時間：2022-02-14 21:20:38
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2、駐村地點：鎮村
3、駐村時間：從4月1日起到活動結束。期間，每名班子成員集中蹲點服務時間不少于1個月，班子成員每月輪換一次。主任按照農村面貌改造提升活動的要求，駐村時間不變。
4、具體安排：
二、活動內容及任務
蹲點服務活動主要任務有六項：
1、蹲點調研。通過采取召開座談會、入戶走訪等方式在蹲點單位進行談心交流，開展深入調研，深入了解蹲點單位、聯系對象的全面情況。把開展調研作為了解基層情況、發現問題、總結經驗、指導工作的重要途徑。
2、聽取意見。認真聽取群眾，特別是困難黨員、貧困群眾、離退休干部等特殊群體對上級黨委政府各項工作的反映，了解各項惠民利民政策的落實情況，征求改進工作的意見和建議。
3、服務群眾。幫助蹲點單位、聯系對象查找分析存在的問題，幫助他們理清思路，找準合適路子，盡快解決問題。蹲點服務期間，工作組至少為蹲點村辦3件以上的好事實事。
4、幫解難題。充分利用機關資源廣、門路多的優勢，協調蹲點村幫解難題，解決生產生活中的各種實際困難。
5、接受教育。要把蹲點服務過程當作接受群眾教育、向群眾學習的過程，通過深入基層一線，與群眾面對面交流，廣泛征求意見，聽取群眾呼聲，了解基層實際，加深與群眾的感情，在實踐中鍛煉自己，提升做好群眾工作的能力，深入查找自身工作和作風方面存在的問題，明確今后改進的方向。
6、化解矛盾。按照全市積案行動的總體要求，配合鄉鎮及有關部門加大矛盾排查化解力度，全面掌握顯性矛盾和潛在矛盾。對現有的矛盾早排查、全掌握；對潛在的隱形矛盾早分析、早預警，確保在第一時間收集、上報相關動態信息。
三、組織領導及工作要求
以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面動員，認真部署，狠抓落實，深入開展防事故、保安全“百日會戰”行動。將農村建房規劃設計和建設的監管納入政府重要日程，進一步明確責任，強化政府和有關部門監職能，消除安全隱患，有效防范農村建筑安全事故的發生，實現農村建筑安全生產形勢的穩定好轉。
二、活動時間
2012年6月1日至9月10日
三、實施步驟
第一階段：動員部署階段（6月1日—6月30日）
各村（社區）要廣泛宣傳、層層動員，全面排查摸底，使農村建筑活動相關單位和農民進一步明確“百日會戰”的目的、意義和要求，全面提高安全生產意識。
第二階段：檢查落實階段（7月1日—7有20日）
1、自查自糾。各村（社區）要對轄區內的農村建筑和農民住房建設開展自查自糾活動，逐一登記、逐一排查、逐一整改糾正。
2、督促檢查。辦事處將聯合土地、城建、供電等部門對各村進行監督檢查，以落實農村建筑安全監管職責、規范建筑施工行為。
第三階段：督查整改和迎接縣驗收總結階段（7月21日—9月10日）
辦事處將對轄區農村建筑進行督查，并召開座談會，總結推廣先進經驗，對工作突出村和個人將進行表彰獎勵，對存在建筑質量安全隱患以及不聽制止繼續搭建的違法建筑將報請有關部門依法處罰。以迎接上級部門的檢查。
四、組織領導
辦事處成立農村建筑安全專項整治工作領導小組，負責這次專項整治的組織領導和統籌協調。
堅持以科學發展觀為指導，以增加貧困人口收入并實現脫貧致富為目標，突出統籌城鄉發展主線，大力實施整村推進扶貧工程、貧困戶安居工程、貧困戶增收工程、貧困戶能力建設工程和社會扶貧工程，全面建立農村最低生活保障和扶貧開發政策有效銜接制度，以北部喬山地區和秦嶺北麓山區為重點，加快解決集中連片貧困問題，努力提高全縣貧困地區農業現代水平、農民生活水平、農村環境水平。
