時間：2023-06-02 09:03:38
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇煤礦安全管理的建議范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、把安全預防落到實處
（1）做好“安全理念”的思想預防。生產過程中，思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦，把預防工作搞好，才能把事故后處理變為處理后無事故，避免企業因預防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價。（2）做好“安全文化”的行為預防。要求在行動上一定要小心謹慎，不要造成事故隱患。要通過行之有效的安全文化建設極大地提高員工的安全意識。（3）做好“安全管理”的技術預防。因地制宜、有的放矢地做好預防工作，可起到立竿見影的效果。對技術環節薄弱的要加大技術培訓力度，對安全法規、制度執行不力的，要敢于加大管理力度，設備有缺陷的要舍得投入資金進行革新改造。從設備質量、人員技術力量上做到預防。
二、要建立安全管理制度
（1）建立安全管理責任考核長效機制。實現安全生產是做好各項工作的基本保證，在不斷提高安全責任感的前提下，全礦層層簽定安全生產責任書，制定安全生產崗位責任制。礦安全辦公會具體負責全礦正常的安全生產管理工作，代表礦長行使監督權，考核權和處罰權。（2）建立實行管理人員下井現場留名制度。為嚴格落實管理人員下井現場檢查責任，下井檢查時，必須將到達現場時間、查出問題、處理情況、離開時間、人員姓名等內容記錄在現場專用記錄本上。（3）建立五級隱患排查治理機制。一是礦井重大隱患。每月由礦總工程師負責，組織各專業根據現場生產安排進行排查，對排查出的隱患制定處理措施、落實責任人、完成時間。并及時上報上級主管部門。二是專業隱患排查。每周對本?，F場存在隱患進行排查，將排查出的隱患制定處理措施，在每周生產例會上通報。三是工區隱患排查。每天由工區對本單位范圍內隱患進行排查，對排查的隱患落實責任人，認真處理。（4）加強思想素質教育和職業道德教育。教會他們安全操作技能和建立健全各項行之有效的規章制度外，還要加強思想素質教育。
三、加大法律管理力度
用法律手段保障煤礦安全，是加強煤礦安全管理的強有力的方式?！睹旱V安全規程》、《煤炭法》等等法雒的頒布，對煤礦安全生產起到有效約束作用。其中對煤礦開采的每一個環節都做出明確規定——包括發生事故后處理項目等等。使得從事煤礦行業的勞動人員的切身利益都得到法律保障。
四、落實安全責任
煤礦工作開展之前，一定先要落實好安全責任工作。將責任進行分攤，落實到每一個人員的身上。出現問題直接由相關責任人承擔。
五、加強對工序安全的管理
工序安全管理是煤礦安全管理的基礎。煤礦開采的過程是由一個個工作環節組織而成。加強對工序的管理，即管理好每一個開采施工環節。影響工序的因索很多，做好工序管理具體內容包括：及時檢查煤礦開采使用機械設備使用狀況，監督操作的方法是否正確，施工的環境是否有異常，施工人員身心狀態是否正常。安全管理的過程既是使煤礦作業人員將煤礦開采操作規程向安全動機和安全需要進行轉換的過程，同時也是將煤礦工作的計劃，指揮和組織有效進行和諧統一的過程。
六、重視安全系統工程的運用
煤礦安全系統工程由三方面內容組成，即使用先進的科技技術。高科技技術手段降低煤礦開采對人數量的需求，卻相應提高了煤礦開采的效率。規范施工操作，控制開采行為，也是對煤礦安全進行管理的重要內容之一。特別是在井下作業的工作人員一定要嚴格執行“五不準”井下作業制度，即不準損壞安全設施，不準在井內或井口擁擠和打鬧；不準在井內明火取暖；不準從高處向下投擲物品；不準在電線及電氣設備上放任何物品。
加強對員工開展安全教育培訓，提高安全意識。對幸存人員展開調查發現，相當一部分的工作人員的安全意識很差。對他們開展安全教育，提高安全意識是當前煤礦安全管理工作的當務之急。煤礦行業的工作人員大多是在井下開展工作，受環境影響很大。與此同時還要對工作人員開展緊急情況下安全培訓。加強工作人員的心理素質鍛煉，在危難時刻讓其保持清醒的頭腦，勇敢面對危機，急中生智度過危險。
參 考 文 獻
1.1機構不健全人員配備不足
全省除六盤水、畢節2個地區(州、市)有獨立的煤炭管理局外，其它6個地區(州、市)、縣(區、市)、鄉(鎮)大多數均無專門的煤炭管理部門，地、縣兩級煤礦管理部門均由鄉鎮企業局兼管，多數只有煤炭管理科，沒有安全監察科，全省產煤鄉(鎮)在機構改革中，大多數鄉(鎮)煤管站已撤銷，由鄉(鎮)社會事務管理站兼管。在三級煤炭管理部門人員中，大多數為聘請臨時的管理人員，少數為事業編制人員，煤炭管理人員一般1～3人。
1.2專業技術管理人員缺乏
地(州、市)，縣(區、市)、鄉(鎮)三級煤炭行政管理部門大多數沒有專業技術人員，在聘請的管理人員中，雖有專業技術管理人員和近年分配來的大、中專畢業生，僅有書本知識，沒有煤礦安全生產技術管理經驗。因此，專業技術人員缺乏是全省鄉鎮煤礦安全生產管理工作的最大隱患，也是管理嚴不起來和安全事故隱患整改落實不到位的主要原因。在聘請的管理人員中，以前的工作均從煤礦管理費中開資(含事業編制人員)，現今上級部門已不允許收取煤炭管理費。由于有的煤炭管理部門財政緊張，工資待遇低，工資發放不能按時到位，煤礦安全技術管理人員不安心、缺乏積極性，缺乏創新熱情，不能主動地發現問題和解決問題，煤礦安全檢查責任心不強，有的安全檢查人員不懂，查不出問題。有的未盡心、未盡責，煤礦
安全檢查工作存在死角。
1.3對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數
全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門的領導大多數均不是專業技術人員，可以說他們也想把煤礦安全生產管理工作搞好，管理的力度也比較大，但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產管理工作搞好，沒有長期打算和遠期目標，對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數。有的煤炭管理部門的領導對煤礦的安全生產管理工作重視不夠，管理混亂，流于形式，對煤礦安全生產管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，安全生產管理工作責任意識從上至下呈現層層衰減，逐級弱化趨勢。
