時間：2023-05-31 08:33:40
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二、查擺問題。各部門及干部職工都要自覺對照集中整治活動實施方案指出的干部作風突出問題，逐一對照，找準、認清各自存在的突出問題。
1、三月份各部門、干部職工要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾，企業，特別是工作對象，服務對象對本部門及個人工作作風的意見和建議。三月底將收集的意見和建議報局集中整治活動領導小組。
（一）部分村扶貧產業效益不高，帶貧效果不明顯。
整改措施：按照全縣特色農業產業布局，以現代農業園區建設為抓手，因地制宜做好我鎮扶貧產業發展。組織各村村干部、致富帶頭人外出學習考察，借鑒產業發展先進經驗，拓展發展思路。完善利益聯結機制，加大扶持、培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體、龍頭企業，通過股份合作、訂單生產、保底分紅等方式，帶動幫扶對象持續增收。
（二）部分邊緣戶仍存在致貧風險，需加大監控。
整改措施：持續加強脫貧人口中的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增導致基本生產生活困難家庭等低收入人口監測，跟蹤收入變化和“一超六有”鞏固情況，定期入戶了解監測對象生產生活狀況，幫助解決實際困難和及時補短；結合日常走訪，對發現因病、因殘、因災、因肺炎疫情影響或突發事件導致家庭生活困難的群體及時反饋，重點關注，杜絕返貧和新增致貧。
二、鞏固拓展脫貧攻堅成果重點關注問題自查自糾情況
（一）少量社道未完全硬化。
整改措施：繼續加大各村社道路、農業產業路建設，積極與上級對接，爭取項目資金，推動各村村道、社道硬化全覆蓋。
（二）2019年全鎮易地扶貧搬遷人口較多（302戶），后續扶持任務較繁重。
整改措施：針對易地扶貧搬遷戶，繼續加大扶持力度。一是完善各聚居點公共服務和配套基礎設施建設，改善搬遷戶居住條件，提高就學、就醫、社會保障等公共服務水平。二是盤活搬遷后閑置土地資源，因地制宜發展產業，強化勞動技術、就業技能的培訓，全面落實各項就業創業優惠政策，讓每個有勞動力家庭有一項產業或至少有1人穩定就業，確保搬得出、穩得住、逐步能致富。
（三）部分貧困戶仍然受傳統觀念影響，扶志扶智工作仍需加強。
整改措施：堅持扶貧與扶志扶智相結合，德治法治自治并舉，持續開展自立自強、感恩奮進主題教育，發揮村規民約作用，加強農村精神文明建設，全面推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。健全群眾參與機制，采用以獎代補、勞務補助等方式，組織低收入人口廣泛參與安全住房、基礎設施、產業發展、公共服務等項目建設，有效激發內生動力和自我發展能力。
三、工作打算
（一）查漏補缺，舉一反三
二、檢點
按照《 公司紀念品與接待合規管理辦法》要求，檢點包括但不限于：
1.是否存在超標準接待問題；
2.是否存在提供高檔菜肴、野生動物制作的菜肴問題；
3.是否存在公款購買香煙、高檔酒及禮品；酒水購買及使用是否合規問題；
4.是否存在陪餐人數不合規問題；
5.是否存在招待費用報銷流程不規范、接待清單不齊全問題；
6.是否存在出入私人會所、KTV等娛樂場所問題；
7.是否存在弄虛作假，以其他名義隱匿、轉移招待費經費開支等問題
8.其他違規違紀行為。
三、檢查安排
1.自查自糾（2020年10月28日至11月9日）
各單位按照要求，對2019年以來業務招待費使用情況開展自查自糾，深入查找問題，及時抓好落實，并于11月9日前如實形成自查情況報告（含存在的問題及整改措施）報送公司行政部并抄送風險管理部及監察部。
2.重點檢查（2020年11月12日至11月27日）
公司將組織若干專項檢查組深入各單位開展專項檢查。檢查組主要通過自查情況報告、聽取匯報、查閱資料、審查賬目票據等方式進行監督檢查。
3.整改落實（2020年11月28日至12月20日）
各單位要高度重視業務招待費管理使用中存在問題的整改落實工作。針對自查和專項檢查中發現的問題，制定具體整改措施，完善相關管理制度。整改落實情況報告于12月20日前報公司行政部。
四、工作要求
一、警囚界限劃分不清問題原因分析及整改措施
我監區經過自查自糾深刻剖析后發現，雖然沒有“以崗位謀利、謀財、謀好處”等“吃拿卡要”的違紀違法現象，但在實際工作中對改造表現積極的罪犯，尤其是坐班員、紅色耳目等特崗罪犯確實存在一定程度的偏向，存在以鼓勵罪犯積極上報問題為目的，對表現積極的罪犯偶爾改善伙食情況；存在耳目罪犯上報問題未經過多方求證核實、固定證據就開展干警分析研判情況；存在與改造表現良好的釋放罪犯存留電話號碼的情況。
原因分析：1、疫情以來的長期值守工作讓干警疲于應對，逐漸產生松懈思想、麻痹大意，放松了敵我矛盾這根弦，放松了“罪犯表現再好也是敵人，罪犯表現再差也是人”的高戒備思想，給罪犯鉆干警思想上的空子留下了隱患。2、干警存在懶惰思想，對發生的問題不追根、不揪底，沒有從根本上分析、研判犯群的思想及產生思想的根本原因，只在表面下功夫，只著眼于解決表面問題，只關注現階段問題。
