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高校科技成果是科技成果中的重要組成部分，由于高校不同于一般的專業研究所等，其科研成果在轉化過程中有許多不同之處。我國的高等院校是科研成果的主要來源，卻在科技成果的轉化中并不處于有利地位，由于好的科研成果得不到有效轉化，造成了人力和財力的極大浪費，同時，高校教職工的創新積極性也受到了打擊，不利于我國科技創新和科技的發展，因此，很必要對高?？蒲谐晒D化對策進行研究[1][2][3]。在高?？萍汲晒D化的全過程中（基礎研究應用研究中間試驗商品化產業化）都存在著知識的流動，知識流動的速度和效率決定著科技成果轉化的速度和效率，知識管理是對科技成果轉化中知識流動進行管理的有效工具[4]，本文從知識管理的角度提出了加快高?？萍汲晒D化的若干對策：
一、加深對高校科技成果轉化中知識流動的認識
高校科技成果不是靜止不動的科研報告、論文、樣品和樣機，而是動態的知識，這樣高?？萍汲晒D化也就轉變成在既定制度、合理利益分配下，加速知識流動和知識共享創新的問題。因此，我們必須按照轉化過程中知識流動的運行規律進行管理，在管理理念上由傳統的過程管理向以知識為基礎的管理轉變，促進高?？萍汲晒D化和知識管理在宏觀、中觀和微觀層面的耦合。
首先，國家科技部、教育部、工業與信息化部等國家科技成果管理部門要在宏觀層面逐步推進科技成果轉化和知識管理的耦合。從國家的戰略需求出發，打破部門界限，積極的推進科技成果、知識資源的整合與共享，在國家重大科技計劃項目中開展知識管理，并且積極促進在重大工程項目中形成的知識以產業化的形式向全社會擴散。其次，在中觀層次上，省市一級的科技成果管理部門要根據本地區的經濟社會發展實際情況，穩步推進本地區高校重點科技成果的知識管理，鼓勵高校培養一批既懂科技成果管理又懂知識管理的復合型人才，為本地區企業在科技成果轉化中應用知識管理的理論和方法提供指導。最后，企業在科技成果轉化過程中要充分利用政府、所在行業建立的中介服務機構，拓展知識源，以市場機制為主導綜合運用知識識別、知識學習、知識共享，以及知識創新等知識管理技術，不斷提高科技成果轉化的知識管理的效益。
二、增強高校在科技成果轉化工作中的作用
1.構建有利于高校知識共享與創新的組織文化
在科技成果轉化組織中，組織文化起著獨特而重要的作用，表現在激發創新思維、提高教職工的凝聚力，協調教職工的工作關系等方面。
高校的領導者必須明白高?？萍汲晒D化與一般的生產組織不同，在科技成果轉化組織中，領導者不能僅僅把教職工視作實現目的的工具，而應該將其視為最寶貴的財富，要重視對人才實施知識管理。制度建設也是非常重要的，要將制度建設和以人為本結合起來才能有效的促進科技成果轉化過程的知識共享與創新。
教職工認同的組織文化是加快組織發展的動力之源。如果教職工都認同創新文化，就會增加知識共享與創新的行為；反過來，教職工知識共享與創新的行為也會促進組織創新文化的建設。領導者要密切關注教職工的教學、科研和生活，善于發現教職工的文化創造和創新，讓教職工將教職工把個人利益和團隊利益統一起來，將創新文化建設看成是自身修養的提高。以為教職工服務為中心，讓教職工感覺到隨著創新文化建設的進行，工作環境越來越寬松，同事越來越友善；工作也不再是一種負擔，還能不斷找到創新的新思路。組織文化建設和教職工共享與創新行為的互動會有效促進高校知識共享與創新的組織文化建設[5]。
2.重視加強學習型組織建設
知識學習是指科技成果受讓方獲取那些科技成果轉化需要但是本身又不掌握的知識的過程，知識學習在高校科技成果轉化過程中占有重要的地位，學習型組織建設是實現高校科技成果轉化的知識管理的有效手段。
(1) 鼓勵教職工不斷的學習和自我超越：組織學習和個人學習是辯證統一的，組織整體對于學習的意愿與能力，就根植于個別教職工對于學習的意愿與能力之中，在高校科技成果轉化中要想不斷的保持整個創新團隊的活力，必須鼓勵教職工不斷的自我超越和學習。
(2) 建立良好的心智模式：良好的心智模式可以促進人們正確的認識世界和改造世界，反之則會對人們認識世界的行為起阻礙作用。因此應該鼓勵教職工建立寬容、開放的心智模式。
(3) 建立共同愿景：科技成果轉化主體必須在充分分析和匯總各種情報資料的基礎上，結合自己的戰略目標，為科技成果轉化人員制定一個共同的創新目標和方向，這樣才能將不同專業或同一專業不同特長的人才凝聚在一起，為了達成共同愿景而不懈努力。
(4)鼓勵團隊學習：團隊學習是學習型組織最基本的學習形式，也是最難實現的一種學習形式。不僅要在形式上重視高校科技成果轉化中的團隊學習，更要將其落到實處，切實采取有效的手段來保障團隊學習的實施。此外應對團隊學習進行規劃，使每個人明確個人學習在整個團隊中的位置，最大限度的發揮個人學習能力來促進團隊學習。
(5)建立系統思考方式：在高校科技成果轉化的知識學習過程中，不能犯只見樹木，不見森林的錯誤，陷入對局部的個別問題的探索，忽略了科技成果在整體上的經濟可行性和功能可行性對科技成果轉化的順利進行尤為不利。因此，科技成果轉化人員必須學會系統的思考方式，明白科技成果轉化的目的不是為了解決一個理論問題，而是尋求一種經濟、有效的方式將科技成果成功推向市場。
3.完善人才激勵機制
促進高?？萍汲晒D化知識創新的人才激勵機制和一般企業的激勵機制有很大不同。在高?？萍汲晒D化中，由于工作的創新性及結果的不可預見性，采取靈活、多變的激勵方式是非常必要且有效的：
(1) 現金激勵：是在高?？萍汲晒D化知識學習與共享中最常用的激勵手段，也是最容易采用的一種激勵手段。當前在很多高校中，現金激勵一般包括四個部分：基本工資、績效工資、獎金以及其他獎勵。本文認為要適當的采用現金激勵，在使用現金激勵時，堅持現金激勵的采用不以降低教職工的基本收入為代價，在保證教職工基本收入的基礎上，本著公正、公開、公平的原則，重點激勵愿意共享自己的知識并且創新成果突出的教職工和團隊。
(2) 產權、股權、期權激勵：在科技成果轉化的激勵體系中除了傳統的方法外，還可以采取股權、期權等全方位的激勵機制，為不同偏好，不同貢獻的教職工提供不同的激勵。對于科技成果轉化的骨干知識創新人員，可以拿出一部分股權獎勵給他們，使骨干知識創新人員意識到自己的重要性，激發他們的工作熱情。對于那些成功實現重大突破性知識創新的人員可以給予一定的股份期權的獎勵，即在科技成果成功實現轉化后，這些教職工可以以優惠的價格購買一定份額的股份或直接得到股份獎勵。這種獎勵既可以促使這些教職工積極將自己的知識創新實現在產品上，同時可以激勵更多的教職工積極參與到知識創新中去。
(3)精神激勵：馬斯洛的層次需要理論認為，自我價值的實現是人類最高層次的需求，當一個人的工作得到全社會的認可時，所激發出來的工作熱忱是任何物質獎勵所無法達到的。讓那些擁有強烈事業心的教職工來承擔更多責任，他們會以自己的事業心為驅動力來圓滿完成科技成果轉化中的知識共享與創新，以得到事業心的最大實現。
三、提高企業對高?？萍汲晒南臀侥芰?/p>
企業必須有自己的自主創新能力才能更好的消化和吸收高?？萍汲晒８咝Ｓ捎谧陨硭幍沫h境及科研的特點，有時科研成果難免會帶有一定的普適性，不太切合企業實際情況，或難以滿足企業的個性化需要，這時就要求企業發揮自主創新能力，把企業的現實情況跟高校提供的科技成果進行結合，對其進行二次改造，以便更好地將科技成果在生產領域轉化為企業所需的產品。
高?？萍汲晒挥形锘癁楫a業技術裝備才能真正成為現實的生產力?？萍汲晒D化的知識管理中的知識整合與創新不是憑空產生的，必須通過特定的工具和手段來實施。產業技術裝備及其管理水平從一個側面反映了企業有關該項科技成果的知識積累。只有那些能夠在產業技術裝備中不斷引進最新科技成果的企業，才能更好的進行科技成果轉化工作。因此，必須提高產業技術裝備及其管理水平，以破除在科技成果轉化市場化、產業化階段的工藝、技術裝備知識的約束。
四、統籌規劃各轉化組織，構建網絡化組織
科技成果轉化的知識管理體系需要不斷的和外界進行物質和能量的交換，網絡化的科技成果轉化知識管理體系，可以顯著的增強體系對知識資源的控制力?？梢詮膽鹇月撁撕吞摂M組織的角度來構建科技成果轉化知識管理網絡化組織。
科技成果轉化知識管理戰略聯盟是對知識創新的一種制度安排，通過戰略聯盟這種制度安排可以促進科技成果轉化的參與者（包括科技成果研發主體、科技成果轉化實施主體以及中介組織等）之間建立良好的知識信息聯系。此外戰略聯盟這種制度安排可以防止科技成果轉化參與者之間知識流動的中斷，加速科技成果轉化過程中知識識別與深度開發知識學習與共享知識整合與創新的知識循環。虛擬組織是一種臨時性的網絡結構，具有動態，協作性和共享性的特點，既能夠有效促進科技成果轉化的知識管理體系內的知識整合，還可以明顯的降低科技成果轉化知識管理體系的運行成本。
戰略聯盟和虛擬組織在實現科技成果轉化的知識管理體系網絡化方面各有優點。戰略聯盟的優點在于它的制度安排，通過相應的制度安排促進科技成果轉化各主體之間的密切合作。虛擬組織的優點在于它的靈活性，可以將那些實現科技成果轉化所必需控制成本又太高的知識，以虛擬組織的方式獲得知識的使用權。在實際應用中，需要因時制宜的選用適當的方式來實現科技成果轉化的知識管理體系的網絡化。
五、加強中介服務和信息化平臺建設
5.1 加強高?？萍汲晒D化的中介服務建設
為高校科技成果轉化提供有力的技術咨詢服務可以大幅的提高科技成果轉化的成功率。但是科技水平不高是我國科技成果轉化技術咨詢機構普遍存在的問題，必須嚴格技術咨詢機構資格審查制度，將提供技術服務和其他配套服務的機構分開，提高我國技術服務機構的專業性。此外還需加強技術咨詢機構的人才建設，提高咨詢機構自身的技術水平。
在我國，高校是國有單位，嚴格的行政管理和工作制度使得有些人的智慧不能有效的發揮。政府應該鼓勵高校依靠自身的智力資源優勢，單獨成立或相互聯合建立高水平的科技成果轉化技術咨詢服務機構。
5.2建立高?？萍汲晒D化知識管理的信息化平臺
知識管理的目的在于促進知識的共享和交流，現代社會中，知識傳播的手段越來越多樣化和現代化，基于互聯網的信息化平臺就是目前理想的知識傳播工具。高?？萍汲晒D化信息平臺是一個為科技成果轉化轉讓方、科技成果受讓方以及參與者提供信息的服務平臺。高等學校的科技成果門類繁多，從基礎性研究到應用性研究，信息量大，同時還要兼顧技術秘密，這就要求在科技成果轉化信息平臺中要注重知識的識別和知識源的搜索，從而提高知識供求雙方的交流效率。
六、結論
