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中圖分類號：F713.18 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)12-0125-01
1 英國廣告行業自律組織的結構
(1)英國廣告標準局(ASA)。該局是英國廣告業最重要的自律組織。其主要職責：①審查廣告。②受理申訴。該組織“奉行嚴格和毫無偏見地”審查廣告的原則，包括預審所有的香煙廣告和某些特定類型的廣告，如婦女衛生用品、醫藥用品、烈性酒等。廣告在前的預審使得消費者申訴大大減少。該組織獨立于政府機構之外，從所有播出的廣告中收取0.1％的費用作為活動資金。經濟的獨立一方面保證了廣告標準局在調解、裁決糾紛時自身的獨立公正性，另一方面也減輕了政府部門的財政負擔。
(2)廣播廣告審查中心(BACC)。BACC的歷史比較久遠，自從1955年商業電視出現起就存在了，是英國乃至歐洲著名的自律組織。其主要職能是在商業廣告播出前審查其樣本底稿，確保其符合獨立電視委員會的《英國電視廣告業行為標準準則》規定。
其它行業自律組織還包括：廣告商協會、獨立電視公司協會、廣告人聯合會、期刊出版者協會和報紙出版者協會等，分別在各自領域內對廣告進行獨立審查。2美國廣告行業自律組織的構架
(1)改善商業社(the Better Business Bureaus，Inc，簡稱BBB)。該組織系統是一個規模龐大的私立非盈利社團組織系統。BBB成立于1912，其分設機構遍布全美，目前在150多地設有分部，含30萬個企業成員，是美國廣告行業自律系統中最舉足輕重的組織。各地有爭議的廣告案件由BBB地方分社進行調查并提出整改意見，全國性案件由BBB的領導組織“改善商業社理事會”(the Council of Better Busi―hess Bureaus，簡稱CBBB)負責。它雖然對企業只有建議權，沒有強制企業執行的權利，但該組織經常協調仲裁消費者與企業間的糾紛，相對于我國，就如同加強版的消費者協會所發揮的作用。
(2)全國廣告審查理事會(the National Advertising Review Council，簡稱NARC)。它由美國最大的三個廣告行業組織，即美國廣告公司協會(the American Association。f Adertising Agencies，簡稱AAAA)，美國廣告聯合會(the Ameriean AdvertisingFederation。簡稱AAF)和美國廣告主協會(the Association of National Advertisers，簡稱ANA)與改善商業社理事會于1971年共同發起創建。NARC是美國廣告行業自律系統的決策組織，負責制定廣告自律活動指南和廣告真實性和精確性的標準。
(3)全國廣告處(the National Advertising Division。簡稱NAD)。該組織是改善商業社理事會的下屬機構。相當于廣告自律體系的“一審”機關。NAD負責審查全國范圍內的廣告，地方性廣告引起的糾紛，由分社審理。
(4)兒童廣告審查單位(the Children’s Advertising Review Unit，簡稱CAR)。它也是美國廣告行業自律系統中負責“一審”的機構。CAR負責處理指向兒童廣告案件的投訴，這些投訴可能來自消費者，也可能來自被告方的競爭對手。CAR的另一職能是為消費者、廣告主、政府部門、教育工作者專業者提供兒童廣告的咨詢服務。同時，該機構與廣告主保持經常的溝通，舉辦專題研討會，出版指南型刊物為兒童廣告的研究與發展提供建議。
(5)電子零售自律中心(Electronic Retailing Self－regulatory Board，簡稱NRSP)。NRSP的使命是加強對通過電子載體進行的直接反應廣告的監督和自律。負責提供快速的和有效的機制來評估、調查、分析和解決在電子載體中的直接反應式廣告中出現的真實性和精確性問題。其信息來源于消費者、企業競爭者的質詢和主動的持續不斷的監督活動。
(6)全國廣告審查委員會(the Nationsl Advertising Review Board，簡稱NARB)。該機構是NARC設立的廣告行業自律系統的上訴委員會，負責對上訴廣告案件進行“再審”，也是自律組織的“終審”。若投訴方或被投訴廣告主不同意初審結果，則可以向該組織提起上訴，獲得再次申辯的機會。如果廣告主不接受NARB的決定，案件將移交美國政府相關部門處理。這樣一來，廣告主將面臨司法訴訟。
3 歐美廣告行業自律體制的特點
3.1 歐洲廣告行業自律體制的特點
(1)深受廣大消費者支持擁護的廣告行業自律體制。世界各國都有關于廣告的法律規章制度，同時以自律體制為補充。在實際的廣告監管中，法律體系和自律體系相互補充，一起發揮作用。在自律體系中，行業自律是最為重要的，而歐洲尤其是英國的廣告行業自律體制健全可執行，從源頭上肅清了虛假違法廣告，于投訴情況發生之前斷絕其可能性，切實保障了消費者的人身財產安全，因此深受消費者的擁護，保證了其繼續存在發展的社會性。
(2)行業自律規則完備，組織成員自律意識濃厚。英國的廣告行業自律體系并非朝夕鑄就，而是一百多年來廣告界和政府管理部門長期溝通協調、沖突和摩擦產生的結果。一方面，行業自律體系不僅可以保護消費者的利益，同時還保護了廣告行業自身的利益，防止由于市場混亂，政府制定過丁嚴格、不利丁行業發展的法規，這也要求作為行業成員利益代表的行業自律組織同政府進行積極有效的溝通；另一方面，它又要嚴格要求規約會員的行為，以免發生公眾受損情況，這也增加了與政府談判時的砝碼。
3.2 美國廣告行業自律體制的特點
