時間：2023-06-02 09:03:50
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電視娛樂產業是在新媒體時代的大背景下形成的，隨著我國經濟的飛速發展，人民對精神文明的需求日益增加，傳統的電視產業已經難以滿足觀眾的需要，傳統電視產業的改革已經是大勢所趨，在這樣的情況下，電視產業開始學習發達國家電視娛樂節目的優點，將娛樂的元素加入到電視節目中，從而形成了多種多樣的電視娛樂節目。這類節目自身具有傳媒屬性，它的本質就是休閑娛樂，因而娛樂節目具有很強的感染力和滲透力，在觀看電視娛樂節目的時候，觀眾是最放松的時候，因此，一個好的電視娛樂節目會讓觀眾感到很舒適，這樣的電視節目有生命力，受到大眾的喜愛，因而也就能有一定的市場。電視娛樂節目興起的原因是滿足了廣大電視觀眾對電視節目的需求，當今社會節奏較快，各方面壓力都較大，觀眾在選擇電視節目的時候越來越關注節目對內心的減壓作用，而娛樂節目恰恰起到了這個作用，因此很多娛樂節目在剛剛推出的時候都受到了大眾的普遍喜愛。但是隨著時間的推移，很多節目漸漸淡出了人們的視線，分析其中的原因，就是節目的創新速度太慢，沒有跟上時代的變化，娛樂性慢慢消失使得觀眾產生了審美疲勞，這是電視娛樂節目普遍面臨的問題，因此在電視娛樂產業如此繁榮的今天，仍然應該居安思危，堅持創新，不斷更新節目內容，保持電視娛樂節目的強大生命力。
一、電視娛樂產業概述以及發展中存在的問題
電視娛樂產業是娛樂產業和電視產業的交叉融合，眾所周知，娛樂產業存在著很多的子產業，如音樂業、廣播業、電影業、體育業、電視業等等，電視娛樂產業正是依托電視這個媒介，在傳統的電視產業中加入娛樂元素而形成的新興產業。電視娛樂產業的核心就是電視節目的娛樂化，這既是我國電視產業發展的需要，也是人民群眾提高生活品質的需要。我國的電視娛樂節目已經經歷了四個階段，分別是綜藝節目熱潮、游戲節目熱潮、益智節目熱潮以及真人秀節目熱潮。電視娛樂產業發展的最終目標是追求相應的經濟效益，并在這一過程中滿足觀眾的需求，這與傳統電視產業發展的目標是一致的。因此傳統電視變革的方向正是電視節目的娛樂化。電視娛樂產業的蓬勃發展一改電視產業一直以來的頹勢，為電視產業帶來了巨大的效益，推動了我國經濟的發展，同時它作為一股新鮮力量被注入到了傳統的電視產業中，推動了產業結構的調整和節目內容的創新，使電視產業在正確的發展道路上不斷前進。電視娛樂產業對我國電視產業的發展發揮著越來越重要的作用，但是我們必須清醒地看到，在電視娛樂產業發展的過程中，也出現了一些問題，這些問題正嚴重制約著該產業健康可持續地發展。電視娛樂產業發展的最終目標是追求一定的經濟利益，這可能會使得產業從業人員為了更多的利益而降低對節目質量的要求，導致很多粗制濫造的電視節目的出現，降低電視節目的整體質量。很多地方電視臺近些年一直抄襲模仿其他的娛樂節目，短期內這樣的節目會帶來一定的經濟效益，但是長期來看，這樣的做法會給節目的創新性帶來不利影響，損害優秀人才創作節目的積極性，使得節目制作越來越缺乏動力，觀眾也會慢慢產生審美疲勞，久而久之，電視臺的市場就會越來越小，產業的發展也就難以為繼。因此這樣的做法無異于飲鴆止渴，不是長久之計?，F在的電視娛樂節目中存在著大量的低俗文化，如女主持穿著暴露，言語露骨，男主持各種調侃段子不絕于口，挖掘他人隱私，戲弄他人等等，考慮到電視娛樂節目很強的傳播性，這樣的低俗文化會在社會上傳播不正之風，給電視產業和國家的發展都帶來極為不利的影響。在市場經濟迅猛發展的今天，電視娛樂產業正在向對利益的絕對追求方向偏離，這是一種不正之風，會給電視產業的發展帶來滅頂之災，因此必須堅決遏制這種不正之風，電視產業的發展必須同時注重社會效益和經濟利益兩個方面，不可偏頗，在產生良好社會效益的同時取得適當的經濟利益，才是電視產業發展的正確方向。
二、電視娛樂產業的發展戰略
電視娛樂產業為我國文化產業的發展帶來了很多的好處，但同時我們也要清楚地看到，電視娛樂產業也帶來了一定的負面效應。為解決這些負面問題，需要明確并貫徹電視娛樂產業的發展戰略。1.提高電視娛樂節目質量近些年來，電視娛樂節目一味的模仿學習其他的娛樂節目，使得抄襲復制的現象越來越嚴重，解決這一問題的有效途徑，就是努力提高電視節目制作人員的技術水平和整體素質，增加電視節目的文化內涵。對于各個電視節目制作單位來說，需要做的就是合理分配內部的資源，將資源向節目的創新方向傾斜，把好鋼用在刀刃上，將人才、資金、政策都集中起來，大力推動節目創新，努力創作有特色，有意義的電視節目，從而更好地吸引觀眾。以中央電視臺的《中國詩詞大會》為例，這樣的電視娛樂節目有著很強的創新性，也有著深厚的文化內涵，讓觀眾在放松身心的同時，也學習了很多的名詩名句，了解了中華文明的燦爛輝煌，不僅加強了自身的文化修養，也增加了自己的民族自豪感，這樣的節目以它獨特的魅力，吸引了全中國觀眾的目光，這正是提高電視娛樂節目質量帶來的結果。2.防止電視娛樂節目帶來的文化墮落電視娛樂節目雖然是為了取悅大眾，給大家帶來歡樂，但同時也承擔著相應的社會責任，在娛樂的同時也要保證自身的文化底線，對大眾的價值觀起到正確的引導作用。電視工作者不應該利益第一，收視率第一，而是應該承擔起自己的社會責任，用心為大眾奉獻精彩的電視娛樂節目。為此，應該要求各個電視節目制作單位對自身承擔的社會責任進行深入的學習，反思自己之前出現的問題，監管部門要向各單位明確，收視率要保證，但是節目的文化內涵更要保證，這是從根源上防止電視娛樂節目中的文化墮落。同時，國家的相關部門也應該采取相應的措施，對已經傳播出來的低俗文化節目進行堅決抵制，對這樣的節目限期整改，對制作節目的單位進行批評和懲罰，相關部門必須樹立起自己的威信，為整個社會良好文化風氣的形成貢獻自己的力量。3.實現電視娛樂節目的效益平衡我國電視產業發展過程中出現的一個重要問題就是片面追求利益的最大化，這對于整個電視產業的發展極為不利。電視娛樂節目的目標是實現社會效益和經濟效益的雙贏，如何平衡這兩者之間的關系是一個重要的研究課題。電視娛樂產業要向社會傳播優秀的文化和精神，在傳播的過程中，獲取一定的收益，利用這些收益來進一步完成產業結構調整和產業升級，更好地為社會為人民群眾服務?，F在的電視娛樂節目很多都以對利益的絕對追求為導向，大力模仿抄襲發達國家的娛樂節目。以跑男這樣的節目為例，它模仿的是韓國的電視娛樂節目，版權掌握在韓國相關公司的手中，每年都要向韓國公司繳納一部分收益，這一現象表明我國文化產業發展的紅利有相當一部分流向了國外，這對于我國本土文化產業的發展極為不利，因此國家必須出臺相應的政策，限制國外文化的輸入，輸入的部分國外文化也要做到取其精華，去其糟粕。對于國內的優秀娛樂節目要大力支持，保護我們的民族文化，給國內文化產業的發展創造良好的環境，讓我們國家的電視娛樂節目得到長足的發展，讓電視產業和文化產業不斷提高自身的競爭力，實現最終的發展目標，即不僅能夠滿足國內觀眾的精神文化需求，同時也能夠走出國門，增強國家的軟實力，擴大我國在世界上的影響。國家還應該出臺相應的政策，鼓勵人才進行創新，人才是一個行業發展的核心，創新是一個行業發展的不竭動力，只有政策到位，才能激發廣大從業者的創作熱情和工作激情，提高電視行業的整體發展水平。只有創新，才能創作出更多的特色節目，豐富大眾的生活，壯大電視產業的發展，形成多贏的局面。
三、結論
電視娛樂產業的發展是未來一個時期電視產業發展的重中之重，它的發展對于電視產業乃至整個文化產業的進步都會產生巨大的推動作用。在發展的過程中，需要平衡社會效益和經濟效益之間的關系，讓電視娛樂產業成為傳播社會正能量的前沿陣地，同時獲取相應的收益用于自身的創新和進步，從而更好地發揮作用，形成一個良性循環，是電視娛樂產業發展的最終目標。本文針對電視娛樂產業發展的現狀，提出了相應的發展策略，對電視娛樂產業的健康可持續發展，有一定的指導意義。
參考文獻
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[關鍵詞]體育產業、體育產業戰略
建立社會主義市場經濟體制是一場深刻的社會革命，體育行業和各行業一樣在社會主義市場經濟大潮中，面臨著改革和發展的挑戰和機遇。體育事業“十一五”時期的體育產業發展的目標是：初步建成與大眾消費水平相適應，以體育服務業為重點，多業并舉、門類齊全、結構合理、規范發展的體育產業體系，形成多種所有制并存、全社會共同參與、共同興辦的格局。體育產業增加值在在國內生產總值中所占的比重明顯提高，城鎮居民體育消費顯著增加，充分發揮體育產業在拉動消費、優化產業結構、擴大就業中的作用，把體育產業培育成國民經濟新的增長點。今就新時期體育產業的發展戰略談個人的一點粗淺看法。
何為體育產業？體育產業是指，為滿足人們日益增長的體育需求而使體育產品（勞務）進入生產、交換、消費和服務的產業門類。從大體育觀的角度看，體育產業涵蓋所有與體育相關的經濟活動，如體育物質產品（體育服裝、體育器 材、體育建筑、體育食品飲料等）和體育信息產品（體育廣告宣傳、電視廣播、報刊、體育信息的傳送等）， 以及體育勞務（體育競賽、健身娛樂、場地出租、體育旅游等）。1985年國務院批轉了國家統計局《關于建立第三產業的統計報告》，體育產業被正式列入第三產業，從而使其產業性質得到了確認?？梢灶A計，體育產業將是21世紀最為重要的產業部門之一。
一、國外體育產業的發展狀況
體育產業的發展有賴于一國社會經濟的發展。在西方發達的市場經濟國家，體育早就成為一個產業部門，尤其自70年代以來，隨著各國經濟的發展，體育產業規模逐步擴大，體育的經濟功能被不斷開發，體育產業呈現出快速化、國際化的發展趨勢。體育產業在許多國家成為國民經濟的重要產業部門，有些甚至成為支柱產業。體育產業在這些國家的發展歸納起來主要有以下幾個特點。
1.規模大，產值高。在美國，體育產業80 年代的總產值就超過600億美元，比石油化工（533億）、汽車（ 531億）還多，占其gnp的1.3％，居國民經濟各產業部門的第22位，90年代中期的體育產值超過3000億美元，增 長率超過同期國內生產總值的增長率。意大利以“足球工業”[文秘站:]為主體的體育產業，其產值在80年代末達到24萬 億里拉（182.5 億美元，人均320美元），躋身于國內十大經濟部門，現在約為500億美元。英國80年代末的體 育產值為68.5億英鎊，政府從體育產業中得到的稅收有24億英鎊，相當于政府用于體育投資的5倍。其他發達國 家如法國、 德國、日本等國家的體育產業都有相當龐大的規模。90年代以來，由于體育對經濟的促進作用日益 明顯，一些發達國家已提出“國民體育總產值”的概念。
2.從業人員多，影響大。體育產業是個龐大的經濟部門。如美國有近百萬各種職業運動員，從事與體育產業有關的人員達數百萬人，而業余時間經常參加體育鍛煉的人員達1.8億，美國的“三大球”——棒球、橄欖 球和籃球運動，每年吸引了數以億計的愛好者觀看參與。我國香港的賽馬會每年吸引了數百萬市民參與，其下注額為1000多億港元，平均每人2.3萬港元，為政府帶來大量收入。發達國家的體育賽事已成為人們日常生活 中不可缺少的一部分，牽動了億萬人心，為整個社會的經濟和文化生活注入了巨大的活力。
3.涉及面廣，產業關聯度高?，F代體育是一項意義深遠、影響重大的社會活動，它吸引了眾多行業部門的參與。世界許多著名的跨國公司如可口可樂公司、飛利浦公司都和體育結下了不解之緣。大型的綜合運動會是 一項龐雜的系統工程，它涉及交通通訊、電視廣告、場館建設等許多環節。1964年的東京奧運會和1988年的漢 城奧運會為日本和韓國帶來了經濟發展的良好機遇，成為其經濟起飛的標志。
4.國際化趨勢。伴隨著全球經濟一體化的進程，現代體育產業正越來越多地走向國際化經營，形成了許多像阿迪達斯和耐克等著名的跨國公司。我國足球甲a聯賽的冠名權被萬寶路集團買下， 足協杯比賽由飛利浦公司贊助，這對于我國球市的快速發展起到了巨大的推動作用。
可見，體育產業在發達國家已成為名副其實的重要經濟部門，是國民經濟體系中不可或缺的重要組成部分 。
二、我國體育產業的現狀
建國以來，我國的體育體制一直沿用原蘇聯模式，政府辦體育。也即“舉國體育”。體育和經濟的關系，表現為體育和財政之間的關系，體育是純消費部門。比如一次全國運動會，主辦城市要投資幾個億，一次省級運動會，主辦城市動輒要花費幾千萬。各級體育部門注重國家財政對體育投入，忽略利用各種賽事，增強體育產業的發展。體育事業發展重社會效益，忽視經濟效益。改革開放以來，國家體委1993年既提出體育改革意見“體育部門應充分利用自身優勢，積極開發以體育培訓、體育健身
娛樂和體育競賽、信息服務為主體的，與經濟貿易、文化、旅游、科技、衛生等相融合的體育產業。”①但客觀而論，我國體育的產業的發展進程，目前仍正處于起步階段，體育場地利用僅僅處于提供訓練和場地出租；業余體育人才培養處在有償指導等淺層次的經營階段；競技體育表演對國民的吸引力還不夠強；體育產品無論數量和質量方面還難于國外品牌抗衡；體育協會、俱樂部的功能發揮的還很不夠，等等，可以說在我國的國民經濟體系中，體育產業尚未成為一個獨立完善的產業，體育產業水平與國情不相協調。三、我國體育產業發展戰略思考
