反映，更是計劃經濟體制下盲目的投資、有國家政府出面變相貸款的不良產物。因此，要徹底解決國有銀行的不良資產，只有率先讓國有企業轉變經營機制和經營觀念，走出大多數國有企業虧損破產的窘破之境。但是，國有企業自改革開放以來，由于體制和機制的原因，總體業績持續下降，并且隨中國入世和市場競爭的加劇，國有企業經濟范圍自90年代以來開始出現凈虧損，淪為“虧損經濟”或“補貼經濟”。例如，1998年7月末，國有企業資產負債率為65.4%，凈虧損92.8億元，成本費用利潤為-0.7%，在14923家國有大中型企業中，有6042家虧損，虧損面達40.5%，到1999年6月末，虧損面進一步擴大到55.1%（國家計委宏觀經濟研究院，1999）。因此，在10年之內，國有企業又將產生一些不良貸款，其來源包括：一是一批現在業績較差的國有企業經營狀況繼續惡化，即資產管理公司的老成員不能退出；二是一些現在看起來經營良好的國有企業由于不適應入世后更為激烈的競爭而陷入困境，即資產管理公司的新成員又要進來?？梢哉f，國有企業是我國國民經濟的支柱，國有企業市場機制的運作直接左右著我國經濟體制的轉軌程度，左右著我國經濟體制狀況的大氣侯，在這種市場經濟體制的現狀下，資產管理公司——中國不良資產的投資處置銀行要完全嚴格走市場化道路，將受當今市場化條件不足的極大限制，將受國家政策風險、國家產業導向等多方面市場因素的限制，將導致資產管理公司的資本運營不能完全按市場化導向運作，不良資產的呆壞賬系數變大，致使資產部分流失。
〈二〉資產管理公司處置不良資產的市場狹小。首先，我國的資本市場狹小。在2000年底，雖然我國證券市場股票總市值首次達到4.8萬億元，相當于當年GDP總值的5%，但是，不能流通的國有股和法人股仍占多數，流通總市值為8200億元，相當于GDP的17%，而截止到2001年底，資產管理公司從商業銀行收購的不良資產已高達1.4萬億元，遠遠超過市場流通總值。而且，我國商業銀行不良資產的證券化等金融創新是由政府推動的，這就致使資產管理公司在處置不良資產證券化的道路上受到政策的限制而不是市場的限制，導致不良資產的處置難度增大。其次，我國的股票市場非常脆弱，政策性明顯，在貨幣政策都難以啟動的情況下，試圖想用之于不良資產的處置，更是難上加難。再次，不良資產對外資開放，由于受其他政策和市場體制問題的影響，還不能大規模展開。這就使外商對我國不良資產的投資產生顧慮：收購我國不良資產是否存在依據；作為一個債權人，他們的權利能否執行；人民幣沒有完全放開，對他們的投資將產生極大影響。國有企業的不良資產，又不同于美國儲金會的房地產等抵押貸款，再加上國有保護等因素，感興趣的對象可能不多，除非大比例折價。
〈三〉我國商業銀行不能走市場化道路，將會給市場體制改革帶來壓力，給資產管理公司資本運營的市場體制等運營條件帶來沖擊。，我國金融業特別是銀行業一直是政府介入最深的行業之一，政企不分，計劃經營日久，規模龐大，地位顯要，由此而造成企業制度的建立、股份制改造與上市的難度加大。在其市場化的經營沒有確立之前，還將在一定程度上延續銀行業計劃經濟體制下的政策性業務，以及對貸款對象的所有制偏向，還會產生新的不良資產。所以，只有國有銀行徹底擺脫行政性干擾等因素，完全進行市場化運營之后，才能從根本上杜絕這種體制性的國有企業不良貸款的普遍發生，而改變當前的狀況決非一朝一夕的事情。
二．權屬、關系、程序以及資產管理公司的定位問題是資產管理公司處置不良資產的四大難題。
我國四大商業銀行的巨額不良資產是由計劃經濟體制的不合理而造成的，這些巨額不良資產的債權、其權屬等問題受到各級政府的干預過重。因此，對債權類資產，其權屬問題集中在購買時購買人對他所購買的債權究竟有什么樣的處置權利。根據現行的《擔保法》，在債權人不能清償到期債務時，債權人不能直接以抵押物抵債，而是必須與債權人協商或經法院裁定后，以拍賣、變賣、折價方式所得價款抵債，這是資產管理公司手中債權的一個較大難題，會使購買價格與拍賣、變賣后的價款產生差距，致使資產管理公司的資產在資本運營中流失?？v觀國際上處置不良資產的成功經驗，許多國家都在這一點上授予資產管理公司特別的權利，即債務人不能按期清償債務的，資產管理公司就可直接有權處置抵押物。對產權類資產，其權屬問題集中在究竟能否正常過戶？更何況資本運營是建立在產權界定清晰的基礎之上的，因而，只有解決了權屬問題，才能解決債權人與買方之間的交易關系，使得交易成功。至于程序，資產管理公司一般可根據不同的債權的分類采取不同的處置方式，而確定不同的處置程序。這就使資產管理公司在處置不良資產的資本運營中的權利得到充分發揮，對國有資產評估、分化國有企業的不良資產的工作勢在必行。
四大資產管理公司屬于國有獨資，管理人員多采用行政任命而不是聘任制，資產管理公司的監督和管理屬于人民銀行、國家經貿委和財政部，而人力資源經營是資本運營的核心。企業通過實施人力資本經營，可以有效增強技術的開發能力、創新能力和擴張能力，以搶占市場競爭的制高點，實現資本價值的迅速增殖。因此，資產管理公司產權機構單一，其機構性質與業務功能搭配不當將使資產管理公司的定位問題不明，不利于不良資產的處置工作。根據2000年底頒布的《金融資產管理公司條理》，我國資產管理公司以“最大限度的保全資產、減少損失為主要經營目標”，由此決定資產管理公司是一個由政府扶持和運作的金融機構，不以追求利益為目的，因此，資產管理公司的性質主要是事業性的，而非企業性的。但其從事的不良資產的處置業務又非常明顯的屬于競爭性企業領域的范圍。以事業性單位從事企業性業務，是現今資產管理公司定位上的一大誤區。在這種矛盾之下，資產管理公司的治理機構和激勵體制難以建立，勢必影響資產管理公司的資本正常運營。
資產管理公司作為一個事業性的單位，國家必將賦予其特殊權利，資產管理公司利用其特殊權利去行使企業事務，將過于介入市場，在一定程度上扭曲市場，改變當今市場基本是公平競爭的格局，影響我國市場化進程的進一步推進。原因在于，四大資產管理公司在債轉股企業中的特殊地位，如果企業能夠上市，則資產管理公司理所當然的是其上市的推薦人和承銷商，其他證券公司則處于競爭的劣勢地位，如果其以后還能從事非債轉股企業的投資銀行業務，則它就是享受政府特殊待遇的金融機構，而金融業是一個競爭性行業，政府機構的過度介入將在一定程度上影響市場機制作用的發揮，形成我國推進市場化改革的一重大阻力。
三．法律環境不完善，將不利于資產管理公司處置不良資產中的資本運營，導致國有資產流失量加大。
商業銀行在經營和管理中不對資產作法律評價，導致資產的法律損耗不能作為決策的重要參數出現，從而影響了決策的合理性，對資產管理公司的資產質量構成潛在威脅。突出問題表現為：一是已超過時效和期限的債權數量驚人，銀行信貸有效資本的抵押物的法律約定環境不健全，只能在一些即定法律的基礎上作資本保全的工作。二是尚未建立起合法合規性的檢查系統，使公司資本確定、“揭開法人面紗”等法律制度受企業改制行為的沖擊，無法起到防止債務人減少信用資產的作用。三是破產制度不完善，債權人的利益被忽視，破產成為逃債手段。四是不良資產的評估法律不健全，中介評估處理漏洞過大，廉政環境建設不足將導致資產管理公司的部分資本運營失敗。五是公司治理機構的不完善使關聯公司之間權責不明，以致借助關聯交易來逃債的行為大量發生。六是司法是保護債權的最終手段，但一方面，證明規則的機械化使債權人處于舉證劣勢，證明不了逃債；另一方面，地方保護主義、人為的道德風險的作祟又使司法有時候反而為逃債所借用，如假保全、假執行等。
資產管理公司主要是一個政府主導的金融創新機構，而且其級別特別高，機構龐大復雜，所以政府、企業、銀行、資產管理公司之間的人事關系較復雜，并且官方機構慣用行政思維，辦事效率低，給資產管理公司處置不良資產的資本正常運營作了一個無形的繭。在不良資產的處置過程中，不良資產的企業，以及各級地方政府從自身利益出發，可能多方賄賂資產管理公司的執行人員，并且資產管理公司再處置不良資產中缺乏公開透明度，帶來了極大的道德風險。去年3月份，湖北宜昌的猴王集團突然破產，致使華融等三家資產管理公司蒙受了巨額損失這一事實就反映了這一問題。資本運營需要有健全的法律體系作保證，所以，建立良好的法律環境、適當的運用法律手段是化解和處置不良資產的最終憑借，只有依賴于金融法制，才能確保不良資產化解過程的平穩進行。故而，我國金融法律體制的改革是當今金融體制改革迫在眉睫的的首要任務，勢在必行。
三．資產管理公司資本運營的新思路及其發展趨勢
當前，國際上金融機構的演變呈現“集團化、全能化、國際化”的特征，在一些發達國家，一流的金融機構都采用了金融控股公司的集團化模式，其中包括我們熟悉的花旗銀行、匯豐銀行、渣打銀行、德意志銀行等。我國已經加入世貿組織，金融業的全面開放將逐步展開，屆時，國外的這些全能化、巨型化的金融集團將與我國金融機構展開競爭，因此，我們必須及時調整產業結構，根據中國國情，借鑒國外先進經驗，走出一條化企業管理、形成良性資金融通體系的發展之路。
一．資產管理公司的資本運營與不良資產的處置要借助良好的市場運營機制。
資產管理公司不是一般的商業，處置不良資產也不是普通的商業行為。在某種意義上他關系到穩定、穩定和財政收支平衡。銀行不良資產只有在市場化的條件下才是顯性化的，更需要借助市場機制來解決。因此，完善市場機制，強化市場約束，在不良資產的處置、變現等資本運營依托于良性市場的資本運營機制，使資產管理公司成為合格的市場主體，將加快不良資產的處理進程。