網絡廣告主在危機中降低了自己的廣告投入，但是主要的廣告主2009年基本上都修復了自己的資產負債表，具備增加自己廣告投入的能力，超過一半的廣告主計劃在2010年增加自己的廣告投入，網絡廣告主要的廣告主是來自汽車、房地產、3C、互聯網產品/服務、金融、消費品以及通訊行業是進行網絡廣告投放最為重要的七大行業。這幾大行業受益于中國消費的崛起和相關的刺激政策，財務狀況有很大的好轉。根據iResearch的一個調查，52.7%的廣告主會在2010年提高他們的廣告投入，26.1%的廣告主會大幅提高他們的廣告投入。
中國網絡廣告行業還只是處于成長期.2010年網絡廣告行業的增速會超過37%。2010E-2012E行業的累計增長率將達到36.2%。到2012年，整個行業的規模將會達到550億人民幣，兩倍于2009年的市場規模。
太平洋網絡，第一視頻和騰訊控將會受益于廣告需求的興起。
一、河南廣告行業的橫向分類
分析調查資料得知：河南省內的廣告公司眾多但大致可以概括為，一類是針對某方面需求的在某方面有擅長并以此作為主要盈利點的公司。例如：以設計見長的鄭州力派廣告設計和新鄉青峰河南廣告設計有限公司，以活動策劃見長的鄭州格瑞諾策劃和金牌熠家廣告策劃公司。其它的還分別包括在公共關系，新媒體，整合營銷方面有很多先進理論和實戰經驗的公司。這類廣告公司在河南省內是最多最為常見的，從整個河南省來看這些公司的主要服務對象有40%以上都是房地產公司，有百 10%左右的廣告公司的主要業務領域是婚慶策劃上。這類廣告公司內部人員數量不多，一般多為十幾個到二十多個人不等。船小好調頭，業務能力和盈利能力較強，是河南省內數量最為普遍的廣告公司代表。
還有一類就是綜合性的廣告公司，業務的覆蓋范圍覆蓋廣：制作有創意的視頻和平面廣告，活動策劃和執行，媒體和明星都有自己獨特的渠道，以及品牌推廣的策略，廣告行業的上游業務和下游業務都可以完成。這類公司對廣告公司一般有較強的綜合實力，資金雄厚，公司內部部門齊全，人數眾多，一般多40人以上，團隊骨干是綜合素質較高的的廣告人，公司內部的管理業相對比較嚴格和健全。但這類廣告公司目前在數目上并不占優勢，是未來廣告公司發展的方向。調查時遇到比較典型的代表有河南金山商務咨詢服務有限公司，河南(國際)品牌整合機構等。以河南品牌整合機構為例，機構核心成員是由在廣州4A公司有著多年品牌運作經驗的相對年輕廣告人群體組成，有著眾多品牌運作的實戰經驗。在和同類廣告公司競爭中有很大的優勢，管理觀念與北上廣的廣告公司接軌早，是河南廣告業中發展較好的優秀代表。
最后一類就是來自廣告也發達城市的入駐企業，這類公司憑借著總部成熟的經營管理經驗和資金人才的支持，選擇河南這個市場有待更多挖掘的省份，短短幾年的時間里有了很大的發展，廣告行業的競爭加劇，使得河南的非入駐的本土廣告公司意識到了很多不足，提高了河南省廣告行業的整體水平。例如鄭州同致行和河南易居等房地產公司，為河南廣告業中關于房地產推廣領域的相關業務有了很大的提高，使整個廣告業的活躍度大大提高。預計在未來的一段時間內，隨著市場的成熟各項政策的調整以及河南省經濟的崛起，會有更多優秀的省外甚至國外的廣告公司來河南設立子公司。
二、河南廣告產業的內部對比
從省內地域上來說，廣告業相對較為成熟的代表城市應該是：鄭州，洛陽，焦作。在上面總結的廣告公司中。從照吸納就業的人數、選址靠近黃金地段情況、團隊人員綜合素質、初期投入以及盈利情況各方面分析，綜合實力較強的應該是外來入駐型的廣告公司和綜合業務水平較高的綜合類廣告公司。但是在某方面的特殊技能優勢船小好掉頭的經營優勢河南本土的廣告公司代表比綜合型和入駐的廣告公司要更有競爭力。這些專門性的廣告公司之所以在定位的方向上很有競爭力是因為能夠集中有限的資源，而且公司內部負責運作項目的人大多是有在大公司有多年工作經驗被獵頭挖過去的，也有是積累工作經驗后出來自立門戶創業的。外來入駐的廣告公司有一個顯著地特征就是，團隊的核心成員是很優秀的廣告人，帶出來的團隊也是能擺脫河南本土廣告視野局限的人才，制作出來的廣告作品和策劃方案更容易變通。同時這樣的廣告公司為本土廣告人才的培養提供了一個平臺，加快了本土廣告和外界的接軌。本土綜合性的廣告公司大多是由專門性的廣告公司發展過來的，資本雄厚，掌握一定的社會資源，有固定的客戶，這類廣告公司是未來河南廣告業發展的方向。
通過上述的對比不難發現，影響廣告公司競爭力的因素有很多。但影響競爭力的核心因素應該是公司團隊的綜合素質。還有比較重要的就是廣告公司的資本運作、以及提供服務的質量。團隊人員的綜合素質影響到的是公司的經營管理水平和公司的整體的戰斗力。資本運作規模關系到公司的可信度。團隊服務質量是公司得以安身立命的根本原因，也是增大自己品牌影響力直接有效的途徑。
三、發展河南廣告產業的優勢
政策優勢：河南地處全國人口最密集的中部平原，地大物博，資源豐富，是國家的中部崛起計劃的核心地區，有資金政策的支持。2012年建成的河南廣告產業園，更是為打造河南“廣告產業的航母”打下了實體基礎。同時，中部正處于產業轉移的中心位置，有大量資本流動產生新的企業。新興農業的崛起也需要廣告產業為其提供智力支持。產業轉移以及隨著新技術衍生出現的新型公司都是需要廣告公司做智力支持。同時鄭州是國際小商品城市，規?；倪^程中也是離不開廣告公司為其品牌保駕護航。
人才優勢：河南高校眾多，很多高校也都開設了廣告學。河南高校的學生大都為本地考生，生源素質高。廣告學涉及了：傳播、網絡新媒體、攝影、廣告策劃、廣告制作等，并且每個高校都在隨著市場的變化不斷調整自己的培養模式，基本上可以滿足河南本土廣告業發展的人才需求。而且河南的消費水平相對比較低，工資低，初入職場的廣告人的生活成本不高。這些性價比超高且技能豐富的廣告專業畢業生遠遠可以滿足廣告公司發展對人才的需求，由于每年畢業生人數眾多，廣告公司也就有了選擇適合自己團隊成員的主動權。廣告學專業創建以來， 經過 二十多年的發展，我國已有超過 300所各類院校辦有該專業，廣告學已成為高等教育中的熱門專業。實踐性教學隨著專業和行業的發展， 其定義也向外延擴展。大學作為社會的知識裝置， 知識的承傳和知識的創新是大學的核心使命，而學科知識創新的內核就包括實踐教學模式的創新。學科是個動態的概念， 廣告學專業唯有不斷創新實踐模式， 才能跟得上產業的發展。
