時間：2023-06-02 09:03:39
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中圖分類號：C93文獻標識碼： A
引言區隊安全教育培訓工作,是區隊實現安全生產的基本要素，也是區隊搞好安全工作的關健環節。區隊作為生產單位，如何做好安全教育、培訓工作，為做好安全生產管理工作提供本質安全保證,以增強職工安全意識，規范操作行為，掌握安全知識，提高技術技能，以提高職工隊伍整體素質，這確實在擺在當前煤礦區隊管理者面前的一個重要問題。如何解決好這個問題，關鍵是我們如何處理好安全生產與教育培訓之間的關系。
做好班前會上的安全教育、培訓與對現場安全管理工作剖析、點評的結合。區隊因受到多方面的環境條件的影響，在班前會上對職工進行安全教育培訓，這是最貼近實際的也是最有效的方法，但這必然會受到時間的影響和限制，因此，要利用班前會對職工進行安全教育培訓就不能總唱一個調，總是念規程，讀文件講案例老三樣,不變味，也不可長篇大論地去講結構、形成、性質、危害和系統性,理論性等。而應本著“創新、實用、易接受、好消化、便掌握”的方式進行，以通俗的語言對身邊已出現的或可能出現的不安全事例、現象進行剖析與點評，對相關的規定進行解讀。
安全教育、培訓到現場。常言到： “常到現場才能心明眼亮”。針對安全管理來說的，它說明在安全管理體系中現場安全管理的重要性。對于安全教育和培訓來說，現場的安全教育、培訓也如現場安全管理工作一樣，有著極其重要的作用。其它環節的安全教育和培訓在于促進職工掌握安全知識，提高技術水平，有側重于理論的一面。而將安全教育、培訓放到現場去，側具有一定的直觀性、現實性和實踐性，它的這方面的特性決定了，安全教育、培訓到現場，具有著將安全知識向實踐快速轉化的作用，而這種作用又是其它教育、培訓所無法達到的。對此，就區隊安全管理而言，區隊應當著重地做好如下幾個方面的工作：
要做到現場安全管理與教育培訓并重.有人認為現場安全管理與教育培訓是一對不可調和的矛盾,管理是管理,培訓是培訓,各自的工作內容不同,有著不同的要求.從表面現象上看好象是這樣的,但從實際上講,管理是實踐活動,培訓是學習過程,我們在實踐中學習,在學習的過程中進行實踐,這對于我們提高學習質量,通過實踐鞏固所掌握的各種安全知識和技能起著至關的作用.因此,我們必須很好地現場安全管理與教育培訓的并重, 在實踐中把握好兩個結合;一是與現場安全隱患的排查與處置相結合.現場安全管理千頭萬緒,涉及到生產環節的方方面面.安全隱患的排查與處置含蓋著安全管理的全部,即是安全管理的全部,也是安全管理的目的,.二是與現場的示范操作相結合.如果說現場安全隱患的排查與處置只是起到了讓職工去看,去直觀感受的話,那么, 現場的示范操作便是一個通過演示引導,讓職工自己動手來實踐的過程,這個過程的完成,一能檢驗對職工的教育培訓實際效果,也會使職工對自己的所學有一個檢驗,能夠有效地增強員工對自己安全技能能力的信心,在生產過程中減少肓目性,增強遵章守紀的自覺性.
建立健全適合區隊現場安全教育和培訓的相關制度和考核制度。在現場培訓的過程中，要有確定的專人對相關問題進行實地講解和確定的人員組織實際操作等等，并就現場針對實際情況提出的問題作出現場回答。在實際操作過程中，要及時回答相關的規程規定、操作規程規定的操作要領等，根據回答問題狀況和實際操作及對操作規程規定的要領的回答情況，作出現場考核評定和整改，并做好相關記錄，將安全操作和質量標準化操作情況和考核情況與其個人業績掛鉤。
要立足于方式方法的創新和相關制度的創新。抓好現場培訓是解決問題的關健,現場管理要徹底打破以往枯燥單一的強硬管理模式，推行人性化管理。要結合現場的具體情況，將安全教育培訓的重點放在強化對職工進行技能性教育和培訓上面來，以提高職工對安全狀況地識別、避險、對不安全隱患、危險狀況的處置技能。也就是說在現場安全教育和管理方面，是以現場為基礎地實踐性的教育培訓。重點在于培養職工有效地避免危害情況的發生和科學地化解危險狀況的能力，讓職工在上崗前接受的相對理論化的、抽象的知識轉化到現場被演示出來，達到理論教育與現場實際技能的培訓相應地結合，最終在職工的思想中形成安全意識的潛能化。即便是職工不能完整地表述個別危險狀況的概念，也能準確地識別危險狀況和避免危險狀況，不給他人和自已造成危害。其次是強化安全管理工作在現場管理中對職工的教育作用。危險狀況產生在現場，事故也發生在現場，現場又是我們的施工點，這就決定了現場管理的重要性和施實安全教育時的直觀性。
完善制度是指區隊要依據本單位施工場所變化的具體情況，對安全管理制度進行適時的修改、補充，使制度更加適合本區隊的安全管理需求。制度做為安全管理的基礎和依據，建立完善的安全管理制度體系是必要的，但是，如果制度落實不到位或者落實不好的話，制度再好也無濟于事。對于制度的落實，除了制度本身應給予一定的強制性規范以外，更多地、重要地在于推行人性化管理，在于區隊班子成員及班組長對作好安全教育培訓思想認識的提高，在于對制度執行落實意識的增強，提高對制度執行力才是重中之重。
嚴格的制度只有被有效地執行下去，才能發揮它的作用。只有班子成員和班組長嚴格地執行安全管理及安全教育、培訓制度，嚴格地按照安全管理和生產現場管理制度行使職權，才能有效地促使安全管理工作制度的落實，安全工作才會被管出實效，安全教育、培訓工作才能顯現出成效。安全管理工作體系是一個完整的科學管理體系，包含著豐厚的科學知識內含。因此，在安全管理工作實踐中，必需遵循科學規律，采用科學、嚴謹的方法，這不但是對安全管理專職人員提出的要求，也是對區隊管理人員,班組長和全體職工提出的要求，這需要廣大安全管理人員和區隊長、班組長們的共同努力才能做好安全管理工作。要做好安全管理工作，我們不能寄希望于一堂課、幾個學時的培訓教育、幾次的說服、幾次的處理就會一切好轉，一切都會自然而然地、自覺地執行規程和制度的要求。要使我們的安全管理制度能夠被不折不扣地執行下去，一是要制定一套完整的、有效的程序保障體系來保證安全管理制度的執行。對負有安全管理職責而不作為、推諉扯皮消極怠管、拒不執行或不完全執行、甚至故意違反規定和制度的行為作出必要的處罰。二是要引入監督機制，要將處罰情況適時地進行公布，同時還要對制度是否被有效的執行及執行情況進行監督，發現問題要查清問題并及進糾整。確保制度有效落實。安全管理工作是這樣，安全教育、培訓工作作為安全管理工作的基礎性工作也應當是這樣。
總結 企業的日常管理，包括安全管理工作在內的所有管理活動，從一個層面上講，是一種層次性管理，既客觀上它的主要管理職能在于對基層單位實施有效的控制管理。區隊作為企業的一個基層單位，他必須通過對時刻處在第 一線的班組實施有效控制，來落實企業的各項指令。企業與區隊兩者之間雖然在管理的形式、方法和內容等方面各不相同，有根本的區別，但在確保企業的指令、命令能夠被無條件貫徹執行這一點上則是完全相同的。
安全管理，教育先行。安全是化工企業永恒的主題，安全教育培訓是現代化工企業經營管理的基礎工作，是保證企業安全生產的前提。以人為本、人性化管理就要實現安全生產。人的素質決定安全生產的水平，化工操作人員安全素質的高低對企業的安全生產有著至關重要的影響。只有加大對員工安全生產教育培訓，提高全體員工的安全意識，增強安全素質，才能保障安全生產，才能做到人人重視安全、人人懂得安全，使安全管理人員能抓、會管，真正實現安全教育培訓的目的。
