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【中圖分類號】 E232.5 【文獻標識碼】B 【文章編號】 1001-4128(2011) 09-0043-01
1 紙質會計檔案與存儲會計數據的磁介質檔案要同步歸檔
會計工作由于傳統的記帳形式發生了變化,財政部頒發的《會計電算化工作規范》第四章第七條明確指出:“電算化會計檔案,包括存儲在計算機硬盤中的會計數據,其他磁性介質式光盤存儲的會計數據和計算機打印出來的書面形式的會計數據,《會計基礎工作規范》第四十五條規定:實行會計電算化的單位,有關電子數據、會計軟件資料等應當作為會計檔案進行管理,然而實際工作中,會計委派制,核算的地區或部門,基本都實行了電算化會計,形成大量的磁介質會計檔案都得存在會計核算中心,也是只紙會計檔案。
2 會計工作與會計檔案脫結
會計檔案是會計核算的產物,它門產生于會計業務工作中是會計工作的延伸,也是會計工作的終結。但在實際工作中,會計委派制管理下的會計人員對會計業務非常熟練,經常參加會計業務的培訓和學習但對檔案知識,特別是對會計檔案規范化整理檔案知之甚少, 也沒有參加過會計檔案管理的培訓與學習。各單位普遍重會計業務輕會計檔案管理。在各單位制定的會計制度中突出管理制度,沒有把會計檔案規范化納入會計人員崗位職責中,在會計人員上崗前,沒有邀請檔案專業人員講授會計檔案管理的基本知識與操作技能,造成會計檔案整理質量不高,封面內容填寫不全、裝訂不整齊、有的分類、排列不規范,無目錄現象,使整理出的會計檔案沒有達到規范化標準,更談不上科學管理。財政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與和作。
由于會計委派制是近些年來新的管理模式,其業務主要是接受同級財政部門的監督,然而從其至今,無論財政部門只管會計業務規范與否,而對會計檔案規范與否少有問津,使會計委派制下的會計檔案,基本屬于“失控”狀態。
3 會計檔案管理制度有待完善,制度不健全勢必造成管理無章可循。
不少會計檔案核算中心并沒有制定較為完善的會計檔案立卷,歸檔、保管制度,對會計檔案的歸檔范圍、檔案時間、整理標準、移交等問題沒有做出具體的可操作性的規定,只突出調整了會計業務工作,忽視了會計檔案管理,沒有把會計檔案規范化管理納入會計人員崗位責任制中,也沒有配備專業管理會計檔案人員。
(一)應明確會計檔案的主體,理順會計檔案管理體制,對納入會計核算中心集中核算的單位,應根據財務管理自不變,資產所有權不變,資金使用權不變,債權債務不變,會計核算主體不變的五項原則,明確會計檔案的主體,是各行政企事業單位而不是會計核算中心《會計檔案管理辦法》第6條明確指出,當前形成的會計檔案,在會計年度終了后,可暫由會計部門保管一年,期滿后,應當由會計機構編制移交清冊,移交本單位檔案機構的,應當在會計機構內部,指定專人保管。會計核算中心應嚴格按照《檔案法》《會計法》,《會計檔案管理辦法》等有關規定,將各單位會計檔案局整理規范,在核算中心保管一年,期滿后編制會計檔案的案卷目錄。連同打印出的紙質會計檔案和存儲會計數據的磁介質,會計檔案向核算單位的檔案機構或會計機構移交。
(二)會計人員崗位培訓,提高會計檔案的案卷質量,會計檔案是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規范整理的熟知,熟練程度決定了會計檔案的質量的高低。因此,必須將會計檔案管理及操作技能的培訓,納入會計人員崗位的培訓,從會計檔案整理的基礎業務學起,使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能,進而從源頭上做好會計檔案的整理規范工作。
(三)財政部門與檔案部門聯手共同加大對新的會計管理體制下形成的會計檔案的監管。
結合實際聯合制發包含新的會計體制工作內容的《會計檔案管理實施細則》進一步細化會計檔案的分類、組卷、排列、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規程。在各項會計業務工作檢查中,將會計檔案規范化管理納入其中,加大對會計工作的整體性和連續性的檢查、監督。
(四)完善會計檔案管理工作的各項規章制度,嚴格辦理會計檔案移交手續。
實行會計委派制的地區和部門,除了建立會計檔案立卷、歸檔、安全保密等管理制度外,還應根據會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間、分類大綱、保管期表、移交時間等。確保會計檔案收集的齊全完整,在向委托單位移交檔案時,交接雙方的監交人、會計、報帳員、檔案員應同時辦理交接手續,加蓋公章,清點會計檔案是否齊全、完整、賬目相符,案卷整理質量是否規范,交接憑據應一式三份,雙方單位各自保留一份,存檔一份。
要真正做到科學管理會計檔案,為各部門提供最準確無誤的憑據材料。
參考文獻
檔案是全部活動的真實記錄,它體現各機關單位成長與發展歷程,是寶貴的經驗財富和重要的信息資源。因此,檔案管理是機關管理工作的重要環節,對機關效益產生重要影響,是機關提高績效,增加效益,科學管理的重要保證。
一、檔案管理科學化的必要性及緊迫性(一)檔案管理是機關單位管理的基礎環節檔案材料無序零散保存,勢必為某些重要檔案信息資源持有者提供可趁之機,造成管理上的被動,引起機關內部管理混亂。由于人員流動,把檔案保存在個別人手中或由各職能部門自行保管,缺乏有效監督管理機制,一旦出現關鍵人員離職或跳槽,輕則使管理層面斷裂,工作無法延續;重則導致機關機密、獨有知識產權和信息流失,造成無法挽回的損失。檔案有其獨有的原始記錄,記錄著未公開的、未申請專利的技術或機密。占有這些資料就是占有機關的技術或機密。因此,機關單位做好檔案管理工作,可以有效避免因技術、知識產權的流失而影響機關單位的生存與發展。