1.4領導調動頻繁
1998年“關井壓產”以來，全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門主要領導和分管領導調動頻繁，至今，大多數均全部更換。由于煤礦是地下作業，技術性強，危險性大，工作環境差，煤礦井下作業點受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、有害氣體等災害的危害，新領導又不是專業技術人員，難以勝任煤礦安全管理工作。對鄉鎮煤礦安全生產技術管理工作只停留在一般工作布置上，管理、監督和責任制也只停留在口頭上，紙面上，會議上。以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的問題仍然相當突出。
1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位
有的煤炭管理部門未按照目標責任書要求對煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒有落實，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)頒發的《煤礦安全生產基本條件》要求找差距，抓整改。煤礦安全意識淡薄，存在著“僥幸的心理”等。
2對策及建議
2.1從人的因素上消滅安全隱患
從全省鄉鎮煤礦發生的安全事故和存在的安全隱患來看，可以說都是安全生產管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產管理工作的好壞因素是人。所以，要搞好煤礦的安全生產，首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據全省各級(地、縣、鄉)煤炭管理部門安全技術管理人員較少和無安全技術管理人員的實際，建議各級煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術和安全技術管理的工程師，負責指揮和指導本轄區內的煤礦開采技術和安全技術管理工作，對目前所有不是安全技術管理的人員全部組織培訓，經考試合格取得煤礦安全執法證書者方可從事煤礦安全技術管理工作。因此，只有消除人的安全隱患，才能消除煤礦安全事故隱患，才能有效地遏制煤礦重特大事故的發生。
2.2建立健全煤炭管理機構
建議地、縣級設立煤炭管理機構和煤炭監察機構，重點產煤鄉(鎮)設立煤炭管理站。根據本轄區內鄉鎮煤礦的實際，配備足夠煤礦開采技術和安全生產技術管理人員，從事煤礦開采技術和安全生產管理工作，并完善安全生產責任制和規章制度，層層分解，處處落實和把關，變領導負責為全員負責，變領導關心為大家關心，真正的形成一級向一級負責的良好局面。地、縣級煤礦管理部門和重點產煤鄉(鎮)配備一名主管煤礦安全生產技術管理的總工程師，負責指揮和指導本轄區內的煤礦安全生產技術管理工作，煤礦安全生產才有保障。
2.3聘用合格的領導干部
作為煤炭安全生產管事部門的總工程師或主要分管領導是各級煤礦安全生產技術管理的指揮者，必須具備豐富的采礦工程專業理論和獨立解決采礦工程專業技術領域重要技術問題的能力，以及采礦工程專業相關科學技術專業基礎知識的技能，有豐富的煤礦安全生產管理經驗。在煤礦安全生產技術管理方面能撰寫有重要價值的技術報告或提出重要價值的建議和意見。熟悉國家煤炭安全生產管理的有關規程、規范、法律、法規、以及方針政策，并應用到煤礦安全生產技術管理的實踐中去。要從指導方針上、措施對策上有“科學是第一生產力”的理念飛躍，要知道如何扭轉該轄區內煤炭工業的投資環境和提高對外開放的整體水平；要知道如何營造一個良好的國內外商家的投資環境和符合國際慣例的法制政策環境 。要能夠為今后該轄區內煤炭工業的發展和推廣介紹引進國內外商家的煤礦建設項目、煤炭深加工利用項目、煤炭潔凈技術(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術)項目，要能夠為將來煤炭工業的發展指明方向。
2.4提高安全管理人員素質
中圖分類號：X752 文獻標識碼：A文章編號：
一、煤礦安全計量儀器強制檢定監督管理的現狀
煤礦安全計量儀器屬于強制檢定項目，它的監督管理和強制檢定應該是質量技術監督部門的一項重要職責。該項工作的好壞將直接影響著煤礦生產安全。由于種種原因，目前還有部分煤礦存在著安全計量儀器監管不到位，出現漏檢、少檢、超期不送檢的現象，尤其以鄉鎮小煤礦較為嚴重，他們絕大多數平時不送檢，只有到驗收或安全評估的時候，為了應付驗收才送檢部分安全計量儀器。
近幾年來，我國發生的幾起重大瓦斯爆炸事故，絕大多數都發生在小煤礦，其主要原因就是瓦斯超限沒有得到及時的檢測與處理。由此可以看出，安全儀器的有效使用是確保煤礦安全生產的重要措施之一；而安全儀器能否有效使用，計量監督管理與強制檢定是關鍵。煤炭生產安全為天，這就要求我們各級領導和有關部門要對煤礦安全計量儀器的監督管理和強制檢定工作高度重視。
二、造成煤礦安全計量儀器強制檢定和監督管理不力的主要原因
1、歷史原因造成的監督管理職責不清
以前煤炭行業隸屬煤炭部行政主管，煤礦安全計量器具由國家礦山安全計量站、地方質量技術監督局和地方煤炭管理局三方管理，職責范圍含糊不清，而導致表面上三方都管實際上三方都不管的局面?，F在雖然煤礦都劃歸地方，這種局面雖有些改善，但質量技術監督局、煤礦安全生產局、煤炭管理局及計量檢定機構還沒有達到協調一致的地步。
2、監督管理、檢定、執法三權分離，管理較混亂，協調不到位
煤礦安全計量器具的監督管理在質量技術監督局的計量處、科或煤炭管理局，檢定在省質量技術監督局授權的各級礦用儀表計量站，執法在稽查隊。再由于煤礦安全計量器具強制檢定管理工作行業性、專業性較強，質量技術監督局的計量處（科）的技術力量不能完全覆蓋此項工作，在加上人員少，監督起來非常吃力。加上三方面又沒有形成協調統一工作，所以客觀上形成三方面都不管的局面。
3、沒有建立長期有效的檢查監督機制
長期以來，除了對煤礦安全生產驗收或安全評價是檢查外，平時幾乎沒有監督檢查，這樣就導致部分煤礦尤其是鄉鎮小煤礦平時就根本不送檢，只是到驗收時為了應付驗收才送檢，從而造成這些本應該是強制檢定安全計量器具而成為想送檢就送檢的放任自流的局面。
4、宣傳教育工作不到位，各級領導重視不夠，造成強制檢定項目不清楚，強檢意識不強