一、充分認識企業安全教育培訓的重要性
安全培訓起源于西方發達工業國家，目前在我國的部分外商獨資、中外合資和高新技術企業開展的有聲有色，一方面提高了員工的安全知識和安全作業效率，也為企業減少和降低了各種安全事故，從而最終為企業和員工都創造了可觀的利益。全面提高企業的安全意識和從業人員的安全素質，這是安全培訓工作的主要任務。安全培訓工作在安全生產乃至社會發展中起著很重要的作用，是安全生產工作的重要內容和基礎工作，是安全生產的第一道關口，也是貫徹黨的安全方針政策、培養全社會的安全理念、提高全社會（特別是從業人員）安全素質的重要環節，是推動安全生產進一步好轉的重要舉措，是提高安全生產技能、強化安全意識的重要途徑。充分有效地發揮安全培訓的作用，對整個安全生產工作將產生巨大的推動作用。
安全教育是指對從業者進行安全思想（態度）、安全知識（應知）、安全技能（應會）的教育和培訓，它對端正安全態度、樹立安全風氣、養成安全習慣、灌輸安全知識、技術是必不可少的，是一項基礎性非常強的工作，是確保企業實現安全生產的必備條件。對員工進行必要的安全教育培訓，是讓員工了解和掌握安全法律法規，提高員工安全技術素質，增強員工安全意識的主要途徑，是保證安全生產，做好安全工作的基礎。《建筑法》第四十六條規定：“建筑施工企業應當建立健全勞動安全教育培訓制度，加強對企業安全生產的教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業?！笨梢姡踩逃嘤枺粌H是安全工作的需要，更是貫徹國家法律法規的大是大非問題。大量事實證明，任何安全事故都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態造成的，而物的不安全狀態也往往是由于人的因素造成的。由此可見，避免安全事故發生，實現安全生產的關鍵是人。人的行為規范了，不出現違章指揮、違章作業行為，人的安全意識增強了，可以隨時發現并糾正物的不安全狀態，清除安全事故隱患，預防事故的發生。因此，必須通過教育培訓等手段，加強全體職工的安全生產意識，提高安全生產管理及操作水平，增強自我防護能力，這樣才能保證生產的順利進行。
1、加強領導，可提高領導安全意識
企業的經營者是本企業安全生產的第一責任人，其本身對安全工作的態度以及投入工作的力度對整個企業的安全工作起著決定性的作用。只有領導的思想認識提高了，才能將安全工作列入重要的議事日程，才能投入較大的精力，自覺地學習國家法律法規，學習安全生產知識，接受安全教育培訓，提高安全意識和安全管理水平，并組織實施本企業的安全教育培訓計劃，督促本企業有關人員積極參加培訓，進一步提高他們對安全生產方針的認識，增強安全生產責任制落實的自覺性，真正樹立“沒有安全就沒有生產”的企業管理理念，切實促使他們關心重視安全生產，積極參與安全管理工作。
2、加強培訓，可提高員工安全素質
安全教育培訓工作，可以進一步提高從業人員的安全素質?，F實工作中我們一再強調要做到“三不傷害”，那么怎樣才能做到“三不傷害”呢？只有實現從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我管安全”的轉化，才能做到?！耙野踩泵黠@地帶有強制性，“我要安全”則由消極被動轉向積極主動，“我管安全”又從主觀愿望轉向實際行動，而“我管安全”已由單純的保護自己，發展到具有強烈的事業心，高度的責任感，自覺的參與意識，所保護的不僅是自己，而是與之結成命運共同體的周圍人。這是一個循序漸進的過程，由量變到質變的過程，也是端正安全態度的過程，這個過程離不開多種形式的安全教育。通過安全教育培訓工作我們可以徹底改變原有被動的“要我安全”的安全模式，使其有效轉變成為自發的、主動的、“我要安全”的新型安全管理局面。通過安全教育培訓工作，特別是特種作業人員專題培訓活動的廣泛開展，最終可使每一名從業人員實現“我會安全”、“我管安全”，真正做到了不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的本質安全。
3、安全培訓，可有效遏制事故發生
生產安全事故不是偶然發生的，是多次違章行為疊加的結果，因此杜絕違章是防止生產安全事故發生的有效手段。違章是安全管理的一大難題?！斑`章作業等于自殺”，“領導違章指揮等于殺人”。要遏止事故，杜絕事故，必須通過開展全方位經常性扎扎實實的安全教育培訓，通過灌輸各種各樣的安全意識，逐漸在人的大腦中形成概念，才能對外界生產環境作出安全或不安全的正確判斷。項目負責人是工程項目安全生產的第一責任人。只有項目負責人的安全意識增強了，思想重視了，才能真正重視安全教育培訓工作，才能使現場的管理人員和操作工人增強安全生產的意識，掌握必備的安全知識和安全操作技能，在施工過程中遵章守紀，不出現違章指揮和違章操作行為，達到預防安全事故的效果。
二、認真貫徹落實安全教育培訓制度
1、安全培訓教育制度現狀分析
盡管安全教育培訓是做好安全工作的基礎，是實現安全生產的重要途徑，是法律所規定的責任，但有些建筑施工企業尤其是中小型企業，卻忽視了對這項工作的落實，從企業的經營者到工程項目負責人，往往只重視施工產值和經濟效益，對安全工作只是被動地應付上級和主管部門的檢查，安全教育培訓更是流于形式，有的管理人員不經過培訓就上崗，新工人不進行三級安全教育就施工，在施工過程中忽視對職工進行經常性的安全教育。特別是當前建筑企業有大量的農民工涌入，他們對國家的安全法律法規和建筑行業的特點不了解，對施工現場的情況不清楚，對安全基礎知識和操作規程沒掌握，在施工生產中自我防范意識較差，如不加強培訓，更容易造成對自己或對他人的傷害，以致于釀成重大安全事故?？梢姡踩逃嘤栔贫炔唤∪蚵鋵嵅缓?，是企業管理中的一大漏洞，是施工現場最大的安全隱患。抓好安全工作，落實好安全教育培訓制度，領導是關鍵。各級主管部門要加大執法監督力度，結合建筑行業的特點，考慮施工企業的實際，制定切實可行的措施，使安全管理工作規范化、標準化、經常化。
2、安全培訓的方式方法
安全教育培訓可采用多種形式，因地制宜，因人而異。如舉辦各種培訓班、報告會、研討會、安全知識講座、安全知識競賽、典型事故圖片展、電視片、黑板報、簡報、發放宣傳品等形式?？傊踩逃嘤栆蜗笊鷦忧髮嵭?，避免枯燥無味走過場，使安全教育培訓工作規范化、制度化、經?；?/p>
安全培訓的方法主要有開座談會、組織企業員工觀看安全相關的錄相帶、影片資料、幻燈資料、文字資料、學習政府有關安全的法律和行業的規章制度、組織員工參加有關的安全展覽、結合相關技術的生產現場進行安全相關的演練等，其中包括防護用品的使用方法等。
3、安全教育培訓的主要內容
首先，在安全生產思想教育方面，主要是通過學習國家有關法律法規，掌握安全生產的方針政策，提高全體管理人員和操作人員的政策水平，充分認識安全生產的重要意義，在施工生產中嚴格貫徹執行安全第一、預防為主的方針和安全生產的政策，嚴格執行操作規程，遵守勞動紀律，杜絕違章指揮、違章操作的行為，利用過去發生的重大安全事故案例及給社會、給家庭造成的損失，對職工進行安全意識教育。