在認真搞好集中連片移民扶貧新村建設的同時，以人為本，關注民生，著力解決農村“三無戶”安全住房問題，“十二五”期間，全縣力爭解決370戶“三無戶”安全住房問題，其中年解決45戶“三無戶”安全住房問題。
二、原則方法
按照“政府主導、整合資源、先行試點、有序推進”的工作原則，以鎮村為單位，采取集中與分散相結合，原址改造和集中安置相結合，科學選址、安全實用、統一規劃、分戶建設，戶均建房面積50平方米左右。
三、建設戶型
根據“三無戶”家庭實際情況，以經濟、安全、實用、美觀為原則，控制規模，區別情況，分類實施。房屋設計要做到防震、避災、避險，節能環保，水到鍋頭，土炕改吊炕，結構、色澤體現當地風俗和生活習慣?！叭裏o戶”住房建設要做好規劃，根據適當集中原則，每個鄉鎮可建設適量的10戶以上的集中居住點，便于基礎設施配套。戶型分為三類（建房參照圖紙附后）：
1、屬單人單戶不符合進入敬老院的“三無戶”，每戶建一間半，設計面積30平方米左右。
2、2—3人的“三無戶”，每戶建兩間半，設計面積50平方米左右。
3、4人以上能落實親友幫扶資金的“三無戶”，每戶可建三間半，設計面積60平方米左右。
四、資金來源
按照城鄉統籌和保障性住房建設要求，“三無戶”建房面積平均每戶控制在50平方米，按照渠道不亂、用途不變、各負其責、各計其功，進行資源整合，統一組織實施。
1、市財政安排專項財政扶貧資金，每戶補助1萬元。
2、列入扶貧部門千村移民搬遷工程項目的農村“三無戶”優先安排補助，按照建房每人補助3800元、每戶補助1000元宅基地整理費，特困戶每戶再補助1萬元。
3、住建部門農村危房改造項目必須向農村“三無戶”集中，每年安排農村危房改造工程項目與全縣“三無戶”建房同步實施。
4、建房“三無戶”中屬于殘疾人，并被殘聯確認的，殘聯部門每戶補助5000元。
5、屬于異地扶貧搬遷和退耕還林地區生態移民搬遷范圍的農村“三無戶”，納入發改部門計劃，給予政策補助。
6、農村“三無戶”遭受自然災害的，民政部門按規定給予補助。
7、縣財政安排每戶2000元配套資金。
8、組織動員社會、親鄰等給予資助。
通過以上項目資金整合，保障農村“三無戶”安全建房所需資金。
五、工作職責
1、縣扶貧開發辦負責制定、下達全縣農村“三無戶”安全住房工程建設的實施方案、年度計劃，負責工程的組織實施，監督檢查并協調落實資金，做好聯席會議制度的日常工作。
2、縣住建局將年度“三無戶”住房建設計劃納入危房改造工程規劃，對工程進行監督、檢查。
3、縣殘聯對農村“三無戶”中屬于殘疾人的，落實建房補助政策，做好檢查指導工作。
4、縣發改局對屬于異地扶貧搬遷和退耕還林地區生態移民搬遷范圍的農村“三無戶”，優先納入計劃，給予建房補助，做好檢查指導工作。
5、縣民政局對遭受自然災害的農村“三無戶”，按規定優先給予建房補助。
6、縣財政局及時落實縣級專項資金，列入年度預算，加強項目資金使用的管理監督。
7、縣國土資源局對農村“三無戶”安全住房建設宅基地選址進行地質災害評估指導，并按規定程序審批宅基地，免收宅基地使用費。
六、工作要求
1、加強領導?？h政府建立聯席會議制度，縣發改局、民政局、財政局、國土資源局、住建局、扶貧開發辦、殘聯等部門負責人為成員，定期召開會議，協調解決問題，推動工作開展。全縣“三無戶”安全住房工程建設由縣政府統一組織，縣扶貧開發辦牽頭，有關部門密切配合，各鄉鎮負責實施。
2、嚴格程序。堅持“公開、公平、公正、透明”的原則，調查摸底確定的“三無戶”向村委會提出書面申請，由村組評議推薦，村委會審查，村民代表會議評定，對初步確定的“三無戶”進行公示，經村委會上報鄉鎮政府審定后報縣扶貧開發辦審批。
3、明確方法。宅基地由鎮村統一劃定，統一規劃，按照戶建為主、評估公示、基層幫助、親鄰相助、政策扶持、政府補助，盡快主動、盡早入住的辦法和要求做好組織實施工作。