（一）加強體育法規建設，營造體育產業發展的良好政策環境。一種產業的發展壯大有賴于市場的培育和發展，培育市場首先要完善各項法規政策。目前來看，我國體育產業政策尚不完善，市場管理法規體系建設明顯滯后于體育市場的發展，體育市場環境有待進一步完善。表現為，體育產業市場不同程度地存在多頭管理，政令不一，各行其是，有法不依，無法可依的現象不同程度的存在。如20__年濰坊市體育局對濰坊市體育市場的調查，全市近200家體育經營單位，不符合俱樂部、經營單位審批條件的占90%以上，“兩無”現象比較嚴重（無教練員證、無審批手續），有的體育技術含量高的體育產業項目，不以體育行政部門審批為主，使有的人鉆政策的空子，造成了體育產業市場的不規范和混亂，影響了體育產業的科學和規范發展?！绑w育行政部門要加強體育市場的管理，建立健全各項法規制度。各級政府要積極支持體育產業的發展；在信貸和稅收政策等方面給予與教育和文化部門相同的待遇。各地可將體育產業的稅金納入政府投資?！雹趪殷w委關于發展體育產業的方針政策在現實實踐中沒有得到很好的貫徹，影響了社會投資體育產業的積極性。因此要加強體育產業發展，首先要建立健全我國體育產業政策，產業政策應圍繞體育事業發展，培育體育產業市場制定和實施?，F階段應本著“放水養魚，培育市場”的原則，給予稅收和經營等方面的優惠政策。在有效的宏觀調控下，鼓勵社會投資、個人投資和境外投資體育產業，提高社會辦體育、個人辦體育的積極性。
（二）提高體育產業收益，以體養體。借鑒國際體育產業發展的經驗，我國體育產業發展的前景十分客觀。現階段我國的人均收入水平有了很大提高，群眾的閑暇時間增多，對于體育產品（勞務）的需求將會越來越多 。我國有13億人口，體育產品、體育場地、體育廣告等服務經營項目有著廣闊的發展空間，在這種情況下，不失時機地把一些群眾基礎好、易于形成市場需求的體育產品推向市場，既提高了體育事業為社會服務的整體效能，又促進了體育產業的發展，使其真正成為國民經濟可持續發展的新增長點。如通過承辦國際大賽，利用電視轉播權、廣告收益、名牌產品營銷等獲得客觀的經濟收益；通過開展全民健身活動，推動體育器材生產、運動服裝的生產等。據有關資料，上海市1995年體育產業的創收達1億元人民幣，上海市的許多體育部門，通過產業化經營，已完全具備自我生存和發展的能力。
近幾年，我國科研方向的重點逐漸往生物方向偏移，主要原因就是生物研究所具備的優勢，及生物研究成果的應用對于社會環境以及自然環境的破壞較小，對于資源的要求不高，對于環境的污染幾乎沒有，以及取得的成果較好，達得到預期成果。而合成生物技術則是在此基礎上發展起來，其逐漸發展對于社會的發展進步具有引導方向的作用，因此，在各國會由于發展環境以及倫理觀念的不同等而制定相應的發展戰略和政策進行相應研究的限制。其在我國的發展就制定了相應的與國家發展狀況相一致、對于合成生物技術產業發展的需求方向相符合以及對于我國現有的技術相適應的生物技術產業的發展戰略以及相應的政策。
1.我國合成生物技術產業發展戰略
我國合成生物技術產業的發展方向包括醫藥、農業、生物能源等，其對于我國的影響較為巨大且深遠廣泛，我國對于合成生物技術產業發展中存在的問題進行研究，對其影響發展較為嚴重的問題提出相應的限制措施[1]。我國在合成生物技術產業發展進程中逐漸摸索出一套較為合理適用的發展戰略，下面對其的具體內容以及相關信息進行分析。
1.1.我國發展合成生物技術產業的原因
我國發展合成生物技術產業的主要原因是為了發展以及滿足人們現階段的物質以及精神需求，主要是在經濟的不斷發展過程中對于精神方面的需求以及自身壽命的長短和身體的健康狀況等的要求不斷增加；對于嚴重污染的環境需引進和采用相應的新技術進行改善，在這樣的環境中，合成生物技術產業的發展就不斷的壯大起來，逐漸成為我國研究領域的一個重點發展方向。加之人們對于人類本身以及動植物等的研究逐漸深入，在該方面的技術也在不斷的提升當中，使得研究的范圍逐漸擴大，在研究過程中逐漸發現各種生物的重大作用以及生理記住，發育生長原理等，從而使得其在我國各方面的實際發展中有改變方向以及優化的作用。
1.2.我國合成生物技術產業發展戰略的前提
我國制定合成生物技術產業的發展戰略的主要原因是合成生物技術產業在我國發展過程中出現的問題。其主要存在的問題是由于合成生物技術的出現打破了自然進化的絕對性，進行了人為的直接干擾，從而使得物種的進化方向化、物種出現的異?；F象來源于生物實驗以及人工生命體的出現等，這嚴重違背了自然規律以及生命進化法則，對于環境的進一步自然進化產生相應的破壞作用，由于人們對自然改造的過度，會產生自然平衡被破壞的嚴峻后果[2]。因此，需要對其研究的程度以及研究的方向進行相應的限制以及方案制定，即提出相應的發展戰略。
1.3.我國合成生物技術發展戰略
我國制定的合成生物技術發展戰略基于我國環境的現狀、自然規律的穩定性以及自然繁衍規律等實際情況進行分析。對于產業的發展戰略制定主要原因是發展該產業，使得該產業中存在的問題得到相應的解決，并且起到實質性的推進作用。我國對于該產業的發展戰略制定遵循的主要原則是尊重科學、尊重自然、尊重人類發展規律、資源有限利用原則以及實際計劃原則，在這些原則的限制下進行發展戰略的制定，現階段我國所制定的主要該方向的發展戰略就是推進農業、工業以及能源等方面合成生物技術的發展，制定方向就是減少環境的污染、有害物質的增加、能源消耗的增加以及可持續發展[3]。
2.我國合成生物技術產業政策
我國合成生物技術產業政策的提出主要是為了發展該產業的正面發展，以及在各產業的實際發展中起到輔助健康發展的作用。其政策制定的主要步驟是對其實際發展過程中的產業政策出現的問題以及應用過程中出現的問題進行梳理，從而歸納出相應的結論以及主要改進方向和發展方向，使得產業政策的制定符合現階段合成生物技術產業發展的要求。根據實際應用過程以及制定過程中出現的問題進行分析，其主要存在的影響因素是技術限制較之國外較為落后，在該方面的資源配置存在的問題，合成生物技術產業的產業較為分散、規模大小差距大以及該產業存在較大的發展風險等[4]。在對此進行詳細的分析之后，我國主要采取的合成生物技術產業政策就是風險預估化、產業規模集中化、借鑒先進的技術、相關資源配置合理化進行相應的計劃等，在這些改進政策的不斷運用中進行進一步的加大改進，從而使得合成生物技術產業的發展與自然演變規律不產生相違背現象。結束語：合成生物技術的出現主要原因就是為了適應人們對該時期的特定需求，如解決人們出現的各種危及生命的疾病、環境中出現的化學物質使用出現的污染以及動植物生長受到嚴重限制等問題，其對于我國的發展而言也有相對的促進作用。但是在發展過程中出現的一些與人們常識相違背以及與倫理等不相符合的現象，其直接導致發展過程中的自然等規律受到挑戰以及沖擊，對于自然生態的危害就會十分的嚴重。因此，我國為了在與邏輯規律相符合的前提下進行經濟發展以及相關需求滿足，制定了相關的合理發展戰略與政策。
參考文獻：
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一、戰略分析的SWOT方法
在經濟全球化的新形勢下，企業戰略管理的地位更為突出，成為獲得競爭優勢、決定企業經營成敗的關鍵因素。SWOT方法常被用于制定集團發展戰略和分析競爭對手情況。SWOT分別是指競爭優勢（strength）、劣勢（weakness）、潛在機遇（opportunity）和外部威脅（Threat），通過對四個方面的綜合評估與分析得出結論，調整企業資源，制定企業策略，達成企業的戰略目標。
二、月兔企業產業發展現狀及SWOT分析
2006年，由于國家煙草體制改革，集團核心企業廣豐卷煙廠上劃為中央預算內企業，月兔集團從一個以卷煙生產、銷售為主業，兼多元化經營的大型現代企業集團轉變為以原集團非主業資產為主的中小企業，產業門類多，涉及彩印、包裝、地產、旅游、高新技術等領域，但缺乏支柱產業。如何解決企業的產業危機問題，探索企業可持續發展的新路，成為企業面臨的首要問題。
1.月兔硅材料產業SWOT分析
月兔硅材料公司是月兔企業集團下屬控股子公司，是國內惟一一家使用脈石英作原料提取高純石英的高新技術企業。
根據以上分析，硅材料產業應用領域寬，市場前景廣闊，具有巨大的經濟價值，對國家也具有重大的社會意義，是月兔集團切入高科技產業的一個合適的切入點，關鍵是必須在規?；a工藝上進行完善。
2.月兔房地產業的SWOT分析
月兔集團2002年成立了房地產公司，已經形成一定的規模，并有多個項目在建。
三、月兔集團產業發展戰略
通過對多產業的月兔集團的產業現狀分析，總結其特點是企業產業多、支柱少；名氣大、實力??；人員多、人才少。為此，需要重新整合集團的現有資源，增加優勢，確定集團的產業發展戰略。
1.以硅材料為重點，培育支柱產業
公司以月兔硅材料科技公司為龍頭，以高純石英的生產為先導，聯合各科研院校，充分利用合作方的技術、資金和管理優勢和國家對高新技術的產業扶持政策，重點培育，加快產業集聚和延伸產業鏈，盡快形成銷售額達100億元的硅材料產業基地，把硅材料產業培植成集團核心支柱產業。力爭5年內在國內創業板或國外上市，最終成長為高新科技產業中的龍頭企業。
2.以房地產為依托，發展重點產業
房地產是集團目前和今后幾年的重點產業和重要盈利點，其能否實現持續、快速、健康發展，對積累集團未來發展資金、支持集團戰略轉型具有十分重大的意義。當前是要不斷培育新的效益增長點，盤活存量土地資源，加快開發節奏，擇機切入住宅地產、商業地產、工業地產、旅游地產等領域，快速壯大公司整體實力，力爭在今后幾年月兔地產的品牌、規模在國內同行業中具備一定的競爭優勢，形成以營銷策劃能力、項目管理能力為主導的市場競爭力，為集團房地產業跨區域拓展打下堅實的基礎。
3.以彩印業為基礎，鞏固傳統產業
彩印包裝業作為集團傳統產業，具有一定技術優勢，對穩定集團形勢、積累發展后勁有著重要的意義。在維系廣豐煙廠現有業務的前提下，強化對外業務拓展。一方面，加強同上級煙草工業公司主管部門的聯系與攻關，爭取國家煙草專賣局、江西中煙工業公司給予公司業務上的支持；另一方面不斷提高企業的綜合能力和自主開發設計能力，大力拓展外部市場占有份額。
四、月兔集團產業戰略的實施策略
要確保產業戰略順利實施并取得實效，必須有相匹配的實施策略作保障。從月兔集團現狀分析，主要應抓好以下五個策略：
1.管理策略
堅持有進有退，有所為有所不為，對現有產業實行抓大放小，扶優扶強。
2.人才策略
建立人力資源開發機制，引進專業人才。傾力打造學習型團隊，努力為職工謀福利辦實事，建立職位等級晉升制度。
3.資金策略
建立資本運作體系，加大資本運作力度。吸收社會閑散資金參與企業的發展；對原有資產進行清查，理出資產死角，爭取讓硅材料公司5年內在國內創業板塊或國外上市，獲得企業進一步發展的資金；加快房地產開發步伐，提升房地公司及產品的盈利能力。
4.體制策略
通過混合所有制發展壯大企業。一方面引進先進的管理觀念；另一方面，通過多元化投資加強對企業的監督，促進企業發展。
5.品牌策略
要加強宣傳教育，確立月兔品牌生命線的意識。尋找支柱點，全局性長期推動月兔品牌的傳播，嚴格控制商標許可使用。
五、結束語
總體來說，月兔集團的產業發展戰略就是培育硅材料、發展房地產、鞏固彩印業，為集團下一步產業發展指明了方向。由于市場行情總是變化莫測的，因此，在實施過程中，還需要根據集團的實力發展和外部環境的變化進行合理調整和動態控制，以此確保產業戰略實施的正確有效，進而實現集團又好又快地發展，同時，在現有財力、物力、人力資源條件下，集團及各子公司一定要統籌兼顧、齊頭并進，在平衡中壯大，在穩定中發展。
參考文獻:
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林毅夫教授等提出的中國現階段應該大力發展具有比較優勢的勞動密集型產業的觀點在經濟學界頗有影響。其主要思想是：當前中國的各種投入要素中勞動力資源是最豐富的，而資本、技術等生產要素則相對比較稀缺。按照市場自由定價原則，稀缺程度高的資本、技術的市場價格將比勞動力價格高得多。在技術水平、產量既定的情況下，多使用勞動，少使用資本將使企業的成本降低，利潤增加，增強企業的自生存能力。一個產業的企業如果多使用勞動，少使用資本，那么這個產業就是勞動密集型產業。因此中國在現階段應大力發展具有比較優勢的勞動密集型產業。隨著勞動密集型產業的發展，企業的能力將增強，資本日漸豐裕，資本的機會成本將降低，那時，資本、技術密集型產業將自動地得到發展。
表面看來，上述觀點的論證比較嚴謹，結論也令人信服。但是筆者認為根據比較優勢的原則不能推出中國目前的戰略選擇就一定要大力發展勞動密集型產業。決定一個企業選擇產業技術水平的根本動力是能否盈利，而決定利潤水平高低的因素是總收益和總成本的多少。在技術水平、總收益既定的情況下，企業的理性選擇當然是進入具有相對比較優勢的勞動密集型產業。但是，當技術條件發生變化，選擇高技術和資本密集型產業如果能導致企業的凈收益增加（增產導致的收益增加減去由于使資本密集技術導致的成本增加），那么企業選擇資本密集型產業就將是理性的，符合經濟效率。上述表述也可以用下述函數表示：