〈一〉加快資產管理公司的市場化進程，走“官辦民營”的新途徑。資產管理公司在進行資產處置時，保持資產管理公司對資產的所有權及決策權，而將經營權承包給現有的或潛在的投資銀行、私營企業主、外資銀行等其他中介機構，可以化解當今資產管理公司的巨額不良資產，分散資產管理公司集中經營的巨大風險，有助于最大限度的保全資產，減少資產流失。
1．建立一套以招標為基礎的標準程序。資產管理公司在處置不良資產時應加強市場營銷的宣傳和市場營銷的力度，使不良資產大眾化，民間化。對此，資產管理公司應形成一套招標的標準程序。具體步驟如下：第一，資產管理公司根據預定的程序會對資產作一個初步評估，并在此基礎上決定處置方案；第二，資產管理公司準備一套詳盡的資料來介紹要出售的資產，并說明資產管理公司所要求的底價等條件；第三，四大資產管理公司單設在某地組成常設的不良資產處置市場，將待出售的資產拿到市場上統一招標，統一處置；最后，資產管理公司在各投標中作選擇，以謀求資本運營利潤最大化的經濟效益。
2．與專業的投資公司成立合體經營。資產管理公司利用其特殊性，可以與多家投資公司達成協議，加快不良資產的處置力度和進程，其基本設計為：第一，雙方共同合營體注資。第二，合營體還可以通過舉債進一步融資，然后用注入的資金和舉債所得向資產管理公司購買不良資產。第三，投資專業公司負責合營體的日常運作以及資產的管理與處置，資產管理公司不作干預。第四，合營體出售資產所得收入首先用于還債，剩余的則在資產管理公司和專業投資公司之間按預先約定的比例分配。
這樣的合營方式一方面考慮到政府機構的局限性，使資產管理公司擺脫了資產管理和處置上的細節操作，另一方面引入了專業公司來負責資產的管理和處置，既可以解決不良資產管理公司資金短缺的現狀，又可通過適當比例分利來調動其積極性，有助于最大限度的保全資產，減少損失。
3．采用多種手段吸引外資。鑒于我國的不良資產數目龐大，而國內又缺乏市場，為此，資產管理公司應運用多種手段來引進外資，使得資產管理公司處理不良資產的市場供需有導向，使市場國際化，以無形的市場準繩來加快不良資產處置的國際化進程。我們可以通過以下兩種方式去實現：其一，資產分離。因為不良資產在定價時未知量很多，隨機性很大，導致購買不良資產的風險很大。因此，資產管理公司可以靈活的處置不良資產，將定價太難的一部分資產劃出，以后再做處理，還須通過種種市場運營機制與外商共同分擔資產，實現資本價值的最大化增殖。這樣可以使外商比較放心的闖入不良資產的處置市場，給我們帶來更多的先進管理經驗和新的競爭機會，加速資產管理公司資本運營國內市場國際化進程。更有利于我們建立企業管理體制，使資產管理公司處置不良資產作向良性化的資本運營市場循環體系，以提高資產管理公司的競爭能力。
總而言之，通過“官辦民營”、分解資產管理公司的許多具體業務，可以節約其組建和運營成本，而且能把不良資產從銀行的資產負債中剝離，有利于資產管理公司的股份制改造上市，同時還能培養這些承擔不良資產處置的國內外投資公司、私營企業、證券公司、投資銀行等的資本運營創新能力，有利于資產管理公司競爭力的提高。
〈二〉資產管理公司實行股份制改造上市，采用集團控股公司的模式經營。
，資產管理公司屬于國有獨資金融機構。眾所周知，四大國有商業銀行正是由于國有獨資這種產權安排的體制性弊端，使四大國有商業銀行面臨資金不足、激勵約束機制不健全等問題。因而，資產管理公司應以商業銀行為前車之鑒，提前做好股份制改造和上市的準備工作。
資產管理公司股份制改造上市可以彌補我國資產管理公司資金來源的不足，使資產管理公司由一個由政府主導的金融創新機構徹底轉換為一個以盈利為目的的企業集團。第一，在公司性質方面，資產管理公司由國有獨資、官辦官營轉向多元投資主體參與、市場化運作；相應的，由一個不以盈利為目的的事業單位轉變成一個以營利為目的的企業。第二，在產權結構上，改造初期，國有資本的比重比較大，但隨著民間資本、投資公司、外資等的不斷進入，而國有資本的數目保持不變，日而久之，國有股由控股逐漸失去控股地位，乃至論為小股東，甚至在必要的時候可以考慮股權出售等方式撤出國有股。
現在資產管理公司采用的是總公司、分支機構為一體的資本運營管理體制，而不是多個法人組成的集團制。由于資產處置過程中的問題層出不窮，而且各個地方的情況千差萬別，在實踐中基于嚴格授權基礎上的決策機制難以適應工作的需要，決策程序復雜，費時費力。因而，可以考慮將資產管理公司辦成集團公司的模式，將各辦事處改為子公司。這樣做的好處在于：一.克服了種種不利的弊端，各子公司可以擁有自，易于發揮其積極性、主動性和創造性；二.集團制是資產管理公司股份制改造與上市適應的形式；三.資產管理公司采用集團制是順應經濟組織體系的需要；四.有利于與世界經濟國際化的接軌進程。
〈三〉與人民銀行完美結合，充當中國金融稽查的角色，對國有企業資產進行監管。
由于國有獨資的資產管理公司是由我國政府主導和扶持的金融創新機構，不同與國外資產管理公司是市場的產物，而且我國先行基本情況決定了資產管理公司的長期運營（不局限于10年），我們不妨利用其特殊性，充分發揮其特殊的性質特征，與中國人民銀行完美結合，行使中國人民銀行金融監管的職能，作中國金融稽查機構，實現對國有大中型企業國有資產的監管，便可以與我國的經濟體制改革同步進行，并在市場化建設中發揮更為重要的作用。
二．健全制度，完善法律環境。
我國處置不良資產時由于受到各種外界不良因素的，使得資產管理公司在處置不良資產的資本運營中，由于缺乏相應的法律因素而致使對不良資產處置的困難加大，沒有良好的法律環境作依托，導致債權人無法按法律程序對債務人進行債務追償的工作，擴大了金融風險、道德風險等的存在因素，導致不良資產的處置進程緩慢，國有資產部分流失。因此，進行金融法制改革，完善中國金融法律環境迫在眉睫。
〈一〉統一金融法律事務的管理與運作，為建立完善的合法合規性檢查機制奠定基礎。面對我國資產管理公司處置不良資產在資產評估、資產重組、資產拍賣等資本運營中出現的一系列因缺乏法律依據而造成的不必要的國有資產流失的現狀，我們應該制定出符合中國國情的相應的《資產評估法》、《資產重組法》、《拍賣法》等相關法律，組建級別較高的法律部，使法律審查和訴訟事務統一運作、保證處置不良資產的法律環境。
〈二〉為不良資產處置的新模式提供法律支持。資產證券模式在處置不良資產的國際實踐中廣為使用，但在特殊目的的公司經營地位、證券發行許可、破產隔離與其他債權人利益保護、信用增級的法律模式等方面，我國資產管理公司是沒有完全的信心的。其他諸如發行可轉換債券、建立不良資產投資基金等模式無不存在著這樣那樣的灰色區域，盡快做出法律規范十分迫切。
〈三〉建立不良資產處置的法律捷徑。根據現有規定，金融資產管理公司在回收資產時，應享受債權轉讓、訴訟時效中斷、減交訴訟費等方面的法律優待。不良資產出售和重組過程中的審批、過戶手續和稅收方面存在不合理性，應減讓對資產管理公司的法律管制。
〈四〉堅持實際操作中嚴密法律程序，實行審慎原則。資產管理公司在處置不良資產時，程序比較繁瑣，因此，要加快加大法院等部門的審核處置力度，防止在執行過程中因時間的拖延而引起的人為道德風險；加快不良資產的清收工作，嚴格責任人制度，嚴懲處置不良資產不利的人員。
三．加入WTO對中國資產管理公司的沖擊與挑戰。
中國入世給我國經濟帶來了極大的沖擊與挑戰，同時也給中國經濟的發展帶來了千載難逢的大好機遇。我國四大資產管理公司在中國入世的大好契機之下，將面臨著更為嚴峻的挑戰，因此，我們要想在中國入世的激烈競爭條件下求發展，必須從自我的角度想方設法走上市場化的企業發展之路。
入世后國外資產管理公司對中國資產管理公司的沖擊。中國入世后，中國經濟逐步向市場化邁進，社會主義市場經濟體制逐步完善，以市場為準繩的現代企業競爭制度將逐漸成熟，而大批的國外資產管理公司也將入駐國內，屆時，我國四大資產管理公司將受到以下沖擊：一是抵抗不住國外資產管理公司的強勁之勢，被外國資產管理公司兼并，這樣會導致我國國有資產的嚴重流失；二是我國資產管理公司憑借東道主的優勢同外國資產管理公司公平競爭，在競爭中站穩腳步，繼續發展，則會使我國國有資產部分流失；三是我國資產管理公司與外國資產管理公司共擔風險，共同發展，此時將更有利于中國不良資產的處置，走向完美的市場化道路。
因此，我國資產管理公司應充分利用中國入世之初的大好契機，國外資產管理公司的成功先進經驗，努力完善自我，“摸著石頭過河”，找出符合中國國情的發展之路，拿出切實可行的東西與外國公司進行對抗，以超強的實力減少中國國有資產的流失。只要我們提高自身的競爭實力，與國外公司既有合作，又有實力去競爭，定能達到一種“有合有分，既分既合”的絕高之境，為中國金融體制改革演繹一個跨的里程碑。
：
1．《資產管理公司的定位與發展》。中國經濟問題2001。5上海財經大學張志柏
2.《不良資產的法律成因和盤活對策》金融時報2002.2.7中國建設銀行法律部侯太領
3.《我國處置不良資產能力增強》金融時報2002.2.7梅志翔
4.《資本作用的再認識》經濟學動態2001.10趙學增
5.《銀行不良資產重組的國際比較》何仕彬著中國金融出版社1998年出版.