（一）目的意義：通過合理的保險產品設置。通過生豬保險得到實惠，從而有效轉移、分散、降低養殖戶因疫病事故帶來的風險，保障養殖戶不因疫病事故而減收，促進其規?；洜I而增收，消除養殖戶實行規?；B殖的風險顧慮，促進生豬養殖業向規?；?、現代化方向發展，加快農戶萬元增收進程。
（二）保險原則：政府引導原則。自主自愿原則，協同推進原則。
（三）工作目標：按照市上的指導意見和養殖業經濟特色。
二、保險內容
（一）保險標的
有相對完整的檔案資料，1．凡符合產業規劃。對糞污處理已達到環保要求的養殖場或養殖戶。
均可參保。2．體重達到10公斤（含）以上的存欄生豬在100頭（含）以上的規模養殖業主。
體重達到10公斤（含）以上的企業生產基地成員、合作社社員統一參加生豬保險。3．農業企業、農業專業合作社可組織存欄生豬5頭以上。
（二）保險責任：保險期間內。
（三）責任免除：保險期間內。保險經辦機構不負責賠償：
1．投保人及其家庭成員、飼養人員故意行為或重大過失行為、管理不善；人惡意破壞行為；保險責任開始前已有疫病和傷害等原因造成死亡的
2．保險生豬在疫病觀察期內患有保險責任范圍內的疾病。
3．違反防疫規定或發病后不及時治療。
4．其它不屬于保險責任范圍內的費用、損失。
（四）保險期限：生豬保險期限為5個月。
（五）保險費率及賠償處理
1．保險金額為500元/頭。
縣財政補貼6.3元/頭，2．保險費為30元/頭。其中：市財政補貼14.7元/頭。養殖戶自繳9元/頭。
每年的12月10日前將所有的保險補貼資金劃撥到位。3．補貼資金的劃撥：縣財政及相關部門在每次生豬保險工作結束后的30天內將補貼資金劃撥到保險公司帳戶上。
（六）承保機構。中國人民財產保險股份有限公司支公司為我縣生豬保險經辦機構。
三、承保理賠要求
（一）承保要求
保險生豬要掛有耳標，1．堅持驗標承保。保險機構要實地驗標。并對其拍照。
實行一戶（場、社）一單。投保人必須將符合條件的標的全部投保，2．堅持保全原則。按頭（只）參保。杜絕部分承保及選擇性投保，避免道德風險及逆選擇的發生。
形成保險清單，3．逐戶建立檔案。各鄉鎮畜牧獸醫站要準確采集標的詳細信息。對每個投保養殖戶登記造冊，建立檔案，分發保險憑證。
保險公司出具有效保單。4．“見費出單”參保戶（場、社）繳清保單規定的自繳部分保費后。
（二）投保面要求：達到100%
（三）理賠要求
確定出險日期、出險地點、出險數量，1．各鄉鎮畜牧獸醫站受保險公司委托負責現場查勘核損工作。要認真比對出險標的承保信息。認真實核實出險原因，確定保險責任；保險公司要按照5%量對死亡生豬進行抽查和復查。
2．嚴格無害化處理。督促養殖戶對病死牲畜嚴格執行“四不一處理”即不準屠宰、不準食用、不準出售、不準轉運、無害化處理）賠案中須附有無害化處理照片或無害化處理證明（保險對象因病死亡后必須由養殖戶將死豬送交當地獸醫站集中進行無害化處理）
督促鄉鎮畜牧獸醫站采取張榜公示、理賠回訪等方式，3．實行張榜公示。保險公司定期將保險標的死亡報案、查勘、理賠情況及時向當地村委會反饋。發動地方政府和群眾進行監督。對騙賠案件舉報屬實者，可給予適當的獎勵。
（四）保險承保及查勘理賠費用的支付方式
經保險公司核實后，鄉鎮畜牧獸醫站獸醫人員的承保及查勘理賠費用由畜牧獸醫部門出據行政事業性收據。按規定的標準及科目列支，任何單位不得截留和挪用承保及查勘理賠費用的
（五）特別約定
1．死亡生豬沒有佩戴耳標或死亡后才佩戴耳標的耳標與豬只身份不符的保險公司不負賠償責任。
應24小時以內撥打保險公司熱線電話95518報案，2．養殖戶在生豬死亡后。否則造成事故無法認定或損失無法確定，保險公司不予賠付。
該部分或全部生豬的保險責任自行終止。3．保險生豬中途部分或全部出售、宰殺或調離保險單中約定的養殖地點。
