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(一)工程主體法律意識不足
建筑行業發展十分迅速,建筑企業的數量顯著增多,建設工程數量增多,但是在該過程中,我國對于建設工程的管理工作,卻存在著很多問題,尤其是合同管理工作中的一些基礎性工作,并沒有得到完善.當下很多建筑的相關責任方,只是一味的進行工程建設,對于工程建設中,雙方對于合同規定中要求的需要履行的責任義務,并沒有進行重視,雙方缺乏對合同條約的敏感性,缺乏一定的法律意識,經常是雙方象征性地簽訂了合同,對于合同中的具體條款和雙方應遵循的義務并沒有進行了解,使得合同訂立這一行為只是流于表面,并沒有發揮出合同在建設工程管理工作中的作用,導致了合同中的內容存在著不規范和不完善之處,內容過于簡單,權責不明確,那么在工程的建設施工過程中,雙方很有可能在其中的某些行為,違反了合同中的規定,導致了施工質量和安全存在問題,但是在出現問題之后,卻無法準確找到責任方,給工程的管理工作帶來極大的不便,也會造成雙方經濟效益上的損失。
(二)合同管理方式落后和管理人才局限性
當前我國建筑企業的合同管理方式比較落后,仍然沿用傳統的管理方法,管理的效率也比較低。我國目前也在努力完善該方面內容。日前,水利部監管平臺正在推行建筑企業信息聯網,將項目從招投標階段到最后完工階段所有信息包括人員全部實行網上公開,從而實現最廣泛的監督機制,也進一步完善了公平公正的工程招投標程序。管理人才的缺失也是工程管理中的重要問題。在實踐中,我國很多建筑企業在追求工程利潤以及工期的同時,并沒有重視甚至于忽視建設工程中的合同管理工作。這一現象在民營企業中表現突出,很多企業對合同管理并未設專人專崗,有些即使設了也并非具有相關知識儲備,這對于工程建設極其不利。
(三)工程合同管理與工程進度不同步
如上文所述,合同管理崗位在工程建設中并非視為重點工作,很多工程建設公司甚至將其視為是多此一舉的麻煩事兒,由此導致合同管理成為一種形式、一種過場。在ISO9001(安全生產管理體系)中嚴格要求每一項工程必須在開工前完成合同交底工作。作為一個國際認證的完善的管理體系,ISO9001也僅僅在開工前要求合同交底工作,那在工程進行中,甚至工程結束后是否不需要合同管理呢?答案顯然是否定的。工程合同中對于工程進度、工程質量、工程支付等都有嚴格的約束,這無疑是保障雙方的利益,也是對對方的一種約束。合同管理不應僅僅停留在項目前期,更應滲透在項目的每個階段。
二、建設工程合同管理的措施
(一)完善工程合同管理的法律體系
想要充分發揮建設工程合同管理工作,對于建筑工程施工的作用,就需要對工程合同管理的法律體系進行完善。對于工程合同管理的相關法律法規進行修正和完善,使其能夠滿足現代建筑行業發展的特點,尤其是要對工程合同管理工作的相關流程進行規范,為工程建設中合同管理工作的相關問題,提出相應的解決方法,使得工程施工中合同管理的相關問題能夠得到及時有效的解決,從而提高工程的施工效率和質量。要保證合同的實施過程中有法可依。
(二)進行規范化的合同文本管理
合同文本的不規范性是目前合同管理工作中的一個顯著問題,當前我國很多建筑企業并沒有認識到合同的重要性,在簽訂合同時,對合同的內容不進行重視,使得合同的內容中存在很多不規范和不合理之處,給后期的工程管理工作帶來不便。因此必須要進行規范化的合同文本管理工作,提高合同的實用性,用最為規范的合同,對于施工過程中雙方的責任和義務進行明確,這樣在工程施工管理過程中,一旦出現了問題,就能夠根據合同迅速找到責任方進行負責,從而緩解雙方糾紛。
(三)培養先進的合同管理專業人才
先進的合同管理專業人才,能夠有效提高合同管理工作的效率和質量,由于建筑工程的專業性以及法律規范的強制性,企業必須培養同時具備建筑工程專業知識以及法律法規知識的復合型人才。法律法規是一切行為的基石,工程技術是建筑合同的靈魂。同時,隨著信息技術的不斷發展,我國的信息化技術也要被應用于合同管理工作中,所以在進行專業人才的培養時,也需要對其進行信息化技術的培訓,使其掌握最先進的管理技術和方法,在工作中能夠提高工作效率和質量,提高業務能力。
三、結語
自從我國建筑行業發展以來,建筑工程的管理工作就一直備受重視,其中合同管理工作是其中十分重要的工作內容,因此在建筑工程的管理工作中,需要建立一個規范化的合同管理體系,對合同管理工作進行完善,促進建筑行業的健康發展。
參考文獻:
Abstract: the modern construction industry continues to develop, increasing construction project, facing the construction market competition situation so fierce, is very important to cost control work. China is a big country with more water, water conservancy project, the construction unit to want to do a good job of water conservancy construction, to ensure its own benefit, it is necessary to do cost control and management. This article analyzes the importance of contract management in the cost control of hydraulic engineering.
Keywords: water conservancy project; cost control; contract management
[中圖分類號] F406.72 [文獻標識碼]A[文章編號]
我國是水利大國,近年來水利工程項目不斷增多,建筑市場競爭不斷的加劇,建筑企業自身面臨了很大的挑戰。建筑企業的根本目的是追求利潤,實現利潤的形勢是進行工程建設。建筑施工企業要保證自身的生存和發展,就要控制成本,做好自身管理工作,保證自身經濟效益的最大化。水利工程的管理工作中,合同管理是其中的重點內容,也是水利工程成本控制工作的核心內容。在我國工程施工中,水利工程的合同管理存在著一些問題,在大部分施工單位的管理工作中還存在著很多不足。合同管理中存在著相應的漏洞和不足,所以在進行水利工程施工時,要嚴格的做好合同管理工作,在項目的招投標階段直至驗收階段做好把關工作,保證整體工程的效益。
1合同管理對于水利工程項目成本管理的意義
