時間：2023-05-31 08:33:28
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0 引言
色彩不僅是一種視覺顏色，還影響著人們的情緒和心理，甚至是蘊含深厚文化的美學，在生活中無處不在。經濟發展加快了城市化進程，國內建筑行業日臻成熟，作為日常的主要活動場所，人們對居住區提出了更高的要求，除了實用性和經濟性，美觀性、環保性、舒適性越來越受重視，色彩的作用也日益凸顯。當前，許多居住區在規劃時，如何設計合理的色彩搭配，成了研究的重點問題。
1 色彩
1.1 概念
色彩是對光的吸收和反射，反映在人的大腦中，對視覺神經加以刺激所形成的信號，簡單來說，多指視覺所看見的各種顏色，由色相、純度和亮度三個要素組成。
1.2 色彩美
色彩是一種人文美學，通過對比、調和可形成色彩美。①對比。多種色彩集中時會形成鮮明的對照，色相、冷暖、面積、明度等都有所不同，在色彩應用中，對比起著關鍵作用，人們只有通過對比，才能感受、分辨各種色彩。對比度太弱，易產生單調感，太強易引起視覺疲勞；②調和。為取得美的效果，需多種色彩有機結合、加以協調，在各方面皆是如此，至少需要兩種色彩進行調和，才能取得均衡的效果。
1.3 色彩在居住環境中的應用
居住區是人們活動的主要空間，色彩在其中的比重很大，如在我國古代，建筑色彩的地域性較為明顯，南方氣候溫和、山清水秀，住宅房屋以白墻灰瓦為主要標識，給人一種淡雅清麗的感覺；北方如紫禁城，以金黃色為主，顯得比較高貴威嚴，是皇權的象征。在冷色暖色選擇方面，如閩粵地區，因氣溫較高，建筑多使用冷色調。隨著人們環保意識的提升，綠色小區成了當前的主流。從空間位置來看，若在郊區，由于面積廣闊，多與山水相連，主要起度假旅游之用，常選擇粉白等柔和色調，為使整體效果更好，門窗多作為重點，且屋頂比墻色要深；而在市區，由于空間小、建筑密集，軟色調不太適合，為使人們保持高度清醒，建筑常選擇淺黃、珊瑚紅等偏冷的后退色，也有紅綠、紫黃、橙藍等多種搭配。
2 色彩在居住區中的作用
2.1 給人以美的視覺享受
在評價住宅區的優劣時，第一印象多來自視覺，而色彩無疑最為關鍵。隨著建筑行業的進步，人們對居住環境的舒適度和美觀性更為重視，色彩和外型緊密相連，相比之下，色彩的沖擊力更強，更容易吸引人的眼球。在居住區內，不管是建筑樓房、景觀小品，還是綠化鋪地，多種色彩結合，給人以美的享受。不同的色彩會產生不同的感覺，如暖色波長較長，易形成視覺擴散，作用于眼睛時會產生膨脹感，而冷色則給人收縮感，使人覺得距離較遠；而同樣是暖色，純度和亮度較低時，感覺很樸素，高明度則是華麗。此外，從人的生理功能來看，中性灰色是最佳色彩，且一種顏色很單調，所以常需要補色，如注視紅色時間過久，便會產生綠色殘像。
2.2 影響人們的情緒和心理
色彩在心理學中是很重要的一塊，由于色彩是人的大腦對外界光的反映，所以必然和心理情緒相關。在居住區內，常設置有綠化帶，配以花草樹木，因為綠色能夠減輕疲勞，令人感到身心愉悅放松；紅色的樓房讓人覺得喜慶，也能夠激發人們的熱情；粉紅色可安撫情緒，所以對于多病或有多動癥的人，適合住進粉紅色建筑；將窗戶涂成黃色，有利于減輕人們的苦悶情緒。
2.3 具有深厚的文化底蘊
色彩是一門高深的學問，蘊含著內在獨有的文化，城市發展的核心是城市文化，隨著城市化進程的加快，建筑行業進入帶了一個新的階段，使用的多是地方材料、融入了傳統工藝，而作為材料的基本屬性，色彩承擔著傳承傳統文化的作用，是城市人文環境的重要組成部分。居住區從人類誕生初就有了，雖經過漫長的發展變遷，但始終保持著深厚感情，色彩在其中的地位十分重要，富含深厚的文化底蘊。
3 色彩在居住區規劃設計中的實際應用分析
3.1 市區居住區的色彩分析
某住宅小區位于市中心，與流經市區的河流相鄰，占地面積205000m2，共有6棟住宅樓，高度均為98m ，小區內有兩個池塘，另有一幢2層高的幼兒園，及一座小型景觀庭院，因位于市中心，空氣污染指數偏高，為打造特色建筑，設計者將住宅樓涂以淺玫瑰紅色，與池塘、河流相對應，成對比色。在景觀庭院內，設有綠化草坪，道路以紅磚鋪地，另栽有各色花草，兩三處石制小品，綠意盎然，其間夾雜著紅、黃、粉、紫等輔色，庭院架空柱廊則以白緹相間，色調和諧，給人以春天的感覺。底層的柱廊則使用深色大理石，使其托架作用十分明顯，內部有一自然泳池，可調節小區的微氣候。
幾幢住宅樓錯落有致，與其他建設配合較好，但在選擇顏色上稍有不足，使用淺紅色，整體來看，該顏色較深，以令人感覺到壓抑。另外，庭院的架空層場地狹窄，栽種植物較多，住戶多來此觀賞活動，易產生擁擠，且色彩較暗，需要人工照明。
為此，設計者認為應該有所改動，如在池塘水體的反射作用下，住宅顏色可換做比淺的顏色，以減輕視覺上的體量；為減輕壓抑感，可選擇同一色調的不同顏色，以增強識別性；為節省人工照明，減輕沉悶感，在地下室可選擇反光色較強的顏色；庭院內某些不必要的觀賞建筑可相應的去除，在統一色調的基礎上，可擴大空間。
3.2 郊區居住區的色彩分析
某居住區規模較大，內部又可劃分為幾個小區，位于某市郊區，中心是一人工湖，呈不規則狀，湖水青碧，上架有曲折的白石橋，岸邊栽種多種花草樹木，不遠處為房屋建筑，有淡黃、淺粉等顏色。在各小區內，分布有休閑庭院，供人們活動休憩。
該居住區是在原有基礎上不斷擴大的，在色彩的應用上有很大變化。最初建設時，住宅樓布置比較規整，高度統一，顏色采用藍白兩種，栽種的植物也比較單一，色彩單調、變化較小。在后來擴建時，對色彩的重視度大幅提升，墻身有淺紅或淺黃與磚紅相稱，屋頂以灰色為主，為了減少沉悶感，局部采用棕紅色；陽臺圍欄采用黑色；在綠化帶內，有紅花點綴；燈柱統一為墨綠色，黑色鑄鐵襯木板的座椅設置在樹蔭下，氣氛頗為安逸。
設計者認為應作如下變動，如設置有統一的道路系統用色，包括指路牌、路燈欄桿等，各小區的休息娛樂設施則可凸顯特色；因居住區較大，為能夠找準方向，可對道路進行分級設色，并做好標記，同時設置小區平面指示圖，用色與道路實際顏色保持一致；小區面積較大，陽光充足，為減小室內外色彩的強烈反差，應設置挑檐；在外墻及其他設施的維修中，建筑盡量施以不同色彩，以方便區分，或將窗框設置為不同顏色；
4 結束語
隨著建筑行業的進步，色彩的作用愈發突出，居住區是人們的主要活動空間，越來越受人們重視，為提高舒適度和美觀性，人們在規劃設計居住區時，往往對色彩予以認真考慮，以取得良好的整體效果。
參考文獻：
關鍵詞：
鑄造企業;生產園區;景觀設計;污染物排放
一、鑄造企業環境特征分析
鑄造企業是我國重工業企業的代表，因其特殊的生產任務，不可避免地需要排放出一定量的有害污染物，污染物以氣體排放物為主，主要為金屬煙塵顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等，為了選擇與鑄造企業生產相配套的園林景觀設計方案，需要對不同生產流程的特點及環境、凈化需求特點，以提升園林與鑄造企業廠區環境的契合度。對此，筆者結合相關工作經驗，對廠區環境特點進行了以下分析。現代鑄造廠為了滿足生產需要，設施建設趨向集成化與一體化，目前在多數鑄造企業廠區內，一般包含生產區、倉儲區、辦公區、生活區四個部分，四個區域均具有各自的特點，生產區以生產、加工為主，生產區是鑄造廠廠區的最主要組成部分，一般占廠區總面積的60％以上，生產區最大的特點是空氣污染嚴重，且部分區域存在一定的噪聲污染，（如表1）所示，生產區主要污染物以粉塵為主，粉塵顆粒易造成的疾病主要為皮膚疾病和呼吸道系統疾病，據統計，這兩類疾病占到鑄造廠工傷醫療支出的90％以上，嚴重危害了生產工作人員的身體健康。倉儲區對環境無特殊要求，但為了能夠提升倉儲區的儲備能力，一般選擇地勢相對平坦的區域，倉儲區的分布位置一般位于廠區或角落，以提升土地利用率。辦公區和生活區的特點相似，在廠區內的分布位置一般與生產區有明顯的分界，以防止污染物對辦公區、生活區人員的傷害，在廠區布置中，這兩類區域一般占到廠區總面積的25％左右。對廠區設施及分布進行分析后，綠化園林景觀的分布位置主要劃定為以下幾處：1.生產區內；2.生產區與其他區域交界處；3.生活區和辦公區內。
二、鑄造企業生產廠區園林景觀設計及注意事項
因鑄造企業的特殊生產性質，導致了廠內生產需要考慮環境污染及污染物的凈化情況，因此在生產區園林景觀設計中，需要發揮園林設施的雙重功能，即美觀功能和凈化功能。在功能的分配上，需要注重以下幾點原則。
（一）生產廠區園林景觀的美觀性設計
美觀性是園林景觀的必備要求，因鑄造企業在廠區建設時首先需要考慮生產需要，因此廠區園林需要圍繞廠區布置進行規劃建造，在園林設施的建設中，需要充分發揮融合性思維，針對不同的廠區特點進行有針對性的規劃。在綠化園林景觀的主要分布位置上，應當分別遵循不同的美觀性規劃原則。在生產區內，為了適應工作環境，改善艱苦工作環境對產業工人的影響，應當遵循簡約型美觀原則，在美觀的角度，選用以舒緩心情，提升作業人員注意力為主的植物顏色搭配原則。在倉儲區，因這一地區人流量較小，園林景觀對環境美化的提升能力極易被忽視，從經濟性角度考慮，可以采用極簡化的美觀原則，保留綠化景觀的最基本功用，無需過度考慮其美化效果。在生活區及辦公區，因這兩個地區人流密集，而且廠方與外界的交流、參觀活動多發生于這兩個區域，生活區及辦公區的環境形象直接影響了鑄造企業整體的企業形象，決定了外部人員對企業整體精神風貌的認識，對企業形象的構建有著至關重要的作用，因此這兩個區域應當被作為園林景觀美觀性設計的重點，在建設時，應采用宜人化的美觀性原則組織園林規劃工作，采用復合式園林規劃體系，將園林植物、園林布置與企業建筑形式及企業希望傳達的企業精神有機結合起來，實現園林景觀對企業形象的促進作用，并從改善環境的角度出發，真正服務于企業職工。
（二）生產廠區園林景觀的交通性設計
生產廠區中的道路景觀設計不僅能緩解視覺疲勞，而且還具有一定的引導性作用，能組織人流、車流與貨運的有序進行。因而道路景觀系統的科學布局對干生產園區而言具有不可言喻的重要性意義。所以，一方面，生產廠區的道路設計在保證消防安全通道之時，也可以采取網絡方格式設計來縮小園內各個空間的路距。對主干道、次干道與支路的景觀布局，結合其功用特點進行合理設計，在主干道設置統一的景觀，使其對司機行車的干擾降到最??；而對于次干道與支路的景觀設計則可以朝氣蓬勃而又富于變化的景觀為主，使員工在進發的生命力中更加奮發向上。另一方而，也可以巧妙地利用道路地形對其景觀進行精妙布置，通過高低起伏的地形打造層次分明的道路景觀，從而促進生產廠區內整個交通布局的合理化。
（三）生產廠區園林景觀的功能性設計