多年來，由于各級領導重視不夠，我們對計量法律、法規的宣傳工作做得很少，尤其是對煤礦安全計量器具的強制檢定和監督管理基本上沒有做宣傳教育工作。我們自己最直接的教育手段，如監督檢查、強制檢定、計量違法行為處罰也基本沒進行，更不用說對這些行動的宣傳了。長期以來就造成了各煤礦的法制計量意識就更加淡薄。另外，有些監督檢查管理部門對煤礦安全計量器具哪些是強制檢定項目、檢定周期多長等都不是很清楚，更何況是煤礦了，尤其是那些鄉鎮小煤礦就更不清楚哪些儀器需要檢定。例如：瓦斯斷電儀、探頭及新儀器等都認為無需檢定，因而造成一些儀器長期漏檢。
5、礦用儀表計量站分布不合理，導致檢定信息網難以建立健全，邊遠煤礦送檢困難
有的地域礦用儀表計量站分布過密，有的煤礦這次送到這個計量站檢定，下次就送到另一個計量站檢定，而導致檢定信息混亂不便監督管理。有的地域計量站又太少甚至沒有，導致邊遠地區儀器送檢困難。
三、解決煤礦安全計量器具強制檢定、監督管理不力的辦法
1、加大宣傳教育力度，增強法制檢定意識。
（1）加強計量法律、法規宣傳，認清計量檢定的重要性，要求各部門都要嚴格按照計量檢定要求來開展工作。
（2）計量檢定機構要轉變工作作風，提高服務意識與服務質量。要印發宣傳冊，服務到基層，讓所有煤礦都能認識到安全儀器強制檢定的重要性和必要性，讓他們都清楚強制檢定的項目、內容和檢定周期等，培養自覺送檢意識。
（3）要定期進行聯合監督檢查，實行強制檢定，對計量違法行為進行處罰，并將這些行動進行大力宣傳，通報檢查結果。
2、建立監督管理、檢定修理、執法檢查處罰三位一體的聯合機構，健全長期有效的聯合監督檢查、執法檢查處理的機制。
質量技術監督局、計量堅定機構、煤礦安全管理局、煤炭管理辦公室要聯合起來，工作協調一致，要按照計量檢定規程要求形成統一的檢查標準，制定定期的聯合檢查制度，并嚴格執行。
3、實行行政處罰委托實施。
由于專職執法機構人力有限，小煤礦分布又偏有廣，專職執法機構不可能全面掌握所有煤礦安全儀器的檢定情況，而執行強制檢定的計量檢定機構應對各煤礦的檢定情況了如指掌，委托計量檢定機構執行對煤礦不送檢、漏檢的行為進行督促或處罰。
4、整頓規范各礦用儀表計量站，合理分布計量站。
要對各計量站的檢定人員、設備、環境進行全面考核，對那些不符合要求的檢定站要進行整頓或取締。合理分布計量站，對于計量站密集的地區，要進行整頓重組或取締一些不合格的計量站；對一些邊遠無計量站的地區，可考慮建立新站或由總站在此地設立分站。實行區域管理，便于建立詳細的儀器計量檢定信息網。
5、計量檢定站應建立安全強檢儀器信息管理系統及回訪制度，讓用戶切實感到計量站是為他們服務的。
信息管理系統的內容可以是：儀器名稱、生產廠家、出廠編號、用戶單位、檢定日期、檢定周期、下次檢期、檢定結果、送檢人及聯系電話、檢定人等。通過這個信息管理系統，可以提前生成每月的“到期周檢用戶名細表”，就可以提前通知到期用戶送檢，并可協商是送檢還是上門服務等有關事宜。
另外，還要建立回訪制度。計量檢定人員要以不同的形式與用戶進行回訪活動，加強與用戶的聯系，了解用戶的使用情況，聽取用戶對本站維修檢定質量等情況的意見，改進本站工作，提高服務質量，贏得用戶的信任。
煤礦安全生產不容忽視，各地煤礦的生產有可能存在一些安全隱患，本文從煤礦安全管理的現狀進行分析。來探討煤礦安全管理的創新方法和發展建議。
1當前我國煤礦安全管理的現狀
1.1安全和生產之間關系不對
煤礦生產，安全為重。在煤礦生產之前，如果無法有效的處理好安全問題，那么生產活動就無法正常進行。但是有些地方企業在開采煤礦過程中，為了經濟利益基本上都是以生產為首，一位的追求高產量，而忽視了開采的安全問題。對煤礦企業來說，經濟效益固然是其主要的目的，但是安全問題同樣不能忽視。對企業來說，安全第一，一旦發生安全事故，那么企業就要賠償更多的成本甚至面臨倒閉，得不償失。
1.2煤礦工作中存在重大危險隱患
煤礦由于其自身工作環境的特殊性和開采條件的特殊性，存在許多的危險隱患。因為在開采煤礦的時候，容易引發火災、水災、以及瓦斯爆等事故。而這些情況就會給煤礦工作中的作業場所和各個環節帶來重大的危險隱患，如果沒開采煤礦的過程中對這些隱患稍有疏忽就可能會釀成重大的安全事故。
1.3相關技術及設備落后
隨著煤礦開采行業的不斷發展，相關開采技術也需要不斷更新。礦井越挖深，就可能會發生以前可能沒有碰到過的安全問題，比如地熱等，但是目前還沒有行之有效的方法來解決這些安全問題。除此之外，盡管現在的開采技術比以前是提高了不少，但是在安全方面的技術及設備仍然比較落后，無法適應當前的要求。這些設備存在著更新速度比較慢，可靠性不夠好等情況。
1.4煤礦的工作環境不容樂觀
近些年，我國一直致力于煤礦質量的標準化建設。但是因為煤礦開采比較特殊，其環境和其他工作環境有很大的區別，很多工作環境都比較差。存在的問題有多方面，比如工作空間狹小、粉塵彌漫、照明條件差、頂板淋雨等。這些問題的存在會嚴重危害著煤礦職工的生命安全。
2煤礦安全管理的創新
2.1在安全責任制度方式進行創新
2.1.1健全各種安全責任制度
對于各類管理制度要健全完善，并且要定期進行管理評審。使安全責任制度具有可行性，沒有安全漏洞。建立考核體系來考察管理者的能力和態度。建立安全管理體系，根據當前新形勢及安全生產及發展趨勢，從全方位進行安全管理。建立安全管理機制，按照不同層次和責任來管理[2]。
在管理煤礦的安全生產中，要從以前的事后查處責任人的方法轉變為事前進行預防的主打管理。要改變以往的通過經驗進行管理，轉變為通過專業的技術來檢測并管理。遵照客觀規律，制定相關預防措施，建立好安全管理體系。
2.1.2轉變領導觀念
要想搞好煤礦安全工作，就需要把安全意識當成頭等大事。嚴禁煤礦超層超采，增強安全開采意識、大局意識和奉獻意識。對于煤礦企業，要增強其業務工作能力和領導能力。逐步轉變企業經營者的安全意識，形成自我約束和激勵機制。通過先進科學的管理方法，改善安全生產條件，提前預防重大事故發生。
2.2通過科技進步實現創新
2.2.1以科技進步為載體，實現管理手段的創新。
科學技術為是第一生產力，這是公認的道理。對煤礦企業來說，要想使安全生產得到發展，就必須提高自己的科技水平。從技術設備上來更新，保障平時的安全生產。從硬件方面提高使用安全，提高機械化作業，盡可能減少事故發生率。
在生產的關鍵地方實現多重保護以及遠程監控，建立并完善檢測系統。采用先進儀器設備，提高生產效率和生產安全，減少事故發生。
2.2.2提高職工綜合素質