整改措施：嚴格落實監獄“與罪犯接觸至少兩名干警”的要求，保護干警安全的同時最大限度的減少私下接觸可能帶來的違規違紀行為；嚴禁干警與罪犯家屬以各種名義、各種方式私下接觸，如有必須接觸的情況應全程錄音，自我留存備查；嚴禁干警以各種名義給罪犯捎帶任何物品；嚴禁罪犯以任何理由使用辦公電話接打內外線。
二、外協人員管理問題及整改措施
我監區因沒有生產任務故長期無外協人員，但為防止將來有入獄安裝設備的工人或其他人員，我監區特別要求對外來入獄人員必須兩名干警同時在現場監控，外來人員施工時用執法記錄儀全程錄像留存備查；禁止外來人員與監區隔離罪犯接觸，如有交談必須相隔兩米以外；在外來人員入獄前向其傳達監獄對外協人員入獄工作的相關要求。
三、執行制度不力問題原因分析及整改措施
我監區經自查自糾后發現，雖然監區干警按照監獄規定雙崗巡邏、巡查、巡視但是頻率不夠，未能做到每小時巡視巡查；罪犯親情電話監聽工作存在漏洞，對使用方言罪犯未強制要求使用普通話，導致一些通話內容聽不懂；在罪犯如廁、洗澡等生活現場沒有做到干警直接管理現場管理，而是由“坐班員”在現場，屬于使用“拐棍”情況。
原因分析：1、干警警力不足，由于一些生活步驟需要分批分時段進行，生活現場區塊化明顯，屬于客觀存在的問題，現場如果兩名干警管理時不能首尾兼顧。2、干警責任心不強，親情電話監聽過程中罪犯使用不易識別方言時不能及時制止、掛斷，給隱言、暗語交流留下了可乘之機。3、由于干警日常處理大量工作，所以在每小時點數上往往流于形式。
整改措施：1、不斷強化“1盯1”閉環連體制度，確保在警力不足時罪犯有人互監、有人盯守。2、嚴格落實干警門禁管理及雙人每小時清數制度，在監區門禁管理臺賬和人數清查臺賬上干警每小時簽字。3、強化干警責任意識，嚴格落實罪犯分級處遇制度，對撥打親情電話或親情會見的罪犯如不使用普通話可直接掛斷并口頭警告，對屢教不改的罪犯可聯系教育科限制該犯親情電話的撥打次數和時長；對親情電話、親情會見的罪犯干警親自監聽、記錄，獄偵干警定期回放錄音，發現問題及時上報，對監聽不力的干警經查實后上報政治處進行績效扣分。
四、罪犯分級處遇復雜情況原因分析及整改措施
我監區經自查后發現，個別罪犯及家屬通過外界以各種方式聯系干警“打招呼、拉關系”的情況是普遍存在的，但我監區干警均無任何“照顧”行為，不過在“外界關系請托”時往往不能義正辭嚴的回絕并宣講政策闡述原因，對這些人往往采取“明面上口頭答應，實際上正常管理”的處理方法。長此以往對罪犯親友就造成一種“托關系”“打招呼”有作用的錯誤印象，影響了監獄管理的形象。
原因分析：1、干警政治修養和黨性修養不足，不能對明顯的違規違法要求勇于直面斗爭，堅決回絕。2、干警對“人情”“面子”看得過重，覺得“不給辦”“辦不了”是能力不足的表現，存在虛榮心理。
整改措施：1、嚴格按照罪犯分級處遇管理規定進行獎懲，將分級處于的管理規定落實到罪犯日常生活改造的方方面面。2、強化干警黨性修養，樹立干警正確的價值觀、政績觀，教育干警勇于對違法違規要求說“不”，正人正己，積極塑造監獄干警“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的光輝形象，并時刻維護。
五、監獄企業管理不規范情況。
經自查自糾，我監區及個人未涉及此類情況。
六、部分單位或干警與“老客戶”“老關系”糾纏不清情況。
經自查自糾，我監區及個人未涉及此類情況。
七、對職務犯提供特殊關照的現象
經我監區自查自糾后發現，監區確有一定程度對職務犯區別對待現象，具體情況為職務犯往往年齡較大、普遍患有慢性疾病，且職務罪犯大部分學歷較高，思想認識相對其他罪犯較高，能夠主動積極改造、靠攏政府，所以在監規背誦、隊列訓練、內務衛生等入監教育科目考核達標后，監區會根據實際，適當降低此類罪犯的勞動強度，勞動上以“力所能及”為主，改造上以“改造思想”為主，但監區及干警對此類罪犯嚴格按照監獄管理要求處理，一切從罪犯實際情況出發，對違反監規紀律、傳播有礙改造言論、傳播抹黑機關組織、抹黑黨政制度的職務犯堅決予以更為嚴厲的打擊，絕無對職務罪犯“高人一等、特殊關照”情況。
八、領導干部不了解監區工作程序環節情況原因分析及整改措施
經監區自查自糾后發現，我作為監區主要負責人確實存在對工作程序、業務上的生疏，專業技能欠缺情況，特別是對減、假、暫業務不夠精通，在遇到相關問題時還偶爾需要找文件、查書籍，在監區的組織生活會上，同志們和我自己也就此事進行過批評與自我批評，經過一年多的努力，我已經在同志們的幫助下對監區工作的程序和環節上有了較大提高和補足，但仍有欠缺。
原因分析：1、我以前長期在科室處理相關工作，極少涉及罪犯改造一線工作內容，對監獄罪犯管理的新變化、新制度拿捏不準，了解不深，鉆研不透。2、受疫情影響，干警分批次入獄值班，難以集中學習交流，查補不足。3、個人存在等靠思想，在自己吃不準、摸不透的情況下，習慣性的將一些工作交給懂的人、會的人去做，存在一定程度的機關化傾向和官僚主義傾向。
整改措施：1、全面提高自身綜合素質。不斷擴大自身知識面，努力使自身理論水平與綜合素質能夠適應新形勢與新任務的需要，以盡快適應當今工作形勢和理論知識快速發展的要求。2、強化群眾監督，讓同志們時刻敦促提醒自己，防微杜漸，多和同志們虛心求教，教學相長。
九、領導干部利用干警提職晉升之機，收受身邊“好處”情況原因分析及整改措施
