時間：2023-05-31 08:33:47
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年，全縣共有3—6周歲適齡幼兒7883人，有7187人進入各級各類幼兒園接受學前教育，學前三年教育入園率為91.2%，在規范化幼兒園人數為6649人，占入園總人數的92.5%。其中，3—4周歲幼兒為2679人，在園幼兒2166人；4—5周歲幼兒2525人，在園幼兒2342人；5—6周歲幼兒2679人，在園幼兒2679人。縣城在園幼兒達3432人。在職各類幼兒園園長58人，副園長6人；在職幼兒教師341人，其中在編幼兒教師214人，聘任127人，學歷合格率為96.5%；幼教專業畢業的人數為80人，占幼兒教師總數的23%；大專以上人數為161人，占幼兒教師數的47%。年，我縣通過了省政府普及學前三年教育的驗收，年通過了省普及學前三年教育的復檢。
作為國家扶貧開發工作重點縣，我縣一直把教育工作作為全縣經濟社會發展的一項基礎性工作來抓，始終把教育事業擺在優先發展的戰略地位，同時也把位于整個教育事業基礎性環節的學前教育擺在了與義務教育同等重要的地位。縣委、縣政府把學前教育列入了全縣經濟社會發展的總體規劃，強化了縣、鄉、村三級的學前教育職責，明確了各級各部門的普及學前三年教育的工作任務。先后出臺了《縣人民政府關于普及學前三年教育的實施意見》、《縣人民政府迎接省普及學前三年教育驗收工作實施方案》、《縣人民政府關于加強學前教育工作管理的意見》、《縣人民政府關于規范民辦學前教育機構的意見》等文件。十年來，縣政府對學前教育財政投入達1100多萬元。目前，已基本形成了以國辦幼兒園為主體民辦幼兒園為補充的辦園模式，基本形成了以縣幼兒園為龍頭鄉鎮中心幼兒園為骨干輻射農村幼兒園的幼兒教育網絡，基本滿足了全縣3—6周歲兒童的教育需求。
二、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》和全國學前教育工作電視電話會議精神，以“中西部農村學前教育推進工程試點項目”建設為契機，把城鎮化建設與幼兒園建設結合起來，科學規劃，合理布局，大力發展公辦園，規范民辦園，進一步擴大優質教育資源惠及范圍，提升辦園規模和效益，推動我縣幼教事業的持續、健康、協調發展。
三、目標任務
（一）總體目標
合理調整幼兒園布局，大力發展公辦幼兒園，重點扶持農村試點項目建設園，建立以縣直公辦園為主體，鄉鎮園和村辦園為支撐，民辦園為補充的學前教育發展格局。鞏固提高學前三年入園率，年，全縣學前三年適齡幼兒入園率（除西山產業集聚區外）達到91％以上，入規范化幼兒園人數占入園人數的93％以上。全縣建成規范化幼兒園46所，注冊園3所。
（二）具體目標
年，完成縣第二幼兒園的新建工程并投入使用。完成“中西部農村學前教育推進工程試點項目”縣的6所鄉鎮園和村辦園的建設。第二幼兒園及郭磊莊中心幼兒園按照省標城市示范園的標準配備所有設備設施，按照2教1保足額配齊教職員工。蘇家橋幼兒園、舊羊屯幼兒園、安家堡中心幼兒園、鄒家莊幼兒園、城關幼兒園等5所幼兒園按照省標農村示范園的標準配備。新建園要突破傳統辦園理念，提高辦園標準和服務水平，創造條件，推行一日整托制。通過招聘、轉崗培訓以及學前教育專業的在編教師回到原崗位等方式，為各級各類幼兒園足額配齊教職員工，特別是配備好新建縣第二幼兒園與試點縣改擴建的六所農村幼兒園的園長和教師。年內分兩次招聘幼兒教師共計60名，并對新招聘教師通過實習和培訓持證上崗。確保新建和改擴建幼兒園工作正常運轉。年內以縣幼兒園為培訓基地實施幼兒園園長、教師培訓工程。
年，繼續加強“中西部農村學前教育推進工程試點項目”建設縣的6所鄉鎮中心園和村辦園建設，標準化改造鄉鎮中心園和村辦幼兒園8所。通過標準化建設，逐步實行一日整托制。幼兒園等百人以上的村辦園多方籌措資金進行標準化改造；擴建幼兒園一所。繼續做好以縣幼兒園為培訓基地的幼兒園園長和教師培訓工程。采取多元化的教師培訓模式，提高幼兒教師隊伍整體素質。
年，提升全縣幼兒園整體辦園水平。第二幼兒園和郭磊莊幼兒園通過省標城市示范園的驗收評定，使全縣三所幼兒園成為省標城市示范園，同時籌建縣第三幼兒園和改建孔家莊中心幼兒園。全縣各級各類幼兒園規劃為50所，其中公辦園37所，民辦園13所。達省標城市示范園標準4所，省標農村示范園16所，省標農村一類園15所，省標農村二類園12所，省標農村三類園3所。形成以公辦園為主體，公、民辦幼兒教育協調發展，公辦園數量占70%以上。至年，幼兒教師學歷合格率達到95％以上。加強對民辦幼兒園辦園理念的引導，樹立正確辦園思想，促進民辦幼兒園規范化。繼續做好以縣幼兒園為培訓基地的幼兒園園長和教師培訓工程。實現幼兒園園長和教師全部培訓上崗。
四、主要措施
（一）理順管理體制，構建學前教育保障體系
1.以“好入園，入好園”為出發點，縣政府在優先發展教育的戰略下，進一步把學前教育擺在重點突出位置，納入縣財政預算。統籌規劃，政策保障，加大經費投入，促使不同條件、不同層次的幼兒園水平獲得提升。