合同管理工作是指在施工過程當中,簽約的雙方對合同進行簽訂、解除、變更和終止的行為。合同管理需要雙方對工程進行監督和管理,對產生的糾紛問題進行處理,保證合同的順利履行。工程的施工合同是雙方對權利和義務的書面形式的協議,雙方應該做好協調和管理工作,保證工程順利進行。現代建筑工程項目中,承包的形式已經成為主要的工程形勢,所以,合同管理作為重要的內容,已經成為了企業盈利的重要前提。隨著建筑市場競爭不斷加劇,企業的工程管理需要加強自身的管理水平,從而在激烈的競爭環境下保證自身的生存和發展,保證自身的盈利。在項目的成本控制工作中,加強合同管理已經成為了重要等內容。加強合同管理既可以保證工程施工的順利進行和工程項目的經濟效益,還可以提高建筑單位的自身信譽,提高自身的生存和競爭力。2水利工程中合同管理工作存在的問題
在現階段水利工程的合同管理工作中,還存在著一些問題,如合同兌現問題、變更過多問題和違反等問題,這些合同管理工作的問題影響了工程的進行,對工程的自身效益產生了不良的影響。在進行工程建設中,部分業主不能主動的與工程周邊進行良好的協調工作,導致工程項目不能及時開工,在工程前期造成不良的影響,致使工程施工緩慢,延長工期。水利工程項目由于一般規模較大,涉及周邊情況較多,工程較為復雜,這種問題在水利工程項目中體現的較為嚴重。在施工方進行施工時,不能滿足合同中規定的相關設備的數量、型號,不能保證整體工期。在進行招標時,施工和標書內容不符,難以兌現相應的承諾,為工程造成了不良影響。在水利工程項目中,自然條件影響較大,地質條件和情況難以進行精確的預測和掌握。在實際施工中,由于地址情況的突然變化,導致施工受到影響,這種情況難以在合同中進行具體的體現,需要進行進一步的協調,并且體現出合同的補充,對施工過程中增加的費用進行處理。違反合同的問題對于水利工程的合同管理工作也是存在的,在雙方簽訂合同后,出現騙取工程材料費、弄虛作假、故意刁難等情況,致使雙方難以順利的履行合同,對工程造成影響。由于合同團里工作中存在的種種問題,使得工程施工遇到了很多的困難,增加了施工的人力、物力、財力、時間等各方面的成本,不利于工程的成本控制,難以保證工程的實際效益。
3加強合同管理的措施
要做好合同管理工作,首先要加強對合同的實施工作。合同管理是一個較為復雜的管理工作,涉及方面較多,整體過程一直處于不斷變化的狀態。合同管理作為工程項目管理的核心內容,要對合同實施時進行嚴格的管理,加強合同的實施,對施工過程中的進度、成本、質量等因素進行分析,及時的發現問題,并且加以解決,提高合同執行的效果。在合同出現相應的變更情況時,要減少合同變更對于工程的影響,避免工程拖延的現象。在進行合同管理工作時,要做好施工技術的分析,對于實際施工環境進行良好的了解,并且對施工單位進行詳細的審查,制定科學合理的方案,減少合同變更的情況發生。合同變更出現的原因有很多種,在合同管理中難以避免。在出現合同變更時,首先要分析造成合同變更的原因。在出現合同變更時,要進行規范的提出變更要求,正規的進行書面處理。在合同變更中,涉及到設計、技術說明等情況進行明確的要求。對于合同變更的文件作出及時的處理,在出現爭議時,避免由于不正規的變更手續造成的相應的損失的發生。4結束語
對于我國水利工程項目的建設工作來說,水利工程的自身管理工作還存在著一些不足,尤其是合同管理工作。合同管理工作是水利工程進行自身成本管理和控制的重要手段,也是保證整體工程利益的基礎,施工方要對于合同管理工作給與相應的重視。合同管理作為施工管理的基礎,涉及的方面很多,只有雙方做好合同管理工作,才能保證工程的質量,保證工程工期,從而保證整體工程的效益。施工方做好合同管理工作不僅能獲得良好的經濟效益,同時也可以提升自身的信譽,產生更多的效益。
關鍵詞:
高速公路;合同管理;問題;改進措施
一、高速公路合同管理中的問題分析
(一)合同管理體制有待完善
合同的管理體制,對于高速公路合同管理工作具有重要的指導作用。但大多數發包人和承包人并沒有關注合同管理體制的建設,也沒有針對合同管理工作建立專門的小組或者機構,從而影響了合同管理工作的效率。沒有科學管理體制的支持,高速公路合同管理工作缺少動態化的管理方式,其對于高速公路建設施工進度與質量的積極作用就難以發揮出來。合同管理體制不完善,相關工作人員也不能全面了解合同的內容,有些發包人和承包人完全把合同當做是“一紙合同”來看待,從來不按照合同約定對項目進行管理,只是按照自己的思維和想象對項目進行盲目管理。甚至少數發包人為了實現自身的經濟利益目標,沒有履行合同中所規定的義務,導致施工過程中各類糾紛產生。在糾紛產生時,也難以利用合同去解決問題,多借用私人關系去處理施工中的糾紛,忽視了合同的價值,影響了合同的法律效應。
(二)合同管理模式較為單一
就目前情況來看,大多數發包人和承包人在合同管理過程中只是互相進行著“雙方互管”式的合同關系,而沒有形成“多方共參”式的合同管理模式。也就是說,大多數合同文件在起草、核定、簽發、執行、結束的過程中,只是發包人和承包人雙方在“博弈”,而項目設計單位、審計單位、保險公司和法律顧問單位等都沒有進行介入,沒有對合同管理和運行進行參與和支持。缺少了審計、法律等專業機構的支持,合同運行過程中出現的相關專業性難題就很難得到解決,項目實施過程中也就難免會出現成本控制不力、合同執行粗放以及廉政問題的發生。
(三)合同內容的規范性管理不足
高速公路工程的建設周期較長,施工內容復雜,涉及專業較多。正是因為這些特點的存在,高速公路的合同內容也較為復雜,涉及到方方面面。在制定合同時,確保合同內容的規范嚴謹,才能避免合同履行過程中產生的糾紛,促進高速公路工程建設的順利開展。在合同內容的擬定過程中,合同的條款在合同生效前需要發包人和承包人之間進行多次反復確定與核實。但是,合同內容在核實過程中會受到社會、人為等多種因素的影響,最終導致合同內容與工程實際內容出現不相符。合同內容的客觀性和嚴謹性不足,無法保障高速公路合同內權利與義務的落實。
二、高速公路合同管理工作的改進措施
(一)完善合同管理體制
在通常情況下,合同在實施過程中會受到外界因素的影響,在高速公路建設過程中,總會出現實際建設工作與合同中要求不相符的問題,合同就需要針對實際情況進行調整。合同的不斷調整,必然會影響合同的目標,影響合同雙方最初簽訂合同的初衷。合同目標、內容的變化,會影響合同雙方權利與義務的變化,因此,合同管理工作不是靜態的,而是動態的。合同管理者需要建立動態管理意識,及時根據高速公路施工的實際情況調整合同管理的方式與方法,這一點對于高速公路項目合同管理來說十分重要。發包人需要針對合同變化不斷調整各方面的工作,配置不同的資源,承包人也要根據實際情況不斷完善自我應對方法,提高處置能力。
(二)從審計、法律顧問等多角度介入合同管理