我國的高等院校是科研成果的主要來源，在高?？萍汲晒D化的全過程中（基礎研究應用研究中間試驗商品化產業化）都存在著知識的流動，知識流動的速度和效率決定著科技成果轉化的速度和效率，從知識管理的角度提出促進高?？萍汲晒D化的對策，有助于更有效地對高?？萍汲晒D化實施知識管理，建立良好的科技成果轉化機制，促進高校科技成果轉化的良性循環。促進高?？萍汲晒D化的知識管理的對策主要包括：加深對高?？萍汲晒D化中的知識流動的認識；增強高校在科技成果轉化工作中的作用；提高企業對高?？萍汲晒D化的消化和吸附能力；統籌規劃和構建網絡化組織；以及進一步加強科技成果轉化中介和信息化平臺建設。
參考文獻：
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（1）以科研項目來源為依據的分類管理體系導致管理關系多頭，存在管理盲區。
按照國家行政管理體系分類，主管部門將科技成果視為一般性國有資產，相關工作應歸屬于單位的資產管理部門，但大部分高校都是按照科研經費來源和項目分類體系來設置相應管理機構，絕大多數高校沒有設立專門的科技成果轉化機構，而是將其納入科研管理的大范疇，附屬于科研院或科技處，具體的工作則交由技術轉移中心或應用技術研究院之類的機構。由于各管理部門相互之間關系是并行、相對獨立的，管理模式豎向垂直為主，缺少橫向的協調和合作，從而造成科技成果轉化工作管理多頭、信息不對稱的現象，存在機構設置重疊和管理盲區，整體工作效率偏低。
（2）對科技成果的國有資產屬性認識不足，知識產權的保護觀念淡薄，造成科技成果的低效利用或流失。
由于對高?？萍汲晒膶傩哉J識模糊，相應的資產及產權的概念也屬于混沌不明的狀態，高校的科技成果從創造、認知和保護的體制尚需完善。而科技成果轉化工作核心是要將科技成果資源化、商品化，在資源的產權不清、屬性不明的情況下存在以下隱患：轉化工作沒有法律保障，科技成果面臨著被侵權、占用、流失的風險；缺乏系統客觀的科技成果評估體系，使得科技成果的價值不能很好地體現，優質的科技成果往往被低估價值；缺乏完善的產權保護策略而不能很好地在后續的開發實現研發成本的增值，科技成果收益低或無收益甚至虧損；科技成果轉化的渠道多、方式多樣，在老師與企業之間、校企之間、各地研究院承擔的與政府、企業之間等的合作中，科研人員或技術持有者自辦科技企業，利用國家或政府扶持政策取得科技成果等等都會涉及到科技成果轉化，由于過程中信息的非對稱性、創新成果交易合約的不確定性和不完全性,科技成果的資產屬性及價值得不到明確，從而造成資產的大量流失。
（3）現行的國有資產管理制度不能很好地平衡所有權、處置權、收益權的關系，成果轉化的主體積極性不高。
由于科研項目投資的多元化等因素，關于科技成果無形資產的使用權、處置權和收益權，始終未形成統一意見。高?？萍汲晒D化參照現行的事業單位國有資產管理辦法執行。關于無形資產的使用和處置審批程序繁瑣，審批周期過長；成果轉化中的主體地位和作用未能體現，各參與者享有的權、利不統一；學校對無形資產的使用、處置和收益權相對有限；學?？蒲腥藛T、教師的績效激勵機制主要以科研提成為主與成果轉化的關聯性不大；科研人員在成果轉化過程中享有的收益比例偏低，且無統一規定、操作性不強、執行難；成果轉化的主體缺乏熱情和積極性，也給隱形轉化提供了空間。
（4）科技成果轉化缺乏必要的融資手段。
科技成果是國有資產，具有高收益性、高風險性等特點，把科技成果變為現實生產力，變為有競爭的商品必須有資金的支持，從創新研究到產業化需要完整的資金鏈，科技成果的熟化、中試、孵化以及商業的策劃也都需要大量資金。由于科技成果還具有時效性，資金介入不及時，也會影響轉化實現。從資產和資本的融合角度，按照國有資產的使用、處置辦法和規律有效的利用金融手段，激活資源價值，將資金與技術成果的結合具有重要的意義。但從1985年我國出臺第一個風險投資國家政策，到1991年高新技術開發區開始建立風險投資基金后，相關制度滯后，已跟不上時代的發展，科技金融融合度遠遠不夠，手段相對簡單。
2基于國有資產管理角度的解決路徑
2.1明確高校科技成果產權性質，依法規范國有資產管理
高?？萍汲晒啾憩F為無形資產，一些科技成果雖然也有實物形態但實物價值與其作為科技成果的價值沒有關聯，因此必須樹立科技成果是國有資產，轉化過程即是實現國有資產的保值和增值過程的概念。廣泛宣傳，改變高校普遍存在重視有形資產的管理而輕視無形資產管理現象，強化科技成果屬于“無形資產”的概念，納入國有資產清查和財務賬目。
2.2建立高?？萍汲晒D化專門機構，納入資產管理體系
建立以資產管理為主線的全方位、立體化的工作體系，全過程地統籌考慮,將科技成果的評價、申請、保護等貫穿于授權許可、作價入股、轉讓、委托開發、合作開發等各種方式的轉化過程中。建立專門的包括知識產權保護、科技成果交易、孵化、產業化的完整鏈條的科技成果轉化機構，避免目前管理機構設置的疊加和盲區現象。
2.3減政放權，提高效率，確定并強化科技成果轉化主體利益和地位
除涉及國家安全和重大利益的科技成果，應進一步賦予高校科技成果處置權和收益權，賦予高?？萍汲晒灾鹘洜I權，允許采取轉讓、許可、作價入股等方式轉移轉化科技成果，自主合理處置科技成果權益。簡化申報、審批流程，提高轉化效率。應給予發明主體人更大的收益權，激勵對科技成果創造做出重要貢獻的機構和人員，進一步調動科技人員創新積極性，深度全程參與科技成果轉化。
2.4針對高?？萍汲晒攸c，制定相應的管理辦法
由于科技成果具備價值實現不確定性、高收益性、時效性等，其保值、增值的形式表現為產權保護、持續研發、產業化等等，因此不能照搬照套有形資產管理辦法。要制定科技成果轉化各環節工作流程，制定產權確權、價值評估、作價入股、企業創辦等系列制度、建立獨立的管理辦法績效考核體系，包括工作人員聘用、激勵、轉化收益分配等制度促使科技成果的價值實現。
2.5推行資產標準化管理，建立科技成果優質資產篩選機制
科技成果轉化效率與科技成果的質量息息相關，高質量的科技成果就是一種優質資產。通過專業的、標準化的資產管理，優質資產能實現最大程度的升值。從科研立項開始，將先進性、成熟度、產業化前景、市場需求等納入資產管理標準體系，以高收益、產業化可行性等指標作為優質資產的最終評定目標。對于科技成果則從市場需求出發、技術成熟度、產業可行性等方面制定標準進行篩選，建立優質資產資源庫，引導資金投入優質科技成果的轉化和開發。對于成熟度不高、市場需求不旺盛、產業前景不明但有較大發展空間或潛在貢獻的成果以及階段性成果，通過儲備進行保護，進一步的包裝和熟化等。
2.6樹立資產經營管理的觀念，完善科技金融服務
科技成果轉化是資產的使用、處置過程，要以資產經營管理的理念，按照經濟活動的一般規律，激發資產原值采取商業手段取得收益的最大化，而在轉化過程中遇到的最大問題是資金問題，推動科技與金融的結合，也是國家實施科技創新戰略的重要舉措?？萍汲晒行У剞D化為高新技術，高新技術有效地實現產業化，需要大力推動風險投資和知識經濟的發展。要培育有利于高新技術產業化的資本市場，逐步建立風險投資機制，引導金融資源向科技資源配置，建立多層次、多元化的科技投融資服務體系。
（1）高校很多科技成果因為缺少資金無法轉化，成了閑置資產，圍繞科研成果的轉化鏈完善資金鏈。設立成果轉化基金，利用科技信貸、科技保險、融資租賃等多種方式引導各類金融機構支持高校科技成果轉化，合理調配，盤活這些長期閑置的無形資產，發揮其最大效益。
（2）通過設立技術期權或股權，激發參與者的積極性，增強團隊凝聚力。
作者簡介：楊紅玲（1979-），女，湖北隨州人，廣東輕工職業技術學院管理工程系，講師，高級人力資源管理師。（廣東 廣州 510300）
基金項目：本文系廣東輕工職業技術學院2012年校級教改課題“職業化視角下高職人力資源管理課程三維體系改革與探索”（項目編號：JG201241）的階段研究成果之一。
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）05-0101-02
“績效管理”是高職人力資源管理專業的核心專業類課程，同時又是一門實踐性、操作性很強的課程，在整個專業課程體系中占據重要地位?；诠ぷ鬟^程的課程改革是當前高職教育課程開發的主流方向。高職院校是以培養應用型人才為主，要求學生畢業后能夠直接順利地投入到社會經濟建設中去，實現學校與企業的零接軌。而傳統的“績效管理”課程教學按照學科體系來設計教學內容，注重理論知識傳授，不注重具體操作，學生被動接受知識，脫離社會實踐?；诠ぷ鬟^程的“績效管理”課程設計是以典型的日?？冃Ч芾砉ぷ魅蝿张c人力資源管理職業資格標準為依據，創設逼真的工作模擬情景，從而確定課程的教學目標、教學內容、教學情景、教學方法和教學評價等，真正做到“學習即工作”的統一。
一、明確培養目標與方向，確定課程目標
高職教育培養人才的根本目標是為社會培養技能型和應用型人才，其課程標準的制定應該嚴格按照該培養目標，根據企業的需求和行業的發展變化，同時也應該考慮人力資源管理師國家職業資格的相關標準。以廣東輕工職業技術學院為例，學校與廣東南儲倉儲管理有限公司、佛山東芝有限公司等企業建立了深入的校企合作關系，這些企業對人力資源管理專業的培養目標和方向提出了大量寶貴建議和意見，提出了“動手、動腦、動口”的人才能力培養目標，即培養具備良好的實踐操作能力、分析判斷能力、溝通交流能力的從事中小型企事業單位人力資源管理部門或相關部門的從事人力資源管理工作的高技能型人才。
“績效管理”課程教學目標是在人力資源管理專業的人才培養目標基礎上，根據理論知識在實踐中的運用原理，要求學生初步掌握績效管理的基本分析方法和一些基本原理。同時遵循“理論知識夠用，注重實踐操作”的原則，要求學生掌握績效管理制度方案設計、績效溝通面談技巧、績效考核方案及表格設計等，加強學生職能訓練，增加實踐實習實訓課時數量，從而分析提煉出“績效管理”課程的知識目標、能力目標和素質目標。其具體內容如表1所示。
二、設計典型工作任務，確定教學內容
教師根據績效工作的流程將工作過程分解為具體的、典型的工作任務，最后確定教學內容。根據PDCA原則，績效管理工作的基本流程可以分為以下幾個步驟：績效計劃績效考評績效反饋績效改進，將工作過程再分解為具體、典型的工作任務。主要是績效計劃、考核流程、考核指標的設計和考核評估與反饋、績效系統的檢查與改進等，如表2所示。
三、根據教學目標創設教學情境
教學情境設計的出發點和落腳點是課程教學目標。每一個教學情境都是一個具體的可操作的工作任務，而且具有代表性和典型性。高職“績效管理”課程根據教學目標和教學內容，可靈活多樣地創設基于工作過程的典型教學情境。如果教學目標是發現績效系統問題并提出績效改進對策，可創設某應用軟件公司績效改革方案失敗原因探析的教學情境等。應該注意每一個教學情境都是一個具體工作過程，有明確的任務要求，教師設置了真實或仿真的工作環境，提出了明確的可操作過程或步驟要求，并且要求學生有可見的工作成果。教學情境任務要求不應該太難，否則難以調動學生參與的積極性。
四、基于行動導向選擇多種教學方法