π=P×Q-TC?。?）
Q=AF（K，L）
（2）
TC=f（K，L，r，w）
（3）
其中，A表示技術水平，K表示資本投入量，L表示勞動投入量，r表示資本的價格——利率，w表示工資，P表示企業生產產品的價格，TC表示總成本，Q表示生產產品的產量，π表示總利潤。
主張勞動密集型產業的觀點：在PQ一定的情況下，將多使用L，少用K的技術A，使TC變低，從而增加π。
但是，當提高技術水平，即AA’時，在A’條件下，將多使用資本，少使用勞動，這時TC將上升，同時，技術水平的提高將導致產量Q上升。如果AA’=＞Δπ=ΔTR-ΔTC＞0，則企業選擇進入資本密集型行業將有利可為。
上述分析表明，企業選擇進入什么技術水平的行業，不僅要看其經濟成本，還要看獲得的收益情況，即產量的增加導致總收益的增加。因此，比較優勢學說單從成本角度出發分析得出的中國現階段大力發展勞動密集型產業的結論不具有充分的說服力。
上述分析也說明大力發展勞動密集型產業是建立在下述條件之上的：①技術水平不變；②產量Q不變；③K和L可以相互替代。因此，在上述條件成立和資本價格r遠高于勞動的價格w的情況下，企業的理性選擇必然是進入勞動密集型產業。但實際情況是技術水平可能發生變化，從而導致經濟成本和經濟收益發生變化，這時，如果凈收益為正，則由于技術變化導致企業選資本密集型也將是理性選擇。因此，從假設前提出發得出的結論，如果假設前提離現實太遠，那么得出的結論也將遠離現實。如果再用遠離現實的結論去為政府決策提供參考建議，那么其后果也將是不言而喻的。
比較優勢學說的另一個缺陷是其政策主張：大力發展具有比較優勢的勞動密集型產業。單純從字面意義上看，一點都沒有錯?？墒亲屑毻魄镁蜁l現，這個建議是給誰提的？誰應該大力發展勞動密集型產業？大力發展勞動密集型產業通過什么手段才能達到？這些問題都沒有得到清楚的說明。
如果這個建議是給企業提出的，我們的經濟學家可能還不如我們的企業家內行，即我們的企業家遠比經濟學家知道企業的比較優勢真正在哪里。當然這不是說就不需要經濟學家，經濟學家的經濟分析原則和比較接近現實的理論結論應該為企業家所高度重視，它們具有一定的指導意義。
如果這是給政府的建議，那是否意味著政府應該大力發展勞動密集型產業？政府大力發展密集型產業的根本途徑又是什么呢？是政府加大優惠政策的力度還是充分發揮市場的功能呢？政府就真的能夠準確知道其比較優勢之所在？筆者認為如果把政府的作用放在發揮市場的功能上，讓市場的力量充分引導產業選擇，發揮比較優勢，從而發展勞動密集型產業，那么，我們認為產業選擇中政府的作用就是如何加強市場化取向的改革力度，讓市場運轉更順暢。政府的深化市場取向改革的一系列有效措施將是提供發揮比較優勢的基礎性條件。這就是中國政府對產業發展戰略的根本貢獻。這個問題在后文將進一步得到闡述。如果是這樣，那么給政府的最明確的建議就是中國政府的產業發展戰略將是深化市場取向的改革，以使市場自動的承擔起產業發展戰略的功能，而不應該是簡單地直接地提大力發展勞動密集型產業。
在政府通過市場力量發揮產業發展戰略選擇時，要避免以下誤區，即政府通過市場途徑將自己的戰略發展思想得以實施。即如果政府認為發展勞動密集型產業是最重要的發展戰略，那么它將制定一系列有利于發展勞動密集型產業的政策措施，如誰進入勞動密集型產業，將給予稅收優惠、投資津貼、優惠貸款等。現在流行的看法是政府通過參數調整作用于市場，間接引導企業是有效的符合市場經濟原則的。不可否認這種調節方式與政府直接控制企業的方式相比確實有進步并且效率高得多。但是，試想如果作為戰略發展的產業真有市場競爭力，有市場前景和盈利能力或潛力，那么需要政府的如此“好心”嗎？不要政府的干預，企業自利經濟行為將同樣選擇這些行業。還有一種看法，那就是有的產業前景很好，但當前投資可能效果不佳，風險太大，因此需要政府政策加以扶持?？墒?，如果某一產業真的前景很佳，現實的情況可能是政府和企業都很清楚，同時，如果某行業真的前景很好，企業投入該行業的預期利潤很高，企業是不會無動于衷的。如果企業當前進入高風險的行業，會產生業虧損，那么投資者為什么不能推遲投資呢？
發展具有比較優勢的產業在中國目前不一定就是勞動密集型產業。持勞動密集發展觀點者認為，中國的勞動力資源豐富，因此勞動力的價格低，因此中國的勞動力具有相對比較成本優勢，應該大力發展勞動密集型產業。筆者認為這樣的理論推導有誤區。（1）中國勞動力相對于資本而言顯得豐富，因而價格低，但是中國的勞動力價格低，其勞動生產率也低，因此，總體來看，中國的勞動力并不必然具有成本優勢。（2）具有比較優勢意味著在其他條件不變的情況下，多使用具有比較優勢的要素會產生低的經濟成本（或高的經濟效益）?？墒窃谄渌麠l件變化（如技術水平變化）時，雖然多使用了機會成本高的稀缺要素（如資本），但其產出也許會更多，從而具有較高的贏利機會。如果發展不具有比較優勢的產業而產生更多的凈收益，那么能說發展高新技術產業不具有經濟合理性嗎？那是否還要等到使用資本的機會成本下降為止呢？答案肯定是否定的。（3）比較優勢學說成本是有許多前提條件的。如果這些前提條件與現實嚴重不一致，那么根據其理論結論得出的政策建議是頗值得懷疑的。比較優勢理論假設技術水平、管理水平等條件不變，根據資本和勞動的相對豐裕程度決定的資本和勞動的相對價格，得出的中國的比較優勢產業是發展中國低勞動成本的勞動密集型產業的結論是可信的。但是如前所說，假設條件和現實不相符，那么理論結論就不一定能有效地對現實經濟實踐進行規范分析。
從上面的分析可知，經濟學家不能簡單地根據抽象的假定得出理論結論，然后根據理論結論開出政策藥方。如果真要讓比較優勢發揮作用，基本的途徑是讓市場充分地運轉起來，讓追求自身經濟利益的具有利益邊界的企業自己選擇，而不是政府幫它們選擇，更不是經濟學家代替他們選擇，經濟學家和政府唯一能幫助的是提供更多的知識判斷和信息，讓企業家自己去選擇。
歷史進入現代,科學技術發展迅猛,科技成果潮水般涌現,在此背景下,版權產業(也稱創意產業)因其具有創造性特征,備受世界各國重視,正成為崛起中的朝陽產業,其具有的巨大產業影響力正在釋放出來。目前,美國版權產業全球規模最大最發達最具活力。這與美國長期以來執行獨特的版權產業發展戰略有關。
一、美國版權產業發展戰略的主要內容
1.長期以來重視國內版權保護
版權作為知識產權的一種,它源自創作者的創造性勞動,是支撐整個版權產業發展的核心。保護版權,維護創作者權益,能激發民族創造潛能,能多出新的創造發明和創新作品,版權產業發展因此才有根基。版權立法是保護版權的最有效手段。
早在1787年的美國憲法中就含有版權條款。1790年美國第一部版權法誕生,此后,美國根據其經濟社會技術發展水平,適時修訂版權法,不斷提高其版權保護的總體水平。如版權保護范圍,從最初的僅限于書籍、地圖、海圖、期刊,1909年擴大到所有作品;1978年擴大到所有通過智力勞動所創作出的、具有獨創性的作品;20世紀90年代,為順應信息技術、網絡技術發展的要求,美國進一步將版權的保護范圍擴大到數字作品、網絡作品。又如版權保護的期限,從最初的作品發表之日起14年,如果14年后作者尚在世,可延長14年;到1831年的作品發表之日起28年,再延長14年;到1909年的作品發表之日起28年,再延長期28年;到1976年的如果作者是自然人,版權期限延長至作者死后50年;如果作者是匿名者、假名者,或者是雇傭他人創作者,無法確定單個自然人,版權期限是發表之日起75年或創作后100年。再到1998年,美國再次把版權期限延長至作者死后70年。版權期限的每次延長,不僅對此后的作品有效,而且對原有的、即將到期的作品都有效。再如版權侵權的刑事處罰,在1897年首次被引入美國版權法,規定對音樂戲劇類版權作品的惡意的、以營利為目的的版權侵權,可對侵權人處以輕罪;1909年版權法將處以輕罪的范圍擴大到不僅包括所有類型的版權作品,而且包括版權所包含的所有專有權;1976年版權法加大了對版權侵權的刑事處罰力度;20世紀80年代,重罪刑事處罰首次引入美國版權法;20世紀90年代,美國擴大版權侵權的重罪范圍,降低重罪門檻。
日臻完善的版權法,長期的版權保護傳統,鑄就了當今美國這樣的社會心理和社會意識,即版權是別人的一種私有財產,就如同別人果園里伸手可摘的蘋果,別人瓜田里彎腰可取的西瓜,即使其主人遠在天邊,侵占也是一件可恥的事情。這為美國版權產業的健康發展提供了良好的法律環境和社會環境。
2.對歐洲國家在美國的版權保護采取長期的“忽視”政策
在美國出版業發展水平低于英國、法國等歐洲國家時,美國拒絕給歐洲國家的版權提供保護,這使得美國直到20世紀初,還是個盜版王國,大量歐洲的優秀文學藝術作品在美國被肆意盜印。當年英國作家狄更斯的《圣誕頌歌》在英國每本售價2.5美元,在美國因盜版僅賣6美分。以致憤怒的狄更斯曾在1842年親赴美國,強烈要求美國政府采取國際版權保護措施,但未能如愿。這不是因為美國缺乏版權保護意識,而是因為那樣做,不符合美國自身經濟利益。
在國際版權多邊保護領域,1886年的《伯爾尼公約》對版權保護的規定比較具體、詳細、嚴密。該公約要求各成員國在保護版權方面必須遵循自動保護、國民待遇、保護獨立等原則。公約規定版權保護的主體僅限于作者,對文學作品版權的有效期限不得少于作者有生之年及其死后50年,對版權的保護具有追溯力即新成員國要對其他各成員國先前的作品統統給予保護。該公約對版權的保護水平遠高于當時美國的版權法和其他公約。美國作為《伯爾尼公約》的重要起草國,鑒于當時美國經濟社會技術發展水平不如歐洲,出版業的發展遠不如英國、法國等歐洲國家,為保護自身的經濟利益,就斷然拒絕了歐洲國家促其參加《伯爾尼公約》的正當要求。直到1989年正式加入《伯爾尼公約》,美國游離在國際主流版權制度之外長達100多年之久。在加入《伯爾尼公約》之前,美國一方面利用“同時出版”的辦法使美國作品在《伯爾尼公約》締約國內享有版權。即根據《伯爾尼公約》規定,在非締約國和締約國同時(例如在30天內)出版的作品,就被看作是在締約國首次出版的作品而予以保護。另一方面,通過簽訂雙邊協定或區域性版權公約來維護美國的出版商利益,如1889年美國同其他美洲國家締結的《美洲國家間版權公約》(簡稱《泛美公約》)就是如此。該公約注重國內版權保護,且版權保護水平低,尤其是規定作品必須具備一定的形式才能取得保護,這樣就使大量歐洲作品在美國及其他美洲國家市場無法獲得版權保護,因而成為被瘋狂盜版的對象。
美國的以上做法,嚴重侵害了當時科技和文化領先的歐洲國家的正當利益,但無疑給美國當時的版權產業爭取到了有利的發展空間。
3.從主動融入國際主流版權保護體系走向謀求版權保護的全球霸權
二戰后,美國的科技和文化事業蒸蒸日上,美國的出版業迅猛發展,向海外輸出的作品日益增多,為維護美國的海外版權利益,美國開始重視版權保護與國際接軌問題,于是著手協調《泛美公約》與《伯爾尼公約》之間的關系。在美國的推動下,聯合國教科文組織出面組織起草了《世界版權公約》,1952年獲得通過。1955年美國加入了《世界版權公約》。但該公約對版權的保護期限短,版權保護對象除作者外還包括作者的雇主、委托作品的委托人和電影的制片人等,規定作品獲得版權的最低手續要求,允許成員國立法規定更多手續,不保護作者的精神權利,保護沒有追溯效力即新成員國對其參加公約之前其他各成員國的作品不予保護。顯然,《世界版權公約》對版權的保護水平遠低于《伯爾尼公約》,具有美國版權保護向國際主流版權保護體系過渡的性質。20世紀80年代后期,美國經濟、科技等發展水平全面領先,美國同世界其他國家尤其是與發展中國家之間,因知識產權保護水平的差異,造成包括版權和鄰接權在內的知識產權爭端日益頻繁,這迫使美國一方面在1987年依照《伯爾尼公約》對其版權法進行修訂,并于1989年正式加入《伯爾尼公約》,實現了美國版權法與國際主流版權保護體系的對接;另一方面利用關貿總協定烏拉圭回合談判之機,強烈要求將知識產權保護問題列入談判的議程。在美國的威逼利誘下,最終于1994年4月15日簽訂了《與貿易有關的知識產權協議》(TRIPS)。該協議吸納了《伯爾尼公約》、《羅馬公約》和《華盛頓條約》的內容,對計算機軟件、數據庫和其他材料的集合體等版權的保護做出具體規定,協議有知識產權爭端解決條款和執法條款,不允許成員對協議條款作保留。TRIPS協議為國際貿易中的知識產權保護確立了新的標準,提供的版權保護標準總體上高于伯爾尼公約,因此將全球版權保護提高到了一個新水平。該條約不僅適用WTO的所有成員(發達成員和發展中成員),而且適用所有希望加入WTO的潛在新成員,即任何想加入WTO的國家或地區,都必須加強國內版權制度建設,提供不低于《與貿易有關的知識產權協議》最低標準的版權保護水平。可見,TRIPS協議的通過和生效順應了美國版權產業海外擴張的需要,擴大了美國版權保護的范圍,強化了美國保護海外版權的能力,提升了美國版權產業的國際競爭力。TRIPS協議簽署后,美國并沒有滿足于該協議提供的版權保護水平,相反,還通過推動修訂TRIPS協議、通過簽訂貿易和投資框架協議、雙邊投資協定、自由貿易協定和區域貿易協定等措施,來加大美國海外版權保護力度,提高美國海外版權的保護水平。此外,為順應信息技術和網絡技術迅速發展的需要,美國主導和推動世界知識產權組織在1996年通過了《世界知識產權組織版權條約》和《世界知識產權組織表演和錄音條約》,目的在于確保美國版權產業能在21世紀繼續繁榮發展。