2.鄉鎮村從社會主義新農村的目標出發，認真落實本級政府責任，立足農村經濟發展和城鎮化建設的實際，在教育部門的指導下，統籌規劃轄區內的學前教育，辦好鄉鎮中心幼兒園，積極籌措經費，改善辦園條件。
3.教育行政部門作為學前教育的主管部門，負責統籌學前教育事業發展和學前教育機構的管理、教師的培訓、對學前教育機構的督導評估。
4.學區（學校）負責本學區（學校）幼兒園常規管理和業務指導。
（二）科學規劃布點，優化學前教育發展布局
1.進一步抓好規劃，統一規劃設置幼兒園。依據萬政字〔2009〕167號《縣人民政府關于加強學前教育工作的意見》的要求，根據人口分布情況，到年，全縣共有4所幼兒園達到省標城市示范園標準。農村幼兒園建設中，把試點縣幼兒園建設和中小學布局調整結合起來，根據人口、地理、交通等條件，以鄉鎮為單位統籌規劃，將學前教育和義務教育學校布點通盤考慮，充分利用中小學布局調整的后閑置的教育資源和其他閑置公共資源，改擴建一批公辦性質的幼兒園，滿足廣大群眾對面向大眾、收費合理的普惠性幼兒園的需求。年完成縣第二幼兒園的建設以及國家試點項目工程的建設任務。年，標準化改造8所鄉鎮中心園和村辦園，擴建1所學區幼兒園。年籌建縣第三幼兒園與改建孔家莊中心幼兒園。
2.繼續加快創建省、市示范園步伐。從縣域層面上進一步促進幼兒教育資源均衡、協調發展。新建縣第二幼兒園、試點項目工程中的郭磊莊中心幼兒園要提高標準，創建成省標城市示范園，蘇家橋幼兒園、舊羊屯幼兒園創建成省標農村示范園，要充分發揮學前教育試點縣建設的優勢，省標城市一類園及省標農村示范園以上園達到20所。
3.提升建設農村幼兒園。按照全市學前教育工作重點，進一步加快發展我縣農村學前教育，大力提高普及程度。對照《省農村幼兒園分類評定標準》，采取多種形式擴大農村學前教育資源，支持辦好現有鄉鎮中心幼兒園，并按照日托園建設標準，完成對現有鄉鎮中心幼兒園基本保教條件和設施的配備，如食宿條件、集中盥洗、水沖廁所、保健室等升級改造，促進鄉鎮中心幼兒園標準化和規范化建設，使農村適齡兒童能夠享有公平的學前教育機會，提高農村學前教育普惠程度和普及水平。對一些大型村辦園，在完成校舍維修改造基礎上，做好教育教學設備設施和幼兒活動器材的添置工作，按2教1保配備保教隊伍，確保全體幼兒享受公平教育。年，鄉鎮村級幼兒園辦成規范園，且60%鄉鎮中心幼兒園達到日托園標準。小學附設的鄉鎮中心幼兒園應逐步實行剝離，有條件的鄉鎮園與目前所屬學校分開，成為獨立建制的公辦幼兒園。
4.開展嬰幼兒早期教育。到年，所有省標城市示范園和有條件的省農村示范園開展0—3歲嬰幼兒早期教育實驗。
5.進一步加強對民辦幼兒園的管理。民辦幼兒園已成為縣域幼教資源的重要組成部分，要加強對民辦幼兒教育教學管理指導和督查，指導民辦幼兒園按照《省城市（農村）幼兒園分類評定標準》進行評估，進一步加大對非法幼兒園的清理整頓力度，實現縣域內無無證辦園現象。
（三）強化隊伍建設，打造學前教育人才高地
1.擴大學前教育教師隊伍。要針對幼兒教師的特殊要求，全面落實國家幼兒園教師專業標準，實施資格準入制度，嚴格資格認定程序，嚴把入口關，把真正熱愛這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊伍中來。機構編制和人事部門要根據相關要求，結合本地實際，合理確定師幼比，核定公辦幼兒園教職工編制，完善補充機制，多渠道補充合格教師，公辦幼兒園分三年全部配齊幼兒園教職工，從根本上解決一些地方長期存在的教師數量不足問題。非公辦幼兒園要根據國家相關規定和全市三年行動計劃目標要求配足、配齊保教人員。嚴肅用工政策，依法保障幼兒教師工資福利待遇以及參加職稱評定、評獎、評優的合法權益，打造一支穩定敬業的幼兒教師隊伍。
2.全面提高教師綜合素質。嚴格實行幼兒園園長和幼兒教師持證（教師資格證）上崗制度。鼓勵幼兒教師參加高層次學歷教育，至年，專任教師學歷合格率達到95%以上，其中大專及以上學歷達到80%。
3.實施“名園名師”工程。在全縣評選名園名師，實現“名園帶動新園、名園帶動弱園、名園帶動村園”效應，整體提升全縣幼兒園辦園水平。通過多種途徑，培養一批省市級名園長、名師。充分發揮示范、引領、輻射作用，積極打造理念新、素質高、業務精的骨干教師，為我縣培育高層次學前教育人才創造條件。
4.從優化教師個體素質入手，建立幼兒教師培訓網絡。采用“請進來，走出去”的方法，送教師外出參觀、培訓或邀請專家講學，取人之長，補己之短。集中培訓由教育行政部門牽頭組織，縣直公辦園負責指導并組織各農村幼兒園的教研、觀摩活動；鄉鎮中心幼兒園要分片包干，骨干教師要分點指導，把教研活動的面覆蓋到農村幼兒園。同時，縣、鄉中心幼兒園派出骨干教師開展支教、拜師結對、名師帶教等形式的幫扶活動，形成上下銜接、分工負責、層層指導的教師培訓網絡。從年起，逐年加大幼兒園園長和教師培訓經費。
5.由縣局幼教專干和幼教教研員組織開展制定“教師個人三年發展規劃”的活動。通過制定“教師專業成長規劃”，幫助每一位教師思考自己的專業發展之路，明確自己的發展方向和重點，學會制定符合自身實際的發展規劃，從而提升專業質量，提升教育教學質量。