在鑄造企業內規劃園林設施，除了發揮園林景觀美化環境的功效外，還需要將其真正融入企業，為企業生產服務，在這里，就需要突出鑄造企業內園林設施的功能性原則。鑄造企業的主要任務在于生產、加工鑄造件，上文中提到，鑄造企業的主要排放污染物為金屬粉塵、氮氧化物、硫化物等，工作環境還具有高濕度、強噪聲的特點。我國在九十年代起，開始重視工作環境對工人身體健康的影響，隨著眾多法規、保障體系的出臺，環境污染控制被納入到鑄造廠建設規劃的強制標準，在近年30年的規劃建設中，我國鑄造企業建設人員逐漸摸索出了一套通過廠區園林景觀實現對環境改良、降低污染物排放與擴散的辦法，這里就要著重強調園林景觀的功能性原則，這一原則主要應用于鑄造企業的生產區，在生產區，園林景觀的規劃需要合理選擇栽種植物，所選用植物需要具有一定的消聲性，且需要對空氣中的顆粒粉塵具有較強的吸附性，以滿足降低污染物排放與擴散的作用。在其他區域，也需要考慮園林景觀的功能性特點，在倉儲區，考慮到倉儲區通行車輛一般具有噸位大、路線固定的特點，會對浸水路面造成一定的損害，且倉儲區內堆放的貨物多為金屬鑄件，易受到雨水腐蝕，因此在園林景觀設計時應當發揮景觀植物的排水特點，采用透水性能好，蒸騰作用旺盛的植物，及時排除雨水或積水，降低水分對倉儲區的影響。
（四）生產廠區園林景觀的經濟性設計
鑄造企業的主要任務在于發展生產，因此，為了在激烈的市場競爭中占據一定優勢，需要將主要精力和資金投入與生產緊密聯系的工作中，廠區園林景觀設計作為廠區建設的一部分，雖然對廠區形象、產業工人生活有著重要的影響，但是，因景觀設計不直接參與企業生產，為了保證生產企業的利益，需要在規劃鑄造企業園林景觀時，充分考慮到其經濟性，為了實現經濟性原則，需要從以下兩個方面進行考慮。第一，園林景觀制造成本控制。鑄造企業因其工作性質，其主要任務在于發展生產，因此在選擇園林景觀時，應當以簡樸、實用為主，不宜過度華麗，在植物的選取方面，應當以常見植物為主，不宜過多選用名貴植物，以減少鑄造企業園林景觀初期建設時的投入。第二，園林景觀后期維護成本控制。在鑄造企業廠區園林景觀前期規劃中，還需要充分考慮到廠區園林在后期使用中的維護成本問題，這里需要對植物和景觀設施兩個類別分別進行考慮，植物的選區需要注重植物的維護成本，需要選用病蟲害少、成活率高的植物，且植物的生長速度不宜過快，以降低頻繁修剪產生的維護成本；在設施的選擇上，應當考慮到鑄造企業廠區環境特點，由于鑄造企業的主要排放物為氮、硫化物，加之鑄造生產會導致廠區空氣濕度相對較大，廠區空氣呈偏酸性，部分區域空氣酸度較高，已經具有較強的腐蝕性，這就需要考慮園林設施的環境適應性，為了滿足經濟性原則，需要選用環境耐受性好的廠區園林設施，避免使用石灰石質假山或者鑄鐵質地雕塑。
（五）生產廠區園林景觀的基礎設施設計
公共設施是生產廠區工業化程度的直觀反映，完善的公共設施不僅能提高員工生活工作的舒適度，而且還能轉化為其努力工作的原始動力。因而，生產廠區應該不斷加強其內部公共設施的建設工作，以人性化設計為原則增強公共設施的人文屬性。所以，在進行公共設施的規劃時，要樹立全局觀念，考慮整個鑄造園區的環境氛圍，井以此為基礎進行區域內的公共設施布局。不同功能區的公共設施需求也不同，針對工業區的公共設施建設應該以基本的飲水、空調等便利設施為主；而至于生活區則應該添設大量的娛樂休閑設施。生產廠區內的公共設施并不是一個孤立的存在，作為生產廠區“文明的窗口”應與其整體構造、空間布局以及人文氣息緊密相連，使人性化理念踐行到公共設施建設的每一環節中。
（六）生產廠區園林景觀設計時的注意事項
鑄造企業廠區內的園林景觀因其需要具備美觀性和功能性的雙重屬性，因此對園林景觀的設計提出了更高的要求，筆者結合相關工作經驗，結合諸多鑄造廠內園林景觀設計規劃案例的設計經驗，對園林設計提出了一些注意要點。鑄造企業的根本任務在于發展生產，因此園林景觀的設計、布置工作需要圍繞生產展開，必要時需要讓步于生產，保證工作地布置的優先性，以確保園林景觀的設計不會干擾正常企業生產活動的進行。在一些鑄造企業園林景觀設計的失敗案例中，最常見的失敗點是景觀建設妨礙了正常的生產工作，因此在進行鑄造企業園林景觀的設計建造時，需要考慮工作地布置的優先性，一切以方便工作地生產工作的開展為首要目標。具體布置方法應當遵從以下原則：第一，預留足夠的工作空間。在鑄造企業園林景觀的設計建造時，需要充分考慮工作時所需要的工作空間，并考慮到未來可能出現的擴建、增設等情況，在布置園林景觀時，預留足夠的工作空間。第二，充分考慮景觀植物生長情況。在工作地附近設置園林景觀，需要充分考慮到景觀植物的生長情況，由于鑄造廠工作低一般禁止無關人員進入，這就給植物的修剪與維護工作帶來了阻礙，對此，需要選用生長速度慢的植物，以降低植物生長對工作地的影響，同時盡可能減少后期維護帶來的各種問題。在鑄造企業中，園林景觀設計出了應當滿足環境美化的要求外，還需要盡可能地滿足環境凈化功能，在鑄造企業廠區內，生產區是重點污染區域，若實現園林景觀的凈化作用，可以在很大程度上進一步提升園林存在的價值。生產區域選用的園林植物種類應當為常綠闊葉植物，葉片表面應當覆蓋有蠟質，以保護其不受煙塵侵害，同時闊葉植物可以有效降低噪聲，提升工作地以外的環境質量。
[摘要] 目的 探討規范化社區高血壓健康指導對老年高血壓的控制作用。方法 2012年2月—2013年2月期間，選擇82例老年高血壓患者，隨機均分為兩組，即對照組予以常規健康指導，而實驗組則予以規范化社區高血壓健康指導，比較兩組血壓的控制效果。結果 實驗組患者指導后收縮壓（96.68±10.88）mmHg、舒張壓（81.81±5.59）mmHg，對照組患者指導后收縮壓（138.57±8.78）mmHg、舒張壓（88.92±5.25）mmHg，二者相比明顯實驗組血壓控制效果更為理想，差異有統計學意義（P＜0.01）。并且實驗組滿意率（95.12%）明顯高于對照組（68.29%），差異有統計學意義（P＜0.01）。結論 規范化社區高血壓健康指導對老年高血壓的控制效果極佳，值得推廣。
關鍵詞 高血壓；社區；規范化；健康指導；老年
[中圖分類號] R47[文獻標識碼] A[文章編號] 1674-0742（2014）11（c）－0050-03
目前，隨著高血壓患者數量急劇增多，已經成為一種普遍疾病的趨勢。因而對高血壓疾病的研究也越發重要，關于高血壓的致病機制尚不清楚，在其臨床上多表現為頭痛、頭暈、失眠、耳鳴、乏力、多夢、易激動等癥狀，病發率一般會隨著年齡的增加而增加。目前，醫學界尚無高血壓病特性藥物，臨床上多以“高血壓控制”、“緩解病情進展”為主。國內外經驗表明[1]，控制高血壓的最有效的方法是在社區人群中實施以健康教育為主導，以高血壓防治為重點的干預措施。鑒于此，該研究就2012年2月—2013年2月期間，選取82例該社區老年高血壓患者均分為兩組進行研究，探討分析規范化社區高血壓健康指導和常規健康指導分別對高血壓的控制作用，旨在為高血壓患者的臨床治療提供指導價值，同時為高血壓病的社區防治提供預防性干預措施?，F報道如下。
1資料與方法
1.1一般資料
研究對象為社區60歲及以上的老年高血壓患者，抽樣選取82例并將其隨機均分對照組與實驗組進行研究分析，同時排除其他不宜研究的特殊患者，如精神異常者、身體嚴重缺陷者等。其中對照組41例老年患者中：男25例，女16例；年齡60～78歲，平均年齡（67.9±4.4）歲。而實驗組41例老年患者中：男24例，女17例；年齡60～79歲，平均年齡（68.6±4.7）歲。兩組患者的其它基本資料相比，如身體狀況、興趣嗜好、疾病史、睡眠質量、治療方案、居住環境及文化程度等，基本上無顯著區別，即兩組相比差異無統計學意義（P>0.05），具有可比性。
1.2納入及排除標準
納入標準：①符合高血壓病診斷標準[2]；②年齡≥60歲；③自主意識清楚，可配合研究的進行；④征得患者及家屬同意；⑤堅持完成療程，切忌中斷治療；⑥自愿簽署知情同意書。排除標準：①繼發性高血壓患者；②猝發心血管事件患者；③心、肝、腎功能障礙者；④惡性腫瘤患者；⑤精神異常者；⑥不同意接受研究的患者。
1.3探討方法
對照組41例老年高血壓患者僅按照傳統治療原則予以健康指導，如用藥叮囑、口頭教育、定時隨訪等，而實驗組則按照《中國高血壓防治指南2010》[3]對患者實施規范化社區高血壓健康指導，具體如下。
1.3.1檔案建立對社區里的高血壓患者進行分級管理，建立“一患一冊”的個性化檔案，如患者姓名、、性別、年齡、民族、婚姻、聯系方式、家庭住址、血壓狀況、文化程度、經濟能力、作息時間、日常飲食、心態狀況、生活習慣、用藥依從性、并發癥狀況等。認真核實并登記，輸入電腦，便于高血壓規范化社區干預的高效進行。
1.3.2健康教育對老年高血壓患者開展以“健康教育”為重點的社區防治預防，普及高血壓健康知識?？稍谏鐓^里設立一個高血壓健康知識宣傳專欄，還可定期舉辦一些高血壓防治知識的專題講座，若有能力還可制定一些高血壓防治手冊的宣傳發放?？偠灾?，必須動員全社區居民積極參與高血壓防治工作，普及高血壓的防治知識，增強全民自我保健意識，有效地實施社區干預措施，使社區人群健康得到保障。
1.3.3社區活動鼓勵社區高血壓患者積極參與社區活動是極有必要，對于老年高血壓患者而言，僅僅開展“健康教育”是還遠遠不夠的，每年至少應該進行一次血糖、血壓檢測，以便及時掌握自身血糖情況，同時還要鼓勵患者積極參與一些有益的社區活動，比如健走活動的互動參與、日常乒乓球鍛煉、打太極等。
1.3.4互動性干預實時對患者進行運動互動性的干預，如規律作息（可提高高血壓患者的生活質量）、心理調節（緩解高血壓患者舉例抑郁等不良情緒）、體重控制（高血壓患者體重不宜過胖）、飲食指導（科學飲食對于高血壓控制有著積極作用）、血壓抑制（控制血壓有利病癥的改善）、血糖改善（血糖改變直接影響高血壓患者病情進展）等。
1.3.5隨訪指導①社區醫護人員堅持每周1電話，每月1上門（若特殊情況可加強隨訪），與患者實現病情互動反饋，及時掌握高血壓患者病情狀況；②隨訪內容主要是觀察高血壓患者的日常生活、血壓監測、病情進展、心態調節、并發癥預防等基本情況；③強化健康教育，如糾正患者日常不良習慣、儀器及藥物的錯誤使用、消極情緒的正確疏導、患者及家屬的疑惑解答等等；④社區及時、準確地掌握高血壓患者的血壓情況，對并發癥的予以適當的風險控制，可予以優先技術支持，防范于未然；⑤隨訪指導可增強患者對社區醫護人員的信任度，增進彼此關系，利于社區干預工作的開展，更有利于患者病情的有效控制。
1.4觀察指標
1.4.1血壓指標指導前及指導1年后，分別檢測記錄兩組患者的血壓指標，也就是收縮壓與舒張壓變化。
1.4.2滿意度采用自制《滿意度調查表》在社區干預治療完成后[4]，對該次治療的滿意度進行客觀評價，包括健康教育效果、高血壓控制效果、護理治療專業操作、醫護關系程度等。總分100分，90分以上為非常滿意、60～90分為滿意、60分以下為不滿意。滿意度=（非常滿意+滿意）/總例數×100%。
1.5統計方法
采用spss16.0軟件進行數據分析。計量資料采用(x±s)來予以構成，分類變量采用（%）來進行表示。計量資料和計數資料分別采用t和χ2檢驗來進行統計。
2結果
2.1血壓指標
指導前后兩組老年患者的血壓比較：兩組患者指導后的血壓與治療前相較，明顯得到大幅度的改善，差異有統計學意義（P＜0.01）；而實驗組患者指導后的血壓指標明顯比對照組患者改善得更為顯著，且差異有統計學意義（t收縮壓=19.185、t舒張壓=5.9365，P＜0.01）。見表1。