（六）賠償比例
1．賠償比例表
略
2．保險機構在與養殖戶達成有關賠償協議后十日內履行義務。
保險公司履行賠償義務后，3．保險生豬死亡。保險責任終止。
并附保險標的明細表，4．參保養殖戶必須按約定如期支付保險費。對于養殖戶個人負擔部分保險費交付前發生的保險事故，保險公司不承擔賠償責任。
四、實施步驟
6月底前必須完成任務的50%第二次從2011年10月1日開始，本次生豬保險工作分兩次開展。第一次從2011年6月1日開始。11月底前必須完成全年任務的100%各鄉鎮畜牧獸醫站要在保險公司的指導下，按時按量地完成好這項生豬保險工作任務。
五、工作要求
（一）加強領導。由分管領導任組長，縣農委、萬元辦、畜牧獸醫局、財政局、財險公司等單位負責人為成員，負責全縣生豬保險的組織領導工作。各鄉鎮各有關部門要成立相應的工作領導小組，加強配合協作，共同推進生豬保險工作。
一是超前謀劃，確保任務及時落地。主動與上級部門對接，及早獲取年度任務信息，提前安排鄉鎮進行摸底、排查，確定改造對象，登記造冊，由村委會進行評議公示，并將經評議公示后符合要求的擬改造對象報鄉鎮政府完成審核，為提前完成改造任務奠定了基礎。
二是部門協助，確保對象認定準確。為保證危房改造對象的認定，我局會同民政、殘聯、財政、扶貧、公安、市監等部門加強協助，互相配合，開展對改造對象的認定工作。有效的杜絕了不符合條件的申報對象，保證了改造對象認定的準確性，確保了改造戶認定的公正性。
三是合力攻堅，確保工程快速推進。為加快推進危房改造建設進度，我局組織抽調人員組成5個組分片進行日常督促，及時發現問題、及時整改到位，對工作緩慢的鄉鎮進行督促推進，保證整體不掉隊；對嚴重影響進度的鄉鎮且經督查整改不到位的，由縣政府督查室進行現場督辦，理清問題，明確完成時間節點。
四是精準扶貧，確保建檔立卡戶優先改造。嚴格按照省、市、縣關于精準扶貧工作要求，做好全縣所有住房困難戶的住房安全保障工作。凡是住房安全有困難的，只要其愿意實施改造，我們就做到應改盡改，切實做到全覆蓋。
中圖分類號：G635.1 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2017）03-0063
農村中學班主任工作的困境源于其教學環境的制約，這里的教學環境具體指的是教學資源環境、工作環境、人為因素等。隨著城鎮化腳步的不斷推進，農村的教學體系也隨之不斷改革，縮小城鄉教育水平差距不僅是在教學資金的投入，最重要的是針對教師與學生進行更加適合的教學模式改革，針對農村中學班主任工作的困境進行方案分析。
一、農村中學班主任工作中遇到的困境分析
對于目前農村中學班主任工作中遇到的困境分析主要有教學環境的問題、班主任的自身素質以及學生的家庭原因等。
1. 教學環境的影響
就目前農村中學的教學環境而言，首先學校對于班主任的工作要求比較高，并且給予其工作壓力比較大。一般農村的中學班主任除了要管理班級內的事務之外還需要承擔學生某一門主課的教學，而與此同時在強大的教學壓力之下，給予其教學條件比較苛刻，另外由于農村學生的家庭條件大多不好，有些家長受教育的程度比較低，對于班主任的一些本職工作不是太理解，沒有家長的支持，班主任對于學生的思想工作無法順利開展，比如學習意識、學習態度等。
2. 班主任自身素質的影響
班主任的工作綜合性質比較強，其中包括學生的學習效率，課堂的學習紀律、學生的學習狀態以及班級內的一些日常事務的管理，其中涉及的學生與學生之間的協調、教師與教師之間的任務分配、以及學生與教師之間的關系協調等，對于其協調能力以及管理能力有比較高的要求，而目前的農村教學體系中，對于班主任的選舉大部分按照教學經驗以及教學資歷進行選擇，而對于其具體的能力沒有固定的要求，并且在班主任的工作開展中，又沒有對其進行系統的培訓，很多班主任在對班級進行管理的過程當中出現心有余而力不足的情況。