就目前發生的大部分煤礦事故而言，都是因為違章操作造成的。其原因有以下幾點：一是某些企業單位沒有將安全生產考慮在計劃之內，對安全工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認知?，F階段專業管理人才欠缺，技術力量薄弱，都屬于對安全生產忽視的結果。二是許多煤礦企業為了追求經濟利益而一位加大生產，無視相關安全法律法規的規定。還沒有對操作人員進行必要的安全生產技能進行培訓的情況下，就讓其上崗操作。三是在煤礦企業的員工的文化水平普遍較低，缺乏足夠的安全意識、安全知識、自律意識和自我保護能力，一旦發生安全事故，缺乏足夠的應急能力。
2.2.3加強監督檢查
安全監管要進行監督檢查，所以在企業中可以實施安全動態評估機制。主要有以下幾點，一是建立煤礦安全動態評估制度。通過建立評估制度，就可以不斷的對煤礦進行安全分析，評估出結果反饋給企業，使企業在這方面的意識和投入都加強。二是加強安全培訓，通過進行安全培訓使煤礦企業的干部職工都能提高自己的安全操作能力和安全意識。三要執行安全第一、預防為主的方針，煤礦工作安全第一，在平時的工作中要把預防作為主要工作，及時發現隱患并解決問題。
3煤礦安全管理的發展建議
3.1強化各級領導的主體責任意識
對于煤礦企業生產來說，能否做到安全生產，關鍵在于領導怎么安排，所以要建立領導的安全責任制和自我約束機制。領導是保證安全生產的第一責任者，只有其高度重視，才能夠將安全生產主體責任落實到位，使各項制度、措施真正執行。所以，要強化領導的主體責任意識，通過制度來約束引導領導，保證安全責任的落實。
3.2強化員工的安全素質
對于煤礦生產來說，要想真正做到安全生產，就要從基礎來加強管理工作。而最基礎，最有效的辦法就是對員工進行安全培訓。因此，對于在職的職工，要嚴格按照安全生產規程的具體要求，進行保時、保質的培訓。培訓中不僅要講授國家有關安全的法律法規，而且還要結合各自礦井的實際生產條件進行安全操作的培訓。使職工了解企業的各項安全生產規章制度各部門、各崗位安全責任制，提高自己的安全生產意識。
3.3規范制度建設
煤礦安全生產是綜合性工作，管理方面多，工作復雜。因此要實現規范化管理，從全方位各角度進行管理，建立起嚴密的管理制度并執行。比如建立相關的安全生產目標管理制度，制定具體的管理措施；建立有效的獎罰制度，將安全效果與個人經濟利益聯系，實行激勵機制。
3.4規范質量標準化
一、專題調研的主要內容
（一）中央企業投資控股煤礦的基本情況。
1.中央管理非煤企業在進入煤炭開采業之前的主要經營范圍。
2.中央企業直屬、獨資和控股煤礦的組織形式和經營模式。
3.中央企業總部與直屬、獨資和控股煤礦的隸屬關系、所有制形式、管理體制。
4.中央企業直屬、獨資和控股煤礦生產礦井的生產經營情況；在建和規劃礦井情況；礦井主要災害及防治措施、從業人員素質及培訓等情況。
5.中央企業投資控股煤礦的其它基本情況。
請填報附表1.1、1.2和附表2。
（二）中央企業投資控股煤礦的安全管理狀況。
1.中央企業投資控股煤礦的安全生產現狀。
2.中央企業直屬、獨資和控股煤礦內部安全管理體制、機制。
3.中央企業直屬、獨資和控股煤礦內部安全管理機構、安全管理人員配備及構成情況。請填報附表3。
4.中央企業直屬、獨資和控股煤礦"十五"以來發生的一次死亡3人及以上煤礦事故明細。
（三）中央企業投資控股煤礦安全工作中存在的問題、原因分析和措施建議。
1.中央企業投資控股煤礦接受相關部門安全監管監察和行業管理的現狀及存在的問題。包括：安全工作的體制機制、監管監察工作開展情況及存在問題。
2.中央企業總部對所投資控股煤礦安全管理方式方法及所存在的問題。
3.中央企業投資控股煤礦自身安全生產工作情況及存在的主要問題。
4.中央企業投資控股煤礦安全管理工作中的重點、難點在哪里？是否存在"盲區"？
5.對做好中央企業投資控股煤礦安全生產工作的建議意見。尤其在體制、機制、監管等方面有什么建議？如何更好地落實企業主體責任和政府監管責任？
二、專題調研方式
在書面調查的基礎上，適時選擇部分中央企業投資控股的有代表性煤礦進行實地調研，從而為下一步出臺加強相關工作的意見做好準備。
煤炭是我國的主要能源，在開采作業中，安全生產和作業是煤礦企業的第一要義。安全管理制度宏觀上涵蓋了技術、生產、監督等各個環節，是一個綜合的概念，抓安全要從思想、制度、監督等環節多管齊下，穩抓實干才能有成效。煤礦安全是礦區民眾幸福的希望線，需要從我們每個人做起，從點滴做起，完善煤礦安全管理相關制度刻不容緩。
一、影響煤礦安全管理的客觀因素分析
安全管理制度是保障礦區企業和人民財產安全的重要保障。常言道“安全就是煤礦的天”，它直接關系著煤礦企業的正常運營、生產和煤礦員工的生命安全，根據多年的經驗和實際情況，我們總結礦難事故發生的客觀原因主要有：
1.我國煤層自然賦存條件復雜，尤其是煤礦的開采層地質構造多變、透氣性低、瓦斯含量大，造成在采礦之前很難做到對瓦斯含量進行處理。隨著開采深度的增加，煤礦瓦斯的危險系數就會越大，大規模的開采誘發的瓦斯流動場、應力場及煤巖體裂隙場發生急劇的變化，很容易導致瓦斯突然噴涌而出帶來很大的災害。
2.地下水防治成為頑疾。煤礦開采過程中對于煤層的地質構造已經進行了破壞，加之開采深度和規模的擴大以及開采技術的變化，使其原來的還原環境變成了氧化環境，很容易形成酸性水害。水害的產生不僅給井下突水的水源、導水通道和補給強度造成難度，并且它自身還有很強的腐蝕性，危害下井作業工人的身體健康，增加了水害的治理難度。
3.煤炭需求的增加導致了超通風能力、礦井提升能力過度開采煤礦，日久天長必然導致礦井積弊叢生。我國開采煤礦的技術與設備還不夠先進，很處于相對落后的時期，詳查找資源和精查找資源占的比例太小，為煤礦安全事故的發生埋下了安全隱患。
二、影響煤礦安全管理的主觀因素分析
1.安全管理的思想麻痹大意
安全管理者的思想松懈，缺乏安全管理的意識，對安全問題抱有僥幸心理，這樣勢必造成了下屬和更多員工對安全作業方面的疏忽，給安全管理工作帶來了隱患和交流障礙，同時安全管理者對于很多的井下作業環境及真實的安全狀況缺乏了解；加之礦工自身安全意識淡薄，缺乏專業的安全防護知識，釀成了一系列的礦難事故，給企業、社會和個人帶來了不可磨滅的損失。
2.安全管理的執行缺乏力度
安全管理規章制度形同虛設，只說不做，雷聲大，雨點小，起不到實質的防治效果。主要變現是，第一，缺乏有條不紊的安全培訓計劃。在煤炭需求旺盛時期，對于采煤速度的要求往往掩蓋了對于質量和效益的追求，安全培訓工作成為文件類觀賞性學習，缺乏培訓與實踐的互動；第二，缺乏安全責任制度的落實。在沒有出現煤礦安全事故的前提下，安全責任的落實往往就是虛設，豈不知這種“平流無石頭”的思想是最為可怕的，也往往是造成事故發生的主觀原因之一。