(二)檔案是機關單位信用管理的重要保證檔案是公認的構成信用信息的核心資源。首先,完善的檔案管理可作為展現單位自身誠信的一個窗口,反映各單位的科技成果、管理水平、財務狀況等重要內容。其次,在社會信用體系建設中,信用檔案建設已成為社會各界關注的焦點。國家已經提出要加快建立企業、中介機構和個人的信用檔案,使有不良記錄者付出代價,名譽掃地,直至繩之以法。可見檔案納入社會信用系統是必不可少的因素。
(三)檔案是機關文化建設的活力源泉機關文化是從機關的歷史積淀中提煉出來,反映在完整系統的機關檔案之中。檔案是文化事業的象征,是文化發展的真實記錄,是文化存儲的主要形式。機關單位文化建設應立足于本機關單位的歷史和現狀,有自身特色,不能脫離本歷史,搞一種毫無本特色的“泛文化”。綜觀機關檔案,可以深刻理解本單位特點及歷史發展規律。
二、當前事業單位檔案管理工作存在的問題(一)檔案管理重視程度低各單位往往重視財務重視人事重視組織等方面的管理,卻很少重視檔案管理,殊不知檔案管理也是機關單位管理的重要一環。許多機關單位忽視檔案管理工作,忽視檔案材料是單位的重要信息資源庫。檔案部門更是作為“冷部門”,極易成為精簡或兼并對象,甚至撤銷專門檔案機構,只設置兼職檔案人員。這些人員崗位不固定,檔案業務知識偏低,待遇較低,再加之檔案機構在單位組織體系中地位低,直接影響檔案工作的發展。
(二)檔案管理模式落后
目前的機關檔案管理雖有一定規模但內部管理與機關單位發展脫節,檔案分散保管在各職能部門,如財務檔案保存在財務部、技術檔案保存在技術部、文書檔案保存在辦公室,雖各部門都保存檔案,但他們之間互相封閉,整體上處于零散無序狀態。大部分檔案管理者又未經過正規培訓,不懂檔案整理,很多檔案實行簡單“信袋式”管理,影響檔案的查閱利用。
(三)檔案管理科學化水平低
隨著信息化的發展,辦公自動化、電子文件、文檔一體化等新生事物相繼出現,使檔案形成方式發生很大變化。這些檔案的管理和利用方式與紙質檔案截然不同,當前檔案傳統的工作模式和技術水平已不能適應。因為文件從起草、修改到印發都通過計算機運行,它具有便于復制的特性,使得最能體現檔案原始記錄性的內容與形式特征不復存在。紙質檔案的載體較為穩定安全,而電子文件的載體穩定性差,易損壞。因此要運用現代化管理手段來解決電子文件中原始信息的長期保存問題任重而道遠。
三、檔案管理科學化的若干對策
檔案管理科學化要求檔案管理要與時俱進,構建科學檔案管理機制,夯實完善檔案管理,以檔案管理科學化促進機關管理高效化。檔案管理科學化工作是一項系統工程,主要包括兩方面:(一)國家政府政策層面1.積極完善和宣傳檔案法律法規檔案行政管理部門應加強檔案執法隊伍建設,依法監督和指導檔案工作。各地政府應利用檔案行政執法檢查及設立《檔案法》宣傳月,通過電視臺、報紙等媒體,并通過張貼標語、召開檔案工作座談會等形式,大力宣傳檔案法律法規,堅持“多宣傳、多聯絡、多接觸、多服務”的工作方法,促進檔案工作規范化建設。并與相關部門加強溝通與協調,共同督促,積極營造建檔氛圍,使更多單位認識到建立健全檔案的重要意義,增強機關單位做好檔案工作的自覺性。
2.積極塑造典型,發揮以點帶面功效精心選擇一些規模大、作風好、有一定檔案管理基礎的單位作為試點,進行重點指導、培養,樹立典型,以點帶面,全面提升檔案管理水平。采取先學會管理的單位帶動后建檔的單位,以老手帶動新手,先推出部分示范單位,使其成為“領頭羊”,讓后來者有榜樣可學習,有先例可借鑒。
3.積極開展業務培訓和指導
檔案行政管理部門要采取切實措施:一是舉辦培訓班,講授檔案工作的基本業務知識,提高檔案人員的業務素質,使其更快更好地獨立開展檔案工作。二是深入機關單位,現場指導和培訓。要利用執法檢查等時機,深入到各機關單位現場指導。政府部門有必要主動服務,幫助制定合適檔案工作制度、檔案工作管理網絡和檔案分類方案,給專兼職檔案人員上培訓課,使機關單位檔案工作走上標準化、規范化、科學化軌道。
4.積極提供檔案中介服務
通過檔案社會化服務的形式對檔案進行代保管、托管、等,檔案中介服務能滿足這一需求。以檔案中介為依托,開展檔案整理、寄存、代管業務。遵循市場需求,各地檔案部門可以設立“咨詢服務中心”,為那些人手不足、保管條件較差的機關單位提供檔案整理、代管、寄存等服務,為其提供規范的科學化的檔案管理,既節約管理成本,又能促進檔案管理科學化。
(二)機關單位自身層面
1.強化檔案意識,牢固效用觀念在檔案工作建設中,首先要提高檔案意識,確立檔案實用效益觀念后,才會用心去收集、整理、保管、利用好這些檔案資料,做好檔案管理工作。各機關單位應認真學習《檔案法》、《〈檔案法〉實施辦法》及所屬地檔案條例,提高對檔案工作重要性的認識,自覺接受檔案部門的業務指導與監督,主動抓好檔案工作。
2.構建科學化檔案管理機制
只要符合國家檔案法規,實行集中統一管理原則,有利于檔案工作開展,就可以一切從實際出發。建立檔案管理機制,關鍵要保證檔案的及時、完整收集、保管和提供有效利用上,體現在是否滿足時展、社會發展的需要,是否有利于檔案管理可持續發展,沒必要追求設施大而全。如果檔案沒有保存齊全完整,不能提供各項活動服務,檔案室再豪華,設施再完備也是毫無用處,缺少價值。
3.科學利用信息化手段
在機關單位信息化建設中,檔案部門要充分利用計算機數據存儲量大,檢索速度快等優勢,大力開發適用于計算機完成的檔案檢索方法和存儲模式。檔案部門要建立嚴格的管理制度,從技術與管理兩方面,確保檔案實體與載體的安全,確保網絡傳輸及檔案數據的安全,將歸檔紙質文件與歸檔電子文件采用“雙軌制”整理方法,兩者編為一致的檔號和著錄信息,利于查閱和管理,并做好數據備份工作。有條件的單位,逐步推進數字檔案館(室)建設,把分散于不同載體,不同地理位置的信息以數字化形式存儲,以高度有序的綜合檔案信息資源為處理核心,向各類工作提供大規模、大信息量的分布式數字信息服務,實現檔案信息資源的有效共享。
總之,檔案是國家和社會的寶貴歷史資源。因此加強檔案的科學管理工作,是檔案部門面臨的共同新課題。各有關部門尤其是檔案管理部門,應從戰略高度來重視和加強機關單位檔案管理工作,以檔案管理科學化促進機關管理的高效化。
參考文獻:
[1]張雪艷.檔案管理科學化探究[J].蘭臺世界,2007(6):24.