所謂資本運營，是指以利潤最大化和資本增殖為目的，以價值管理為特征，通過生產要素的優化配置和產業結構的動態調整，對企業的有形和無形資產進行綜合有效運營的一種經營方式。資本運營實施的實質是在產權界定清晰的基礎上，從企業所有者的角度出發，強調企業可以支配的一切資源按資本化運作方式進行重組和優化配置，使有限的資本取得最大的經濟效益。
經過初期的摸索階段，我國四大資產管理公司處置不良資產的工作進入了逐步規范、穩步發展的時期，并逐步形成了一套符合中國國情的不良資產的處置模式。僅2001年，我國四大資產管理公司處置不良資產已超過1200億元，達1245億元，回收現金逾256億元，較好地實現了資產回收最大化的運營目標，表明了我國處置不良的能力進一步增強?？梢哉f，資產管理公司利用其400億元的有限資本去拉動近1.4萬億元的不良資產的回收和變現，基本實現了資本價值的增殖，提高了資本積累的效率。
一般說來，資產管理公司是為了分離銀行不良資產、化解我國金融風險、促進國有企業轉變經營機制而設立的。四大資產管理公司共接受四大國有商業銀行不良資產1.4萬億元，四大商業銀行不良資產率因此而平均下降超過9%，使國有銀行減輕包袱，輕裝上陣，為其入世后的競爭創造了有利條件。國有企業是國民經濟的支柱，四大資產管理公司已對我國1000多家產品有市場，技術先進，有良好發展前景的國有企業實行了債轉股，涉及金額4000多億元，使這些企業負債率大幅下降50%以下，提高了企業的市場競爭力。由此可見，資產管理公司資本運營起到了中流砥柱的作用，更有利于中國金融業、國有企業等面臨中國入世的嚴峻挑戰、競爭和發展。
資產管理公司在近兩年的資本運營中，處置不良資產的手段日益創新、日益完善，多元化的格局正在形成，以債務重組、資產置換、訴訟追償、債轉股、租賃、外包、轉讓、投資銀行等10多種形式對不良資產進行管理和處置，加快了處置速度，提高了處置效率，四大資產管理公司根據自身特點，采取相應措施，形成了自己的特色。2001年，華融公司海外演藝之后，又在上海實行捆綁式的打包處置，實現回收現金128億元，實現了規模效益；長城公司則選擇和采取以最大限度保全資產為基點，以依法、風險為手段，以“公允價值”為依據的政策組合；東方公司全年處置帳面資產182.91億元，回收資產85.13億元，資產回收率達46.5%。由此不難看出，資產管理公司在處理不良資產的資本運營中逐步形成了良性資金融通體系，使死資財變成了活資財，實現了不良資產的國民經濟再增殖。
二．資產管理公司資本運營中的問題與弊端
因為資產管理公司才剛剛運營不到兩年的時間，在實踐中暴露出來的問題還不多、還不嚴重。但是，從長遠的觀點來看，把資產管理公司納入到國有企業改革、民間和私營經濟的培育、金融組織體系和資本市場的建設等統籌考慮之中，從資本運營的角度考慮資產管理公司的資本運作，則當今狀態的資產管理公司的資本運營仍存在許多值得注意的問題，潛在著許多弊端。
一．中國市場經濟體制不完善，經濟氣候環境不理想，給資產管理公司處置不良資產帶來了很多困難，各資本運營的正常運作造成了諸多障礙。
在市場經濟環境中，企業必須建立符合競爭性市場經濟體制要求的資本運營機制，依托發育良好的資本市場，才能有效的實施資本運營。而我國經濟市場則處于由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌的時期，資產管理公司不是市場經濟體制的幸運兒，而是由我國政府主導的金融制度創新，是中國轉軌經濟的特殊產物，這種特殊性是美國等發達國家的資產管理機構所沒有的，更與資本運營所需的市場條件造成了直接矛盾。因此，我國資產管理公司在與市場接軌上還不成熟，不完善，其資本運營的必要市場條件將受許多市場不良因素如世界金融市場沖擊、國家貨幣政策、入世后的匯率風險等諸多因素的影響，在不完善的經濟氣候條件下，將致使資產管理公司處置不良資產的資本盤活、變現等難度增大，不利于資產管理公司的資本運營和發展。
〈一〉國有企業改革任重而道遠。眾所周知，國有銀行的不良資產是國有企業經營不善的反映，更是計劃經濟體制下盲目的投資、有國家政府出面變相貸款的不良產物。因此，要徹底解決國有銀行的不良資產，只有率先讓國有企業轉變經營機制和經營觀念，走出大多數國有企業虧損破產的窘破之境。但是，國有企業自改革開放以來，由于體制和機制的原因，總體業績持續下降，并且隨中國入世和市場競爭的加劇，國有企業經濟范圍自90年代以來開始出現凈虧損，淪為“虧損經濟”或“補貼經濟”。例如，1998年7月末，國有工業企業資產負債率為65.4%，凈虧損92.8億元，成本費用利潤為-0.7%，在14923家國有大中型企業中，有6042家虧損，虧損面達40.5%，到1999年6月末，虧損面進一步擴大到55.1%（國家計委宏觀經濟研究院，1999）。因此，在10年之內，國有企業又將產生一些不良貸款，其來源包括：一是一批現在業績較差的國有企業經營狀況繼續惡化，即資產管理公司的老成員不能退出；二是一些現在看起來經營良好的國有企業由于不適應入世后更為激烈的競爭而陷入困境，即資產管理公司的新成員又要進來。可以說，國有企業是我國國民經濟的支柱，國有企業市場機制的運作直接左右著我國經濟體制的轉軌程度，左右著我國經濟體制狀況的大氣侯，在這種市場經濟體制的現狀下，資產管理公司——中國不良資產的投資處置銀行要完全嚴格走市場化道路，將受當今市場化條件不足的極大限制，將受國家政策風險、國家產業導向等多方面市場因素的限制，將導致資產管理公司的資本運營不能完全按市場化導向運作，不良資產的呆壞賬系數變大，致使資產部分流失。
〈二〉資產管理公司處置不良資產的市場狹小。首先，我國的資本市場狹小。在2000年底，雖然我國證券市場股票總市值首次達到4.8萬億元，相當于當年GDP總值的5%，但是，不能流通的國有股和法人股仍占多數，流通總市值為8200億元，相當于GDP的17%，而截止到2001年底，資產管理公司從商業銀行收購的不良資產已高達1.4萬億元，遠遠超過市場流通總值。而且，我國商業銀行不良資產的證券化等金融創新是由政府推動的，這就致使資產管理公司在處置不良資產證券化的道路上受到政策的限制而不是市場的限制，導致不良資產的處置難度增大。其次，我國的股票市場非常脆弱，政策性明顯，在貨幣政策都難以啟動的情況下，試圖想用之于不良資產的處置，更是難上加難。再次，不良資產對外資開放，由于受其他政策和市場體制問題的影響，還不能大規模展開。這就使外商對我國不良資產的投資產生顧慮：收購我國不良資產是否存在法律依據；作為一個債權人，他們的權利能否執行；人民幣沒有完全放開，對他們的投資將產生極大影響。國有企業的不良資產，又不同于美國儲金會的房地產等抵押貸款，再加上國有保護等因素，感興趣的對象可能不多，除非大比例折價。
〈三〉我國商業銀行不能走市場化道路，將會給市場體制改革帶來壓力，給資產管理公司資本運營的市場體制等運營條件帶來沖擊。目前，我國金融業特別是銀行業一直是政府介入最深的行業之一，政企不分，計劃經營日久，規模龐大，地位顯要，由此而造成企業制度的建立、股份制改造與上市的難度加大。在其市場化的經營沒有確立之前，還將在一定程度上延續銀行業計劃經濟體制下的政策性業務，以及對貸款對象的所有制偏向，還會產生新的不良資產。所以，只有國有銀行徹底擺脫行政性干擾等因素，完全進行市場化運營之后，才能從根本上杜絕這種體制性的國有企業不良貸款的普遍發生，而改變當前的狀況決非一朝一夕的事情。
二．權屬、關系、程序以及資產管理公司的定位問題是資產管理公司處置不良資產的四大難題。
我國四大商業銀行的巨額不良資產是由計劃經濟體制的不合理而造成的，這些巨額不良資產的債權、其權屬等問題受到各級政府的干預過重。因此，對債權類資產，其權屬問題集中在購買時購買人對他所購買的債權究竟有什么樣的處置權利。根據現行的《擔保法》，在債權人不能清償到期債務時，債權人不能直接以抵押物抵債，而是必須與債權人協商或經法院裁定后，以拍賣、變賣、折價方式所得價款抵債，這是資產管理公司手中債權的一個較大難題，會使購買價格與拍賣、變賣后的價款產生差距，致使資產管理公司的資產在資本運營中流失。縱觀國際上處置不良資產的成功經驗，許多國家都在這一點上授予資產管理公司特別的權利，即債務人不能按期清償債務的，資產管理公司就可直接有權處置抵押物。對產權類資產，其權屬問題集中在究竟能否正常過戶？更何況資本運營是建立在產權界定清晰的基礎之上的，因而，只有解決了權屬問題，才能解決債權人與買方之間的交易關系，使得交易成功。至于程序，資產管理公司一般可根據不同的債權的分類采取不同的處置方式，而確定不同的處置程序。這就使資產管理公司在處置不良資產的資本運營中的權利得到充分發揮，對國有資產評估、分化國有企業的不良資產的工作勢在必行。