高職“績效管理”課程教學不應該只注重知識的傳授，更應讓學生“動”起來。其教學方法應該靈活多樣，充分調動學生學習的興趣，提高學習的主動性。首先，“績效管理”課程中很多案例來源于現實生活，教師可以通過案例分析討論教學，加深學生對知識的理解，提高其分析問題和解決問題的能力。比如績效計劃和績效改進中就可以運用案例教學方法，讓學生自己主動去思考，大膽去探索問題解決方法。其次，“績效管理”中有很多管理的工具和方法，可以讓學生進行方案設計，使其真正學會如何操作績效管理的一些工具。比如平衡計分卡、目標管理、標桿管理、關鍵績效指標設計等等都可以讓學生結合企業情況設計不同的方案。最后，可以通過角色扮演，具體掌握績效管理的技能和技巧。比如績效溝通這一章可以讓學生根據情景進行績效溝通角色表演。此外，在學習過程中也可以采用研討式學習小組?？冃Ч芾淼目荚u數據處理也可以采用計算機操作學習，收集考評數據記錄、進行數據統計分析和保存等。
五、多元的教學評價方法，激發學習興趣
基于工作過程的課程學習不同于以往傳統知識的死記硬背，其考核方法也應該靈活多樣，進一步激發學生學習的熱情和興趣。在課程考核方面，既有理論知識的測評，又有實踐操作的考核。理論知識的考核要結合國家人力資源管理師職業資格認證；實踐操作考核可結合任務評價、過程考核、作業評判等多種形式評價方式，同時也要加入學生平時學習情況，如上課回答問題、參與活動分析討論等。多元的教學評價方式，不僅重視學習結果的考核，也注重了學習過程的考核，全方位多層次地客觀評價了學生學習情況。
六、結語
基于工作過程的高職課程改革，其教學目標不再是知識的簡單傳授，而是學生職業能力和職業素養的提升。通過基于工作過程的高職“績效管理”課程改革，學生輕松地掌握了績效管理的基本知識和原理，熟悉了績效管理工作一般流程，并具備了在實踐中開展日常績效管理工作的能力。學生自覺、主動學習意識明顯加強，學習不再枯燥無味，密切結合實踐，“動腦、動口、動手”能力都得到了相應地提高。
參考文獻：
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基礎會計課程是高職院校經濟管理類專業的一門基礎課程，對于其他專業來講，這些學生將來不一定從事會計核算工作，但他們卻一定是會計信息的使用者，學習這門課程有助于培養學生閱讀和利用會計信息的能力。但如今許多高職院校對經濟管理類非會計專業的學生沿用了會計專業的教學內容和方法，由于每個專業的培養目標都不相同，如果按照傳統的會計專業的教學模式，對非會計專業的學生起不到很好的教學效果，因此對現有的教學內容和方法進行適當改進是當務之急。筆者認為，高職非會計專業《基礎會計》課程教學應強調以理論為基礎，以實踐為重點，培養優秀的經濟管理人才。因此，改革傳統教學方法是高職教學的必然選擇，具體設想如下：
一、準確定位教學目標
對非會計專業而言，基礎會計學的教學目標是讓學生“懂會計”，能閱讀會計信息。而不是“做會計”，不是把學生培養成將來在各單位的會計崗位工作中會記賬、算賬、報賬的專門會計人員，而是要樹立學生一種會計思維方式，了解會計信息是如何生成的，能夠利用會計信息進行預算、分析、決算及監控等，并立足于通過“懂會計”更好地服務于本專業的教學目的。因此，對于一些具體的會計核算部分，可以適當降低難度，重點加強對會計報表的學習和使用。財務報表分析與應用是企、事業單位管理者必須具有的一種能力，非會計專業學生今后接觸的會計工作更多的是對財務報表的應用與分析。將財務報表列為非會計學專業學生學習重點，應是較為合適的。
二、合理調整教學內容
在教學內容的設計上，可以以工作任務為載體設計教學內容，體現課程內容由學科結構向工作結構的改變，在設計、組織課程內容時，構建“以特定情境企業會計信息的收集—記錄—匯總—核實—生成—閱讀分析流程作為一個完整的項目，以完成該項目各階段的工作任務為中心，以實踐能力為焦點，以理論知識為支撐”的課程內容結構，突出對學生會計信息生成和使用能力的培養。
三、注重調節教學方法和手段
1.引入案例教學法。非會計專業的《基礎會計》的教學重點不在于會計核算，而在于培養學生的會計信息生成和使用，這就需要用到案例教學法。通過實例的講解，讓學生更好地對會計基本知識的理解，提高學生的交流技巧及分析問題和解決問題的能力，培養學生的團隊精神和創新精神。通過案例教學方法，不僅充分調動了學生的學習積極性，還有極強的針對性，使學生變被動學習為主動學習。
2.借助多媒體手段輔助教學。采用多媒體教學手段，通過動畫、圖表、聲音、文字相結合的形式，將會計核算流程圖、賬戶體系圖、賬表以及實物等《基礎會計》課程中所需講解的內容采用多媒體教學。通過多媒體的運用，可以調動學生的學習興趣，使《基礎會計》的學習過程不再枯燥。
3.加強實踐性教學。會計是一門實踐性很強的學科，會計理論知識與會計實際工作存在著差異，無論是對于會計專業還是對于非會計專業，加強學生的動手操作能力，能夠縮短會計理論與實踐的距離，實現理實一體化的教學目標，使學生能更加深刻全面地理解會計理論。學校要盡可能地利用校內的會計模擬實驗室，安排一定課時的模擬練習，以便在學習憑證、賬簿、報表時能更好地理解和掌握，一般在實踐教學中以一個企業一個生產經營周期的基本業務資料為基礎，模擬企業財會部門會計實務處理的全過程。通過這樣的模擬，加深學生對憑證、賬簿、報表的填制方法、規則的記憶，培養學生根據會計學的基本原理和方法進行實務操作的執行能力，更好地體現高職高專人才培養的目標。
四、豐富教學考核方式
對于非會計專業的會計學課程的考核，應努力做到使學生在考核中能盡量發揮創造性地運用專業知識解決實際問題的能力，而不拘于考核的形式。對基礎知識、基本理論可采取閉卷方式，對分析性較強的課程采取開卷方式。通過考核和評價方式的改進、變“死學”為“活學”，變被動為主動，變知識的學習為能力的培養，以提高學生素質。通過考核方式的改革，引導學生學習觀念、態度和方法的轉變，增強學生學習創新的自覺性。在保持合理和公平的前提下，重視個性的發展，同一問題可以有不同答案，評分時呈現學生的創造能力，激勵學生充分發揮自己的特長和個性，使考核真正起到強化學生創新能力的作用。
五、提高專業教師的綜合素質
在非會計專業的基礎會計教學中，非常重要的一點就是培養學生形成和使用會計信息的能力，因此傳統的教學已經不能完全滿足學生對知識的需求，非會計專業的會計學教師除了具備會計學的專業知識外，還需要一定的經濟管理方面的相關專業知識。任何一門學科的理論知識都是來源于實踐，因此教師應深入會計實務工作中，通過訪問工程師、掛職鍛煉等方式選送一些優秀教師前往大中型企業或會計事務所開展實踐活動，提高教師的實踐操作能力，為教學內容的改革和方法的改進積累素材。
參考文獻：
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摘 要：基于工作過程系統化的課程設計思想，在《運輸管理》課程改革中，緊緊圍繞職業能力目標、職業能力培養為主線，以運輸企業真實業務項目為依據，合理設計課程教學內容與工作任務，并按照運輸企業工作的基本流程開展模塊化教學。
關鍵詞 ：工作過程；教學設計；運輸管理；高職院校
中圖分類號：G71文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）13-0237-02
1 課程設計的思路
根據職業能力形成和提高的規律，以學生為主體，對職業技能和其它勝任崗位資格所需要的相關素質，進行反復、大量的實際操作或現場實施，形成、鞏固和提高學生的職業能力。
1.1職業能力目標和知識目標的設計
根據我系物流專業人才培養方案的要求，課程面向的職業領域是物流運輸服務領域，職業崗位是運輸企業或物流企業道路運輸業務主管（或運輸專員）及基礎管理人員。
1.2職業能力訓練項目和訓練素材的設計
課程按生產過程序化訓練項目，單項訓練項目和綜合訓練項目與企業合作開發。以職業活動為訓練素材，如課程中的“各種業務流程的設計”、“簽訂運輸合同（協議）”、“制定貨運事故處理流程”、“制定運輸成本控制策略”、“車輛行車路線和出車時間表方案”、“運輸調運路線方案”、“建立績效考核評價指標體系”等工作任務。
2教學內容的設計
2.1教學內容組織
為了實現上述職業能力目標，課程內容順序按工作過程序化。能力模塊及對應學習內容、學時情況如表1所示：
2.2教學項目（工作任務）設計
根據物流專業人才培養目標，突出職業能力培養，知識以必需、夠用為度，確定課程的教學內容和實踐項目，如圖1所示：
3 教學模式設計
課程內容與課程目標（職業能力目標）之間的橋梁就是職業能力訓練項目的設計 [3]。如每一次的教學都精心地設計以下內容：（1）本次課的能力目標：針對一次課，突出能力培養；（2）完成本次課程的訓練任務（企業現場學習、小組自己總結業務流程、實訓室分小組模擬演練、分組陳述、討論、測評等）；（3）教學活動流程：邊做邊學，先做后學的方式；（4）歸納總結有關的知識：完成任務之后，歸納總結出來。同時對每一次課的教學內容的引入也進行精心的設計。
4課程考核方案的設計
本課程每個學生要進行下面的測評過程。
這種評定學生成績方法，使學生學習目標明確，大大地激發了學生對學習的自覺性和求知欲望。
5 結語
課程改革的道路任重而道遠。此次有關運輸管理課程項目化整體課程改革設計，與以往的教學模式完全不同，教師缺少項目教學經驗，設計的訓練項目及訓練素材還需要進一步的完善。
參考文獻：
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高校工商管理課程涉及到了多方面的知識，包括市場營銷學理論、企業人力資源管理理論等。該課程的設置合理程度以及教學質量，會直接影響到高校培養工商管理人才的成果。為此，針對我國高校工商管理課程現狀展開分析研究，并提出相應的改革措施，就具有很強的現實意義和社會意義。
一、我國工程管理課程現狀分析
（一）課程設置有失科學。長時間以來，我國高校在設置專業課程時，過于追求多而細，以確保符合教學大綱的要求，工商管理課程也是如此。但事實上，這種設置方法有失科學。究其原因主要在于：過細、過窄的專業課，對學生知識面的拓展、綜合素質的提升很不利。
（二）理論與實踐相脫節。很多高校當前已經構建起了相對完善的工商管理課程體系，但仍然沒有擺脫“理論與實踐相脫節”以及“重理論、輕實踐”的現象。教師在開展日常教學活動的過程中，注重對理論知識的講解與傳授，而忽視了指導學生將理論知識應用于實踐活動中。深究其原因，主要包括三點：一是傳統教學理念根深蒂固，教師的思維受限，缺乏創新精神與創新能力；二是，改革動力不足，未找到行之有效的學生實踐能力培養方式；三是，部分教師已經意識到了針對學生開展實踐活動的重要性，但由于缺乏實踐教學經驗，導致實踐課程教學流于形式。在這種教育教學模式下，學生無法掌握借助所學理論知識，解決實踐問題的方法，這對他們日后的發展非常不利。