高速公路的施工時間較長,施工過程中所涉及到的技術問題復雜,施工方向豐富,這些特點都會給合同管理工作造成一些負面影響。比如合同索賠難度大、涉及法律專業問題難以解決、合同執行困難等,都是常見的問題。高速公路合同在簽訂之前,如果參建雙方發現合同中存在風險轉嫁的內容與條款,需要提出修改合同內容的要求,在達成最終協議時再簽訂合同。但如果參建雙方就有關問題一直存在爭議,就可以邀請第三方中介機構對合同內容進行敲定,從而使合同雙方都認識到風險的存在,才能提高合同管理工作的益處。同時,為了提高合同的規范性、約束性和法律性,合同雙方都需要不斷提升自己的法律意識,每一位高速公路合同管理者都應當加強合同管理相關法律知識的學習,并在合同管理工作中,邀請法律顧問機構全程介入,定期就合同內容進行培訓學習,促進合同各方理解合同存在的意義,掌握合同效益發揮的方法,解決涉及法律的專業難題,才能讓合同成為被雙方認可的共同標準。
(三)提高合同內容的規范度
合同內容的管理,是高速公路項目合同管理的重點,合同中的每一項條款,每一個細節的管理,都影響著合同管理工作的整體質量。高速公路的建設技術要求和建設費用,是最容易產生建設糾紛的部分,特別關注這兩方面的條款與內容,能夠保護雙方的合法權益。在高速公路項目合同擬定時,要慎重對這兩方面進行約定。具體實施時,合同雙方要依照客觀平等的原則擬定合同文件,相關技術規范和費用計算標準必須依照國家現行標準進行,發包人不可刻意提高技術要求降低建設費用,承包人也不可故意壓縮建設成本虛報費用。合同擬定時要在合同中明確約定違約責任,同時建議邀請第三方審計單位介入,對合同文件內容進行審核,以此方式來規避一些不必要的工程建設與管理糾紛。同時,合同各方要明確每一項約定內容,很多高速公路的合同受益者并不關注合同的內容,到用到合同時才想起要修改合同內容,這無疑影響了合同內容的規范性。重視合同內容管理,規范每一個條款,才能使發包人和承包人更好地進行“博弈”,從而使合同執行最優化,保證高速公路工程建設更加順利。
三、結語
綜上所述,合同管理工作在高速公路工程建設中發揮著不可替代的作用,動態化、多方面、規范性的合同管理工作,是高速公路工程建設能否順利進行的“基石”。把握好高速公路合同管理的細節,重視合同管理質量的提高,對于整個高速公路項目建設來說都十分重要。愿高速公路參建各方都能用合同管理工作去維護自身的利益,實現互利共贏,不斷促進社會交通條件的提升和繁榮。
作者:莊嚴 單位:威海市公路管理局
1 合同管理的重要性及具體類型
施工合同是確立項目施工雙方責權關系,規定施工項目的質量要求、工期要求及工程價格的規范條文。合同是整個項目施工過程中的工作指南,其通過對整個工程項目的要求來實現對項目工程質量的控制,項目施工單位在進行施工的過程中一切工作都必須要按照合同規定來進行,只有如此才能夠保證施工產品的質量及各方面使用要求能都達到項目承包商及業主的要求。所以說施工企業在施工過程中必須要搞好合同管理工作,只有如此才能夠實現施工企業經濟效益和名譽效益的成功。在整個建筑工程施工工作當中,從項目承包直至項目竣工結束其合同的種類有很多種,不同種類的合同在不同的工作環節中也起到了約束項目承包商、施工單位施工行為的作用。其中主要包括項目承包合同、勘察設計合同、材料、設備采購合同、工程聯營合同、委托監理合同、勞務合同等等,因其使用者各不相同,所以其內容當中規范的項目類型也有所不同。
2 企業施工階段的合同管理現狀
2.1 合同意識淡薄 我國走過了一段十分漫長的計劃經濟時代,在計劃經濟體制的影響下,企業的任務是由政府所指派的。在這種情況的影響下,施工企業缺乏競爭意識,對于盈利的問題他們也并不是十分關心。
2.2 管理機構不健全 這里所說的管理結構不健全主要是指企業施工內部環節。合同管理及索賠工作是一個需要對大局進行考慮的工作,合同管理技術以及超強的法律知識是一個優秀合同管理工作人員必備的素質,只有如此才能夠在進行合同管理時,將合同管理工作做的有條不紊。
2.3 法律、法規不夠完善 從目前來看,雖然我國已經出臺了《中國人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《合同法》等法律,但隨著建筑市場的不斷發展,部分法律當中已經出現了不夠嚴謹和完善的情況。這使得部分企業為了貪圖一己私利而去鋌而走險,選擇去鉆法律漏洞。然而由于法律不夠完善,出現了有法難依,執法難嚴的情況。
2.4 合同管理工作不到位 合同管理工作不到位指的是施工企業在發生合同變更時沒有按照所變更合同內容進行工作的變更,進而導致企業出現損失。其中主要包括:①應當簽證確認的沒有確認。②工程洽談、合同變更等書面協議沒有及時發出,為以后出現糾紛時的索賠問題帶來困難。③當發包商沒有按照合同規定支付工程款時,施工企業沒有使用合同來進行抗辯和維護權益,又怕單方面停工會造成違約,進而對工程款進行墊付,墊付工程款越來越多,如若發包方惡意不還,施工企業就會出現因資金運轉不良而倒閉的情況。④當發包方長期拖欠部分工程款時,施工企業害怕因小失大,而沒有走法律途徑去解決拖欠工程款的情況,當發現無法追回時進行訴訟,卻已經超過了訴訟期,為施工企業帶來了無法挽回的損失。
3 如何做好施工階段的合同管理
3.1 樹立合同意識 在任何時候意識都是指導行為的動力,企業要想搞好合同管理工作。合同中的內容比較廣泛,其中囊括了企業的各個工作環節,無論是一線工人的工作行為,還是企業管理層的工作行為,都在合同當中有所體現。所以合同管理并不只是合同管理人員的職責,而是企業所有員工的職責。
3.2 建立健全的合同管理組織機構 一個企業合同管理水平的高低,與企業內部合同管理組織機構是否健全有著直接聯系。合同管理工作是企業經濟管理工作中的重要組成部分,企業合同管理工作水平直接決定著企業的經濟效益。所以企業要想實現經濟效益的提高就必須要建立起完善的合同管理組織機構。
3.3 培養合同管理人才 在任何工作當中,人都是決定工作成敗、效率以及效益的關鍵因素,合同管理工作亦是如此。與此同時,還要加大對企業內部合同管理人才的培訓工作,做好企業合同管理人才的選拔,實現高技術、高智力、高素質的合同管理團隊,進而提高企業合同工作的有效性。
3.4 建立健全的合同管理制度 制度是約束工作行為的準則,同時也是指導工作方向的向導,一項能夠充分發揮出工作效益的工作,必然會有一套健全、完善的管理制度來作為內在動力。由于合同管理工作的種類較多,所以要想真正做好合同管理工作,就必須要根據不同種類合同的不同內容,制定出不同要求的合同管理制度,真正做到每一套制度都能夠對其合同管理內容起到約束、引導、提高的作用。
4 總結
合同是規范施工項目的標準,在施工階段搞好合同管理工作,不僅能夠保證施工項目的質量,還能夠有效的提高施工企業的經濟效益,其對于整個施工企業的重要性是不言而喻的。通過加大合同管理力度,保證企業經濟效益,并積極主動地推行合同管理目標制,加強合同的長效管理,提高施工企業合同管理水平,來使我國施工企業擺脫目前的困境,提高企業的市場競爭能力,促進我國施工企業的健康、可持續地發展。本課題要求在查閱分析相關資料的基礎上,結合工程實際研究施工企業如何進行有效的合同管理,爭取到更好的效益。
參考文獻:
[1]胡文發.工程合同管理[M].化學工業出版社,2008.