（四）拓寬辦園途徑，強化幼兒園教育教學管理
1.深刻挖掘縣直城市示范園品牌內涵，提升競爭實力。
縣幼兒園作為全縣第一所省標城市示范園，要在總結成功經驗的基礎上，繼續拓寬發展區域，創新辦園模式，完善管理體系，找出進一步發展的著重點，探索一條可操作性強的教育教學管理之路，三年之內，在辦園條件和教育教學管理上實現新突破。要多元化探索，打造新的亮點，嘗試成立一些新型幼兒活動室或指導站，提升幼兒園品牌內涵。
新建第二幼兒園作為新建園，要做好建設及招生工作，以強有力的競爭力贏得社會和家長的認可，從根本上緩解近年來縣城“入園難”的突出問題，高起點致勝。在建設和使用中，要重視環境氛圍，合理布局，科學規劃，為幼兒創設良好的外部育人環境。同時抓好日常教學管理，制定出一套細致入微、行之有效的管理辦法。三年之內，實現兩個基本，即基本緩解縣城“入園難”問題，基本滿足縣城人民對優質幼教資源的需求，并達到省級城市示范園標準。
郭磊莊中心幼兒園走出鄉鎮園辦園模式，更新辦園理念，提升服務水平，探索一條由農村鄉鎮園走向城市示范園的突破之路，推行一日整托制。要打造出適合本園的辦園模式，既要依托農村可享用資源，也要緊跟城鎮建設步伐。
2.夯實壯大農村鄉鎮園，擴大農村學前教育惠及范圍。
鄉鎮園和村辦園無論在家長的認識程度還是自身的辦園理念中都與縣直園有很大的差別，這就需要加強農村園辦園理念的引導，逐步消除城鄉差別。一是合理設置課程，促進幼兒全面發展。目前，農村幼兒園只注重語言、數學的教學，忽略藝術與科學方面的教學問題。常見的是保姆式教育和小學化教育。教師只關心孩子的吃、喝、拉、撒，或者超負荷添加小學課程內容，重保輕教。要從根本上扭轉這兩種觀念，適當調整課程，減少語言、計算的周授課時數，增設如游戲、舞蹈、美工等園本課程。二是突出學科特點，提高課堂教學質量。選派工作責任心強，業務素質高的教師在幼兒園帶班上課，并與小學教學分離，避免教師把精力投入到提高小學班教學成績，忽略了幼兒園教學質量。教學中，任課教師根據幼兒年齡特點和學科特點開展教育教學活動，力求教學形式游戲化、多樣化；教學內容故事化、情境化。三是打造辦園特色，提升辦園整體水平。依托農村資源，開設本地特色課程，以農村糧食種植、動物養殖等本地資源為主，培養幼兒的勤勞、樸實的情商和動手實踐活動能力,在培養了幼兒良好品行的同時，打造出鄉鎮辦園特色。四是加強口語教學，鍛煉語言表達能力。農村幼兒見世面少，膽小、木訥，不善于交流。教學形式中通過小組交流、集體活動、個別談話和情景對話等，為幼兒創設寬松、平等、自主的語言發展環境，激發幼兒積極主動對話的興趣，使幼兒在較短的時間內口語表達效果明顯。五是樹立大教育觀，形成家園教育合力。結合農村家長家教意識淡薄的現狀，加大宣傳力度，提高家長認識，多舉辦家長開放日活動，通過聽、看、交流、與幼兒互動的形式，加強與家長的溝通，也使家長對幼兒教育從不懂到了解，從了解到理解，從理解到支持。使送孩子入園成為家長的一種自覺行為，使幼兒入園人數和入規范化幼兒園人數逐年增加。促使家長意識到幼兒的情感、態度、能力、行為習慣的培養比“讀、寫、算”更為重要，引發家長主動與教師密切合作，達到家園教育形成合力。
3.完善民辦園辦園體系，提高民辦園辦園水平。
一是規范辦園行為。通過保證合理用地、減免稅費等方式，鼓勵和扶持利用社會資金舉辦非營利性民辦幼兒園，提供多樣化服務，滿足家長的選擇性需求。民辦園要處理好舉辦人和負責人的關系，舉辦人摒除以盈利為目的的辦園觀念，明確民辦辦園宗旨，在教育教學中杜絕“幼兒教育小學化”現象，從根本上促進民辦園發展壯大。二是完善辦園條件。嚴格按照辦園標準，配齊配足人財物教育資源，追求資源優質優化。三是穩定教師隊伍。招聘培養一支真正熱愛幼教事業、業務能力強的幼兒教師，鼓勵民辦幼兒園符合條件的教師參加考試認定、獲取職業資格認定，規范化管理的同時，以情感和待遇留人。四是結合市民辦幼兒園扶持規范工程，對未經審批的幼兒園進行全面排查，加強指導，分三年限期整改，經整改達到相應標準的，頒發辦園許可證；整改后仍未達到標準的，政府要依法予以取締，并妥善分流和安置在園幼兒。年前所有幼兒園都達到辦園許可標準。
（五）加強監管機制，確保學前教育健康有序發展
二、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》和全國學前教育工作電視電話會議精神，以“中西部農村學前教育推進工程試點項目”建設為契機，把城鎮化建設與幼兒園建設結合起來，科學規劃，合理布局，大力發展公辦園，規范民辦園，進一步擴大優質教育資源惠及范圍，提升辦園規模和效益，推動我縣幼教事業的持續、健康、協調發展。
三、目標任務
（一）總體目標
合理調整幼兒園布局，大力發展公辦幼兒園，重點扶持農村試點項目建設園，建立以縣直公辦園為主體，鄉鎮園和村辦園為支撐，民辦園為補充的學前教育發展格局。鞏固提高學前三年入園率，年，全縣學前三年適齡幼兒入園率（除西山產業集聚區外）達到91％以上，入規范化幼兒園人數占入園人數的93％以上。全縣建成規范化幼兒園46所，注冊園3所。