3. 學生家庭因素的影響
在我國農村中學教學中，一方面是家長對于學生的學習不重視，比如很多家長認為讀書與不讀書沒有什么區別，隨著我國新農村建設越來越深入，農村的經濟得到了顯著的發展，很多家長認為，讀書進城上大學工作可以掙錢，而不讀書同樣可以在農村掙到同樣的錢，只是工作方式不一樣而已，特別是上大學需要大量的開支，很多農民過去窮怕了，對于錢看得比較重，導致對于學生的學習態度不重視，甚至鼓勵學生輟學。另一方面，隨著農民工進城的風潮興起，大量留守兒童的出現，對于學生的管理也有不同程度的懈怠，給班主任的工作造成了極大的困難。
二、農村中學班主任工作的開展策略分析
對于農村中學班主任工作的開展策略而言，根據上文中的問題分析，探究其中的具體策略。
1. 加大農村中學教學投入
國家應該加大扶貧計劃的力度，特別要注重對于農村教育事業的投入，百年大，教育為本。在農村班主任工作的開展中，首先要解決資金的問題，給班主任充分發揮自身工作價值的空間，同時也給學生提高綜合能力的平臺，在教學方式上班主任要合理分配教學力度，比如推動教師、學校領導與班主任的有機協調，將班主任的工作壓力進行有機的分擔，另外要對學生灌輸“尊師重道”的重要思想，要讓學生班主任工作的意義，讓其配合班主任工作的開展，減輕其工作壓力。另外，加大班主任與學生之間的溝通力度，比如開展班會課程，讓班主任與學生在課堂環境下進行合理的溝通。
2. 提高班主任的自身素質
對于中學班主任而言，不僅要具有一定的教學素質，并且對于管理能力也有比較高的要求，特別是對于農村班主任而言，其工作開展的難度更大，所以對于其要求應該更加嚴格。首先，組織班主任進行系統的培訓，培訓的主要目的是學習先進的管理理念以及協調意識，將學生的工作與教師的工作進行有機的協調，并且樹立班主任認真負責的務實態度，讓班主任的工作有先進的理論支撐以及實踐經驗的對照。其次，組織班主任去外校進行參觀、學習，學習管理經驗與管理方式，并且促進各校之間的交流，讓各種工作思維與工作方式碰撞，創新其班主任工作的開展方式。
3. 促進學校與家庭的溝通
對于學生的家庭因素而言，其是班主任工作開展當中所面臨的主要問題，首先班主任要針對不同的學生對其家庭進行了解，對于留守學生、單親家庭等要給予相應的關懷與照顧，并且要用家長會的形式促進教師、班主任、家長之間的交流，但是對于農村家庭而言，其家長會不能以批評學生的形式召開，應該客觀的對學生進行評價，減小學生的壓力。另外，班主任要與家長進行有效的溝通，向家長講述教育的意義以及當今社會的發展方向，并且深入了解農村家長的想法，站在其角度上為其進行考慮，讓學生的學習得到家庭的支持，并且在學校中得以實現。
住房公積金作為城鎮住房保障體系的重要組成部分，是國家為解決職工住房困難，改善職工居住條件而建立的一項強制性的長期住房保障儲蓄制度。住房公積金貸款是其發揮住房保障作用的抓手，住房公積金"存貸比"是住房公積金安全性的指標之一，下面從住房公積金"存貸比"指標來探討其安全性與保障性。
1 指標定義及分析
"存貸比"即存貸款比率，住房公積金的"存貸比"是指住房公積金的貸款余額與住房公積金歸集余額的比率。
若住房公積金"存貸比"過小，住房公積金資金安全性得到保證，但互、保障性不能得到充分發揮，對繳存職工解決自住住房需求支持不足。同時其管理部門獲取的增值收益減少，不能提供更多的城市廉租住房建設資金;若住房公積金"存貸比"過大，其互、保障性，收益能增加，但也直接導致住房公積金支付能力下降，住房公積金的安全不能得到有效保證。
2 公積金"存貸比"現狀及分析