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A
合同管理是建筑工程項目管理工作的重要內容之一,在工程施工建設的過程中經常會涉及到眾多的合同,在開展工作之前一定要明確好管理范圍,之后在開展管理工作。在現在建筑施工建設過程中,合同管理幾乎貫穿了全部的施工工序,因此其是一個關鍵問題。下面本文就針對合同管理中的相關問題進行分析論述。
一 建筑施工合同管理的范圍分析
建筑工程施工中的合同管理工作涉及到多方面的內容,例如設計合同、咨詢合同、工程辦合同、科研合同、總包合同、分包合同以及供貨合同等,這些合同較為繁瑣,管理起來較麻煩。一些大型的建筑施工項目的合同數量多時可能會達到數百上千,這就給合同管理工作帶來了一定的考驗,所以說一定要明確好每個工作者的管理范圍。
合同管理工作不僅包括對每個合同的簽訂、履行、變更以及解除等過程的控制和管理,還需要對所有的合同進行籌劃,所以說,合同管理的內容和范圍主要是:管理者需要根據建筑施工項目的特點和要求,確定設計任務委托模式和施工任務的承包模式,確定好合同結構,之后在此基礎上選擇合同文本,確定好合同的計價方法和支付方法,對于合同履行過程中的管理和控制工作要落實到位,同時不能夠忽視合同索賠。
二 建筑施工合同管理存在的問題
上文中對于建筑施工項目的合同管理工作的內容范圍進行了簡單的分析,由此可見合同管理工作在整個施工建設過程中十分重要。但是在實際的管理過程中還存在著一定的問題,主要表現在以下幾個方面。
(一)合同管理者的素質有待于提升
合同管理工作對于施工建設的整個過程都具有舉足輕重的作用,這就更需要管理者要具有豐富的合同知識,具有豐富的合同管理經驗,對合同內容深入了解,能夠應對各種突發的事情。但是從實際的情況來看,合同管理者的合同素養欠缺,對于合同的內容不熟悉,甚至一些管理者在工程竣工結算后都沒有認真細致的了解合同內容,這樣將會給合同的管理工作帶來嚴重的影響。
(二)管理過程中受到傳統思維方式的影響
當前建筑行業的發展面臨著激烈的市場競爭,建筑行業要想在發展的過程中立足,就一定要加強自身的管理,要創新管理理念,擺脫傳統管理方式的束縛。但是從目前的情況來看,很多管理者還是受到傳統管理方式的制約,針對與施工現場管理中出現的問題不是去翻看合同尋求解決的方式,而是想方設法去找關系,這樣將會影響到合同管理工作的效果,給施工企業今后的發展也會帶來影響。
(三)合同管理中的細節處理不恰當
建筑施工中的合同管理是一項十分復雜且系統性的工作,管理的過程中涉及到很多的細節,管理者需要認真的去處理避免出現差錯。但是根據筆者的工作經驗看出,在實際的合同管理過程中,一些管理者還是忽視了很多方面的問題。例如應該變更合同的卻沒有變更。在施工過程中,合同變更的情況是很正常的,但是負責履約的管理人員缺乏這種技術變更的意識,給管理工作帶來了負面影響。再如,需要簽證確認的地方沒有進行確認,這樣當發生糾紛的時候,就會因為無法舉證而得不到補償。管理者在需要發出會議紀要的時候忘記發,也是管理過程中經常會出現的問題。在履約的過程中發出書函,是合同動態管理過程中的需要,也是履約的一種手段,但是就由于管理者的疏忽而對此沒有給與充分的重視。管理過程中還存在著其他的問題,如應當追償的權利超過時效,應該行使的權利沒有行使等,這些都是管理不到位的表現。
三 建筑施工合同管理中問題的解決對策
上文中從三個方面指出了在建筑施工合同管理中出現的問題,為了避免問題的再次出現,更好的促進施工建設的順利進行,需要采取恰當的措施加以改進。
(一)最大限度的提升合同管理者的綜合技能
合同管理者的綜合技能對于促進管理工作的順利開展具有強大的能動作用,因此說需要采取措施提升合同管理者的綜合技能,尤其是要提升項目經理和合同管理人員的素質技能。首先需要加強學習,抓好對管理者的合同知識和相關建筑管理知識的培訓工作,可以采取多種形式,如布置學習任務,增加實際管理的機會,增強管理經驗,邀請經驗豐富的合同管理者授課等,這些都是提升管理者技能的有效措施。在這個過程中還需要保證管理者要明確自身的責任,建立起崗位責任制和管理競爭機制,這樣能夠充分的調動他們的積極性參與到合同的管理過程中來。需要注意的是,在提升管理者綜合技能的同時,不能夠忽視對其思想水平和業務水平的提升,這也是管理綜合技能的一部分。
(二)建立完善的管理體制,擺脫傳統思維模式的制約
合同管理工作需要根據建筑行業的發展變化采取恰當的措施進行管理,并且要保證管理者以健全完善的管理體制為依托,以創新的管理思維方式為理念開展合同管理工作。為此,需要建立并完善建筑企業合同管理的組織網絡構架,形成自上而下和自下而上相融合的管理模式,保證合同管理工作覆蓋到每個施工部門和每個施工環節。完善的管理體制需要保證合同管理全過程中的每個環節都要有切實可行的管理操作方法和制度,使得管理工作有章可循,有法可依。例如合同的洽談、草擬、評審、下達、責任分解、履約等。同時,建筑施工企業的各個管理部門還需要有適合自身的管理制度,既能夠和總規章制度相配合,又能夠展現自身管理環節中的特點。
(三)不能夠忽視合同管理過程中的細節
上文中指出了在建筑施工合同管理工作開展的過程中,由于管理者自身因素和外界因素的雙重影響,導致一些管理中的細節處理不到位,影響到了管理工作的順利進行。細節決定成敗,為了能夠充分的發揮合同管理工作的作用,需要采取措施加強管理。加強對合同變更的管理,提高對工期索賠的認識。在施工的過程中,合同變更的情況時有發生,但是變更必然會帶來索賠,這樣往往會對工期造成一定的影響,作為管理者,一定要及時更新合同變更的小溪,提高對工期索賠的認識,以維護施工企業的效益。重視工期索賠,能夠讓業主要求加速施工確保工程按期完成,承包商還能夠從中獲取經濟補償和獎勵,達到一舉兩得的效果。同時,還需要注重對簽證問題的管理,這是發生糾紛時最好的證據。如果因為管理者的疏忽而忘記就會造成一定的經濟損失,使得索賠過程失去重要的證據而不能夠實現索賠的目的。除此之外,還需要加強會議紀要發放時間和實效的管理,為合同的動態管理提供信息支持,管理者還需要充分的行使自身的權利,為合同管理工作的順利進行打下基礎。
結束語:合同管理在建筑工程施工管理的過程中占據了重要的地位,加強合同管理力度,健全合同管理模式,既能夠促進建筑施工的順利進行,也能夠為施工企業帶來更多的效益。本文從建筑工程合同管理的范圍、管理過程中存在的問題和對策三方面進行了分析,以此引起相關者對于建筑工程施工過程中合同管理工作的重視程度。
參考文獻:
[1] 楊亮亮 淺談建筑施工企業在合同管理中存在的問題及其對策 現代商業,2009年第30期
[2] 張 建筑工程施工合同管理要點淺談 科技資訊,2009年第07期
1.經濟合同類型復雜,實際管理僵化
根??高等學校的經濟合同來看,其主要分為兩個種類,收款合同及付款合同。其中付款合同主要包括購置物資、勞務支付、對外支付、個人款項等,而收款合同則包括聯合辦學合同、資產租賃合同、對外投資合同、國有資產處置合同,接受捐贈合同,應收水電費、取暖費等合同。由此可見學校經濟合同類型的多樣化及復雜化,而在經濟合同管理工作中由于高等學校每年都會產生大量的經濟合同,可以說在高校日常運行中的隨時都可能會有相應的經濟合同進行履約,但是在管理工作中卻無法對合同履行、簽訂情況進行及時的匯總及管理,無法做到全過程管理的效果,無法達到現今在高等學校財務管理中對財務合同動態管理的要求。
2.財務管理工作中審核工作與經濟合同管理之間脫節