易觀智庫的《中國互聯網廣告市場季度監測報告》數據顯示，2015年一季度中國互聯網廣告運營商市場規模為400.1億元，同比增長39.6%，環比下降14.9%，到三季度，市場規模為582.9億元人民幣，同比增長33.8%，環比增長9.5%。有業界人士分析提出，2014年中國互聯網廣告收入已僅次于電視廣告收入，預計到2016年，中國互聯網廣告收入將超過電視廣告收入，成為中國最大的廣告市場。
毫無疑問，互聯網廣告已迅速崛起為新的廣告媒介，并呈現出蓬勃發展態勢。但不可否認，虛假廣告、違禁廣告、強制推送、不正當競爭等亂象也頻頻曝光，成為不得不嚴肅面對的監管難題。2015年9月1日新修訂的《廣告法》正式施行。國家工商總局于7月1日《互聯網廣告監督管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱互聯網廣告辦法），向社會公開征求意見。 預計到2016 年，中國互聯網廣告收入將超過電視廣告收入，成為中國最大的廣告市場。
互聯網廣告的監管直接關系到互聯網廣告行業的創新發展，又與消費者權益保護息息相關。因此，互聯網廣告監管首要考慮的問題至少包括：哪些是應該被嚴格監管的互聯網廣告？互聯網廣告行業的監管邊界在哪里？互聯網廣告應該怎樣審核監管？本文擬結合互聯網廣告辦法征求意見稿，談幾點建議。 什么應該被嚴格監管
在傳統商業廣告活動中，廣告主體可被嚴格區分為廣告主、廣告經營者、廣告者，監管機構可通過設定許可，加強內容審核制度，對這些廣告活動主體進行管理。但是，互聯網廣告主體難以用傳統分類法來區分，主體界限明顯模糊，自然人、法人或者其他組織都可以設立網站或者主頁直接為自己的商品或服務進行廣告宣傳，也可以委托網絡服務商廣告。
新《廣告法》還引入了互聯網信息服務提供者這一主體，綜合《電信條例》和《互聯網信息服務管理辦法》規定，該主體應指“通過互聯網向上網用戶提供信息的服務活動”的網站，如此寬泛的概念實際上能涵蓋所有信息的網站。
因此，繼續按照傳統方式區分，將使互聯網廣告活動主體錯綜復雜，容易重疊，權責義務關系也隨之復雜化。
主體錯綜復雜，互聯網廣告的形態也難以界定。新《廣告法》將境內商品經營者或者服務提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的活動，界定為“商業廣告活動”，互聯網廣告辦法對此原則予以遵循，在界定互聯網廣告時突出了“互聯網（含移動互聯網）”這一媒介，同時新增一個條款，對互聯網廣告形態進行了列舉。
本文認為，上述定義將符合商業廣告特征的互聯網商品或者服務信息界定為互聯網廣告，有待商榷。
按照《互聯網信息服務管理辦法》規定，一切網上呈現內容均為互聯網信息，在新《廣告法》無法對廣告、商業廣告下定義的前提下，將其中符合商業廣告活動特征的信息界定為互聯網廣告，該定義本身就十分含糊。
若依照國家工商總局2014年頒布施行的《網絡交易管理辦法》第十一條，將通過互聯網媒介資源銷售的商品或者服務有關“經營地址、聯系方式、商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式……售后服務、民事責任等信息”（甚至包括“用戶評價等信息”、“須經依法批準或備案的產品的文號”）明確為非互聯網廣告信息，而將這之外涉及“商品詳情”、“商品介紹”、“商品描述”信息界定為互聯網廣告，這一“二分法”與《廣告法》第八條關于“廣告中對商品的性能、功能、產地、用途、質量、成分、價格、生產者、有效期限、允諾等或者對服務的內容、提供者、形式、質量、價格、允諾等有表示的，應當準確、清楚、明白”的規定，是什么邏輯關系，是否符合《廣告法》關于“直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務”精神，是否符合行業慣例、市場規則，是否便于執法人員掌握，很值得探討。
另外，搜索引擎有償推廣服務是否屬于互聯網廣告，在理論、實踐中一直存在爭議。司法實踐中，有被裁判為廣告的，有被裁判為付費技術服務的。對此，廣告行業主管部門曾在2013年時談到，“無論司法機關做出怎樣的認定，從執法機關角度來講，總的原則是，只要是違法就要受《廣告法》的規范管理……”該表述似有先入為主的意味，且因果關系不明。
從廣告的屬性講，互聯網廣告英譯為Net AD或Internet AD，但不能簡單理解為“網絡”+“廣告”。以搜索推廣為例，它是由計算機系統根據一套復雜算法，綜合推廣網站的質量度、出價高低等因素計算而出，技術性、信息檢索服務特征十分明顯，并非是互聯網+商業廣告信息這么簡單。好比“互聯網+”，并非各行業領域的簡單互聯網化，不是“+互聯網”，而是以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。
最近，國務院的加強互聯網領域侵權假冒行為的治理意見（〔2015〕77號），對提供付費搜索服務網站的明確表述正是“提供商品競價排名搜索服務的網站”。
在互聯網技術飛速發展、新應用更迭日益加速，尤其是新《廣告法》對廣告、商業廣告無法作出指引性規定的情況下，對互聯網廣告形態無論是單一列舉，還是“概括+列舉”，都容易造成疏漏，引起認識上和執法上的偏差。
因此，建議主管部門合理界定互聯網廣告形態，采取宜粗不宜細原則。應深化調查研究，廣泛征求、認真吸納各方意見，慎重進行制度設計，尤其對一些涉及互聯網廣告行業運營機制的表述和部分概念，需慎之又慎，以免立法缺乏前瞻性和包容性，有失科學性合理性。對在實踐發展中需納入監管的互聯網廣告業態，可參照工信部依據《電信條例》、根據實際需要調整《電信業務分類目錄》的做法，不定期進行調整公布。 監管邊界