四大資產管理公司屬于國有獨資，管理人員多采用行政任命而不是聘任制，資產管理公司的監督和管理屬于人民銀行、國家經貿委和財政部，而人力資源經營是資本運營理論的核心。企業通過實施人力資本經營，可以有效增強技術的開發能力、創新能力和擴張能力，以搶占市場競爭的制高點，實現資本價值的迅速增殖。因此，資產管理公司產權機構單一，其機構性質與業務功能搭配不當將使資產管理公司的定位問題不明，不利于不良資產的處置工作。根據2000年底頒布的《金融資產管理公司條理》，我國資產管理公司以“最大限度的保全資產、減少損失為主要經營目標”，由此決定資產管理公司是一個由政府扶持和運作的金融機構，不以追求利益為目的，因此，資產管理公司的性質主要是事業性的，而非企業性的。但其從事的不良資產的處置業務又非常明顯的屬于競爭性企業領域的范圍。以事業性單位從事企業性業務，是現今資產管理公司定位上的一大誤區。在這種矛盾之下，資產管理公司的治理機構和激勵體制難以建立，勢必影響資產管理公司的資本正常運營。
資產管理公司作為一個事業性的單位，國家必將賦予其特殊權利，資產管理公司利用其特殊權利去行使企業事務，將過于介入市場，在一定程度上扭曲市場，改變當今市場基本是公平競爭的格局，影響我國市場化進程的進一步推進。原因在于，四大資產管理公司在債轉股企業中的特殊地位，如果企業能夠上市，則資產管理公司理所當然的是其上市的推薦人和承銷商，其他證券公司則處于競爭的劣勢地位，如果其以后還能從事非債轉股企業的投資銀行業務，則它就是享受政府特殊待遇的金融機構，而金融業是一個競爭性行業，政府機構的過度介入將在一定程度上影響市場機制作用的發揮，形成我國推進市場化改革的一重大阻力。
三．法律環境不完善，將不利于資產管理公司處置不良資產中的資本運營，導致國有資產流失量加大。
商業銀行在經營和管理中不對資產作法律評價，導致資產的法律損耗不能作為決策的重要參數出現，從而影響了決策的合理性，對資產管理公司的資產質量構成潛在威脅。突出問題表現為：一是已超過時效和期限的債權數量驚人，銀行信貸有效資本的抵押物的法律約定環境不健全，只能在一些即定法律的基礎上作資本保全的工作。二是尚未建立起合法合規性的檢查系統，使公司資本確定、“揭開法人面紗”等法律制度受企業改制行為的沖擊，無法起到防止債務人減少信用資產的作用。三是破產制度不完善，債權人的利益被忽視，破產成為逃債手段。四是不良資產的評估法律不健全，中介評估處理漏洞過大，廉政環境建設不足將導致資產管理公司的部分資本運營失敗。五是公司治理機構的不完善使關聯公司之間權責不明，以致借助關聯交易來逃債的行為大量發生。六是司法是保護債權的最終手段，但一方面，證明規則的機械化使債權人處于舉證劣勢，證明不了逃債；另一方面，地方保護主義、人為的道德風險的作祟又使司法有時候反而為逃債所借用，如假保全、假執行等。
資產管理公司主要是一個政府主導的金融創新機構，而且其級別特別高，機構網絡龐大復雜，所以政府、企業、銀行、資產管理公司之間的人事關系較復雜，并且官方機構慣用行政思維，辦事效率低，給資產管理公司處置不良資產的資本正常運營作了一個無形的繭。在不良資產的處置過程中，不良資產的企業，以及各級地方政府從自身利益出發，可能多方賄賂資產管理公司的執行人員，并且資產管理公司再處置不良資產中缺乏公開透明度，帶來了極大的道德風險。去年3月份，湖北宜昌的猴王集團突然破產，致使華融等三家資產管理公司蒙受了巨額損失這一事實就反映了這一問題。資本運營需要有健全的法律體系作保證，所以，建立良好的法律環境、適當的運用法律手段是化解和處置不良資產的最終憑借，只有依賴于金融法制，才能確保不良資產化解過程的平穩進行。故而，我國金融法律體制的改革是當今金融體制改革迫在眉睫的的首要任務，勢在必行。
三．資產管理公司資本運營的新思路及其發展趨勢
當前，國際上金融機構的演變呈現“集團化、全能化、國際化”的特征，在一些發達國家，一流的金融機構都采用了金融控股公司的集團化模式，其中包括我們熟悉的花旗銀行、匯豐銀行、渣打銀行、德意志銀行等。我國已經加入世貿組織，金融業的全面開放將逐步展開，屆時，國外的這些全能化、巨型化的金融集團將與我國金融機構展開競爭，因此，我們必須及時調整產業結構，根據中國國情，借鑒國外先進經驗，走出一條現代化企業管理、形成良性資金融通體系的發展之路。一．資產管理公司的資本運營與不良資產的處置要借助良好的市場運營機制。
資產管理公司不是一般的商業企業，處置不良資產也不是普通的商業行為。在某種意義上他關系到金融穩定、社會穩定和財政收支平衡。銀行不良資產只有在市場化的經濟條件下才是顯性化的問題，更需要借助市場機制來解決。因此，完善市場機制，強化市場約束，在不良資產的處置、變現等資本運營依托于良性市場的資本運營機制，使資產管理公司成為合格的市場主體，將加快不良資產的處理進程。
〈一〉加快資產管理公司的市場化進程，走“官辦民營”的新途徑。資產管理公司在進行資產處置時，保持資產管理公司對資產的所有權及決策權，而將經營權承包給現有的或潛在的投資銀行、私營企業主、外資銀行等其他中介機構，可以化解當今資產管理公司的巨額不良資產，分散資產管理公司集中經營的巨大風險，有助于最大限度的保全資產，減少資產流失。
1．建立一套以招標為基礎的標準程序。資產管理公司在處置不良資產時應加強市場營銷的宣傳和市場營銷的力度，使不良資產大眾化，民間化。對此，資產管理公司應形成一套招標的標準程序。具體步驟如下：第一，資產管理公司根據預定的程序會對資產作一個初步評估，并在此基礎上決定處置方案；第二，資產管理公司準備一套詳盡的資料來介紹要出售的資產，并說明資產管理公司所要求的底價等條件；第三，四大資產管理公司單設在某地組成常設的不良資產處置市場，將待出售的資產拿到市場上統一招標，統一處置；最后，資產管理公司在各投標中作選擇，以謀求資本運營利潤最大化的經濟效益。
2．與專業的投資公司成立合體經營。資產管理公司利用其特殊性，可以與多家投資公司達成協議，加快不良資產的處置力度和進程，其基本設計為：第一，雙方共同合營體注資。第二，合營體還可以通過舉債進一步融資，然后用注入的資金和舉債所得向資產管理公司購買不良資產。第三，投資專業公司負責合營體的日常運作以及資產的管理與處置，資產管理公司不作干預。第四，合營體出售資產所得收入首先用于還債，剩余的則在資產管理公司和專業投資公司之間按預先約定的比例分配。
這樣的合營方式一方面考慮到政府機構的局限性，使資產管理公司擺脫了資產管理和處置上的細節操作，另一方面引入了專業公司來負責資產的管理和處置，既可以解決不良資產管理公司資金短缺的現狀，又可通過適當比例分利來調動其積極性，有助于最大限度的保全資產，減少損失。
3．采用多種手段吸引外資。鑒于我國的不良資產數目龐大，而國內又缺乏市場，為此，資產管理公司應運用多種手段來引進外資，使得資產管理公司處理不良資產的市場供需有導向，使市場國際化，以無形的市場準繩來加快不良資產處置的國際化進程。我們可以通過以下兩種方式去實現：其一，資產分離。因為不良資產在定價時未知量很多，隨機性很大，導致購買不良資產的風險很大。因此，資產管理公司可以靈活的處置不良資產，將定價太難的一部分資產劃出，以后再做處理，還須通過種種市場運營機制與外商共同分擔資產，實現資本價值的最大化增殖。這樣可以使外商比較放心的闖入中國不良資產的處置市場，給我們帶來更多的先進管理經驗和新的競爭機會，加速資產管理公司資本運營國內市場國際化進程。更有利于我們建立現代企業管理體制，使資產管理公司處置不良資產作向良性化的資本運營市場循環體系，以提高資產管理公司的競爭能力。
總而言之，通過“官辦民營”、分解資產管理公司的許多具體業務，可以節約其組建和運營成本，而且能把不良資產從銀行的資產負債中剝離，有利于資產管理公司的股份制改造上市，同時還能培養這些承擔不良資產處置的國內外投資公司、私營企業、證券公司、投資銀行等的資本運營創新能力，有利于資產管理公司競爭力的提高。
〈二〉資產管理公司實行股份制改造上市，采用集團控股公司的模式經營。
目前，資產管理公司屬于國有獨資金融機構。眾所周知，四大國有商業銀行正是由于國有獨資這種產權安排的體制性弊端，使四大國有商業銀行面臨資金不足、激勵約束機制不健全等問題。因而，資產管理公司應以商業銀行為前車之鑒，提前做好股份制改造和上市的準備工作。
資產管理公司股份制改造上市可以彌補我國資產管理公司資金來源的不足，使資產管理公司由一個由政府主導的金融創新機構徹底轉換為一個以盈利為目的的企業集團。第一，在公司性質方面，資產管理公司由國有獨資、官辦官營轉向多元投資主體參與、市場化運作；相應的，由一個不以盈利為目的的事業單位轉變成一個以營利為目的的企業。第二，在產權結構上，改造初期，國有資本的比重比較大，但隨著民間資本、投資公司、外資等的不斷進入，而國有資本的數目保持不變，日而久之，國有股由控股逐漸失去控股地位，乃至論為小股東，甚至在必要的時候可以考慮股權出售等方式撤出國有股。
現在資產管理公司采用的是總公司、分支機構為一體的資本運營管理體制，而不是多個法人組成的集團制。由于資產處置過程中的問題層出不窮，而且各個地方的情況千差萬別，在實踐中基于嚴格授權基礎上的決策機制難以適應工作的需要，決策程序復雜，費時費力。因而，可以考慮將資產管理公司辦成集團公司的模式，將各辦事處改為子公司。這樣做的好處在于：一.克服了種種不利的弊端，各子公司可以擁有自，易于發揮其積極性、主動性和創造性；二.集團制是資產管理公司股份制改造與上市適應的形式；三.資產管理公司采用集團制是順應經濟組織體系的需要；四.有利于與世界經濟國際化的接軌進程。
〈三〉與人民銀行完美結合，充當中國金融稽查的角色，對國有企業資產進行監管。