目前在高等學校財務管理工作中,經濟合同及審核工作的進行屬于不同的人員來開展相應的工作,因此在實際中存在著審核人員對經濟合同的了解不夠的情況,因此在報銷審核工作中無法科學、全面、準確的對項目進行支付業務。如經辦部門或者經辦人員出現遺漏,財務部門再不精準地掌握合同內容,就容易造成多付款,少收款等問題的出現。
3.合同管理較為粗放
一是高校的每個處室或部門出于職能需要,都會牽頭與有關單位或者個人簽訂經濟合同。二是高校財務部門和檔案管理部門、紀檢審計部門有時拿不到經濟合同,或者拿到經濟合同時間比較滯后,也容易在有關款項催收,支付過程中出現紕漏。
4.合同管理意識不強
合同簽訂部門和人員作為經濟合同管理第一責任人的意識缺失。經濟合同簽訂的重點部門是學校的后勤基建部門,招生培訓部門等。以上部門容易出現摸不清自己的家底,管不好自己的合同臺帳,盡不到合同執行第一責任人的義務,不能第一時間催收催辦。
二、解決經濟合同管理存在的問題的建議
1.建立完善、健全的經濟合同管理體系
現今高校在發展的過程中經濟活動越來越多,尤其是在現今市場經濟的背景下,其參與到社會經濟活動中需要面對較為復雜的過程及一定的財務風險,為此必須要根據高校實際的經濟流動情況來制定符合其發展需要的規章制度,保證經濟合同管理工作的開展做到有據可依、有跡可循。同時,對于管理體系的建立需要保證其內容的科學性、具體性、可行性等特點,通過管理體系來對合同管理過程進行規范、管理,以此來保證在合同管理工作的進行下可以有效的規避其存在的風險,并維護高校在經濟活動中的合法權益,使管理體系可以作為管理活動開展的唯一依據。
2.重視財務管理人才的引進及培養
由于高等學校經濟合同管理具有較高的專業性,為此在管理工作的進行中必須要保證管理人員具備豐富的專業知識及技術,并且在經濟合同管理中高素質人才作為其在發展中的核心競爭力對管理工作的開展有著最直接的影響,因此在財務管理工作中要注重對人才隊伍進行建設。首先,需要擴大人才引進渠道,通過多種途徑吸收更多的專業管理人才;其次,制定完善的培訓學習制度,保證經濟合同管理人員可以得到良好的培養,吸收最新的經濟合同管理知識,從而使其適應崗位職責;最后,建立完善的考核制度,促使工作人員形成學習意識及競爭意識,從而有效的提升經濟合同管理的綜合水平。
3.做好經濟合同全過程的審查及管理
在經濟合同管理工作中其最重要的環節就是對其簽訂和審查過程的管理,這也是保證管理工作有效開展的重要條件,同時其也關系著合同的履約執行能力,根據就經濟合同簽訂及審查的內容,需要做到以下部分。首先,需要加強對合同簽訂及審查的重視程度,保證在經濟合同簽訂中可以做到組織審計、財務等部門等對經濟合同管理進行共同的審查及管理。其次,相關工作人員在管理工作中必須要對合同的條款內容進行校對及審查,保證后續工作可以得到高效的開展及進行。
4.經濟合同履行情況動態化管理功能
引言
合同管理是路橋工程施工管理的重要內容之一,在路橋工程項目施工過程中,涉及的施工管理內容非常多,其各個環節也是異常復雜的,因此在施工過程中,經常會發現合同中的疏漏以及前后不一致的地方。合同管理往往涉及施工、監理、業主等各方利益,不管合同存在什么樣的疏漏,都會給合同各方帶來不必要的損失,甚至對這個項目的有序推進帶來很大的影響。為了使合同雙方都能夠明確自身的職責和義務,使路橋工程項目有計劃、有規律地進行,必須加強路橋工程項目的合同管理。
1路橋工程合同管理的必要性
1.1管理好合同是路橋工程項目施工的前提保障
對于施工企業來說,在項目開展之前,需要結合具體情況,簽訂項目的承包合同。工程項目的質量、進度、安全、環保都需要按照合同規定以及相關的法律、法規的要求開展工作,所以說合同是施工企業一切生產經營活動的重要保障,也是工程能夠持續進行的重要動力,在整個生產過程中占據著非常重要的位置。對于路橋工程合同管理來說,在具體的內容以及管理層面上看,與其他形式的合同存在著一定的差距,所以對于路橋工程合同管理,要能夠按照路橋工程的施工特點進行管理,從而滿足施工過程中的各項需要。
1.2路橋工程合同本身的特殊性
路橋施工合同簽訂之前,一般都通過公開竟標的方式,取得項目的施工權。而施工合同的內容和形式,往往在招標文件中都有明確的規定,施工單位在確定是否參與項目的投標之前,都要去項目所在地熟悉項目現場,調查地方主要材料,采取何種方式竟標。施工單位一旦中標后,就按照招標文件中的合同形式和內容與項目業主簽訂合同,響應合同的各項條款。因此路橋合同本身和其他商務合同有很大的不同,有其獨特的地方。
1.3路橋工程合同殊的內容和結構
對于路橋工程合同管理來說,其涉及的內容非常多、范圍非常廣,時間跨度大,從項目開始一直到項目完成直至工程缺陷期責任期結束,且工程無缺陷,辦理工程結算,通過審計部門審計,結清工程款后,整個合同才算完成。因此,在整個合同管理過程中,就會形成一個時間跨度大、結構完整的動態管理系統。在路橋施工過程中,合同發揮著指導性的作用,對保證項目的進度和質量有著非常重要的影響。同時,為了使路橋工程有條不紊地開展工作,就要做好各個環節之間的銜接。
1.4適應市場經濟和法治社會的發展
隨著市場經濟的不斷發展,市場競爭愈演愈烈,路橋工程項目為了能夠凸顯出市場競爭的特性,也應該順應經濟市場的發展規律。為了充分適應法制社會的發展需求,在路橋工程合同簽訂中,要能夠充分遵守法律法規的要求,要將合法施工作為項目工作的基本原則。對于路橋工程合同雙方,必須按照法律規定來維護自身的合法權益。所以說,加強路橋工程合同管理,不僅能夠避免合同原因給企業帶來的經濟損失,還能夠使企業本身保持一定的市場競爭優勢。
2路橋工程合同管理中存在的問題
2.1對合同管理的重要性認識不夠
路橋工程施工合同是路橋工程管理主要依據。按照施工合同的要求來開展施工工作,同時可以通過對合同的履約情況進行檢查,及時指出施工過程中存在的一系列不穩定因素,并采取相應措施加強管理。在當前階段,大多數的施工企業領導者都沒有意識到合同管理在企業管理以及項目管理中的重要性,對合同風險的認識也不夠充分,嚴重缺乏防范意識。
2.2合同管理制度不健全
當前大多數的路橋工程施工承包企業,在項目承包的過程中,都沒有針對合同管理工作,建立完善的合同管理制度,使得合同管理工作的開展缺乏統一的依據,同時企業內各部門的職責劃分不夠明確,在合同管理工作上很難達成統一意見,導致企業內的管理秩序混亂,無法對合同風險進行科學的把控。
2.3合同管理執行力度不夠
合同是雙方當事人保持交流溝通的重要紐帶,合同簽訂雙方必須要嚴格按照合同簽訂的內容來開展工作。但是在現階段路橋工程合同管理工作過程中,如何將合同中規定的內容落實到位成為了首先需要解決的問題,大多數施工單位在合同管理的執行力度上存在嚴重不足,人員無法按合同履約,涉及項目業主的經濟技術簽證不能及時辦理、不嚴格按照合同辦事、因違約導致工期延誤的問題時有發生,這些都使得合同管理工作無法發揮出真正的作用。
2.4合同管理人員的綜合素質水平不高
企業合同管理工作人員的綜合素質水平,也會對管理工作的順利開展帶來一定的影響,大多數施工單位都沒有給予合同管理足夠的重視,因此也忽略了對專業人才的引進。當前從事合同管理的工作人員,由于專業知識的缺乏,無法對合同簽訂中涉及的法律問題作出準確的判斷,無法實現對合同的有效管理。
3加強路橋工程合同管理的有效措施
3.1增強法律意識,促進合同管理體系的完善
在合同簽訂之前,首先要做的就是提升自己的法律意識,因為在路橋工程合同簽訂中,涉及的內容非常多,同時需要對合同中的每條每款都要進行仔細的閱讀,對一些約定事項也要進行仔細的推敲,防止對方違約使自身陷于不利的環境中。路橋工程的工程量大,因此更應該從法律意識的層面入手,使合同的合法性與嚴密性能夠得到保障。其次,對于合同簽訂雙方,都應該成立專業的合同管理機構,對合同進行統籌管理,并且還要結合實際情況建立完善的合同管理體系,使合同的實施得到保障。