一、廣泛開展對農業科技檔案建檔工作的監督與指導
農業科技檔案是農業科研和農業技術普及和推廣活動的真實記錄,產生于農業農村活動的方方面面,蘊藏著大量的農業科技知識、生產經驗和實用技術,是進行農作物、畜禽、水產等品種選育及新品種引進、創新和推廣,以及配套栽培、養殖、生物技術研究、病蟲害防治的重要依據,是農業區域開發、集約化種養、高效農業經營等綜合性開發研究的重要基礎資料,是廣大農民科學發展農業、科技致富的金鑰匙。所以,農業科技檔案在農業和農村工作中的地位和作用日益重要,各級檔案和涉農部門應切實加強對各類農業科技檔案管理的宣傳和監督指導,使農業科技檔案信息得到有效管理和利用。(一)增強服務意識。服務是檔案工作永恒的主題,也是檔案工作的生命線,各級檔案及涉農部門要深入農業科技檔案管理最基層,主動開展檔案宣傳和業務指導服務,把農業科技檔案建設管理提上日程。農業科技檔案管理必須緊扣農業農村發展這個主題,切實把服務作為開展各項檔案業務指導工作的出發點和落腳點,努力做到農村經濟建設發展到哪里,檔案工作的觸角就延伸到哪里。要以鞏固發展農業農村好形勢,落實高質量發展要求和堅持農業農村優先發展總方針為指導,以對農村改革發展提出的新要求,抓重點,補短板,強基礎,圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”深化農業供給側結構改革服務為目標,以縣鄉村三級涉農單位及各種農業協會、經濟組織及專業戶科技示范戶為基點,進一步完善農業科技檔案工作運行機制,建立并規范農業科技檔案管理指導服務體系,努力實現農業科技檔案的科學管理和有效服務,為全面推進鄉村振興提供有力檔案信息支持。(二)不斷拓展工作領域。隨著農村改革的不斷深化,以及調整優化農業結構,加快突破農業關鍵核心技術等工作的展開,農村經濟和社會事業建設領域不斷拓寬,農村檔案管理模式和運行機制也在發生變化,要積極探索新形勢下檔案工作的新方法、新途徑,不斷研究新情況,解決處理新問題,總結新經驗,開創新境界,工作中要大膽嘗試,勇于創新,在創新中求發展。在研究農業科技檔案具體工作時,要注意打破一些傳統管理理念。例如,隨著高新技術的快速發展,使得農業農村的科技檔案材料來源更廣泛,內容更豐富,載體形式多樣化。這就要求檔案及相關涉農管理部門應站在時展的高度,研究新對策,及時調整和拓展檔案信息的接收和收集標準,幫助產生新檔案的單位及個人及時將檔案收集、整理歸檔,保證檔案信息的安全和有效利用。(三)注意采取有效方式方法開展工作。農業科技檔案的產生和形成,涉及的單位和個人較多,面廣而分散,內容種類比較復雜,必須注意采取有效的方式方法開展工作。首先要注意檔案法制的宣傳。要深入學習貫徹《檔案法》及相關法律法規,加強檔案的法治教育、法律咨詢、法制宣傳工作,可通過法制宣傳、執法檢查等多種活動進行引導和咨詢,提高農業農村領域檔案法制意識。其次,可利用提供檔案服務及相關激勵評比活動,增強人們對檔案重要性的認識和重視,提升社會參與和重視檔案工作的主動性。第三,可通過召開現場會、經驗交流會等方式,推廣成功經驗和成熟做法,帶動檔案工作水平全面提升。第四,注意分類指導。要加強不同層次,不同類型農業科技檔案信息的分類指導和有效管理,縣鄉村檔案工作基礎不一、科技檔案內容不同的建檔單位和個人,應因地制宜,突出不同特點,注意各具特色、內容豐富的農業科技檔案信息管理體系建設。
二、努力提高農業科技檔案的科學管理水平
農業科技檔案信息是國家檔案信息的重要組成部分,加強農業科技檔案管理的標準化、規范化建設,實現其現代化建設目標,是檔案工作發展的總體要求。只有實現農業科技檔案信息的科學管理,才能更有效地服務于農業農村社會經濟的建設和發展。(一)必須實現農業科技檔案的規范化管理。農業科技檔案是農業農村發展的重要信息資源,對推進鄉村振興和解決三農問題的意義不可低估。檔案部門和農業農村主管部門應分工協作,密切配合,努力實現對農業科技檔案的法制化管理建立健全縣鄉村三級農業科技檔案工作網絡,并不斷提升工作水平,各類農業科技檔案形成單位也要加強農業科技檔案的收集、整理和歸檔立卷工作,積極開展各項業務建設。要健全工作網絡,確立工作體系,明確工作責任,落實工作任務,確保檔案的完整與安全。要依法建立各項管理制度,規范工作行為,推進檔案工作不斷向縱深開展。通過積極有效的工作,不斷提升農業科技檔案標準化、規范化管理水平,爭取早日全面納入法制化管理軌道。(二)必須加快農業科技檔案管理的現代化建設步伐。隨著我國農業農村現代化建設步伐的日新月異,農業科技檔案作為農業農村工作的重要信息資源,現代化管理是其必然選擇。實現現代化,既可以提高農業科技檔案的管理水平,又可以加快農業科技檔案信息的傳遞速度和提升服務質量。具體實施工作可以通過以下三個步驟來實現,一是按照數字化標準對農業科技檔案信息進行信息化加工和錄入;二是采取計算機技術管理檔案信息;三是通過網絡化信息化建設輸出檔案信息。通過現代化建設,可全面提升農業科技檔案管理和服務水平,為農業農村的建設和發展做出更大貢獻。
中圖分類號:R197.3 文獻標識碼:A
病歷檔案是患者入院到出院時病情診斷、治療、護理和愈后過程中的全部記錄,是患者在醫院就診期間形成的全部醫療檔案。病歷檔案在疾病診斷和治療中具有重要作用,既是臨床進行科學診斷治療的基礎資料,也是維護醫患權益的法律依據。因此,要加強病歷檔案管理,強化病歷檔案的收集、整理、監督和利用,提高病歷檔案整理的質量。
1 醫院病歷檔案規范化管理的重要意義
(1)病歷檔案是正確診斷疾病和治療的重要依據。一份完整的病歷可以記載一個病人病情發生、發展、轉歸和治療的全過程。完整的病歷檔案對病人的病情觀察和治療具有正確的指導性,是醫務人員診治疾病水平評估的依據。病歷書寫是鍛煉和培養醫生思維能力和診治能力最好的方法,寫好病歷是做好一名醫生的必由之路。病歷中還記錄著各種疑難病癥,使資料中蘊藏著豐富的知識與信息。①通過對臨床病歷回顧,對病歷進行分析,借鑒正確治療方法,挑選有價值的資料進行來總結,提高業務水平。
(2)病歷檔案是教學和科研最寶貴的資料。病歷是一份很好的臨床教學和科研素材。通過病例分析、病案討論可以強化學生對臨床理論知識的理解,培養學生理論聯系實際的能力,提高學生的臨床思維能力,這種能力是培養合格的醫學畢業生的重要內容之一。在科研中,通過對臨床病歷分析,尋求疾病發生、發展、治療轉歸的規律。研究臨床治療、預防措施與疾病、康復的關系,開發新的醫療技術和藥物,推動醫學不斷發展。醫師可根據既往某類疾病的病歷檔案回顧性總結,得出某些規律性的結論來提高臨床工作,更可有計劃地進行一些前瞻性研究,從而提供寶貴的研究資料。②
(3)病歷檔案是提高醫院管理水平的信息庫:在醫院管理工作中,病歷檔案是醫院最珍貴、最有收藏價值的檔案財富。大量的病歷資料是醫療業務信息的載體,可以反映出整個醫院工作狀況、醫務人員的業務水平、技術質量和醫德醫風等方面的管理水平。醫院管理者通過病歷檔案信息資源,擴大服務范圍,完善不足之處,監督全院工作,指導醫院經營管理,提高醫院工作效率與質量管理的科學性。因此,切實管好、用好醫院病歷檔案,努力適應醫院現代化建設的新形勢,對改善醫療服務提高醫院管理水平,具有十分重要的作用。