2.2滿意率
干預指導1年后，實驗組滿意率明顯高于對照組，差異有統計學意義（P＜0.01）。見表2。
3討論
目前，我國高血壓病發率不斷的上升，據2010年官方統計[5]，中國高血壓患病人數已破3億，已成為我國公民安全的社會性健康問題，同時給高血壓患者的身心健康以及家庭幸福都帶來了較重負擔，從而影響患者生活質量，嚴重者可累及患者生命安全與家庭家庭和諧。面對龐大的高血壓患病人群，極高的致死致殘率和極低的服藥率、控制率，預防和控制高血壓是目前世界范圍內的衛生保健和社會問題。因次，探討高血壓患者的血壓控制策略，尤其是針對老年高血壓的控制作用是臨床研究重點所在，進而為其患者尋求有效的治療方案和高血壓疾病的理想預防措施，已成為現代醫學界臨床研究的主要課題之一。高血壓是持續血壓過高的疾病，會引起中風、心臟病、血管瘤、腎衰竭等疾病，其發病率一般會隨著患者年齡的增加而增加[6]。通常人們所說的高血壓其實就是指原發性高血壓，其病發原因多認為與家族遺傳和個人生活習慣有關，致使患者精神壓力長時間過大，焦慮、失眠等造成植物神經紊亂，使周身小動脈尤其是腹腔器官小動脈緊張性增加，從而增加了血流的周圍阻力。大量研究事實表明[7-8]：高血壓病治療的原則和目的是盡可能控制患者血壓，從而最大限度地降低心血管的死亡和病殘的危險率。
由于高血壓病癥病因尚不明確，到目前為止，世界上還沒有一種能徹底治愈高血壓的醫療方案，對高血壓的治療基本上是對癥下藥予以病情改善，再結合健康指導予以病情控制，也就是高血壓患者的血壓即使恢復正常值，也并不意味著高血壓的治愈，而是需要終生堅持治療，控制血壓，避免不良后果的發生，如腦中風、冠心病等危急病癥。而老年高血壓臨床控制的影響因素大致與以下幾點有關：①患者自身擅自停藥；②治療不規律；③精神創傷；④患者情緒不穩定；⑤過度疲勞；⑥氣候季節變化。而老年高血壓患者的規范化社區高血壓健康指導著重從以下內容入手：①戒煙戒酒，有針對性的限制吸煙飲酒；②控制高血壓患者體重，科學減肥；③合理膳食，控制血糖；④增加體力運活動，堅持運動；⑤堅持用藥，按時檢查血糖血壓水平；⑥調節精神狀況，保持積極樂觀的心態；⑦注意事項，冬天注意保暖，保持大便通暢，節制性生活，預防性低血壓，切忌盲目增減藥物等。規范化社區高血壓健康指導可以幫助老年高血壓患者提高疾病防范意識，增強患者的治療依從性，消除高血壓的危險因素，減少并發癥的發生，其實施的質量直接影響高血壓患者的治療和轉歸效果。
正常情況下[9]，高血壓患者血壓收縮壓≥140 mmHg，舒張壓≥90 mmHg。據國家權威機構：正常人的正常血壓收縮壓＜130 mmHg, 舒張壓＜85 mmHg；而理想血壓收縮壓＜120 mmHg, 舒張壓＜80 mmHg。據此，對比該研究數據來看：兩組老年高血壓患者在接受相關健康指導前的血壓收縮壓均＞140 mmHg、舒張壓均＞90 mmHg，兩組相比差異無統計學意義（P＞0.05）；而指導后，兩組患者的血壓收縮壓均低于140 mmHg、舒張壓均低于90 mmHg，與指導前相比差異有統計學意義（P＜0.01），即兩組健康指導方案對于高血壓患者的血壓改善均有一定的控制效果；并且實驗組指導后的血壓收縮壓（96.68±10.88）mmHg、舒張壓（81.81±5.59）mmHg，與對照組指導后的血壓收縮壓（138.57±8.78）mmHg、舒張壓（88.92±5.25）mmHg相比，明顯前者血壓控制作用更為理想，且差異有統計學意義（P＜0.01）。由此可見，高血壓屬于一種進展性疾病，而高血壓治療更是一種生活方式的“治療”，盡早預防可有效減緩疾病的發展，及時控制可實時降低風險事件的發生幾率（特別是心血管疾?。10]，而科學規范的健康指導對于老年高血壓患者的控制效果極其理想，可明顯降低高血壓患者的血壓收縮壓與舒張壓，有效幫助患者控制血壓，改善病情。
綜上所述，通過規范性社區高血壓健康指導，老年高血壓患者在生活習慣、心理情緒、疾病認知、臨床依從性等方面，改善效果理想，患者及家屬對高血壓病的認知水平普遍提高，控制了高血壓患者的血壓指標，降低了并發癥的發生，并且還能夠大幅度提高患者康復信心，預防老年高血壓患者重要器官的損傷，為一項值得大力推廣醫療內容。
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【中圖分類號】TU884 【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0203-01
一、社區概念的理論分析
社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。它至少包括以下特征：有一定的地理區域，有一定數量的人口，居民之間有共同的意識和利益及較密切的社會交往。
大多數的研究者認為社區包含4個基本要素：第一，人群――社區必須包括人；第二，地理領域――盡管社會學界的某些“流行”觀點強調社區地理界線的“彈性”，但是本研究仍基于“地域特征是社區整合的重要因素”的觀點，并認為這是規劃研究和社區研究的契合點；第三，社會互動――在一個特定地區內的人民是彼此相互依賴的，社會互動強調的是社區組織。社區互動說明人們為了達到預期的目的，必須擁有共同的規范、習俗和方法；第四，共同感情――居民對社區的共同感情或稱為心理認同的概念，由此形成社區歸屬感。
二、社區規劃與住區規劃的聯系及區別
住宅區規劃是我國翻譯CommunityPlanning的一種中文表達方式，簡稱住區規劃，而其標準的中文翻譯應為“社區規劃”，前者常被城市規劃設計領域引用，而后者常被社會學界引用。
對兩者的概念范疇、視角、內涵、結果、價值觀等諸多方面進行比較，使兩者的差異突顯，讓人們面對專業用語的不規范和繁復多變的城市房地產廣告用語，可以有一個清醒的判斷。其實在城市住宅產品的開發過程中，兩者是密切相聯的，住區規劃是社區規劃在物質、空間層次上的表現形式，是社區規劃過程中的一個階段，而社區規劃則是住區規劃的依托與歸宿。
三、關于社區發展與社區規劃
與社區和社區規劃密切相關的是社區發展。社區發展源于20世紀初英、美、法等國，目的是為了培養居民的自治和互助精神。社區發展活動的倡導和深入展開則主要在二戰后。綜合來看，社區發展體系主要涉及：①社區的主體――社區成員的發展；②社區共同意識的培養――有關社區互動的社區道德規范及控制的力量；③社區管理機構的完善――維系社區內各類組織與成員關系的權利結構和管理機制；④物質環境與設施的改善――社區的自然資源、公共服務設施、道路交通、住宅建設等硬件環境。其特點是與社區發展體系相對應的，具有主體性、目標性、動態性和建設性。
社區發展是為了提高社區效率、解決社區問題而采取的社會行動過程。社區發展的主要任務是：①優化社區結構：使社區內部各構成系統在空間上分布合理、相互協調、增強功能，促進社區發展。②提高社區創造經濟和文化價值的能力：社區只有不斷地創造經濟和文化價值才具有生存意義，社區發展才能得以實現。③社區管理科學化：社區管理科學化是保障社區運行的需要，也是合理配置社區資源、提高社區福利、消除犯罪的重要一環，因而社區發展要建立科學民主的管理體系。
為推動社區發展的進行，許多歐美發達國家和政府紛紛制定“社區發展計劃”，希望通過政府機構與非政府組織的合作，將社區發展引入正常的發展軌道上。同時城市規劃學科自身也在檢討基于建筑師理念發展起來的學科缺憾，希望從城市問題的本質出發去理解城市空間布局，社區規劃正是在此背景下發展起來的，社區規劃從產生初始就帶有多學科的屬性。
四、當前我國社區規劃對策的探討
當前對我國城市規劃領域社區規劃理論與實踐最首要的是：與社會轉型相適應，“從物質功能主導轉向對人居環境的全面關注”、“從居住區規劃到社區規劃”的規劃方法轉變。
1、從居住區規劃到社區規劃
我國目前城市規劃領域的社區規劃內容和方式多以住區規劃的形式進行，雖然近年來社會經濟水平提高，在滿足基本物質要求的同時，轉向滿足人們的環保意識、休閑意識的要求，但仍顯不足。因為這些設計集中在對微觀的形態布局上和環境設計上，對包括社會內涵、經濟內涵等在內的社區人居環境的全面研究仍是考慮較少。
住區規劃和社區規劃是緊密聯系的，住區規劃是社區規劃在物質、空間層次上的表現形式，是社區規劃的一個階段；而社區規劃是住區規劃的依據和歸宿。通過豐富住區規劃，納入社會學等多學科的內涵，在傳統研究方法的基礎上，更多地運用社會調查、系統分析等方式，建立科學的社區規劃方法，完善我國城市住區規劃體系。
2、社會空間的重構―異質與混合
當前我國社區結構與城市大規模發展和城市改造緊密相關，城市居民打破原有的單位為主體的社區居住形式，原居民、購買商品房的新住戶、以及租房的外來人口等，構成了社區人口的多元化。但是由于住房分配制度的打破，房地產開發成為城市住區建設的主體，老城區位于城市中心，密度大、開發成本昂貴，開發商極少問津；對于租房的外來人口，多選擇城市邊緣或城市中心的舊城區和城中村；城市中較高收入者無論原住地是何處，通過房地產開發建設機制的調配下集中起來，這樣不同居民依據在住房市場中所處的位置重新聚集分化，構成我國城市新的城市社會空間，這種貧富分化、社區空間同質化的結果，將造成社會對立等矛盾。
3、社區規劃應積極推行公眾參與
公眾參與社區規劃是一種社會管理方法，其本質是通過一定的方法和程序，讓更多的居民能夠參加到那些與他們息息相關的政策、規范的制定和決策過程。居民作為社區的主體，他們的廣泛參與是社區規劃的生命力，是實現社區發展的根本動力。但目前的社區規劃中，存在著單位參與以及自上而下的規劃手段等問題，使居民的參與機會嚴重不足，社區居民的參與力量也極為薄弱，不僅在參與渠道上缺乏合理的機制，在法律和制度上也缺乏支持和保障。
社區規劃應從根本上否定自上而下命令式、強制性的管理方式，社區規劃無論是在編制，還是具體實施過程中都應引入相關利益單位、個人間的對話協商機制，從而達到各利益集團的協調。我國在社區規劃中引入公共參與機制，要立足我國社區發展實際，借鑒西方先進的思想和機制，實現“自治”與“善治”相結合。
五、結語
隨著經濟轉型、現代化程度的提高，社區與家庭、個人利益聯系更加緊密，眾多社會問題、社會矛盾將在社區層面得到集中反映，社區在促進社會協調發展作用日益突顯。社區規劃關系到城市每一個家庭，應更多地著眼于社會，因此適應社會轉型期的社區規劃需要強調社區的公共參與及后續規劃；強化社區規劃中的社會內容；關注中低收入家庭、外來人員的居??；關注老齡群體。社區規劃將是每個規劃師和設計師都應重視和研究的課題。
中圖分類號：TU984.12
文獻標識碼：B
文章編號：1008-0422（2014）01-0096-04
1、社區概念解析
社區屬于社會學的范疇，是城市的基本構成單元，是聚居在一定地域范圍內的人群所組成的社會生活共同體。我國城市實行“市一行政區一街區一社區”的管理體系，市、行政區與街區屬于政府轄區，代表政府行政行為；而社區是社會自治體，它們之間是政府與社會的關系。