經監區自查自糾后發現，監區沒有用收受“好處”換取晉升的權錢交易行為，但存在干警晉升或職務變動時存在“迎來送往”、監區慶賀“吃請”的現象。
原因分析：1、監區干警在思想認識上還有所不足，對靠吃吃喝喝凝聚戰斗力的傳統糟粕還有所迷戀。2、沒有正確的政績觀和價值觀，認識不到晉升并不代表權力的提高，只代表肩頭為人民服務的擔子更重。
整改措施：1、嚴禁監區干警拉幫結伙搞小團體，小圈子。2、監區團建選擇與職業相關的能夠提升警體素質的活動項目如馬拉松、攀巖、射箭、真人cs等。3、加強學習教育，強化黨性修養，樹立正確的價值觀、政績觀。4、積極接受上級部門和同志們的監督。
十、黨史學習方面的問題原因分析及整改措施
零售點排點：一是負責人和銷售人員是否經過培訓并持證上崗；二是現場安全條件與零售點相關要求是否符合要求情況，是否實行專店、專柜經營，是否嚴格按照許可范圍經營；三是零售經營單位是否存在異地經營、變相進行二級批發經營等非法經營行為；四是是否存在私設倉庫的情況；五是是否采購和銷售非法生產和超標準煙花爆竹產品；六是消防設施是否按規定配備，是否在有效期內。
二、排查方式和時間安排
本次煙花爆竹安全隱患排查工作以煙花爆竹零售單位自查自糾為主，區安監局對本轄區內煙花爆竹零售單位落實安全生產主體責任及自查自糾情況開展檢查。
（一）自查自糾階段（9月20日前）
各安監所、煙花爆竹零售單位根據隱患排查總體要求，結合本單位實際，制定排查方案，明確具體目標。煙花爆竹零售單位要對本單位安全生產情況認真開展自查自糾，對本單位每一個崗位和每一個環節開展全方位的安全大排查，要層層落實安全生產責任制，認真開展自查，全面細致地排查治理各類事故隱患，加強防范措施，對檢查發現的一般隱患，要立即責成有關人員現場整改。發現的重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責任、資金、預案，列入臺帳管理。通過大檢查，進一步提高企業的安全管理水平。零售單位完成自查自糾后，填寫《零售單位隱患排查自查表》（附件1）報轄區安監所備案。
（二）督查整改階段（9月21日至10月20日）
區安監局將對轄區內煙花爆竹企業自查自糾情況進行全面檢查，對煙花爆竹零售單位抽查不少于轄區內總量的1/3。鄉鎮（街道）對轄區內零售單位的檢查要實現全覆蓋。市安監局將以明查暗訪和重點督辦等方式，對煙花爆竹企業自查自糾情況進行排查，及時發現解決工作中存在的難點和突出問題，督促和指導企業落實整改措施，并對整改情況跟蹤落實。
市安監局將適時組織督查組對部分縣區工作落實情況開展督查。
（三）總結提升階段（10月21日至10月20日）
各安監所、煙花爆竹經營單位要認真做好檢查驗收和“回頭看”工作，并將這次安全隱患排查工作好的做法制度化，進一步健全和完善安全隱患排查治理長效機制。各鄉鎮辦、開發區將開展安全隱患排查整治工作總結于10月20日前報區安監局辦公室。
三、工作要求
通過自查自糾工作，主要解決醫療衛生系統工作作風方面存在的問題、醫德醫風方面存在的問題、群眾看病貴看病難的問題，教育我市衛生系統的廣大干部職工牢固樹立全心全意為人民健康服務、為社會主義現代化建設服務的宗旨觀念，樹立“醫院為社會服務、醫生替患者著想、醫療讓群眾滿意”的服務理念，自覺踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀，自覺接受人民群眾的監督，主動改進我們的工作，轉變作風，樹立良好的行業風尚，有效地解決醫療衛生服務中的熱點、難點問題，讓人民群眾滿意，讓社會各界滿意，讓黨和政府滿意。
二、基本要求
政風行風評議是促進醫療衛生事業健康發展，樹立衛生行業良好形象的重要舉措，是構建和諧醫患關系、優化發展環境、建設和諧的重要途徑，衛生系統的干部職工要提高認識、統一思想，克服松懈及疲倦情緒，做到人人參加學習，人人受到教育，人人提高認識。堅持自查與自糾并重，做到邊學習，邊自查，邊整改。堅持依法治理，嚴格把握政策，分類處理問題，堅持自查自糾與建立長效機制相結合。
三、主要環節
（一）扎實開展自查自糾工作
1、查找衛生行政部門存在的突出問題。
局機關要結合學習型、創新型、服務型、效能型、節約型、廉潔型等“六型機關”創建活動積極開展查、看、糾，努力解決發展不足、執行不力、公開不夠、服務不規范、反腐不徹底和整改不到位等問題，促進衛生行政機關工作作風進一步提高。
（1）查全局意識和大局觀念，看科學發展觀是否全面落實，糾正爭先創優意識不強，發展不足的問題。
（2）查領導班子落實政風行風建設責任制，看“管行業必須管行風”是否落實到位，糾正一手硬一手軟問題。
（3）查反腐倡廉工作，看《廉政準則》貫徹落實情況，糾正腐敗風險預警防控體系不健全、不規范，懲防腐敗不力的問題。
（4）查機關工作作風與效能，看行政服務是否便捷、高效、優質，糾正不作為、亂作為、慢作為問題。
（5）點工作完成情況，看醫藥衛生體制五項重點改革2012年度主要工作進展是否順利，糾正工作落實不力，重點項目進展緩慢的問題。
（6）查工作責任制，看政風行風工作責任制是否落實，糾正衛生業務工作與行業作風建設“兩張皮”，抓工作統籌協調不夠的問題。
（7）查執行力建設，看執行黨委、政府和上級衛生部門重大決策是否雷厲風行，糾正上有政策下有對策，辦事拖沓敷衍的問題。
（8）查政務公開，看行政權力運行是否公開透明，糾正政務公開不及時、不規范、不全面的問題。