據統計，大多數中西部省市住房公積金的"存貸比"不足50%，東部沿海發達地區城市尤其長三角地區的住房公積金"存貸比"一直非常高，普遍超過75%以上，資金十分吃緊。住建部住房公積金監管司的統計資料顯示，直轄市和東部地區的住房公積金使用較好，"存貸比"較高，而西部地區及廣東、海南等省份住房公積金使用率不高，"存貸比"較低。
3 采取科學有效的措施應對
當住房公積金"存貸比"過高或過低時，我們要適時采取有效方法調整住房公積金管理政策。
（一）當"存貸比"過高時
（1）調整住房公積金貸款政策，提高貸款門檻
當"存貸比"過高時，首先要降低住房公積金貸款最高額度，可貸額度可與住房公積金繳存基數或繳存余額掛鉤;二是提高貸款首付房款比例，特別是"二套房"貸款的首付比例可在原定基礎上提高10%-20%;三是對購房類型、購房面積作出限制。貸款可重點向中低收入人群、中小面積和首次購房者傾斜，對期房、別墅采取控制，停止單套建筑面積在140平方米以上的非普通住房貸款;嚴格控制投資、投機性購房和多套房貸款等;四是取消或限制二次貸款，對二次（含二次）以上申請住房公積金貸款的，時間需間隔5年以上，可貸額度減半;五是提高職工還款能力的要求，嚴格要求職工月還款額不低于家庭月收入30%-50%;六是縮短貸款期限，控制貸款人的年齡限制。
（2）實行排隊制，延緩放貸節奏
住房公積金貸款資金緊張時，住房公積金管理部門根據每月住房公積金歸集、提取等綜合因素制定每月住房公積金貸款放貸計劃，實行總量控制，超出當月使用計劃的，按照一定的順序，實行排隊等候制度。
（3）推行"公轉商"政策，緩解資金壓力，減少等待時間
所謂"公轉商"，是指在住房公積金貸款資金緊張，排隊輪候時間較長的情況下，符合住房公積金貸款條件的購房借款人在市住房公積金管理中心審批同意的貸款額度內，由中心指定的銀行向購房借款人發放商業性個人住房貸款先行用于支付購房款，當住房公積金資金充裕時，再將商業性個人住房貸款置換轉為住房公積金貸款。需要說明一點，商業性個人住房貸款與住房公積金貸款利率之間的差額由公積金中心補貼。
（4）有條件的地方可從政府等部門調劑資金
有條件的地方可從財政、城投等部門調劑或拆借資金用于發放住房公積金貸款，暫時緩解住房公積金貸款資金的壓力。
（二）"存貸比"過低時
（1）調整住房公積金貸款政策，放寬貸款條件
一是連續、足額繳存住房公積金由一年變為半年;二是提高住房公積金貸款最高額度;三是降低貸款首付房款比例;四是延長貸款人年齡期限;五是放寬職工還款能力的限制;六是取消二次貸款限制;七是取消購房面積限制等。
（2）創新貸款模式
探索開展貼息貸款和"商轉公"業務。貼息貸款就是針對中低收入人群購買80平方米內自住房而申請住房公積金貸款的，根據他們的家庭收入情況給予利率下浮，使貸款利率與家庭收入成正比，收入越低，執行的貸款利率越低，其中的利息差由住房公積金管理部門進行補貼，貼息程度隨著家庭收入情況變化而變化，當他們的家庭收入情況好轉時將原先的貼息逐步減少直至轉為正常利率貸款。"商轉公"業務是商業個人住房貸款轉住房公積金貸款的簡稱，可以增加公積金貸款金額。
（3）加大貸款發放范圍
擴大公積金貸款發放范圍，讓更多的中低收入人群受益。
（4）其他政策配合
適當放寬提取政策，適時限制已經貸款的職工提前償還貸款，減少貸款回收。
根據《泰州市人才工作領導小組辦公室關于印發<實施泰州市2021年度人才工作“三走進三助力”專項行動方案>的通知》（泰人才辦〔2021〕2號）精神，制定2021年度人才工作“走進鄉間田頭，助力鄉村振興”工作方案如下：
一、工作目標
以“新發展階段、新發展理念、新發展格局”引領農業農村改革發展實踐，緊扣服務“六保”“六穩”主題，推動農業科技創新人才工作重心下沉，走進鄉間田頭，服務農業農村生產一線，著力提升鄉村特色產業科技水平和產品質量競爭力，促進鄉土特色產業發展壯大，加強特色品牌建設，提升產業發展規模，力爭到2021年底，新培育10億元級以上產業2-3個，為全市鄉村產業振興貢獻農業科技人才工作力量。