城市規劃中本來并沒有社區的概念，但隨著規劃師對人類居住環境關注的寬度與深度的發展，及隨著規劃職業自身在理論及方法論上與相關學科的互補發展，社區的概念和理論被引借到城市規劃中。但是社區概念在城市規劃和社會學中還是存在一些區別（見表1），社會學中的社區（以自然意愿形成共同聯系），是作為與社會（以理性意愿形成相互關系）相對立的概念進行研究的；在城市規劃中，社區多數時候與城市、居住等概念聯系在一起，是城市某一特定區域內居住的人群及其所處空間的總和。
社區作為社會組成的單元，其本身具有相對完整的社會功能。同時由于社區中人口密度較高，人群活動相對集中，產生的沖突及其他問題也相對集中。因此，如果不從規劃對象的社會根源切入研究、提出解決的方案，將很難真正解決問題。
2、設立社區規劃師的意義
規劃工作者通過深入社區調研，為深化公眾參與，反映社區基層訴求，搭建規劃管理部門和基層之間的溝通平臺，能較好地促進社區居民對城市規劃的參與程度，社區規劃師可以作為“公眾參與的倡導者”，更好的促進居民參與到社區規劃中未，推進社區居民的自我治理。進而破解社區發展的難點，研究社區經濟發展計劃，推進社區建設和轉型。
3、經驗借鑒
3.1 上海社區規劃師
為改變目前社區規劃管理中區規劃局與街道、居委在組織體制上較難銜接的現狀，2006年4月，虹口區正式建立社區規劃專管員制度，在區規劃局和社區（街道）兩個層面設立了社區規劃專管員隊伍，區規劃局和社區一般每個社區各指定設立了2名專管員，上下銜接，加強聯系和溝通，突出社區管理互動，基本形成了覆蓋全區的“兩級政府、三級管理、四級網絡”的規劃管理框架。社區規劃管理隊伍的主要工作職責：
1）包括參加本社區范圍內規劃編制；
2）參加建設項目審批協調、竣工驗收等批后管理；
3）提出社區規劃工作的意見和建議；
4）同時負責對所轄范圍內的社區公共服務設施日常管理；
5）重點是確保社區各項公共利益在各層次規劃管理實施中得到落實和保障。
3.2 深圳社區規劃師
深圳寶安區作為“原關外”區域，至今仍密布著很多自然村轉變而來的社區。發展多年來在經濟上取得巨大成績的同時，還伴隨面臨著社區工業園規劃不合理，社區集體用地制度與現行規劃沖突，市區重大項目落地難，影響社區轉型發展等社區與城市規劃矛盾的難題。
2010年8月18日，龍崗社區規劃師工作室正式成立并舉行掛牌儀式。讓規劃師進社區，目的是建立以社區規劃師為基礎平臺的社區發展實施機制，加強社區的城市規劃公眾參與度。規劃師進社區，主要為下類職責：
1）對于社區提出的問題及建議，社區規劃師應予以及時回復；
2）社區規劃師每月至少進行一次全面的社區現場踏勘，對法定圖則實施情況進行動態跟蹤，記錄社區的建設及規劃實施情況，對出現的問題及時反饋；
3）社區規劃師每月至少一次走訪社區內的企業和居民，形成書面材料；
4）社區規劃師在走訪基層的同時，進行相關規劃宣傳工作，每年至少一次在所在社區的學校，為學生上一次規劃宣傳教育課，至少給社區居民上一次規劃宣傳教育課。
3.3 經驗總結
借鑒國內社區規劃師的成功案例，推進社區發展，為保證社區規劃的科學編制和實施，提高社區管理水平，建立“社區規劃師制度”將是一項行之有效的方法。社區規劃師是致力于社區管理、更新和復興等事項的管理型規劃人員，也是城市街道機構的政府規劃師。社區規劃師的職業目標是在不侵犯其他社區發展機遇，不妨礙城市整體長期利益的基礎上，為本社區謀求長遠利益和最大利益。除專業知識外，社區規劃師還具備勸說、談判、協調、綜合等技能，發揮社會組織者的作用，以便能達成共識，創造有歸屬感、人情味和富有活力的社區。
4、長沙社區規劃師試點背景與工作內容
4.1 背景
為建設和諧社區探索出新思路，從立足基層、現實出發，長沙市城鄉規劃局擬決定在天心區青園街道湘園社區開展“社區規劃師”試點工作。以“社區規劃師”為平臺，擴大公眾參與規劃的廣度和力度，實現自上而下的規劃目標與自下而上的社區發展訴求的有效銜接。以此為背景，天心區規劃分局與長沙市規劃勘測設計研究院共同開展了湘園社區規劃調研工作，并形成規劃調研報告。
通過實地踏勘、座談訪談、居民問卷調查等多種方式，深入調研了解社區現有建設情況及其存在的問題，梳理社區目前的規劃編制情況，總結社區規劃實施情況，發現社區發展中的熱點難點問題，提供科學合理的規劃建議，促進社區更好的發展。
4.2 工作內容
試點社區所轄行政區的規劃分局，組織與協調“社區規劃師”的工作，為保障社區規劃師制度的有效運行，由長沙市城鄉規劃局主管，對口社區協管。主要分為以下三個組織結構：分局組織成立、辦公室協調管理、社區規劃工作室。
1）社區現場踏勘調查――社區規劃師每半年至少進行一次全面的社區現場踏勘，對規劃實施情況進行動態跟蹤監督，記錄社區的建設及規劃實施情況。
2）參與社區規劃項目――深度參與社區內的規劃、建設項目，包括規劃項目前期的組織、編制至項目審查會，都應有社區規劃師在場，對牽涉到社區發展的規劃項目有知情權、建議權。
3）規劃實施反饋――動態監測規劃的實施情況，確保各項公共項目在規劃中得到良好的落實（公共服務設施、市政設施、綠地），同時比較規劃與實施之間的差異，針對不符合法定規劃的實施情況及時向規劃管理部門反饋情況。（不包含違法亂建的建設項目）
4）收集與反饋社區發展問題――對社區發展、建設等問題及意見進行及時收集、整理和反饋，搭建規劃管理部門和群眾之間的溝通平臺。
5）規劃技術咨詢服務――解答社區在規劃建設中遇到的疑難問題；在法定規劃指導下，為社區的發展建設出謀劃策，為社區相關建設項目提供規劃技術咨詢。
6）規劃宣傳及培訓――協助開展相關規劃的宣傳、講解工作，并定期對社區居民開展規劃的宣傳和培訓，培育社區居民的規劃公眾參與意識。
5、長沙湘園“社區規劃師”試點實踐
5.1 工作方式
5.1.1 問卷調查（見表2）
深入居民調查，了解當地居民訴求，對社區內居民進行抽樣問卷調查，主要從“個人概況、家庭概況、住房設施、交通與治安、居委會與物業公司、鄰里關系與社會保障、教育與醫療、日常生活與休閑”等十個方面進行詳實的問卷調查，選取與居民生活密切聯系的日常問題，一切從居民生活中遇到的問題人手，在規劃上分析，整體上考慮，從而解決居民面臨的難題。
5.1.2 現狀踏勘
全面的社區現狀調查，深入了解社區的基本情況、人口、用地、住宅、單位、道路交通、公共服務設施、市政設施、環境衛生等情況，全盤摸清社區的現狀情況。
5.1.3 座談
2012年7月-11月期間，先后多次到湘園社區服務中心，與天心城鄉規劃分局、湘園社區主要負責人等就湘園社區建設發展、規劃設想進行深入討論與交流。
5.2 湘園“社區規劃師”規劃調研問題分析
湘園社區范圍內有湖南省人民政府、省國土資源廳、省發展和改革委、省勞動與保障廳、省交通運輸廳、省邊防武警總隊、中央糧食儲備庫、華融湘江銀行、長沙市司法局等9家省廳級單位和總部企業；社區內現有上庭苑、青山小區、鑫遠杰座、天城泰和花苑等新型居民小區。湘園社區享有長沙市示范社區、長沙市文明社區、長沙市精品社區等多項榮譽稱號。
在社區中走訪中發現，整個社區的人居環境優于中心城區的社區，根據此次社區抽樣調查的問卷，反映出社區內大部分居民均樂意長期居住于此，原因是較中心城區有限的土地空間中，生活在此的居民在空氣質量、環境景觀上均優于中心城區的居民，而在公共設施、市政設施配套上又不遜于中心城區。
由于社區處于省政府生活服務圈，各項設施大多能滿足社區居民生活需求，但在教育文化、日常生活與娛樂休閑設施上存在一定的缺陷。
5.2.1 教育文化設施
根據此次社區抽樣調查的問卷，居民愿意社區內常組織如知識講座、技術咨詢、形象設計、投資咨詢類等教育培訓項目，可以看出在經濟高速發展的同時，人民更渴望得到專業人士的幫助與培訓，在競爭日趨激烈的社會中依靠知識豐富自我。而在設立文化設施上社區居民更愿意增設圖書館、文化站。
而湘園社區為打造書香品牌形象，與周邊的明德中學產生相呼應的效果，社區決定在青山安置小區的A、B區建設專業培訓學校，為社區居民提供專業的技術服務，不僅豐富了居民業余生活、也為失業人士或想提高專業技術的人士提供了學習場所。
5.2.2 日常生活與娛樂休閑設施
5.2.2.1 日常生活設施
根據此次社區抽樣調查的問卷，湘園社區內居所附近有小型的商業設施，但社區內無大型超市、菜市場，居民希望能規劃布點此類設施，從而更好的滿足居民日常生活需求。
5.2.2.2 娛樂休閑設施
根據此次社區抽樣調查的問卷，反映出湘園社區內居民娛樂生活較為單一，休閑活動都以看電視、上網為主，戶外場所較少。居民普遍反映電影院、圖書館等活動中心離社區較遠，不利于社區居民業余活動。（見圖1）
5.3 強化社區規劃的實踐與管理建議
通過對湘園社區現狀建設與規劃情況的初步調查和分析，借鑒國內外城市管理及其社區建設的先進經驗，必須盡快轉變觀念，創新思路。其中很重要一點是把城市規劃與社區發展整合起來尋求一種更有利于社區發展的規劃機制，即建立以社區為基本單元的城市規劃與管理體系，以改善目前社區建設不完善、同時與城市規劃存在脫節的局面。
5.3.1 合理確定社區區劃，按社區單元模式進行整合
目前，在社區區劃時一般以地域性為特征。以認同感為紐帶，按照便于管理服務便于社區資源合理配置，便于居民自治，但這種做法往往與目前規劃編制脫節。建立以社區為基本單元的城市規劃與管理體系，必須在城市規劃與社區發展中尋找兩者協調的最佳點，即合理的社區范圍與規模。因此結合目前正在編制中的各城區控規，根據居住用地的布局和規模，居住社區的類型多樣化和動態發展的需要，適當調整社區區劃，為控制性詳細規劃編制與社區規劃的結合提供依據。
5.3.2 完善規劃編制體系，強化控規編制與社區規劃的結合
目前城市建設用地已基本控規覆蓋，但由于控規的范圍與社區管理的范圍脫節，因而規劃人員很難從社區的角度未考慮公共服務設施的配置。建立以社區為基本單元的城市規劃與管理體系，必須使控制性詳細規劃的編制與社區規規劃結合。在編制控制性詳細規劃時如能把社區規劃納入，則將為社區土地的綜合開發和規劃管理提供必要的依據，同時也為社區建設中各項配套設施的完善提供切實的保障。
5.3.3 發揮規劃引導作用，扶持社區集體經濟發展
通過訪談了解，湘園社區安置小區居民收入來源主要為房租，且社區主要商業設施不發達，就業崗位不足，質量不高，經濟發展模式單一，不利于可持續發展。在未來的發展中，隨著城市產業升級、舊城改造的進程推進，城市功能的擴散，有必要通過策劃引導社區經濟多元化發展，通過成立社區股份公司，或者通過一定的商業運作，引導社區經濟向房地產、商業、旅游服務、教育培訓等多項產業領域發展，逐步擺脫“物業經濟”單一發展模式，形成多頭并進、可持續發展的局面。建議在政府政策允許的范圍下，進行商業策劃與運作，成立社區經濟發展實體，引導項目與集體經濟相結合，讓項目落地。
5.3.4 完善社區公共服務體系，提升社區城市建設水平