（9）查機關服務能力，看各項便民服務設施和服務措施是否落實，糾正“門難進，臉難看、話難聽、事難辦”，官僚作風、服務行為不規范的問題。
（10）查問題整改，看去年行評以來群眾反映的問題是否得到有效解決，糾正整改措施不力，規章制度不全、不規范等問題。
2、查找醫療衛生單位存在的突出問題。
各單位要以為群眾和社會提供優質服務目的，通過深入的查、看、糾，不斷規范服務流程、改善服務質量、提高服務效率，促進衛生行業作風進一步提高。
（1）查領導班子全局意識和大局觀念，看科學發展觀是否全面落實，糾正爭先創優意識不強，發展不足的問題。
（2）查領導班子行風建設責任制，看“一崗雙責”是否落實到位，糾正一手硬一手軟問題。
（3）點工作完成情況，看醫藥衛生體制五項重點改革2012年度主要工作任務是否按要求完成，糾正工作落實不力，重點項目管理不規范等問題。
（4）查依法執業、守法經營，看有無非法行醫、虛假醫療廣告行為，糾正法律意識淡漠、執業經營不規范問題。
（5）查衛生政務院務信息公開，看衛生執法、醫療服務等單位的衛生事務信息是否依法公開，糾正衛生事務信息公開不及時、不規范、不全面的問題。
（6）查衛生監督執法，看執法是否嚴謹、科學、文明，糾正執法不嚴、執法不公、執法不力的問題。
（7）查衛生服務效率，看便民服務設施和服務措施是否落實到位，糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題。
（8）查醫德醫風考評工作，看醫務人員是否依法執業、文明行醫，糾正醫療服務行為不規范，過度醫療、欺詐醫療等嚴重損害群眾利益的問題。
（9）查反腐倡廉建設，看懲治和預防腐敗體系是否健全，糾正醫務人員收受回扣、索要“紅包”等利用職務之便謀取不正當利益的問題。
（10）查問題整改，看群眾反映問題是得到有效解決，糾正整改措施不力，規章制度不全、不規范的問題。
（二）向社會各界廣泛征求意見和建議
1、暢通投訴渠道。各單位要采取互聯網、舉報電話、意見信箱等多種形式進一步收集問題和建議。
2、主動走出去廣泛征求意見。根據征求意見對象不同，由單位領導分別帶隊，集中時間深入基層、走訪服務對象、病人及家屬和所在地群眾，以及本單位干部職工、上級部門、當地黨委、政府、人大、政協等廣泛征求意見和建議。同時，也可以通過各種電話、函詢等形式主動征求意見。
3、敞開大門請進來幫助查找問題。邀請社會各界人士，采取召開匯報會、座談會，匯報本單位工作，爭取工作指導，聽取意見和建議。
4、充分發揮政風行風建設特邀監督員的作用。各單位要主動聽取社會監督員的意見和建議，并通過他們加強對本行業政風行風的督導。要廣泛印發征求意見表，征求各方面意見，并及時匯總分析，分類提出整改意見。
（三）對發現的問題進行分類處理
各單位要嚴格把握政策，針對自查自糾發現的問題要及時梳理并建立臺帳，看哪些問題是能及時解決的，哪些是能通過努力而能解決的，哪些是暫時不能解決的，哪些是涉及政策性問題，為有的放矢，分類處理，做好基礎性工作。重點是落實糾風工作責任制的情況、加強作風建設和能力建設的情況、行政權力公開透明運行的情況、依法行政文明執法的情況、維護人民群眾利益的情況。
四、邊查邊糾邊改
（一）要將整改貫穿于行評工作的始終。各單位對征求的行風問題要及時核實，制訂整改措施，落實責任單位或科室，做到邊查邊糾邊改。對查找出來的問題進行深入的剖析和研究，找準問題的根源，區分情況，分別實施整改。對能夠及時解決的問題，不等不拖，立即整改；對暫時條件不成熟不能解決的，應盡快擬定整改方案，分步實施，限期解決；對現行政策不能解決的問題，一方面要向群眾說明原因，另一方面要向有關部門報告，提出整改的意見和建議。讓人民群眾實實在在感受到政風行風建設的實效。
（二）要把切實解決群眾實際問題貫穿行評始終。要切實增強群眾觀念，在聽民聲中拉近與群眾的距離，在察民情中把握群眾的需求，在知民意中找準服務上的疏漏，在解民憂中樹立醫療衛生隊伍的形象，在維民利中贏得患者和社會的滿意。要把邊查邊糾邊改與落實2012年醫改任務相結合，要努力為群眾辦實事，繼續深入開展“三送三進三問”、“萬名醫師進社區”等活動。
五、開展督導檢查
市衛生局近期將對各單位民主評議行風工作進行督導檢查，及時發現和解決存在的問題，總結經驗，加強工作指導。重點督導檢查各單位組織開展學習教育情況、組織領導和責任制建設情況、自查自糾工作效果和解決突出問題的情況。各單位也要加強內設機構和分院行評工作的指導和督查，實行領導班子成員聯系點制度，深入科室，調查研究，具體指導，及時發現和解決實際問題，不斷總結工作經驗和有效做法，推動自查自糾專項工作的順利開展。
六、加強組織領導
（一）各單位要在市衛生局和當地黨委、政府的統一領導和部署下，按照本指導意見，結合實際，將自查自糾工作擺在行評工作的重要位置，切實加強組織領導，切忌走過場。
一、充分認識實施專項檢查的重要性和必要性
此次專項檢查是在深入學習貫徹黨的*精神過程中，根據政府采購改革發展形勢作出的重要決策。這既是深化政府采購制度改革，建立完善的政府采購管理體制的客觀要求，又是從源頭上防止腐敗、建立長效機制的有力措施。