(4)病歷檔案是處理醫療事故和醫療糾紛的重要法律依據。病歷檔案的形成以及記錄內容,是醫療事故糾紛、法律訴訟中的法定證據,也是溝通協調醫患關系、體現患者的知情權和醫療權的重要手段。依據病歷檔案,醫師可迅速正確診斷與治療患者,醫院亦可據之申請醫保給付、理清法律責任等。病歷檔案可以為保險公司提供所有需要的真實信息,使保險公司及被保險人雙方利益均得到保證。在某(下轉第238頁)(上接第236頁)些涉及人身傷害、健康保險的刑事、民事案件審理及發生醫療糾紛時,病案還是一份具有法律效用的原始材料或作為證明案件真實情況的證據,病歷更是醫院或醫務人員證明自己無過錯的主要和重要的證據材料。
2 如何對醫院病歷檔案進行科學規范化管理
2.1 完善病歷檔案管理制度,確定專業的檔案管理人員
根據檔案工作的基本原則和檔案法規,應該把病歷檔案納入醫院檔案的管理體系, 成立專門檔案室,檔案必須由專業的檔案管理人員保管,真正做到統一管理、統一保存、統一利用。管理員應該熟煉掌握病案專業知識和計算機的操作技術等,做好監督和檢查檔案工作,把好病歷檔案的形成和歸檔關,要加強對病歷檔案書寫質量的管理,做到病歷書寫要求真實完整、重點突出,條理清晰、書寫整潔,確保病歷檔案的完整性、準確性和系統性。③
2.2 規范病歷檔案的整理要求,及時進行歸檔
整理檔案時,應檢查病歷填寫是否符合要求。病歷首頁的病人姓名、年齡、籍貫、婚姻狀況、職業、住址等是否信息完整;住院天數、診斷、轉歸及手術愈合等項是否依次填寫。要求用藍黑色墨水書寫,如血型、過敏藥物,化驗異常者用紅墨水筆或紅園珠筆標記;書寫文字要求通順簡練、字跡清晰、無錯別字、自造字及非國際通用的中、英文縮寫。病歷中任何內容不允許有涂改。凡是要歸檔的病歷,經專業人員經過認真審核,符合要求后,按順序排列好,裝訂成冊,放置在各科病歷架上,待上級醫師審核簽字后,根據病歷編號順序統一編制檔案登記號,依次排放。
2.3 加強對病歷檔案的現代技術管理
隨著電子計算機和數字化技術的飛速發展,利用計算機技術管理檔案已逐漸被各大醫院所接受。保管病歷檔案的最終目的就是為了提供利用?,F代信息技術為檔案管理工作開辟方便快捷的途徑,利用計算機的存儲功能可以將各種病案以光盤的形式存儲起來,減少庫存。建立檔案信息網絡系統實行網絡化管理,對各種病案信息進行加工和整合,從而規范醫院電子病案檔案。作為病案管理人員要提高自我管理水平,對信息的收集、電子建檔、日常維護和數據庫管理等具有較強的管理能力,真正實現電子病案信息共享和網絡化服務。
只有做到資料收集齊全、分類準確、整理科學、歸檔完整,才能更好的對病歷檔案進行科學規范化管理,才能把病歷檔案管理工作提升到一個新的水平,才能適應現代醫療衛生事業的不斷發展。
注釋
醫院基建檔案是醫院基本建設檔案的簡稱,主要是指醫院在各個基礎建設階段所涉及的各種文本、圖像、表格、圖紙、材料、攝影、錄音等資料按照一定科學、合理的管理手段和布局形成的有體系的、有規模的檔案,其涉及到醫院基本建設的階段包括立項、設計、籌劃、修正的總起設計階段,在報項報批、審批、修改、招標、投標、勘察的施工準備階段,在簽訂委托合同、施工組織成立、正式施工、成立監理組織、施工監理、竣工、成立驗收小組、驗收、投產的施工及竣工階段。隨著信息化時代的到來,檔案管理也進入了全新的時代,檔案的建成、整理、保存、展示、利用、修整的過程已經不再仰賴于實物和載體,而更加注重信息和數據的運用,但這也對專業知識提出了更高的要求,對科學化的程度與合理化的標準均產生了較大的影響??偲饋砜?,對于醫院基建檔案科學化管理的問題應當從以下兩個層面展開:第一,當前醫院基建檔案科學化管理的意義;第二,當前醫院基建檔案科學化管理的幾點措施。
一、醫院基建檔案科學化管理的意義
對于醫院而言,基建檔案具有三重意義:第一,基礎意義,像其他檔案所起到的作用一樣,基建檔案首先起到的是對于客觀事實忠實地予以記錄的作用,是對于當時發生的客觀事實的佐證,故其起到了證據的基礎作用;第二,建設意義,醫院基建檔案所記錄的內容是醫院進行基礎建設時的方方面面,如果醫院進行基礎設施的增減或者進行擴建,基建檔案則是進行此類建設的基礎,否則工程建設便無法正常展開;第三,文化意義,醫院基建檔案在一定程度上代表了人們對于醫院從設計到施工到落成的全過程的記憶。因此,對于醫院基建檔案管理科學化的意義應當有以下三個:
(一)專門性作用。保存醫院基建檔案,發揮其原本作用。醫院常常面臨著基建檔案滅失的情況,從而難以在擴建、裝修、轉型過程中很好地與原本基本建設相一致。對于紀檢檔案的科學化管理,有利于該檔案的保存,并且科學化管理主要指向一套完整并且詳細的基建檔案,加以儲存和科學化管理,有利于其原本作用的完全發揮。
(二)綜合性作用。提升醫院綜合化建設的水平。醫院基建檔案的科學化管理是手段的創新,在面臨員工不注重保存檔案、隨意丟棄或者恣意破壞、僅僅注重提取而不注重放回的背景下,實現管理手段的科學化能夠培養醫院的員工意識和員工素養,實現對人的提升作用;另外,醫院綜合化建設并不僅僅指醫院功能的提升、醫院基礎建設的完善以及醫院服務水平的提高,而且指醫院形成了一個在功能上綜合化、具有相當自給自足性的整體,因此紀檢檔案的科學化管理是其中的重要一環。
(三)生態性作用。實現醫院檔案科學化管理的整體生態圈建設?;n案應該與其他n案相輔相成、互相作用才能形成醫院檔案整體的生態意義上的和諧,在所有種屬的醫院檔案管理中,醫院基建檔案遠不如其他受到重視的程度高,這一方面與其本身發揮作用的時間線較長(醫院建設后很長一段時間才會重新修整),另一方面也與醫院基建檔案發揮直接作用較少而發揮間接作用較多有關。因此,實現科學化管理,按照發揮作用的先后以及大小,在某一方面有需要之時對于某個檔案進行提取和利用之時便將該檔案提取出,并且在單一檔案無法起到相應的證明、激感的作用時實現檔案的相互促進,進而進一步建設起生態圈。
二、醫院基建檔案科學化管理的措施
中圖分類號:C93
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2010)-0272-02
中國高等教育體制自1985年改革以來,高等教育取得了很大的成績。高等學校的數量與在校人數不斷增加。學校無論是辦學條件,還是辦學自都得到了改善和不斷提升。畢業生就業由統一分配轉為雙向選擇自主擇業,為社會主義社會經濟培養了急需的人才。但也必須看到,在轉型過程中也出現了很多新的矛盾。如由國家統一制訂教學計劃、教學大綱為各高校自己制定,能否達到國家要求的培養目標,很多高校特別是由??坪蜕裥陆ǖ脑盒U幱谔剿麟A段。中國要建設創新型國家,需要大量創新型人才,如何培養創新型人才,如何把基礎差的同學培養成才等等。這些問題不解決必將影響到高等教育的質量。要解決這些問題必須認真貫徹落實科學發展觀。
一、高校教育體制及學籍管理的現狀分析