建議市、區、街道各級政府加大對基層社區的基礎設施投入，完善社區公共服務設施體系建設，提升社區建設品質。為實現建立功能全面、配套完善的社區服務網絡，需與湘園社區的服務網絡與社區服務單元的分級劃分相適應，根據服務級別的不同、服務覆蓋范圍的不同及服務人群的差異，按照需求設置。主要分為區域服務、社區服務和街坊鄰里服務三個層次。
1）區域服務包括本社區及其周邊社區的服務設施配套資源的協調與共享。具體包括文體中心的共建、大型商業設施、醫療設施及教育設施的共享，以及規劃建設中的軌道站點等的共享。
2）社區服務的范圍覆蓋整個湘園社區，在區域服務的內容和空間距離不適應或不能滿足本社區需求的前提下設置。內容包括社區服務中心、社區醫院、福利院及商業網點、教育培訓點、社區文化娛樂。
3）街坊鄰里服務，作為便民服務的設施配置，其規模及服務種類依據各街坊內部居民的實際需求而定。內容包括零售商店、24小時便利店、理發店、家電維修等。長遠發展而言，要提高社區居民的社區服務意識，并通過發動社區有能力的成員提供義務，以提升社區服務的層次。
其居民生活服務規劃設施建議如圖2。
5.3.5 開展社區規劃師試點，強化社區規劃管理
未試點前，社區工作人員大多不具備社區規劃的專業知識，很難承擔社區規劃的相關職能。長沙市天心區城鄉規劃局為探索研究在社區層面建立社區規劃管理隊伍，形成全覆蓋的規劃管理體系框架，在湘園社區開展“社區規劃師”試點工作，并設立了2名專管員，以此為平臺，擴大公眾參與規劃的廣度和力度，實現自上而下的規劃目標與自下而上的社區發展訴求的有效銜接，上下銜接，加強聯系和溝通，突出社區管理互動。
5.3.6 擴大公眾參與，還社于民推進社區自治
社區商業規劃是一項基層社區社會政策，比較貼近社區居民的日常生活。社區規劃的真正重點在于立足具體社區的發展狀況，廣泛聽取居民的建議，明確近期社區發展的緊迫需要，綜合考慮社區的經濟、社會效益，制定社區整體協調的發展規劃。符合規劃的公眾參與價值觀的城市社區商業規劃是否需要認同城市整體規劃?通過以下論證說明，城市規劃的理論并不是“放之四海而皆準的理論，城市規劃理論的真諦在于具體情況具體分析盲目照搬西方理論也揭示了中國目前蓬勃的社區商業發展缺乏整體規劃理論的指導。
1.公眾參與規劃是從具體的角度著眼的社區規劃的進步
隨著城市居住人口由中心區向遷移的速度加快，新型社區的規模越來越大，公眾參與規劃的實質上是一種社會規劃，它的出發點是基層社區居民的切身利益，所要實現的是社區絕大多數居民的利益要求，目的是從微觀和具體的角度著眼以求得社會的全面進步，本質上可以稱作是社區中的一項公共政策。它關注的是社區居民的生活質量是否得到了真正的改善，歸根結底，社區規劃關注的是社區中作為個體的人，本質上是一種社會化的規劃。要保持社區規劃的公正性、保證公眾的權利和權益不受侵害，就必須引入公眾參與。
公眾參與是社區規劃功能有效實現的保證。社區規劃的功能能夠發揮出的有效度的大小，在一定程度上取決于其對社區資源的整合效率，而對社區資源的整合本身又離不開社區公眾的參與。如果社區居民對社區規劃的參與程度很低，那么社區規劃中對社區各具體要素（如人口、經濟、文化等）顯性分析將與其在實際操作中所面臨的現實情況相去甚遠，從而會導致社區規劃的實施情況與預期大相徑庭。相反，一個公眾參與程度很高的社區，在其做出社區規劃時就能夠較為準確地把握社區的現狀，而在實施規劃時通過適當的社區動員還將會獲得更多的社區資源，往往能夠達到甚至超過其預期的效果，同時又為下一階段的社區規劃創造了良好的資源條件。
今天，城市社區規劃的公眾參與更有著超越自身的意義——它不僅可以促使規劃本身的有效進行，同時，制度化的公眾參與機制還有助于提高社區居民的公民意識，促進社區內部中的民社會力量的發展壯大。
2.社區商業自由發展導致與居民消費需求和生活方式的矛盾越發突出，難以與社區協調發展
隨著城市居住人口由中心區向遷移的速度加快，新型社區的規模越來越大，社區商業得到相應的發展。目前，社區商業主要是作為住宅小區的配套設施而由開發商自主開發的，在社區商業規劃缺失的情況下，這種按住宅區自主配建、分割而售、業主分散經營的商業開發和營運模式使社區商業的發展基本處于自發、分散、盲目狀態。從社區商業發展的整體角度看，社區商業在發展速度、功能、布局、業態結構以及營運等方面存在許多與社區發展不協調的問題。
2.1商鋪的高利潤推動造成社區商業供給失衡
建的一些社區商業的總體規模已經遠遠超過社區人口的需要，社區規模不斷擴大呈現出不斷增長的商業需求拉動了商業地產價格的直線上升，對社區商業需求的拉動和商鋪高利潤的推動使社區商業開發速度不斷加快。開發商各自為陣，缺乏整體引導，開發商盲目擴大制定商業規模的人口依據的范圍，特別是大型商業項目設計時通常都以社區總人口為依據，從而在總量上放大了社區人口，也放大了社區商業的供給。
2.2開發商自主開發，造成社區商業結構不完善
在開發商按住宅小區自主配建商業的社區商業發展模式下，各開發商缺乏社區商業整體意識和公共開發意識，主要表現為：a社區商業功能單一，功能結構不完善。從社區的商業整體功能看，社區商業不僅缺乏綜合功能，而且缺乏社會服務、文化、娛樂、休閑等公共服務功能，社區商業功能不配套而難以滿足現代居民多元化的消費需求。b商業布局不合理，商業與社區協調性差。業態分布不均，業態同質化。如目前許多住宅裙樓成了建材一條街、地產中介公司一條街，或超市、便利店、洗衣店、沖印店過量，這種非互補的商業結構難以滿足社區居民的生活需求。c沒有規劃而分散開發的商業難以與社區其他設施、功能形成地域上的互補，共享社區的公共資源。
2.3商業開發短期化，商業可發展性差
社區按住宅獨立配建商業和分割而售的開發模式必然導致開發商的短視行為，由于商鋪銷售為開發商的終極目標，開發商不必要考慮社區的整體性和發展性，而商業地產一般在較長的一段時間內固化，受地理位置、面積大小、設施設備等因素直接影響的商業形態也固化，固化了的小規模、低水平、分散經營的商業難以整體提升，商業與社區居民消費需求和生活方式的快速變化的矛盾將越來越突出，難以與社區協調發展。
3.建立城市社區總體規劃，引導公眾參與的價值觀，實現社區商業健康發展
社區商業整體規劃是社區商業有序發展的前提，各城市要重視并加快社區商業的整體規劃，社區商業規劃要注重獨立性、整體性和可發展性。社區商業規劃的獨立性是指應該制定具體的、獨立的社區商業規劃，社區商業不再作為住宅小區的配建設施，根據商業自身的特征和規律進行規劃。
社區商業規劃的整體性包含三個個層面：一是以整個社區人口規模和需求為規劃依據；二是規劃內容全面、充分考慮商業與社區其他功能和資源的互補性、協調性和共享性。結合我國社區商業發展的實踐和國外發展的經驗，發揮政府在社區商業發展中的指導和引導作用，在規劃過程中要引入公眾參與，求各方面意見，如采用聽證會制，提高規劃編制透明度和社會公眾參與度，使社區商業的規劃與后期的開發和經營有機結合，保證商業具有持續發展的能力。
參考文獻：
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所謂以人為本，其基本含義簡要說就是：它是一種對人在社區規劃發展中的主體作用與地位的肯定，強調人在社區規劃中的主體作用與目的地位；它是一種價值取向，強調尊重人、解放人、依靠人和為了人；它是一種思維方式，就是在分析和解決社區一切問題時，既要堅持歷史的尺度，也要堅持人的尺度。
一、當前關于以人為本的研究
早在國外工業革命時期，霍華德，格迪斯等人就敏銳的觀察到工業社會需要人本主義精神，從此社區規劃以人為本漸漸受到重視，成為規劃原則的核心理念。我國規劃起步較晚，對此研究還有欠缺，尚停留在以提升社區環境品質為主要目標的住區規劃階段。2007年，來自世界23個國家和地區的關注社區規劃的人相聚北京，討論通過了《城市文化北京宣言》，近年來關于社區規劃以人為本的研究還是有些發展的，從許多角度如塔娜的時間地理學，強調社區空間布局等基礎要素，同濟大學的錢峰提出建設“宜居城市”， 要滿足居民對城市的需求，朱哲的新城市主義理念街坊式模式，香港大學王緝憲的易達規劃重視交通的作用，都或多或少涉及到以人為本的原則。
當前中國正處在轉型期的探索階段。城市規劃領域也在這一歷史潮流中提出了“以人為本”的規劃理念。高度概括了中國城市規劃當前轉型發展的方向和目標，即從以前的物質規劃、技術規劃轉向以人為本的城市規劃。一個城市“人的需要”首先表現為公共利益的需求。新時期規劃要由原來的經濟增長導向向公共利益導向轉型，把城市發展的長遠利益、整體利益放在首位，在規劃中為各階層參與并分享城市發展的成果提供空間載體和路徑。特別是要在規劃中關注低收入階層、外來農民工階層利益上升的通道。
在社區規劃以人為本原則中，它包括4個方面的關系：一是人與自然，即保持人類賴以生存的生態環境具有良性的循環能力；二是人與社會，就是既使社會發展成果惠及全體人民，不斷促進人的全面發展；三是人與人，尊重他們的人權，增強他們的發展能力；四是人與組織，努力做到使人們各得其所。在這一原則實現中，要盡量顧及各個方面，但現實中人們往往忽略以人為中心的重點
二、社區規劃忽略“人”的問題
（一）實用性不強，過分重視“形象工程”
當前，許多社區大搞社區廣場、商業街、會展中心、大草坪、寬馬路，過分強調社區的美化運動，研究市容的“化妝”藝術多，研究人的需求少，使居民成了社區的觀眾。而忽視污水處理、垃圾處理這些密切關系居民利益的市政公用設施建設，使公共產品提供中輕重緩急倒置，成為一種不妥的“形象工程”。
（二）社區建設與社區文化相分離
鄰里之間關系變得冷漠，破壞性的建設和建設性的破壞使原社區的記憶喪失，整個組織結構的基礎清除掉了。當推土機把舊城區變成空蕩蕩的平地，開始新的社區建設的時候，常常意味著把原來人們幾個時代的合作及其對家園的忠誠也一筆勾銷。而這些社區文明的恢復遠不像重建一片房子和一條街道那樣容易。
（三）利益驅動，沒有真正滿足居民需求
商品房成了利益的代名詞，城市化建設中，規劃服從于經濟發展需要，較多地關注經濟性基礎設施，較少關注生活性基礎設施，建筑物偷工減料壽命有待檢驗，安全隱患處處顯露，出現問題相互推卸責任，很少收集民意或聽取農民心聲，居民參與更是少之又少，讓居民的工作和生活條件沒有得到真正的改善。
（四）“官本位”思想濃厚
“官本位”是一種以官為本、以官為貴、以官為尊為主要內容的思想意識，一切活動以政府官員為主， 目前的社區規劃大部分是“微型城市規劃”，一味的迎合上級領導的趣味愛好，缺乏根據鄉村特點對農村的經濟社會發展作總體安排，特別是普遍的就鄉村論鄉村，如何在縮小貧富差距的框架下去謀求社區現代化，謀求社區經濟的發展和居民福利的增加，還是一個需要加強研究和關注的最大課題。
三、在社區規劃中體現以人為本的策略
（一）合理進行社區功能布局，增強實用性