二、工作舉措
1.梳理需求清單。4月上旬，市農業農村局結合產業發展實際，開展集中梳理，確定2021年重點建設的鄉村特色產業（詳見附表）。4月底前，各市（區）圍繞本地重點建設的鄉村特色產業，組織相關人員深入農業農村一線，開展調查研究，了解鄉村特色產業核心企業生產經營、產品品牌及人才、技術需求等情況，梳理匯總需要解決的相關技術問題，形成需求清單。
2.組建專家服務組。5月底前，各市（區）針對重點建設的鄉村特色產業發展需求，聯合當地人才辦，從鄉土人才、科技鎮長團以及省“333工程”、市“311工程”培養對象中，遴選涉農人才，分類別組建相關專家服務小組，建立專家服務小組結對服務機制。
3.開展結對服務。6至10月份，按照“一個產業打造一個品牌，一個小組服務一個產業”的要求，組織專家服務小組定期開展“一對一”服務，走進農業企業、新型農業經營主體，實地幫助解決鄉村產業發展中的技術難題，指導產業技術創新，推動鄉村特色產業發展壯大。
三、工作要求
1.強化組織領導。各市（區）農業農村局要提高政治站位，加強組織領導，結合產業發展實際，制定本地專項行動具體實施方案，并根據總體安排，明確責任分工，細化工作舉措，做好各項協調服務推進工作。
2.加強部門配合。專項行動由市農業農村局牽頭。各市（區）農業農村局要扛起工作責任，主動進位，切實加強與當地人才辦、科技鎮長團溝通協調，形成工作合力，共同推進專項行動有力、有序、有效開展。
3.確?；顒訉嵭?。各地要高度重視“三走進三助力”專項行動，落實分管領導和相關科室具體負責專項行動相關工作。要抓緊組織需求調研，組建專家服務小組，建立定期結對服務機制，開展專家服務工作。要及時總結先進經驗，注重宣傳典型案例，切實擴大活動影響，確保專項活動取得實效。市農業農村局將定期對各地專項行動相關工作的落實情況進行督查通報。
請各地于4月17日前，將分管領導和相關科室負責人姓名、職務、手機號碼發至郵箱409841966@qq.com。聯系電話：86893949。
附表：2021年各市（區）重點建設鄉村特色產業名錄
附表：
2021年各市（區）重點建設鄉村特色產業名錄
市（區）
產業名稱
靖江市（2個）
休閑食品、草莓
泰興市（4個）
生豬、肉鴨、江沙蟹、蘇翠梨
興化市（5個）
香蔥、大閘蟹、稻米
海陵區（農業開發區）（2個）
種子種苗、罡楊鮮花小鎮智能花卉
高港區（1個）
鮮花園藝、動物疫苗
姜堰區（2個）
特色菌菇、溱湖籪蟹、肉雞
一、駐村工作開展情況
按照市委組織部要求，2020年全年駐村290余天，周六、周日正常履行駐村工作隊值班責任，按要求填寫駐村工作日志。與派出單位完全脫鉤，保證了駐村工作時間。認真履行駐村工作隊隊員職責，全年走訪脫貧戶6次，重點戶不少于12次，每月至少一次。
二、在推動精準扶貧方面
年初幫助包保貧困村制定了2020年脫貧計劃及后續鞏固提升計劃，結合包保貧困戶制定了個人包保幫扶鞏固提升工作方案，幫扶措施覆蓋旭日村所有貧困戶。駐村工作隊以開展“五鞏固、五提升”扶貧大會戰為契機，每月對“三類重點人群”開展了有針對性的走訪慰問和入戶調查，切實了解實際情況，做到了全覆蓋。
三、在推動產業發展方面
糧食局黨委副書記、副局長，黨委委員、工會主任親自帶隊，由駐村工作隊3人，統計股、政策法規股的工作人員共7人。于4月7日深入村與村兩委交換了意見，總結了我們前期工作存在的問題。決定于4月8日召開有該村干部、黨員代表、村民代表、建卡貧困戶參加的專題會議。傳達了全縣開展“萬名干部下基層年度集中月活動”的會議精神，組織學習了縣委趙書記的講話精神，宣讀了糧食局“干部下基層集中月活動”的工作方案，讓村社干部和廣大村民明確本次活動的指導思想、目的意義、主要措施及工作要求。使該項活動充分得到廣大群眾和建卡貧困戶的理解和支持。