目前高等教育推行學分制已成為高校教育教學管理制度改革的一大熱點,它既是中國高等教育發展的迫切需要,又是適應社會主義市場經濟條件下高層次人才培養的需要。高等教育推行學分制已成為高校教育得以迅速發展并切實需要解決的一個現實課題。學分制是以選課制為基礎,以學分作為計算學生學習分量的單位,以取得一定數量的學分作為學生升入、畢業和獲得學位標準的一種教學管理制度。與傳統意義上的學年制相比,學分制學籍實行的是教師指導下的選課制、彈性學制、免修和重修制、學分值制。它以學分代替學年、以指導性代替指令性、以選課制代替排課制,學分制學籍給高等教育管理帶來的變化主要表現在:(1)選課制。選課制是學分制的核心,學生自主選課包括自主選擇專業和課程。根據教學計劃,學生所學課程分為必修課和選修課兩類。必修課分為公共必修課、專業必修課及實踐性環節;選修課一般為擴大知識面的課程,學生可以跨年級選讀,也可以按照自己的專業和本人條件選擇學習課程和上課時間,自主安排學習內容和進程。(2)平均學分值制。學生的學習成績采用學分值來表示,每門課程的學分值為該門課程的考核成績乘以該門課程的學分,如張三《高等數學》的考核成績為85分,學分為3,則張三《高等數學》的學分值為255分;平均學分值則是指學生所學課程的學分值之和除以這些課程的學分之和。學分值是學生學習一門課程的量和質的綜合量化指標,平均學分值則是學生一個學期或某個學習階段或整個學習期間學習量和質的綜合量化指標。(3)彈性學制。原來的學年制是三年,實行彈性學制后,標準學制是二點五年,彈性學制是二至六年。允許優秀學生在完成培養計劃規定的課程及實踐環節后,提前申請進行畢業設計,在取得規定的學分后提前畢業。畢業不再是同年級齊步走,而是有早有遲。
二、高校教育體制與學籍檔案管理工作面臨的問題
1.教學計劃彈性不夠,選課制度不夠完善。目前,許多高校在設置教學計劃時,沒有考慮社會對各種規格人才的需求,其主要表現在專業課程選修課的數量不足,公共課程選修課質量不高。學生在選修課上如果沒有足夠數量和高質量的選修課,也就達不到學分制真正目的,學分制學籍將失去賴以存在的基礎。因此,學校在開設選修課時,要充分照顧學生的興趣和愛好及滿足人才需求的增設選修課程門類。在增加選修課數量的同時,選修課程的內容要及時、不斷更新,能夠反映當代科學技術發展的最新成果。
2.管理過程仍保留著學年制學籍的做法。由于專業教師、學生及選修課數量不足,完全自由的選課制在實施中也會產生很多弊病,由有指導、有條件的選課制取而代之,未能做到真正意義上的選課制,教學管理過程仍保留著學年制學籍的做法。但課程重復建設的現象同時不可避免,課程的重復建設不利于課程整體教學質量的提高,不利于課程的管理和學生的選課,因此選修課的建設應堅持資源共享,避免重復建設。資源共享首先應是各學科推出優秀教師,講授本學科領域具有代表性的課程,做到優秀的教學資源為更多的學生共享;其次是隨著學科的發展及時對學科進行調整,避免師資的重復;再次是在課程建設過程中,建立跨學科、跨學院的課程組,課程組教師互相取長補短,整合教學內容,改進教學方法和手段,共同促進課程整體教學質量的提高。
3.學籍檔案及教學管理工作的轉變。學籍檔案管理工作包括學生的入學注冊、錄取審批、成績考核、學籍異動、獎勵處分、畢業結業等原始記錄。學年制時的高等教育學籍檔案及教學管理模式是學院統一管理,實行學分制后,學籍檔案及教學管理模式發生了根本的轉變,學生及學生的注冊、選課、教學、成績、學籍表等管理由學院的集中管理過渡到各系部的分散管理,三年的學年制也變為二至六年的彈性學制,成績也由原來的以班為單位登記變為跨班跨年度的登記。學籍檔案及教學管理工作需要建立新的管理體制,以形成一個良好的運行機制。
三、完善教學制度與學籍檔案科學管理的幾點對策
1.實踐“以人為本”科學管理,全面提高教學質量和水平。學校的主要任務是培養人才,在學校管理工作中,抓好學校教學工作,提高教學質量,必須堅持以科學發展觀為統領,不斷解放思想,轉變觀念,堅持以人為本的辦學思想,以人為本,就是一切以教師和學生的發展為核心,給教師和學生提供良好的發展平臺,創造良好的發展條件,進一步調動“教”與“學”的兩個積極性。建立一種開放靈活的教育教學體系,充分體現出每個人的人生價值。學校要提高教育教學水平,就要強化人本意識,實行陽光管理,充分保障師生的權益;建立以學生的發展、成功和成才為本的培養機制、保障機制,引導學生健康成長,幫助學生走向成功,使學校中的每一個人都能在尊重、友愛、和諧、進取的氛圍中充分發揮自己的聰明才智、實現自我價值,最大限度地調動全體師生員工的積極性、主動性、創造性,開創學校管理的新局面。
2.加強實踐教學環節,推進教學管理改革和創新。高等學校應根據“厚基礎、寬口徑、重應用”的辦學模式和培養應用型人才的定位,各個教學部門應高度重視實踐教學工作,將實踐教學與理論教學緊密結合起來,以理論教學為基礎,以實踐教學為載體,以相對穩定的實踐基地為依托,建立長效的保障機制,對學生所學知識和能力進行綜合的訓練和測試,切實提高學生的社會實踐能力和實務操作能力,提高學生觀察、思考、分析與解決問題的能力。高校加強教學科學管理,專業設置應根據經濟建設和社會發展的需求,課程內容應以市場需求為導向,以能力培養為中心。要因材施教,充分激發學生學習的能動性,采取有效措施培養學生實踐能力、創新能力和
社會適應能力。使人才培養與市場始終保持一種主動適應的態勢,把社會需要真正地反映到教學和人才培養中來。
3.加強學制建設,提高教與學的積極性。隨著人才培養模式改革的不斷深入和學分制的實施,選修課在教學計劃中所占的比例逐步增加,選修課的設置應注重拓寬學生的知識面,培養學生的個性,激發學生的學習興趣,豐富學生的課余生活,從而提高學生的綜合素質。選修課在人才培養中作用的發揮要依靠課程的科學設置、規范管理和有效運行。專業選修課的設置要體現專業特色,要將專業前沿及特色課程提供給學生,學生通過專業選修課的學習,為畢業后的就業作準備。選修課的科學設置和教學內容的整合,為選修課的教學實行“雙選機制”創造了條件,增強教師的危機感和責任感,調動教師投入教學的積極性。教學內容的整合和教學方法的改進,為學生提供更加優質的教學資源,激發學生的學習興趣,調動學生的學習積極性。加強學制建設,有利于“教”與“學”的相互促進,有利于課程教學質量的提高。
4.加強科學管理,提高師資與管理隊伍的建設。高校應注重師資管理隊伍建設,采取定期或不定期方式對教師和管理人員進行培訓,不斷提高教學管理人員隊伍的素質,堅持引進與培養相結合,建立促進管理人員資源合理配置和優秀人才脫穎而出的考核激勵機制,培養造就一支能適應學科和專業發展需要,具有培養本科人才實踐能力的高素質管理隊伍。特別在實施學分制管理過程中,要求高校教師及管理人員不僅要具有一定的專業知識,能夠使用現代化管理手段,了解學分制教學和管理工作規律。研究學分制管理特點,提高教師及管理隊伍的整體水平。
5.創設網絡系統,實現教務學籍檔案管理現代化。建立教務學籍檔案網絡管理系統,借助校園互聯網來實現全校的教學、學籍檔案管理信息化。網絡管理系統可根據教學管理的內容進一步優化程序功能,可設計成三個模塊和一個信息交流服務平臺;用現代化的管理手段,來進行教學與檔案管理;把教學管理和學籍檔案與計算機有機結合,便于學生、教師、教學、學籍檔案管理人員間的互動和交流。建立學籍數據庫管理,按學科、專業設置門類將所學科目輸入計算機。這樣,就為教師網上錄入成績、學生選課、各種報名工作、網上查詢成績以及學生個人信息提供便捷。