“以人為本”的社區規劃，內涵強調的是人性化的規劃設計。所以設計要適宜居民居住，空間要足夠大，像社區道路的寬度、建筑物的體積等都應參考人的實際情況來加以確定，才會讓居民覺得方便、舒適，才有可能形成宜人的視覺景觀和社區總體風貌。因此，進行功能分區布局時應加入以人為本元素。從人的需求角度出發進行社區用地功能布局是規劃工作者們必須考慮的一個方面。例如“污染工業不能布置在飲用水取水點附近；交通干道不宜穿越居住區”等相關規范就是從居民的安全需要出發而制定的。社區規劃設計中的美不是單獨美學意義上的美，而是與人的尺度和人的需求相適應的美，并且要將“自然之美”與“社會公正之美”相結合。
（二）物質層次與精神層次并重
每個城市都有自己獨特的歷史人物和歷史事件，它們是這座城市的記憶、驕傲和獨特的凝聚力。所以在城市規劃時要把這種文化理念充分挖掘出來，這是城市規劃美學應該貫穿的基本特征。當前社區規劃設計對人文關懷因素考慮較少，也是造成現在鄰里關系冷漠的原因，要加強居民參與，可以在規劃設計中增加社區活動，規劃與保留并重，增加居民互動，發展民間組織和社會中介組織，使其成為和諧社區建設的重要參與力量。對社區工作者培訓，各類志愿者服務隊，定期組織開展便民活動，提高居民歸屬感。
（三）注重基礎設施建設，使配套齊全
社區規劃中，房屋采光要合理，停車位充足，這些小的方面也要考慮到，相應的配套設施要齊全，包括居住設施，管理設施，環境設施和服務設施，都要進行完善，而不是建一些外表壯觀的豆腐渣工程。規劃師進行設施配套的時候，要緊跟時代前進的步伐，及時了解掌握日新月異的現代科技信息，考慮現代社區新的功能特點和現代人的生活觀念，才有可能真正做到以人為本，取得最佳的社會、經濟和生態效益。如，社區建設一體化的現代綜合交通體系，形成多種運輸方式相協調的交通結構。增加居民活動的設施設備，吸引各種社會組織的參與，做到為居民服務，促進社區發展，而不是以盈利為目的。
（四）權力是“官本位”的護身符，消除“官本位”最有力的措施就是政府要加強對權力的制約與監督。必須突出制約與監督的重點，形成監督合力。深化干部制度改革，促進“民本位”觀念的推廣和強化。社區在制度、政策和機制上，尤其是在利益分配上，要向居民利益傾斜，重視各種監督主體力量的全面整合，加強思想政治建設。以此同時，規劃人要在各自崗位上盡心盡力、做出成績， 規劃設計要能推進市場化進程，營造創業富民的社區環境，從社區整體角度出發，以居民利益為基礎，以社區發展為目標，設計出科學合理，適合社區發展的規劃措施。（作者單位：臨沂大學教育學院）
參考文獻：
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[3] 趙麗：在城市規劃設計中重新認識“以人為本”思想，藝術科技[J]，2014（6）：181～182
1、宏觀規劃
社區經濟文化的有序運行,離不開政府的宏觀規劃,社區資源的合理開發和配置,也離不開科學的規劃。這種規劃必須由社區行政機構行使,只有政府才能站在全局的高度,從整體和長遠的角度來制定社區發展戰略,統籌考慮,綜合安排,有效地發揮社區資源的整體效益,指導社區制定實現目標的措施和方法。
2、規范引導
政府可以運用行政,經濟、法律、教育等手段,對社區中的各種組織行為和個體行為進行規范引導,使社區管理和建設能有序穩定地向前發展。在社區管理中,政府是最具權威性的組織,可以通過法律保障和規范社區居民自治活動,實現有序的政治參與。通過法制引導社區依法建立社區自治組織,指導社區依法制定自治規章制度,并依法履行自治組織的職能,做到社區管理的一切活動有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,使社區管理步入法制化、規范化的軌道。
3、財力支撐
政府是國家公共資源的主要擁有者和調配者,社區建設和發展在物質和資金方面都需要政府的大力支持。特別是由政府主導社區發展的國家,社區建設和發展的大部分經費都來自國家的財政撥款。近年來,由于國家大力倡導加快社區建設和發展,對加大社區物力和資金上的投入在政策上都做出了相關的規定和措施。運用國家財政資金投入社區建設,可以不斷提高社區硬件建設水平,改善社區環境,促進社區的穩定發展。
4、組織協調
社區管理是一項復雜的社會系統工程,牽動著政府、社會各個環節的利益關系。政府通過對各:業務部門的管理,指導各業務部門,從不同的側面參與、支持來促進社區建設。如將總體規劃分解到民政、教育、文化等各有關部門,并指導它們依據總體規劃制定社區服務、教育發展、依法治區等具體規劃,把社區建設真正落實到基層,做到條條有人抓,塊塊有人管。
5、動員參與
在社區管理中,政府不僅在宏觀規劃、規范引導、財力支撐、組織協調等方面起著重要作用,在動員社區居民參與社區事務管理方面也起著重要的引導和推動作用。居民參與的熱情是社區建設和發展的根本動力。近年來,我國政府加大對社區非政府非營利組織培育的力度,完善各種居民參與渠道,旨在提高居民對社區管理的參與意識和參與率。
二、我國社區管理中政府行為方面存在的問題
面對劇烈的社會變遷和城市管理的復雜化,由于傳統文化、管理體制、法律制度等因素的影響,從總體上看,在全國各地的社區管理實踐中,政府行為方面存在著不同程度的問題。這些問題可以歸納為以下幾點:
第一,政府的社區規劃行為缺乏足夠的科學性。社區規劃是對社區建設與發展的整體部署與設計,包括社區發展的目標、社區的結構與功能的總體計劃。社區規劃是社區建設的龍頭,也是影響社區建設成效的關鍵因素?？茖W合理的社區規劃應反映社區建設未來發展的要求,反映居民生活的要求,反映經濟發展對社區空間容量規模的要求?？茖W的社區規劃是社區有效管理的基礎,當前我國政府基本上都制定出了社區的總體規劃和控制性的詳細規劃,但從總體上看,某些規劃程度不同地存在與社區發展不相仂、調的問題,社區規劃缺乏足夠的科學性。其具體表現為:某些社區規劃未達到一定的戰略高度,某些社區規劃未能充分考慮未來的發展趨勢,未能充分考慮近期發展與未來發展趨勢的吻合度和銜接度注重社區設施和社區形態的硬件建設,而忽視丈化、教育等公共服務設施的建設,等等。
第二,政府與社區關系的失衡。社區管理是政府自上而下的行政管理和社區自下而上的自治管理的有機結合。在社區管理中,政府作為執掌公共權力的代表,履行對社區公共事務管理的職能,維護的是社區的公共利益。但是,政府部門作為社會利益群體的一部分,本身也有著自身獨立的利益,所以政府部門利益和社區公共利益的關系既有一致性也有矛盾性。這種利益關系的一致性和矛盾性決定了政府和社區的關系是一種合作與監督的關系。在這種合作與監督的關系模式中,一方面,當政府和社區組織面對共同的社區問題時,為實現共同的社區利益必然會通力合作,政府要依賴社區組織推行其決策,實現其行政管理和服務的目的:而社區組織也需要借助政府的資助及授權,獲得實質性管理的權能,以實現其自治管理的目的。另一方面,社區組織作為社區公共利益和自身利益的代表,有著利用手中權力維護自身利益的傾向,為防止這種傾向發生,政府就應承擔對其監督的責任:而社區組織為了防止政府部門利用權力侵犯社區及社區居民利益時就要對政府權力進行監督。由于傳統行政理念的制約、管理體制的不完善、法制的不健全等因素的影響,政府和社區的合作與監督的關系異化為政府對社區的單向控制和單向監督的關系,政府部利益覆蓋了社區的公共利益,社區的利益被侵犯,政府與社區的關系出現失衡現象。具體表現為:傳統行政理念的制約導致的政府與社區關系的失衡,縱向控制的組織體制導致的政府與社區關系的失衡,以及法律滯后所導致的政府與社區關系的失衡等等。
第三,社區管理中政府行為方式的失當。在社區管理中存在著四大管理主體,即政府、企業、中介組織和居委會,這四人管理主體的強弱決定了社區管理的方向和方式,從目前來看,政府行政性的管理方式有著一定的合理性。因為在我國大部分城市社區中,企業和中介組織發育不良,居委會仍帶有濃厚的行政色彩,政府組織力量最強大,所以實施行政性管理發揮政府的主導作用是有必要的。但從長遠發展來看,這種管理方式不符合城市社區發展的要求,因為過于強調政府的作用會抑制其它管理主體的發育,這和社區自治目標的方向是相悖的。同時,用同一政策來衡量和管理形態迥異的各個社區,難以適應各種差異和變化了的局面,缺乏對各類型社區的分析而采用單一化的行政管理方式,一方面對以商品住宅區為主的新興社區事務的過多介入,不利于社區自治組織的發展和其他管理主體的培育,弱化了社區的服務功能,使管理陷入混亂局面。加大管理成本;另一方面對“薄弱社區”管理不到位,對弱勢群體關注不夠,進一步強化了貧困人口的貧困地位,影響了社會的公平,引發了社區的各種矛盾和沖突,不利于社會的穩定發展,社區階層化和社區發展的差異化對政府在社區的管理提出了新的要求,使政府在社區的管理方式方式面臨新的挑戰。
三、優化我國社區管理政府行為的構想
1、優化我國社區管理中政府行為的理念和模式
政府在社區管理中要以構建“和諧社區”為指導理念,摒棄傳統的行政壟斷的作風,準確把握自身在社區管理中的角色定位,與居民一起共同構筑“人、自然、社區”和諧發展的社區,所謂“和諧社區”,是指基于法律框架和道德約束,以人為中心的人、自然與社區的協調統一。樹立和諧社區理念,為創新我國社區管理中政府行為的運行模式提供了目標決策框架。基于和諧社區的理念,我們應當構造“以人為本、以可持續發展為中心、以服務為手段、以制度為保障、以道德為支撐”的政府行為運行模式。首先,和諧社區以人為中心,因為人既是社區發展的核心動力,也是社區發展的終極目的,在實現社區經濟、社區政治、社區文化和人的全面發展的邏輯關系中,社區經濟、政治和文化發展是手段,而人的發展是目的,所以政府必須從過去重經濟的硬件管理而忽視以人為中心的軟件管理移到以人為本的管理上來,把人的全面發展置于首位,著力推進人的發展的社會化、個性化和現代化。其次,和諧社區是人和自然的和諧,它主要是指尊重自然規律,愛護、保護居民賴以生存的環境,以及居民最大限度地合理利用社區資源,而不能過度地掠奪、破壞社區資源,這就要求政府改變過去以社區經濟發展為中心的戰略思維,堅持社區經濟、社區資源、社區環境和社區人口的可持續發展,保護居民的生存空間,使居民能在有限的資源廠推進自身的全面發展。再次,和諧社區是利益協調的社區,構建和諧社區應當倡導和促進利益關系的一致性,就決定著政府與社區關系應當是一種服務與合作的信任關系,而不再是傳統意義上的命令與服從的對抗關系。即強調政府行使職權的目的不再僅僅是為了“管理”,而是使政府能夠更有效地為社區提供最好的服務。這就要求政府樹立公共服務的意識,把手中的職權看作是為社區服務的職責,把社區組織和個人當作行政的主人或參與者。只有這樣,才能在政府與社區之間建立一種和諧的新關系。第四,盡管和諧社區追求的是利益關系的一致性,但是利益關系的沖突與矛盾在現實中卻總是不可避免的。在此種情況下,就需要法律和制度發揮其平衡利益沖突的功能,以協調政府部門利益與社區利益之間、社區與社區利益之間和社區內部各種組織和個人之間的關系。和諧社區只有在法律和制度的保障下,才能實現。第五,和諧社區的本質精神是互相幫助、互相照顧、奉獻愛心。和諧社區的發展是社區居民歸屬感、認同感、責任感培育的過程,所以政府要加強社區道德建設,培育社區意識,以弘揚中華民族誠、信、善、愛的優秀傳統美德為己任,有意識去創建社區居民精神寄托的平臺。營造一個團結友愛、互助互利、民主和諧的氛圍。構建“以人為本、以可持續發展為中心、以服務為手段、以制度為保障、以道德為支撐”的政府行為運行模式,是和諧社區的理念體現和發展要求。