（三）教學方法落后、單一。在教學硬件實施不斷發展與進步的形勢下，教師的教學方式卻未得到及時更新?！敖處熤v解為主、學生聽課為輔”仍是主要的授課模式，教學方法相對落后、單一。即使在新教學理念與要求被提出之后，部分教師開始將多媒體授課等新型教學模式引入課堂，試圖借此激發學生的學習學習積極性，增強他們自主學習能力。但由于缺乏相應的教學經驗，學生的被動學習狀態未得到有效改善，導致新型的課堂教學手段成為一種擺設，傳統教學方法仍然占據了主體地位。在沉悶的課堂上，學生缺乏發揮自主思維能力的時間與空間，長此以往，便喪失了對學習的熱情，不利于提高課堂教學效果，這與工商管理課程最初設置的教學與培養目標不相符。
（四）忽視了現代大學生的學習特征。21世紀的大學生，相比于與傳統大學生，擁有更強的獨立性、自主學習精神及接受新鮮事物的能力。此外，在日益嚴峻的就業形勢下，他們于學習方面，也體現出了一些新的學習特征：其一，自主性。現代大學生在知識獲取過程，體現出更強的自主性，不再滿足于被動學習這種狀態，開始追求學習主動權；其二，目的性?，F代大學生面臨的就業形勢較為嚴峻，為了滿足時展的要求，不得不努力設定更高的學習目標，并通過各種途徑獲取知識，以增強自身各方面的能力；其三，實踐性。當代大學生在學習相關理論知識的同時，注重將知識運用于實踐活動中，以充分發揮知識的實踐性與實用性，并且借助各項實踐活動，完善自身的知識結構體系；其四，創造性。當代大學生試圖通過自身創造性思維的發揮，促進自我價值、社會價值以及人生價值的實現。但從我國工商管理課程目前的設置狀況來看，并沒有將當代大學生的學習特征充分考慮在內，導致學生的現實需求，在課程學習過程，無法得到有效滿足，這便對人才培養目標的順利實現形成了阻礙。為此，高校應該采取相應的措施，革新工商管理課程。
二、工商管理課程改革措施
（一）靈活采用多種教學方式，完善實踐教學體系。工商管理課程具有較強的實踐應用性，要求學生在學習基礎理論知識的同時，要掌握運用知識進行實踐操作的能力。因而，高校工程管理課程教師，在開展日常教學活動的過程中，要注重采用多種教學方式（包括模擬實驗教學法、技能訓練法等等），引導學生將所學知識運用到具體的實踐活動中，以培養他們的自主創新精神以及實踐操作能力。
教師在講解相關知識的時候，可以引入情景模擬這種教學方式，例如，將學生分為若干小組，就相關問題展開探討，而針對一些不易理解的知識點，則可以引導學生以形象的方式進行展示，以活躍課堂氣氛，加深學生對理論知識的理解，達到事半功倍的教學效果。又或者，在討論某個案例的過程中，可以讓學生以小品表演這種有趣的方法，剖析與展示相關知識點，如此不僅能夠幫助學生快速把握案例，而且有助于培養學生的判斷力和學習能力。
（二）更新教學理念，堅持創新發展。在新型教學理念的指導下，案例分析等新型工商管理課程教學方法的作用，才能得到最大程度的發揮，從而促進學生自主思維能力的發展，以培養他們的創新精神，增強其自主發現問題、自主分析問題以及自主解決各類問題的能力。因而，在革新工商管理課程的過程中，教師需要轉變教學理念，堅持創新發展，以實現預期的教學目標。例如，在將案例教學法引入工商管理課程中的時候，教師首先應該帶領學生圍繞鮮活、貼近實際的管理案例展開討論；其次，要樹立起全新的課堂教學理念，充分尊重學生的學習主體地位，將課堂學習主動權交還給學生，促使他們由被動學習轉變為主動學習，發揮學生的學習積極性和主動性，培養他們的自主思維與學習能力?；谶@種教學理念的課堂，彌補了傳統課堂教學模式下，學生參與度不高的缺陷，促使學生能夠得到真正的成長。
（三）了解大學生心理特征，積極進行引導。當代大學生具有很多心理特征，例如獨立性、自主性、創造性、目的性以及功利性等等。其中，既包括積極方面的思想，又包括消極方面的思想。為此，教師應該在充分把握學生這些心理特征的基礎上，對其進行積極、正確的引導。作為高校工商管理課程授課教師，在開展課堂教學活動時，不僅要向學生傳授基礎性的理論知識，而且要參加一些課外內容，以豐富課堂教學內容，例如，教師可以將最新的國內外研究成果引入課堂，指導學生在參與知識競賽活動過程，靈活運用已有的理論。而在借助案例、體驗式等教學法進行授課時，教師則需要與學生之間維持和諧的關心，通過有效的溝通、交流，了解學生內心的想法，指點他們糾正錯誤的思想，形成正確的觀點。在具體展開教學活動的過程中，教師首先應該全面把握課程教學要求和學生的實際心理需求，以明確課程教學目標；其次，借助多樣化的教學方法，打造活躍、互動的課堂，秉著“授之以魚不如授之以漁”的教學理念，教會學生如何進行高效學習，促使他們在畢業之后，能夠成為社會有用之才。
結束語：總而言之，在新的社會發展形勢面前，為了培養出更多的工商行政管理人才，高校應該著手改革工商管理課程，積極采取措施，完善其中存在的主要問題，推動課程不斷朝著現代化、科學化、合理化方向發展。
[
關鍵詞 ]項目教學法；教學效果；實證研究；企業管理課程
中圖分類號：G642.4 文獻標識碼：A文章編號：1671-0568(2014)35-0069-03
基金項目：本文系山西省高校教學改革研究一般項目“運用Excel軟件技術提升大學生管理思維能力的教學研究”(編號：SD2013JGXM-79)的研究成果。
一、問題的提出
2007年《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》 （教高[ 2007）2號）文件指出，要“深化教育教學改革，全面加強大學生素質和能力培養”，推進人才培養模式和機制改革，通過減少課堂講授時數等各種措施，增加學生自主學習的時間和空間，并創造條件，組織學生積極開展社會調查、社會實踐活動，參與科學研究，進行創新性實驗和實踐，提升學生創新精神和創新能力。
結合2011年《教育部、財政部關于“十二五”期間繼續實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見》（教高[2011]6號），以及2012年《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》 （教高[2012]4號）等文件精神，深化教學改革，轉變課堂教學模式，提高高等教育的教學水平與質量，成為近年來我國教育事業的任務和趨勢。
2013年，為深入貫徹落實黨的十關于深化教育領域綜合改革的要求和部署， 《教育部關于2013年深化教育領域綜合改革的意見》 （教改[2013]1號）明確提出：改革人才培養模式，深化課程內容改革，探索創新人才培養途徑。
在教學改革過程中，教學方法的改革是其中一項關鍵任務。教學方法所形成的教學范式會直接決定教學活動的程序及其基本結構，不僅反映了教學活動參與者對待“教”與“學”的態度，而且直接決定了參與者在教學活動中的參與程度，進而極大地影響到學習者的學習成效。因此，教學改革需要教學方法在理論方面的探索和實踐層面的操作與檢驗。
一般所謂的傳統教學法，即目前教學實踐中普遍運用的以教師、教材和課堂為中心的“傳遞—接受”式的教學方法。這種教學模式能在較短時間面向大量學生呈現較多的信息，但也具有明顯的缺陷，即師生之間缺乏對等的溝通，不僅教師難以對學生進行個別化指導，更重要的是學生參與課堂的形式較為被動，不利于其主動對知識進行意義構建，也不利于發展學生的積極性和創造性。
自20世紀80年代以來，世界各國的高等教育實踐中對這種傳統的以教師、教材和課堂為中心的從理論到理論的教學方法提出了挑戰。近年來，國內高等教育領域關于教學方法改革的理論與實踐也日趨增加，并取得了一定的效果，其中就包括對項目教學法的引進、研究和實施。
項目教學法是基于建構主義學習理論的當代教學方法，強調學生對知識的獲取依靠的是主動構建而非被動接受傳輸。因此，與傳統教學法相比，項目教學法有了三個方面的改變：將以教師為中心轉變為以學生為中心，將以課本為中心轉變為以項目為中心，將以課堂為中心轉變為以實踐為中心。強調學生作為知識意義的主動構建者這一角色和作用，而相應地，教師的工作則轉變為學習資源和學習環境的提供者。在具體實施方面，項目教學法以學科教學內容中若干獨立的教學項目為載體，教師將教學內容設計在具體的項目任務當中，學生以小組形式進行合作，共同制定計劃、自主學習，直接參與、實施和評價項目的全過程。從而激發學生的學習積極性和創造力，提升學生對知識的理解與構建，并提高其團隊協作、技能操作、獲取資源等各方面的能力。
自19世紀上半葉起，項目教學法在國外經歷了較長時期的應用與研究。近幾十年來，又成為國外教育改革的關注點，在理論和實踐層面得到了進一步的豐富與完善。近年來，國內高等教育領域開展項目教學法的研究課題和實踐也迅速增長。其中，在文獻方面，以具體教學設計的應用型研究居多，且主要涉及職業技術教育領域。在高等教育方面，不僅有關項目教學法的研究較少，而且缺乏教學效果的實證性研究。有研究曾縱向比較了學生對教學改革前的傳統教學法滿意度與改革后的項目教學法滿意度，但缺乏對傳統教學法和項目教學法的同時性橫向比較。
本研究同時將項目教學法和傳統教學法分別應用于工商管理專業（本科）兩個班級的企業管理課程教學活動當中，用實證量化的方法比較了項目教學法與傳統教學法對教學效果的影響。
二、研究過程
1．被試。本研究采取方便取樣的方式，選取山西師范大學現代文理學院工商管理專業加10級兩個班級作為被試，隨機分為實驗組班級和對照組班級，其中實驗組班級共50人，采取項目式教學法進行課堂教學，對照組班級共51人，采取傳統教學法進行授課。
研究確保兩個班級的學生在此次教學前的相關水平及條件基本相當，并由同一位教師在同一學期進行授課，兩個班級使用相同的課程教材，教學大綱和教學進度統一，教學時間為一個學期。
2．課程設計。企業管理課程的內容主要包括課程概論、企業戰略管理、市場營銷管理、企業生產管理、企業質量管理、企業技術管理，企業財務管理、人力資源管理、價值工程、網絡計劃技術、現代企業物流等11個部分。在課時安排方面，課程概論的教學活動共計4個課時，其他部分均為6個課時。
傳統教學法主要采取教師講授與多媒體演示的教學形式，部分章節內容輔以問題討論。
項目教學法在設計上主要采取教師設計項目任務并提煉、講解重難點，學生分解并完成任務、學習重難點的形式進行教與學。課程各章的基本教學項目設計見表1。
3．問卷設計。在教學效果方面，本研究運用了兩類指標，即學生對課程的滿意度，以及學生對課程知識的掌握度。
其中，用《課程滿意度調查表》對課程滿意度進行測量，整體滿意度以“1-10”的10點法進行評價．10為極佳，1為極差，此外，講師、內容、教學等三個部分分別由7個、5個和7個項目組成，均以“1-5”的5點法進行打分，5為非常好，1為非常不好。量表采取匿名方式填寫。其信度（Cronbacha系數）為0,943。