4.對版權產業的系統化研究是美國版權產業發展戰略的重要組成部分
為準確判斷版權產業對美國經濟發展的影響,由美國出版商協會、商業軟件聯盟、美國錄制業協會、美國電影協會、美國電影發行協會等七個版權組織構成的國際知識產權聯盟(IIPA),從1990年開始由經濟學家公司完成的美國版權產業發展研究報告,到2009年已經了12個版權產業研究報告。在研究報告中,依據美國版權法對版權的財產屬性的認定,對美國版權產業界定為:凡參與版權銷售(版權的商業性許可與轉讓)活動的產業或直接從版權銷售活動中取得收入的產業或機構皆列入版權產業。但在前9個報告中,界定版權產業的依據是美國標準產業分類(SIC)系統,但從2004年開始,為與世界知識產權組織(WIPO)的分類接軌、便于各國間版權產業比較,美國使用國際標準工業分類(ISIC)方法來決定何種產業被納入IIPA的報告,新的統計口徑擴大了版權產業的范圍,但仍采用由美國勞工統計局和美國聯邦審計署提供的北美工業分工系統(NAICS)數據。美國版權產業分成四類,即核心版權產業、部分版權產業、邊緣版權產業和版權關聯產業。其中,核心版權產業是指以創造享有版權的作品作為其主要產品的產業,如影視產業、錄音產業、音樂出版業、圖書與報刊出版業、軟件產業等;部分版權產業是指產品僅有部分屬于享有版權的材料,較典型的是紡織品、玩具制造、建筑等;邊緣版權產業是指面向商店和消費者發行版權物品,如為發行版權產品的運輸服務,以及批發商和零售商等;版權關聯產業是指所生產和發行的產品完全或主要是與版權物品配合使用的產業,如計算機,收音機、電視機等的制造和銷售。至于版權產業對美國經濟的貢獻,前10個研究報告中,主要衡量指標有:版權產業的新增產值、版權產業的就業崗位、版權產業的海外銷售和出口收入等。從2006年報告開始,加入版權產業的雇員薪酬和版權產業對美國經濟實際增長的貢獻兩項指標。
IIPA的美國版權產業發展系列研究報告,展示了1977年以來美國版權產業發展的歷程及其對美國經濟和社會發展的重大影響。對美國版權產業的內涵與外延、及其構成的成功界定,以及對版權產業的科學評價體系的建立,標志著美國版權產業的理論研究日趨成熟,這對美國版權產業的健康發展具有理論指導意義,同時,也給美國國會修訂版權法、給美國政府制定版權產業政策提供了可靠依據。
5.著力發展核心版權產業是美國版權產業發展戰略的核心內容
隨著美國版權產業的崛起,核心版權產業成為美國整個版權產業發展的生命線。但盜版,尤其是數字時代的在線盜版給美國核心版權產業發展提出巨大而嚴峻的挑戰。為保護核心版權產業發展,美國版權利益集團尤其是版權產業界從20世紀80年代開始,推動美國國會不斷修訂版權法,逐步提高對核心版權產業的保護水平。在保護計算機軟件版權方面,1980年修訂的版權法,將計算機軟件納入版權保護范圍;還先后通過了1990年計算機軟件出租修正案、1992年版權重罪法案、1999年防止數字化侵權及強化版權賠償法案。在保護電影和音像版權方面,1982年通過盜版和假冒修正案,加重對電影和音像版權侵權的刑事處罰;1988年修訂的版權法加強了對唱片出租管理;1992年通過國家電影保護法案及1992年家庭錄音法案;1995年通過錄音制品數字化表演權利法案;1998年通過音樂作品許可制度下的合理使用法案;2005年通過家庭電影法案。在衛星電視產業版權保護方面,美國先后通過1988年衛星家庭收視法案、1994年衛星家庭收視法案、1999年衛星家庭收視改進法案和2004年衛星家庭收視延期和再授權法案。在美國政府的高度保護下,美國核心版權產業發展取得驕人成績。
二、美國版權產業發展戰略實施效果分析
1.版權產業對美國經濟的貢獻日益突出
20世紀70年代以后,隨著美國經濟結構實現了從以農業、重工業為主到以優先發展信息業和服務業為主的戰略性轉變,版權產業在美國經濟中的重要性開始逐步顯現,并呈現快速發展態勢,其增長速度遠快于同期GDP增長速度。從1977年到2001年,美國全部版權產業年均增長率為6.39%,其中核心版權產業年均增長率為7.01%,而在此期間,美國的GDP年均增長率僅為3.20%。其中1997-1998年,全部版權產業增長率為13.34%,其中核心版權產業增長率高達15.26%,而同期的美國GDP增長率為4.29%。從2002年到2005年,全部版權產業年均增長率為7.66%,其中核心版權產業年均增長率為7.31%,而同期美國GDP增長率為3.48%。2006-2007年,全部版權產業增長率為7.91%,其中核心版權產業增長率為7.26%,而同期美國GDP增長率僅為2.03%。
版權產業的產值占美國GDP的份額已舉足輕重。從表1可以看出,無論是全部版權產業的新增產值還是核心版權產業的新增產值,都是呈逐年遞增的變化趨勢。1997年全部版權產業新增產值達10646億美元,占當年美國GDP的12.82%,其中核心版權產業新增產值4703億美元,占當年美國GDP的5.66%。從2001年到2007年,全部版權產業新增產值從2001年的12069億美元,增長到2007年的17455.8億美元,盡管其占GDP的比重呈略有下降趨勢,但仍各年份保持在11%以上。其中核心版權產業新增產值從2001年的5950億美元增長到2007年的9205.8億美元,其占GDP比重的變化趨勢,基本是上升的,由2001年的5.89%,上升到2007年6.44%。
版權產業對美國實際GDP增長的貢獻率日益重要。從表2 可以看出,從2003年到2007年,全部版權產業對美國GDP的貢獻率一路走高,從2003年的28.49%上升到2007年的43.06%。核心版權產業對美國實際GDP增長貢獻率雖在2004-2005年、2005-2006年有所下降,但2006-2007年比上個年度上升了近10%,達到22.74%。
2.版權產業已成為美國吸納大量就業人口的重要部門
1977年,美國全部版權產業就業人數就已經達到304萬人,占當年美國就業人口總數的3.30%,其中核心版權產業的就業人數為148.4萬人,占全部版權產業就業人數的48.8%,占當年美國就業人口總數的1.61%。到1997年,全部版權產業就業人數上升到1128.29萬人,占當年美國就業人口總數的8.71%,其中核心版權產業就業人數為513.36萬人,占全部版權產業就業人數的45.50%,占當年美國就業人口總數的3.96%。再到2007年,全部版權產業就業人數達1171.06萬人,占當年美國就業人數總額的8.51%,其中核心版權產業就業人數為557.79萬人,占全部版權產業就業人數的47.63%,占美國就業人口總數的4.05%。從1977-2001年,美國全部版權產業就業年均增長率4.10%,其中核心版權產業就業年均增長率達4.93%,而除版權產業以外的其他產業總體就業年均增長率僅為1.50%。2002年,美國版權產業就業人數1147.6萬人,這個數字接近健康醫療與社會工作行業的1534.7萬人、零售業的1502.5萬人、制造業的1454.3萬人、以及休閑度假、酒店與公寓行業的1198.6萬人。目前,美國版權產業就業人數遠超過美國的飛機制造、汽車制造、鋼鐵、制藥和紡織服裝等主要產業部門的就業人數,成為美國最具潛力的重要就業部門。究其原因,這與美國版權行業的高收入有關。據統計,2003年至2007年的五年中,美國全部版權產業雇員的年均薪酬是美國私營部門雇員的年均薪酬的1.21倍以上;其中核心版權產業雇員的年均薪酬是美國私營部門雇員的年均薪酬的1.34倍,如2007年美國全部版權產業雇員的平均薪酬是66498.80美元,其中核心版權產業雇員的平均薪酬為73554.00美元,而當年美國私營部門雇員的平均薪酬為54947.00美元。
3.版權產業已成為美國出口的生力軍
在美國的版權產業中,僅錄音和錄影制品、動畫片和電視片、計算機軟件以及報刊書籍四大類版權產品的對外銷售和出口額,1991年為361.9億美元,到2002年就增加到892.6億美元。從1991年到2002年間, 這四大類版權產品的對外銷售和出口額年均增長率達到9.45%。從2003年到2007年,上述四類版權產品的對外銷售和出口額,從2003年的952.3億元,增長到2007年的1256.4億美元,年均增長率仍維持在7.1%。目前,美國電影占全球85%的份額;美國公司生產的音樂唱片占世界音樂唱片消費總量的60%;美國傳媒業控制著世界電視節目的75%和廣播節目的生產與制作的66%;美國軟件銷售額約占全球軟件銷售額的2/3,幾乎壟斷了全球的操作系統及數據庫市場。
三、啟示與借鑒
1.重視版權保護,營造中國版權產業發展的社會環境
版權是版權產業發展的基礎性資源,因此說,保護版權對版權產業發展尤為重要。為了促使中國版權產業(即創意產業)的健康發展,我們不僅要重視國內的版權保護立法與修改,而且要重視對西方發達國家,尤其是對美國版權保護中秉持的內外有別的原則的研究,以資借鑒。從美國的版權保護戰略中,我們可以清晰地看出:美國重視提升本國的自主創新能力,擴大本國的版權利益;同時注意實現國內的版權保護與社會公眾利益間的平衡,即對內執行創新先于保護,競爭優于壟斷的版權保護政策。但在國際上,美國以強調版權保護制度的同一性為由,要求別國尤其是廣大發展中國家執行嚴重超越其發展階段的版權保護準則,公然無視國際公共權益,無視各國自身利益。因此,在與美國的版權保護斗爭中,我們不妨以其人之道,還治其人之身,始終堅持適時適度的版權保護原則,最大限度地維護國家利益。此外,美國成熟的市場體制,完善的版權交易制度、交易方式和交易程序,使版權作為一種無形資產,能夠像其他有形資產一樣,通過市場交易順利實現其價值。這也是美國版權產業興旺發達的重要條件。這一點值得我們研究學習,從而在市場培育、經濟結構調整轉型、產業規模發展、資本技術人才信息等要素配置等方面,經過若干年努力,為中國版權產業的發展壯大構建完善的市場環境。
2.重視相關機構設置,為版權產業發展保駕護航
在美國政府機構中,設置有版權辦公室、美國貿易代表署、商務部國際貿易局和科技局、版權稅審查庭、海關等相關的行政部門;還成立直屬政府部門的工作小組,加強版權的監督與保護,如克林頓政府的“美國國家信息基礎設施顧問委員會”、“信息政策委員會”等。這些機構的設置,對美國版權利益的維護和版權產業的發展,無疑起著十分重要的促進作用。隨著中國經濟社會的發展與轉型,尤其是向創新大國邁進,中國也將迎來版權產業(即創意產業)大發展時期。為適應這種變化,更主要的是為維護版權所有人的合法利益,維護中國在版權領域的國家利益,更好地促進中國版權產業的健康發展,適時設置版權保護的相關機構,是十分必要的。
3.重視參與國際版權保護規則制定,切實維護中國的國家利益
國際版權保護規則的制定是維護國家版權利益的制高點?，F行的國際版權保護規則主要是在歐美國家主持下制定的,其要求的版權保護水平與歐美國家的經濟社會發展階段是相適應的,但卻大大超越了廣大發展中國家的經濟社會發展階段,因此,它所維護的更主要是歐美日等發達國家的利益,而包括中國在內的廣大發展中國家在國際版權保護規則前被要求“一視同仁”,實為其正當的國家權益被踐踏被剝奪。目前,發達國家特別是歐美日等國家正從資本主義走向知本主義,強大的知識產權實力和優勢,共同的戰略利益,促使它們謀求合作,通過實施國家版權戰略、區域版權戰略,最終實現其全球版權戰略,聯合主導全球版權規則制定。為避免遭到發達國家的戰略合圍,被進一步邊緣化和低端化,中國應聯合“金磚四國”的其他成員或“新鉆11國”成員,團結廣大發展中國家和地區,在世界知識產權大會上用同一聲音表達,要求修改現行各項世界知識產權公約,實現世界版權保護的實質性平等和國際公平,維護發展中國家和地區的正當權益;在未來新的版權規則制定中,用集體力量和智慧來捍衛廣大發展中國家和地區的現實的或潛在的版權保護戰略利益。
參考文獻:
當今世界文化、經濟、政治相互交融，文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化產業作為資源消耗少、環境污染少、附加價值高、發展潛力大的“綠色產業”，是當今世界公認的“朝陽產業”。大力發展南京市文化產業是推動南京市經濟發展方式轉變的重要組成部分。以文化產業作為經濟結構和產業調整的突破口，挖掘文化消費潛力和空間，以文化產品及服務拉動新的消費增長，促進消費升級。在擴大文化消費內需，加快經濟方式轉變，推動南京經濟科學發展等方面，發展文化產業都有著重要的作用。加快發展南京市文化產業是群眾精神文化的必然要求，文化產業是改善南京人民文化生活、提高生活質量的重要方面。隨著經濟條件的改善，教育水平的提高，娛樂休閑時間的增多，人們對于多樣化、多層次、多方面的文化需求也日益加劇。文化產業發展的欣欣向榮，才能適應人們的精神文化需求，保障人們的文化權益，達到人們對繁榮文化市場的期待。切實發展文化產業是提高南京文化競爭力的重要體現，文化產業是價值觀及文化內涵的表現。南京想要擴大影響力，提升知名度，走向世界舞臺，就必須推動文化走出去。發展南京市文化產業可以更好地弘揚中國文化，南京作為歷史悠久的六朝古都，文化底蘊深厚，是中華璀璨文化的重要組成部分，通過文化產業的發展，促進南京與世界范圍內不同國家、地區、民族之間的文化交流，增進彼此間各領域的了解、合作和發展，擴大南京文化的影響力，增強國家文化實力。