2、優化我國城市社區管理中政府行為的路徑選擇
第一、確保社區規劃的科學性。制定科學的社區規劃能減少社區發展進程的盲目性,使社區能在自覺自為中按預定的目標發展,從而可以降低社會發展成本,提高社區發展所需的資金和人力資源的社會效益。要制定科學的社區規劃,必須從以下幾個方面著手:
(1)提升社區規劃的戰略高度
城市社區作為城市的基本單元,其發展是城市和地區經濟社會發展的重要組成部分,因此,社區要想獲得長足的發展,必須樹立社區規劃的全局觀,從整個城市發展的戰略高度來制定本區的發展規劃。具體來說,我們在制定城市社區規劃時,必須以城市經濟社會發展規劃為主要依據,社區發展規劃必須服從城市和地區經濟社會總體發展規劃和年度計劃。社區規劃只有以全市的社會發展宏觀規劃為基礎,自覺與全市的經濟發展、城市建設總體規劃保持一致,才能確保社區與整個城市的同步發展。
(2)確保社區規劃的前瞻性
要確保社區規劃的前瞻性,就要從政府和居民兩個層面來防止社區規劃中短視行為的發生,首先,政府要強化自身意識,要認識到社區發展的綜合性很強,涉及經濟和社會發展多個方面,要把社區規劃納入宏觀視野,推動社區建設必須著眼于經濟和社會的長遠發展,做好前瞻性的系統規劃。其次,通過完善社區規劃中的公眾參與機制,讓社區組織和個人有機會參與對社區的規劃,在一定程度上制約政府當權者把短期規劃當作他們追求政績的墊腳石,避免損害廣大社區居民長遠利益行為的發生。
(3)確保社區規劃的全面性
社區規劃要充分考慮社區居民的各種需求,不僅要體現滿足社區居民的物質需要還要滿足居民的精神需要,要體現提高社區成員物質和精神文化生活質量和整體生活素質的目標。無論是新城區開發和舊城改造,都應將社區的各要素納入規劃之中。一方面要做好硬件設施的規劃。硬件設施是社區精神賴以生存的物質載體,通過良好的硬件設施,來繁榮社區的文化生活,進而提升人的精神面貌。另一方面,要注重社區內的軟件建設規劃。社區的軟件是指社區的文化傳統、歷史淵源、風俗習慣、合作精神、價值、信仰、情操、知識、公約及其他一切的社區規范與控制力量。
第二、再造政府與社區的關系。再造政府與社區的關系,就是要徹底改變過去二者之間存在的單向控制和單向監督的行政關系、形成政府與社區的合作與監督的雙向互動的新關系。針對我國政府與社區關系失衡的問題,要再造政府與社區的新關系就要從以下幾個方面著手:
(1)樹立科學的社區觀
要改變過去認為實現社區自治和政府管理相矛盾認識的誤區,就要正確把握社區建設和政府的責任關系。中國特色的城市社區的形成是一種非原生型的社區,所以政府的行政推動和支持仍將是社區建設的重要資源。在當前我國社區建設基礎力量薄弱的特定歷史條件下,要充分發揮政府的帶動作用,培育社區和發展社區。同時,社區的產生和發展有其內在的動力、內容和規律,它需要在一個盡可能寬松的環境中發育、發展、成熟,這一過程的實現同樣需要來自政府的理解。
(2)建立政府與社區的橫向互動網絡
建立政府與社區的橫向互動網絡是滿足社區多元化的需求,化解社區矛盾的基礎。在這個網絡中,政府組織主要功能是對全局性的社區公共事務和公益事業進行組織和管理;而局部性的社區公共事務和公益事業交由社區組織來組織和管理。這兩個組織之間不是垂直式的控制關系,而是水平式的互動關系。
(3)完善法制,明確政府與社區組織各自的地位
和諧社區追求利益關系的一致性,而法律是平衡利益沖突的有力工具和保障。社區發展的法制化,是政府行政系統和社區自治系統正常運作的基礎,也是協調政府部門利益和社區利益,實現社區穩定有序發展的保證。在這方面,首先要加快立法,進一步明確社區組織的自治性的內涵和外延以及政府的職責范圍,從而使社區自治與政府行政管理有個合理的明確邊界;其次,要加快制定指導性文件和部門操作性方案,明確政府與社區的權利關系;再次,完善法制監督機制。雖然我國已具備了一些有關社區組織方面的法律、法規,但還普遍存在內容過于抽象、空洞,規定不具體等問題,如果法律、法規不具體詳盡,社區內各管理主體就不能進行對政府進行有效的監督,監督權威也無法保障。只有通過客觀、具體的法律、法規,才能理清各監督主體的關系,使社區組織擺脫束縛,快速成長,增強對政府的監督力量。
第三、優化社區管理中的政府行為方式。
(1)立足社區區情,實行分類式管理
TheEstheticValueOrientationofModernCommunityPlan—WiththePlanoftheWoodlandsinTexasasanExample/QiuHongfei,ChenYifeng
[Abstract]ThecommunityplanoftheWoodlandscanproperlyhandletherelationshipamonghumanities,society,ecologyandeconomicbenefits,etc.andpaymoreattentiontothetopographiccharaterisitcsandenvironmnetalfactorsofthenaturalland.Itisasuccessfulcommunityplanbecauseittakesthelivingdemandofmodernpeopleunderthepresentconditionsasthestartingpointandseeksthedirectionofplanninganddesignfromthetime,thesocietyandnature,thusbuildinganexcellentenvironmentwherepeoplecanliveandinhabitharmoniouslywitheachother,withthesocietyandwithnature.
[Keywords]Texas,thewoodlands,communityplan,valueorientation
1、引言
當前在我國居住區建設過程中，由于市場經濟的引導，各種各樣的規劃理念、處理手法層出不窮，呈現出多元化的發展趨勢。然而，在規劃與設計的過程中出現了一些價值取向的偏差，如不尊重基地原有的場地精神，破壞原有的山地、沼澤、湖泊等豐富的地形、地貌；根據純形式美的法則建造注重平面構圖，審美趣味低俗，與自然、人文毫無關系的景觀。人們更多地將注意力放到了豪華奢侈的材料上，追求視覺的刺激，甚至純粹以視覺的“美”與“丑”作為評定景觀規劃與設計的主要標準。因此，如何準確把握與定位居住區規劃的審美價值取向，處理好人與自然、歷史、人文、經濟、政治、社會發展之間的關系，成為了影響居住區規劃的重要因素。西方現代社區規劃經過一百多年的發展，其審美價值觀已趨于成熟。筆者以美國德克薩斯州的林地社區為例，對居住區規劃的審美價值取向進行分析與探索，旨在為國內居住區的規劃建設與評價提供參考。
2、項目簡介
林地社區(TheWoodlands)是20世紀70年代中后期美國新建的一系列社區中的代表，位于美國德克薩斯州休斯頓以北45km的森林中。該社區占地面積為10927km2，是美國第一批總體規劃型社區之一。從1964年開始，米切爾能源公司主席、開發商喬治·米切爾用11年的時間，經過300多次的交易，直到1974年才購得如此大規模的土地。該項目由最先將生態學思想引入到景觀設計的生態學規劃大師伊恩·麥克哈格規劃設計。在總體規劃設計過程中，規劃師對場地的敏感程度是規劃成功與否的關鍵。麥克哈格在社區規劃中非常關注當地的景觀特征、視野、排水狀況及用地規劃。
林地社區的總體規劃包括7個已經建成的村和1個正在開發的村—格根磨房村(Grogan’sMill)、科卡恩十字路口村(Cochran’sCross-ing)、純正山脊村(SterlingRidge)、印第安春天村(IndianSprings)、奧爾登橋梁村(AldenBridge)、黑豹小溪村(PantherCreek)、學院公園村(CollegePark)和卡爾頓森林村(CarltonWoods)，村與村之間由商業及社區服務建筑和廣闊的開放綠化空間分隔開來，每個村都有供精力充沛的年輕人選擇的各種類型的住宅和郊野公共設施(圖1)。
3、方案介紹及評析
3.1尊重場地特征
休斯頓的郊野地區是大面積的草原，地勢平坦，有微小的起伏，基地上覆蓋著大面積的濃密的松樹林和橡樹林。伊恩·麥克哈格規劃組的成員認為，規劃應該與該地區的原有地形特征和森林環境相結合，因為無論是從景觀視覺角度還是從生態角度來說，森林環境對平坦的草原地帶都具有極其重要的自然景觀價值和人文價值，規劃的目的應該是盡量減少人的活動對自然的破壞，在森林中營造現代居住空間，以解決自20世紀50年代以來美國中高收入階層在追求郊野生活過程中所引發的郊野生態問題與環境問題(圖2)。
3.1.1保持以林地景觀為特色的社區環境
社區規劃中將1/4的土地作為森林保留地帶、公園、高爾夫球場及其他類型的開放空間，并且鼓勵居民沿著排水道和主要公路在所有居民區內保護和恢復當地的植被系統(圖3)；保持林地社區以森林景觀為特色的場地精神，在密林中營造人類現代聚居環境，實現規劃初期就定下來的“人與自然和諧共處”的規劃目標。這一做法使規劃能夠成功營造出完全不同于其他社區的獨特的生活空間。
3.1.2道路網絡順應自然地形
道路設計避開了人工硬質地和人類活動對生態系統的干擾，將主干道設置在遠離泄水區的脊線上，使主干道附近和交叉路口的開發密度最高，敏感地帶的開發密度有所降低。因此，開發密度高的地帶主要在土壤滲透性差的區域。社區內的街道被設計成與場地斜坡垂直的步道，以留出大面積的原生態的滲透性土壤?？傮w規劃結構中沒有運用幾何線形，如軸線、環路或者其他對稱結構，而是基于場地的自然肌理，形成契合自然的道路網絡體系。
3.2尊重人類生活與居住行為
20世紀50年代中期以來，美國的中高收入家庭開始追求郊區社區的行為反映了人類對優美自然環境的向往。然而，社區作為人類聚居生活的一種載體，除了要具有優美的戶外環境之外，還需要有一個復雜的、能輔助人們生活的網絡系統，以滿足人們對教育、休閑、娛樂、工作、消費的需求。林地社區的投資者米切爾在麥克哈格的總體規劃的框架上，精心設置了一個復雜的社區的各個組分—各種類型的住宅(包括獨戶住宅、聯排住宅、住房、公寓、短期合租房等)、娛樂設施、文化設施、休閑場所、零售店、商業建筑和公共建筑。
3.2.1合理布置消費娛樂設施
在社區的框架內，每一個村都有一系列的消費娛樂設施，居民步行或者開車都可以很快到達。整個林地社區的市鎮中心設在場地的東部區域。規劃將市鎮中心定位為能夠提供零售、餐飲、娛樂和社區活動的多功能中心(圖4)。一條平直的大道貫穿整個市鎮中心，成為社區連接其他幾個未來城鎮的主通道。
3.2.2在社區內解決居民就業問題