學生對課程知識的掌握情況以其期末考試的卷面分數（百分制）作為指標。考試試卷由教師自主編制，包括三類題型，即選擇題、簡答題和案例分析題，分值分別為20、如、40，其中選擇題主要考察學生對相關概念的掌握情況，簡答題考察學生對相關理論或知識點的掌握，案例分析題考察學生利用概念、理論和知識解決實際問題的能力。
4．統計方法。運用PASW Statistics 18對相關數據進行統計分析，主要通過獨立樣本t檢驗的方法對兩種教學方法下的課程滿意度及知識掌握度進行比較研究。
三、結果
描述統計的分析結果表明，采用項目教學法進行教學的班級，學生對課程的整體滿意度為7.66，其中，對講師的滿意度為3.75，對教學內容的滿意度為3.96，對教學過程的滿意度為4.15。而采用傳統教學法的班級，學生的課程整體滿意度為4.98，其中，講師滿意度、內容滿意度和教學滿意度分別為2.80、3.17和2.64。具體數據見表2。
實驗組班級學生的期末成績平均分為78.75．而對照組班級的平均分為70.10。在選擇題、簡答題和案例分析題三個部分當中，實驗組的平均分分別為12.00、36.27、30.47，對照組的平均分分別為12.20、33.38、24.52，具體數據見表3。
采用獨立樣本，檢驗進行進一步的推斷統計，結果表明，接受項目教學法的實驗組班級，課程整體滿意度（M=7.66．SD=0,75）顯著高于接收傳統教學法的對照組班級（M=4.98，SD=O．79），t(99)=17.56，p<0.05。其中，實驗組班級在講師滿意度(M=3.75，SD=0.34)方面顯著高于對照組（M=2.80，SD=0.25），t(99) =15.91，p<0.05；在內容滿意度（M=3.96，SD=O．27）方面顯著高于對照組（M=3.17，SD=0.31），t(99)=13.58，p<0.05；在教學滿意度（M=4.15，SD=0.32）方面也顯著高于對照組（M=2.64，SD=O．35），t(99)=22.79，p<0.05。以上差異均到達了顯著性程度。
在對課程知識的掌握度方面，實驗組班級學生的期末成績（M=78.75，SD=8.40）顯著高于對照組班級學生（M=70.10，SD=9.52），t(99)二4.84，p<0.05。其中，實驗組學生的選擇題成績(M=12.00，SD=2.50)與對照組學生的選擇題成績（M=12.20．SD =2.78）之間不存在顯著差異，t(99) =-0,38，p>0.05。在簡答題方面，實驗組的成績（M=36.27，SD=4.16）高于對照組（M=33.38，SD=6.08），但也不存在顯著差異，t (99) =2.79，p>0.05。僅在案例分析題方面，實驗組的成績（M=30,47，SD=5,52）顯著高于對照組（M=24.52，SD=6,81），差異達到了顯著性水平，t(99)n4,83，p<0.05。
四、研究結論與討論
通過對實驗組和對照組的學生課程滿意度及課程知識掌握度進行分析，研究發現：
1．與學生對傳統教學法的課程滿意度(M=4.98，SD=0.79)相比，學生對項目教學法的課程教學滿意度（M=7.66，SD二0.75）更高，其差異達到了顯著性水平(p<0.05)，其中，在講師、內容、教學等三個方面，實驗組班級的滿意度分數都顯著高于對照組，說明學生對項目教學法的整體滿意程度要高于傳統教學法；在項目教學法的課堂當中，師生關系更為融洽，這可能是由于師生之間的互動更多，課堂氣氛更為活躍；而且，學生對項目教學法中課程內容設置的合理性和實用性更為認可，對教學方式本身也更為滿意。
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A
高等學校是我國科技創新的主體，其科技成果不僅數量多，而且水平高。高校科技成果轉化為生產力已成為推動世界經濟發展的重要力量。高?？萍汲晒D化也是實現高校社會服務功能的一種主要形式。目前，吉林省地方高等學?？萍汲晒D化推廣仍然存在一些問題。比如：成果轉化率較低，可供轉化的成果較少，成果轉化機制不太健全等。在科技成果轉化推廣的過程中，成果轉化機制不健全是最大的障礙。因此，吉林省地方高等學校必須立足于產學研合作，從轉化機制的源頭、過程、利益分配、服務體系等各個層面入手，提高吉林省地方高等學校在吉林省社會經濟發展中的服務功能。本文遵循“現狀—問題及成因—對策”的基本思路，在考察吉林省地方高?？萍汲晒D化推廣現狀的基礎上總結我省地方高?？萍汲晒D化推廣的不足，分析障礙，給出相應的對策。
1 吉林省地方高?？萍汲晒D化推廣現狀及存在的問題
國內外學者對“高?？萍汲晒D化及推廣”已經進行了廣泛的研究，包括對科技成果轉化的歷史、模式比較、轉化的政策、機制、理念分析等方面的研究。歸納起來，關于科技成果轉化的第一種研究主要是政府對高?？萍汲晒唐坊彤a業化的資助方式，此類研究可以提高政府的資助效率；第二種研究是針對成果提供方和有成果需求的企業雙方面的利益，制定合適的政策法規，建立行之有效的科技成果轉化體制，促使雙方合作，以此來提高科技成果轉化率。然而，關于這兩方面的研究，有的是只有針對國家層面的宏觀研究而沒有針對地方層面特點的研究，有的則是只有針對科技成果轉化過程中各相關因素問題的系統研究，而沒有形成切實可行的機制。吉林省高等學?？萍汲晒D化機制和推廣模式的現狀是大多數研究只是進行理論上的定性探討，沒有對這一過程進行科學的量化分析，缺乏定性與定量相結合的研究。目前，吉林省社會經濟發展中迫切需要解決的問題是創新地探索促進科技成果良性轉化的相關研究和政策措施。當前吉林省地方高等學校的科技成果轉化率低，轉化渠道較為簡單等問題，極不利于吉林省產業結構的優化。這主要是現行高?？蒲泄芾眢w制導致吉林省地方高校在科研工作的許多方面做得不夠科學合理，比如科研導向、科研觀念、科技評價、科研激勵機制及科研推廣平臺等方面。
2 吉林省地方高?？萍汲晒D化推廣存在的問題成因
2.1 吉林省的科技投入不夠
和沿海城市及京津滬等發達城市比較，吉林省無論是在科技人員和科技經費等方面的投入、支出、科技成果和科技論文等方面的產出、還是在專利鑒定成果數、科技專著、科技成果獎和科技成果轉化率，相對來講是比較低的。
2.2 吉林省地方高等學?？萍汲晒霓D化受到了現行科研管理體制的制約
現行高?？蒲泄芾眢w制存在著一些弊端， 主要集中在：條塊分割的高校管理模式不利于交叉綜合研究，限制了科技資源整合；高?？萍脊芾斫M織結構不利于信息上下傳遞；現有的高?？萍荚u價、激勵和競爭機制不利于科技創新成果的產生；科技項目和科技成果的管理模式不適應科技創新的需要；現有科研管理體制使得科技與經濟結合不到一起，大量的科技成果不符合市場需要；科研價值觀不科學；當前高校人才評價缺少推動高等學?？萍汲晒D化的平臺；高校的科技人員不夠協調，習慣“單兵作戰”；利益分配機制沒有建立，阻礙高?？萍汲晒霓D化。
2.3 高等學?，F行科技成果轉化模式阻礙了科研成果的轉化
高等學校現行科技成果轉化模式主要有高校自辦產業模式、高校與企業直接合作模式、增長模式三種。這三種模式的缺點在于：（1）各高等學校普遍缺乏能夠推動科技成果轉化能力的外部資源的整合，更缺乏能夠實現科研成果、勞動、資本、組織、市場需求、制度環境各種要素相互綜合配套的管理。（2）政府的作用尚未充分發揮。政府應對高校提供必要的資金支持、幫助分擔轉化風險，并通過各種手段來協調市場中的各種影響因素。（3）吉林省絕大多數高校還缺乏一種能分散和轉移科技轉化風險的機制，因為科技成果轉化過程中存在著極大的不確定性，這種風險應有效回避而不應單純由高校來買單，因為這將極大制約科技成果轉化進程。
3 吉林省高等學?？萍汲晒D化機制和推廣模式的問題的解決對策
（1）轉變傳統觀念，提高促進科技成果轉化的地位，將其放在與教學、科研同等重要的地位。將地方經濟發展的需要與自身研究特色相結合，明確定位；將吉林省地方經濟社會發展與高校的科技創新活動有機結合，加強高?？蒲泄芾恚晟瓶蒲性u價機制。（2）培養優秀的科技隊伍?？萍缄犖槭强萍紕撔碌拈L遠保證，高校里往往集中了某一領域的精英，利用這些精英打造優勢的科研團隊進行研發，推動吉林省科研水平的提升。（3）大力推進產學研結合，形成合作聯盟。繼續推動高校科技成果產業化。鼓勵社會企業和風險基金加強與吉林省地方高校重點實驗室、優勢學科、和工程〔技術）研究中心的合作，跟蹤高校重大科研項目，做到技術更新理論、產品研制在高校，具體實驗、生產在企業，風險均攤、收益分成的合作之路。（4）加強科技合作與交流。因為吉林省的實際情況大部分項目的科研水平與東部地區、國際有一定的差距，加大與外界的合作與交流必將提升吉林省的整體科研水平，推進科研成果的轉化。
總之，對吉林省地方高校成果轉化機制及推廣模式的研究應“立足于市場”，“為企業而研發”。高等學校的科研項目和產品開發應從市場需求出發，既著眼于市場需要，又要考慮企業的生產條件，科研成果的成熟度既要高又切合實際，成果轉化也就容易實現。
本文是吉林省教育科學“十二五”規劃重點課題（ZC12089）的成果
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《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006～2020年)》明確指出，高等學校是我國培養高層次創新人才的重要基地。是我國基礎研究和高技術領域原始創新的主力軍之一，是解決國民經濟重大科技問題，實現技術轉移、成果轉化的生力軍。而如何提高高?？萍汲晒霓D化率，優化高校科技成果轉化的內部環境，更好地為社會主義建設服務，已經成為當前擺在高校面前的重要課題和熱點問題。
1 高校科技成果轉化中存在的問題
近年來，我國高校的科技成果轉化工作受到了社會各界的普遍關注。一大批科技成果以不同的形式走入市場，強有力地推動了國民經濟的發展。但是，在實踐中，我國高校的科技成果轉化在基本要素、轉化環節和宏觀環境等方面仍存在著一些問題和障礙亟待解決。
1.1高校科技人員大多缺乏成果轉化與科技競爭意識
要做好高?？萍汲晒D化工作，觀念更新顯得更為重要。長期以來，我國科技體制和科技成果轉化運行機制可謂存在著諸多不完善的地方，加上本位主義思想和不健康的競爭意識，人們的科技成果轉化意識淡薄，缺乏必要的競爭意識。在高校科技人員看來，只要取得成果，通過技術上的鑒定，工作就算完成了，很少考慮科技成果轉化或產業化問題。
1.2高?？萍脊芾眢w制改革滯后于經濟與社會發展需要
由于長期缺乏科技、經濟與教育等一體化的發展規劃，國家宏觀政策又嚴重缺乏推動高?？萍汲晒D化的導向力量和規范尺度，科技管理體制改革相對滯后。主要表現為：政府主導作用不明確。缺少統一的組織和政策協調。致使大量科技成果游離于企業外，力量分散、低水平重復問題長期得不到根本解決；國家創新體系在我國還沒有真正建立起來，高校和企業缺乏技術進步共同利益機制；由于缺乏科技管理部門、科技信息咨詢機構的分析、加工和調節，導致高?？萍紮C構與生產部門的科技成果供需信息交流不暢。