2015年國務院的“積極推進‘互聯網+’行動指導意見”明確提出，要順應世界“互聯網+”發展趨勢，堅持改革創新和市場需求導向，突出企業主體作用，大力拓展互聯網與經濟社會各領域融合的廣度和深度;著力做大增量，培育新興業態，打造新的增長點等。誠如國家工商總局張茅局長所言，“廣告業是現代服務業和文化產業的重要組成部分，是引導消費、擴大內需、拉動經濟增長的重要力量?！被ヂ摼W廣告行業正是積極落實國家“互聯網+”行動計劃，打造新的經濟增長點的重要典型。
實際上，作為互聯網行業的重要收入來源，互聯網廣告的市場競爭已經非常充分并不斷加劇激烈化。而互聯網廣告行業既要按照“營改增”后的稅制繳納增值稅，又要按照國家政策交納文化事業建設費，負擔不可謂不重。此外，互聯網廣告行業還是具有文化創意屬性的行業。2014年國務院推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見（國發〔2014〕10號），明確提出著力推進廣告服務等文化創意和設計服務與裝備制造業、消費品工業等重點領域融合發展。2014年北京市文化創意產業提升規劃（2014-2020年），明確提出推動網絡廣告、移動媒體廣告和社交媒體廣告等新型廣告形式健康有序發展，努力提升廣告設計、創意策劃、媒介投放、效果評估、產品展示等產業鏈關鍵環節的發展水平。
因此，建議對互聯網廣告行業的監管采取更為審慎的方式，在“史上最嚴廣告法”已施行并發揮重要作用的情況下，適當淡化監管色彩，處理好行業發展與市場監管的關系。
國內外實踐證明，嚴苛的法律手段未必是唯一選項，技術手段、行業自律也是重要方式。
英國施行Interception Modernisation Programme（現代攔截計劃），就是通過技術手段對互聯網廣告實行監管。美國廣告行業自律非常發達，可以說是自律主導型管理模式的代表。美國廣告業設立了眾多自律機構，包括廣告主、廣告經營者、廣告者共同參加的自律組織，也包括其各自加入的自律機構，這些自律機構制定了大量自律規則，發揮了重要作用。加拿大的廣告管理主要依靠發達的行業自律，廣告業自身形成了專門系統的自律體系和組織網絡。
實際上，我國互聯網企業在行業自律方面已作出了積極探索，社會效果良好。例如，2015年10月，百度等六家互聯網公司共同發出《關于“清朗網絡空間，文明網絡行為”的聯合倡議》，呼吁互聯網從業者努力為構建清朗網絡空間做出貢獻。
新《廣告法》規定，“廣告行業組織依照法律、法規和章程的規定，制定行業規范，加強行業自律，促進行業發展，引導會員依法從事廣告活動，推動廣告行業誠信建設促進社會組織加強自身建設?！苯ㄗh相關主管部門細化該規定，出臺對互聯網廣告行業組織務實有效的扶持推動措施，彌補行政監管力量不足的短板。同時，加強大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等新信息技術的研發應用。 怎樣審核監管
互聯網廣告在審核監管上天然有難度。新《廣告法》規定：“廣告主對廣告內容真實性負責;廣告者、廣告經營者對所的廣告內容負有審查責任……廣告經營者、廣告者依據法律、行政法規查驗有關證明文件，核對廣告內容。對內容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經營者不得提供設計、制作、服務，廣告者不得。”這些行為規范在傳統廣告領域易于操作，在互聯網領域則無法簡單實行“拿來主義”，這主要是由互聯網信息制作、、傳播的根本特點決定的。
據初步統計，一些廣告主每日向互聯網廣告推廣系統發送物料量達4500萬次，存量已積累到30.4億，每小時約有近25%的廣告主更新物料。
據專家分析，以目前主流的程序化交易廣告系統為例，廣告主從開始競價到完成投放的一系列過程僅需100毫秒，全部依托機器完成。不同的人打開同一網頁看到的是不同的廣告內容，即使是同一人在不同時間段打開同一網頁看到的很可能也是不同的廣告。
微信、微博等自媒體平臺上的消息無處不在、隨時、不斷增長，也可隨時修改刪除。面對海量信息，互聯網廣告經營者和者有心也無力承擔傳統廣告媒體的逐條、人工審核責任，使得傳統監管模式只能是“事后的、被動的、隨機的”。
互聯網廣告辦法第十條直接沿用了上述內容審核規定，第十五條規定了“鼓勵支持互聯網廣告經營者、者創新經營模式，提升服務水平，推動互聯網廣告發展”這一少有的鼓勵性條款，同時又規定如違反相關規定，即便《廣告法》和其他法律法規沒有具體規定，也要予以行政處罰。如此“糾結”、“矛盾”，行政監管之難可見一斑。
從審核監管力量上看，新《廣告法》規定，縣級以上工商行政管理部門主管廣告監督管理工作，有關部門在各自的職責范圍內負責廣告管理相關工作。但實踐中，各地工商管理部門對傳統廣告的管理都應接不暇，對數量大、來源復雜、互動性強、管理權限不明的互聯網廣告的監管更加力不從心。
從審核監管手段上看，隨著網絡技術發展日新月異，網絡證據滅失快、固定難，技術手段難以實時全面，調查取證成本高，取證標準不明確，都影響到主管部門取證的準確性和效率。同時新《廣告法》規定，任何單位或者個人有權向工商行政管理部門投訴、舉報違反《廣告法》行為，主管部門必須7個工作日內處理并告知，這無疑給主管部門帶來很大的監管壓力。
與此同時，多數互聯網企業認真落實內部審核責任，通過建立專職隊伍解決違規信息清理，搭建風險防控機制，運用技術手段監控、攔截、過濾有害廣告信息，盡到了合理注意義務。
因此，建議采用科學合理的互聯網廣告審核監管模式。
新《廣告法》規定，互聯網信息服務提供者對其明知或者應知的利用其場所或者信息傳輸、平臺發送、違法廣告的，應當予以制止。
價格戰?