其次，在創安全知識教育方面，全體員工都必須接受安全知識教育，通過安全知識教育和培訓，使員工掌握必備的安全生產基本知識。安全知識教育的內容：本企業的生產狀況、施工生產工藝、施工方法、施工作業的危險區域、危險部位、各種不安全因素及安全防護的基本知識和各種安全技術規范。
再次，在安全操作技能教方面，安全操作技能教育，就是要結合本專業、本工種和本崗位的特點，熟練掌握操作規程、安全防護等基本知識，掌握安全生產所必須的基本操作技能。對于管理人員和特殊工種作業人員，要經過專門培訓，通過考試合格取得崗位證書后，持證上崗。除以上三個方面的教育外，還要充分利用己發生或未遂安全事故，對職工進行不定期的安全教育，分析事故原因，探討預防對策，也可利用本單位員工在施工中出現的違章作業或施工生產中的不良行為，及時進行教育，使員工頭腦中經?？嚲o安全生產這根弦，在施工生產中時時刻刻注意安全生產，預防事故的發生。
由于各行各業安全技術的要求千差萬別，因此，涉及到具體安全培訓教材的選擇是有針對性的。如果是針對于基本的安全知識培訓，則相關的教材可以是通用的，比如基本的安全相關法律法規和行政管理制度、與安全相關的防護用品種類和可以達到的防護效果、作業現場的基本安全管理制度和相關規定、水電氣和與火相關的基本安全準則和應急處理知識、機械設備的基本防護知識和安全使用要求等，以上這些基本的安全知識在目前是有專門的培訓教材;如果是涉及到專業安全知識培訓的話，則需要專業的安全資料，而這些資料在目前的市場上基本上買不到的，這需要專業的安全培訓機構來提供，這些內容主要包括：企業安全管理體系的建立和運作、職業病防控與防護用品的配備、生化工業的系統安全管理、食品工業的系統安全管理、機械加工及重型工礦企業系統安全管理、信息工業系統安全管理、出口型企業的安全技術標準及企業的安全應急管理等。
專業的培訓機構擁有專業的安全管理經驗，在培訓中能根據企業的實際需要有針對性地對企業生產領域出現的問題給予科學的解決。專業安全培訓機構都配備了專業的師資隊伍，這些隊伍中的老師大都受過良好安全教育而且在國際大型企業的安全管理領域工作過數十年的海歸學者，他們不僅有良好的安全管理知識，而且有長期的安全管理實踐經驗，他們對于國內企業目前在安全管理領域出現的問題和需要解決的難題能夠給出全面、實用而且科學的解決方案。如果培訓機構的老師沒有相應的知識背景和工作經歷，則企業通過培訓就不能達到實際的效果，不僅浪費時間和金錢，也將會對安全管理造成不利影響。
總之，只有充分認識安全培訓教育工作的重要性，明確安全教育工作的內容、特點和培訓形式，才能把安全培訓教育工作做好做實。安全教育工作不僅僅是傳授安全知識，更重要的是把學到的安全知識轉化為一種本領。安全教育是一種規范的教育，教育的內容包括安全知識，安全技能，安全態度和勞動保護法規等;安全教育不論是理論知識，還是反典型教育，都要求人們容易理解，這樣才能使安全教育培訓做到深入淺出，通俗易懂。安全教育還要有針對性，階段性，全員性及長期性;安全教育不是形式上的東西，如果只是機械的進行，是很難取得好的效果的。安全教育要有具體內容，要有組織，有步驟的進行，必須采取集中教育與個別教育和規范教育與自由教育相結合的方式。要開展好安全教育培訓，做到防患于未然，就要根據安全教育的特點，開展多種形式的安全教育，保證安全教育的經?；?，普遍化和規范化。只有抓好安全教育培訓，才能確保安全生產形式的穩定，實現安全生產。
2004年初國務院作出的《關于進一步加強安全生產工作的決定》，明確了我國安全生產中長期奮斗目標：第一階段：到2007年建立起較為完善的安全監督體系，全國安全生產狀況穩定好轉，重點行業和領域事故多發狀況得到扭轉，工礦企業事故死亡人數、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等指標均有一定幅度的下降。第二階段：到2010年初步形成規范完善的安全生產法治秩序，全國安全生產狀況明顯好轉，重特大事故得到有效遏制，各類生產安全事故和死亡人數有較大幅度的下降。第三階段：到2020年實現全國安全生產狀況的根本性好轉，億元國內生產總值事故死亡率、十萬人死亡率等指標，達到或接近世界中等發達國家水平。
安全知識和安全技能的獲得，離不開安全培訓教育這條重要的途徑。愿企業領導和員工同心協力，共同努力，真正又好又快地實現各項安全生產目標，切實使企業和員工成為安全生產管理的嚴格實施和真正的受益者。
更正
本刊發表在2014年9月（上）總等266期，楊曉東《變配電室、高低壓配電裝置的運行和維護》一文，作者姓名及單位有誤，應改為：作者：楊曉冬，單位：神化新疆能源有限責任公司電力通信公司。
本刊發表在2014年9月（下）總第267期的題目為《火電廠孤網運行機組動態特性與控制策略研究》作者：張學金的論文，單位名稱有誤，應更正為：中電投綏陽化工有限責任公司發電分公司。
一、安全生產教育培訓的目的
1.提高各類人員的安全意識
安全生產教訓培訓的目的是為了提高各類人員的安全意識，讓企業員工在進行生產操作時，能夠重視安全，不掉以輕心，在我們的生活中有很多企業在生產中都存在一定的危險，比如建筑機械等企業，經常會有各種各樣的危險事故在新聞中報道，這些事故發生很大一部分原因是因為企業的員工對于安全生產的意識不夠造成的，首先企業的生產操作都有一定的規范性，而員工在工作的過程中投機取巧，喜歡用節省時間的方法進行操作，但對其存在的安全隱患并不了解，這種問題很容易對員工的生命安全造成威脅，這個時候的安全生產教育培訓就起到了關鍵的作用，安全生產教育培訓，會對企業生產操作的各個環節的安全隱患進行一個詳細的講解，讓員工知道有些看似安全的地方，如果不按標準流程操作，會帶來什么樣的危險，在培訓結束后，對員工進行安全生產知識方面的考核，從根本上提高員工的安全意識，這樣不僅能夠提高員工的工作效率，還能減少安全生產事故的發生，對企業具有很重要的意義。
2.幫助員工掌握安全知識和技術
在企業員工的安全意識有了提升以后，就要繼續進行安全生產培訓，來規范員工在生產過程中的操作技術，隨著經濟的快速發展，企業的產品不斷更新換代，所需要的機器也會不斷更新，企業的員工由于習慣的問題可能對舊的機器操作嫻熟，對新機器的一些安全注意事項容易忽視，這時的安全生產教育培訓，可以采用詳細的現場講解的模式，請技術專家為員工講解機器的正確使用方法，以及需要注意的事項，講解完畢后，對企業的員工進行一個技術上的考核，在技術專家的監督下由員工進行實操，這種情況下，就能夠有效減少員工因不熟悉操作原理而造成的安全事故，減少企業的額外損失。
3.促進實現全員安全管理
企業定時定期的開展真實有用的安全生產教育培訓，并定期進行考核，分析員工操作中存在的安全隱患，及時糾正錯誤的操作方法，能夠提高企業員工的安全意識，減少安全生產事故的發生，還能夠讓企業員工切實感受到企業對員工安全的重視，能夠調動員工的生產積極性，努力做好安全生產，給企業減少損失，提高自身的工作效率，為企業創造更大的經濟效益和價值。
二、安全生產教育培訓現狀
我國企業的安全生產教育培訓起步較晚，發展較為平緩，在對員工的安全生產培訓上的意識還不夠充分，此外，導致企業對安全生產培訓不夠重視的直接原因也是因為企業認為這種方式并不能給企業帶來直接的經濟效益，還會浪費員工的生產時間。因此國家應當先對企業進行一定的安全生產培訓，提高企業的安全意識，企業安全意識的提高自然會帶動員工安全意識的提高。此外，各種安全事故的發生也逐漸使企業認識到，安全生產培訓在企業發展中產生的重要影響，因此很多企業也在認真進行員工的安全生產教育培訓工作。