3.安全管理監督機制不健全
安全監督的力量之一是國家安全監察機構和地方安全監察部門。安全監察監督的形式比較單一，主要是重點檢查和集中檢查，其以罰代管的手段，缺少真正有強制力的監督方式，多是關注規定的細節問題，而忽視礦井的設計是否是了以及地質條件是否適宜采礦等實質性問題。以至于很多煤礦企業形成了“走走樣子”的慣性做法。安全監督的力量之二煤礦職工的集體監督沒有發揮相應的作用。職工缺乏統一的安全管理認識，這不僅是安全培訓所造成的缺失，也是由于很多礦工企業不會將職工納入到監管體系主導地位。
三、煤礦安全管理制度完善的建議
煤礦企業的安全管理工作抓的好壞，關系著礦區人民的生命財產安全，關系著礦區文明的和諧發展?！鞍踩亲畲蟮墓澕s，事故是最大的浪費?！边@是對于煤礦安全制度最為經典的概括，筆者基于研究提出完善安全管理制度的如下建議。
（一）技術上深化瓦斯事故防治
瓦斯防治是頭等大事。抓好瓦斯事故的關鍵在于嚴格按照“先抽后采，監測監控，以風定產”十二字方針來操作。建立健全瓦斯防治能力評估制度，貫徹落實全國煤礦瓦斯防治現場會精神和《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》要求，配合有關部門落實《煤礦企業瓦斯防治能力評估辦法》；強化瓦斯防治現場管理；靈活掌握瓦斯正確的抽取方法，靈活運用順層密集長鉆孔抽放瓦斯法、格式穿層鉆孔抽放瓦斯法、綜合抽取瓦斯等方法；創新使用瓦斯事故的預防新技術，建立行業主導、政府支持、產學研結合的瓦斯技術攻關機制。
（二）思想上樹立“安全至上”的原則
結合以往的經驗教訓，思想上的麻痹大意和松散往往是釀成事故隱患的“罪魁禍首”，樹立安全至上，防治結合的思想是推進煤礦安全制度完善的前提。要始終堅持“安全至上”的原則，處理好實踐中安全、生產、效益三者之間的關系，促使三者形成良性的互動。生產是煤礦產出的過程，安全影響著這個過程，效益則是生產的最終目的。煤炭企業的安全生產直接影響企業的效益，只有處理好三者的關系，才能真正做到思想重視“安全至上”，在實踐中嚴謹慎行，避免礦難事故的發生。
（三）行動上完善煤礦安全管理制度
完善煤礦安全管理制度的外延制度是確保安全管理有效進行的必要措施。第一，建立安全事故警戒的制度。時時刻刻牢記安全是第一要義，在既發事故中吸取教訓，總結經驗，以觀鏡子的方法自慎自戒，始終以如履薄冰的狀態做好安全工作。第二，提升現場管理標準。將瓦斯抽放與預防作為管理工作的核心，建立瓦斯防控、治理的制度措施，加強安全質量標準化管理，將現場安全隱患扼殺于搖籃狀態，堅決執行安全績效考核制度，強化責任負責制度。第三，建立有效的安全文化建設，加大對職工安全教育的培訓和宣傳的投入，用以提高員工的安全意識；開展多形式的培訓方法，組織小組學習討論，提高職工的安全保護能力，規范職工的工作行為，實現人、機、制度、環境、管理的和諧發展；解放思想，創新管理模式，建立完整的安全培訓制度。
四、強化監督管理機制
監督管理機制是安全制度的“護衛隊”，確保安全管理監督的首要任務是強化激勵考核制度，制定符合行業規定和國家標準的制度，調動員工的積極性，量化安全管理責任到個人，確保制度能夠無折扣實施；建立安全動態評估的機制，深入發揮國家監察機關的監督作用，監察內容要覆蓋從細節到實質，另外建立職工監督的組織形式，將職工納入到監督的力量之中，努力形成自我全監督與國家安全監督相輔相成的機制。
五、結束語
煤礦安全重于泰山。做好煤礦安全管理工作，必須時刻謹記“安全第一”的原則，提升煤礦安全管理的制度的完善度，創新安全管理的模式，建立有效的監督機制，促使煤礦企業在安全、效益、持續的互動中良性發展。
參考文獻
[1]鄭言.對我國煤礦安全生產監察監管的反思[J].山東工商學院學報，2009（8）：12-15.
在現代煤礦企業管理的過程中，加強安全生產管理工作是很有必要的，它是實現煤礦安全生產的基礎內容之一[1]。而且隨著時代的不斷進步，人們也將一些先進的管理理念應用到其中，并且通過人員培訓的方法，來提高工作人員的安全意識和綜合素質。這不僅有利于我國煤礦行業的穩定發展，還保障了人們的生命財產安全。從這個層面出發，本文對煤礦安全管理發展趨勢進行探討。
1 煤礦安全管理的重要性
自改革開發以來，我國的生產力也得到了解放，這不僅有效的促進了我國社會主義市場經濟的飛速發展，還使得人們的生活水平得到進一步的提高。其中煤礦生產作為我國社會經濟發展的主要內容之一，對其進行相應的安全管理有著十分重要的意義[2]。煤礦安全管理主要是指以實現人、機以及環境等系統的最佳匹配為目標，圍繞煤礦安全系統中存在的各類危險源進行的各種風險管理。主要的管理途徑包括：對煤礦生產等環節中的危險源進行有效判斷、評價以及有效控制等流程管理。但是，從我國煤礦生產的實際情況來看，其安全管理工作存在著一定的局限性，這就十分容易導致煤礦事故的發生，這就不僅對我國煤礦行業的發展有著嚴重的影響，還損害了人們的生命財產安全。因此在現代化煤礦生產的過程中，就要根據工程施工的實際情況，適當的提高煤礦企業的安全管理水平，促進我國社會主義市場經濟建設的發展。
2 煤礦安全管理要素
煤礦安全管理的要素包括人的安全、機的安全、環境的安全、管理安全以及信息安全等等。煤礦企業的生產過程本身具有一定的危險性，所以，保障煤礦企業職工的人身安全是安全管理的重要內容。機的安全要素主要包括：機器設備、機具以及相應的安全設施的安全。其中，機械設備的安全具體指在機械設備的安裝上要保證正確無誤，在日常的維護過程中，要定時維護保養，確保機器正常使用。同時，還要為機械設備的使用者，配備必要的安全防護措施。環境的安全要素指的是在“以人為本”的理念下，確保企業職工的生存權以及其他合法權益，借助各種科學、安全的技術措施，為安全生產創造良好的工作環境以及生活環境。管理的安全要素則強調科學的管理手段能夠有效保障人、機以及環境等因素的安全，甚至彌補這幾方面存在的安全不足[3]。信息安全要求則關注煤礦企業根據自身的管理狀況，制定出對應的鏈接、控制以及管理各部門的信息執行協議。信息是前面四個要素的重要溝通渠道，其為管理決策提供了重要的參考依據。其反映出管理機制執行過程中存在的不足，并為管理者提供了管理依據。
3 我國煤礦安全管理的發展趨勢
要使中國的煤炭工業與世界上發達國家接軌，就必須提高中國煤礦安全生產的管理水平。結合對煤礦安全管理要素的分析，本文提出以下煤礦安全管理發展趨勢的推動建議。
3.1 關注專業技術人員素質的提升