一、把握先進文化的前進方向，制定全面宏觀的發展路線
發展南京市文化產業，首先要牢牢把握先進文化的前進方向，以政府為主導制定宏觀發展路線，大力發展新興文化產業。政府職能部門要轉變工作思路，樹立文化產業理念，引入市場機制，將文化產品的經營和生產市場化。要將文化產業融入南京未來的發展戰略，需要與各相關部門形成政策協調、信息互通、數據共享和工作聯動的文化產業發展機制，將文化發展與經濟、政治發展結合起來，構建既能維護南京文化安全又與國際接軌的文化經濟新體制。進一步深化南京與世界文化名城的文化交流與貿易往來，促進彼此文化產業的共同發展，共同繁榮，助力南京建設“全國重要文化創意中心”和“世界歷史文化名城”。
二、抓住南京文化的個性，建立有南京特色的本土文化產業
文化產業的本土化有助于南京新興行業的增長。與物質產業相對比，文化產業更能滿足消費者的精神享受和情感滿足，甚至改變一個人的想法、觀念、愛好和性格，對人們世界觀、價值觀和人生觀都起到舉足輕重的影響，文化成為支撐現代人精神生活不可或缺的元素。文化產品的精神消費特性對地域和群體的依賴很大，本土人群受到本地媒體的宣傳，對與本地因素產生文化關聯的事物關注度很高，特別容易形成輿論效應，而它一旦被市場更多地認可，就會出現擴散性市場狂瀾，帶動上下游產品的同步追捧。以本土化為亮點推動南京的文化產業發展，深入挖掘南京文化資源，有助于更好地向世界宣傳南京形象。2013年提出“一帶一路”的重大合作倡議，南京作為海上絲綢之路的重要城市，具有重要戰略地位。深度挖掘古都南京的歷史內涵，發揮遺址、遺跡的文化優勢，強化文化產業的交流合作，逐步使南京成為“一帶一路”的文化交流重點品牌。積極探索具有時代特征、南京特點的文化產業發展新路子，不斷地提升文化軟實力和競爭力。
三、發展數字創意產業，積極實踐文化創新和思維的突破
結合南京市文化產業現狀和發展態勢，不斷開發產品的附加值，發掘高科技含量產品，推動數字文化產業創新發展。2016年12月，國務院《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》，首次將數字創意產業納入其中，成為戰略性新興產業五大支柱之一。數字文化產業是數字創意產業在文化領域的具體體現，近年來我國數字文化產業領域發展速度較快，新業態、新模式層出不窮，數字游戲、數字音樂、數字影視等數字文化產品與百姓生活息息相關，成為群眾文化消費的主要產品。圍繞數字游戲、數字音樂、數字影視等重點領域，推動生產、傳播、消費的數字化網絡化進程，加快文化軟件服務業發展，強化文化對信息產業的內容支撐和創意提升，是文化產業領域創新發展的重要舉措。
四、加大政府扶持力度，加快人才引進和培養
在充分利用南京文化資源的同時，政府應加大對文化產業的重視和關注，建立多元化的文化產業投融資渠道及優惠政策。一是建立健全領導體制，完善工作機制，落實責任分工，推進重點工作的開展；二是結合銀行金融系統，給予中小型企業及創新型文化企業資金借貸稅率優惠政策；三是強化科技支撐，完善知識產權保護體系；四是打造優質服務平臺，簡化文化產業企業成立注冊手續；五是對符合規定條件的高新技術文化企業，經認定后按一定的稅率減少征收增值稅等。加快文化產業人才引進和培養，為優秀人才提供良好的發展機會和成長之路。發展文化產業的核心是人才，沒有強大的人才隊伍做后盾，文化產業就是無源之水、無本之木。因此，一是南京要為各類突出的人才提供良好的生存環境，為他們的生活提供便利，把人才留??；二要建立健全人才管理系統，包括人才數據庫、人才跟蹤和人才培養機制，將文化產業相關的人才信息進行整合，建立跟蹤機制定期關注，爭取開展多渠道多方式的人才培訓，加強人才之間的交流和合作，促進人才共同發展；四要建立人才激勵制度，充分調動工作積極性。只有這樣才能讓這些既懂文化規律又有豐富經驗的文化產業人才為南京的發展提供助力。
五、拓展國內與國際市場，促進文化產品及服務出口
國家和政府對中華文化的對外交流十分重視，2015年在會議上通過《關于進一步加強和改進中華文化走出去工作的指導意見》，會議強調加強和改進中華文化走出去工作。南京要抓住機遇，積極打通國內、國際兩個市場，發揮南京綜合保稅區的政策優勢，積極開展國際經營業務，擴大對外文化貿易規模，增大文化產業企業產品和服務的出口，將南京建成我國重要的文化產品出口基地。大力支持文化創意企業走出去，搭建創意文化交流平臺。積極參與德國iF工業設計展、意大利“金圓規獎”、英國倫敦創意設計展等國際賽展。舉辦相關的文化周、藝術節等活動，加強南京的文化產業與國際大城市的交流與合作，提高南京市文化產業的國際影響力。南京市文化產業的發展面臨著前所未有的機遇，同時也承擔著相應的挑戰。筆者認為現階段的發展重點在于把握先進文化產業方向，抓住南京文化的個性，發展數字創業產業，加快人才引進和培養，促進文化產品出口。通過采取這些措施，可以真正加快促進南京市文化產業的發展，擴大南京文化的影響力，增強國家的文化軟實力.
參考文獻
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[中圖分類號]F063．3 [文獻標識碼]A [文章編號]1006-5024(2009)02-0125-03
[基金項目]陜西省教育廳項目“陜西民品自主創新的現狀及提升能力的對策研究”(批準號：[2007]KRl6)；西安財經學院基地重點研究項目“陜西軍民結合高技術產業發展模式研究”(批準號：06GDl6)
[作者簡介]劉敏，西安財經學院陜西省國防科技與經濟發展研究中心副主任，經濟學博士，研究方向國防經濟。
(陜西西安710061)
從建國初期至今，陜西的軍民結合產業發展經歷大致經歷了三個階段――建國初期的“軍民分離”階段、戰略轉變期的“民”階段及戰略機遇期的“民”、“民進軍”并存階段。其中，戰略機遇期的“民”、“民進軍”并存階段又可以從民用企業參與軍工領域和軍工民用產業發展兩個層面研究。由于陜西是全國的軍工大省，軍工民用產業的發展在拉動陜西經濟的發展方面發揮著重要作用。因此，本文僅從陜西軍工民用產業發展角度來進行研究。
一、陜西軍工民用產業發展的現狀分析
經過改革開放30多年的探索和市場考驗，陜西目前已有近300種民用產品形成一定規模，其中有39種民品已成為企業的支柱產品?！笆晃濉币詠?，全省軍工民品產值持續增長，生產規模不斷擴大。
陜西的軍工企業在實行了軍民分立、主輔分離、軍民品分線的運行模式后，具有民品研發生產管理的單位明顯增多，并已初步形成了多層次、多元化、多渠道的投融資體系。他們吸引了社會各界來參與軍工民品的開發生產。如西飛集團與瑞典的VOLVO客車公司、慶安集團與日本大金公司、惠安集團與日本大賽璐化學工業株式會社的合作等。
研發的民用產品品種繁多，涉及的領域廣泛。截止2004年底，形成規模效應的民品達295個品種，年銷售額95.3億元。其中銷售額在1億元以上的品種就包括空調壓縮機、西沃牌豪華客車、微型汽車、鋁合金型材、航空零部件轉包、摩托車、柴油機、紡織用高速并條機等19個。軍工民品涉及的領域比以前更廣泛，包括民用航空、制冷設備、新型紡織機械、民用核工業、精細化工、民用爆破及油氣井爆破器材建筑裝飾材料及工程機械、醫療設備儀器、柴油機發動機等動力裝備產品、民用航天、機電一體化成套設備等等。
從總體上看，陜西目前軍工民用產業發展的現狀較之初期發生了顯著的變化。一是產品結構有了明顯的改觀，由民初期的低層次市場需求向高階位市場需求轉變。如在民初期生產的主要是摩托車、鍋碗瓢盆、洗衣機等滿足人們生活需要的產品，現階段的產品則轉向航天、航空、核、精細化工等國民經濟建設需要的產品。二是產品由勞動密集型向高科技密集型轉變，產品的技術含量明顯提高。三是產品規模明顯擴大，并向專業化、集群化、國際化方向發展。四是品牌意識增強，品牌產品市場占有率明顯增強；五是涉及的領域更加廣泛，對相關產業的輻射作用明顯增強。
二、陜西軍工民用產業發展面臨的機遇和挑戰
(一)陜西軍工民用產業發展擁有良好的外部環境
陜西軍工民用產業發展擁有良好的外部環境。首先，冷戰結束后，西方發達國家國防工業發展戰略調整，使發展軍工民用產業成為一種國際趨勢。其次，國家加大國防投入的戰略決策，推動陜西軍工民用產業的進一步發展。與此同時，民用航天、民用飛機、民用船舶等產業的發展，使陜西軍工民用產業發展水平進一步提高；再次，西部大開發戰略，為陜西軍工民品產業發展搭建了有利的發展平臺。西部大開發戰略中明確提出：“支持民技術產業化的發展”、“有特色的高新技術及民技術產業化項目，優先在西部地區布局”。最后，陜西地方政府的重視，為陜西軍工民用產業的生存和壯大提供了機會。陜西省政府很重視發揮軍工優勢帶動全省經濟，大力支持軍工民用產業的發展。
(二)陜西軍工民用產業發展擁有豐富的內部資源
陜西省是全國的軍工大省，其國防科技工業主要集中在關中地區，西安聚集了全省90％的軍工科研院所和60％的軍工生產企業，陜西軍工經濟的發展具有得天獨厚的資源優勢。陜西省大量高素質的軍工資源的聚集發端于“一五”、“二五”和三線建設時期國家的投資布點。經過這三個時期的國防建設，陜西形成了較強的國防工業基礎和推動地區經濟發展的巨大潛力，主要表現為以下幾個方面：
1．軍工規模優勢。陜西軍工規模居全國首位。據不完全統計，“七五”以來，全省軍工每年承擔的國家重點軍品研制試制項目約50余項，取得科研成果3000余項。
2．技術人才優勢。陜西省軍工專業技術人才密集。據不完全統計，截至2005年7月，全省軍工共有專業技術人員11.2萬人，占軍工職工總數的41.76％，占全國軍工系統專業技術人員的17.3％。其中，高級以上職稱有1.821萬人，兩院院士15人，博士310人，國家級專家25人(不含軍工電子和院校)，部省級專家208人，省“三五人才”48人。
3．科技實力優勢。陜西的科技實力雄厚，技術裝備和科研條件較好。全省有各類科研院所1076個，專業技術人員85萬人，普通高校52所，軍隊院校10所，民辦高校66所，國家級重點學科65個?？平叹C合實力居全國前列，發展高新技術產業的條件較好。
4．行業優勢。陜西省經過50多年的國防建設，已形成了跨航空、航天、電子、兵器、船舶等幾大行業。
(1)航空工業優勢。陜西省航空工業綜合實力占全國25％以上，是全國集飛機總體設計、生產制造、試驗、試飛、試航審定、產品支援和教學為一體的最大的航空工業基地。在微型汽車、豪華客車、紡織機械、制冷設備、微型飛機開發生產和航空零部件轉包生長方面成績顯著。如航空零部件的轉包生產已開始向國際市場擴展，西飛公司、西航公司、慶安公司、紅原鍛鑄公司等單位積極參與到航空零部件研制開發的國際合作中來。
(2)航天工業優勢。陜西省航天工業的運載動力、衛星通訊、測控導航及地面站設備研制等方面在全國居領先地位，并有“中國航天動力之鄉”的美譽。如陜西航天工業研制開發了50多種型號的系列運載火箭發動機，30多種型號的東風系列中遠程固體火箭發動機，50多種液體火箭發動機。陜西航空工業在航空計算機和集成電路的開發生產方面取得重大成果。
(3)兵器工業優勢。陜西也是我國各類火炮炮彈的研發中心和生產基地，陜西軍工電子在全國居前列，不僅為部隊提供了大批通訊、雷達及導航裝置，還開發了冰箱、空調、彩
電等家用電器。
(三)陜西軍工民用產業發展面臨的挑戰
1．軍工民品經濟所占的比重小。近年來，盡管陜西國防科技工業呈現出較快發展的良好勢頭，但其主要經濟效益指標仍低于全省規模以上工業。到2004年末，國防科技工業總資產貢獻率、資本保值增值率、流動資產周轉率、成本費用利潤率、全員勞動生產率、產值利稅率等效益指標均低于全省規模以上工業水平，其中：總資產貢獻率低6.6個百分點，資本保值增值率低12.3個百分點，流動資產周轉率低0.6個百分點，成本費用利潤率低2.8個百分點，全員勞動生產率低1.31個百分點，產值利稅率低6.8個百分點。在2004年，陜西軍工實現的工業總產值為260億元，其中，民品產值為83.74億元，占全省生產總值的9.02％，出貨值為10.8億元；完成軍工總產值198億元，占全省規模以上工業企業總產值的8.16％；企業完成的增加值54.6億元，占全省增加值的6.28％?！笆濉币詠?，陜西軍工完成工業總產值占全省規模以上工業總產值的比例平均為9.25％，完成工業增加值占全省規模以上工業增加值的比例平均為6.49％。