三、企業安全生產教育培訓的建議
1.應與企業的員工制度相適應
首先不同的企業不同的行業在進行安全生產教育培訓時，進行的培訓內容和性質都是不相同的，而對一個企業來說，由于不同的部門對企業發展發揮的作用不一，工作內容不同，也應采取不同的安全生產教育培訓方式進行培訓，安全教育培訓的方式應與企業的員工制度相適應，只有這樣，安全生產教育培訓才能充分發揮其應有的作用，而不只是表面的應付，讓員工能夠把在安全生產教育培訓中學到的內容充分融入到工作中去，加強自己的安全意識，提高自己的工作效率。
2.安全生產教育培訓設施與企業發展同步
由于企業在發展的過程中，產品是在不斷更新的，因此企業的技術也會隨之不斷的變化，因此企業在定期對員工進行安全生產教育培訓的過程中，應當充分結合企業的發展過程來進行，在不同的階段，對員工進行相匹配的安全生產培訓，否則企業對員工進行的安全生產培訓會使得員工很難在實際的工作中加以運用，并且會讓員工認為企業的這種安全生產培訓只是在做表面工作，反而會降低員工的安全意識。
3.安全生產教育培訓與企業文化相匹配
在電力安全教育中，對電力企業職工的培訓是安全教育過程中最為重要的環節，努力提高電力安全的培訓效率是加強電力安全教育培訓的可靠保障。然而，當前多數電力企業的安全培訓效果并不理想，當然這其中也存在多種多樣的原因，下面淺析目前安全培訓的弊端，結合實際工作，談談電力安全事故教育在安全培訓中的作用。
一、電力安全培訓的弊端
1.思想重視程度不足。由于安全培訓相對一線生產經濟效益比較緩慢，不能立竿見影，造成人們長期以來對安全教育重視程度不夠，因而一些企業領導在思想上不重視，行動上走過場，同時，這種消極態度也會影響到下屬職工，受訓人員常常也不能對電力安全培訓重視起來，并不能真正意識到安全培訓的重要性。
2.培訓方式簡單陳舊。照本宣科是目前教育領域的通病，即便是多媒體教學已普及，只是模式上的變更，教學形式并未出現新的效果，而安全培訓應該具有更為靈活多變的教學模式，僅僅依靠傳統的知識傳輸，不利于提高電力安全培訓的效果。
3.管理人員培訓缺失。當前，大多數企業把安全培訓的重心放在一線職工身上，而管理人員及領導者通常不在培訓之列，這是一種不正常的培訓人員安排，同時也導致了部分管理人員和領導者行動上、意識上的培訓缺失。電力企業領導、管理人員是電力安全生產的決策者、指揮者和組織者，他們的安全責任更大，他們的安全意識的強弱程度將影響著整個電力生產狀況的安危，因而對管理人員進行電力安全培訓將更為重要。
二、電力安全事故案例培訓的作用
目前，電力安全事故培訓模式化，安全管理部門對安全事故進行分析，得出事故直接原因和間接原因以及經濟損失，形成事故文件下發各部門組織學習，效果無從反饋，下面我從一起安全事故，淺析一下安全事故案例培訓對各級各崗位人員的作用。
案例：某供電局在修復農村低壓線路故障過程中發生倒桿，造成一名員工死亡的一般人身事故。
事故直接原因：（1）電桿損壞嚴重，抗彎強度大幅下降，已不能滿足登桿作業的強度要求。（2）防倒、斷桿措施不足。（3）風險管控能力不足，分析問題和解決問題能力不足，采取的措施不足以保證作業的安全。
事故間接原因：線路組成構件強度配合不符合要求，當線路遇外力沖擊時擴大了受損范圍。
暴露的問題：（1）故障搶修管理方面，作業班組執行故障搶修管理制度剛性不夠；（2）項目建設管理方面，一是圖紙設計流于形式，沒能結合現場山地的實際設計，以至工程無法按圖施工；二是盲目施工，施工單位在無法按圖紙施工的情況下，未辦理設計變更，更換導線，并加大線路檔距；三是現場監理不到位，監理失職，未能督促施工單位按照設計圖紙施工或辦理變更；四是項目建設管理存在嚴重的“以包代管”，沒有項目設計進行審查，在材料發生變更、竣工圖與原設計方案出入較大的情況下均未能督促相關參建單位履行設計變更手續；驗收流于形式把關不嚴；（3）執行電氣工作票制度不到位。
通過上述案例分析，可以看出案例培訓在安全培訓中具有以下作用。
1.管理人員安全培訓的重要性。有管理人員認為，我抓好生產，完成生產指標已經很不錯了，安全與我何關？上面的案例分析，可以看出，管理人員安全意識到位、管理到位，這樣的安全事故本可以杜絕的。在管理人員中開展案例培訓，因為管理不到位造成事故的原因，教育管理人員安全生產不僅僅是一線職工的事情，管理作用也很重要。
2.事故案例培訓的普遍適用性。安全事故案例，從多角度分析事故原因，教育各環節工作人員，因為他們的工作不到位，為事故的發生埋下隱患。上述案例教育設計人員，因為設計沒變更、現場設計不到位，造成施工無法按圖施工，驗收人員把關不嚴等均為事故發生留下隱患。
3.事故案例培訓效果明顯。安全事故案例，血的教訓，極其嚴重的后果，深深震撼每一位學習人員，培訓的過程同時也是警鐘敲響的過程，這種無形的影響勢必使電力安全培訓效果更加明顯。
與其他企業相比較，船舶企業85%以上的工程都采取外包的方式進行生產。船舶建造的從業人員除高級技工外，更多的是來自偏遠地區的農民工。在行業劃分方面，船舶建造屬于“高危”行業。其作業環境復雜，作業強度大、周期長，易發生事故。農民工在進入船舶建造行業后，因接受、學習新事物的能力相對較差，使得船舶安全建造培訓面臨巨大挑戰。為了保證船舶建造行業安全可持續發展，對農民工進行安全培訓工作勢在必行。
一、培訓重要性研究
（一）培訓是企業收益的保證安全培訓從表面看都是資金的投入，短期內沒有任何回報，但就長遠而言，是企業發展的重要保證之一。企業在發展過程中，違規操作引起的事故會導致企業資金損失，影響工期。進行安全培訓在有效地降低安全事故發生的同時，更能推動生產流程的智能化。
（二）思想層面的重視安全培訓首先要在領導階層引進重視，才能保證在企業內部有效開展。在進行安全培訓教育時，領導層要身先士卒。領導層接受教育，從更深層認識到教育的重要性，員工接受教育的經費等便有所保證。其次是管理層。管理層是培訓一般員工中的主力軍，接受教育培訓能夠提升其對事故的分析、把控能力。管理層從思想上認識到培訓的重要性，其培訓員工的積極性、主動性就會被調動起來。最后是員工培訓。員工培訓最為重要的是思想認知。思想上對培訓重視起來，他們學習就會主動、認真。
二、安全教育培訓的基本情況
（一）行業對安全培訓認識不足船舶建造中大部分企業的領導對安全教育培訓工作不重視，導致在整個行業領域中安全教育培訓無法達到應有的效果。員工培訓時間不足，相關經費不到位使得大多數情況下安全教育都流于形式。
（二）培訓走過場，缺乏實用性船舶建造行業安全培訓面對的人群是企業新員工，培訓內容為公司教育、車間教育和班組教育。培訓內容籠統單一，結構劃分不合理，人員覆蓋面小。大多企業在對從業人員進行培訓時采用的方式多為理論授課，沒有實操性。建造從業人員中的特殊工種缺少針對性的安全培訓導致整個安全培訓存在的意義不大。
（三）外包從業人員缺乏安全操作培訓船舶作業屬于“高?！弊鳂I，愿意從事這一工作的人員大多為農民工。農民工文化水平整體偏低，想要通過簡單的幾節安全教育課程使其掌握安全操作技能不現實。大多數企業對農民工安全操作不重視，往往為了趕工期，對農民工進行簡單的培訓后就讓他們單獨工作，使得違規事故多發，不安全系數進一步加大。