由于國有獨資的資產管理公司是由我國政府主導和扶持的金融創新機構，不同與國外資產管理公司是市場發展的產物，而且我國先行基本情況決定了資產管理公司的長期運營（不局限于10年），我們不妨利用其特殊性，充分發揮其特殊的性質特征，與中國人民銀行完美結合，行使中國人民銀行金融監管的職能，作中國金融稽查機構，實現對國有大中型企業國有資產的監管，便可以與我國的經濟體制改革同步進行，并在市場化建設中發揮更為重要的作用。
二．健全法律制度，完善法律環境。
我國處置不良資產時由于受到各種外界不良因素的影響，使得資產管理公司在處置不良資產的資本運營中，由于缺乏相應的法律因素而致使對不良資產處置的困難加大，沒有良好的法律環境作依托，導致債權人無法按法律程序對債務人進行債務追償的工作，擴大了金融風險、道德風險等的存在因素，導致不良資產的處置進程緩慢，國有資產部分流失。因此，進行金融法制改革，完善中國金融法律環境迫在眉睫。
〈一〉統一金融法律事務的管理與運作，為建立完善的合法合規性檢查機制奠定基礎。面對我國資產管理公司處置不良資產在資產評估、資產重組、資產拍賣等資本運營中出現的一系列因缺乏法律依據而造成的不必要的國有資產流失的現狀，我們應該制定出符合中國國情的相應的《資產評估法》、《資產重組法》、《拍賣法》等相關法律，組建級別較高的法律部，使法律審查和訴訟事務統一運作、保證處置不良資產的法律環境。
〈二〉為不良資產處置的新模式提供法律支持。資產證券模式在處置不良資產的國際實踐中廣為使用，但在特殊目的的公司經營地位、證券發行許可、破產隔離與其他債權人利益保護、信用增級的法律模式等方面，我國資產管理公司是沒有完全的信心的。其他諸如發行可轉換債券、建立不良資產投資基金等模式無不存在著這樣那樣的灰色區域，盡快做出法律規范十分迫切。
〈三〉建立不良資產處置的法律捷徑。根據現有規定，金融資產管理公司在回收資產時，應享受債權轉讓、訴訟時效中斷、減交訴訟費等方面的法律優待。不良資產出售和重組過程中的審批、過戶手續和稅收方面存在不合理性，應減讓對資產管理公司的法律管制。
〈四〉堅持實際操作中嚴密法律程序，實行審慎原則。資產管理公司在處置不良資產時，程序比較繁瑣，因此，要加快加大法院等部門的審核處置力度，防止在執行過程中因時間的拖延而引起的人為道德風險；加快不良資產的清收工作，嚴格責任人制度，嚴懲處置不良資產不利的人員。
三．加入WTO對中國資產管理公司的沖擊與挑戰。
中國入世給我國經濟帶來了極大的沖擊與挑戰，同時也給中國經濟的發展帶來了千載難逢的大好機遇。我國四大資產管理公司在中國入世的大好契機之下，將面臨著更為嚴峻的挑戰，因此，我們要想在中國入世的激烈競爭條件下求發展，必須從自我的角度想方設法走上市場化的企業發展之路。
入世后國外資產管理公司對中國資產管理公司的沖擊。中國入世后，中國經濟逐步向市場化邁進，社會主義市場經濟體制逐步完善，以市場為準繩的現代企業競爭制度將逐漸成熟，而大批的國外資產管理公司也將入駐國內，屆時，我國四大資產管理公司將受到以下沖擊：一是抵抗不住國外資產管理公司的強勁之勢，被外國資產管理公司兼并，這樣會導致我國國有資產的嚴重流失；二是我國資產管理公司憑借東道主的優勢同外國資產管理公司公平競爭，在競爭中站穩腳步，繼續發展，則會使我國國有資產部分流失；三是我國資產管理公司與外國資產管理公司共擔風險，共同發展，此時將更有利于中國不良資產的處置，走向完美的市場化道路。
因此，我國資產管理公司應充分利用中國入世之初的大好契機，學習國外資產管理公司的成功先進經驗，努力完善自我，“摸著石頭過河”，找出符合中國國情的發展之路，拿出切實可行的東西與外國公司進行對抗，以超強的實力減少中國國有資產的流失。只要我們提高自身的競爭實力，與國外公司既有合作，又有實力去競爭，定能達到一種“有合有分，既分既合”的絕高之境，為中國金融體制改革演繹一個跨時代的里程碑。
參考文獻：
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2.《不良資產的法律成因和盤活對策》金融時報2002.2.7中國建設銀行法律部侯太領
3.《我國處置不良資產能力增強》金融時報2002.2.7梅志翔
4.《資本作用的再認識》經濟學動態2001.10趙學增
5.《銀行不良資產重組的國際比較》何仕彬著中國金融出版社1998年出版.
2、對公營車隊的安全生產負直接責任，確保安全生產。
3、負責公營車隊安全機務工作的處理，召開安全例會和出車會，認真分析公營車隊安全形勢，及時解決安全機務中存在的問題。
4、嚴格車輛和駕駛員管理，建立健全車輛技術檔案和駕駛員檔案，及時掌握駕駛員相關動態。
5、嚴守財經紀律，對于非法的不符合規定的原始憑證堅決不得報銷入帳，安全完整地保存有關會計、統計資料信息。
6、負責做好營運資金回籠工作，做好現金、票據及其他有價證券的管理，確保財務、統計的真實性、安全性。
7、按時完成領導及職能部門交辦的其它工作任務。
公營車隊專職副隊長崗位職責
1、在分公司的領導下，主持公營車隊管理辦公室的日常工作。貫徹落實各項規章制度，負責公營車隊日常安全工作的處理，具體落實黨和國家及上級有關部門安全生產方針、政策、法令、法規和企業安全規章制度，行使安全一票否決權。
2、主持召開日常工作會議，及時研究處理經營管理和安全生產中的各種問題，編制年度公營車隊行車安全目標管理計劃，召開安全例會和出車會。堅持“安全第一、預防為主”的方針，確保安全生產。
3、加強運輸生產全面管理，確保運輸生產有序、高效、優質和向社會承諾服務的兌現，負責公營車隊牌、證管理工作。加強車輛管理，狠抓愛車的例保，確保車輛技術狀況良好。協調處理運輸生產中發生的矛盾和問題。
4、負責日常勞動管理的事務性工作，做好工作崗位的輪休調班工作。
5、加強財務管理、增收節支、加強考核，確?？陀^公正。
6、深入調查研究，掌握市場動態，確保公營車隊運輸生產穩步發展。
7、按時完成領導及職能部門交辦的其他工作任務。
公營車隊機務員工作職責
1、貫徹執行企業規章制度，落實機務技術考核指標，敦促駕駛員努力提高操作技能和服務質量。
2、負責建立健全車輛技術檔案、油、胎、料消耗臺帳、卡片等原始資料。
3、辦理有關運營必需證件，負責編制車輛維護、修理計劃和技術鑒定工作，按規定每月對車輛進行日常維護檢查。
4、指導、督促司機做好車輛日常維護作業，掌握和分析處理車輛油、胎、料消耗情況，推廣“三節”先進經驗和先進技術。
5、加強回場檢查力度，發現問題及時報修，確保車輛不帶病行駛。
6、協助副隊長搞好公營車輛的安全檢查工作，抓好安全生產，杜絕機損事故的發生。
7、協助車隊做好輪休工作及完成上級領導及職能部門交辦的其他工作任務。
公營車隊統計兼調度工作崗位職責
1、貫徹執行國家有關運輸的方針、政策、法規及性運輸計劃，合理調劑、安排運輸生產任務。
2、編制公營車隊運行作業計劃，使公營管理辦公室的各個部門、各個環節的工作，都能圍繞運行作業計劃，事先作出合理安排，協調一致，挖掘運輸潛力。
3、掌握執行運行作業計劃，調度命令，對車輛運行不間斷的組織指揮和監督，隨時登記和掌握運輸生產進步，保證全面完成運輸計劃。
4、掌握客源量變化，了解道路、天氣變化情況，適時調整作業計劃。
5、掌握車輛的技術性能，合理調度車輛，并作好登記，辦理一切行車手續。
6、貫徹執行“計劃保養，按需修理”制度，按時調車進行送修，保持車輛技術狀況完好。
7、加強現場管理，掌握車輛動態，隨時收集運行信息，發現問題，及時聯系有關部門給予處理，并采取預防措施，消除薄弱環節，避免運行中斷。
8、采取科學調度、統計方法，分析研究存在問題，總結交流經驗，加以改進，不斷提高統計調度工作。
公營車隊核算兼記帳工作崗位職責
1、負責車隊辦公室日常管理工作，做好車隊各種會議記錄和各類文件、資料的搜集、整理、保管工作。
2、熟悉勞資業務，具體負責對駕乘人員的管理與考核，辦理調資、員工解聘及填報勞資報表等工作。
公司在銷售產品、提供勞務過程中，為了穩定銷售渠道、擴大銷路、減少存貨，不得不向客戶提供一定的信用服務，形成賒銷，即財務提到的應收賬款問題。應收賬款的出現，無形中增加了公司運營風險，造成資金成本和管理費用的增加，而這個現象幾乎在所有公司都存在。如何加強對應收賬款的管理成為現代公司運營的“必修課”。
一、應收賬款的成本分析管理
應收賬款的管理成本主要來自于管理成本、資金成本、壞賬損失等三方面。管理成本指由于應收賬款的存在，在制定信用政策、客戶信用狀況分析調查方面及應收賬款催收等方面帶來的費用問題；資金成本的產生則是由于應收賬款的資金主要來自銀行，需要支付利息而形成的資金成本；壞賬損失則是由于應收賬款長久累積或欠款客戶無法償還而成為“壞賬”，使公司蒙受不可避免的成本支出，如果公司應收賬款規模越大，則壞賬的損失就可能越大，因此建立良好的應收賬款客戶管理制度在公司運營過程中是非常重要的。
二、應收賬款客戶管理制度
客戶是公司利潤的來源，也是公司運營的風險來源，其最大的問題就是應收賬款的產生，如何加強應收賬款客戶的管理，強化信任制度，建立健全客戶資信管理制度，成為公司解決應收賬款問題的重要方法之一。由于應收賬款管理本質上就是一種信用管理，是公司對信用客戶的一種信任狀態，建立對客戶的資信制度有利于降低應收賬款的風險。資信質量主要包括客服的信用期限、標準、違約風險、收賬政策與程序等。信用期限即公司允許客戶購貨到付款的時間期限，公司需要在根據客戶的情況確定客戶的最大信用期，建立客戶資信制度可通過以下幾個方面：