由以上的數據我們可以看出，陜西省軍工經濟與全省規模以上的工業相比，仍然有一定的差距，民用產品在軍工經濟總量中所占比重更是少之又少。陜西省作為軍工大省，其軍工優勢沒有充分發揮，沒有有效拉動地方經濟的發展，對地方經濟發展的貢獻沒有充分體現出來。
2．民品結構不合理，在一定程度上影響了規模經濟形成。民品結構的不合理主要表現在以下幾個方面：
(1)軍民品發展的比例不協調。陜西軍民品發展的差距比較大，盡管在“十五”初期曾一度達到過5：5，但近幾年來，軍民品的發展差距又逐漸拉大，軍民品比例為6：4。從全國來看，軍工企業軍民品的比例為4：6，有些省份的民品發展勢頭好，其軍民品的比例達到3：7。可見，陜西軍民品發展比例失調，軍工大省的優勢在軍工民品上沒有得到充分發揮。
(2)行業和企業間民品發展也不平衡。從行業看，陜西航空工業、航天工業、兵器工業、船舶工業的民品產值不平衡，軍民品比例不協調。如截至2004年底，航空工業民品產值48.8億元，軍民品產值比例為6：4；航天工業民品產值3.25億元，軍民品比例7：3；兵器工業民品產值14.36億元，軍民品比例7：3；船舶工業民品產值3.4億元，軍民品比例4：6。從企業看，各個企業的民品產值差距更大，民品產值上億元的單位只有慶安公司、惠安公司等13個公司。
(3)形成規模的民品品種所占比例較少。陜西未能發揮自己軍工大省的整體優勢，多層次、多品種地開發高技術和高效益產品。據對陜西省295種民品的統計，軍工企業民品產值上億的僅占5.4％，而產值在1000萬以下的品種占到56.9％。要實現民品品種的規模化發展，必須把技術密集和勞動密集有機結合，使支柱產品、拳頭產品、短平快產品同時發展，從而帶動經濟效益的不斷提高。
(4)名牌產品所占的市場份額小。由于陜西軍工企業“數量型投資而非高質量型投資”的不合理投入結構，導致企業在發展的眾多民用產品中，市場知名度高、品牌效應好的產品不足10個(如西飛的“沃爾沃”旅行客車、西飛的鋁型材、秦川發展集團的“西安奧拓”小轎車等)。即使具有一定市場知名度和品牌效應的民品，其所占的市場份額也較小。造成這種狀況的主要原因就是軍工企業缺乏對產品的適用性、美觀性和經濟性的關注，導致開發的產品即使在滿足了規定質量標準的情況下仍缺乏市場競爭力。
3．民品投資主體相對單一，限制了軍工民品產業化發展。通常投資主體由中央政府投資主體、地方政府投資主體、企業投資主體、個人投資主體和國外投資主體等構成。長期以來，我國軍工單位習慣于單一的國有投資，盡管近幾年來，為解決軍工企業國有股一股大的問題，大部分單位進行了公司化改制，但單一的國有投資仍然占主導地位?！笆晃濉逼陂g，為提高軍工企業自身素質和自我生存、發展能力，國防科技工業需要通過改變投資現狀、推進投資主體多元化。但目前就陜西而言，其軍工企業在發展民品上仍然習慣于單一的國有投資，不善于吸收民間資金推進民品的混合所有制。據不完全統計，現陜西軍工在民品領域由母體企業直接投資建立的147戶公司中，國有獨資和國有控股企業有73戶，占總數的一半以上，國有股占70％以上。這種投資主體單一的現狀，束縛了軍工民品的產業化發展。
4．軍工單位對軍工技術直接轉化為民用產品重視不夠。改革開放以來，陜西在軍工民用產業的發展中取得了重大成就，但是軍工單位在開發民用產品時，往往不肯花大力氣通過研究現有技術轉化為民用來形成新產品、新產業，而是十分重視“另起爐灶”。比如民用船舶導航，我們有現成的軍工技術，卻沒有直接轉化為民用產品，致使我國民船導航還是一個空白，不得不花費大量外匯，依賴進口。還有許多軍工技術在使用一次或幾次后，就被束之高閣。在規劃軍工技術創新時，沒有同時考慮轉化為現實民用產品的條件，因而難以形成“以民用產業的發展支持軍工產業的升級，以軍工的高技術帶動民用產品的換代”的良性循環。
三、陜西軍工民用產業發展的政策建議
結合我們對陜西軍工民用產業發展面臨的機遇與挑戰，筆者認為，要大力發展陜西軍工民用產業，必須從陜西軍工民用產業的發展現狀出發，做到以下幾點：
第一，以政府為依托，發揮軍工企業優勢。在政府政策上的大力扶持下，充分利用陜西軍工企業發展的資源優勢和行業優勢，促使軍工民用產業可持續發展。
第二，抓住國際、國內機遇，在國家實行國防工業改革的契機下加速民用產業的發展。
中圖分類號：F592
文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）23-0137-02
1 引言
郵輪旅游產業自誕生起，就由于其所蘊含的巨大經濟效益和社會效益，引起了世界范圍內的廣泛關注。我國郵輪旅游產業順勢而發，在短短幾年之內形成了龐大的市場規模，也創造出了可觀的經濟效益。但目前還僅僅停留在為世界郵輪旅游提供市場的尷尬境地，沒有形成自己獨立完整的產業鏈條，缺乏整體的把握和調度，重要節點企業非常缺乏，基礎配套設施嚴重不足，這在很大程度上制約了整個產業的延伸和發展。
2 我國郵輪旅游產業發展戰略
2.1 政府主導，統籌規劃
我國的郵輪旅游業剛剛起步，需要政府統籌規劃、合理布局，站在國家戰略的高度審視郵輪旅游產業的發展，減少郵輪港口和母港規劃建設的盲目性。全國構建以天津港為中心的北方區、以上海港為中心的華東區和以三亞港為中心的華南區三大發展區域，立足天津、上海、三亞三大郵輪母港，規劃建設大連、青島、廈門、深圳等郵輪港口，避免近距離的重復建設造成的惡性競爭和資源浪費。同時應兼顧近期和遠期目標，在立足國情的基礎上具有一定的預見性和前瞻性，既不能過度超前，又要保證能夠滿足未來一段時期的發展需求。
2.2 立足國情，循序漸進
我國發展郵輪旅游產業應該根據國內經濟社會發展的階段性特征以及現實國情，循序漸進，選擇適合我國郵輪旅游發展的基本途徑，制定階段性的發展規劃，分步驟地發展我國郵輪旅游產業。首先作為郵輪掛靠港，吸引國際郵輪?？?，爭取入境客源；其次是加快國內郵輪旅游市場的培育和開發，為產業升級奠定基礎；最后是加快郵輪母港建設的步伐，提升我國郵輪旅游產業的國際競爭力。
2.3 打破界限，區域合作
郵輪旅游是規模經濟，要打破地域界限，必須宏觀把握我國郵輪旅游整體的發展布局，實現資源與市場的共享，最終達到“共贏”。 一方面，政府對國內各區域旅游資源進行重新整合，全國構建以天津港為中心的北方郵輪旅游區、以上海港為中心的華東郵輪旅游區和以三亞港為中心的華南郵輪旅游區三大發展區域，通過三大^域間合作以及與內陸地區的聯動，打通郵輪旅游產業鏈，構建運營機制，完善服務體系，打造世界級的郵輪旅游目的地；另一方面，在政府的引導下，郵輪公司加強與港、澳、臺和東南亞地區的合作，探索建立合資企業，汲取他們豐富的發展經驗，促進我國郵輪旅游產業的快速發展。
2.4 政企合作，創新機制
郵輪旅游產業是一個非常復雜的系統，具有初始投資大、營運成本高以及回收期長等特點，單靠企業的力量和市場運作恐怕難以為繼。應該采取政企合作的模式，即政府初期投資，企業投入經營。政府投資進行港口、碼頭的建設，建成后由企業租賃經營。同時，各相關部門出臺政策對郵輪企業實行租賃補貼和稅收優惠，從初期審批、中期建設和后期管理全面扶持產業的發展，大力促進行業融合發展，開放市場吸引投資。
3 發展我國郵輪旅游產業的對策
3.1 培育郵輪旅游產業鏈的重要節點企業
我國的郵輪旅游產業剛剛起步，產業鏈中的各個節點企業都比較缺乏，尤其是郵輪公司和郵輪公司。當務之急是引進國際郵輪公司先進的管理經驗和運營模式，初期由政府主導培育和構建一批產業鏈上的重要節點企業，通過規范的郵輪公司和郵輪公司進行國內市場的培育和開發，促進整個產業的提升。后期隨著產業的發展，實現郵輪旅游產業的市場化經營，優勝劣汰打造行業中的重點和龍頭企業。
3.2 建立健全郵輪旅游產業鏈的運行機制
郵輪旅游產業的關聯度極高，正如“木桶原理”，其產業鏈上任何一環的缺失或不完善都會影響整個產業鏈的運行效率。郵輪公司可以通過與各供應商、商簽訂合同，以此來保障各節點企業服務的提供和自身利益的實現。另外，各節點企業還要樹立合作共贏的觀念，通過建立行之有效的協調與利益分配機制，發揮各自的核心優勢，保證產業鏈的正常運作，實現整體利益的最大化。
3.3 重視郵輪旅游的市場培育
當前形勢下可以采取“走出去”和“請進來”相結合的方式進行市場培育?！白叱鋈ァ保唇M織相關企業走出國門，加大我國著名旅游城市和港口城市的國際宣傳力度，對國際主要客源國宣傳中國形象。同時積極參與世界郵輪組織的活動，組團參加各種國際郵輪展，與國際同行交流學習。“請進來”，即邀請境內外旅游商、媒體參與體驗國內郵輪旅游產品。特別是充分利用互聯網這一傳播速度快且覆蓋面廣的新興媒體，探索網上虛擬體驗等多種趣味性方式，使廣大民眾“親身體會”郵輪旅游的妙處，將郵輪旅游的概念普及到大眾。
3.4 注重郵輪旅游產業相關人才的儲備和開發
首先，要加快管理體制改革和理念的創新，建立以人為本的管理制度和激勵機制。實施人才儲備戰略，制定優惠政策積極引入國內外郵輪碼頭管理、郵輪旅游服務和郵輪市場營銷等方面的專業人才。其次，在有條件的高校開設郵輪旅游專業，并與郵輪企業共建實習基地，共同培養專業人才，以滿足行業對人才的需求。再次，建立和健全國內郵輪管理培訓機制，聯合高校以半脫產和脫產的形式開設專業培訓班，為港口城市培訓和輸送郵輪從業管理人才。最后，積極創造條件，選拔有能力、高素質的人才到國外郵輪母港和郵輪城學習、考察，加快同國際郵輪管理標準與技術的接軌。
3.5 發展郵輪旅游的同時注重環境保護
郵輪是一座“漂浮在水上的度假村”，通常配備有完善的生活和娛樂設施，因而在漫長的航行過程中會消耗大量能源，隨之產生的各種污染會對環境系統造成不可忽視的影響。在提倡綠色旅游的今天，全社會都應該牢固樹立保護環境的意識，郵輪企業必須采取有效的環保措施，配備先進的排污設施和裝備，既要滿足游客需求，又要注重海洋、港口以及碼頭環境的保護，實現我國郵輪旅游的綠色可持續發展。
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[中圖分類號]F062.9
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-736X(2009)08-0039-05
同家實現趕超是“二戰”后世界發展動態的一個重要經濟現象。傳統意義上的趕超是指一個國家縮小與領先國家在生產率和收入水平上差距的進程。戰后經濟不發達國家，包括剛剛走上民族獨立的發展中國家，也包括戰敗的經濟復蘇國家都把實現趕超作為一個國家既定的發展戰略。特別是20世紀80年代末以來的轉型發展中國家在經歷經濟體制轉型和經濟深層次對外開放以后，對傳統的趕超戰略做出了新的調整，除了繼續傳統的產業結構轉型升級外，更把重點放在企業技術能力獲得和國家自主創新系統的建立上。
一、產業趕超發展戰略理論形成的理論基礎
西方產業趕超發展戰略理論形成的理論基礎主要來源于兩個方面，一個方面是古典與新古典的經濟增長理論，另一個方面是古典與新古典的經濟發展理論。古典與新古典的經濟增長理論主要關注國家與國家之間的人均收入差距，以及解釋造成這種人均收入差距的原因和實現人均收入差距收斂的條件。古典和新古典的經濟發展理論主要關注實現國家人均收入增長所需的經濟和產業結構轉型。
古典經濟增長理論主要以亞當·斯密和大衛·李嘉圖的經濟增長理論為代表。亞當·斯密認為，經濟增長就是人均產出的增加，或勞動產品即社會純收入的增加，他把經濟增長的因素歸結為勞動、資本、土地、技術進步和社會經濟制度環境五個方面。亞當·斯密從勞動價值論出發，把勞動看成是經濟增長的重要因素，明確指出一個國家人均產出的增加，一方面取決于投入生產中勞動的質量和數量，另一方面取決于存在于社會體系中生產性勞動和非生產性勞動的比重，生產性勞動和非生產性勞動對國民財富的增長表現出的作用有所不同。生產性勞動能夠創造物質財富和價值，非生產性勞動則反而消耗社會物質財富，妨礙生產資本積累和財富增長。大衛·李嘉圖作為亞當·斯密理論體系的繼承者，則著重從社會收入分配制度方面考察其對社會資本積累的作用，指出由于收益遞減、生活資料價格上升、地租率提高等原因必然會導致產業利潤率下降，因而利潤在收入分配中的比例下降，從而資本積累率趨于下降。古典經濟增長理論雖然沒有從產業發展的角度看待影響國民財富增長的因素，但是他們的社會分工理論和資本積累理論為后來的產業結構升級理論奠定了理論基礎。
新古典經濟增長理論主要以索洛模型為基礎，探討經濟增長的源泉和人均產出收斂的條件。索洛模型在假定技術中性的條件下，進一步研究資本和勞動這兩個可以互相替代的生產要素對經濟增長的作用。與哈羅德一多馬模型不同的是，索洛認為，資本一勞動比例不是固定不變的，而是可通市場價格進行調整，從而得出經濟增長不只是由儲蓄率單一地決定。但事實上，推動經濟增長的因素，除了勞動和資本以外，還有更為重要的因素，因為在資本一勞動比例和儲蓄率基本相同的國家，人均產出增長率并沒有出現收斂或趨同的結果，國家之間的人均收入水平始終在加劇。以羅默和盧卡斯為代表提出的新經濟增長理論把知識、技術與人力資本納入經濟增長模型，強調了知識、技術和人力資本在經濟增長過程中的規模遞增與網絡外部溢出效應。新經濟增長理論為當代產業趕超發展的后發優勢理論的提出奠定了堅實的理論基礎。