（四）安全教育機制設置不全面通常情況下，企業都有系統的安全教育工程、安全教育培訓計劃，卻往往忽略安全操作評價、考核機制的建立。實施培訓計劃可以使員工學到安全操作技能，考核機制不完善則導致員工的學習不扎實，對相關內容一知半解。建立完善的操作技能考核能夠調動員工對安全生產的熱情，使他們積極主動地去學習。
三、教育培訓改革
船舶業的迅速發展對相關從業人員的操作技能等提出了更高的要求，企業在安全操作培訓方面的投入也進一步加大?？萍及l展使得船舶制造相關設備更新換代，安全操作技術重要性進一步突顯。加大對技術操作培訓投入，在短時間內探索出一套行之有效的操作方法，是企業快速適應行業發展的必然要求。
（一）加大技能培訓投資科技進步使得相關生產設備更加智能化，技術人員的操作要求則進一步提升。面對接受能力較差的農民工，企業在技能投資方面的力度要進一步加大，培訓方式與內容要更具實用性。如：電焊工技能培訓可以分為崗前培訓與上崗后培訓。崗前培訓的要求是員工能夠取得三類焊工的從業資格證。上崗后培訓指他們步入工作崗位后繼續強化技能，由三類焊工向中高級焊工方向靠攏。船舶建造整個流程的工種非常多，不同工種的安全培訓方式各不相同，因此，安全培訓要分門別類，即針對不同的工種制定不同的培訓方法，不同教育層次的工人相關培訓內容與方法也應有所區分。
（二）采取多元化培訓方式船舶建造企業在安全培訓方面除自我經驗總結外，更要多學習國外的先進知識。企業可以聘請國外的專家對高級技師進行授課，或聘請他們在企業內部擔任技術指導等，以促進內部發展。內部培訓方面，可以多舉辦調動員工學習積極性的知識競賽等活動，也可以與同類型企業進行技能比拼，以求共同前進。
（三）培訓更具實用性安全教育培訓最忌理論豐富，實操為零。安全培訓課程可以在生產車間進行，以實際操作帶動理論講授，使整個授課清晰、直觀。檢驗員工學習成果方面，建立操作考核機制，考核通過則給予獎勵，考核不通過則扣除一定薪資。這樣能充分調動員工的主觀能動性，讓其從思想深處重視安全培訓，從而積極學習實踐。
四、結束語
船舶企業要適應社會發展，要使質量與數量都得到進一步提升，安全教育不可或缺。船舶企業安全教育培訓中存在著人員思想認識不足、培訓方法缺乏實用性等問題，只有這些問題得到解決，企業才能更好地發展，整個船舶行業的發展才會得到更大的提升。
中圖分類號：D922.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0081-01
一、安全教育培訓的重要性
“安全第一、預防為主，綜合治理”是我國安全生產的基本方針；安全生產法第二十五條規定：生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。在各類礦山事故中，因作業人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數的70%。所以加強安全生產教育培訓，是安全生產的必要保證。準格爾能源有限責任公司選煤廠屬于特大型礦井型動力煤選煤廠，近年來生產能力達到3000萬噸。擁有職工1300余人。因此做好員工的安全教育培訓、是促進企業安全發展、健康發展、和諧發展的必要保障。
二、安全教育培訓的管理
2.1、設置安全教育培訓管理機構并明確其職責。有安全教育培訓管理機構，并要做好安全教育培訓方針、政策、法律、法規宣傳、貫徹。制定和完善安全教育培訓管理的各項制度。負責組織安全教育與培訓，實施安全教育培訓的監督檢查、管理考核。協助各單位解決安全教育與培訓工作中存在的問題。
2.2安全培訓計劃與經費
2.2.1培訓計劃的編制與實施：
安全教育培訓機構負責編制本單位年度安全培訓計劃。根據本單位《安全培訓需求調查報告》，對各單位上報的培訓計劃進行統一審核、平衡、匯總，編制下發年度安全培訓計劃，內容包括培訓的人員崗位名稱、人數、培訓內容以及預計經費。
2.2.2安全培訓經費的投入必須保證以下范圍內的支付：
（一）聘請教師的學時費、教材費。
（二）教學設備購置費。
（三）按規定應付的其他費用。
三、安全教育培訓要求：
（一）安全教育和培訓必須堅持理論聯系實際，突出安全意識、安全法規、安全管理和安全技能的教育；注重實際能力的培養，應保證職工經培訓后，掌握本職工作所應具備的法律法規、專業技術知識、操作技能、崗位標準、安全工作程序等。
（二）安全教育培訓采取強制培訓的原則。未經安全教育培訓或安全培訓不合格的員工，不得上崗作業。
（三）安全培訓教育要保證時間、內容、質量“三落實”。安全管理人員培訓、特種作業人員培訓、三級安全教育、安全技術培訓、事故案例教育、安全作業規程等培訓要規范填寫有關記錄并存檔。
（四）要對職工進行與其所從事崗位相適應的安全教育培訓；采用新工藝、新技術、新設備、新材料，應當對相關職工進行專門的安全教育和培訓，未經安全教育或培訓不合格的職工，不得上崗作業。
四 各類人員培訓內容要求
4.1安全生產主要負責人培訓內容要求：主要負責人是企業安全生產的第一責任人，對企業的安全生產工作負全面責任，對其進行安全生產知識和管理能力的安全培訓，是最基本的，也是對企業安全生產的重要保障。培訓內容為國家安全生產方針政策和有關安全生產的法律法規、規章及標準；安全生產管理知識、安全生產技術、安全生產專業知識；職業危害及預防措施；國內外先進的安全生產管理經驗；典型事故案例和應急救援案例分析；重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理有關規定；及事故調查處理等。
4.2安全生產管理人員培訓內容
安全生產管理人員是企業專門負責安全生產管理的人員，是國家有關安全生產法律、法規、方針、政策在煤礦的具體貫徹執行者，是本單位安全生產規章制度、作業規程的具體制定和落實者，對他們的安全知識水平和安全管理能力提高的安全培訓對于加強其現場安全管理、及時消除事故隱患，保障安全生產也不可或缺。培訓內容為國家安全生產方針政策和有關安全生產的法律法規、規章及標準；安全生產管理知識、安全生產技術、職業衛生等知識；傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；國內外先進安全管理經驗；典型事故案例和應急救援案例分析；以及其他需要培訓的內容。
4.3其他從業人員的培訓內容
其他從業人員也是生產經營活動的最直接的勞動者，安全培訓也不容忽視。培訓內容為車間、班組、崗位生產狀況、工作性質、職責范圍、安全要求、個人防護用品使用、機具設備原理及安全防護設施性能、作用等知識；選煤廠安全技術操作規程及安全管理制度；危險源辨識及風險評估知識，作業現場
4.4三級教育培訓內容要求
（一）廠級崗前安全培訓內容應要求：包括本單位安全生產情況及安全生產基本知識；本單位安全生產規章制度操作規程；從業人員安全生產權利和義務；危險危害因素辨識及預防常識；事故應急救援、消防知識等。
（二）車間級崗前安全培訓內容要求：應當包括：工作環境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故； 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；本車間安全生產狀況及規章制度；危險源辨識及風險評估知識，作業現場危害因素的控制方法和安全防范措施；預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；有關事故案例等。