3.2提高合同管理人員的綜合素質
對于合同管理工作來說,合同中的規定以及相關條款大多數都是相對固定的,需要專業人員對這些規定和條款,在國家法律允許的范圍內來進行靈活的運用,實現對施工項目的靈活調整,從而使整個工程項目能夠更加順利地開展。因此,在合同管理上,對工作人員的專業技術水平有著較高的要求,同時,企業應該順應時代的發展,定期開展專業技術培訓教育活動,使企業現有管理人員的綜合素質水平得以提高,同時還要能夠加大人才引進的力度,為企業招納更多的優質人才。由于合同管理涉及各方的經濟利益,除對所有合同管理從業人員的專業素質提高外,還必須加強他們的思想品德教育。
3.3規范路橋工程招投標管理
招投標管理也是合同管理的重要內容之一,對于路橋工程招投標管理工作來說,要能夠嚴格按照既定的流程來進行招投標工作,要始終堅持公平、公正、公開的原則,使整個招投標過程的嚴謹性與合法性得到保障。在招投標管理工作中,首先要做的就是對承包方的資質、業績、財務和信譽度進行審查,從源頭上使合同管理工作的有效性得到保障;其次在招投標工作中,行業主管部門上要加強招投標工作的監督力度,防止投標人圍標、串標,給國家和社會造成重大的財產損失。最后,政府部門需要加強對施工監管的力度,對違法分包、轉包行為進行嚴懲。
3.4充分借鑒國外先進的管理經驗
隨著建筑工程的發展,建筑工程的規模越來越大,而且施工風險也不斷地提升,使得加強工程合同管理,有著現實的意義?;诤贤芾韮热?,加強對工程施工的質量與進度等的管控,及時控制影響因素,降低風險因素對建筑工程造成的不利影響,進而確保工程能夠在合同規定的時間內完成。
1建筑工程合同管理的重要性
建筑工程項目需要承包方與發包方之間簽訂書面合同,合同對項目施工做了明確的規定,工程各項施工內容均需要基于合同規定來開展,以確保施工的質量與進度。若疏忽了對工程合同的管理,則會使得工程進度與質量失控,增加施工風險。若能夠有效的開展合同管理工作,則能夠避免上述問題,同時還能夠為各類施工糾紛,提供法律依據。
2建筑工程合同管理風險類別
2.1控制型風險
基于控制程度來劃分工程合同管理風險,則可以分為可控型風險與不可控風險,如圖1所示。對于可控制型風險,在進行合同管理時,要采取規范化管理流程,基于相關流程,來解決合同爭議以及信用評價等問題,進而最大限度上確保工程合同主體的經濟利益。而不可控型風險,主要是指合同簽訂時,受到經濟與政治等各種因素的影響,使得合同未能正常簽訂或者履行等,對此則需要采取有效的控制措施,來降低風險的不利影響。
2.2管理型風險
建筑工程合同管理風險基于管理角度,則可以分為直接管理風險以及間接管理風險。直接風險管理工作是指合同全過程中因為直接責任所造成的合同風險。間接管理風險是指合同主體非風險所造成的直接責任人。建筑工程企業在簽訂工程合同時,若合同人員對相關條款內容不夠明確或者管理不規范,缺乏對工程合同的有效監督,則會給工程合同管理,造成直接風險。當企業參與到工程合同管理工作中,若工程合同相關人員,違背工程合同內容,造成合同變更,則會造成間接的工程合同風險。
3建筑工程合同管理風險防范控制策略
3.1完善合同管理制度
為了能夠提高合同管理效率,加強對合同管理風險的管控,則需要健全合同管理制度。規范建筑合同,明確參建各方的權利與義務,進而避免后期合同管理過程中出現責任推諉的情況。在進行建筑合同擬定時,要做好反復審核工作,避免發生缺項問題或者漏項問題等,基于建筑工程合同范本相關內容,規范化擬定合同內容,以確保發生合同糾紛后能夠最大程度上保護企業效益。在進行合同擬定時,還需要明確建筑工程正式生效的時間以及合同簽訂的時間,做好合同時間把控。除此之外還需要明確的規定建筑工程材料成本以及索賠相關內容等,清晰規定總體造價。做好合同文件保存工作,比如工程招標合同書,為后期合同管理,提供原始資料依據[2]。
3.2構建合同風險預警體系
針對建筑工程合同風險管理,則需要做好風險預警體系建立工作。建立風險評估體系,選定合同對象,將其信譽等級作為分析指標,以選撥具有較強信用資質的施工單位在。做好合同全過程的綜合風險評估工作,以及時發現工程合同隱藏風險,基于風險等級,制定預警機制,采取相應的風險控制措施,進而減少風險造成的損失。同時需要建立風險機構,針對合同管理風險做全面的評估分析,加強和工程合同管理風險的分析與研究,明確風險的誘發因素,進而制定有效的解決方案。除此之外還需要做好風險跟蹤管理,完善信息化管理體系,降低合同管理風險,進而加強對工程造價的管控,全面提高工程合同管理效率。
3.3加強成本管理
建筑工程項目成本主要包括預算成本與實際成本等,對于成本的管理,需要做好建筑工程項目預算與計劃,以及成本控制與核算等工作。成本管理作為建筑工程管理的構成部分,其直接影響著建筑工程項目建設的效益,專業人員需要以生產經營為工作重心,落實項目經理成本管控體系。做好成本管理,能夠確保建筑工程施工的效益與質量。需要加強對施工物資的管理,加強物資采購與使用的全過程的管理工作,及時做好工程量核算工作,針對極易造成工程造價變動的因素,則需要做好相應的管控,以確保建筑工程成本管理效率。
3.4質量管理
對于建筑工程項目來說,質量是工程的靈魂,是管理的核心,更是評價項目成功與否的重要指標,因此做好建筑工程質量管理,歷來都是建筑工程管理工作的中心。質量管理工作綜合性較強,而且較為復雜繁瑣,也是建筑工程管理工作的難點,影響因素較多,而且多為不可控因素。從某一角度來說,質量管理影響著工程進度與工程造價管理,因此加強對項目質量的管理,有著現實的意義。這需要施工單位做好質量把控工作,施工監理部門做好質量監管工作,若發現質量問題,則需要及時做好修正工作,以確保施工進度與質量,進而確保工程建設的效益。除此之外,需要加強工程全過程的質量管理,做好技術交底與人員技術培訓工作,督促施工人員按照施工技術標準,開展施工作業,管理人員需要及時做好工程檢驗工作,重點檢查隱蔽工程的質量。
3.5加強施工進度管理
建筑工程合同管理工作,施工進度管理是主要內容,與其他管理工作之間存在著較為緊密的聯系,比如質量管理與成本管理,對此需要做好施工進度管理。這需要施工單位及時上報施工進度情況,監理部門需要做好施工進度督查工作,若施工過程中,發生設計變更,則需要組織各方做好更改施工技術的討論工作,研究能夠趕進施工進度的變更方案,以此確保施工進度。施工單位需要做好施工組織工作,確保施工材料與人力配備充足,合理的分配施工項目,在避免發生交叉施工的前提下,開展并行施工。
4結束語
建筑工程合同管理工作,受到各種不確定風險因素的影響較大,對此則需要加強對風險的防范,健全合同管理制度,加強對合同人員隊伍的建設,完善信息化合同管理系統,進而全面防范控制合同風險,提高合同管理效率。
參考文獻
近些年,我國經濟社會迅速發展,對于經濟建設所需方方面面的投入力度也在逐漸加大,隨之而來產生了大量的合同,交易活動極為活躍。但在項目進行過程中,尤其是合同簽訂、履行等管理過程中,存在一定的問題與弊端,需要進一步加強管理,以達到建設良好經濟市場環境的目標。
一、工程合同管理中存在的問題