（二）具體目標
年，完成縣第二幼兒園的新建工程并投入使用。完成“中西部農村學前教育推進工程試點項目”縣的6所鄉鎮園和村辦園的建設。第二幼兒園及郭磊莊中心幼兒園按照省標城市示范園的標準配備所有設備設施，按照2教1保足額配齊教職員工。蘇家橋幼兒園、舊羊屯幼兒園、安家堡中心幼兒園、鄒家莊幼兒園、城關幼兒園等5所幼兒園按照省標農村示范園的標準配備。新建園要突破傳統辦園理念，提高辦園標準和服務水平，創造條件，推行一日整托制。通過招聘、轉崗培訓以及學前教育專業的在編教師回到原崗位等方式，為各級各類幼兒園足額配齊教職員工，特別是配備好新建縣第二幼兒園與試點縣改擴建的六所農村幼兒園的園長和教師。年內分兩次招聘幼兒教師共計60名，并對新招聘教師通過實習和培訓持證上崗。確保新建和改擴建幼兒園工作正常運轉。年內以縣幼兒園為培訓基地實施幼兒園園長、教師培訓工程。
年，繼續加強“中西部農村學前教育推進工程試點項目”建設縣的6所鄉鎮中心園和村辦園建設，標準化改造鄉鎮中心園和村辦幼兒園8所。通過標準化建設，逐步實行一日整托制。幼兒園等百人以上的村辦園多方籌措資金進行標準化改造；擴建幼兒園一所。繼續做好以縣幼兒園為培訓基地的幼兒園園長和教師培訓工程。采取多元化的教師培訓模式，提高幼兒教師隊伍整體素質。
四、主要措施
（一）理順管理體制，構建學前教育保障體系
1.以“好入園，入好園”為出發點，縣政府在優先發展教育的戰略下，進一步把學前教育擺在重點突出位置，納入縣財政預算。統籌規劃，政策保障，加大經費投入，促使不同條件、不同層次的幼兒園水平獲得提升。
2.鄉鎮村從社會主義新農村的目標出發，認真落實本級政府責任，立足農村經濟發展和城鎮化建設的實際，在教育部門的指導下，統籌規劃轄區內的學前教育，辦好鄉鎮中心幼兒園，積極籌措經費，改善辦園條件。
3.教育行政部門作為學前教育的主管部門，負責統籌學前教育事業發展和學前教育機構的管理、教師的培訓、對學前教育機構的督導評估。
4.學區（學校）負責本學區（學校）幼兒園常規管理和業務指導。
（二）科學規劃布點，優化學前教育發展布局
1.進一步抓好規劃，統一規劃設置幼兒園。依據萬政字〔2009〕167號《縣人民政府關于加強學前教育工作的意見》的要求，根據人口分布情況，到年，全縣共有4所幼兒園達到省標城市示范園標準。農村幼兒園建設中，把試點縣幼兒園建設和中小學布局調整結合起來，根據人口、地理、交通等條件，以鄉鎮為單位統籌規劃，將學前教育和義務教育學校布點通盤考慮，充分利用中小學布局調整的后閑置的教育資源和其他閑置公共資源，改擴建一批公辦性質的幼兒園，滿足廣大群眾對面向大眾、收費合理的普惠性幼兒園的需求。年完成縣第二幼兒園的建設以及國家試點項目工程的建設任務。年，標準化改造8所鄉鎮中心園和村辦園，擴建1所學區幼兒園。年籌建縣第三幼兒園與改建孔家莊中心幼兒園。
2.繼續加快創建省、市示范園步伐。從縣域層面上進一步促進幼兒教育資源均衡、協調發展。新建縣第二幼兒園、試點項目工程中的郭磊莊中心幼兒園要提高標準，創建成省標城市示范園，蘇家橋幼兒園、舊羊屯幼兒園創建成省標農村示范園，要充分發揮學前教育試點縣建設的優勢，省標城市一類園及省標農村示范園以上園達到20所。
3.提升建設農村幼兒園。按照全市學前教育工作重點，進一步加快發展我縣農村學前教育，大力提高普及程度。對照《省農村幼兒園分類評定標準》，采取多種形式擴大農村學前教育資源，支持辦好現有鄉鎮中心幼兒園，并按照日托園建設標準，完成對現有鄉鎮中心幼兒園基本保教條件和設施的配備，如食宿條件、集中盥洗、水沖廁所、保健室等升級改造，促進鄉鎮中心幼兒園標準化和規范化建設，使農村適齡兒童能夠享有公平的學前教育機會，提高農村學前教育普惠程度和普及水平。對一些大型村辦園，在完成校舍維修改造基礎上，做好教育教學設備設施和幼兒活動器材的添置工作，按2教1保配備保教隊伍，確保全體幼兒享受公平教育。年，鄉鎮村級幼兒園辦成規范園，且60%鄉鎮中心幼兒園達到日托園標準。小學附設的鄉鎮中心幼兒園應逐步實行剝離，有條件的鄉鎮園與目前所屬學校分開，成為獨立建制的公辦幼兒園。
4.開展嬰幼兒早期教育。到年，所有省標城市示范園和有條件的省農村示范園開展0—3歲嬰幼兒早期教育實驗。
5.進一步加強對民辦幼兒園的管理。民辦幼兒園已成為縣域幼教資源的重要組成部分，要加強對民辦幼兒教育教學管理指導和督查，指導民辦幼兒園按照《省城市（農村）幼兒園分類評定標準》進行評估，進一步加大對非法幼兒園的清理整頓力度，實現縣域內無無證辦園現象。
（三）強化隊伍建設，打造學前教育人才高地
1.擴大學前教育教師隊伍。要針對幼兒教師的特殊要求，全面落實國家幼兒園教師專業標準，實施資格準入制度，嚴格資格認定程序，嚴把入口關，把真正熱愛這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊伍中來。機構編制和人事部門要根據相關要求，結合本地實際，合理確定師幼比，核定公辦幼兒園教職工編制，完善補充機制，多渠道補充合格教師，公辦幼兒園分三年全部配齊幼兒園教職工，從根本上解決一些地方長期存在的教師數量不足問題。非公辦幼兒園要根據國家相關規定和全市三年行動計劃目標要求配足、配齊保教人員。嚴肅用工政策，依法保障幼兒教師工資福利待遇以及參加職稱評定、評獎、評優的合法權益，打造一支穩定敬業的幼兒教師隊伍。