二．深入農戶調查。
（一）領導重視，壓實責任。成立由局主要領導任組長，班子成員任副組長，相關科室負責人為成員的水利局脫貧攻堅“回頭看”工作領導小組。設立領導小組辦公室，抽調專門力量“回頭看”。
（二）制定方案，明確方向。按照縣脫貧攻堅“回頭看”整改方案要求，結合工作實際制定了《水利局脫貧攻堅“回頭看”工作方案》，明確了科室、單位責任，對工作目標任務進行了分解落實。強化責任擔當，加強對扶貧工作中難點問題的研究，積極運用部門職能和本行業資源做好扶貧工作。
（三）召開會議，部署工作。11月22日水利局召開了領導班子會議，對全局“回頭看”工作進行動員部署，緊緊圍繞“三
落實”“三精準”“三保障”，認真開展“回頭看”，對照自身脫貧攻堅工作存在的突出問題，列出整改清單，建立問題臺賬，落實整改措施。
二、明確責任，合理進行分工
為進一步鞏固提升脫貧攻堅成果質量，按照突出問題導向，堅持實事求是的原則，進行行業部門涉及問題整改任務認領，實行歸口管理，問題涉及哪個科室和單位，由哪個科室、單位負責進行牽頭落實整改。對照排查問題清單，堅持舉一反三、堅持問題回到原點，全面進行排查梳理，切實摸清水利部門影響脫貧質量突出問題和薄弱環節，明確主攻方向，采取更加扎實、有效、管用的舉措，盡快補齊短板，切實堵塞漏洞，全面清除堵點痛點盲點，鞏固脫貧成效，為我縣2020年脫貧攻堅完美收官奠定堅實水利保障基礎。
三、全面排查，建立問題清單
立足實際補短板，對照縣脫貧攻堅“回頭看”排查問題清單，經過認真自查，存在以下問題：
（一）存在主體責任落實不到為的問題；
（二）存在幫扶責任落實不到位問題；
（三）存在幫扶不精準的問題；
（四）存在個別村屯“飲水安全”不達標問題。
四、強化措施，全面落實整改
堅持把問題排查和整改貫穿到脫貧攻堅全過程，根據排查出來的問題清單，建立臺賬，認真落實整改。
（一）針對領導干部未完成遍訪貧困戶任務的問題。整改措施：為扎實推動此項工作，認真貫徹上級文件精神，局主要領導利用3天的時間對包保村16戶建檔立卡貧困戶進行遍訪一次。
通過進村入戶開展訪談，重點圍繞“兩不愁三保障”，全面摸清扶貧對象生產生活情況，詳細了解貧困戶脫貧成效，準確掌握貧困戶脫貧增收的制約因素求。并把新時代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發戰略思想向貧困群眾進行講解。用家常話、大白話，把國家、省、市、縣惠農政策和扶貧開發政策向貧困群眾講全、講細、講透、講明白，切實幫助解決包保村群眾反映強烈的、影響村發展穩定的各種矛盾和問題。
此問題已整改完成并長期堅持。
（二）針對駐村工作隊輪流駐村開展工作問題。整改措施：嚴格執行省委組織部關于駐村干部管理辦法，單位克服困難，抽調3名同志固定駐村工作，改變了由原來6人輪流駐村開展工作問題。同時進一步加強和完善駐村工作隊管理、健全完善駐村幫扶工作機制，落實駐村幫扶工作隊工作臺賬、工作日志、駐村考勤和工作生活保障等制度，推進駐村幫扶工作常態長效開展。
此問題已基本整改完成并長期堅持。
（三）針對幫扶責任人僅在節日走訪慰問，平時疏于關心問題。整改措施：深入開展入戶走訪，制定貧困戶幫扶責任人管理辦法，要求對所幫扶貧困戶進行經常性走訪，宣傳黨的扶貧政策，解決貧困戶實際困難。各幫扶責任人要深入了解、掌握貧困戶家庭困難和問題，對現場能夠解決的，及時給予解決；對現場不能解決的，及時向局脫貧攻堅領導小組匯報，制定問題清單，落實解決途徑和措施。入戶走訪工作要及時記錄在扶貧工作手冊上，過程要留存影像資料，確保幫扶精準、高效。