1.法律意識淡薄,合同簽訂不規范。建設工程項目往往動用資金、人員數量較大,牽涉用地、安全等環節部門較廣,且不同建設工程項目之間個性差異較大,施工時間長、工程合同內容繁雜。尤其是大型項目,往往要牽涉數十種工程專業,工種涵蓋水、電、木、瓦以及高危等幾百個工種,涉及的施工作業人數高達上萬人,風險也到處存在,因此合同的內容會十分繁雜。這就要求合同在制定過程中盡量考慮交易內容和風險因素,涵蓋并規避可能存在的風險,對于交易狀況有合理預估,合理分配權責風險。但在實際操作中,交易雙方往往由于缺乏合同管理的經驗甚至忽視合同約束效力,在合同訂立過程中,合同條款與項目具體內容結合不緊密,約束條款缺失、內容含糊等情況時有發生。更有甚者,有些項目為了規避管理審查,進行違規操作,實際工作內容和合同簽訂內容嚴重背離,容易簽訂陰陽合同,損害企業利益。另外,大量口頭合同的存在也極大地提高了交易風險,雖然法律承認口頭合同效力,但是由于缺乏證據支撐和書面合同約束,在工作完成后,雙方在結算或者補簽合同過程中,往往出現對合同主要內容和條款存在爭議的情況,易引起糾紛,增加交易成本和風險。2.違背等價有償原則,造成項目隱患。自覺執行合同條款,全面履行合同義務,是合同當事人一切行為的最高準則。合同簽訂行為作為最基本的民事行為,合同雙方主體在交易活動中的地位是平等的,原則上是不存在優勢方的。但在實際工作中,因資源占有不對稱、信息不對稱等原因,使合同雙方地位出現不平等狀況。而合同雙方在交易過程中追求利益最大化等原因驅動,采購方傾向于支付最少的錢款,獲得最多的物品或服務,而供應方則具有相反的利益訴求,這一矛盾加上雙方地位不平等狀況導致了采購方往往利用自身優勢地位,壓縮應當支付的采購價款,致使個別供應商在實施項目合同時,為了使自己的利益不受損失,就會采取偷工減料或非法分包、轉包等手段,給項目實施以及交易安全帶來隱患。3.缺乏健全的合同管理機構。合同管理工作是一項專業性十分強而且工作量復雜的內容,需要有明確機構和人員負責對合同進行歸口管理、分級管理和授權管理。但在實際工作中,這些企業合同管理所必需的機制往往不夠健全,合同簽訂主體不單一、不明確,合同簽訂審批等管理程序混亂,合同管理制度缺失或者執行不到位,缺少必要的審查和評估步驟,缺乏對合同管理的有效監督和控制。4.合同管理專業人才缺乏。合同管理工作是一項綜合性很強的工作,需要管理人員具備相應的法律知識和相應的專業技術知識。但在實際工作當中,由于對合同管理工作認識偏頗,重視程度不夠等原因,很多企業的項目管理機構中,缺乏專業適合的合同管理專業人員,或對人員培訓不夠重視,相應人員知識更新速度跟不上經濟發展速度,給企業合同管理和交易安全帶來一定的隱患。
二、抓好合同管理工作的對策
1.把好合同簽訂關。合同簽訂是合同管理的入口環節,對于交易安全和質量具有重要意義。因此要提高對于合同簽訂環節的把關力度,重視合同簽訂管理。在合同文本選擇方面,應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本,再根據項目個性特點及雙方當事人磋商情況制定合同文本。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思,做到條款不漏項,文字表達嚴謹,不使用模棱兩可、含混不清詞語。在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是:合同是否合法,是否需要公證和批準;合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對照有無差異;合同雙方責任和權利是否失衡,確定如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責任是什么以及如何補救;雙方合同的理解是否一致,發生歧義及時溝通。2.做好合同實施管理。合同是民事經濟活動中的法律,這表明了合同一經簽訂,合同條款約定的內容對于雙方都具備同樣的約束效力。因此在合同管理過程中,應當深入正確理解和把握合同主要內容,明確雙方權責,實時掌握合同進展情況,對于符合合同規定內容的我方義務要積極履行,對于合同履行中背離合同約定內容的情況,要積極進行處理,采取相應補救措施或者追究相關違約責任,以保障企業經濟利益,保證合同目的實現。3.重視合同后評估。合同后評估是合同管理的總結階段,往往不為人所重視,其實合同后評估工作是件很重要的工作,它是對合同好壞、管理得失的評估,它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況,對合同管理好的經驗加以總結推廣,對過時、不符合現行法律法規,以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。
1.合同簽署問題。首先,合同主體職責了解不全面,也就是一方當事人在簽署合同過程中,簽署資質不充分,委托人沒有提供證明,甚至存有一方當事人不具有簽署合同的資格。包括合同范本缺乏規范。一部分企業沒有給予合同高度重視,促使在簽署合同過程中,存在內容掌握不完整、文字編輯不標準、條文不全面等問題。雙方當事人的責任和義務在合同文本內沒有充分呈現,促使執行條文中出現模糊的情況。甚至在簽署合同時,存在一部分內容被遺忘的狀況,在這類環境下簽署合同,可能造成合同中出現一些紕漏或是瑕疵,引起糾紛案件。2.合同管理問題。首先,沒有意識到合同管理的實際意義。目前,我國一部分電力企業沒有給予合同管理工作充分關注,法制觀念較為欠缺,這給合同管理工作順利進行產生了直接影響,沒法將合同管理工作落實到具體項,影響合同管理價值的充分發揮。甚至一部分企業核心理念不強,普遍認為主要簽署合同就可以,促使合同簽署過度片面化,不可以在企業生產制造、推廣等階段中充分發揮相應的作用。其次,合同生效流程管理不認真細致。一部分電力企業存有和另一方當事人簽署合同以后,對當事人資質、信譽度等狀況了解不全面,導致企業簽署合同出現失效情況,給企業造成比較嚴重的財產損失。再其次,合同簽署過度流于形式。目前,我國在一部分合同簽署過程中,就算設置了標準的合同簽署步驟,可是簽署合同時,內容設置不科學,在文本表述及其內容審核上不標準,甚至存有簽訂步驟不認真細致,簽署掌握不深入等,在履行合同過程中,可能產生變動或是終止合同狀況,進而引起合同糾紛案。3.合同保管問題。首先,合同檔案保管人員綜合素養參差不齊。目前,從業檔案保管工作的有關工作人員,把握的專業知識不全面,專業人才較少,不能對檔案資料信息內容多方面剖析和發掘。其次,沒有對檔案資料進行創新管理,實際呈現在檔號、安全標題設置不合理,案件材料卷內目標缺失等。再其次,檔案資料信息內容不完整。電力企業在簽署及其履行合同職責時,對于一部分關鍵檔案資料信息內容沒有及時收集和融合,促使合同內容大量遺失。
二、規范電力企業內部合同管理工作的建議
1.確立合同簽訂關鍵點。電力企業在簽訂合同時,應當對另一方當事人具體情況及其資歷信息進行深層次審查,雙方當事人應當在對合同內容及規定有一定的了解的狀況下才可以簽署合同。在合同格式層面,一般采用書面形式文件格式,確保簽署合同內容標準、具體,相應內容精確清楚。此外,應當對合同價格、做好本職工作、合同期限等關鍵內容進行確立,避免合同不合理合法或是不具有法律認可等情況發生。嚴格依照擔保法有關規范和規定簽署合同,確立雙方職責和責任,防止受騙上當,確保電力企業自身效益。因此,在合同簽訂前,應當做好調研工作,也就是資信調查和職能調查。對于合同中各類內容,雙方必須對其有一定的了解,如當事人是不是具備法人資格或是運營資質,雙方合同職責執行狀況等。在合同簽訂過程中,嚴格依照法律有關規范開展。簽訂雙方必須對合同內容和權利與義務有一定的了解,假如存有毀約狀況,必須面臨的懲罰,避免產生虛報合同的狀況,或是簽訂合同不具有法律效益,嚴格依照合同內容執行相匹配職責,讓簽訂雙方總體目標能夠如期完成。在電力行業本身經濟收益達到的狀況下,適度妥協,讓另一方權益能夠獲得確保。