（三）班組級崗前安全培訓內容應當包括：崗位安全操作規程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項；有關事故案例；危險源辨識及風險評估知識，作業現場危害因素的控制方法和安全防范措施等。
五、 安全培訓形式要求。安全培訓應積極開發利用多媒體培訓教材、仿真實訓系統等，創新安全培訓形式，提高安全培訓效果。
六、培訓考核
(二)安全教育培訓經費投入不足。當前，大多數企業還未建立安全教育培訓經費保障機制。特別是個體私營企業追求經濟利益最大化，往往不愿意在安全生產培訓方面進行投入，職工甚至得不到基本的安全培訓，導致企業整體安全素質和安全意識偏低。
(三)安全教育培訓針對性不強，培訓質量達不到要求。隨著科學技術的發展，生產條件復雜化、生產集約化等對人的安全素質要求越來越高，而目前的安全技術培訓無論在方式、內容、形式、手段、計劃和評估上都不能適應新形勢的要求。企業職工需要得到具有較高技術水平的安全培訓內容。但從目前的安全生產培訓現狀看，顯然難以滿足這一要求。個別企業培訓走過場，為了培訓而培訓，培訓課時不夠，教學內容與本企業無多大關聯，授課方式呆板，培訓效果不佳。特別是在農民工培訓中，普遍存在基礎薄弱、條件簡陋、標準較低等問題，沒有專門針對農民工特點的安全培訓內容、教材，針對性不強，培訓方式多限于課堂教學，培訓時間不能夠保證。
(四)安全教育培訓工作行業差異較大。不同行業和企業安全教育培訓工作開展不平衡。高危行業相對非高危行業較好，規模以上大中型企業普遍較好，而本身沒有培訓能力的眾多小企業特別是非公有制小型企業和部分投資額較小、管理不完善的小型外資企業，本身沒有培訓能力，又缺乏對其培訓工作的有效制約，安全培訓投入很少，安全生產培訓工作十分薄弱，甚至有名無實，流于形式，相當數量職工未經正規的安全培訓就上崗作業，構成生產中的重大不安全因素。
(五)安全教育培訓監督管理機制和協調機制沒有形成。企業職工培訓涉及安全監管、勞動保障、工會等多個部門，需要各個部門共同按照各自職能，相互配合共同做好，目前這種配合協調機制還沒有完全形成。部分監管部門監管不到位，政府政策從培訓規劃、培訓經費、培訓組織、培訓機構上的引導還有很多不到位。
(一)加大執法力度，進一步落實企業培訓主體責任。安全監督管理部門要將安全培訓納入執法監察的重要內容，加大執法監督力度，開展經常性安全培訓專項督查，督促企業按照國家有關規定，落實全員安全培訓，特別是高危行業新招錄的人員，必須實施強制性崗前安全培訓，經考核合格方能上崗作業。運用法律手段，強制企業負責人依法對其各種從業人員進行安全培訓、提高企業全員安全素質。主要負責人、安全管理人員必須自覺接受安全培訓，特種作業人員必須經專門的安全培訓并取得特種作業人員操作資格證書方可上崗作業。對不履行全員安全培訓義務的企業以及未經培訓考核合格就安排上崗作業違法行為，依法嚴肅查處。
(二)通過政策引導，加強企業負責人對安全生產培訓的重視程度。隨著經濟社會的快速發展，必須樹立全新的培訓觀念，政府和行業管理部門要認真落實國家出臺的一系列規定，通過政策引導，加大宣傳，促使企業主要負責人主動承擔安全生產宣傳教育培訓的職責，高度重視安全生產培訓工作的重要意義，認真組織參加國家規定的各項安全生產培訓工作。組織各類人員進行安全生產培訓和保證培訓經費投入，通過制定完善的培訓計劃，提出明確的培訓目標，措施和要求，認真抓好實施。
(三)安全培訓內容應突出重點，有針對性。安全生產培訓必須根據受教育的對象不同，安全培訓的內容、層次應有所不同，要有針對性、實用性并突出重點，不能面面俱到。否則，不僅起不到培訓應有的效果，還有可能使受培訓者產生逆反心理。因此對職工開展安全培訓要在培訓大綱的范圍內，加強培訓需求調研分析，完善不同培訓對象的培訓模式，做到培訓形式多樣化、培訓對象層次化、培訓方法多元化、培訓內容實用化，要突出重點，注重實效，因人施教，增強培訓針對性。
(四)安全培訓方式實現多樣化、動態化。隨著網絡技術的迅猛發展和電腦的普及運用，安全教育手段可以實現多樣化。既可以采用集中培訓形式，也可以通過安全生產培訓網絡方式來學習。在對生產一線工人的安全教育培訓，企業的安全培訓部門宜多采用實物、音像、講解、現場參觀、事故分析、現身說法等生動形象和直觀的教育方法。對安全管理人員，既要定期參加國家安全生產監察部門認定的培訓機構組織的專門安全培訓，也可以充分利用安全生產培訓網絡隨時最新安全信息，讓安全管理干部接受動態化的安全生產培訓，從而達到隨時、隨地都能進行安全生產培訓的目的和效果。
Abstractsafety training is the enterprise safety culture construction is the important component, is one of the main contents of the security work, is to do well safe production, raise economic benefits of. This article attempts from the safety training status and cause analysis of accident cases, and visual training value to make an overview.
Key wordssafety educationtraining visualization
在安全教育中，對企業職工的培訓是安全教育過程中最為重要的環節，努力提高安全的培訓效率是加強安全教育培訓的可靠保障。然而，當前多數企業的安全培訓效果并不理想，當然這其中也存在多種多樣的原因，下面淺析目前安全培訓的弊端，結合實際工作，談談安全事故可視化教育在安全培訓中的作用。
一、以往安全培訓的弊端
（一）思想重視程度不足
由于安全培訓相對一線生產經濟效益比較緩慢，不能立竿見影，造成人們長期以來對安全教育重視程度不夠，因而一些人在思想上不重視，態度消極，受訓人員常常也不能對安全培訓重視起來，并不能真正意識到安全培訓的重要性。
（二）培訓方式簡單陳舊
照本宣科是目前教育領域的通病，即便是多媒體教學已普及，只是模式上的變更，教學形式并未出現新的效果，而安全培訓應該具有更為靈活多變的教學模式，僅僅依靠傳統的知識傳輸，不利于提高電力安全培訓的效果。
（三）管理人員培訓缺失。
當前，大多數企業把安全培訓的重心放在一線職工身上，而管理人員及領導者通常不在培訓之列，這是一種不正常的培訓人員安排，同時也導致了部分管理人員和領導者行動上、意識上的培訓缺失。企業領導、管理人員是安全生產的決策者、指揮者和組織者，他們的安全責任更大，他們的安全意識的強弱程度將影響著整個生產狀況的安危，因而對管理人員進行安全可視化培訓將更為重要。
二、安全可視化看板培訓的作用