哈爾濱琦峰廣告公司總經理王海峰告訴記者:“在哈市,共有四家廣告公司在運營公交廣告,其中規模相對較小的三家公交廣告公司大概占有哈市35的公交媒體資源,各有一部分媒體背景?！?/p>
如果是良性競爭,則可促進整體以及各自的發展,但一旦變成惡性競爭,那么必定會影響到切身的利益乃至整個城市公交廣告行業水平。據悉,一些公交廣告公司無售后服務的意識,以及低成本運營和制作是導致價格戰產生的主要原因。由于部分經營人員的素質不高,行業規范性理念欠缺,因此在操作上并不按照市場運作規律來進行。
而投入和產出的不成正比,致使公交廣告整體的質量和規格下降,這一現象事實上也大大限制了哈爾濱市公交廣告的進一步發展。
在困難中前行
在金融危機的大環境下,各個行業都受到了前所未有的沖擊,公交廣告公司的經營也面臨著巨大的挑戰。
針對這一情況,王海峰介紹到:當前的社會經濟形勢對公司的沖擊并不明顯,目前在經營上所面臨的最大問題還是進一步買斷媒體以達到初步壟斷市場的效果,只有這樣,才能統一制作并跟進服務標準,同時也可穩定價格體系,并徹底清除行業內的害群之馬,提高整體的盈利水平。琦峰廣告公司擁有哈市近65的公交車輛媒體資源,同時還承擔哈市國標站桿制作與維護任務,還擁有自己的噴繪車間以及專業的施工隊伍和客服團隊,這也是該公司能在長遠的競爭中一直保持自己的動能的主要原因。面對殘酷的競爭局面和變幻莫測的市場環境,唯有積蓄能量,才能在發展中厚積薄發。
角色各異
如此龐大的體系,需要不同的角色來扮演運作。媒體供應商、商、公交運營單位,缺一不可。就好比一個良
好的消化系統,需要各個器官的準確配合,才能運行正常,保證身體健康。
“在與公交運營單位溝通時,首先要講的是信譽,對車隊提出的要求盡量滿足,并安排客服人員與車隊保持緊密聯系且加深了解,做到像服務客戶一樣服務車隊。商則存在兩種,一種是4A或是外埠,另一種則是當地小廣告公司或是業務員,對前一種會盡可能滿足一切條件并提供最好的服務,后一種商經常會出現搶客戶或欺騙客戶的情況,因此有必要區別對待,以對客戶負責?！蓖鹾７暹@樣告訴記者。
該擔憂還是樂觀
中引入國外研究性學習教學理念，精簡廣告學理論課程學時根據廣告專業人才培養目標需要，為了培養具備扎實的理論基礎、實踐動手能力強的應用型專業人才，在廣告學理論課授課過程中不應注重理論知識體系的完整性，而是重點講授學生進行廣告實踐時必備的核心理論知識，改變教師“一言堂”的教學方式，培養學生研究性學習的主動性及興趣，幫助學生掌握適合自己的學習方法，提高學生的學習熱情。
2．編寫適合應用型廣告學專業
學生的廣告學理論與實務教材在編寫廣告學教材時，應打破以往廣告學教材的知識體系，要以廣告活動的發生順序安排章節內容，以廣告調查、廣告策劃、廣告創意、廣告文案寫作、廣告媒體策略為重點章節，幫助學生更好地理解與掌握與廣告活動密切相關的理論知識內容。
3．建設廣告學網絡課程
改革廣告學課堂教學方法運用現代化教學理念與方法，以廣告學課程為試點，改革廣告學專業課程教學模式，通過廣告學網絡課程建設推進廣告學課程教學方法改革，使網絡課程與課堂教學緊密結合、相互配合、互為補充，在網絡課程與教學過程中引入大量國外的優秀獲獎廣告作品，開拓學生視野，有效地提升學生的專業能力與素質。第一，建設廣告學網絡課程，在網上相關教學資源。將廣告學教學大綱、教學計劃、教案、課件、案例、習題等教學資源在廣告學網絡課程上進行，供學生閱讀及學習使用。第二，向學生講明廣告學課程學習與廣告學網絡課程使用方法。在每學期開學之初即通過網絡課程向學生通知，告知學生使用網絡課程進行學習的方法，要求學生充分利用網絡課程中課前預習、課件與案例、課后延伸三個文件夾進行學習，要求學生在上課前閱讀相關資料，帶著想法走入課堂，多討論、多發言、多動手、多實踐，真正使學生成為課堂的主體，教師對網絡課程中已經展示過的案例不做重復的播放與講解，直接請學生運用所學理論知識對案例進行分析與點評，以提高學生的學習興趣與熱情。課后要求學生利用案例延伸文件夾進行課后復習，進一步理解課堂講授的理論知識，提升課堂的教學效果。第三，完善并充實廣告學網絡課程內容，引入大量中外優秀的廣告案例。根據廣告學課程的特點與教學需要，運用微信媒體建設廣告Style訂閱號，并開設微博與之進行綁定，即使將中外廣告行業經典與行業前沿最新案例通過訂閱號向同學展示，使學生可以自主地選擇用手機或是電腦收看廣告案例，開拓學生的視野，使學生及時掌握國外廣告行業最新的創意理念與專業技術，提高學生的創意水平，使學生更加熱愛廣告專業。第四，鼓勵學生充分利用網絡課程進行學習與討論，提升學生的學習熱情與效果。要求學生充分利用網絡課程，學生討論及教師答疑模塊進行互動與交流，將自己收集的案例與作品進行展示與點評，使學生在討論中加強對專業理論知識的理解與掌握水平，提高學生靈活運用所學知識進行案例分析、解決行業實際問題的能力。第五，通過問卷調查與訪談相結合的方式，調查并掌握學生使用網絡課程的情況，針對網絡課程與教學方法存在的問題及時做出調整。為了進一步加強廣告學網絡課程建設，推進課堂教學改革，廣告學專業定期通過調查問卷與訪談相結合的方式，對廣告學課程教學方法改革與廣告學網絡課程使用情況進行調研，及時聆聽學生對廣告學課堂教學與網絡課程的相關看法及使用體會，撰寫調研報告分析存在的問題并提出解決方案，為進一步建設網絡課程，改革課堂教學方法提供參考與依據。
二廣告學網絡課程建設與教學方法改革的作用