解決人才匱乏問題專業技術人才作為保證煤礦安全生產，增加企業競爭力的核心力量。國家應對煤炭行業的教育資源進行整合并充分利用，加強對煤炭行業的扶持。各企業也應當加強與相關院校以及專業的聯系，建立良好的人才合作機制和產、學、研相結合一體化的校企合作模式，讓煤炭行業能夠留住人才。實施這項措施時，可以通過建立對相關人員進行安全培訓認證資格、培訓經費、安全技術設備的投入等，以及對事故傷亡情況等各個方面的考核指標，分層次、分類型地提高培訓效果。
3.2 關注煤礦安全科學技術的創新
在對煤礦進行安全科學技術創新時，要以煤礦礦井中較為易發的瓦斯煤塵爆炸、火災、水害等安全事故作為主要研究對象，對類似重大安全事故的原因以及事故機理進行深入的研究，再采用行業內較為先進的技術，來對重大安全事故進行預防和控制，提高煤礦企業對災害的預防和應變的能力[4]。由于中國的煤礦中普遍存在著安全科技水平較低、對災害的預防能力以及控制程度較低的現狀，所以國家相關部門應當及時地對中國煤礦的安全生產發展的規劃進行編制，在煤礦開采的安全科技創新上進行一定經濟和政策的支持，從而引導煤礦企業加大對安全技術的研究，提高煤礦安全科學技術方面的創新水平。
3.3 加強計算機等先進技術的應用
計算機信息技術應用在煤礦安全管理中的發展趨勢中有著重要的作用。煤礦安全管理重在“防患于未然”。隨著計算機技術的發展和應用，煤礦安全管理中運用到的各種信息化系統必將朝著專家智能化的方向發展?？梢杂行У靥嵘禾科髽I的安全預警能力和災害應急處理能力，降低事故的發生率和減少財產損失準確、快速、靈活的安全管理信息數據的統計分析，實現了安全管理過程的規范化以及信息的標準化，降低了煤礦企業安全管理的難度。及時跟蹤工作效率和結果、明確工作責任，為安全考核提供全面的依據。建立起一體化的安全信息平臺，大大的提高了安全管理決策的準確性以及有效性。
除此以外，針對以往煤礦對危險源的人工監察方式需做出改變。在煤礦作業現場，可以采用先進傳感技術，對危險源和其它各類生產數據進行動態采集，同時將數據通過互聯網傳輸至國家級、省級安全監察部門[5]。這樣一來不僅可以對全國各地的煤炭企業進行遠程的實時監控，還能將安全監測信息系統和管理系統進行結合，從而對網絡實現集中管理，構建綜合性的信息化安全監管網絡。
參考文獻：
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一、煤礦安全精細化管理的內涵及內容
所謂精細化管理，從管理學的維度來講，就是充分地利用企業的所有資源，通過組合、協調來保證企業的綜合生產效率，以科學手段進行最為精心、精細的操作，減少企業的各項開支，最終達到增大企業資金利用率目的的管理理念[1]。而煤礦安全精細化管理是對于煤礦各項安全管理工作進行量化、細化，明確每個崗位的作業標準，分清職責并落實到人，規范每一個人的行為，對煤炭生產過程中的各種有害因素進行有效控制，最終形成人在安全做事，事被安全監管的局面，是一個將責、權、利三者統一的管理過程。具體而言，煤礦安全精細化管理是細分煤礦的安全目標，再根據部門職責、崗位職責，落實安全目標，并同時對落實目標的情況進行考核的管理過程。整個管理過程的重點在于時刻注意將安全管理深入到煤礦生產的每一個步驟以及每一個人身上，實現全員、全過程、無延時的管理。
煤礦安全精細化管理涉及的內容主要有四個方面。一是精細操作。對于煤礦生產過程中的每一個步驟制定詳細并且科學的操作規范，要求工人嚴格按照操作規范精細操作。二是精細控制。對于煤礦生產的每一個環節進行嚴格監管，確保安全目標的實現。三是精細核算。對于安全監管中所出現的問題進行嚴厲的處罰，并將處罰細化到每一個人的身上，最好與工人的收入掛鉤。四是精細分析。對于煤礦生產過程中出現的問題要依據實際情況，具體問題具體分析，并找到根源所在，從源頭上控制此類安全隱患的再次發生。
二、煤礦安全管理的問題
2.1一線工人的安全教育不到位
對于一線工人的安全教育工作，是煤礦安全管理中極為重要的工作環節。基于對近幾年煤礦生產事故的調查，發現大多數傷亡事故所涉及的工人都是文化水平較低。加之，煤礦用工制度的多樣化，短期工、合同工等所占的用工比例較大，他們很難適應現有的煤礦安全教育培訓學習，導致一線工人對于安全問題的重視程度不夠，安全意識淺薄。一旦發生安全事故，不知該如何應對，只能任由事故惡化發展。
2.2制度不健全
一些煤礦的安全管理者在制定安全管理的制度時，一味參考其他煤礦企業的安全管理制度，并沒有因地制宜，沒有依據所在煤礦的具體情況制定相應的安全管理制度。
2.3監管不全面
一些煤礦企業仍然在采用傳統的粗放型管理模式，組織結構不科學，監管人員與裝備不齊，安全監管機構人員執法不嚴、不實。
三、構建煤礦安全精細化管理模式
3.1組織結構的精細化
改變組織結構是實現煤礦安全精細化管理的第一步，組織結構的精細化能夠使每個層級、部門甚至是每個人更加明確自己的安全責任。精細化管理要求在組織機構方面實行精簡化，去掉一切多余的環節和人員，實現從縱向減少層次，橫向打破部門壁壘，將層次細分工、管理模式轉化為分布式平行網絡的有效組織結構。
3.2職責的精細化
管理職責的精細化、明確化，是確保整個煤礦安全管理過程的根本。在整個安全管理體系中，關于職權的規定應該涉及以下幾個層面。首先，企業管理科制定《各級人員崗位職責》及《崗位說明書》等，明確礦級領導、科級管理人員、基層隊（班）長職責及其權限。其次，應當明確規定各層級、各部門人員在整個安全管理體系中的職責及權限，并形成相應的正式文件，學習貫徹執行。最后，所有承擔管理職責的人員應當對于安全管理體系的實施與改進進行承諾。
3.3考核的精細化
安全考核的結果與工資掛鉤，具有激勵作用。煤礦企業的各層級、各部門、各崗位的安全目標與考核標準，以一級考評一級的原則，根據考評周期考核各崗位所完成的安全管理指標情況，考評結果與員工的工資、評優評先、職位晉升等直接掛鉤。安全考核的精細化能夠增強員工的安全意識，使煤礦的安全績效考核工作更加全面、具體。通過精細化考核，能夠及時發現日常工作中容易出現甚至是容易忽視的問題，它有利于管理體系的完善，使得安全管理制度更加系統。同時，也是降低煤礦安全事故發生的有效措施，使員工的安全意識以及安全操作行為在考核中不斷得到加強與改進。
四、結語
關鍵詞:
精細化;自主化;煤礦;安全管理體系
傳統的煤礦安全管理存在局限性，通常只局限于表面的管理，未能將安全管理落到實處，沒有對安全管理工作任務進行精細化劃分，實際的安全管理中也缺少執行力，安全管理自主性不高，導致安全措施落實不到位，實際的經營過程中，安全問題頻發，極大地影響了煤礦安全生產，甚至造成了嚴重的安全事故問題，為煤礦企業以及人民群眾帶來巨大損失，有必要重新改革完善煤礦安全管理系統，采用精細化、自主化的安全管理模式。