政府采購法實施五年來，本市采購規模和范圍不斷擴大，管理制度和管理體系不斷完善，政府采購制度改革取得了明顯成效，政府采購制度改革由初創階段進入全面發展階段，在防止腐敗方面發揮了基礎性的、有效的和明顯的作用。但是，我們仍需清醒地看到，政府采購制度改革時間還不長，我們的工作與建立完善的政府采購制度的要求還有一定的差距，仍然面臨不少困難和問題，一些深層次的矛盾開始顯現，采購活動中行為不夠規范，甚至個別從業人員貪污受賄。這些問題嚴重破壞了公開、公正、公平競爭環境，損害了公共利益，也敗壞了政府采購制度的聲譽，阻礙了政府采購制度改革的深化與發展。因此，我們要充分認識到開展政府采購執行計劃情況專項檢查工作的緊迫性和重要性，加強學習，統一思想，認真開展政府采購執行情況檢查，切實貫徹落實政府采購法的各項規定。
二、專項檢查的任務和目的
此次專項檢查的任務和目的是：在廣泛開展對國家機關、事業單位、團體組織（以下簡稱采購人）、采購機構政府采購執行情況的基礎上，摸清和掌握政府采購領域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監督機制、操作執行等方面存在的缺失和薄弱環節；通過認真開展自查自糾工作，使采購人和采購機構受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購的意識；針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題，嚴肅查處不規范的行為，建立健全各項規章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學的政府采購管理體制奠定基礎。
通過檢查，促進采購人、采購機構進一步掌握政府采購法律制度規定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理與操作執行的漏洞，促進廉政建設，確保各項政府采購法律制度得以正確的貫徹執行。
三、專項檢查范圍
此次專項檢查的范圍是：各級采購人、采購機構*年和*年政府采購執行情況。其中，采購機構包括政府集中采購機構和社會機構（指獲得市級財政部門認定的乙級政府采購資格的社會中介機構）。
四、專項檢查的組織與實施
按照現行行政管理體制，市財政局、市監察委、市審計局共同成立本市政府采購執行情況專項檢查領導小組（以下簡稱市專項檢查領導小組），負責本市市級專項檢查組織工作和各區縣專項檢查的指導。各區縣財政、監察和審計部門也要相應組成領導小組，負責本區縣的專項檢查工作的檢查和領導，并加強對本區縣專項檢查工作的指導和督導。專項檢查工作結束后，各區縣專項檢查領導小組要負責匯總本區縣專項檢查情況和總結報告，報市專項檢查領導小組。
五、專項檢查工作安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法，從5月開始，到9月結束，具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。具體安排如下：
（一）自查自糾。5月15日--6月10日為自查自糾階段。采購人、采購機構要認真組織學習政府采購法和有關制度規定，增強開展自查自糾的主動性。各單位要對本單位*年和*年政府采購執行情況開展自查自糾。主要內容包括：
1．屬于政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規避政府采購行為；
2．政府采購預算、計劃編制和執行情況，是否存在不編漏編現象；
3．政府采購方式選擇和執行情況，有無違規行為；
4．政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執行情況，納入集中采購目錄的項目是否都執行了集中采購；
5．采購組織程序、信息、專家抽取等環節執行情況，是否執行了制度規定，有無違規行為；
6．工程實施政府采購情況，有無規避招標等違規行為；
7．上級專項資金實施政府采購情況，是否都執行了制度規定；
8．政府采購政策功能落實情況，是否嚴格執行了制度規定；
9．受理質疑案件的答復處理情況；
10．采購機構財務開支情況，是否存在違反財經紀律現象；
11．其他有關情況。
采購人、采購機構自查自糾工作結束后，應當對自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫自查自糾有關表格（電子版）。采購人應當填寫表格1、表格2和表格7；政府采購集中采購機構應當填寫表格3、表格4和表格7；社會機構應當填寫表格5、表格6和表格7。
市財政局負責將自查自糾表格光盤發放給市級預算單位和各區縣財政部門，各區縣財政部門負責本區縣的發放工作。各區縣財政部門發放時，可以拷貝光盤，也可以至中國政府采購網、南昌興業科技有限責任公司以及上海財稅網站進行下載。
自查自糾工作完成后，各采購機構、市級各主管預算單位、各區縣專項檢查領導小組應匯總整理本部門、地區的自查自糾表格光盤并將自查自糾工作情況形成書面報告，一并于6月13日前報市專項檢查領導小組。
（二）重點檢查。6月11日--7月31日為重點檢查階段。為了保證專項檢查工作質量，各區縣財政部門要對采購規模大、采購項目多的采購人、集中采購機構和部分社會機構執行情況開展重點檢查。自查自糾結束后，各區縣專項檢查領導小組要根據本區縣實際確定重點檢查范圍，其中，采購人的重點檢查覆蓋面要達到各區縣所有采購人的20%，以及所有集中采購機構和部分社會機構。重點檢查工作結束后，檢查小組或檢查工作承擔機構應根據重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議，各區縣專項檢查領導小組應匯總和整理重點檢查情況、意見和建議，形成書面報告于8月5日前上報市專項檢查領導小組。