2.全面提高教師綜合素質。嚴格實行幼兒園園長和幼兒教師持證（教師資格證）上崗制度。鼓勵幼兒教師參加高層次學歷教育，至年，專任教師學歷合格率達到95%以上，其中大專及以上學歷達到80%。
3.實施“名園名師”工程。在全縣評選名園名師，實現“名園帶動新園、名園帶動弱園、名園帶動村園”效應，整體提升全縣幼兒園辦園水平。通過多種途徑，培養一批省市級名園長、名師。充分發揮示范、引領、輻射作用，積極打造理念新、素質高、業務精的骨干教師，為我縣培育高層次學前教育人才創造條件。
4.從優化教師個體素質入手，建立幼兒教師培訓網絡。采用“請進來，走出去”的方法，送教師外出參觀、培訓或邀請專家講學，取人之長，補己之短。集中培訓由教育行政部門牽頭組織，縣直公辦園負責指導并組織各農村幼兒園的教研、觀摩活動；鄉鎮中心幼兒園要分片包干，骨干教師要分點指導，把教研活動的面覆蓋到農村幼兒園。同時，縣、鄉中心幼兒園派出骨干教師開展支教、拜師結對、名師帶教等形式的幫扶活動，形成上下銜接、分工負責、層層指導的教師培訓網絡。從年起，逐年加大幼兒園園長和教師培訓經費。
5.由縣局幼教專干和幼教教研員組織開展制定“教師個人三年發展規劃”的活動。通過制定“教師專業成長規劃”，幫助每一位教師思考自己的專業發展之路，明確自己的發展方向和重點，學會制定符合自身實際的發展規劃，從而提升專業質量，提升教育教學質量。
（四）拓寬辦園途徑，強化幼兒園教育教學管理
1.深刻挖掘縣直城市示范園品牌內涵，提升競爭實力。
縣幼兒園作為全縣第一所省標城市示范園，要在總結成功經驗的基礎上，繼續拓寬發展區域，創新辦園模式，完善管理體系，找出進一步發展的著重點，探索一條可操作性強的教育教學管理之路，三年之內，在辦園條件和教育教學管理上實現新突破。要多元化探索，打造新的亮點，嘗試成立一些新型幼兒活動室或指導站，提升幼兒園品牌內涵。
新建第二幼兒園作為新建園，要做好建設及招生工作，以強有力的競爭力贏得社會和家長的認可，從根本上緩解近年來縣城“入園難”的突出問題，高起點致勝。在建設和使用中，要重視環境氛圍，合理布局，科學規劃，為幼兒創設良好的外部育人環境。同時抓好日常教學管理，制定出一套細致入微、行之有效的管理辦法。三年之內，實現兩個基本，即基本緩解縣城“入園難”問題，基本滿足縣城人民對優質幼教資源的需求，并達到省級城市示范園標準。
郭磊莊中心幼兒園走出鄉鎮園辦園模式，更新辦園理念，提升服務水平，探索一條由農村鄉鎮園走向城市示范園的突破之路，推行一日整托制。要打造出適合本園的辦園模式，既要依托農村可享用資源，也要緊跟城鎮建設步伐。
2.夯實壯大農村鄉鎮園，擴大農村學前教育惠及范圍。
鄉鎮園和村辦園無論在家長的認識程度還是自身的辦園理念中都與縣直園有很大的差別，這就需要加強農村園辦園理念的引導，逐步消除城鄉差別。一是合理設置課程，促進幼兒全面發展。目前，農村幼兒園只注重語言、數學的教學，忽略藝術與科學方面的教學問題。常見的是保姆式教育和小學化教育。教師只關心孩子的吃、喝、拉、撒，或者超負荷添加小學課程內容，重保輕教。要從根本上扭轉這兩種觀念，適當調整課程，減少語言、計算的周授課時數，增設如游戲、舞蹈、美工等園本課程。二是突出學科特點，提高課堂教學質量。選派工作責任心強，業務素質高的教師在幼兒園帶班上課，并與小學教學分離，避免教師把精力投入到提高小學班教學成績，忽略了幼兒園教學質量。教學中，任課教師根據幼兒年齡特點和學科特點開展教育教學活動，力求教學形式游戲化、多樣化；教學內容故事化、情境化。三是打造辦園特色，提升辦園整體水平。依托農村資源，開設本地特色課程，以農村糧食種植、動物養殖等本地資源為主，培養幼兒的勤勞、樸實的情商和動手實踐活動能力,在培養了幼兒良好品行的同時，打造出鄉鎮辦園特色。四是加強口語教學，鍛煉語言表達能力。農村幼兒見世面少，膽小、木訥，不善于交流。教學形式中通過小組交流、集體活動、個別談話和情景對話等，為幼兒創設寬松、平等、自主的語言發展環境，激發幼兒積極主動對話的興趣，使幼兒在較短的時間內口語表達效果明顯。五是樹立大教育觀，形成家園教育合力。結合農村家長家教意識淡薄的現狀，加大宣傳力度，提高家長認識，多舉辦家長開放日活動，通過聽、看、交流、與幼兒互動的形式，加強與家長的溝通，也使家長對幼兒教育從不懂到了解，從了解到理解，從理解到支持。使送孩子入園成為家長的一種自覺行為，使幼兒入園人數和入規范化幼兒園人數逐年增加。促使家長意識到幼兒的情感、態度、能力、行為習慣的培養比“讀、寫、算”更為重要，引發家長主動與教師密切合作，達到家園教育形成合力。
3.完善民辦園辦園體系，提高民辦園辦園水平。