目前，檢修中心領導將安全事故培訓可式化作為一項常態化工作，由專職安全管理人員以及基層安全員對安全事故進行分析，用一系列圖片制作出各專業安全看板，通過正確與錯誤的操作方式進行對比，并且照片都來自于身邊的技術骨干，在職工的休息室普遍張貼懸掛，下發各作業區班組休息室、檢修現場，由現場專業工程師組織學習，從效果反饋看，檢修中心安全事故有了顯著下降。下面我從一起安全違章事故，淺析一下安全事故案例可視化培訓對各級各崗位人員的作用。
案例：某作業區運保職工在檢修打捆機時未可靠斷開動力源，加之操作工誤操作，機構動作，導致一名鉗工小手指離斷的輕傷事故。
事故直接原因：1.未可靠斷開動力源，誤操作后機構動作。2.檢修人員未在動力源處掛牌斷電。3.風險管控能力不足，分析問題和解決問題能力不足，采取的措施不足以保證作業的安全。
事故間接原因：作業區安全培訓無的放矢，檢修人員根本不知道應在哪里掛牌。
暴露的問題：1.作業班組沒能結合現場的實際進行風險教育，以至職工盲目作業。2.安全培訓起不到示范性作用。3.執行檢修工作票制度不到位。
通過上述案例分析，可以看出案例可視化培訓在安全培訓中具有以下作用。
（一）安全可視化培訓的普遍適用性
因為看板在我們身邊隨處可見，所以不受人數場地限制，即使在就餐時間也可以自行學習，如果職工對看板上的圖片不清楚，現場就可以請班組長、安全員進行答疑解惑，尤其對于漢語水平不高的少數民族職工一看就懂。
（二）安全可視化培訓效果明顯
對于現場風險因素職工知不知；停電掛牌會不會，通過可視化看板的學習達到一目了然，自然職工規避風險的效果更加明顯。
（三）安全可視化培訓意義深刻
中小企業是推動我國經濟發展和社會進步的重要力量，在緩解就業壓力，增加就業崗位、維護社會穩定等方面，發揮著日益重要的作用。然而，在全國范圍來看，中小企業的一線從業人員流動性大，安全生產條件薄弱，安全教育水平長期處于較低水平，導致安全事故頻發。所以，提高中小企業安全教育水平，加強安全教育培訓，減少生產事故的發生，維護職工的生命與健康，是我們當前需要解決的一項緊迫問題。
一、中小企業從業人員安全教育培訓存的問題
1.思想認識不到位
有的企業對安全培訓責任沒有給予足夠的重視，無視從業人員安全培訓工作的重要性，對安全培訓積極性不高，存在只重視經濟利益，輕視安全生產的意識，片面追求利潤，忽略了相關的安全法律法規，對安全培訓方面的投入是“能省則省”。一些企業的管理人員認為安全培訓增加企業成本，投入大、產出少，看不到直接經濟利益，耗費企業的人、財、物。所以，基于這樣的認識，對員工的安全培訓大多是走走過場，應付一下，甚至許多企業主要負責人在未對從業人員進行必要的安全生產培訓的情形下就讓其上崗操作，為事故的發生埋下了安全隱患。特別是農民工，因為他們一般流動性比較大，與企業簽訂的勞動合同時間較短，企業更不愿意花費經費和時間對他們進行安全培訓。
2.責任落實不到位
企業是員工安全培訓的責任主體，但是部分企業并沒有建立完善的安全責任體系，從企業領導到部門負責人責任劃分不明確；沒有建立安全管理部門并配備相應的安全管理人員；沒有嚴格執行“三項崗位”的人員必須持證上崗和員工先培訓再上崗的制度；員工的安全培訓檔案不健全。
3.安全教育培訓資金投入不足
當前大部分中小企業還沒有建立安全教育培訓的經濟保障機制。特別是，許多企業追求利潤最大化，往往不愿投資于安全生產培訓，員工甚至缺乏基本的安全生產知識，從而導致企業整體安全素質不高，安全意識匱乏。
4.安全教育培訓內容重點不突出，針對性不強，培訓質量不高
部分企業的培訓只重視形式，走過場，安全教育內容形式化嚴重，培訓缺乏針對性，很多培訓不分層次，不問對象，培訓內容不是員工所需，對所有員工實行“一鍋煮”的教育方式；部分企業的安全培訓方式不恰當，在長期教育培訓過程中遵循一個模板，教學方法死板，忽視教育的多樣性；部分企業缺乏培訓效果評估機制，只看員工是否已經培訓，或者效果評估方式單一，僅通過考試或者書面方式進行評估。
5.執法偏輕偏軟，安全監督管理機制和企業等各方面的協調機制還未形成
企業從業人員的安全教育培訓涉及安全監管部門、社會保障部門、企業工會等多個機構，需要各部門聯動協調，相互配合，當前這種合作與協調機制尚未完全形成。中小企業數量多、分不廣、安全監管部門相對力量不足，從培訓組織、培訓經費、培訓機構上的監督檢查還有待進一步加強。
二、加強中小企業安全教育培訓工作的對策
1.要提高認識，加大安全教育培訓宣傳力度
針對部分中小企業不重視安全教育培訓的現狀，需要花大力氣轉變思想觀念，使其認識到安全教育培訓是法律法規的要求、是企業獲取最大利益的必要條件、是員工自我保護的需要，從而樹立起企業安全培訓投入收益觀念。各級政府和安全監督管理部門要通過開展“安全生產月”、“安全知識競賽”、“青年文明崗”、“安全優勝班組”等形式，積極引導企業在重視安全生產的同時，切實重視員工的安全教育培訓工作。
2.強化安全意識，加大執法力度，落實企業安全教育培訓的主要職責
安全監督管理部門必須將企業進行安全教育培訓的情況作為安全生產監督管理的重要組成部分，強化執法監督，開展經常性的針對安全教育培訓的專項檢查，并按照國家有關法規，督促企業落實安全教育培訓，特別是在高危企業，新招募的人員必須逐級實施強制性的崗前安全培訓，經考核合格之后才能上崗工作；適時地開展專項治理，及時發現問題，落實整改，加強指導，督促企業重視從業人員的安全教育培訓。安全監督管理部門要運用法律手段來督促企業依法對其員工進行安全教育培訓，提高企業從業人員的安全素質水平，對那些拒不履行安全教育培訓義務的企業依法懲處。
3.保障安全教育培訓的資金投入
《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》明確要求員工的培訓資金應在安全費用中足額列出，實施項目引進和技術改造時要配備專門的安全教育培訓經費；政府也應該增加財政預算，加大對安全教育培訓的支出，用財政保障安全教育培訓的投入，逐步建立起由政府、企業共同分擔的員工培訓經費投入機制，形成全社會齊抓共管安全教育培訓的合力。
4.安全教育培訓應有針對性，突出重點
由于企業從業人員的崗位不同，所需接受的安全教育培訓內容也必然不同，這就要求安全教育培訓內容要有針對性，實用性，不能面面俱到，要突出重點，否則，不但起不到培訓的理想效果，還有可能使學員產生逆反心理。此外，由于每位員工的接受能力不同，所以安全教育培訓需要循序漸進，“因材施教”，并在培訓結束后進行適宜的考核，形成基本的一個培訓效果總結。培訓形式方面，既可以采用集中授課方式，也可以網絡多媒體方式進行，對一線工人宜采用現場參觀、利用實物、現身說法、事故分析等直觀的方式進行，以更好地達到培訓的目的。對于安全管理人員，則要定期參加安全培訓機構組織的專門培訓，并自覺關注與學習最新安全信息，從而實現隨時隨地進行安全教育培訓的目的。
總之，要開展好中小企業從業人員安全教育培訓，做到防患于未然，就要針對中小企業現實存在的問題以及安全教育的特點，強化企業的主體責任，開展多種形式的安全教育，保證安全教育的規范化，普遍化和經?；Ｈ魏纹髽I都要努力提高經濟效益，但是必須服從安全第一的原則。只有抓好安全教育培訓，才能確保安全生產形式的穩定，才能更好地發揮中小企業在我國經濟發展和社會進步中的作用，促進社會的繁榮與穩定。
作者:徐仁民 單位:萊蕪市安康安全培訓中心
參考文獻