6.健全規章制度,實現學籍檔案的科學管理。高校學籍檔案管理工作涉及面廣、政策性強,是學校人才培養質量的信息儲存庫,是教學檔案的一個重要組成部分,形成于學籍管理的各個環節,是規范學生管理、掌握學生情況、培養合格人才的依據。嚴謹、科學、完善、配套的學籍檔案工作制度。是辦調、有序、正常地開展學籍檔案管理的可靠保證。提高教學與教育質量,穩定教學秩序和學生學習秩序、充分調動學生學習的主動性、積極性和創造性,使其珍惜學習時間和學習機會,形成勤奮刻苦,嚴謹治學、奮發向上的學風。通過學籍檔案,掌握準確的數據與資料,既可幫助管理人員從不同側面觀察影響“教”與“學”的各種因素,也可在一定程度上衡量教學管理工作的面貌。制定健全各項規章制度,做到有章可循、有據可依、責任明確、照章辦事,以保證檔案材料的齊全完整,實現高水平的管理。
參考文獻:
1科技檔案的概念
科技檔案是記述和反映本單位科學研究、技術開發、生產技術等活動的,具有保存價值并按照一定的歸檔制度作為真實的歷史記錄,集中保管起來的原始科技信息資料,科技檔案有多種信息載體,包括文字、數字、圖紙、膠片、照片、錄音帶、錄像帶、縮徽等。
科技檔案是本單位在科技活動形成的,是科技活動的真實記述。它具有永久或一定時期保存價值,是經過整理、加工,按照的格式和制度歸檔的信息資料。
科技檔案具有科學性、專業性、成套性和服務性的特征。
2藥學科技檔案管理的重要性
藥學科技檔案是進行藥學科研、技術開發和藥品生產的重要依據;是成果鑒定、新藥審批、申請專利、技術轉讓的依據;是藥學科技成果轉化為生產力的重要手段;是處理藥物方面案件的法律憑證,是處理科技工作的和成果所有權糾紛的促裁憑證;是進行藥學科技交漢;發報咨詢、技術服務的重要工具。
隨著我國經濟體制和科學體改革的開展以及《藥品管理法》的頒布實施,藥學科技工作進入了新工發展階段,新藥開發和其他科技成果必然逐年增多,對藥學科技管理的要求也更高。要求科研部門與科技檔案部門合作,照完整、準確、系統的要求,及時將本單位本系統在科技活動全過程中形成的科技文件信息歸檔保存。
3藥學科技檔案的內容
藥學科技研究活動的內容十分廣泛而復雜,作為科技檔案不可能過于繁雜瑣碎。一般來說其內容包括:選題報告,課題研究計劃書,工作方案論證,預研報告,同行評議意見,批準文件,科技合作協議書或合同;研究工作報告,年終總結報告;調查報告、實驗、分析、試制、測試、觀察的各種原即記錄、數據、圖紙;經過整理的數據、配方等;研究過程中產生的圖表、照片、錄像帶、錄音帶、電影片等;原料標準,工藝技術規范。質量控制標準;技術說明;毒理;藥理試驗報告,臨床試驗報告;階段性工作報告;最后部報告;科研論文,專著原稿及討論記錄;各種稀有實物、標本、樣品等目錄照片;成果鑒定書,推廣使用報告,取得社會效益、經濟效益的證明;成果獎勵文件,包括申請書、評議書、證書等;研究項目或課題的修定或撤銷等文件;經預算;有關來往文書。要寫明每種材料的編號、名稱、頁數。
4藥學科技檔案管理
4.1機構和人員為了搞好檔案管理工作,各級都設有檔案管理機構和檔案館、室;各部委、各廳局也都建立有檔案管理機構和檔案館。室。各企業事業單位逐步建立了檔案室或配備專人負責。檔案管理機構和檔案館。室票據其任務和發展逐步形成專業化檔案機構??萍紮n案管理是檔案和要組成部分,藥學科技檔案工作在藥物研究單位、藥品生產企業和高等院校,屬于科研管理和組成部分。其中一部分按照規定由上級主管部門或有關部門歸檔保存,例如研制新藥的文件資料,在通過批準,取得新藥證書后,其檔案由衛生部藥政局收集、整理、交衛生檔案館保存。
4.2藥學科技管理工作的內容藥學科技檔案的具體業務工作,包括了科技檔案的收集、整理、鑒定、保管、統計和利用等五項工作。
科技檔案的收集,就是把分散的具有保存和利用價值科技檔案接收過來。集中保存在檔案館(室)或專業檔案室,以利于有關人員利用。這是建立科技檔案基礎和起點。收集工作要嚴格科技文件材料歸檔范圍、要求和手續進行。
檔案的整理,這是把分散收集起來的科技檔案分門別類,系統排列和科學編目,便于保管和利用。
二、以用戶需求為最終目的的醫學科技檔案管理方式的建立
為此,依據本部門的工作狀況,并結合筆者多年的科技檔案工作經驗,理解相關文獻,對以用戶為最終目的的醫學科技檔案管理方式的建議和探索提出了幾點建議。
(一)提高檔案意識
有意識才會有自覺的行為,才會有目的的行動。首先,我們需要提高相關工作人員的檔案意識,不僅需要重視檔案的保存和管理,更需要對醫學科技檔案的利用價值有明確的認識。檔案管理部門要更新服務模式,努力開發醫學科技檔案資源,并建立相應的平臺(如數據庫和網站等),為檔案利用者提供更好的服務。此外,檔案室還應積極主動地向外界宣傳館藏信息,讓更多的人了解可利用的檔案資源,以廣泛吸引潛在的檔案利用者,使檔案的利用價值發揮到最大化。
(二)完善管理體制
所有的行為必須要有規范,而管理體制就是這些規范的保證。要提高醫學科技檔案的利用效率,就必須要提高檔案管理水平。健全的管理體制,是醫學科技檔案管理水平和利用效率的有力保證。立足于檔案利用者的實際需求,建立健全檔案服務機制,豐富檔案利用服務手段和方法,為各類人群提供多樣和個性化的服務。我國各檔案室為人們提供的服務主要有檔案信息查詢、借閱以及信息加工等,相對比較單一,也不夠簡便。將信息技術應用于檔案利用服務中,可以使得檔案信息的查詢和利用更加方便,也更符合當代人們獲取信息的習慣,可以有效地吸引更多的科研人員、醫務工作人員等用戶人群,提高檔案的利用效率和服務質量。
(三)加強檔案室基礎建設
無論是保存、管理還是利用,基礎建設都很關鍵。加強檔案室基礎建設也是提高醫學科技檔案利用效率的有力措施。各檔案管理部門應采用多種手段強化基礎建設,為檔案利用者提供更便利的條件。本文認為應該從以下幾個方面加強檔案室基礎建設。
1.優化檔案室環境安靜、整潔的環境可以讓醫學檔案利用者更專注地研究檔案中的資料和信息,而寬敞明亮的場所也使檔案室可以同時為更多的用戶提供服務。在合適的地方為用戶們提供打印、復印等服務也可以為有需要的檔案利用者提供便利。
2.增加館藏資源儲量隨著醫學科技的不斷發展,一些醫療實踐中產生的醫學科技檔案資源已經遠遠不能滿足一些科研人員的需求。各檔案室應注重資源共享,引進代表國內先進水平的重要檔案資料供研究者使用。
3.充分利用現有科技,提高檔案利用效率檔案資源數字化、信息化是未來醫學科技檔案發展的必然趨勢。將信息技術應用到檔案管理中可以顯著縮短檔案利用者查詢相關信息的時間,獲取資源也變得更為簡便。通過建立專門的檔案資源網,人們可以通過網絡遠程檢索和利用檔案室內的資•395•源,而不用到檔案室,省去了不少麻煩。檔案利用效率得到了提高。