首先，建立信用品質管理。即針對不同的客戶資金往來情況，給予不同的信任程度，這主要是通過了解客戶的過往履約情況及與客戶過往資金往來狀況而定；其次，根據客戶在支付能力，確定其資信程度，支付能力主要取決于客戶流動資產的數理與質量，及其與流動負債的比例關系，主要反映條件來自于客戶的財務報表；再次是客戶的資本情況，這是考察客戶財務狀況的關鍵；抵押品指客戶可提供的用作資信安全證明的資產，抵押物需要具有較高的變現能力；最后就是客戶所處的經濟環境及應對不利經濟環境下，客戶的償付能力。
以上幾點是建立客戶資信證明的依據，其中主要的材料信息來自于客戶的財務報告、銀行證明及企業與之資金往來的情況說明等。建立良好的客戶資信管理有利于加強應收賬款的管理，減少不必要的壞賬問題出現。
三、公司內部應收賬款的日常管理措施
由于應收賬款嚴重占用公司生產經營資金，降低了資金的周轉速度，增加現金流出量，最終制約公司的發展，增加運營風險。
(一)加強對應收賬款的記錄和分析工作
對應收賬款進行隨時記錄，隨時掌握客戶情況，分析交易與結算結果，獲取有價值的信息，以便及時收回應收賬款。
(二)提高公司領導者素質，加大應收賬款管理
公司領導者、財務工作者要加強對市場經濟理論的學習，真正懂得在追求利潤最大化的同時，要積極預防金融風險，把公司的財務管理和資金管理放在工作的首位，降低應收賬款。
(三)各部門分工明確，協同合作
應收賬款的管理不僅是財務部門的工作，還與銷售部門、經營管理等部門密切相關，加強部門間的協同合作，對應收賬款進行全面掌控。
公司可制定應收賬款內控管理制度，加強管理與監控職能部門，按財務管理的內部牽制原則加強管理；分別針對不同的業務，采用不同的核算方法和程序以示區別；設立專門的收賬機構及相關負責人，完善應收賬款處理問題，加強資金的回籠；加強內部審計工作，定期或不定期對各與財務相關部門進行審核，加強公司內部監控制度，針對應收賬款催收的每一環節，努力形成一套規范化的事前控制、事中控制、事后控制程序，規范應收賬款的防范與回收工作。
(四)利用績效考核與責任追究制度加強應收賬款的回收
績效考核制度一般用于人事管理，旨在加強員工工作責任落實情況。將應收賬款的防范與回收融入到績效考核管理制度當中，并將其與各業務部門的獎懲制度相掛鉤，使公司各部門責任人對應收賬款的周轉率指標作為一項業績考核目標，分解財務部門應收賬款壓力。對于造成逾期應收賬款的部門與個人，應適當予以警告，并接受員工監督，如果是由于業務人員個人原因造成貨款的回收困難，不僅要追究其責任，嚴重的要追究其刑事責任。按照內部管理制度，定期將資金回籠情況的完成率對所有人員進行業績測量，并在獎金中兌現；反之，如果沒有完成當期資金回籠計劃的部門與責任人，應按內部管理制度扣減其獎金。但是，在操作這一方法的時候要注意，應收賬款的績效考核指標應按各部門具體業務情況而定，不可過高或過低。過高則使各部門工作人員形成過強壓力，反而降低工作熱情；過低則不痛不癢難以達到目的。
四、結語
總之，公司在運營過程中不可避免應收賬款的出現，降低應收賬款的資金占有率、加強應收財款的管理與回收工作，不僅體現在財務部門的工作職責中，更應體現在其他相關部門及責任人身上。同時，公司在運營管理過程中，應將其作為一項長期的工作制度，力求將應收賬款控制在合理的水平上，確保資金運轉順暢，降低資本風險。
參考文獻：
1.傳統核算型財務會計發展階段。近年來，我國高速公路的總體發展布局和改革不斷深入，高速公路的建設采取多種模式，如政府投資、BOT、PPP等模式，相關管理單位也逐漸從政府管理模式轉變為企業經營模式。隨之而來的，是新舊會計準則、知識體系之間的更替。在這一階段，基礎工作規范化、核算標準化以及對于內部會計管理制度的建設和完善成為企業會計工作重心，會計核算和財務報告是該階段會計工作的主要內容。2.成本效益導向管理會計發展階段。在新建高速公路通車運營后，相關運營企業的財務管控對會計核算和財務預算方式提出了更高要求，這一階段，企業管理會計的主要發展方向轉變為降低成本，追求效益，預算控制、會計核算、財務報告分析以及業績考核也成為該階段會計工作服務企業的重心。3.戰略價值導向管理會計發展階段。根據國家財政部出臺的《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》的要求，各企業須全面建設管理會計體系。其重要意義是建立現代財政制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措；是推動企業建立、完善現代企業制度，激發管理活力，增強企業價值創造力，推進企業加強預算績效管理、決算分析和評價的重要手段；也是進一步深化會計改革，推動會計人才上水平、會計工作上層次、會計事業上臺階的重要方向。這也預示著戰略價值導向管理會計成為當前階段高速公路運營企業會計工作的主要發展方向。
二、影響我國高速公路運營企業管理會計應用因素
總體說來，由于“管理會計”這一概念起源于西方發達國家，所以其在我國企業的實際應用，特別是在高速公路運營企業中的應用還不普遍。現階段，高速公路運營企業要進一步應用管理會計并實施信息化建設，必然會受到來自行業及企業內外部環境多重影響；在管理會計與企業運營相適應的階段，企業也必然會受到各類信息化系統的差異性和兼容性的制約。具體而言，其主要表現在三個方面：1.外部環境影響。近年來，我國理論與實務界已對“管理會計研究要走理論與實務緊密結合之路”達成共識。但由于管理會計本身在我國起步就較晚，在高速公路運營企業運用的起步更晚，所以存在有管理會計方法運用程度太低等實際情況。另外，高速公路運營企業管理會計的應用程度與其目前所處行業與企業的外部經營環境、國家經濟政治形勢、管理會計整體進展情況及政策法律法規的實施等密切相關。隨著經濟全球化的不斷深入,國內大多數企業的財務管理體制和經營模式正在經歷一系列重要變化,但在這一過程中，與這些變化相適應的管理會計機制還需要一個逐步適應的過程,這就造成高速公路運營企業及行業管理會計水平和管理會計信息化建設起點偏低等局面的出現。2.內部因素影響。管理會計的主要作用是對企業的經營管理工作進行規劃、提供決策，包括全面預算與績效評價等，最終達到幫助企業實現科學、可持續發展的目的。由于管理會計實施的具體對象是企業自身，所以行業和企業的內部環境對其實施過程的影響是不容忽視的。培養企業領導層管理會計意識，促使領導層懂得管理會計相關知識，這對于高速公路運營企業開展管理會計及其信息化建設是非常重要的。遺憾的是，一些企業領導對管理會計的運用重視不夠，尤其是當前高速公路運營企業對會計培訓并未給予足夠的重視和支持，而且很多企業對專業會計人員的管理會計知識培訓也存在認知不足的情況，培訓和應用都不到位，導致企業在運營和發展過程中出現管理會計人才儲備和引進工作滯后，管理會計應用緩慢等局面的出現。此外，高速公路運營企業內部控制體系的建設近些年也出現了進展緩慢等情況，盡管財政部等五部委印發的《企業內部控制基本規范》《企業內部控制應用指引》等相關內部控制文件已經實施，但內部控制體系建設在高速公路運營企業依然沒能得到實質性進展，在組織架構、內部控制體系建設、內部控制評價等方面還有許多需要改進和完善的地方。3.信息化系統影響。近些年，高速公路運營企業的信息化建設發展較快，出現了諸如微支付、信用支付等多種收費站付費方式，信息化基礎設備設施的配套起點相對較高。但由于企業現有信息化系統分類較多，各系統之間的差異性和不兼容程度也比較高，導致企業內部控制體系節點建設不能完全融入到信息化建設當中，加之企業會計準則通用分類標準的實施工作至今未能得到有效展開，這些都嚴重制約著我國高速公路運營企業管理會計應用程度的進一步提高。
三、我國高速公路運營企業管理會計優化策略