1.3高校科技成果先天不足
高?？萍汲晒南忍觳蛔恪Ｖ饕憩F在兩個方面。一方面是高?？萍颊n題自身存在缺陷。如縱向課題是以基礎研究和高技術研究項目為主，主要側重方案的理論分析與評價。著重考察技術的可行性而不注重技術的論證。橫向課題雖與生產結合最為緊密，最具市場應用前景，但結果應用面過窄，針對性太強。除委托單位使用外，難以推廣和再次轉化。自選課題雖具有較高的實用性，但因大多研究方案不夠完善，或因缺乏資金，亦很難進行中試應用研究和轉化。另一方面是高?？萍汲晒芏嗖⒉怀墒?，缺乏社會實用性。長期以來，高校的研究開發項目違背市場導向原則，致使大量科技成果在研究、開發、產生之前就沒有明確的應用對象和形成產業化的條件。
1.4高?？萍汲晒D化的中介服務缺乏
科技成果的轉化離不開有效的技術轉化中介服務，他們是完成科技成果有效轉化的重要環節。與發達國家高校相比。我國高校還缺乏完善的科技成果轉化服務體系，主要表現在：缺乏統一的技術市場網絡體系、技術市場的法律法規不健全、技術經營機構缺乏、缺乏懂技術懂經營的技術貿易人才等等。由于高?？萍汲晒闹薪榉盏娜狈Γ斐稍S多有價值的科技成果不能實現有效轉化，也影響了高?？萍汲晒霓D化率。
1.5高校科技成果轉化資金短缺且投入比例失衡
我國高?？萍汲晒Y金來源主要是靠國家財政撥款、高校自籌和金融機構貸款。據有關資料統計，在已成功轉化的我國高校科技成果中，轉化資金靠高校自籌的56％?？繃邑斦芸畹?6％，而風險投資僅占23％。由于科技投入尤其是成果轉化資金短缺，大多數高校均沒有能力組織中間試驗，從而嚴重影響了高校科技成果轉化的成熟性與可行性，導致科技成果大多以未經中試的不成熟技術狀態面市。
1.6高校科技成果轉化缺乏風險投資推動
科技成果轉化的風險性決定了高校科技成果有效轉化需要風險投資的推動。目前，我國高?？萍硷L險投資很不理想：一是對風險認識存在偏差，二是科技成果轉化風險具有時滯性。一旦當生產風險和市場風險較大時，將堵塞其成果轉化的直接通道，導致高校將科技成果進行存檔、封存。
1.7高?？萍汲晒D化激勵機制不完善
長期以來，高?？萍汲晒D化激勵機制偏重于精神獎勵上，而獨立物質利益機制又缺乏使科技成果生產力功能實現的原動力，使科技成果的供給游離于市場需求之外，科技成果價格與價值嚴重不符。并直接導致高?？萍既藛T待遇偏低，科技創新隊伍缺乏凝聚力。
2 優化高?？萍汲晒D化內部環境的對策
高校作為建設創新型國家的重要組成部分，是科技成果的重要生產地以及企業技術創新的主要合作者，承擔著科學發現、知識生產、技術創新和知識傳播的任務，對經濟發展和社會進步發揮著不可替代的作用。在科技成果轉化的過程中，高校是源頭，科技成果的開發，要從源頭把關。當前要提高高?？萍紕撔履芰?，加快高?？萍汲晒D化步伐，優化高?？萍汲晒D化的內部環境應從以下幾方面入手。
2.1創新高校辦學理念
理念更新和觀念轉變是新時期高?？蒲袆撔碌幕A。在21世紀的今天，高校應從“學術－技術－生產力”的辦學目標著手，充分認識落實成功創業。發展和提高生產力才是科學知識的最終價值表現?？茖W研究不僅要注重創新。更重要的是要面向市場需求及社會需求，以便于社會受益、經濟發展及人類生活水平提高。
2.2建立科學的科研管理機構
高校要創新科研管理，需要建立職權相對統一的科研管理部門和科學化的科研管理體制。科研管理與其他管理職責分開，理順體制、健全機構、明確責任、各司其職，實現適當的分權與相對的集中管理。高校可以在“宏觀引導、中間放開、微觀管活”的方針下，結合各自的實際情況，建立由不同級別領導的管理體制，各級的科研管理權力明確。責任清晰。可以嘗試性地成立科研中心，這樣一個扁平的科研管理機構。實現集中與分散相結合。還可以建立大學技術成果轉化辦公室，來支持高校科技成果轉化。
2.3建立靈活、開放的用人機制和多樣化的激勵機制
高校要想在科技創新和科技工作中取得重大突破和輝煌成果，就要完善用人機制，建立靈活、開放的用人機制。廣納天下英才。一要打破僵化的用人機制。建立專職、兼職相結合，固定、流動相補充的開放的人才體系；二要營造寬松自由的科研氛圍，建立靈活的科研人員管理機制；三要打破單一的成果評定與獎勵辦法，建立多樣化的創新激勵機制。鼓勵科研人員全面發展；四要強化激勵與保障機制，穩定師資隊伍。通過激勵與保障機制的強化，把保障機制放在加強高校師資隊伍建設的重要位置。
2.4加強跨院系跨學科的集成科研
科技創新的突破點往往產生在學科交叉點上，同時學科的交叉又促進新興學科的產生，正是這樣的過程推動科技不斷地發展和創新。所以，應根據國家中長期科技發展規劃中的重點領域和重大專項，結合各個高校學科特色和科研領域優勢。組建一批校內、校外跨院系跨學科的科研實體。瞄準下一代的核心技術和國家戰略需求。組織若干團隊進行集成研究。在瞄準國家目標組織大科學研究的同時。必須支持和鼓勵一些教師開展“興趣驅動”的自由式探索研究。
2.5設立高校科技成果轉化風險基金
高等學校是科技成果轉化的孵化器，①促進高校科技成果轉化能力的提高是國家知識產權戰略的重要內容，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》提出以加強自主創新能力為核心，以建設創新型國家為戰略目標，②確立了大學作為我國基礎研究以及高技術創新的主力軍的重要地位。統計顯示，“高校承擔國家科技攻關項目1/4左右，承擔國家‘863’項目1/3以上，承擔國家重點基礎研究發展規劃項目‘973’占1/3以上，獲得國家自然科學基金面上項目占全國70%以上，國家重點實驗室約63%建在大學”。顯然，高校在推進國家科技成果轉化和高新技術產業化進程中處于輻射源的核心地位。
然而，我國高校每年科技成果有效轉化率尚不足30%，真正實現產業化的成果不足5%，豐富的高?？蒲挟a出與低效的產業轉化能力之間的鮮明對比折射出我國高校科技成果轉化尚存在一系列阻礙性因素，有關制度不盡完善也使得科技成果轉化中存在一些弊端。建立完善的知識產權法律制度是高?？萍汲晒靡杂行мD化的基礎性保障。唯有重構知識產權保護的制度性框架，方能保障高校科技成果轉化途徑的暢通，實現高校科技成果的產業化。
二、高?？萍汲晒D化的特點、要素與現實困境
（一）高?？萍汲晒D化的特點
1.價值功能的多重性
高等院校不僅承擔著培養人才、傳播知識的社會職能，還是發現知識、創造知識、研究知識的重要陣地，高校科技成果的轉化將科學技術應用到新興的產業活動，是教學過程的延伸和科研活動的構成部分，為國家的經濟發展和科技進步貢獻力量;革新的生產過程反過來又可以改造專業課程或更新教學內容，形成培養模式、課程體系等的創新，為高校教育教學改革提供思路。因此，高?？萍汲晒霓D化兼具教育價值、科技價值、經濟價值等多重功能，承擔著多元化的社會角色。
2.管理界面的多層次
高校教學、科研、技術轉移分屬不同的運行體制，人員結構和外部關系的多層次自然決定了高?？萍汲晒D化管理界面的復雜性。一方面，科學研究根據基礎研究、應用研究、開發研究不同的項目性質需要不同的管理方式和考核評價機制，不宜以單一的評價機制等同視之，需要根據項目開發的進展以及社會和市場的實際需求予以適時的調整;另一方面，科學研究的不同階段要求不同的管理模式，如前期開發階段需以事業管理模式審核、協調、引導，后期轉化階段則應以企業管理方式調研、推廣及服務。此外，科研項目參與主體的多層面亦決定了人事管理的復雜性，包括專職人員與兼職人員、技術人員和行政人員以及研究生等，各個主體參與研究及轉化的程度亦不相同。
3.成果形式的多元性
表現在不同的科研性質和科研項目科技開發的成果形式亦不相同，有些可能直接投入生產過程物化為商品，有些則需要在企業等生產平臺上進行再試驗、開發以適應市場需求，有些則以論著等精神產品形式形成理論成果用以指導實踐;同時，高?？萍汲晒D化的效益評價亦呈多元化，高校目前多以或著作出版情況為主要衡量標準，而企業則需要以科技成果投入市場后的收益率作為評價標準，政府部門、社會團體等不同的主體因需求目標的差異對科技成果的評價亦不盡相同。
（二）高校科技成果轉化的系統要素
1.科技成果轉讓和受讓方
高等學校是高?？萍汲晒D化的轉讓方和供給方，是開展科學技術研究的集中地，是科研成果轉化為經濟增長力的基礎和源泉。高?？萍汲晒D化的受讓方和需求方是企業，是科技成果產業化、商品化的實施基地，是科技成果轉化的最終目的實現地。高等學校科技成果的供給數量和供給質量直接影響企業的生產能力和經濟發展方向，企業對科技成果轉化的需求能力直接決定高校科技創新帶動生產力的速度和規模，因此，構建產學研一體的大學技術轉移平臺是保證高校科技成果順利轉化的基礎和必要。[1]
2.技術轉移中介方
技術轉移中介機構是高?？萍汲晒D化的中介機構，包括中介機構、高校科技處、技術轉移機構、政府參與到科技成果服務與轉化過程的相關機構等，這些中介方是連接轉讓方和受讓方的紐帶和媒介，以其專業知識和技術經驗為高?？萍汲晒a業化提供相關的法律、政策、物資、人力等支持，為高校和企業雙方提供科技成果供需信息并協調雙方關系，一方面為高?？萍汲晒漠a生、轉移提供前期調研、產權歸屬、合同審查及收益分配等制度保障;另一方面，依照市場經濟發展規律引導促進科技成果的交流、交易、傳遞和擴展。
3.政府宏觀調控方
高校科技成果轉化作為科技與經濟共同作用的結果，需要政府利用經濟、法律、行政等手段制定相關的政策文件、支持計劃等對科技成果轉化的各方參與主體進行宏觀調控與導向引導，如通過稅收、財政等政策支持引導高校與企業共建產學研平臺、大學科技園等，通過人才激勵機制為高校科研人員在職稱評定、待遇、獎勵等方面制定相關優惠政策，等等。政府通過適度的宏觀調控和制度保障措施，為實現高?？萍汲晒D化的規范化運行奠定基礎。[2]
（三）高?？萍汲晒D化率低，知識產權流失嚴重
根據《中國統計年鑒（2012）》數據顯示（見下表），我國高校發表科技論文和出版科技著作均呈逐年遞增趨勢，并占全國發表科技論文和出版著作總量的絕對比例，高校成為國家科學技術研究的重要基地。同時，我國高校專利申請數量和專利授權數量持續快速增長，在全國技術創新體系中承擔著日益重要的角色。例如，2010年在國家自然科學獎、技術發明獎和科技進步獎三大獎項中，高校獲獎比例均超過總數的70%，高校作為第一完成單位的項目達到54.5%。
但是高校快速增長的知識產權數量未能有效推動其科技成果的轉化，高?？萍汲晒c社會生產仍存在著嚴重脫節現象，其突出問題體現為：