（三）整改提高。8月1日--31日為整改提高階段。采購人、采購機構要結合自查自糾和重點檢查階段中暴露出的問題，以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施，制訂整改方案。整改情況要以書面形式提交給本級專項檢查領導小組。整改措施不力，效果不好的，本級專項檢查領導小組要督促其重新進行整改。
各區縣專項檢查領導小組應將本地區的整改情況形成書面報告，于9月5日前上報市專項檢查領導小組。
（四）驗收總結。9月1日--30日為驗收總結階段。整改提高工作完成后，各個專項檢查領導小組要組織好本區縣的驗收總結工作，總結分析檢查工作中發現的問題和原因，形成分析報告，于10月9日前上報市專項檢查領導小組。確保專項檢查工作不走過場，將整改措施落到實處。
市專項檢查領導小組在檢查期間將采取召開研討會及專題匯報的形式對部分區縣進行督導。
六、專項檢查工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。各區縣專項檢查領導小組要加強專項檢查工作的組織領導。市級層面將按照重點檢查的要求組成若干檢查小組和督導小組，分別負責對市級單位的重點檢查工作和區縣專項檢查工作的督導。區縣專項檢查領導小組要根據本通知要求，制定出符合本地區實際的相關配套文件和工作方案，確定負責重點檢查的工作人員。在檢查過程中遇到問題，要及時向上級部門匯報，及時加以解決。
（二）精心組織，狠抓落實。政府采購執行情況專項檢查工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，財政、監察、審計部門要通力合作，從經費和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段工作，做到人員落實、經費落實、任務落實、責任落實。確保一級抓一級，層層抓落實。對工作不力，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。
此次專項檢查的任務和目的是：在廣泛開展對國家機關、事業單位、團體組織（以下簡稱采購人）、采購機構（包括政府集中采購機構和社會機構）政府采購執行情況專項檢查的基礎上，摸清和掌握政府采購領域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監督機制、操作執行等方面存在的缺失和薄弱環節；通過認真開展自查自糾工作，使采購人和采購機構受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購意識；針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題，嚴肅查處不規范行為，建立健全各項規章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學的政府采購管理體制奠定基礎。
通過檢查，促進采購人、采購機構進一步掌握政府采購法律制度規定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理與操作執行的漏洞，促進廉政建設，確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執行。
二、專項檢查范圍
此次專項檢查的范圍是，各級采購人、采購機構**年和**年政府采購執行情況。其中，采購機構包括政府集中采購機構、省級財政部門認定的乙級政府采購機構和部分甲級政府采購機構。
三、專項檢查組織與實施
省財政廳、省監察廳、省審計廳共同成立“**省政府采購執行情況專項檢查領導小組”（以下簡稱“省級領導小組”），負責全省和省級專項檢查工作的組織領導和各市、縣（市）專項檢查工作的指導。省級領導小組由省財政廳廳長劉昆同志擔任組長，省財政廳副廳長歐斌同志、省監察廳副廳長張渝同志、省審計廳副廳長歐陽標同志擔任副組長。省級領導小組下設辦公室，由省財政廳副廳長歐斌同志兼任辦公室主任。辦公室設在省財政廳（政府采購監管處）。各市財政局、監察局、審計局也要相應共同成立專項檢查領導小組和辦公室，負責本地區專項檢查工作的組織領導，并負責匯總所轄縣（市、區）專項檢查情況和總結報告，報省級領導小組。各市要根據《通知》要求盡快成立專項檢查領導小組及辦公室，并于5月20日前報省級領導小組辦公室。省級各部門應指定相關處室負責組織本部門及所屬預算單位專項檢查工作的實施和情況報送。
四、專項檢查工作安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法，從5月開始到9月結束，具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。具體安排如下：
（一）自查自糾。5月4日至31日為自查自糾階段。采購人、采購機構要在認真組織學習《政府采購法》和有關制度規定，增強開展自查自糾的主動性的基礎上對本單位**年和**年政府采購執行情況開展自查自糾，主要內容包括:
1．政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規避政府采購行為；
2．政府采購預算、計劃編制和執行情況，是否存在不編漏編現象；
3．采購方式選擇和執行情況，有無違規行為；
4．政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執行情況，納入集中采購目錄的項目是否都執行了集中采購；
5．采購組織程序、信息、專家抽取等環節執行情況，是否執行了制度規定，有無違規操作行為；
6．工程實施政府采購執行情況，有無規避招標等違規行為；
7．上級專項資金實施政府采購情況，是否都執行了制度規定；
8．政府采購政策功能落實情況，是否嚴格執行了制度規定；
9．受理質疑案件的答復處理情況；
10．采購機構財務開支情況，是否存在違反財經紀律現象；
11．其他有關情況。
采購人、采購機構自查自糾工作結束后，應當對本單位自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，形成自查自糾報告，并填寫自查自糾有關表格（電子版，詳見《通知》附件）。其中，采購人應當填寫表格1、表格2和表格7；政府采購集中采購機構應當填寫表格3、表格4和表格7；社會機構應當填寫表格5、表格6和表格7。
省財政廳負責將自查自糾表格光盤發放給各市財政部門、省級各部門以及政府采購社會機構，各地級以上市財政部門負責本級以及所轄縣（區）級財政部門的發放工作（具體發放辦法詳見粵財采購便〔2008〕6號文）。中國政府采購網、南昌興業科技有限責任公司網站將提供電子版光盤下載。
自查自糾階段結束后，各地級以上市財政部門及省級各部門應于6月10日前將自查自糾報告和匯總后的電子表格上報到省級領導小組辦公室。同時，在每一個工作階段完成后，要將有關工作成效、存在問題和有關工作情況及時上報到省級領導小組辦公室。電子化表格可通過電子郵件發送到：
（二）重點檢查。6月1日—7月31日為重點檢查階段。為了保證專項檢查工作質量，各市要對采購規模大、采購項目多的采購人、采購機構執行情況開展重點檢查。自查自糾結束后，各市領導小組及省級各部門要根據本地區和本部門實際確定重點檢查范圍。其中，采購人的重點檢查覆蓋面要達到本地區所有采購人的20%（其中，省級各部門的重點檢查覆蓋面為本部門20%的單位），以及所有集中采購機構及部分社會機構。
重點檢查工作結束后，各地級以上市領導小組及省級各部門應根據重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議，于8月5日前報省級領導小組辦公室。
省領導小組將從省財政廳、省監察廳、省審計廳中抽調人員組成5個—7個檢查小組和督導小組對各市、省直重點檢查單位以及部分政府采購機構進行檢查和督導。
（三）整改提高。8月1日---31日為整改提高階段。采購人、政府采購機構要結合自查自糾和重點檢查階段中暴露的問題，以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施。制定整改方案、整改情況要以書面形式提交給本級專項檢查領導組。整改措施不力、效果不好的，本級領導小組應督促其重新進行整改。
（四）驗收總結。9月1日---30日為驗收總結階段。整改提高工作完成后，各市領導小組及省級各部門要組織好本地區和本部門的驗收總結工作，總結分析檢查工作中發現的問題和原因，確保專項檢查工作不走過場，將整改措施落到實處。各地級以上市領導小組及省級各部門要將本地區和本部門的總結報告于9月30日前上報省級領導小組辦公室。
三、專項檢查工作要求
（一）高度重視，加強領導。各市領導小組和省級各部門要加強專項檢查工作的組織領導，根據《通知》的有關要求，制定符合本市和本部門實際的工作方案和相關配套文件，確定負責重點檢查的工作人員和督導工作的小組。以指導本市和本部門的專項檢查工作，在檢查過程中遇到問題要及時向省級領導小組匯報，及時解決。
（二）精心組織，狠抓落實。政府采購執行情況專項檢查工作涉及面廣、政策性強、工作難度大，各級財政、監察、審計部門要通力合作，從經費和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段的工作，做到人員落實、經費落實、任務落實、責任落實，一級抓一級，層層抓落實。對工作不力，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。
二、時間安排
12月1日—31日，2013年元月迎接全縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動績效考核組的考核。
三、工作要求
二、檢查的范圍和內容
縣本級、各鄉鎮、村對2010年至2012年共3個年度，中央、省和市投入的整村推進扶貧資金、地質災害避災移民搬遷資金、“雨露”計劃培訓資金和小型水庫移民解困資金、大中型水庫移民后期扶持直補及扶持資金的管理使用情況進行自查；群眾反映強烈、案件線索清楚的可追溯至2010年以前。
三、工作步驟和方法
（一）動員部署階段（5月25日前）
及時組織召開會議，將省、市有關會議精神傳達給辦全體干部職工、相關鄉村負責人，研究布置工作，以確保扶貧和移民資金管理使用監督檢查工作落到實處。