1.引入創新作業成本法?，F階段，我國高速公路的建設與運營發展勢頭良好，以往建、管、養分離模式下存在的諸多問題逐漸得到了完全或者部分解決，而在公路建設和運營管理過程中，我國高速公路運營企業也開始試點實施新的成本管理方法。目前，對高速公路進行全壽命周期管理的理念已經得到廣大高速公路運營企業的一致認同，引入戰略價值導向管理會計工作機制，增加高速公路實用性，降低遺留工程缺陷，控制工程變更，優化全壽命周期費用成本成為促進我國高速公路現代化建設的基礎和前提。而在企業戰略價值導向管理會計應用過程中，創新作業成本和目標成本可以有效優化施工建設成本，對于高速公路全壽命周期管理的推進實施有著很好的促進作用，值得我們在今后的工作中進行大力推廣應用。2.引入綜合平衡計分卡。綜合平衡計分卡是將戰略置于中心地位的一種管理會計應用方法，其主要是通過財務與非財務考核手段之間的相互補充來完成企業的績效管理工作，完成企業的戰略實施任務。與其他市場性質企業相比，高速公路運營企業的客戶指標相對單一，公路的運營和維護是企業財管工作全部內容。在此背景下，相關企業可以進行多方面的嘗試，比如，通過引用司乘人員滿意率、人力資源管理有效性以及事故處理及時率等指標引入平衡計分卡，加強企業管理會計的進一步應用，推動企業的持續、穩定發展。具體而言，就司乘人員滿意率這一指標，我們可以采用問卷調查等形式隨機抽查司乘人員進行獲取；對于企業人資工作有效性的界定，我們可以參考行業平均水平制定收費員離職率指標，并通過這一指標評價企業人資工作；而為了提高事故處理及時率，相關企業必須要提前制定排障機制或應急預案，一旦發生交通事故要做到及時處理，保障高速公路交通的暢通性和安全系數。3.加強內部控制系統建設。權責明晰、內部牽制和內部稽核是企業內部控制體系建設的重點。針對各地區實際，在對整段公路進行大規模改革前，相關企業可以提前、隨機選擇某一段路進行改革試點，試點結束后對該嚨a href=//fanwen.7139.com/ target=_blank class=infotextkey>范文誑胤縵氈ǜ峁腥娣治霾慰跡詮姹懿槐匾縵盞那榭魷略諶范畏段Ы杏宵a href=//jihua.7139.com/881/ target=_blank class=infotextkey>計劃的推動。在內部控制體系建設過程中，為了全面鋪開資金管理、合同履約管理以及安全管理相關機制，企業需要做到以點帶面，在收費及票證管理、路產管理、養護工程管理及員工管理等方面加大工作力度，積極創新、不斷細化和完善企業防控體系，全方位控制企業運營風險，促進企業管理會計內控體系的不斷完善。4.推進全面預算管理。全方位、全過程以及全員參與是企業建立預算管理體系的必要條件，其中涉及方方面面的內容，包括經營業務預算、費用預算、財務預算等，具體可從三個方面進行：一是明確責任，為了優化資源配置，實現戰略目標，高速公路運營企業需要對相關責任單位進行責任明確；二是數據分析，經過長期發展，我國高速公路運營企業已經積累到了雄厚的歷史數據，綜合分析這些數據并得出相關結論，企業預算標準就可以得到進一步細化；三是優化運營管理，要充分利用管理會計工具，加大力度投入預防性養護費用，同時結合企業的全面預算管理戰略，建立起一套完整的后評價工作體系。5.落實責任會計體系。責任會計體系的實質其實是一種責任指標，該指標是相關企業在嚴格劃分各責任單位責、權、利的同時，層層簽訂責任合同加以明確的。在推行責任管理時，企業要以各路段為責任單位，并通過細化的責任收入指標、責任成本指標以及責任利潤指標對責任單位進行考核評價。具體到企業管理會計的實際應用，就是要求企業要嚴格按照路段責任利潤指標對各路段進行核算、控制、監督和考核，嘉獎節余，嚴懲超支。通過一系列科學的獎罰制度，可以將責任單位各項支出與員工自身利益進行反向連接，促使員工不斷探索新工藝，拓展新方法，最終達到降本增效的目的。
參考文獻：
近些年來人們對電力資源的需求在不斷的增加，電力行業呈現出較好的發展趨勢，電力公司也隨之增多了起來，電力公司的規模也在不斷的擴大，為了方便電力公司管理工作的進行，電力公司開始應用了網絡信息技術，具體的應用方式為建立運維管理系統，并且涉及到了電力公司的供電分配和生產經營等多個方面。
一、供電公司運維管理系統存在的問題
（一）供電公司運維管理系統存在不合理性
供電公司中的運維管理系統一般都是由供電公司項目管理人員與項目管理工作一起進行的，在這樣的管理任務分配中，很容易出現偏重項目管理工作忽視運維管理系統工作的現象，另外從事項目管理工作的員工具有一定的注重技術性，因此在運維管理系統工作中容易忽略其運行的系統性。
（二）運維管理系統缺乏條理性
供電公司的運維管理系統大多數是在電力公司已經運營一段時間后才發展起來的，因此在管理方式與管理系統上存在著一定的問題，缺乏較為規范的管理制度，管理人員在運維管理系統工作中缺乏管理力度，并且在管理的過程中受人為因素的影響程度較大，導致很多常見問題沒有很好的解決方式，提高了運維體系管理的難度。
二、運維管理系統建設的原則
（一）安全性原則
在建設電力公司運維管理系統的時候，首先要保證的就是安全性，這樣可以降低供電運維系統被攻擊的可能性，另外還要避免出現個人利用供電公司運維系統維護私利的現象，更要杜絕運維系統中非法經營的現象。
（二）可管理性原則
運維系統作為供電公司中的主要管理體系要具有可管理性，為公司的運行提供管理支持，為相關的技術的發展提供科學的數據支持，這就要求公司運行的數據是集中的，管理方式也是集中的，這種集中不單指的是物理上的集中，更是指管理思想和管理體系的集中，這樣才能在供電公司建設的過程中為其提供有效的管理方式，并且保證相關員工在查找資料時能夠快速查找到所需資料，進而提高運維管理系統運行的效率。
（三）可擴展性原則
一個供電公司的發展是在不斷進步的，那么相關的建設和管理體系就要做出相應的變化，但是又不可能完全的發生變化，因此為了m應高速變化的供電市場，增加供電公司與時代接軌的程度，運維管理系統需要具有可擴展性，這樣在供電行業出現變化時，運維管理系統能夠在最短的時間內被擴展應用內容及應用范圍。
三、運維管理系統的應用方式
（一）在拓撲管理中的應用
在供電公司的運維管理系統中最為核心的一項管理系統就是拓撲管理，也是構成管理條件的核心要素之一，明確的拓撲圖能夠讓管理者明確管理系統中的網絡規模、應用設備分布、故障定位等，讓管理者能夠直接找出管理系統中的問題，并且能夠根據運維系統及時的發現其中的錯誤原因，然后再根據原因采取相應的解決措施，具有其他管理角度所不能達到的管理效果。另外拓撲圖能夠反應各項網絡傳輸中的真實情況，有著提高網絡監管效率的作用，能夠讓管理者一目了然的了解公司運營的情況，并掌握各個階段的管理監控情況。通過對運維管理系統的監控來提高對供電公司管理的程度。
（二）在網絡設備管理中的應用
供電公司的運維管理系統能夠涉及到的網絡設備有路由器、網絡交換機、防火墻設施等，并且這些網絡設備的運行情況都能在拓撲圖中有所展示，通過對網絡設備產時間運行過程的顯示，工作人員可以了解到整個網絡設備運行體系甚至是整個供電體系運行的情況，這樣工作人員能夠及時的對網絡設備中出現的問題進行檢查，并采取解決措施另外工作人員還可以根據運維管理系統顯示的人信息對各個網絡設備的端口及服務器開關進行檢查，確保每一項網絡服務器的運行狀態是符合供電公司發展的要求的。其中對網絡設備的管理工作主要表現在網絡拓撲管理、設備運行狀態管理、運行信息管理、運行結果分析管理、系統配置管理、歷史數據顯示管理、設備檢查管理、設備維修管理、設備不正常運行管理上。
（三）在設備報警管理中的應用
在供電設備上安裝報警管理系統是十分有必要的，對報警系統的管理也是供電公司運維管理系統應用的一個表現，主要是在報警信息系統中應用信息集中、信息判斷、信息傳遞等功能，確保在問題以及隱患出現的時刻，能夠及時的將信息記以及系統和設備的運行情況及時的傳遞到管理人員的監控器中。報警管理中最為重要的就是報警級別的管理，在管理報警級別的時候可以運用不同的功能接受端口，或者是對不同等級的報警系統采用不同的顏色為和標志。另外不同的級別的報警還可以采用不同的報警聲音，如郵件省、短信提醒聲、網絡消息接受聲等，這樣管理人員在聽到不同的報警聲音時可以帶好不同繁榮整修工具，這樣能夠一次性的完成對問題設備的檢修工作，提高了檢修的效率。
近些年來，中國的高速公路發展取得了舉世矚目的成就，高速公路運行管理的模式也由之前的傳統向現代化轉變，由先前的隨意、粗放到如今的規范、精細。在不斷創新和發展的過程中，我們也意識到了很多問題和不足之處，在高速公路建設中由于管理機制的不完善，監管不到位導致偷工減料、資料造假等問題。為了提高高速公路運行管理水平，應徹底的貫徹實施四化管理，全面推進高速公路建設的發展。
一、高速公路四化管理的主要內容
高速公路四化管理的各要素之間相互聯系又各自獨立著，但它卻是一個有機的整體。作為一個復雜的系統工程，標準化的管理是作為四化管理的前提條件而存在的，規范化的管理體現了管理的程序流程，集約化體現了管理中統一高效的手段，而人本化則是高速公路運行管理的核心，是管理的最高境界和最終的目的。
1.關于標準化管理的內容
標準化管理也就是在高速公路運營管理的實踐中，為了獲得最佳的管理效益和維持最佳的管理秩序，制定和實施的一系列標準，從而達到統一和規范的最終目的。標準化的管理是一個比較系統的管理體系，它主要就是設計、組織，然后建立一套標準的體系，它可以劃分為工作的標準、服務的標準、技術的標準、以及管理的標準。在標準化管理的實施過程中，高速公路相關部門要制定相關的年度計劃，建立一套完整的考核標準，以及要遵循以人為本的服務準則等，要制定出一套標準化的管理方針，把每個管理制度細化，優化。制定管理標準，要以人民群眾的切身利益為出發點，解決高速公路建設和管理中實質性和根本性的問題。圍繞著高速公路的服務區的管理、收費站的管理、文明創建、公路的安全和質量等各方面來制定一套完整的、標準化的管理體系。
2.關于集約化管理的內容
集約化管理是通過科學有效的管理手段，以和諧、高效、集中作為價值取向，優化資源的配置和相關的要素，以單位的人力、財力和物力的投入來獲得更大的管理效益。集約化管理的主要目的就是為了使高速公路運行管理在集約化管理的有效運用下，實現高速公路行業的集中管理和高效一致的管理。它主要包括三個方面的內容：一是要加強高速公路管理內部的協調和配合。管理內部應及時發現問題，分析并解決工作中不合理不到位的問題，落實好各部門的職能，進一步明確自己的職責，做好協調和配合，加強部門和機構的整合，做到責權統一。二是要適當的優化工作的流程。對一些不必要的或者繁瑣的工作環節進行優化，減少一些影響整個工作質量和績效的工作流程，有效的提高高速公路運營的工作效率。三是要合理的優化高速公路資源的配置。在高速公路運行管理中，要有效地對資產和信息資源以及高速公路人力資源進行進一步的整合，統籌好各個環節，加快要素的合理流動和優化，形成集約效益。