僅有企業法人代表具備資格簽訂對外開放合同,假如授權委托人在簽訂合同過程中,需要提供法人代表委托證實。此外,任何人在任何狀況下簽訂的合同,都不具有相匹配的法律認可。總之,在合同簽訂階段,主要做到:第一,合同簽訂前,應進行經濟收益論述,并與合同統一進行檔案保管;第二,創建合同簽訂前的審查規章制度;第三,完善合同簽訂要素,確立合同履行時間;第四,完善合同簽訂審核手續,明確合同的審核主體及各行為主體相對應的審核義務,在簽署審核表中應根據本單位審批內容和工作職責,進行簽署建議。如圖所示。2.合同實行跟蹤。合同的實行需要在有關部門進行運轉,任何一個階段的忽略會導致合同實行的誤差。首先,部管單位創建合同管理賬表,按時編寫合同實行形式,避免合同的疏忽管理,書面情況報告在合同實行結束時,和合同正本留檔備存;然后,合同主管機構創建合同實行運轉跟蹤賬表,并依據合同實行進展與合同規定及時進行跟蹤管理方法,監管單位對合同實行跟蹤,避免合同實行管理時的出現疏忽。3.合同保管階段。首先,電力企業必須給予合同管理工作高度重視,并確保合同管理的合理化和規范化,讓企業全部員工都能了解到合同管理的實際意義和價值,參加到合同管理工作上,推動電力企業合同管理水準提升。融合當今電力企業合同管理情況,科學搭建完善的合同管理體系,并制訂標準的和融通管理方法規范,讓每一個工作人員確立自身崗位職責,將合同管理工作認真落實。在合同管理步驟編程上,保證標準有效,提升合同實行管理方法,讓電力企業合同管理水準獲得全面提高。然后,應當加強合同管理工作人員專業培訓,全面提高管理者專業素養和水準。讓其對現代化管理機制和技術有一定的掌握,并將其應用到電力企業合同管理工作上,真正將合同管理工作執行具體到位,正確引導合同管理總體目標如期完成。合同管理工作人員在經過專業培訓之后,其技術專業水準可能獲得全面提高,在給電力企業合同管理工作提供支持的同時,推動企業經濟收益的提升。最終,對合同簽署過程進行風險防控,確立雙方當事人崗位職責和責任,高度重視企業律師顧問培訓,進而最大程度避免多余合同糾紛問題發生。電力企業能夠把合同管理規定落實到各個階段中,完成合同標準化管理。假如在合同管理過程中存有毀約狀況,企業應當立即采用有關防范措施進行解決,在確保企業本身權益不受損害的狀況下,明確提出一定賠償規定,將給企業的損害降至最少。4.合同糾紛解決。創建合同糾紛解決方案或管理條例,有專業的部門、專業的團隊進行追蹤處理,有規范的解決方案、審核規章制度;在有經濟責任的狀況下,應依據具體情況進行解決;針對糾紛案件解決情況,應及時更新至合同管理表中,方便日后查找;最后,嚴格依照檔案保管方法,進行存檔至相對應的合同檔案資料中,并進行標識予以輕松識別。
1合同管理的含義
合同管理表示結合企業實際狀況,從合同修改、審批等多方面實現管理控制的操作,一般采用審核與監管方法操作。合同管理是一個系統、全面且實時的管理過程,只有企業建立完善的合同管理制度,并確保合同各流程的順利執行,進而減少企業運行成本,提高企業競爭力,并幫助企業獲得最大效益。
2合同管理在企業經濟活動中的影響
首先,合同的執行過程實際上就是一項經濟活動,可以從合同洽談、擬定、履行等過程中實現經濟利益,同時合同的落實也體現了一個企業的能力,可以幫助企業在長期發展中樹立良好的企業形象;其次,隨著市場環境的發展,如何誠實守信的履行合同條款,維護企業經濟效益,并促進雙方合作已經成為企業發展的重要基礎,也是控制企業成本的保障措施;最后,深入落實合同條款,幫助企業規避經營風險,減少違約行為造成的賠償損失,維持企業的長期穩定發展。
3企業經濟合同管理中存在的問題
3.1缺乏完善的企業經濟合同管理制度
完善的經濟合同管理制度能夠使企業內部的管理工作更加規范化,是經濟合同管理工作順利開展的基礎。目前我國很多企業都不具備完善的企業經濟合同管理制度,合同管理工作比較松散,不規范,有些企業雖然制定了相關的合同管理制度,但在實際的管理工作中并沒有嚴格按照管理制度要求標準去開展工作,使得企業制定的經濟合同管理制度流于形式,不能發揮其真正的作用,導致企業經濟合同管理工作無法正常開展。
3.2企業管理人員法律觀念淡薄
在實際的企業管理工作中,由于企業管理人員法律觀念比較薄弱,對于經濟合同法律效力的認識不夠清楚,對企業的經濟合同管理工作不夠重視,導致經濟合同管理工作較為混亂,甚至有可能引發經濟合同糾紛。企業在生產經營過程中所簽訂的經濟合同不但要符合企業之間的經濟要求,還應該具備相應的法律效力,但由于企業管理人員的法律意識較弱,在經濟合同的制定、簽訂以及履行過程中沒有按照相關的法律法規來進行,給企業造成了嚴重的經濟損失。
3.3企業經濟合同管理人員的綜合素質有待提高
經濟合同管理工作是一項綜合性較強的工作,要求相關的管理人員必須具備較高的專業技能,還要熟練掌握相關的法律法規,要有一定的職業道德和管理技能。而目前在我國很多企業中,經濟合同管理人員對管理工作的內容不夠明確,認為經濟合同管理工作僅僅是單純的文件整理和保管,嚴重缺乏相關的法律法規的知識和合同管理的專業技能,使得企業的合同管理工作不能夠正常開展。
4強化企業經濟合同管理的有效措施
4.1建立完善的經濟合同管理體系
在目前市場經濟的大環境下,企業的生產經營活動變得越來越復雜,經濟合同作為企業間經濟往來的重要文件,在管理過程中必須做到有章可循。建立健全經濟合同管理的組織機構,由企業主要領導層人員來擔任組織機構的負責人,其下屬要包括企業生產經營活動中所涉及到的其他所有部門的負責人,將經濟合同的管理工作覆蓋到企業的各個部門的每個層級中,建立經濟合同管理辦公室,聘請專業的合同管理人員來進行企業經濟合同的管理工作。制定切實可行的經濟合同管理制度,規范經濟合同的管理流程,保證經濟合同在簽訂、管理的過程中嚴格按照管理制度來執行,使經濟合同管理工作做到有章可循,將合同管理的責任落實到個人,保證企業經濟合同管理工作能夠切實有效的開展。
4.2依靠法律來確保經濟合同的履行
法律能夠保障企業之間的經濟合同規范執行,在合同簽訂和履行的過程中嚴格遵守相關的法律法規能夠有效減少企業之間的經濟合同糾紛,維護市場運行秩序。因此,企業在簽訂經濟合同時要具備較好的法律意識,一旦出現合同糾紛,要懂得依靠法律力量來保護自身的經濟利益,可以通過相關的執法部門來幫助企業解決合同糾紛。而執法部門在執法過程中應該嚴格按照相關的法律法規來進行,做到有法可依、有法必依、違法必究、執法必嚴等基本要求,對企業的經濟合同糾紛要予以高度重視,保護企業對自身利益維護的權利,通過嚴格的執法督促企業經濟合同雙方當事人能夠履行合同中的責任,保護企業的經濟利益,促進企業發展。
4.3提高經濟合同管理人員的綜合素質
目前我國很多企業中經濟合同管理工作開展的不是很順利,除了由于缺乏完善的企業經濟合同管理制度外,還由于企業中經濟合同管理人員的綜合素質不夠高,專業技能水平較低。企業的經濟合同管理是一項比較復雜的工作,因此,企業一方面必須加強對企業現有的經濟合同管理人員的培訓教育工作,為合同管理人員普及經濟合同相關的法律知識,增強他們的法律意識和法律觀念,要讓管理人員意識到經濟合同管理工作的重要性,提高管理人員的責任,端正他們的工作態度,提高他們的經濟合同管理水平。另一方面企業還應該積極引進具備專業法律知識和經濟合同相關知識的專業人才,提高企業經濟管理工作人員的整體素質,保證企業的經濟合同管理工作能夠順利開展,從而為企業減少合同糾紛和不必要的經濟損失。
5結語
綜上所述,我國企業經濟合同管理中出現問題的原因來自多個方面。因此強化經濟合同管理,首先要建立完善經濟合同管理體系,進而加強法律意識,然后提高管理人員素質,以保障企業的健康穩定運行。