4.對檔案進行科學合理的分類科學分類可以使用戶的檢索更加準確快速。檔案室應充分了解各個檔案的內容,并從多角度對其進行分類。對于醫學科技檔案,應根據專業、學科的差別對其進行詳盡的分類,并以此為基礎,建立功能全面的檢索系統。通過這種方式,檔案利用者可以對各類檔案有初步了解,并根據自身需求,準確定位需要查詢的檔案資源,避免了無謂的時間浪費。
(四)調整檔案編研體系
提高醫學科技檔案的利用效率還需要重視檔案的編研工作。信息時代的快節奏對于醫學科技檔案的編研提出了新要求。檔案管理者需要充分發掘醫學檔案的潛在利用價值,并根據當時的醫學研究發展情況,適時提出相關編研課題。在此基礎上,通過挖掘各類檔案信息資源,編研出一系列具有高利用價值的成果。這些編研成果應具備高度的實用性,可以對醫學科研和醫療實踐進行指導。
(五)重視人才培養
信息時代的到來帶來了知識大爆炸,現代科技的發展深刻影響到人類社會的方方面面,知識型管理人才是強化醫學科技檔案管理水平,提高檔案利用效率的重要基礎。隨著檔案信息化的進程不斷加快,新形勢下的檔案管理人員需要及時了解和掌握新技術的發展狀態,不斷擴充自己的知識面,全面提升自身素質,才能應對快速變化的檔案管理局面,提高醫學科技檔案的管理水平。醫學科技檔案包含的信息量豐富,只有熟練掌握了信息技術和計算機網絡技術,才能更好地建立和利用醫學科技檔案數據庫和檢索系統,幫助科研人員迅速準確地搜索到其需要的信息,提高檔案利用效率。
(一)檔案種類多樣化。由于物業檔案的主體包括物業服務公司、物業服務人員、物業的使用者、物業的開發商、設計者、工程設計方、承建商,以及政府有關部門如計委、國土局和房管局、城市規劃局等單位。因此,在物業服務活動中就形成了各種類型的專門檔案,如產權檔案、會計檔案、科技檔案(基建檔案、設備檔案)等專門檔案。這也是物業檔案不同于其他類型的專門檔案的一個顯著特點。
(二)載體形式多樣化。物業檔案形式多樣,主要有圖、文字、卡、冊、表。其中“,圖”是指根據實際需要繪制的各類平面圖、示意圖?!拔淖帧笔侵冈谖飿I服務活動中形成的各類文字材料,包括早期介入文件、接管驗收文件、房屋及設備的修繕工程合同、房屋租賃合同、房屋裝修合同、業主和住戶來訪記錄、代收費用的協議等。這部分材料數量大、種類多,是物業檔案的主要組成部分?!翱ā笔侵父鶕枰谱鞯膬热轁饪s、檢索方便的各類卡片,包括設備保養卡、維修記錄卡等?!皟浴笔侵笧榱嗽黾有畔⑷萘俊⑻岣吖芾硇识⒌臉I主繳費手冊、綠化管理手冊等。“表”是指房屋驗收質量登記表、業戶情況登記表、房屋裝修申請表。
(三)檔案的動態性較強。物業可能需要進行維修、養護,業主可能因物業的買賣、交換、繼承等權屬變更而變更,住戶更有可能因租賃關系的改變而頻繁變動,因此,相對應的物業及人的文件材料也要不斷地添加到檔案中去,從而形成物業檔案的一個顯著特點———動態性較強。
(四)公開性和隱秘性并存。物業檔案具有一定的公開性,因為物業檔案記錄著有關物業及對物業進行管理的情況,這部分檔案內容對與本物業有關的所有人員來說都是公開的,如物業的維修檔案,有關綠化、環衛、保安的檔案等。但物業檔案又具有一定的隱秘性,因為它也包含著大量的隱私內容,這部分檔案內容是不便于公開的,如業主(或住戶)的個人資料、物業中的產權資料等。
二、物業檔案的科學管理方法
(一)集中統一管理,分區保存。一個物業服務企業可能管理多個住宅小區,每個小區離物業服務總公司都非常遠,有些檔案如業主檔案、基本建設及維修檔案可放在管轄區自行保管,便于利用。
(二)與物業服務項目延伸保持同步。隨著物業服務項目的不斷拓展,除了傳統意義上的樓宇維修、養護、清潔、保安外,物業服務的內容已延展到工程咨詢和監理、物業功能布局和劃分、市場行情調查和預測、目標客戶群認定、物業租售推廣、通訊及旅行安排、智能系統化服務、專門性社會保障服務等全方位服務。物業檔案建設要和物業服務項目的延伸保持同步,以保證物業檔案信息的齊全完整。
(三)移交規范。按照《物業管理條例》的規定,在辦理物業承接驗收手續時,建設單位應當向物業企業移交下列資料:①竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料;②設施設備的安裝、使用和維護保養等技術資料;③物業質量保修文件和物業使用說明文件;④物業管理所必需的其他資料。物業企業應當在前期物業服務合同終止時將上述資料移交給業主委員會。物業企業承接物業時,業主委員會應當向物業企業移交竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料。物業服務合同終止時,物業服務企業還應當將上述資料交還給業主委員會。開發建設單位應該將開發建設的物業檔案材料在移交物業管理時同時移交給物業管理單位;更換物業管理單位時,原物業管理單位也應該將物業開發建設的檔案材料和在物業管理中維修養護、更新改造的物業檔案材料向新的物業管理單位移交。移交時,雙方要查驗移交檔案的數量及質量,并履行簽字蓋章等相關移交手續,確保物業檔案的來源清楚,去向明確。
企業中的技術檔案資源有很大的使用價值。尤其是在信息時代。信息資源已經可以轉化成財富,技術檔案信息資源更是十分的珍貴。對企業而言,企業的技術檔案資源不僅僅應該靈活運用,還應該進行科學的管理?,F在很多技術檔案管理工作,受到了忽視。
1企業技術檔案管理的重要性
現在的社會發展,已經基本進入了信息化時代,企業技術檔案的管理工作在企業中被逐漸忽枧的狀況,技術檔案的儲存成為了企業不可或缺的一項。市場經濟體制在我國社會發展中已經占據了主要地位,我國近年來技術檔案事業不斷發展,這得益于科學高效的管理理論的不斷進步。對于企業而言,技術檔案信息可以在企業發展過程中,提供不同階段的發展數據,可以為企業發展轉型,提供評價依據。因此活用技術檔案信息可以為不同企業創造不同的價值。技術檔案信息具有非比尋常的價值,也需要高效科學的管理。利用好技術檔案信息,高效的管理好技術檔案,是技術檔案管理工作者的努力目標。
2企業檔案管理的缺陷
2.1管理者管理意識松懈
企業技術檔案管理工作帶有一定的機密性,企業技術檔案管理工作短時間內不會出現效果。目前的一些領導認為檔案的工作作用用處較小,忽視了技術檔案管理工作對企業長久發展的影響,片面的以是否能增強經濟效益來衡量其存在的意義。管理的弱視也是技術檔案管理工作不能很好進行的主要方面。
2.2材料鑒定缺乏責任感
針對發展歷程較為豐富的企業來說,因為材料具有一定的歷史性和長期性,或者其它原因,在進行材料鑒定時,會有一些困難。大部分管理者為了不承擔責任,存有“寧有勿缺”的思想。檔案管理人員工作責任心的匱乏使得技術檔案管理工作的發展較為片面,企業技術檔案中的部分“假資料”與此有著直接關系。
2.3檔案價值尚未利用
現代檔案資料在隨著企業發展不斷更新和增多,歸檔材料的規格不同,一般都是需要進行加工、折疊、剪裁、裱糊。檔案管理人員通常會重復相關工作,沒有足夠的時間開發檔案的利用價值,挖掘其中的有用信息,因而導致技術檔案的作用沒有發揮出來,久而久之,就造成技術檔案管理工作被漸漸忽枧。
3企業技術檔案的管理與應用