3.關于規范化管理的內容
規范化管理是按照應有的職責和程序，根據相關單位和部門的實際的工作需要，合理的制定一系列的基本制度和各類管理事項的流程，從而形成一套穩定的、統一的管理體系。它主要包括靜態和動態兩方面的規范。動態的規范主要是在管理過程中進行的一些控制，在相關的會議、決策、學習交流、財務、上傳下達等過程中實施的一些和規范化的管理措施。
4.關于人本化管理的內容
人本化管理，顧名思義是在以人為本的前提下，以滿足人們的正當需求為中心內容，使管理目標和服務方式更加人性化。它的中心就是以人為本，從廣大人民的根本利益為出發點，以全心全意為人民服務為宗旨，對于高速公路職工人員中也應進一步激發他們的進取心和積極性，提高公眾的滿意度。它主要包括兩個方面，一是要不斷激勵高速公路職工，制定有效的績效制度，不斷改善職工的工作條件，盡量滿足他們物質文化和精神的需求，從而進一步促進他們的工作動力和對工作的責任感，更好的文高速公路的發展服務。二是要把人民群眾的利益放在首位，注重解決一切關系人民群眾利益的問題，強化路政服務加強高速公路運行管理，提高服務水平和服務效率。
二、將四化管理有效的運用到高速公路運營管理中
1.要認清各部門在實施四化管理中的職能
四化管理是一個復雜的體系，它需要各個部門之間的相互配合才能使四化管理更好的進行下去。在高速公路運行管理中，每個部門每個工作者都應全面理解四化管理的內容，并將自己的職責和四化管理有效結合起來。各個部門之間也可以開展一些交流活動，通過座談會的形式把每個部門的主體思想和管理制度進行交流和互相借鑒，進一步提高高速公路運行管理水平。將高速公路整體的理念分解到每個部門，使每個部門都認清自己所承擔的角色和工作職責。在實行四化管理的過程中，高速公路的各個部門都做好積極的配合，最大限度的發揮自己的職能，為高速公路運營貢獻一份力量。
2.制定四化管理制度后要全面審視它的可行性
在制定好四化管理的制度后，要從管理者和職工不同的角度來看待分析理解整個管理機制，從管理者的角度來看，制定四化制度就要和單位管理發展的理念一致，判斷相關的管理制度是否適用于高速公路運行管理的模式，避免一些不必要的錯誤和問題發生。從職工的角度來看，四化管理的運用是為了讓職工更好的去理解并落實公路管理發展的理念，通過四化管理的應用去不斷地挖掘職工的潛力，不斷的培養職工的工作責任感，從而更快的實現高速公路運營管理的目標。
3.確定四化管理制度后要使其有效的落實和實施
制定相關的四化管理制度后，要確保它的有效性和可行性，要從不同的方面來加強四化管理在高速公路運行管理中的有效實行。一是要建立有效的考評制度。為了有效地實施四化管理，應建立相關的四化考評小組，定期對高速公路各個基層進行檢查和考評，鼓勵一些努力先進的工作人員，并提出不足之處，以此激勵工作者的工作熱情，更好的主動的去落實四化管理的每項制度。二是要加強保障機制，保證四化管理工作的有序開展。高速公路的相關部門應該建立有效的保障機制，加大公路方面的經費的投入，以便協助四化管理更好的開展，還要加強人員的保障，加強對四化管理的指導工作，不斷完善四化管理的管理手段，進一步加強四化管理在高速公路運行管理中的運用。三是要加強組織領導。要使各部門之間有效地配合和協調，使四化管理深入落實到各個階層的組織中去。使相關部門配合好領導的工作，在四化管理制度制定之后，做好上傳下達的工作，深刻的理解并全面認識四化管理。
三、結束語
總之，要加快把四化管理有效的運用到高速公路運行管理中的步伐，注重每一個建設環節，高速公路方面還可以定期組織一些交流會和觀摩會等活動，互相借鑒四化管理方面的經驗，及時發現自身的不足之處，以互相提高四化管理的水平。加強標準化的管理，實施集約化的管理，推行規范化的管理，突出人本化的管理，以這四方面為主，把四化管理滲透到高速公路運營管理中來，努力實現高速公路的和諧發展、科學發展和可持續發展。
參考文獻：
中圖分類號：DF411.91 文獻標識碼：B文章編號：1008-925X（2012）11-0074-02
1 公允價值概述
1.1 公允價值概念： 1970年，美國注冊會計師協會在其會計原則委員會報告收第四集，將公允價值理解為：當在包含貨幣價格的交易中收到資產時所包含的貨幣金額，以及在不包含貨幣或貨幣要求權的轉讓中的交換價格的近似值。這可能是對公允價值的最早定義。
現行國際會計準則對公允價值的定義為“公平交易中，熟悉情況的當事人自愿據以進行資產交換或負債清償的金額2。
1.2 公允價值的發展： 全面歷史成本計量模式，歷史成本和公允價值并用的混合計量模式以及全面公允價值計量模式這三種計量模式清楚的劃分了衍生金融工具計量理論發展的三個階段：全面歷史成本計量模式階段；歷史成本和公允價值并用的混合計量模式階段；衍生金融工具的全面公允價值計量模式的階段。
在歷史成本和公允價值并用的混合計量模式階段，該階段的計量模式突出了會計信息質量特征的相關性，但是對金融資產和負債按企業持有的目的和意圖進行分類，使得企業管理當局有了通過選擇不同的分類來操縱利潤的可能性，同時這種分類在實務中也很難操作。盡管混合計量模式仍有種種弊端，但是現實中金融市場還欠發達，并且衍生金融工具在創新中組合和融全以及計價技術的發展還沒有使估計的可靠性達到不會影響財務報表公允表述的程度，這就是說全面公允價值計量還沒有出實基礎，因此歷史成本和公允價值并用的混合計量模式是必然的選擇。
2盈余管理概述
2.1盈余管理概念：
會計學界對盈余管理有不同的定義。有褒義的，有貶義的，也有中立的。
盈余管理是指企業管理當局出于某種動機，利用法規政策的空白或靈活性，通過各種手段對企業的盈余進行調節的行為。從本質上講，盈余管理顯然是一種利潤操縱行為，但利潤操縱是通過違法的手段弄虛作假，人為地造成利潤的增加或減少；而盈余管理則是在在準則和會計制度允許的范圍內，選擇適當的會計政策以尋求有利于自己的財務結果。該定義既有貶義又有中立性。
2.2盈余管理采用的主要手段
（1）虛假確認收入。（2）虛假確認費用。（3）利用資產減值準備。（4）虛擬資產。
總之，盈余管理采用的主要手段主要表現在資產取得，資產減值，收入確認上。
2.3公允價值計量與盈余管理關系
公允價值存在一些缺陷，從信息的觀點來看，會計數據向投資者傳遞信息，信息作用的結果改變了投資者的預期，進而影響投資者對公司價值的評估和市場定價。
而企業為了獲得更多的利益，就利用了公允價值上缺陷，來進行利潤操縱，進行盈余管理。
3公允價值計量對盈余管理影響
3.1資產計量
3.1.1資產取得： 企業在取得固定資產過程中及交付使用前發生的相關費用，都要作為原價入賬。這種確定方法只適用于新固定資產，而將取得舊固定資產過程中發生的運雜費、包裝費、安裝調試費及成本再加入原價入賬則不合理。因為取得舊固定資產只是所有權單位之間的變更，其價值及使用價值不會因轉讓而增加，其價值也不應因此而增加。如果將接受轉讓固定資產的賬面價值增加、實際價值和賬面價值相背離的情況，而且這種情況會隨著固定資產轉讓次數的增加而越來越嚴重，從而造成企業資產負債表中固定資產的價值虛增，為盈余管理提供了空間。
3.1.2資產減值： 在現行準則的基礎上，新的資產減值準則有很多變化，這些新的變化將從以下幾個方面對企業通過計提資產減值準備進行盈余管理的行為產生抑制。
從總體上來看，新準則擴大了資產減值的計提范圍。
從細節上看來， 新準則在計提基礎、確認標準、計量標準和操作步驟方面較現行準則做出了更加詳細的規定。
（3）新準則規定資產減值不能轉回。這是對現行準則的一個較大調整。
3.2收益計量： 舊會計準則，企業可以利用存貨發出計價方法變更盈余管理。存貨發出計價方法包括個別計價法、先進先去法、后進先出法、加權平均法、移動平均法，企業可以根據需要選擇其中的一種。不同的計價方法計算出來的銷售成本會有所不同，從而影響企業的當期利潤。其具體表現在：期未存貨計價過低，當期利潤因此而相應減少；期未存貨計價過高，當期利潤因此而相應增加；期初存貨計價過低，當期利潤因此而相應增加；期初存貨計價過高，當期利潤因此而相應減少。因此，舊會計準則有關存貨發出計價方法在規定為上市公司提供了盈余管理的空間。
4 公允價值計量啟示與展望
4.1公允價值是會計計量的必然趨勢： 引入公允價值是與國際會計準則接軌的必然趨勢，也是資本市場發展的必然要求。上世紀90年代以來，隨著衍生金融工具的大量產生，人們日益關注對企業商譽、衍生金融工具等資產和負債的確認和計量。由于歷史成本計量的會計信息缺乏相關性和及時性，使得現行財務報告過度關注歷史、成本和利潤，忽視未來、現金流量和價值。公允價值會計因其潛在的高度相關性，受到人們的高度重視，其運用已經從金融工具擴展到傳統領域。2007年1月1日，我國已實施了新的會計準則，公允價值在上市公司再次推行，按照新的準則，債務重組、非貨幣易、投資性房地產、非控制下的企業合并等具體準則都用到了公允價值。公允價值在新準則中被大量采用。