通過廣告學網絡課程建設與教學方法改革，有效地解決了課堂授課時間的局限性，更好地培養了學生開展研究性學習的興趣及能力，充分開發及利用了廣告學網絡課程的功能，提高了學生對網絡課程的認識，使網絡課程與課堂教學相互配合、優勢互補，充分發揮網絡課程學習的交互性、共享性、開放性、協作性和自主性的優勢，及時將中外廣告行業前沿最新案例引入廣告學教學中，開拓學生視野，使網絡課程真正成為課堂的延伸，發揮教師的指導作用，引導學生通過對典型案例進行思考研究，得出自己的結論，同時將表面看似不同的案例與所學理論知識相互關聯，找出解決這一類問題的共同方法，使學生掌握研究性學習的方法，并且通過網絡課程培養學生選擇自己感興趣的專業問題進行研究性學習的習慣，幫助學生掌握適合自己的學習方法，養成良好的學習習慣，讓學生在大學期間更好地理解及掌握專業知識和技能，在走上工作崗位以后依然能夠運用這種學習方法不斷學習中外廣告行業最新的知識，更好地適應用人單位及社會對于專業人才的要求，使學生受益終身。
以下就是對2013年網絡視頻廣告行業的5大預測：
1.廣告主網站的興起
在過去的幾年中，大多數廣告主都已經經歷了社交媒體，如今他們已經發展到了一種高度，在這種高度下，他們預計將會得到更多切實的回報。今年初，我們曾了一份報告，該報告顯示廣告主都希望能夠將流量引入到他們自己的網站上，而不是Facebook。隨著品牌廣告商使用網絡視頻廣告的方式越來越熟練，廣告主從通過社交媒體通過社交媒體創造業務轉向創造投資回報的現象也將在2013年進一步增加。另外，消費者也將直接登錄品牌網站，以便更好地了解這家公司，尋找商店、下載優惠劵或者購買某件商品。
2.越大越好：內容較長的廣告將會增加
盡管廣告行業中傳統的理念是內容越短越好，但如今，數字卻給出了迥然不同的答案。近期的證據表明，更好的定制化廣告和形式更加多樣化的廣告更能夠讓廣告主獲得成功，時長可以達到15秒或30秒。由于廣告主越來越傾向于那些具有回報性質的選擇性廣告，因此，2013年預計將會出現越來越多內容較長的網絡視頻廣告。
3.對原生廣告的爭論將會異常激烈
所謂的“原生(native)視頻廣告”就是指那些看上去好像是編輯的或娛樂內容的廣告，此種廣告今年一直是爭議的熱點，這種廣告最初曾在網絡廣告行業有著較好的發展，但之后卻受到了一些冷遇。近期的一項調查顯示，約86%觀眾認為這種廣告有著很大的誤導性。另外，還有85%的觀眾認為，這類廣告對他們的品牌滲透力可能會產生負面影響或者毫無積極影響。隨著網絡視頻廣告主獲得了更多的經驗，他們對什么樣的內容才會起到有效作用的認知也發生了變化。業界預測認為，那種以顯示廣告為主的業務將讓位于那種更能讓觀眾參與和在觀看后產生共鳴的廣告。當然，并非所有人都能認同這種變化，因此，對原生廣告的爭議將會持續到明年。
4.前插播廣告難以在移動領域獲得機遇
去年，由于一些行業選擇了網絡視頻廣告業務，前插播廣告(Pre-roll ads)在網絡視頻廣告市場上因此維持了很長時間。在即將來臨的這一年中，這種趨勢將會在新興的移動市場中發生變化。在移動環境下，用戶插播內容不大愿意容忍，因為這會占用用戶此前的寬帶而且還要耗費用戶很長的下載時間。那種可以讓消費者選擇的廣告將會得到更多的尊重，因而也有可能會更加吸引流量，從而提升創收的機會。因為這些原因，業界預測稱，前插播廣告在移動領域的的影響力將會下降，而那種基于回報的選擇性廣告則將迎來發展的良機。
中國是一個特殊的媒介市場，非戶外廣告經營者進入戶外廣告行業淘金，加劇了行業的競爭，攤薄了行業利潤。戶外廣告行業從一開始就處于一個無統一規則的自發狀態，戶外廣告經營單位達到7萬多家，長期以來粗放經營，良莠不齊，同時，由于戶外廣告資源的不穩定性，大部分的戶外廣告公司都不愿意在新技術新材料新工藝的運用上投入資金，大都是抱著短期經營的思想，阻礙了戶外廣告的創新發展。
近年在風投（VC）和私募股權基金（PE）公司直接推動下，中國戶外新媒體快速崛起，如雨后春筍般地大量涌現，而新媒體變得越來越小眾，每一家戶外新媒體公司的誕生幾乎就意味著戶外廣告媒體資源的又一次細分，分流了傳統戶外媒體的市場份額。與此同時，戶外新媒體承載了太多的資本的厚望，助長了戶外媒體公司的浮躁。
趨勢
非戶外廣告經營者的進入，攪亂了市場價格，戶外廣告陣地的招投標，使戶外廣告經營者的成本急劇上升，大量競爭者的涌入，將無法避免地導致價格戰，可以預見的是，戶外廣告行業的爭奪戰將會越來越激烈，整個行業勢必加速奔向微利時代。
戶外廣告產業是資源型產業，沒有資本，何來資源。未來戶外廣告行業進入的門檻將會越來越高，資源、技術、品質等等的高要求都將淘汰弱小的企業。可以預見的是，中國戶外廣告市場即將迎來一個資源整合和格局洗牌的時代。在成熟的戶外廣告市場，媒體資源的集中度都比較高。法興證券的一份研究報告指出，美國三大戶外廣告公司在5年時間內將市場占有率由1996年的34%增加至2001年的83%。
2008年奧運概念無疑是一大投資主題。中國傳媒行業將迎來一場廣告盛宴，這將極大刺激全國性廣告收入的提升，同時傳媒板塊成為資本市場上有關奧運主題投資的重點板塊，從而使傳媒公司股價存在超預期表現的可能。奧運之后呢？摩根士丹利研究表明，過去50年中奧運會結束后主辦國都會出現至少一年的經濟停滯。
據CTR調查數據顯示，2007年戶外媒體結束連續高速增長勢頭，出現6%的負增長。4月底在杭州召開的第五屆中國戶外廣告大會中集中討論的主題是，“出現負增長‘后’奧運時代的戶外傳媒行業應向何處去？”一種可以遇見的趨勢就是，戶外新媒體大規模的整合和并購已露端倪。同時，政府對提高城市戶外廣告水平的要求也毋庸置疑加速了行業集中度的提高。