一是規范辦園行為。通過保證合理用地、減免稅費等方式，鼓勵和扶持利用社會資金舉辦非營利性民辦幼兒園，提供多樣化服務，滿足家長的選擇性需求。民辦園要處理好舉辦人和負責人的關系，舉辦人摒除以盈利為目的的辦園觀念，明確民辦辦園宗旨，在教育教學中杜絕“幼兒教育小學化”現象，從根本上促進民辦園發展壯大。二是完善辦園條件。嚴格按照辦園標準，配齊配足人財物教育資源，追求資源優質優化。三是穩定教師隊伍。招聘培養一支真正熱愛幼教事業、業務能力強的幼兒教師，鼓勵民辦幼兒園符合條件的教師參加考試認定、獲取職業資格認定，規范化管理的同時，以情感和待遇留人。四是結合市民辦幼兒園扶持規范工程，對未經審批的幼兒園進行全面排查，加強指導，分三年限期整改，經整改達到相應標準的，頒發辦園許可證；整改后仍未達到標準的，政府要依法予以取締，并妥善分流和安置在園幼兒。年前所有幼兒園都達到辦園許可標準。
（五）加強監管機制，確保學前教育健康有序發展
1.完善幼兒園準入制度?？h教育行政部門負責審批各類幼兒園，加強對幼兒園的審批、登記和管理。建立幼兒學籍信息管理系統，對幼兒園實行動態監管。完善和落實幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。
第一個問題：教師該如何聽課
一、聽課前應準備什么
盲目性是效率的大敵，聽課也是如此，教師盲目進行聽課與有所準備去聽課，效果大不一樣，那么，聽課前應做好如下準備工作。
（1）熟悉教材，了解這節課編者的意圖，弄清新舊知識的內在聯系，熟知教學內容的重難點。
（2）明確這節課教學的三維目標，聽課時只有明確了教學目標，才能看出教師教學的完成情況。
（3）針對這節課在頭腦中設計出課堂教學初步方案。粗線條地勾勒出大體的教學框架，為評課提供一個參照體系。
（4）聽課前要回憶自己是否教過這節課內容，有什么困惑與問題。再回憶是否聽過這節課。
二、聽課時應記錄什么
聽課記錄是重要的教學研討資料，是教學指導與評價的依據，它應該反映課堂教學的原貌，使聽課者依據聽課記錄，通過合理想像與彌補，在頭腦中再現教學實況。應關注如下幾個方面：
（一）要關注教學環節設計。即情境創設新課的導入新知識的探究新知識的鞏固、應用與拓展等。能夠做到隨機應變，靈活調整，調控課堂，達到激活課堂的目的。各環節如何控制時間，完成每一環節的過程和過渡的情況；聽課時還要注意思考，教師為什么這樣安排課堂教學環節，大的環節內又是如何安排小的環節，怎樣使課堂結構符合本節課的教學目的、教材特點和幼兒實際的，各個步驟或環節之間怎樣安排是否有條不紊？一環緊扣一環的，什么時候教師引導，什么時候幼兒自主探究，什么時候幼兒合作交流，什么時候幼兒練習展示，什么時候反饋評議，什么時候質疑討論，什么時候歸納小結，是否做到合理安排、科學調配，充分發揮每一分鐘時間的效能。
（二）要關注重點突出難點突破。聽課時要關注教師是怎樣充分、靈活、簡便、有效地運用幼兒已有的知識再現縱橫聯系。是否采用舉例說明，引導比較、直觀演示等手段。如何運用比較、分析、綜合等邏輯思維方式幫助幼兒突破重點難點，理解掌握新知識。解決問題要關注如何將書本知識轉化為幼兒的精神財富。如何組織幼兒自主探究，親身體驗，學會新知識。這更要求我們青年教師必須認真細心揣摩。
（三）要關注教學方法與學習方法。聽課時要關注教師是怎樣在教學過程中與幼兒積極互動、共同發展。從教師的＂教＂為中心，向以幼兒的＂學＂為中心轉移，怎樣處理好傳授知識與培養能力之間的關系。如何創設幼兒主動參與的教學環境，激發幼兒的學習積極性，培養幼兒學習能力。
（四）要關注輔助手段的應用。聽課時，還要認真琢磨教師如何把信息技術與學科教學整合，充分發揮信息技術的作用，為幼兒的學習提供豐富多彩的教學情境，從而激發幼兒學習興趣，提高課堂教學實效。
（五）要關注練習設計與知識拓展。練習設計是否做到有針對性、層次性、拓展性，達到鞏固新知識，培養能力的目的。同時，要關注練習形式是否多樣，是否應用所學知識解決日常生活實際問題，提高幼兒解決實際問題的能力。
另外：課堂教學過程隨著時間的流動而進展。在一節課中，過去的不可能再＂回放＂；有些細節轉瞬即逝，忽略某些細節，感知就會出現斷裂，影響對整個教學環節的整體認知。因此，聽課時要全身心地投入，積極思維，認真分析。應從三個角色介入：即一要進入＂教師＂的角色。要設身處地地思考，如果自己來上這節課，該怎樣上。將執教者的教法與自已的構思進行比較，這樣即可以避免以局外人的身份去挑剔，看不到長處，不理解執教者的良苦用心；又可以避免無原則的同情理解，看不到不足與缺點。二要進入＂幼兒＂的角色。要使自己處于＂學＂的情境中，從幼兒的角度去反思教師怎樣教或怎樣處理教學內容、怎樣引導、如何組織，幼兒才能聽得懂、能探究、能應用、會掌握。三要進入＂學習＂的角色。在聽課中更多地去發現教者的長處，發現課堂教學的閃光點，以及對自己有啟迪的東西，做到取長補短，努力提高自己的業務水平。
三、聽課后應做些什么
（1）整理好聽課記錄。記錄聽課內容，按先后程序提綱挈領地記錄下來。記錄時間分配，即各環節所用時間，教師教用的時間，幼兒學用的時間。記錄教法學法的選擇與應用，記錄情境創設、過渡的語言、引導的技巧、激勵的方法、組織活動的方式。記錄教師挖掘與利用課堂生成資源的情況，記錄靈活處理偶發事件。記錄練習狀況、練習內容、練習形式等。