（二）自查自糾階段（6月20日前）
1、自查自糾范圍。按照本方案確定的檢查范圍和內容，積極開展自查。尤其是要積極主動查找今年發生的和上級監督檢查期間發現的問題，并及時糾正。
2、自查自糾重點。自查自糾重點圍繞民生政策落實、履行監管職責、扶貧和移民資金運行、資金審批撥付和資金專賬管理等方面進行。主要查：（1）扶貧和移民項目是否按批準計劃組織實施，項目竣工是否按要求組織驗收；（2）在扶貧和移民資金使用中，是否專款專用，有無截留、擠占、挪用資金問題；（3）在扶貧和移民資金審核撥付中，程序是否嚴格，到戶資金是否及時撥付，是否有滯留的現象。有無失職瀆職、利用職權謀取好處，甚至收受賄賂，內外勾結，套取騙取扶貧和移民資金行為。
3、自查自糾方法。一是摸清家底?？h扶貧和移民辦會同縣財政局，全面梳理2010-2012三年扶貧和移民資金來源、流向、流量，完善資金項目臺賬；鄉村也要及時組織自查，掌握本轄區內扶貧和移民資金使用情況。二是比對數據。深入鄉、村和農戶，比對核實每一筆資金的真假，并簽字確認。三是依法處置。對于套取騙取的扶貧和移民資金一律追繳；公職人員的違法違紀所得的一律上繳縣廉政賬戶；主管部門違規收取的費用一律退回；滯留賬戶的項目資金，盡快按規定用途撥付使用；發現的涉嫌犯罪線索及時移交司法機關。總的要求是全面排查，不留死角，不留隱患。對自查出來的問題，單位和個人都要建立臺賬，堅持邊查邊糾，“銷號制”整改。
（三）督促整改階段（8月10日前）
針對自查自糾和群眾舉報發現的各種問題，逐一建立問題臺賬，制定整改措施，落實整改責任，及時進行糾正。
1、整改重點內容。重點查處截留、挪用、擠占扶貧和移民資金行為；借管理扶貧和移民資金之機違規收費，加重群眾負擔行為；內外勾結，套取騙取扶貧和移民資金行為；收受賄賂，謀取利益行為。
2、抓好分類整改。對自查發現的問題認真梳理，分類處理。一般性的問題，及時糾正處理，限期整改到位；嚴重的違紀違法問題，組織力量迅速查清，依紀依法嚴肅處理，加大對騙取扶貧和移民資金的追繳力度，明確上繳期限，逾期不交的，由公安部門依法查處。對扶貧和移民資金管理使用中的、權錢交易等腐敗案件，要堅決查辦。
（四）總結提高階段（10月10日前）
對監督檢查工作情況進行全面深入總結，對檢查中發現的問題進行認真分析、尋找治本之策，建立健全覆蓋扶貧和移民資金運行全過程中的監管機制和長效機制。
四、工作要求
1、加強組織領導。一是成立組織機構。成立以主任為組長，副主任為副組長，項目管理股、綜合股、規劃監測股負責人為成員的縣扶貧和移民資金管理使用監督檢查工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在項目管理股，負責扶貧和移民資金管理使用的監督檢查、工作指導、自查自糾、整改落實等工作。二是分解任務，落實責任。將每一類資金的自查工作落實責任股室，并明確責任領導。
通過本次整治活動，進一步推動“奧運消防安全保衛攻堅戰”及“火災隱患治理年”各項工作的落實，促進輕紡市場消防安全主體責任和監管責任的落實，立足于整治重大火災隱患、防范重特大火災尤其是群死群傷火災事故，建立健全火災隱患治理制度，努力構建消防安全長效機制，為20*北京奧運會、殘奧會成功舉辦創造良好的消防安全環境。
二、組織機構
縣輕紡城建管委和縣公安局消防大隊成立市場火災隱患排查整治領導小組，周儉任組長，周美鳳、周小東任副組長，輕紡城建管委、*縣消防大隊相關人員為成員。
三、整治范圍和內容
（一）整治范圍：
中國輕紡城各專業市場區。
（二）整治內容：
1、輕紡市場內部組織開展火災隱患自查情況；
2、市場消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；員工消防安全教育培訓情況；滅火和應急疏散預案制定及演練情況；建筑防火間距、消防車通道、安全出口、疏散通道、防火分區設置情況；火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行情況；電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況；室內裝飾材料防火性能情況；消防產品的質量情況。
四、工作步驟
專項整治活動從20*年8月開始，到20*年9月底結束，分四個階段進行。
（一）宣傳發動階段（20*年8月10日前）。市場火災隱患排查整治領導小組研究制定專項整治的工作措施，明確職責，周密部署，認真實施，并充分利用各種媒體宣傳此次專項整治行動，營造良好的社會輿論氛圍。
（二）自查自糾階段（20*年8月11日至9月5日）。結合活動方案，組織各市場進行自查自糾。自查自糾結果形成自查報告存檔備查。對自查發現的問題要及時落實整改措施，同時書面上報市場火災隱患排查整治領導小組備案。
（三）督查整改階段（20*年9月6日至9月20日）。市場火災隱患排查整治領導小組對自查自糾情況進行監督抽查，對自查自糾整改不到位的，督促有關部門責令限期整改。
（四）驗收階段（20*年9月底前）。市場火災隱患排查整治領導小組要對市場專項整治情況進行檢查驗收。同時，努力鞏固整治成果，建立完善市場消防安全管理長效機制。專項整治活動結束后，認真進行總結并形成書面材料，于20*年10月5日前上報輕紡城建管委、縣消防大隊。
五、整治要求