下一波：二三線城市
下一波戶外廣告發展的重點將是二、三線城市。
以杭州為例，在2006年甚至2007年上半年前，戶外廣告的大概價位仍有章可循，而且保持在相對穩定的水平，普通戶外屋頂和單立柱廣告位一年大概20萬元不到，地段好一點的像黃龍等地段，2007年前大約要四五十萬元，高架上的廣告位最貴，一般六七十萬元。然而到了2007年下半年，這一市場價格體系突然受到強烈沖擊，高架兩邊的單立柱漲到了100多萬元，還買不到。面對戶外廣告的這種價格“巨變”，很多廣告從業人員也大感奇怪：“好像突然一夜之間價格就漲上來了”。有人分析，其實杭州房產企業以前對戶外廣告的投放并不多，但從2007年下半年開始這方面的預算有所增加。從一些廣告公司了解到，隨著房地產形勢的變化，杭州不少房企近期都大大增加了2008年的廣告投放預算。而且，除了房地產公司，汽車商、服裝企業、網絡公司等其他行業也對戶外廣告有很大的需求。
從2007年有關的廣告監測數據中，我們也看到二級市場南京、成都、重慶、沈陽的戶外廣告投放量同比增幅較快。相關的房地產行業發展報告顯示，一線城市商業地產趨于飽和， 二三線城市潛力更大，下一波應把希望寄托二三線城市；郵電通訊、金融投資保險間的競爭將從一線城市轉到二三線城市,甚至從城市轉移到農村。未來乳業的增長也主要依靠二三線城市的消費增長。實質上，廣告主對于二三線市場是非?？粗氐模瑹o論國際客戶還是國內客戶，都要朝中國的二三線市場推廣品牌，加大營銷力度，兩三百個二三線城市的戶外廣告市場，是下一波中國戶外廣告行業的發展源泉。
第三代戶外廣告
國外戶外廣告已經從傳統的第一代純粹的大牌看板時代、第二代的電子屏、數碼化時代，發展到第三代戶外廣告，其主要特色就是互動性。
英國在手機廣告方面的嘗試，其頗具創新的一點在于結合了傳統的形式――戶外廣告大牌。這主要有兩家公司在幕后推動，一個是Maiden Group，在英國已有80年戶外廣告大牌的經驗，另外就是Filter UK，在傳輸技術上頗有專長。兩者的優勢結合，產生的模式很有想象力――即在戶外廣告大牌中安裝相當于一輛微型車車輪大小的發射器，帶有藍牙功能的手機如果路過這些廣告大牌附近，就會自動收到發射器發送的視頻和聲音。他們在倫敦火車站附近做了實驗，共有8.7萬部手機接收到信息，其中1.3萬人愿意下載，對于廣告行業來說，這樣的反饋率已屬相當不錯?？梢韵胂?，這種時候的手機廣告如果換成促銷折扣卷，或許馬上就能引發消費者的購買行為――對于商家來說，難道還有比這更美妙的一刻嗎？
在戶外傳媒產業態勢格局面臨重新架構和再造的今天，戶外廣告公司只有對戶外傳媒發展態勢具有深刻洞察和敏銳把握，才能結合自身的資源優勢為自己尋找到新的增長點和合作伙伴。
TOM集團是唯一擁有包括互聯網、出版、戶外廣告、電視的跨媒體集團，第三代戶外廣告將是我們發展的方向，TOM集團在無線和互聯網的經驗與豐富的戶外大牌資源，為互動媒體的發展提供了巨大想象空間。
助力城市營銷
高職教育經歷規模化發展之后，畢業生數量迅速增加，就業形勢日趨嚴峻。提高畢業生就業質量，促進高職教育內涵式發展，已成為當前高職教育教學改革的主旋律。本文擬就河北省高職廣告類畢業生現狀進行調查，以便為畢業生擇業、高職廣告教育進一步深化改革提供可資參考的依據。
一.河北省高職廣告類專業現狀
河北省目前有高職高專院校60所，其中開設廣告類專業的有45所，涵蓋營銷與策劃、廣告設計與制作、廣告與會展、藝術設計、動漫設計與制作、計算機應用技術、裝潢藝術設計、平面設計、影視動畫、攝影攝像技術、印刷圖文信息處理、影視廣告、視覺傳達、電視節目制作、多媒體設計與制作、展覽展示藝術設計、圖形圖像制作、影視多媒體技術20個專業及方向。在生源類別上，廣告學方向為文理兼招，設計方向為文理藝兼招且含對口生源。2012年計劃招生人數為7069人。
二.調查對象與方法
本次調查以邢臺職業技術學院、保定職業技術學院、滄州職業技術學院、河北化工醫藥職業技術學院、河北青年管理干部學院、河北省藝術職業學院、秦皇島職業技術學院、石家莊職業技術學院、唐山工業職業技術學院、張家口職業技術學院、邯鄲職業技術學院近兩年畢業生作為調查對象，采取問卷調查與電話訪問相結合的方式，共收集有效樣本363份。
三.調查結果與分析
1.就業現狀
1.1 目前就業狀況
統計結果表明，83.2%的畢業生已落實工作單位，6%的畢業生已辭掉原來的工作，謀求更適合自己的工作崗位，4.8%的畢業生選擇升學，提升學歷水平，2.3%的畢業生選擇自主創業，3.7%的畢業生畢業后未就業，未就業畢業生女性比例遠高于男性，其原因主要是結婚后在家照顧孩子，或者是子承父業參與家庭經營。
1.2 就業單位性質流向
調查顯示，在調查的363份問卷中，畢業生的就業單位性質流向從高到低依次為私企298人、國企19人、事業單位16人、升讀本科13人、自謀職業9人、公務員（村官及參軍）8人。
1.3 對現有工作的滿意度
本次對于畢業生就業滿意度的調查主要是從薪資、工作環境、與崗位期望三個方面按照加權計算的方法進行評估，調查結果顯示，非常滿意的占4.45%，比較滿意的占46.72%，一般的占33.12%，不滿意的占10.64%，非常不滿意的占5.07%（圖1）。
1.4 就業崗位與專業的關聯度
在363份問卷中，有272名畢業生從事大學所學專業，占有效樣本人數的74.9%，91名畢業生從事了與大學所學專業無關聯的職位，占有效樣本人數的25.1%。調查結果說明絕大多數畢業生從事的工作跟自己的專業有關。從從事本專業工作的男女性別比例來看，差別不大，但廣告學方向男生從事本專業的比例高于女生14.56個百分點。