一是高?？萍汲晒霓D化率較低。從高校發表理論研究成果的龐大數量來看，專利輸出比例所占甚少，且高達20%的比例集中在清華大學、復旦大學、上海交通大學、浙江大學、武漢大學、華南理工大學等幾所高校。另據清華、復旦等20所高校聯合完成的“大學科技成果轉化的探索與實踐”課題研究報告顯示，我國高校每年雖有6000～8000項科技成果產生，然而能夠簽約轉化的尚不及30%，轉化后能產生經濟效益的也僅占被轉化成果的30.5%，且只有10%的研究成果能夠取得經濟效益。[3]
二是高校知識產權流失現象嚴重。由于高校和科研人員知識產權保護意識不強，在研究取得進展時急于或交流學術成就，導致技術內容公開，使發明創造喪失新穎性而失去獲得法律保護的可能性;[4]同時由于頻繁的人員流動和人才流失，如對調離、退休等科研人員沒有進行知識產權方面審查或簽訂有關協定，學生在校期間參加導師的科研項目，了解到大量的技術秘密，離校后科技成果亦隨之外流等。
三、高?？萍汲晒D化面臨的法律困境
（一）高校知識產權保護現有法律環境分析
目前涉及高?？萍汲晒D化的知識產權保護制度構成主要有幾部分內容：一是國家法律、法規、規章中與科技成果轉化或高校知識產權保護有關的內容，如《民法通則》、《合同法》、《專利法》、《著作權法》、《商標法》、《科學技術進步法》、《促進科技成果轉化法》、《高等學校知識產權保護管理規定》等;二是與科技成果轉化或者高校知識產權保護有關的法規性文件或部門規范性文件，如《國家知識產權戰略綱要》、《關于促進自主創新成果產業化的若干政策》、《國家中長期科學技術發展規劃綱要（2006―2020年）》、《關于加強技術創新發展高科技實現產業化的決定》等;三是地方與科技成果轉化或者高校知識產權保護有關的政策與法規，如《山西省推動產學研合作實施辦法》、《上海市促進高新技術成果轉化的若干規定》、《北京市鼓勵企業與高校、科研院所進行產學研合作的若干意見》等;四是各個高校內部制定的規章制度，如《清華大學保護知識產權的規定》、《浙江大學知識產權基金管理辦法》、《華僑大學專利管理辦法》、《大連理工大學知識產權戰略綱要》等。
總體而言，中央與地方各層級的制度規范對高?？萍汲晒D讓過程進行了宏觀指導和政策調控，及時調整了在高?？茖W技術轉讓過程中可能出現的專利權、著作權等問題，部分高校在政策范疇內有針對性地制定了相應的內部規章制度，通過不同位階的知識產權保護法律文件，高?？萍汲晒D化知識產權保護制度體系已具雛形。[5]但是高?？萍汲晒D化作為一項復雜的系統工程，過于概括的制度供給無法滿足現實多步驟、多層面運行中最基本的秩序需求，③保障作用甚微。
（二）高校知識產權法律保護制度尚不健全
尚不健全的知識產權保護制度在現實適用中會引發產權糾紛、轉讓收益、分配機制等一系列法律風險，進而導致高?？萍汲晒D化機制運行不暢，難以發揮高?？萍汲晒膭撔滦约皯械妮椛淠芰?。目前我國高?？萍汲晒D化中相關知識產權保護制度體系，尚存在諸多問題。
一是現行法律制度存在空白，高?？萍汲晒D化法律保障的范圍有限。目前只有《高等學校知識產權保護管理規定》一部專門性法規，而其他的法律如《專利法》、《著作權法》、《商標法》、《科學技術進步法》、《促進科技成果轉化法》、《計算機軟件保護條例》、《集成電路布圖設計保護條例》、《對外貿易法》等都僅是涉及高校知識產權法律保護中的一個方面，難以為高校科技成果轉化提供全面有力的制度保障。
二是現行法律規定可操作性差，高?？萍汲晒D化法律體系的功能弱化。其一，《促進科技成果轉化法》、《科學技術進步法》等基本法律的配套制度和實施細則缺失，缺乏《科技成果定價法》等專項立法，缺乏《技術市場管理辦法》和《技術合同認定登記辦法》等技術市場管理的法規;其二，雖然《促進科技成果轉化法》、《合同法》、《專利法》明確規定了科技成果權屬的法律依據，但缺乏對科技成果價值評估的相關規定，致使科技成果轉化所涉及的各個主體之間的利益分配缺乏明確的法律依據，知識產權無法得到充分保護。[6]
（三）高校科技成果轉化機制尚不完善
1.高?？萍汲晒a權權屬不清晰
大量科技計劃項目成果的知識產權形式上歸國家所有，事實上卻歸單位所有，權利與義務界定不清的狀況普遍存在。如有些科研項目龐大，參與其中的科研人員和行政人員人數眾多，致使研究周期偏長，科研資金來源復雜，主管機構交叉重疊，形成了復雜的產權關系，最終在形成科技成果時產權界定模糊。再如，在科技成果轉化中的歸屬問題上，職務與非職務權屬界定問題尤為突出。現行法律缺乏具體細則，且法律條款仍存在難以量化、模棱兩可的因素，導致實際操作中發明人與單位對于職務發明與非職務發明、本職與兼職發明的成果歸屬問題，仍然存在一定的分歧。
2.知識產權評價體系不合理
一些高校的科研成果評價體系存在著重學術價值輕技術價值以及重論文成果輕技術轉化的問題，且將其與研究人員的職稱評定、績效考核等直接掛鉤，缺乏對自主知識產權和科技成果轉化的指標衡量體系，[7]導致科研人員缺乏對知識產權保護意識和促進科技成果產業化的內在動力，有的科研人員甚至將核心信息泄露給競爭對手，造成知識產權大量流失。
3.科技成果技術轉移機制不健全
當前高?？萍汲晒D化對接渠道不暢，如目前高校主要是通過技術轉讓、科技成果博覽會或科技對接會等與企業洽談合作，而科技成果展覽會的針對性較強，適用于一些投資少、見效快的項目，高?？萍汲晒蠖喑墒煨圆蛔?，需要以企業為平臺進行二次開發，導致實質性合作項目甚少，實際轉化成功率不高。高校知識產權管理機制較為落后，缺少專業的知識產權專門管理機構和專業人員，知識產權管理的事業化色彩較重，難以與市場經濟接軌，技術轉移合同不規范、知識產權條款規定不明確的現象普遍存在，甚至有的高校教師私自簽約，致使大量科技成果和技術秘密出現糾紛甚至被對方侵占。
4.知識產權評估機制不完善
知識產權的估價是一項集合技術價值、合作機制、學校信譽等多方面因素的體系，如果沒有科學的評估依據，將會直接影響學校和科研人員的經濟利益，甚至出現經濟糾紛。目前我國的知識產權市場評估體系和知識產權評估機構尚處于發展初期階段，過分強調前期論證而忽視成果轉化等問題突出，加之高校缺乏專業的知識產權與技術轉移管理隊伍，在實踐中，技術轉讓或技術入股，或者由合同雙方自行協商，或者直接套用有形資產的評估方法，往往與實際價值相差甚大，直接影響了高校科技成果轉化的成功率。
四、高?？萍汲晒D化中知識產權制度之重構
（一） 健全高校知識產權保護的制度體系
高?？萍汲晒D化作為一項關系到國家、社會、高校等多主體多層面的復雜工程，需要從縱橫兩個方面完善知識產權保護的制度體系，既包括國家層面制定高位階的知識產權法律規范體系，亦涉及科技成果轉化中高校自行制定的知識產權保護的各項具體規章制度;既包括引導規范科技成果轉化全過程的宏觀性、綱領性法律文件，也包括關系高校科技成果轉化的知識產權類型、主體、權屬、利益分配等實施細則。
應當建立以《促進科技成果轉化法》為核心，包含科技成果登記、鑒定、推廣、管理等在內的完備的科技成果轉化法律體系。[8]例如《科技投入法》、《成果推廣法》等，明確高校科技成果的產權屬性、管理制度、轉化方式等，改變高校陳舊的、事業化的知識產權管理觀念，注重發揮知識產權對科技人員的激勵作用，明確高?？萍汲晒D化中的權責關系，為高?？萍汲晒D化創造良好的法律環境。
同時，修訂并完善《高等學校知識產權保護管理規定》。該規定于1999年出臺，需要根據近年頒布的《科技進步法》（2007年）、《國家知識產權戰略綱要》（2008年）、《著作權法》（2010年）等規范性法律文件，并結合近年來各高?？萍汲晒D化的經驗，進行修訂完善。在此基礎上，制定《高校科技成果轉化中知識產權保護細則》，針對高?？萍汲晒D化過程中所涉及的各方利益主體、權屬、轉讓及利益分配機制均做出專門規定，使高校知識產權保護工作逐步實現科學化、規范化、法制化。
（二）規范高?？萍汲晒D化的運行機制
1.建立科學規范的知識產權管理制度
在高校建立專門的知識產權管理機構，專人負責科技成果的鑒定、評審、登記，專利的申請與維護、技術合同的管理等要合理確定高校知識產權的權利歸屬與利益分配，并建立相應的責任追究機制，保證落實到人。如明確科技成果的產權歸屬，對于外部資助的智力研究成果歸屬問題應著重審查;對于某些科研項目如需離校教師或學生參與，要提前與之簽訂一攬子協議，明確知識產權歸學校所有，防止可能出現的利益沖突或權利糾紛影響科學技術的進一步轉移應用。同時，培養和引進專業的科技產權管理人才，并定期對工作人員進行知識產權保護法律制度和相關專業知識的培訓，培養兼具科技、法律、金融等知識的多層次的復合型人才;國家可為技術轉移專業人才建立專門的資質準入制度和執業標準，實現該行業人才管理的專業化、規范化;有條件的高?？山ｉT的知識產權學院或成立知識產權研究基地，為高校的知識產權規范管理提供人才保障。
2.建立合理高效的知識產權激勵機制
其一，改革現有的高?？萍汲晒u價體系，依據基礎研究、應用研究、開發研究的不同性質分別制定評估制度和評價指標體系，并將自主知識產權和科技成果轉化作為評價體系的重要指標，科學設計權重指標，促使科研人員在第一時間積極申報知識產權或促進科技成果產業化。其二，高校實行有效的科研成果激勵機制，按照《高等學校知識產權保護管理規定》第26、27條規定適當提高獎酬所占比例，并在高校內部知識產權保護規章制度中予以明確規定;在多個創造者之間還應當堅持公平的原則，以貢獻業績決定收益比例，以防止出現“馬太效應”。其三，政府設立專項基金加大科研經費投入，鼓勵企業出資設立各類基金，支持高?？茖W研究和科技成果轉化，對于校企合作的產學研項目給予政策優惠;高校還應當按照《高等學校知識產權保護管理規定》第28條規定，設置一部分基金專門獎勵對高校科技成果轉化做出突出貢獻的工作人員，并在工作業績和職稱評定等方面給予合理的政策傾斜。
3.整合科技成果轉移相關部門的力量
改變現行高校內知識產權管理事業化的傾向，在高校內設立專門的知識產權技術轉移管理機構，負責高校的科技成果轉化與市場運營工作;并可通過設立風險投資基金、專項基金或給予低息貸款、稅收優惠等政策支持，更好地實現科技產權的經濟效用。同時，可仿照清華大學科技成果轉化的有益實踐，④將技術轉移體系中的相關部門進行整合，形成申報、評估、確權和許可的整套技術轉移體系，將核心知識產權交由專門的技術轉移機構集中經營管理;以地區或高校聯盟建立統一的校企對接平臺，建立高校科技成果數據庫以及技術人才數據庫，建立高?？萍汲晒故酒脚_和企業需求平臺，注重社會或企業的實際技術需求，以“教育、科技、經濟一體化”發展模式為導向推進科技成果轉化進程。
4.健全知識產權評估機制
政府要建立健全科學的知識產權評估制度，合理地確定技術成果的價格，推動當事人協議的順利履行和科技成果的有效轉化。如可借鑒國外以投入、產出指標為主的技術轉移價值測度，建立科技成果轉化的經濟技術效用評價體系，其主要包含以下內容：一是對知識產權的組成要素進行規范性描述;二是對知識產權的產出效果及其對科技發展和經濟增長的作用進行動態評價和分析;三是以投入-活動-產出作為主線設計統計指標體系。[9]另一方面，要加快知識產權評估機構的建立和規范工作，培養專業的知識產權評估人才，制定專門的知識產權評估機構管理辦法，保證對科技成果價值評估的公平、公正與客觀、中立。