安全教育培訓是安全生產管理的一項基礎工作，是提高職工安全素質的重要措施和手段。我礦認真貫徹落實上級安全培訓工作指示精神，牢固樹立“培訓就是效益”意識，充分利用網絡、廣播電視、板報等多種形式，廣泛宣傳教育培訓的重要性、必要性，激發全員參加安全教育培訓的主動性、積極性。加強安全理論應知應會教育和事故案例警示教育，引導職工真正理解“條條規程血染成，不可再用血驗證”的含義，激發職工學習的積極性，促使全員由“要我培訓”向“我要培訓”、“我愿培訓”自覺轉變，營造了“爭做學習型員工、爭當本質安全人”的濃厚氛圍。
二、找準切入點，合理制訂職工培訓計劃。
今年以來，我們以全面提高員工的技術操作能力和安全意識為目標，落實責任，規范管理，注重實效，安全培訓工作獲得了一定的發展。年初，部門在制定培訓計劃時全面地考慮了員工文化層次、崗位工作以及學習的內容,有針對性地對員工的崗位操作情況進行全方位的覆蓋。從時間上也進行了合理的安排，根據不同工種、不同崗位人員進行培訓，不斷提高各工種、各崗位人員的業務素質。在具體培訓工作中，堅持“實際、實用、實效”的原則，本著“干什么，學什么，缺什么，補什么”的原則，以培訓、考試促學習，以學習保安全，在“嚴”字上做文章，通過安全生產來檢驗培訓質量。突出安全培訓工作重點，首先抓好班組長以上人員的培訓工作，進一步提高管理人員的現場安全管理水平。分工種培養有敬業精神、愛學習、有上進心的職工。通過對以上人員的培訓，逐步引導和鼓勵身邊的職工向先進看齊，向先進學習，以達到培訓一批，教育一批，引導一批的效果。
三、注重理論與實際操作相結合教學方式，提高員工業務技能。
中圖分類號:F406．8 文獻標志碼:B 文章編號:1008－0155(2016)08－0007－01
在我國社會經濟發展過程中，對煤炭的需求量不斷增加，煤礦企業得到了長足的發展。煤礦企業不斷引入新技術、新工藝、新設備，逐漸實現了機械化、自動化為一體的生產體系，但煤礦安全問題受到了巨大的考驗。根據相關資料顯示，煤礦安全事故中，有80%以上的原因都與職工人員缺乏安全意識、安全技能有直接關系，職工安全教育與培訓責任重大。
1煤礦職工安全教育培訓工作的重要性
一方面，煤礦企業生產具有一定的危險性，企業安全生產的目的在于保護職工的生命和健康，保證企業安全與發展，為企業可持續發展打下基礎。在我國全面建設小康社會的過程中，加強對職工安全教育培訓工作，有助于煤礦安全生產順利開展，是構建和諧社會的必然要求。另一方面，作為高危行業，煤礦安全生產責任重大。為了做好安全生產工作，煤礦企業必須從職工的安全教育與培訓工作入手，不斷地提升職工的安全技能與安全意識，提高煤礦安全生產與管理的整體水平。這樣才能避免煤礦事故的發生，可見，職工安全教育培訓工作是提升煤礦安全生產水平具有重要的作用。
2現階段我國煤礦職工安全教育培訓中存在的不足
2．1沒有建立完善的長效培訓計劃
盡管煤礦企業相關領導以及安全管理人員，早已意識到安全教育培訓工作意義重大，也針對煤礦安全問題進行了培訓，但是，這些培訓往往是短暫性的、階段性的，注重職業取證的過程，培訓的效果不容樂觀。另外，很多煤礦企業僅僅針對職工進行崗前培訓工作，當職工上崗后，后期幾乎沒有培訓要求，加上煤礦職工每天工作時間長、勞動強度大，安全教育培訓工作很難召開。總之，現階段我國煤礦企業尚未建立完善的職工安全教育培訓計劃，影響煤礦企業的安全生產工作。
2．2安全培訓方式單一，內容陳舊
進行職工安全教育培訓工作，主要目的在于保證安全前提下，提升煤礦安全生產水平，提高生產的質量與效率。這就需要將安全理論用于實踐中，而很多煤礦企業安全培訓的形式集中在理論培訓中，包括專家講座、安全宣傳片等等。盡管職工當時接受了這些內容，但由于其不是主動接受的;盡管其拿到了相關的培訓合格證書，但職工在煤礦實際生產中卻不能對這些安全理論加以實踐，導致安全教育培訓工作收獲甚微。
2．3煤礦企業職工文化素質基礎較差
目前，我國煤礦企業職工以農民工數量最多，其文化素質基礎較差，在培訓教育過程中很難接受有關內容，對教育培訓的內容不能理解與掌握，更談不上將理論與實踐相結合。另外，煤礦企業內部管理與控制體系缺失，導致職工從心里不愿意接受安全培訓工作，給職工安全培訓造成阻礙。
3加強煤礦職工安全教育培訓的措施
3．1強化職工安全法律意識
煤礦企業職工安全法律意識相對薄弱，井下安全問題至關重要。國家根據煤礦調查報告等，出臺了關于煤礦安全監督條例等法律條文，規定了煤礦職工每年必須進行安全教育培訓工作。作為煤礦企業，需要認真貫徹國家法律文件，加強對職工人員的安全教育與培訓，提升職工安全意識，對于不能夠按時進行安全教育培訓的個人或領導，都需要嚴格按照相關的處罰措施進行處罰，提高職工對安全培訓工作的重視程度。
3．2制定長效安全培訓計劃
煤礦企業在完善企業管理工作的同時，需要意識到職工安全教育培訓工作具有長期性的特點。在此基礎上，需要根據企業生產實際情況，制定符合生產目標的長效培訓計劃，保證企業各項安全制度的落實，提升職工安全教育培訓工作的實效性、針對性以及系統性。
3．3優化安全培訓內容、創新培訓方式
職工安全教育培訓工作需要建立在煤礦生產實際以及職工實際生活基礎上，收集職工身邊的事，將其作為教育培訓案例的引入話題，這樣更加能夠觸動職工的內容，保證教育培訓的效果。職工安全教育培訓工作并不是簡單的講座，也不是照本宣科，應該立足于職工實際情況，不斷的擴展安全培訓的內容。另外，在新時期，煤礦安全教育培訓的方式也必須加強創新，充分利用現代化多媒體、礦井仿真模擬系統等，不斷的擴展職工的安全知識面。除了安全講座外，還可以開展現場安全培訓機制，利用現場的案例剖析，提高培訓的直觀性、形象性，提升培訓的整體效果。
3．4加強職工安全培訓過程管理
安全講師是煤礦企業安全教育培訓的中堅力量，不僅需要具有豐富的理論知識，也需要具有良好的業績，只有通過相關的考核后才能給職工進行安全培訓。講師需要根據職工崗位、文化素質基礎等差異，合理的調整與掌握理論知識講授的快慢。培訓的內容中不僅需要包括煤礦安全生產知識、安全技能，同時也需要注重對職工的安全素質培養。根據煤礦企業制定的安全培訓計劃等開展培訓，還需要完善培訓機制，建立有效的培訓效果考核機制，對職工接受教育培訓的效果以及講師培訓成果進行評定。培訓考核的結果需要和講師的工資獎金掛鉤，與職工的升職、待遇等掛鉤。只有這樣，才能提升講師與職工在培訓過程中的積極性。對于嚴格按照培訓要求完成的職工，需要全額兌換獎金、工資等;對于完成一半以上，但是還沒有修完學分的職工，應該給予一定的處罰，同時兌現各類獎金。針對不同的受訓群體，講師還需要因材施教，制定不同的培訓計劃。合理的劃分各類受訓群體的必修課程結構;同時根據職工崗位學歷要求等，設立基礎理論進修班、安全知識延伸課程等等。
4總結
煤礦職工安全教育培訓工作責任重大，不僅關系到煤礦企業人員生命財產安全，同時也和煤礦企業健康發展，社會和諧穩定具有重要的聯系?，F階段，我國煤礦企業職工安全教育培訓工作中，還存在培訓內容單一、方式枯燥，職工安全意識差等問題，還需要建立長效的安全培訓機制，注重對培訓過程的管理，加大培訓資金投入，切實的提升煤礦職工的安全意識，為煤礦安全生產打下基礎，促進我國煤礦事業健康發展。
參考文獻:
［1］劉小榮．煤礦企業現代安全教育與培訓方法研究［J］．山東科技大學，2014，15(2):114－115．