1.5 就業中遇到的主要困難或問題
調查顯示，學生在就業過程中遇到的主要困難或問題有專業能力不足、缺乏實踐經驗、崗位信息不足、缺少求職技巧、性別歧視、社會關系欠缺等，以上各因素在被訪對象中的第一提及率分別為15.4%、49.8%、4.3%、11.5%、5.6%、13.2%（圖2）。
2、教育與就業
2.1 影響畢業生就業的教育教學因素
影響畢業生就業的教育教學因素主要有專業實踐教學、課程設置、教學內容、教師實踐經驗、對外交流等，但各因素的重要程度不同。從圖3可以看出，在這五類因素中，畢業生認為最重要的是專業實踐教學，其次是教師實踐經驗、教學內容，而對于課程設置則認為一般，對對外交流因素的影響程度評價最低。這意味著學校對于人才的培養與企業的實際需求依舊存在差距。
2.2 學校最應該培養學生的基本素質
在被訪對象中認為學校應該著力培養的學生基本素質依次為動手實踐能力、專業知識、敬業精神、溝通協調能力、創新意識。這一結果說明，畢業生認為用人單位最看重的是實踐技能和專業知識，選擇比例分別為32.23%和28.1%（圖4）。
2.3 在校期間接受的的就業指導與服務方式及重要性比較
調查顯示，畢業生在校學習期間接受的就業指導與服務方式主要有開設職業生涯規劃課程、組織校園招聘會、提供就業信息、提供就業實習或實踐機會，而在就業政策和法律指導、就業技巧培訓、創業指導、就業心理輔導等方面學校有待于進一步加強。
四.調查結論
（一）具有市場經濟晴雨表之稱的廣告行業其布局具有很強的經濟趨向性，北京、天津以及省會石家莊不論是在經濟、政治、文化等方面的發展都遠遠的超越河北省其他地市，造成區域廣告行業發展布局的不平衡，導致廣告類專業畢業生就業流向集中于這些經濟發達地區。
（二）伴隨著文化創意產業的迅速發展，作為其重要組成部分的廣告行業近幾年發展勢頭迅猛，崗位需求增長比較大；同時，廣告類專業的就業面向相對其他專業而言也比較寬，因此，廣告類專業畢業生就業壓力相對較小。
隨著社會經濟的快速發展，廣告逐漸成為當前經濟環境下，企業宣傳和樹立自身形象、提升產品附加價值的重要營銷手段，這就帶動了廣告公司的蓬勃發展。
一、廣告行業人才需求現狀
市場環境的變化使得企業對廣告公司、廣告服務提出了更高的要求，廣告市場的發展趨勢也呈現以下四點變化，即廣告公司整合化、廣告市場細分化、廣告服務專業化、傳播形態數字化。在廣告業蓬勃發展的同時，廣告專業人才需求越來越大。對當前廣告行業的人才需求狀況進行調查分析可知，廣告公司對人才的要求包括敏銳的觀察力、精準到位的執行力、整體把控的整合力、豐富的想象力和創造力、人際溝通能力以及不斷求新的學習能力等。廣告公司需要復合型人才或綜合性人才，需要廣告人才不僅熟練地掌握廣告設計技能，而且還需要具備一定的市場營銷技能，并將自身專業素質與市場結合起來，能夠準確地把握市場。
二、中職院校廣告設計教育的現狀與問題
1.中職廣告設計教育現狀。在中職教育體系中，廣告設計是熱門課程之一，但從實踐教學情況來看，中職廣告設計教育現狀并不樂觀，教學落后于實踐，致使學生缺乏足夠的實踐能力。從中職廣告設計課程設置與人才培養目標來看，課程設置通常包含四部分，即專業基礎課程、專業理論課程、專業設計課程、專業實習與畢業設計。中職廣告設計專業教學對教學目標的設定并不全面，過于注重學生廣告設計能力的培養，缺乏綜合能力的培養，與其他學科的聯系不夠密切，而且與市場的聯系不足，實踐教學課程設置較少。從專業教師來看，教師隊伍的來源包括三個方面，一是純藝術設計類專業出身的老師，二是藝術設計相關專業畢業的年輕教師，三是第一線實踐的廣告設計師或廣告人，但第三類老師的數量較少，不能滿足學生的實踐學習需求。2.中職廣告設計實踐教學問題。對中職廣告設計實踐教學的現狀進行調查分析可知，當前教學中存在著一些教學問題急需解決。一是實踐教學模式較為傳統，多是在實驗室進行框架化的模擬教學，缺乏與市場的緊密聯系，而且實踐課程的設置也較為隨意，缺乏完整性與專業性。二是中職廣告設計專業師資力量薄弱，多數教師缺乏實戰經驗。訪談調查發現，多數教師廣告設計知識結構單一，過于注重視覺的表達，缺乏營銷、傳播、管理等方面的知識。三是實踐教學滯后，校企合作不足，實踐教學多以虛擬項目的命題方式進行，對媒體投放、傳播以及設計成本的意識不足。校企合作的不足也導致實踐教學與實踐應用缺乏足夠的聯系，學生參與不到項目的主要環節中，導致教學收獲不到實質效果。
位列第三位的是RIM，然而當季其在移動廣告市場的占比同比下跌4.6%，即從去年同期的11.9%降至現在的7.3%.
有分析人士指出，InMobi公布的數據并不能反映整個移動廣告市場發展的全貌，其獲取數據的來源只針對于在其所屬移動廣告網絡中存在的廣告。
如今，InMobi公司的影響力覆蓋了全球超過165個國家中的5.78億位消費者，每月InMobi網絡中的廣告曝光次數高達934億次以上。
在InMobi公布的調查報告中，蘋果公司的iOS操作系統平臺在北美地區移動廣告市場所占比重連續第三個月超過Android系統平臺，當季iOS平臺上的廣告曝光份額為37%，Android平臺為34%。
根據InMobi的統計口徑，其所納入統計范圍的iOS平臺僅僅包括了iPhone，并不涉及iPad和iPod上的廣告曝光情況。
對此InMobi還公布數據顯示，今年一季度在iPhone、iPad和iPod上的廣告曝光份額分別為19.7%、4.9%和12.2%。