1煤礦安全管理現狀分析
1．1安全隱患排查不到位安全隱患排查是安全管理的第一步也是大前提，然而，當前的很多煤礦企業卻依然缺少積極的安全排查意識，安全排查工作落實不到位，將重要且關鍵的工作流于形式化，為日后的煤礦開采埋下隱患，使得安全故障問題頻繁出現。
1．2安全管理工作粗放化對于煤礦安全管理來說，其管理工作應該落實到方方面面，從礦層頂板、機電裝置，到瓦斯管理，再到火災防范等，都必須積極落實。然而，煤礦企業的安全管理工作卻相對粗放化、簡略化，不僅沒能細化安全管理，沒能針對每一個環節采取安全管理措施，一些關鍵環節的安全管理工作也不到位。煤礦企業往往為了控制生產成本、減少資金支出，而無視一些技術措施和安全措施，盲目開展生產，必然為安全隱患問題的發生埋下禍根。
2精細化與自主化的煤礦安全管理
2．1精細化安全管理的目標和執行理念所謂的精細化管理簡單說就是利用精細化、科學化的管理手段，控制安全生產中的隱患因素和事故發生概率，以此來維護煤礦安全生產。具體涵蓋以下方面內容:第一，人性化管理。把人的安全置于首位，精細化煤礦安全管理就是圍繞人的安全管理，這也是安全管理工作的目標與核心所在，利用精細化管理方法來保護工作人員、維護煤礦工作的安全，只有這樣才能真正體現精細化安全管理的積極意義。第二，量化管理。精細化管理形成一定的量化標準，借助煤礦生產的相關數據、信息等來強化管理，提高管理工作效益。第三，協調化管理。實際的煤礦生產工作中，會牽涉到資金、信息、人力、物力等資源的分配，必須加強對這些生產因素的統籌、協調與分配，在確保安全的基礎上達到對資源的優化配置，最終在安全前提下獲得最優管理效果。
2．2煤礦安全精細化管理的實施首先要創建一個精細化的煤礦安全管理信息系統，利用該系統來明確煤礦整個生產過程中可能會出現的隱患問題，以及相關安全標準等，利用隱患問題、安全標準來指導、約束并監督煤礦生產。第一，積極教育、培訓煤礦生產人員。必須加大對煤礦職工的培養力度，實行規范操作，防止由于職工安全意識不強、工作不到位、操作技術不合格等導致隱患問題的出現。第二，重視煤礦生產條件的安全檢查與監督。對一切同瓦斯、粉塵、火源等相關的因素進行一一排查，按照規定的安全標準進行逐項檢查，發現問題必須及時解決，為煤礦生產創造一個良好的環境條件。
2．3建立健全煤礦安全生產責任系統從當前來看，煤礦企業的安全生產管理問題頻發，在很大程度上是由于各部門之間沒能積極履行自身安全管理職責，遇到問題互相推諉，安全事故問題得不到妥善處理與解決，或者一些職位、部門之間的工作出現了交叉、交替現象，沒能形成明確的安全生產職責劃分。在精細化煤礦安全管理體系下，不同部門、不同崗位必須形成細致、清晰、完善的安全職責劃分，創建一套健全、完善的安全生產職責系統，系統內明確不同崗位人員的安全管理職責和任務，將安全生產落實到具體的崗位、個人，以此來防范安全隱患的出現，有效控制事故問題的發生，即使出現隱患危機時，也能夠根據問題的類型找尋對應的職責人員和崗位，從而促進問題的高效解決與處理。
2．4積極組織煤礦安全宣傳、教育與培訓煤礦企業要做好安全宣傳與教育工作，定期組織召開安全生產工作會議，必須讓全體工作人員形成積極的安全管理意識，自覺配合安全管理工作，煤礦企業高層負責人必須加大對精細化安全管理工作的執行力度，將精細化安全管理理念融入自身企業的日常經營與發展中，切實將安全管理落到實處。在思想宣傳教育的基礎上，還要注重對員工的安全教育與培訓，根據不同工作崗位、不同工作人員的工作內容、工作性質，展開有秩序、有規則、有針對性的安全教育培訓。其中重點要加強對一線礦工的安全教育與培訓。對于煤礦技術性工作者，要加強生產技術、操作規范等的安全教育培訓，確保他們在整個工作過程中，能夠切實遵照相關安全規范展開操作。同時，也要強化安全知識的傳授，讓全體煤礦工作人員都能掌握安全防范知識，遇到困難時能夠利用自己所學的安全知識防范危險，控制事故的影響范圍。此外，精細化的煤礦安全管理體系的運行需要一套考核制度、激勵制度的約束，煤礦企業要積極利用這套考核制度來監督各個崗位工作人員的工作情況，通過設置合理的獎懲方案和制度來積極有效地監督各項工作的開展，以此形成對煤礦安全生產的約束和監督。
3總結
煤礦安全生產意義重要、責任重大，它關系到我國能源產業發展，關系到煤礦工作者的生命安全，關系到社會的安定，傳統的煤礦安全管理存在問題和弊端，必須積極改革，創建全新的煤礦安全管理體系，采用精細化煤礦安全管理，將各項安全措施落到實處，只有這樣才能確保煤礦生產安全，才能維護煤礦企業的經濟利益以及人民群眾的安全。
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2重視員工的培訓管理是煤礦安全管理的主觀途徑
人是社會生產的主要勞動力，人具有主觀能動性，從人的主觀意識出發，提高人對“安全管理”的認識，是降低安全事故發生率的主觀途徑。對煤礦產業來說，應該重視對集團內部所有員工的培訓管理。在對員工進行培訓時，可以根據煤礦自身的規模和實際情況選擇合適的培訓方式。在培訓內容上，應該主要抓住兩個方面，一個是對職業技能的培訓，另一個是對安全生產意識的培訓。從職業技能來說，要重點對相關人員在煤礦生產當中用到的技術進行系統培訓，使其熟悉相關的操作流程。對于一些從事特種作業的工作人員，要保證其具有一定的作業資格，且持證上崗。在安全生產意識方面，主要是向煤礦生產人員講授安全生產知識，強化安全生產，可以采用宣傳片或組織演講等形式。此外，在培訓過程中，要和煤礦的實際情況結合起來，以提升培訓的有效性。如今，很多礦場內的員工大部分都是農民工，其受教育的程度普遍偏低，有的甚至大字不識一個，所以在對他們進行培訓時，最好不要采用文字教育的形式，建議采用多種方式進行安全培訓，以多樣的培訓方法提升煤礦工作人員的安全生產意識，這是提升煤礦安全管理的主觀途徑。
3提高安全技術的投入是加強煤礦安全管理的根本途徑
在煤礦生產過程中，需要從兩個方面做好煤礦的安全管理工作。一方面是從內部管理方面緊抓，另一方面就是從外部硬件條件著手。因為各種安全設備和各種技術都在很大程度上影響著煤礦的安全生產，所以煤礦企業應該在自身實際允許的條件下，盡可能地采用最先進的技術和最先進的設備開展工作。選擇哪一種安全生產技術決定了采用哪一種安全投入方式，采用哪一種安全生產設備決定了擁有怎樣的安全生產狀況。在煤礦產業正常工作時，要準備好必需的專項技術改善資金，要積極引用先進的技術和設備，這能夠幫助職工創造安全的生產生活環境。此外，要加大安全管理投入，改善礦井的工作條件和工作環境，為所有礦下作業的員工都配備完善的安全設施，避免他們在正常作業中出現恐懼心理，降低錯誤操作的發生率，進而減少安全事故。退一步而言，即便是在正常生產過程中出現了不安全因素，這些設備也能夠最大程度減輕事故對相關人員造成的影響，進而降低事故的傷亡人數，這對提升煤礦企業的經濟效益具有重要意義，同時也是提升煤礦安全管理水平的根本途徑。