以諾斯、科斯和威廉姆森等人為代表的新制度學派提出的經濟增長理論則開始從制度層面探討經濟增長的推動因素。新制度學派在肯定古典和新古典經濟理論在解釋國家收入增長差距成因的同時，指出經濟增長的真正動因要從具體的國家制度層面上去尋找。資本一勞動比例的形成，乃至儲蓄率、知識、技術積累和流動與人力資本形成都與具體的制度分不開。產權、國家和意識形態等制度參數都是促進經濟增長的決定因素。制度學派對經濟增長差異的解釋對后來新產業組織理論的結構學派產生了深遠的影響，認為經濟增長首先是制度結構的變動，從而得出產業管制等政策制度性因素對國家經濟增長和產業趕超的作用。
古典和新古典的經濟增長理論著重解釋“二戰”前后資本主義國家之間收入差距形成的原因以及實現收斂或趨同的條件。這是早期對資本主義國家之間如何實現趕超的理論詮釋，這種“趕超”詮釋還沒有真正深入到國家產業內部，可能的原因是當時的資本主義國家都已經通過原始的資本積累過渡到了工業化國家，產業結構的矛盾并沒有凸顯成為阻礙國家經濟發展的障礙。真正從國家內部結構調整角度來解釋實現國家經濟追趕和復蘇所需的條件則是從“二戰”以后的很長一段時間開始。戰敗國和新型的民族解放獨立國家如何實現經濟復蘇和民族工業的發展便是經濟發展理論的新課題。
以羅斯托為代表的經濟成長階段論和以劉易斯為代表的二元經濟結構論開啟了，從國家內部結構調整角度來解釋實現國家經濟追趕和復蘇所需條件的新紀元。羅斯托認為，人類社會可以分為傳統社會、為“起飛”創造前提階段、“起飛”階段、成熟階段、高額群眾消費階段和追求生活質量階段六個經濟成長階段。在這六個階段中，最為關鍵的是“起飛”階段和追求生活質量階段。一個國家經濟起飛必須具備三個相互關聯的條件：一是生產性投資占國民收入的比重至少要保持在10％以上；二是要有一個或多個異質性制造業部門作為起飛的主導門；三是要有一種能保證“起飛”的技術擴散制度。因為“起飛”的決定性因素是要能在某個特定的主導工業部門先引進技術，然后擴散到各個有關其他部門后，新的主導工業部門又替代舊的主導工業部門重復進行新的技術擴散。
劉易斯的二元經濟結構理論認為，發展中國家普遍存在強大的農業部門和弱小的工業部門。而農業部門的土地是非再生資源，當農業勞動力的數量達到一定規模以后，農業勞動力的邊際生產力遞減導致農業勞動者的收入水平很低，因此農業部門的期望工資水平要比工業部門的實際工資水平低。農業部門和工業部門之間存在的這種工資差異使發展中國家有可能通過擴張工業部門來吸收農業部門的過剩勞動力，從而擺脫貧窮落后的困境。劉易斯的二元經濟結構理論為發展中國家進行產業結構調整和優先發展重工業的產業趕超戰略提供了理論依據。
二、傳統產業趕超發展戰略理論與產業趕超發展模式
按照劉易斯的觀點，由于工人的收入水平低，進行工業擴張的資本積累只能來自于資本家的利潤，但是剛剛走上民族解放獨立的國家，無資本家利潤可言，進行工業擴張的資本積累大都只能來自于農業，過剩農業勞動力不但沒能向工業部門轉移，反而通過價格剪刀差和身份限制等制度把農民約束在農業部門，以保證工業擴張的資本積累，造成了城鄉差距加大，農業產業化程度低，國家陷入貧困化增長的陷阱。至20世紀80年代中期，采用此種戰略的發展中國家都經歷了第一次的產業趕超失敗。這些國家都面臨一次新的制度和產業趕超發展轉型。
20世紀80年代中后期，經濟全球化的浪潮給這些轉型國家的產業趕超發展帶來了新的機遇。因為“二戰”后到上個世紀中后期的這段時期，許多國家成功的產業趕超發展戰略為轉型國家的產業趕超發展提供了寶貴的經驗。在這段時期，美國、日本、韓國、新加坡等國以及中國臺灣和香港地區先后分別成功地實現了傳統工業的產業結構升級，重點發展高科技和服務產業，把勞動密集型產業向其他發展中國家轉移。
上述成功實現傳統工業產業結構升級的國家和地區在這段時期分別實現了初級產品出口的發展戰略，以本國生產的工業制成品來滿足國內需求取代進口，并通過進口替代工業的發展來逐步實現工業化的進口替代型發展戰略，出口導向型發展戰略，優先發展重工業的發展戰略和不平衡發展戰略(Hirschman，Myrdal and Rosenstein-Rodan，1958)。特別是不平衡發展戰略是理解東亞經濟成功的關鍵之所在，因為按照熊彼特的創造性破壞理論，不平衡發展為企業家創新提供了機遇。
日本經濟學家赤松要(1962)用“雁型”產業發展模式來形象地說明亞洲經濟體的產業趕超發展模式?！把阈汀碑a業發展模式主要是指某一產業在國家與國家之間的轉移，從而引起國際性的產業結構和產業發展戰略連鎖變化，這一變化是與各國或者地區的比較優勢結構，如生產成本、要素稟賦和要素相對價格的變化相對應的。發生于亞洲經濟體的產業轉移往往遵循了從日本，到亞洲新興國家，再到東盟的轉移路徑，而整個產業轉移的順序是紡織業－化學工業－鋼鐵工業－汽車工業－電子工業的勞動密集型到資金技術密集型產業交替更替的路徑，產業發展戰略也相應經歷由進口替代到出口替代的轉型。
弗農提出了梯度轉移的產業發展戰略模式。他認為各個工業部門、工業產品和技術都處在不同的生命循環階段中，都要經歷創新、發展、成熟和衰老四個階段。區域經濟的衰老主要取決于產業結構的優勢，而產業結構的優勢又取決于該地區主導產業化和其他部門在工業生命循環中所處的階段。如果主導產業化部門處于創新階段和發展階段前期，則該地區成為高梯度地區，新產業部門，新產品、新技術等創新活動，一般來源于高梯度地區，隨著時間的延伸和工業生命循環階段的變化，衰退的部門，產品、技術逐步由高梯度地區向低梯度地區轉移。
繆爾達爾通過運用極化效應、擴散效應和回程效應三個概念說明產業趕超發展的累積因果關系，從而把弗農的靜態產業梯度轉移發展到動態的產業梯度轉移。佩魯則進一步發展了繆爾達爾的產業趕超發展的累積因果關系理論，提出了“增長極”理論。該理論認為，主導部門和有創新能力的企業在某些地區或大城市集聚發展而形成的經濟活動中心，即增長極，能夠產生較強的吸納擴散作用，不僅加快了自身發展，而且能夠促進周圍地區產業的發展。
傳統的產業趕超發展戰略理論一方面主張發展中國家實行比較優勢和后發優勢并重的產業趕超發展戰略，另一方面主張發展中國家也應該培育自己的產業集聚區域。實現產業趕超的國家要根據產業發展的條件和環境適時建立新的制度和采取新的戰略，并且依靠這些制度和戰略來充分利用自己的各種優勢和克服自己的劣勢(Gerschenkro，1952)。低梯度地區可以依賴自己的資源稟賦比較優勢來發展資源輸出型和勞動密集型產業，低梯度地區也可以通過“干中學”發揮后發優勢，由技術引進、技術模仿到技術改進實現產業的跳躍式發展(Lin-su Kim，1997)。低梯度地區還可以通過政府積極的產業政策，在其內部制造產業發展的增長極，形成產業集聚區域，再通過產業集聚區域的極化、擴散和回程效應形成關聯性的產業集群。
三、現代產業趕超發展戰略理論的最新進展及簡要評析
現代產業趕超發展戰略理論在繼承發揮后發優勢和比較優勢的產業趕超戰略理論的同時，著重從全球產業價值鏈、技術能力和自主創新三個層次來闡釋產業趕超國家的戰略選擇。
現代產業趕超發展戰略理論認為，全球產業價值鏈是由發達國家的領先企業形成的。伴隨著發達國家的IT技術革命，主要的發達國家先后完成了新一輪的產業升級，著力發展高科技產業，通過跨國公司的直接對外投資(FDI)或外包(outsourcing)等途徑把傳統的勞動密集型加工產業轉移到發展中國家，而跨國公司總部只把持產品研發、設計和營銷等產業價值鏈中的技術和品牌環節，從而減少生產成本和提高生產的靈活性。發展中國家的本土企業作為供應商加入全球價值鏈。全球經濟關聯度越高，發展中國家的本土企業“嵌入”全球產業價值鏈的可能性就越高，從而越有可能從發達國家先進的企業那里獲得知識、技術和市場進入等限制性資源。他們把本土企業的這種能力叫做全球產業價值鏈的網絡外部性影響，并且認為通過這種不斷重復的“嵌入”和外部性影響，本土企業甚至可以成為全球產業價值鏈中某個產業的領頭羊。當然，這種產業的學習過程涉及到一種集體企業家精神，要求企業家們能夠認準、搶占“嵌入”和學習的機遇，并有效地化機遇為行動(John A.Mathews，2006)。
按照現代產業趕超發展戰略理論，處于全球產業價值鏈中的趕超企業要想獲得成功必須掌握從全球整合資源的能力，充分發揮資源杠桿的作用。發揮資源杠桿作用是產業趕超國家擠入先進技術行列的重要保證(C.K.Prahalad＆Gary Hamel，1990)。資源杠桿作用不是指發展經濟學文獻中的技術轉移和技術擴散，而是指產業趕超國家如何把有關技術轉移的商業活動轉化為提高企業技術能力的機遇。企業技術能力是全球產業價值鏈中的核心競爭力。產業趕超國家企業技術能力獲得是通過技術引進、技術消化吸收和技術改進與創新的路徑來實現的(Nathan-Rosenberg，1981)。這個過程是國內研發、政府政策、技術轉移方式、市場條件、技術吸收能力、技術和知識本身的屬性、企業家才能配置等幾個因素綜合作用的結果，不同國家和地區由于這些因素存在很大的差異，所以技術能力的趕超會表現出技術隨從、技術跳躍和技術創新三種不同的模式(Keun Lee，Chaisung Lim，2001)。
一個國家在全球產業價值鏈的背景下能否真正增強本土企業的技術能力，增強國家的產業競爭力，關鍵在于該國以怎樣的方式“嵌入”全球產業價值鏈?，F代產業趕超發展戰略理論認為，在全球產業價值鏈的背景下，產業趕超國家自主創新的可能途徑是遵循OEM-ODM-OBM的路徑依賴(John Humphrey & Hubert Schmitz，2002)。當然這條自主創新的途徑必然給產業趕超國家帶來產業升級和自主創新的壓力，因為本土企業想以充分發展的獨立主體加入既有的全球產業價值鏈中時，必然會遭到先占企業的技術封鎖和市場屏蔽兩種進入壁壘的阻擾。所以產業趕超國家不得不尋找新的戰略均衡或與可能的國際機構進行合作開發新的產業價值鏈。這樣，產業趕超國家一方面可以把它們自己的研發、物流和生產價值鏈進行全球化以確保它們創造收益活動的安全，另一方面也可以把自己“嵌入”既有的結構以獲取實現產業趕超所必須的知識、技術和市場進入等杠桿性資源(Timothy J.Sturgeon，2001)。
嵌入全球產業價值鏈、企業技術能力升級和國家自主創新，是當今時展中國家要實現產業趕超所必須面對和解決的三個關鍵問題。這三個方面是相互聯系和相互統一的整體。全球產業價值鏈是企業技術能力升級和國家自主創新的網絡環境，企業技術能力升級是核心和關鍵，國家自主創新是嵌入全球產業價值鏈和企業技術能力升級的目的和歸宿。只有國家的自主創新能力增強了，才能保證國家經濟的對外依存度和實現國家產業和經濟的安全。
四、產業趕超發展戰略理論對處于轉型進程中的中國產業發展的啟示
(一)產業價值鏈中的分工不對稱導致發達國家與發展中國家之間新的不均衡發展
經濟全球化的進程使發展中國家經濟對外開放的程度不斷提高，世界經濟中生產和供應鏈的一體化程度也隨之提高，這主要表現在發達國家的生產結構和貿易結構出現了明顯的變化。發達國家通過對外直接投資設廠和外包等途徑把處于產業價值鏈底端的加工裝配環節轉移到勞動力和環境成本相對低廉的發展中國家，而產品設計的研發環節和商品的營銷環節仍然保持在發達國家跨國公司的總部(Jan Kregel，2008)。發達國家與發展中國家之間的國際貿易，很大一部分就是發生在跨國公司內部的產業內中間投入的半成品貿易，而不是傳統的基于要素稟賦比較優勢的產業間成品貿易。
產業價值鏈中的不對稱分工導致了發展中國家和發達國家之間新的不均衡發展。發展中國家在承接發達國家的產業轉移業務時，一方面，在土地資源、能源、環境和勞動力成本上做出了巨大的犧牲，在很大程度上造成了中國資源、能源的進一步粗放式使用；另一方面，也在某種程度上擠壓了中國本土企業的生存發展空間。但是發生在發達國家和發展中國家之間的生產結構和貿易結構的改變扭曲了這種不均衡發展。一方面，使人們誤解跨國公司能夠給本土企業帶來先進的技術和管理經驗，能夠通過“干中學”和技術外溢效應使本土企業實現技術和產業升級；另一方面，跨國公司的價值創造和出口貿易也帶動了中國GDP和外匯儲備的高速增長，進一步加大了國內生產總值與國民生產總值的缺口和人民幣升值的壓力，削弱中國產品的出口競爭力。
(二)技術引進和技術模仿不能實現發展中國家的自主創新
對于發展中國家來說，產業趕超過程的主要路徑依賴是自主創新，建設創新型國家。在整個趕超過程中技術和創新是關鍵。企業技術能力是創新的前提條件。企業技術能力的獲得不能通過技術引進和技術模仿的途徑實現。僅僅依靠建立外資企業以獲得國外的先進技術和技術轉移來提高本國企業的技術創新能力是行不通的(Bell and Pavitt，1993)?？鐕驹诩夹g研發和市場開拓方面都會把投資所在國的本土企業視作潛在的競爭對手，對關鍵技術和營銷網絡不但不會進行擴散，而且會擠壓發展中國家本土企業的發展空間。
中國與日本、韓國實現產業趕超的不同之處在于中國有廣大的國內市場，有大量的潛在國內需求，技術與市場的匹配還存在大量的空間。我們必須抓住既有產品與市場需求之間可能存在的不匹配間隙作為產業趕超的起點，充分發揮政府在企業與大學之間的橋梁紐帶作用，走產學研一體化的創新戰略，在產業價值鏈高端努力實現本土企業技術的跨越式發展，而不是遵循技術引進、技術模仿與技術擴散的路徑依賴式發展(LIU Xielin，2007)。