（2）做好課后分析。聽過一節課后就應及時進行綜合分析，找出這節特點和閃光處，總結出一些有規律性的認識。明確對自己有啟迪、能學會的有哪幾個方面。并針對這節課實際情況，提出一些建議性的意見與合理性的修改建議，與執教教師進行交流切磋，以達到互助互學的目的。
第二個問題：教師該如何評課
一、評課的理念
1、評課內容評課是對課堂教學效果的評價,以及對構成課堂教學過程各要素(教師、
學生、教學內容、教學方法和教學環境等)作用的分析和評價，即教師與學生的相互作用、教師與教學方法的相互作用、教學方法與學生的相互作用等，包括課堂上的教與學、講與練、主導與主體、學知識與學做人、學知識與提高能力、全面要求與因材施教、教學目標與績效達成、教師專業發展等等方面。不光評價教師如何執教,還要看執教效果如何，其中最主要的是評價學生的學習方式和學習成效,
看目標達成度的高低,即學生通過什么方式來學習和感悟教學內容,學生能不能用自己的話對教學內容進行再表達。
2、評課的功能評課的功能可概括為四方面:
一是促進幼兒園教學質量的提高；二是促使教師專業素質的提高；三是帶動幼兒園教科研水平的提高；四是促使學生的素質得到較好的提高。最終在教育思想與理念、教學目標、教學內容、教學方法與手段、教學過程、作業設計、教學管理、教學基本功方面實現八個優化。
3、評課的原則
（1）實話實說原則：評課對于執教者是學習借鑒的機會。評課人只有懷著強烈的責任心，本著客觀公正、實事求是的精神,
評課才有實在的意義。但也要避免因“話重”而影響效果的情況,所以實話實說也要講究方法與策略，講究評課藝術。
（2）“心理零距離”原則：評課者要從幫助促進的角度考慮問題,提出中肯的指導意見,
特別要用誠懇的態度，營造一種“心理零距離”的融洽氛圍。讓執教者感覺善意,容易接受意見,
這樣才有助于執教者反思自己的教學，提高其教學水準。
（3）突出重點原則：哪些地方需要改進，哪些地方很有特色，能抓住重點并理論聯系實際,讓執教者進入“豁然感悟”的境界。
（4）激勵性原則：評教語言熱情誠懇，能激勵執教者自我反省、樹立自信、盡快提高教學水平。
（5）因人而異原則：根據不同的執教者、不同的教學形式、不同的評價側重點,
評課要有相應的區別和特色。如對骨干教師的要求可拔高一些,抓住個性特點,挖掘教學特長,激發個人教學風格的形成。
（6）藝術性原則：評課要講究藝術,掌握心理學理論，斟酌語言技巧，注意評議尺度,從幫助、促進的角度去考慮,
就課論課，把課評足,少議論人。
4、評課的形式
（1）個別面談：聽課者與執教者面對面單獨交流和雙向溝通。既可保護執教者自尊心,
探討問題也容易深入。當然只限于聽課人數只有1-2人的情況。
（2）小組評議：聽課人數較多時采取，一般程序為：執教者說課聽者評議領導或專家總評。
（3）書面材料：受時間、空間、人員、場所等多種因素的影響,不便在公共場合交談的問題可書面表達見解,
還可以填寫舉辦者設計的評課表。
（4）調查問卷：有三種形式,一是學生學習效果調查表，二是聽課者對課堂教學情況的評價表,
三是教師自評表。這要根據評課者或組織者的需要來決定。
（5）陳述答辯：執教者先陳述自己的上課設想、教學思路、教學方法、教學理念、教學特色、教學成敗等問題,
可有側重地談。接著進行答辯,評課者提問,雙方各自闡述自己觀點,然后總結，最后權威專家點評。
（6）點名評議：評課組織者采取點名的方式邀請評課者現場點評。
（7）專家會診：邀請專家對執教者的課進行會診,幫助青年教師揚長避短,
盡快成長。專家看問題比較準確、深入，能有理有據，更有說服力。
（8）自我剖析：在聽取評價后,執教者及時反省、修改和優化教案,進行二度設計。特別要探究失誤的原因并及時記錄,
以防類似問題再現。
評課應成為幼兒園經常開展的活動,
它促進教師互相學習、共同研討；有助于學校領導更好地診斷、檢查教學質量。其重點不在于評價教師水平,
也不在于鑒定某一節課的教學效果，而在于診斷教師課堂教學的問題和不足，營造教學研究方面的團隊精神，促進教師教學水平的提高，帶動學生綜合素質的提升。
二、一節課的評價標準
（一）教學目的（體現目標意識）
1、教學目標全面、具體、明確、符合大綱、教材和幼兒實際。
2、重點和難點的提出與處理得當，抓住了關鍵，能以簡駕繁，所教知識準確
3、教學目標達成意識強，貫穿教學過程始終
（二）教學程序（體現主體意識）
1、教學思路清晰，課堂結構嚴謹，教學密度合理
2、面向全體，體現差異，因材施教，全面提高幼兒素質
3、傳授知識的量和訓練能力的度適中，突出重點，抓住關鍵
4、給幼兒創造機會，讓他們主動參與，主動發展
5、體現知識形成過程，結論由幼兒自悟與發現
（三）教學方法（體現訓練意識）
1、精講精練，體現思維訓練為重點
2、教學方法靈活多樣，符合教材，幼兒和教師實際
3、教學信息多項交流，反饋及時，矯正奏效
4、從實際出發，運用現代教學手段
（四）情感教育（體現情感意識）
1、教學民主，師幼平等，課堂氣氛融洽和諧，培養創新能力