在我國社會經濟快速發展的背景下，我國各行各業對于能源的需求也日益增大，相應的，煤礦開采業也得到快速發展，隨之而來的是各種煤礦安全事故的頻繁發生。煤礦機電運輸安全是保證煤礦安全管理的重要環節之一，由于路線長，涉及的安全管理內容范圍廣，對于技術要求高。煤礦機電運輸安全管理主要包含兩個方面的內容，其一是開采出的煤炭的安全運輸，其二則是生產設備的運輸。
根據有關部門統計，我國重大的煤礦安全事故中，由于機電事故引發的煤礦安全事故為第四位，而其中機電運輸安全又占到機電事故35%左右的比例。因此，機電運輸安全管理對于煤礦企業安全生產而言之至關重要的。
1.煤礦機電運輸管理存在的問題
1.1機電運輸的管理制度不健全
制度能保證一個項目順利、有秩序的得以開展，而缺少了有效的、系統化的管理，項目勢必會出現混亂，質量問題更是讓人堪憂。同樣，在煤礦機電運輸管理上，也要高度予以重視，只有有效的管理才能保證機電運輸設備能夠安全運行。而當前的煤礦機電運輸管理中，有效的管理制度可謂是少之又少，大多數的企業因為怕麻煩或是擔心投入較大的成本，便放棄了體系性的管理制度的建立，沒有成套的管理制度，最終會導致管理上的疏漏，安全生產便由此成為一句空話。
1.2機電運輸設備日常維護不到位
機電運輸設備的安全狀態是構成整個安全生產的重要組成部分，而要保證該部分的安全就必須切實做好設備的日常維護工作，否則會成為一個致命的安全隱患。實踐中由于各種因素所帶來的影響，諸如人為因素、自然因素，會造成設備出現不同程度的破損，這些破損若不及時得到檢修，可能會由原本較小的問題轉換成影響安全生產的重大問題，勢必威脅員工的生命與財產安全。
1.3機電運輸設備操作人員自身素質偏低
煤礦機電運輸設備是煤礦生產中的主要設備，設備的操作較復雜，對操作人員的自身素質也有相對較高的要求，但在實踐中許多操作人員并不具備相應的操作技能，一些操作人員由于自身文化水平有限，加之缺乏業務知識學習，安全意識淡薄，麻痹大意，沒有牢固樹立“安全第一”的意識。違反了“三大規程”及有關安全規定，違規指揮、違規操作時有發生，這些難題如果沒有得到及時解決，可能給整個礦井機電運輸埋下隱患，對煤礦的安全生產造成巨大威脅。
2.煤礦機電運輸安全生產的建議
2.1建立完善的安全管理制度
在煤礦機電運輸工作中實施運輸安全管理的目的就是為了避免運輸事故的發生，完善的安全運輸管理對煤礦機電運輸工作就有一定的控制作用，那么要充分發揮安全管理的作用，首先就要建立完善的有針對性的煤礦機電運輸安全管理制度，充分發揮機電運輸安全管理工作的作用，以科學化、規范化、系統化的安全管理制度真正貫徹落實到實際煤礦機電運輸工作中，并將安全管理任務落實到位。嚴格規范煤礦機電運輸人員的作業行為，從而提高煤礦機電運輸質量與安全，降低運輸風險及事故的發生率，極力維護運輸工作人員的生命安全。
2.2加強機電運輸設備的日常和定期檢修
施工設備是保證施工安全尤為重要的因素，因而必須重視設備的日常檢修工作。煤礦井下的特殊工作環境，對機電運輸設備的磨損和腐蝕，這些均會在不同程度上縮短設備的使用壽命。所以，為了最大程度地使用設備，需要注意對其進行日常和定期檢修。安排具體的人員做好設備檢查，檢查中發現有問題必須及時上報和盡快修理。檢修過程中，如果出現不認真負責的情況，應當給予相應的懲罰，相反，如果及時查處并上報問題，避免了重大損失，應當給予一定的獎勵。通過此類方式將安全隱患盡早消除，以防止帶來更大的損失。
2.3完善提升運輸系統安全設施
煤礦企業要完善提升運輸系統的各類安全保護裝置，傳動設備必須有護罩、護欄。礦井主要提升裝置必須嚴格按照《煤礦安全規程》規定，裝設保險裝置和后備保護裝置，運行時嚴禁甩掉保險裝置。各種保險裝置必須動作靈敏、性能可靠。提升機的電控系統、液壓及機械制動系統必須可靠，各種閉鎖關系正確，制動能力滿足安全控制要求。斜井提升連接裝置要可靠、牢固，必須裝設保險繩。斜井井巷中防跑車與跑車防護裝置等安全設施必須齊全、完善，提升時嚴格執行“行車不行人、行人不行車”規定，通過完善提升運輸系統的安全設施降低礦井機電運輸風險及事故的發生率。
2.4加強職工安全教育和培訓
加強職工安全教育和培訓以此來提高機電運輸隊伍整體素質。首先，堅持以崗位應知應會技術知識為重要內容，附帶新設備、新工藝、新技術、新材料的應用進行集中培訓和分散培訓，增強其培訓的實效性和針對性。其次，定期組織機電運輸骨干利用業余時間，就機電運輸設備的工藝流程、結構、構造、工作原理、性能、電器元件的安裝，保養、維修、故障排除等技術操作，進行詳細的講解、交流，會同在井下現場實際操作相結合的培訓方法，使培訓達到制度化。最后，積極開展各項技能比武活動，提高其業務能力，以提高技術水平為前提，開展各項技能比武活動，培養機電運輸人員的操作技能和興趣。定期組織分工種、分崗位開展技術練兵活動；并進行理論考核評比，表彰優先者，以增強機電運輸人員的榮譽感，激勵職工不斷學技術熱潮。通過以上方式教育和培訓，即鞏固機電運輸人員的自身技術能力，又提高機電運輸隊伍的技術水平。
2.5提高機電運輸檢查力度
礦井機電運輸檢查可以有效地促使企業加強對礦井機電運輸設備的管理，煤礦機電運輸較其他專業復雜，而現場檢查中，基本把檢查范圍放在設備表面是否失去防爆性、完好性能上多，一些表面現象掩蓋了不少深層次問題，缺乏對安全性能、動態情況的了解。因此要提高在檢查中親自動手、打開設備檢查內部各類保護及詳細翻閱各類記錄資料。其次，加強隱患跟蹤落實，往往前次檢查中的問題在這次檢查中同樣出現，致使一些問題和隱患拖的時間長，被檢查單位無動于衷，檢查中缺乏力度，對一些大的問題，一時又難以解決的沒有限制被檢查單位進行限期整改和必要的處罰。
3.結語
煤礦機電運輸管理是實現煤礦安全生產的一項尤為重要的因素，機電運輸工作又是一項專業性與技術性較強的系統工程。只有高度重視煤礦機電運輸安全管理工作，建立健全煤礦機電運輸安全管理制度，提高相關人員自身的專業素質，不斷從安全管理中總結經驗與教訓，才能有效預防機電運輸安全事故發生，從而提高機電運輸安全管理水平。 [科]
【參考文獻】
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