(三)實現產業趕超的主體應該是本土民營企業
實現產業趕超發展有兩種力量驅動，一種是本土企業，另一種是通過FDI設立的外國企業。日本、韓國、新加坡等國以及中國臺灣地區主要是依賴本土企業推動，巴西等其他東亞亞洲國家及中國大陸主要依靠外商投資驅動。Daisuke Hiratsuka(2005)通過計算制造產業的國際競爭系數發現，主要依賴本土企業推動產業趕超過程的日本和亞洲新興工業化國家和地區在上游產業獲得成功，而主要依賴外商投資驅動產業趕超過程的中國和其他東亞國家在上游產業并沒有獲得成功。
本土民營企業是實現產業趕超發展的主體，這是日本和亞洲新興工業化國家和地區實現產業趕超發展成功的經驗。民營企業求生存和求發展的內部和外部市場環境壓力會促使整個企業群體去不斷實現產品、技術和市場創新。政府應該不斷放松對民營企業的進入管制，解除各種制度性障礙，為民營企業的健康發展營造良好的內外部市場環境。
軟件產業是信息產業的主導產業,是我國重點發展扶持行業。為了加快發展軟件產業,國家對軟件業在稅收、出口、人才等方面實施一系列優惠政策,但縱觀我國軟件業發展,軟件業仍普遍處于小、散、軟狀態,在短期內還無法成為有較強市場競爭力的支柱產業。軟件業發展包括投資、研究、設計、服務中介、市場開發等環節,只有這幾個環節的協調、有效發展,才可能從根本上提高我國軟件業競爭力。
軟件業的融資體系
軟件業的發展需要大規模的資金支持,特別是其發展的高風險性,限制了銀行等信貸資金的投入,為此,國家必須考慮在規劃軟件業的融資制度安排時,能拓寬融資渠道,廣泛引導社會各類資金介入軟件業,這是促進軟件業快速、規模化發展的起點和關鍵。
目前,依據投資介入企業的時期不同,可供選擇的投資形式主要有:種子基金、創業基金、風險投資、上市融資和引進外資等。
(一)種子基金
對軟件業來說,資本并不是第一需求,只要有發展前景好的項目,風險資金就會跟進,但由于早期軟件創新項目投資風險大,盈利前景不明確,以盈利為目的的資本介入較為謹慎,需要公共基金介入加以支持。此時,設立專項軟件種子基金對于啟動軟件項目至關重要。
種子基金主要由公共基金組成,數量有限,基金運作應采用有償使用為主的運作方式。種子基金的增值運作對于軟件業發展意義重大,在運作中可以不斷擴大基金規模,促使軟件業進入自我促進的良性循環。
對于公司創新項目,可采取按項目公司總投資額比例配套資金,以低息或無息方式投入,這種投入原則上以引導投入為主,重點是支持創新成果的前期預研。對于社會新創新項目,由于其初期資金困難,要委托業內專業評估機構對其審核,具有發展潛力并且符合產業規劃的大比例支持,項目收益后以股權或者貸款的形式回收,同時直接或者委托專業機構介入項目管理。對于能產生巨大社會效益和行業效益的個別項目或者政府招標項目,種子基金可以無償全部或部分注入,但是對項目要加強管理,做出有助于行業發展的非經濟性約束條件。
(二)創業基金
主要用于創新項目、新創企業的發展和成熟期,一般置于創業服務中心或者企業孵化器的框架下運作。創業基金以政府投資為引導,大范圍吸收社會閑散資金、風險資金等共同形成。一般來說,政府不適宜全額出資構件企業孵化機構,一方面限于財政預算,政府投入從數量上難以滿足大范圍的軟件企業孵化要求,另一方面也難以形成真正意義的孵化機構企業化運作,并且導致被注資企業預算軟約束而投資低效。
基于初創軟件企業高成長性和高風險性的特點,使得銀行貸款的風險和收益不對稱,最終導致初創企業貸款難度大。孵化機構對入孵企業的資金注入,可以采取以創業基金為企業擔保貸款的形式間接融資,擴大基金使用規模,也可以直接注資,持有孵化企業股權,同時提供管理等系列服務,降低入孵企業經營風險,達到基金的收益和風險相對稱。
為從政策上鼓勵孵化機構的企業化組建和經營,在追求機構利潤最大化的同時,達到促進軟件業發展的目的,對于企業性質的軟件孵化機構在政策上應視為軟件企業給予優惠。
(三)風險投資
風險基金的構成以社會資金為主體,政府基金引導參與為主,帶動整個軟件資本市場的發展。軟件業要想擴大規模,參與國際競爭,需要大量資金注入,僅僅依靠政府資金支持和企業自身資本積累是遠遠不夠的,政府在風險資金籌集方面應起到引導作用,以一定財政資金為基礎,降低軟件業投資風險,廣拓渠道,吸引社會資本,帶動企業的多方面融資。
風險基金采用征股和募股的形式吸引資金,市場化運作,形成有政府資金參與的多層次、多形式風險投資公司,資金運作參照國際慣例。建立一個良好的資本市場環境,通過風險投資的市場化行為,軟件企業可能會在短期內獲取其發展所需的大量資金。同時,風險投資的市場化選擇也能夠保證軟件行業發展的正確方向。
國家應在軟件業發達區域建立軟件業風險投資體系,組建多層次科技開發銀行,以財政撥款為主,吸收社會閑散資金,建立軟件風險投資公司,企業化運作;開發風險投資保險業務,降低軟件業投資風險,并在政策上給予優惠。
(四)其它方式
上市融資。軟件企業上市不僅能提高企業知名度,擴大行業影響,規范企業管理,籌集發展資金,更重要的是通過股市資本運作,順利實現風險資金的退出和員工持股計劃的最終實現,從政策上鼓勵軟件企業在國內外資本市場上市,對于有上市要求的公司,要不分所有制性質,在許可范圍內優先提供服務。
引進外資。推出優惠政策吸引國外先進軟件企業投資我國,優化軟件業市場和法制環境,創造引資軟環境,同時積極在硅谷等發達區域建立聯絡處。宣傳自己,主動積極招引資。
軟件設計與開發
軟件設計和開發越來越多的為軟件工程所替代,作為工程來看待,就會涉及一系列管理規范,投入—產出、產品分類以及產品標準等系列問題。
(一)行業管理問題
軟件業的健康發展需要政府給予一定的支持和指導,但目前存在多頭主管的局面,運作效率較低,建議集中相關主管部門職權,專門成立一個軟件發展委員會組織,主管軟件業的發展與規劃,負責協調與相關部門的關系,妥善處理軟件企業在發展中遇到的困難。
充分發揮軟件行業協會功能,首先應對現有協會加以改造,使其成為一個為保護行業利益,規范行業行為而自發組建的自律性民間機構,其活動經費由協會會員共同承擔,領導成員也由會員選舉或指定產生。協會按照有關法律法規進行運作,面向協會會員負責,對行業行政管理機構不承擔義務,這點是保證軟件行業協會健康發展的核心。
軟件行業協會主要進行軟件行業的市場調查、信息交流、咨詢評估、行業自律、知識產權保護、資質認定、政策研究等方面的工作,目的是規范軟件企業行為和促進軟件產業的健康發展。同時也要加強統計功能,如定期統計行業的勞動生產率、平均故障率等企業關心的信息。
軟件協會也接受行業管理部門的監督和指導,承擔政府委托的工作,所產生費用可由政府相關部門在經費上適當予以支持。
另外,行業協會有義務幫助每一個協會成員,定期向行業主管部門上報行業的發展情況,代表軟件業反映企業的問題及呼聲,同時組織企業落實國家的產業政策,就行業有關問題進行研究分析,定期、不定期向協會成員行業協會研究報告,傳達政府及其它部門重要政策法規。
行業協會的一個重要職能就是承擔制定行業標準,軟件業不同于傳統行業,行業沒有統一的標準,就會為產品的集成和企業的交流造成障礙,制約行業的發展,另外,從長遠看,沒有行業的產品標準,消費者對軟件產品質量難以辨別,最終會造成劣幣驅走良幣的局面。標準的制定是多方面的,從早期的企業調研、軟件制造、后期服務,到提供給用戶的應用標準和測試結果標準,這樣一套統一標準也有利于企業認證,符合行業長遠發展的利益。(二)軟件生產規范性問題
我國共有軟件企業2000多家,但大部分規模偏小,基本還處于手工作坊階段,從長期看,既極大制約了企業發展,又使得產品在技術上缺乏深度、缺乏拳頭產品和后繼產品,難以和國外企業競爭。
解決生產規范性問題的有效方法是在企業內推行ISO9000和CMM標準,相關部門在政策上給予引導,資金上給予支持,以這兩個標準為依據,形成具有我國管理特點的軟件工程管理,參與國際競爭。故規范性生產至關重要,以印度為例,其軟件產業飛速發展的一個主要原因就在于其重視軟件質量建設,目前。全球CMM認證企業中印度就占了一半左右。
(三)人才培訓問題
人力資源是軟件業最重要的投入要素,更是軟件業創造價值的源泉,總體來看,我國軟件業人才在數量和質量上同美國、印度等地相比也都有較大差距。數量不足,制約了軟件業的大規模發展,又造成了人力成本居高不下的狀況;質量不高則直接制約著軟件產品的生產能力和先進性。
適應軟件業人才的多層次性,軟件業人才培訓也應是多層次的。軟件高級管理人員,特別是針對軟件合同管理和項目管理的人才在我國較為缺乏,建議由相關部門出面邀請國內、外專家,以定期或不定期的形式加強業內培訓,允許有條件企業與學校合作辦學,加強實用軟件管理、分析和設計人才的培訓,采取多形式產、學、研結合,促進軟件碩士點、博士點建設。面向業界需要,調整高校培養模式,加強軟件設計、開發的工程化方法教育。大力提倡和推行行業內職業教育,鼓勵社會職業培訓機構,如ICCP的發展,多形式、大批量培養面向應用的程序員。
就人才使用方面,可考慮降低個人調節稅,推行員工持股建設,多方面支持,吸引更多的人才進入軟件業。另外,要加強創業環境建設,以孵化器等形式吸引國外人才、留學人員回國創業,積極參與國際軟件人才交流。
軟件產品
軟件產品按應用層次可分為系統軟件,中間件和應用軟件。目前,我國還沒有自己獨立產權的有影響力的操作系統,從長遠看,軟件業的發展必將受制于人,由于開發系統軟件需要大量的人、財、物投入,并且市場風險較大,應形成由政府牽頭,以多家企業參與共同開發,成果共享的形式開發有獨立產權的系統軟件。我國軟件業發展應以應用軟件為主,應用軟件開發進入壁壘低,是發展我國軟件業的中堅力量。目前,我國應用軟件僅占國內市場30%的市場份額,出口量更小,有廣闊的市場空間。
中間件近年來已在軟件領域形成了巨大產業,據國際數據中心(IDC)研究顯示,預計到2020年,中間件全球銷售額將超過70億美元,構建互聯網和電子商務的中間件將達40億美元。中間件作為基礎軟件的后起之秀,近年剛剛起步,目前我國同國外基本處于同一水平,在我國有條件實現跨越式發展。由于軟件產品在設計、開發過程中的區別較大,在制定政策時也不應一刀切,而要更多的有針對性的提出促進其發展的措施。
軟件業的配套服務機構
軟件業是一個開放系統,其發展離不開配套產業的發展與繁榮。目前我國軟件業的配套產業還不完善,單純給予軟件業加大優惠,結果是由于其發展環境的制約而在一定程度上導致政策效率的低下。
鼓勵相關“四技”企業即技術培訓、技術支持、技術服務和技術咨詢企業的發展,在一定程度上將其視為軟件業給予優惠。技術培訓解決了軟件業的人才輸入問題,適應軟件業需要為其進一步發展奠定基礎,而技術支持和服務則為軟件產品順利走向市場,更好的服務于消費者奠定基礎。咨詢企業與軟件企業相分離,更有利于保證軟件產品質量,實現軟件業內的公平競爭。同時軟件業的發展也需要大力培育軟件標準公司和軟件測試公司,充分發揮其分工優勢,給行業規范性提供技術支持。
為鼓勵融資,要鼓勵面向軟件業的科技中介服務機構,投資銀行,風險投資企業,管理咨詢企業,孵化機構等的發展,最終形成以軟件業為主干,諸多服務、支持企業為支干的有一定規模的軟件產業群,主、支干互為促進,互為依靠共同協調發展。
軟件產品的市場開發
軟件業的最終發展還是要靠市場。下面主要從軟件流通企業、軟件版權以及盜版治理、軟件進出口、政府購買和軟件測試基地幾個角度作簡單闡述。
軟件流通企業是軟件、廠商和消費者的橋梁,特別是由于我國軟件大部分企業規模偏小,自銷能力有限,如何充分利用軟件流通企業的銷售技術優勢,使產品順利走向市場,實現資金回流,對于我國剛剛起步的軟件業意義重大。培育一大批軟件流通企業,給予其比一般商業企業更大的支持和優惠對于軟件業的發展有很大的促進作用。
困擾軟件業發展較大的問題就是軟件版權保護問題,我國現在軟件版權登記周期由六個月縮短為兩個月,但是由于相應機構疏于支持而流于形式,而版權登記制度是打擊盜版市場的基礎。當前我國軟件盜版屢禁不止,成為軟件市場的致命傷,一個主要原因就是相關部門出于短期利益,缺乏打擊力度,從軟件業長遠發展看,需要進一步調整相關法律、法規,采取懲罰性手段,建立專業執法隊伍,整頓盜版市場,規范市場秩序,提高軟件業創新的積極性。
要進一步加大軟件企業進、出口權,簡化進、出口手續,由政府牽頭引導,以發展國內市場為基礎,占據香港、臺灣的區域部分市場,進而進入全球華人居住地區市場,最終使得我國軟件在國際市場占據一席之地。
從強化政府采購著手,加強我國的版權保護和扶持民族軟件業。以美國為例,其國內軟件市場約有500億美元,約有1/3份額為政府購買。因此有必要在我國國內建立一套完善的軟件市場培育體系,通過政策扶持選取一些有條件的政府部門和相關領域建立國產軟件試用基地,加速軟件的成熟過程,增強我國國產軟件的市場競爭力。
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