5.拓展國家知識產權戰略實施研究基地
國家知識產權局自2010年底至今先后與中南財經政法大學、北京大學、同濟大學、天津大學聯合建立了“國家知識產權戰略實施研究基地”，基地的主要工作內容包括戰略研究、政策論證、調查研究、高端人才培養、信息服務、企業與產業聯盟合作以及其他戰略實施工作的前沿性研究等，這一基地建設對于深入推進國家知識產權戰略實施具有重要的現實意義。目前急需加強國家知識產權戰略實施研究基地的建設，這需要政府、高校、社會各方力量的協作支持與共同努力，一方面政府要發揮其公共服務職能保證基地能夠順利地調配資源，為基地研究工作的開展提供政策支持;另一方面企業要配合基地開展知識產權實證研究，加強高端知識產權研究人才和科技人才的培養，促進科技成果的轉化投產。
五、結語
知識產權制度作為一個社會政策的工具，其功能導向即在于維護知識權利的正義秩序和促進科技進步的效益目標。[10]高校作為我國創新體系的核心基礎，其科技成果轉化率的高低是體現國家科技創新水平以及自主創新能力的重要指標之一。如何促進和加快高?？萍汲晒霓D化，已經成為目前國家促進科技進步、推動產業結構優化升級和經濟增長的一個重要課題。知識產權保護制度作為最經濟、持久、有效的創新激勵機制，是高?？萍汲晒D化能力的核心要素。當前，也只有將實行知識產權保護制度貫穿高?？萍汲晒D化的始終，為高?？萍汲晒D化提供基礎性、持續性、穩定性的法律保障，才能形成高校科技成果規范、有序、高效轉化的良性循環，實現高?？萍紕撔履芰Φ膬壬栽鲩L和內涵式發展。
注釋：
①《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》明確提出：“國家創新體系是以政府為主導、充分發揮市場配置資源的基礎性作用、各類科技創新主體緊密聯系和有效互動的社會系統”，而現階段，中國特色國家創新體系建設重點“一是建設以企業為主體、產學研結合的技術創新體系，二是建設科學研究與高等教育有機結合的知識創新體系，三是建設軍民結合、寓軍于民的國防科技創新體系，四是建設各具特色和優勢的區域創新體系，五是建設社會化、網絡化的科技中介服務體系”，由此可見高校在國家創新體系中所占據的重要地位。
一、引言
隨著科學技術的飛速發展， 科技成果成為了推動經濟發展的重要要素。在我國，科技成果的主要輸出來源是高等學校與科研機構。其中高等學校作為知識資源密集地，每年投入資金和人力資源做出數目可觀的科研成果，但是若要使其切實推動社會發展則需要使科技成果轉化為市場要素，發揮經濟效益?？萍汲晒D化是高校實現其社會貢獻價值的重要方式，也是我國建設創新型國家的重要途徑。因此如何加快轉化速度，提高科技成果轉化率，使其產生應有的經濟與社會價值，對高校、企業、國家及其他利益相關方都具有深遠意義。然而，能夠影響科技成果轉化的要素非常多，如經濟環境的穩定性，法律對知識產權的保障程度，相關政策的引導方向，進口影響等。本文選取了與高校、企業、政府、科技中介等四個主體相關的、對科技成果轉化有直接或重要影響的因素，研究其對于科技成果轉化的影響機理。
二、不同要素對高?？萍汲晒D化影響機理
1.高校自身對科技成果轉化的影響
高校是科技成果的供應方，對于科技成果轉化有決定性影響。高校自身對科技成果轉化的影響因素又可分為兩個個方面，即科研人員的素質和高校的科技管理。
（1）科研人員素質影響科技成果轉化?？蒲腥藛T作為科技成果的直接生產者，能夠直接決定科技成果本身的質量。科技成果就內容而言完全取決于科研人員素質。而科技成果在內容方面是否滿足實用要求必然影響到后續轉化過程的成功率?？蒲腥藛T素質不足會導致科技成果出現諸多問題，如技術落后于市場現狀、重復率高、細節模糊、商業價值低等，這樣的科技成果是企業所不能接受的，這些缺點會成為成果轉化過程的重重障礙，增加成果轉化難度。當這些障礙不可消除或消除成本過高時科技成果將不能夠成功轉化。所以科研人員的素質反映在科技成果的質量上，從而直接影響科技成果是否滿足轉化條件。
科研人員的素質可以從科研能力和科研態度兩個方面討論，科研能力是指科研人員的知識技術水品，例如專業知識、技術水品、實踐經驗等?？蒲袘B度則是考慮科研人員的主觀意愿，例如科研積極性、責任心等。目前在我國，科研能力方面對科技成果轉化有重要影響的因素：一是在當今市場環境日新月異的情況下，科研人員如果對市場變化的敏感度不高，不勤于了解市場動向，及時更新舊的知識，汲取新的思想的話，做出的科研成果就會不適應市場要求，缺乏實用性和市場性；二是科研人員應該具備足夠的實踐經驗，不能只會做研究，還應該熟悉企業的實際生產過程和科技成果在企業的轉化過程，才知道什么樣的成果具有轉化可行性，怎樣使科技成果更貼合實際。在科研態度方面除了一部分直接與企業合作的研究項目以外，許多研究的初衷在于高校教師的職稱評定、個人績效或高校自身的科研水平排名等，因此也很容易忽視市場性和實用價值，閉門造車，做出許多重復的不能被應用的科技成果。
（2）高?？萍脊芾碛绊懣萍汲晒D化。影響方式一方面是通過高校與科技成果市場中的各方的關系。在科技成果的市場中，需求方是企業，高校與企業的關系對于科技成果轉化尤為重要。高校與企業形成合作雙方、使信息流通順暢，高校了解企業的切實需求，提供對口的科技成果為企業所用是最為直接的轉換方式。另一方面高校對科技成果的評價與激勵體系也間接影響到科技成果的轉化。因為高校對科技成果的評價與激勵對于科研人員的研究行為具有導向作用。它能夠引導激發科研人員對科技成果的轉化工作的熱情和主動性。目前，高校對科技成果評價主要基于發表的論文著作的數量與影響力、承接的項目數量與經費。而激勵方式則是職稱評定和頒發獎項津貼等。但是成果能否轉化和應用合理評價與激勵，這就引導多數科研人員只注重出科技成果而不考慮其應用性，在立項之前不經過必要的市場調研，盲目開發項目，使成果因沒有應用價值而被擱置。
2.企業對于科技成果轉化的影響
目前人們所關注的科技成果轉化更多是指把科技成果轉化到有需求的企業里使其為企業帶來收益。但是并不是所有企業都有條件引進科技成果。企業要引進新的科技成果，那么自身要有能力承擔引進所必要的成本和風險，要具備有足夠的財力、人力等一系列資源，能夠展開各部門協調的多方面的工作來使新成果順利轉化為生產力。由此可見，企業對于科技成果的吸收和消化能力直接決定科技成果能否進入企業。目前我國很多中小型企業雖然有新技術的需求，但是受限于自身實力而不能真正執行。
對于那些有實力引進新成果的企業來說，是否引進新技術則取決于另一因素――企業的創新意識。許多的科技成果進入企業的過程都是伴隨著高投入和風險，周期長，且收益很可能不會在當期實現，但是它卻可以為企業創造核心競爭力。而且企業引進一項科技成果前必然要對其有充分的了解，才能進行后續流程，包括高校的科研實力、研究領域、研究進展等。所以企業只有具備長遠目光，正確認識研發與新技術引進的必要性，積極與高校溝通，主動尋求合作才可能促進更多的科技成果轉化。當前我國有一部分具備足夠資金實力的在行業內占據壟斷地位的大型企業主要靠其壟斷地位支撐業績，所以缺乏尋求新技術的主動性。而對新技術有迫切需求的中小型企業更青睞投入小、馬上可用、產出快的成果、甚至是盜版仿冒的技術，這些都在對科技成果轉化起到消極作用。
3.政府對科技成果轉化的影響
在我國，由于政府對科技研發與科技成果轉化起到管理作用的同時又為高校和科研機關提供經費支持，所以科技研發和科技成果轉化都與政府有密不可分的關系。首先，在管理機制方面，完善的法律體系和行之有效的監管措施通過保護科技成果的知識產權，規范科技成果市場，從而達到促進科技成果轉化的目的。我國的法律法規體系還在不斷完善中，難免有漏洞，使科技成果被剽竊，涌現出盜版仿冒替代品，是科技成果得不到保護。另一方面目前由于是以科研經費數額、發表的論文著作數量或獲得獎項的科技成果數量等作為高?？蒲兴降暮饬恳罁鴽]有包含已轉化的科技成果數量及轉化后所帶來的經濟與社會效益等，致使高校重研究、輕應用，通過花費大量資源、申報項目，去換來更好的科研業績，當然對科研人員的考核也以此為衡量指標，從而對成果轉化起到消極作用。
其次，資金投入是高?？萍汲晒D化的重要保證和前提，直接決定著高校的科研活動能否順利進行?？萍汲晒D化過程是一個資金需求越來越多的過程，從科技成果到應用成果，再到技術產品，最終成為商業產品的每個階段中都離不開研發經費支持，如果資金短缺，高校將沒有能力組織后續研發過程，嚴重影響科技成果轉化的可行性。具體來說，目前在我國高校的科研經費來源的主力是政府撥款。政府對科技成果轉化的資金支持力度和分配結構在影響著我國科技成果轉率。政府的資金支持力度不夠會使科技成果轉化的風險增加，這使高校注重于跟政府合作，迎合政府的需求。而政府會首先考慮對國家經濟建設有明顯推動作用的科研項目的市場化，很容易忽視中小型項目，從而制約部分科技成果的轉化。
4.中介機構對科技成果轉化的影響
中介機構是促進科技成果轉化的橋梁與催化劑，在科技成果轉化體系中科技中介的作用不容小覷。一部分有價值的成果不能夠轉化為市場要素是由于缺少必要的信息渠道，高校不知道哪些成果對于哪些企業有價值，企業有需求但不知道誰能滿足需求。因此需要一個公共信息平臺來銜接?？萍贾薪橥ㄟ^工作人員對科技成果轉化方面的專業技能和所掌握的市場信息，減少高校與企業的信息不對稱，為科技成果轉化建立暢通的合作渠道?？萍贾薪檫€可以通過自己的市場運作能力，積極引導社會各界關注高?？蒲?，為高?；I措科研資金，通過影響資金投入來推動科技成果更快速低風險地轉化為市場要素。
目前在我國的科技成果轉化體系中，科技中介所發揮出的作用還不盡如人意，原因有兩點：①科技中介的專業水準不夠，業務能力不足、服務項目少導致并沒有充分發揮科技中介應有的作用，得不到高校與企業的信任與委托。②科技中介數量太少，規模小，市場運作能力低，缺少統一服務規范，沒有及時有效的信息服務平臺，政府對科技中介的管理也不盡完善，使科技中介市場魚龍混雜，對合作帶來諸多不便。
三、結論
由以上可見，以上要素都會對科技成果轉化起到或直接或間接的影響，若要提高科技成果轉化率，就要從各種要素不同的影響機理出發，即科研人員注重實踐水平和應用意識，高校改善對科技研究的管理方式與評價方法，企業提高創新意識主動尋求合作，政府優化投資結構完善相關法律法規和管理機制，以求最小化各要素起到的負面作用，推動科技成果轉化，發揮更大的經濟效益和社會效益。
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