2、重幼兒動機、興趣、習慣、信心等非智力因素培養
（五）教學基本功（體現技能意識）
1、用普通話教學，語言規范簡潔，生動形象
2、教態親切、自然、端莊、大方
3、能熟練運用現代化教學手段
4、調控課堂能力強
（六）教學效果（體現效率意識）
1、教學目標達成，教學效果好
2、幼兒會學，學習主動，課堂氣氛活躍
3、信息量適度，幼兒負擔合理，短時高效
（七）教學特色（體現特色意識）
1、教學有個性特點
2、教師形成教學風格
三、如何評課
1、評教學目標
教學目標是教學的出發點和歸宿，它的正確制定和達成，是衡量一堂課好壞的主要尺度。所以，分析課首先要分析教學目標。
首先，從教學目標制定來看，要看是否全面、具體、適宜。全面：指一般教學目標的制定包含三個緯度（情感態度、能力、知識）來確定；具體：指知識目標要有量化要求，能力、思想情感目標要有明確要求，體現本次教學活動特點（即在表述時可操作性明顯）；適宜：指確定的教學目標，能以新綱要為指導，符合幼兒的年齡特點和認知規律，關注本年齡段幼兒興趣點，且難易適度。
其次，從目標達成來看，要看教學目標是不是明確地體現在每一活動環節中，教學手段是否緊密地圍繞目標，為實現目標服務。
2、評選材
評析一節課的好與壞，不僅要看教學目標的制定和落實，是否準確、科學，還要看教師對活動內容的選擇是否恰當，對教材理解是否透徹，更要注意分析教師在教材處理和教法選擇上，是否突出了重點，突破了難點，抓住了關鍵。
具體可以從以下幾點入手：
1）選材是否符合幼兒生活經驗水平、認知規律以及心理特點。
2）教師對教材的處理是否準確。（處理是指：對教材進行合理的調整充實，重新組織、科學安排教學程序，選擇好合理的教學方法。）
3）是否突出了重點，突破了難點，抓住了關鍵。
3、評教學程序
1）看教學思路、脈絡、主線是否清晰。
做事，要有思路，寫文章要有思路，教學活動設計，同樣要有思路，這就是教學思路。教學思路是教師上課的脈絡和主線，它是根據教學內容和幼兒水平兩個方面的實際情況設計出來的。它反映一系列教學措施怎樣編排組合，怎樣銜接過度，怎樣安排詳略，怎樣安排操作練習等。
教師在活動中的教學思路設計是多種多樣的，如：環節的設計、提問的設計、操作環節的設計等等。為此，我們評教學過程，一是要看教學思路設計，符合不符合教學內容實際，符合不符合幼兒實際，激發興趣，滿足幼兒學習需要；二是要看教學思路的設計，是不是有一定的獨創性，能不能給幼兒以新鮮、刺激的感受；三是看教學的層次。脈絡是不是清晰，由易到難，由淺入深，層層遞進（這也是最重要的一點）。
2）設計思路與實際教學操作是否符合
有時，教師在設計教學思路時對活動預設不夠，對孩子的了解不夠，或者教學思路不清楚，導致在活動中遇到情況無法很好的處理。
3）看教學的結構安排是否合理看教學環節時間分配和銜接是否恰當，要看有沒有“前松后緊”或“前緊后松”的現象，要看指導與練習時間搭配是否合理等。
看幼兒個人活動，小組活動和集體活動時間分配是否合理，有沒有集體活動過多，關注個體的時間過少的現象。
4、評教學方法和手段
評析教師教學方法、教學手段的選擇和運用，是評課的又一重要內容。所謂教學方法，就是指教師在教學過程中，為完成教學目的、任務而采取的活動方式的總稱。但它不是教師孤立的單一活動方式，它包括教師“教學活動方式”，還包括學生在教師指導下“學”的方式，是“教”的方法與“學”的方法的統一。評析教學方法與手段，包括以下幾個主要內容。
1）看是不是量體裁衣，靈活運用。
我們知道，教學有法，但無定法，貴在得法。一種好的教學方法總是相對而言，它總是因內容，因學生，因教師自身特點而相應變化的。也就是說教學方法的選擇要量體裁衣，靈活運用。
2）看教學方法的多樣化。
教學方法最忌單調死板，再好的方法天天照搬，也會令人生厭。教學活動的復雜性決定了教學方法的多樣性。所以我們評課，既看老師是否能夠面向實際，恰當地選擇教學方法，同時還要看教師能否在教學方法多樣化上，下一番功夫，使課堂教學超凡脫俗，常教常新，富有藝術性。關注隨機的生成。
3）看教學方法的改革與創新。
評析教師的教學方法既要評常規，還要看改革與創新，尤其是評析一些素質好的骨干教師的課。既要看常規，更要看改革和創新。要看活動上的思維訓練的設計，要看創新能力的培養，要看幼兒主體性的發揮，要看新的教學理念，要看獨特的教學風格和教師的人格魅力等。
4）看現代化教學手段的運用
5、評師幼關系
1）看能否充分確立幼兒在學習活動中的主體地位。
2）看能否努力創設寬松、民主的教學氛圍，教師與幼兒的融入。（如：有的師幼關系非常融洽，有的教師則高高在上，特別是小班教學活動，更需要教師與幼兒之間這樣的親近感。）
6、評教師教學基本功
1）看教態：據心理學研究表明：人的表達靠55%的面部表情+38%的聲音+7%的言詞。教師活動中的教態應該是明朗、快活、富有感染力。儀表端莊，舉止從容，態度熱情，熱愛幼兒，師生情感融洽。
2）看語言：教學也是一種語言的藝術。首先，要準確清楚，說普通話，精確簡煉，生動形象，提問有啟發性。其次，教學語言的語調要高低適宜，快慢適度，抑揚頓挫，富于變化。