凡事預則立,首先,要管理好技術檔案信息,就應該事先制定好詳細的管理條規。按管理辦法管理條規嚴格進行技術檔案管理。尤其是一些重要性大,或者的技術檔案文件,更要按技術檔案法和相關技術檔案管理辦法嚴格管理。其次,要提升管理人員的工作能力與責任心。技術檔案管理人員,每天進行著相對繁瑣的工作。如果沒有專業技術檔案管理能力,很難完成好技術檔案管理工作。同時技術檔案管理工作.還需要細心的工作態度。這是對工作人員責任心的考驗。只有不斷力提升自己工作能力。認真負責的管理技術檔案信息,才能成為一名稱職的技術檔案管理工作者。最后,一些技術檔案信息是可以開放的。便于企業的應用。但在信息開發工作要建立嚴格的審查工作是技術檔案開放利用的前提,技術檔案管理人員應根據相關標準,對開放期限內的技術檔案逐件進行審查,初步定開放與控制使用范圍。對初審中沒能準確判定開放與控制使用程度的技術檔案,應會同具有較高政策水平和業務能力的技術檔案管理人員進行重點審查,以確定利用范圍。有關領導應根據初審和中審的情況,對前期審查結構進行權衡,進行綜合分析審查,最終批準涉及技術檔案的開發利用的程度與范圍。最后,在技術檔案資源的開放與利用中,應根據不同內容的技術檔案資源,針對不同利用對象的不同目的,有重點的對開放的技術檔案加強監護。
4企業技術檔案管理與應用中信息化技術的體現
信息化技術迅猛發展,在技術檔案管理和應用當中也綻放異彩。通過信息化技術可以打造局域網絡。利用計算機和信息技術來實現技術檔案電子信息的存儲與管理。技術檔案管理的信息化技術主要體現在以下幾個方面:
4.1信息的數據庫儲存
技術檔案信息脫離完全的紙質文件保存,也可以通過數據的方式存儲在數據庫中。數據庫具備海量存儲功能。使得存儲能力不斷增大。而且利用數據庫,可以定向的選擇數據的查詢方式。這樣不僅僅讓操作方便快捷,更加節省了實際的文件存儲空間和人力消耗。
4.2建立企業技術檔案信息管理軟硬件環境
利用信息技術,管理企業技術檔案信息。需要打造軟硬件的環境。如暢通的網絡。分層的拓撲結構、相關的硬件共享設備。如打印機、傳真機、服務器端等等。同時軟件方面,也可以使用高效的管理系統軟件,軟件直接提供了技術檔案管理工作的絕大多數服務。技術檔案管理人員需要掌握基本的信息技術。做到熟練的操作技術檔案的軟件管理系統,就可以大幅度的提高工作效率。
5企業技術檔案工作人員應提升素質與技能
對保管技術檔案的相關管理人員,由于其所承擔的任務比較巨大,因此,從事技術檔案保管的管理人員應具備較高的業務素養,應具備高度的保密意識和較強的責任心,要保持嚴謹的工作作風;應具備環境適應能力,應樹立積極負責的思想。由于技術檔案保管的管理人員所負責的內容較多,要對調閱的情況積極掌握,因此,技術檔案管理人員必須具有積極嚴謹的工作作風;要積極開展技術檔案保管中的利用工作,在技術檔案保管過程中,應嚴格按規定積極將技術檔案進行電子化處理,對技術檔案原檔進行調閱必須經措定領導審批,認真履行相關手續,嚴禁無權調閱。技術檔案使用后應及時清對檢查。
參考文獻
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關鍵詞:
檔案管理;信息技術;服務理念
一、樹立以用戶為中心的服務理念
在檔案管理工作中,服務理念是檔案信息服務的思想基礎和工作指導。新時期下,檔案管理工作要摒棄傳統的服務思想,從全局出發,確立以用戶利益為中心,以檔案管理信息化、科學化、數字化發展為導向的服務理念。檔案管理要將服務理念貫穿于實際工作中,認真分析不同用戶的不同需求,提供多樣化的服務模式,并通過總結用戶對服務的反饋信息,改進服務方式,不斷提升用戶對服務的滿意度。同時,檔案管理工作要始終堅持主動服務的理念,轉變過去“坐等上門”的服務模式,積極了解用戶對檔案信息的需求動態,定期向用戶推送知識型檔案信息,拓展檔案信息服務功能和服務效率,以良好的服務態度改變當前檔案信息服務滿意度不高的現狀。
二、加強檔案館數據資源庫建設
檔案管理工作要依托信息技術,建立起虛實結合的檔案信息資源數據庫,積極推進檔案管理工作科學化建設,拓寬檔案信息服務渠道。首先,檔案管理部門要利用掃描、數據壓縮、光盤存儲等信息技術,將紙質檔案轉變為數字檔案,建立檔案信息全文數據庫、新型多媒體數據庫、個性化需求數據庫等,提高檔案信息的利用效率。同時,檔案管理工作也可根據用戶需求,為客戶構建“我的數字檔案館”,以便于用戶及時獲取個性化的服務。其次,檔案管理部門要深入挖掘檔案信息的利用價值,建設知識數據庫,使用戶能夠通過利用知識數據庫解決自身問題,拓展知識的獲取渠道。再次,檔案管理部門要與其他部門加強合作,通過網絡聯合實現檔案信息共享。為了拓展檔案數據庫的服務功能,檔案管理部門還可與圖書館、有關網站建立起合作關系,實現無縫連接,構建起內容豐富的聯合數據庫。
三、更新檔案管理設備與技術
檔案管理部門要配備齊全的硬件設施,包括計算機、檔案密集柜、掃描儀、復印機、空調等,為了確保檔案滿足長期安全保存的要求,還要做好防火、防盜、防光、防高溫、防潮濕等措施。同時,檔案管理部門要積極引入先進的技術平臺作為有力支撐,提高服務效率。如,引入信息集成檢索技術,該技術可在多數據庫、聯合數據庫中檢索所需信息,并對信息進行整合、加工,迅速地將最有價值、最符合用戶需求的信息提供給用戶。
四、實行用戶反饋與監督機制
檔案管理工作要重視服務質量的不斷提升,建立并實行用戶反饋與監督機制,推動檔案管理持續發展。檔案管理工作要充分發揮檔案用戶的外部監督作用,簡化監督流程,將用戶反饋的意見作為改進檔案工作的依據。為此,檔案管理部門應當構建信息服務質量評價體系,優選量化的評價指標,對服務時間、服務效果、用戶滿意度、信息利用度、服務系統操作響應度、數據資源完整度等方面進行評價。檔案管理部門要將各項評價指標進行細化,以用戶滿意度評價為例,可分為以下四種評價方式,即非常滿意、滿意、不滿意、非常不滿意,并在各個評價結果下讓用戶提出合理性的建議,以便于檔案管理部門改進服務質量。
五、建設高素質檔案服務隊伍
檔案管理部門要建設一支高素質的檔案服務隊伍,確保檔案服務人員具備完善的知識結構、專業的服務技能以及良好的道德素養,為檔案管理工作科學化建設奠定人才基礎。首先,檔案管理部門要著重于培養知識型檔案服務人員,定期組織檔案服務人員參加培訓,學習與檔案管理相關學科領域的知識,擴充其知識面,并要求其掌握計算機網絡操作技能,能夠熟練應用各種信息化操作系統。其次,檔案管理部門要組建檔案信息服務專家隊伍,讓專家隊伍研究有關檔案管理信息化、科學化建設的相關問題,并為用戶提供解決問題的方案,提升檔案信息服務的專業化水平。再次,檔案管理部門要落實考核激勵機制,對從事檔案工作的人員進行定期考核,考核內容包括參與培訓情況、業務技能、服務態度、工作成效等方面,將考核結果與人員職務升降、薪酬掛鉤,激勵人員不斷提高工作實績。
總而言之,新時期下檔案管理部門必須樹立起以用戶為中心的主動式服務理念,通過依托先進的信息技術,構建起高效的檔案信息服務平臺,為用戶提供便捷、快速、個性化的檔案信息服務,不斷提高檔案管理工作成效。同時,檔案管理部門還要健全管理機制,重視服務反饋與監督,將其作為推動檔案事業持續發展的有力保障。
作者:張德慧 單位:鹽源縣人力資源和社會保障局
參考文獻