米切爾認為，一個適合居住的社區應該能夠為居民提供充足的就業機會。米切爾在社區內確立了一系列商業區域，希望通過合理的商業布局，使社區的家庭數量與工作崗位的比例在近期達到1:1，遠期達到1:5。林地社區市鎮中心項目占地167km2(圖5，圖6)，將成為可容納四萬名工作人員的商業空間，這樣，林地社區的家庭數量與工作崗位的比例將達到1:1。米切爾相信，社區高品位的環境質量與吸引人的生活方式可以形成對高層次人才的強大的凝聚力，吸引并留住這些人才，形成高品位的人文居住社區。最近對林地社區的調查顯示，25歲以上的人群中獲得學士學位及其以上學歷的人占總人口的55.7％，獲得碩士學位及其以上學歷的人占總人口的18.8％，失業人口僅占2.7％。這表明米切爾的規劃理想得到了很好的實現。
3.2.3營造以家庭為中心的融洽的鄰里氛圍
林地社區規劃對一些新近開發的鄰里，作了更為人性化的考慮，更多地關注以家庭為中心的生活，社區內采用以步行為主的交通方式，建筑沿著蜿蜒曲折、被植物覆蓋的盡端式小路兩旁布置，以增強鄰里歸屬感。規劃通過對社區內公共活動空間的設計，促進鄰里間的交往，增進鄰里間的感情。此外，社區開發商通過市場調查，還專門為大齡單身群體設計了社區。
3.3尊重社區自然生態系統的自我調節能力
麥克哈格在林地社區規劃中較早地引入了生態規劃的思想，在總體規劃型社區的發展史上具有里程碑意義。整個規劃充分考慮了場地的所有生物因素，重點是保證動植物的生存與繁殖，維持自然原生生態系統的平衡，因此，規劃在初期就定下了7個目標：將對地表及次地表的水文生態的破壞減至最小，保護好場地原有的森林系統，建立一個自然的排水系統，保護場地的植被層，為野生動物提供棲息地和活動走廊，將社區的開發成本降至最低。
在林地社區后來二十多年的建設過程中，這些目標的制定對保護林地自然生態系統起到了巨大的作用。
3.3.1減少人類開發活動對地下水位的影響
麥克哈格認為，通常的人類開發方式會減少基地內地下水的補充，加大地表水的流失程度，導致城市地下水位的下降，引發河流下游的洪災。麥克哈格主張利用環境覆蓋制約因素系統地確定最合適的土地開發原則。建筑物的保護層能夠對地下水位進行最大限度的補充，保護滲透性土壤，維持地下水位，減少水土流失，防止淤積與沖刷，保護自然植被與野生動植物的棲息地。
3.3.2采用天然排水系統，減少地表水的流失
格根磨房村的第一階段的開發規劃，拋棄了過去常采取的用井欄、雨水道、水泥管道、地下通道將雨水直接排入河流的做法，而主要利用天然的排水系統(如長有植被的洼地、溝渠、堤坎)收集雨水。這種天然排水系統被廣泛地運用到社區的建筑環境、公共活動場所和娛樂場所中。
3.3.3盡量保持原生態的自然結構
基于場地的特殊性，林地社區規劃的一個構想就是保持原生態的自然結構，降低社區建成后的人工維護成本。因此，投資者在居民入住之前，鼓勵居民保留院中的落葉層，建議其不要自行修建較大的草地。
4、林地社區規劃中的審美價值取向
4.1追求規劃與地域環境的和諧
完全順應自然、不加任何干涉的設計是沒有的。但是，今天越來越多的人已經形成了共識：設計，特別是大尺度的設計，在某種程度上就是對自然過程進行管理，設計應該遵循自然，將創作作為自然演進的一個部分，保持區域的自然特征。在林地社區規劃中，道路、建筑等所有的人工構筑設施，都是與該地區以森林為主要特征的場地要素相結合來考慮的，強化了場地的地形特征，保護了原有場地的自然景觀與鄉村景觀，將自然引入現代社區的規劃中，形成了富于場地精神的特色居住空間，達到了人與自然的高度融合。
4.2追求社區中人與人之間的協調
人類的生存離不開家庭，離不開社區中的家庭生活，離不開與之相應的住區景觀環境。社區的規劃建設是人類生活空間的重要載體，是生活品質的重要體現。因此，社區規劃的基本目標應該是營造以家庭為基本單元的社區生活環境。而規劃是否適合人的尺度，是否以人的需求為出發點，成為了人性化社區規劃的關鍵。
林地社區的規劃者在建造社區的過程中，希望通過設置大面積的林地保留地帶、公園、高爾夫球場及其他類型的開放空間，形成幽靜而舒適的特色戶外空間，鼓勵居民走出建筑；在室外休閑、散步、娛樂、購物過程中促成人與人之間的交流，在社區內形成一種無形的歸屬感與鄰里融洽感。社區同時為居民提供了足夠的工作崗位和消費設施，使居民可以愉快地生活、工作和交流。
4.3追求規劃與經濟利益的協調
在美國開發的眾多總體型社區的規劃中，許多房地產開發商因沒有處理好場地投資開發與經濟承受能力之間的協調關系而破產。這就要求社區規劃者不僅要具有扎實的專業知識，而且還要掌握大量的市場信息，能夠在專業知識、經濟利益及大眾需求之間尋找平衡點。林地社區的總體規劃通過利用自然排水系統，減少排水設施的建設，為投資者節約了數百萬美元的投資，在景觀視覺、生態效應與投資收益之間取得了較好的平衡；在規劃先期建設過程中，減小對基礎設施的投入，等到有一定銷售收入之后，再進行大量基礎設施建設，保證了銷售收入大于先期投資。由于林地社區建成后清理落葉層將會增加成本，規劃者認為可以保留落葉層，形成動物天然棲息地。
5、結語
對于國內居住區建設中出現的一些審美偏差，許多學者就如何形成正確的審美價值取向作了一些探索與反思。實際上，許多規劃設計師仍然寄希望于通過自己的作品傳承優秀歷史文化來解決這些問題。然而，林地社區規劃給了我們一些新的啟示。其實，我們不應該局限于僅從歷史中尋找答案，而應該回歸到對時代、現實的理解與尊重上。林地社區規劃更多地關注自然大地的地形特征及環境因素，以當代人在當代條件下對生活的需求為出發點，從時代、社會與自然中尋找規劃與設計的方向，營造了人與自然、人與人、人與社會和諧與融洽的生活居住環境，是一個成功的現代社區規劃。我們相信，居住區規劃不是追逐流行與時尚、豪華與奢侈的意識的產物，一個以健康的審美價值取向為指導、樸素而和諧的居住區規劃才能夠經受住歷史的考驗。
[參考文獻]
[1]美國城市土地利用學會著，楊旭華，等譯．世界優秀社區規劃[M]．北京：知識產權出版社，2004．
[2]劉濱誼．現代景觀規劃設計[M]．南京：東南大學出版社，2005．
The Esthetic Value Orientation of Modern Community Plan—With the Plan of the Woodlands in Texas as an Example/Qiu Hongfei，Chen Yifeng
[Abstract] The community plan of the Woodlands can properly handle the relationship among humanities，society，ecology and economic benefits，etc.and pay more attention to the topographic charaterisitcs and environmnetal factors of the natural land.It is a successful community plan because it takes the living demand of modern people under the present conditions as the starting point and seeks the direction of planning and design from the time，the society and nature，thus building an excellent environment where people can live and inhabit harmoniously with each other，with the society and with nature.
[Key words] Texas，the woodlands，community plan，value orientation
1、引言
當前在我國居住區建設過程中，由于市場經濟的引導，各種各樣的規劃理念、處理手法層出不窮，呈現出多元化的發展趨勢。然而，在規劃與設計的過程中出現了一些價值取向的偏差，如不尊重基地原有的場地精神，破壞原有的山地、沼澤、湖泊等豐富的地形、地貌；根據純形式美的法則建造注重平面構圖，審美趣味低俗，與自然、人文毫無關系的景觀。人們更多地將注意力放到了豪華奢侈的材料上，追求視覺的刺激，甚至純粹以視覺的“美”與“丑”作為評定景觀規劃與設計的主要標準。因此，如何準確把握與定位居住區規劃的審美價值取向，處理好人與自然、歷史、人文、經濟、政治、社會發展之間的關系，成為了影響居住區規劃的重要因素。西方現代社區規劃經過一百多年的發展，其審美價值觀已趨于成熟。筆者以美國德克薩斯州的林地社區為例，對居住區規劃的審美價值取向進行分析與探索，旨在為國內居住區的規劃建設與評價提供參考。
2、項目簡介
林地社區(The Woodlands)是20世紀70年代中后期美國新建的一系列社區中的代表，位于美國德克薩斯州休斯頓以北45 km的森林中。該社區占地面積為10 927 km2，是美國第一批總體規劃型社區之一。從1964年開始，米切爾能源公司主席、開發商喬治·米切爾用11年的時間，經過300多次的交易，直到1974年才購得如此大規模的土地。該項目由最先將生態學思想引入到景觀設計的生態學規劃大師伊恩·麥克哈格規劃設計。在總體規劃設計過程中，規劃師對場地的敏感程度是規劃成功與否的關鍵。麥克哈格在社區規劃中非常關注當地的景觀特征、視野、排水狀況及用地規劃。
林地社區的總體規劃包括7個已經建成的村和1個正在開發的村—格根磨房村(Grogan’s Mill)、科卡恩十字路口村(Cochran’s Cross-ing)、純正山脊村(Sterling Ridge)、印第安春天村(Indian Springs)、奧爾登橋梁村(Alden Bridge)、黑豹小溪村(Panther Creek)、學院公園村(College Park)和卡爾頓森林村(Carlton Woods)，村與村之間由商業及社區服務建筑和廣闊的開放綠化空間分隔開來，每個村都有供精力充沛的年輕人選擇的各種類型的住宅和郊野公共設施(圖1)。
3、方案介紹及評析
3.1尊重場地特征
休斯頓的郊野地區是大面積的草原，地勢平坦，有微小的起伏，基地上覆蓋著大面積的濃密的松樹林和橡樹林。伊恩·麥克哈格規劃組的成員認為，規劃應該與該地區的原有地形特征和森林環境相結合，因為無論是從景觀視覺角度還是從生態角度來說，森林環境對平坦的草原地帶都具有極其重要的自然景觀價值和人文價值，規劃的目的應該是盡量減少人的活動對自然的破壞，在森林中營造現代居住空間，以解決自20世紀50年代以來美國中高收入階層在追求郊野生活過程中所引發的郊野生態問題與環境問題(圖2)。
3.1.1保持以林地景觀為特色的社區環境
社區規劃中將1/4的土地作為森林保留地帶、公園、高爾夫球場及其他類型的開放空間，并且鼓勵居民沿著排水道和主要公路在所有居民區內保護和恢復當地的植被系統(圖3)；保持林地社區以森林景觀為特色的場地精神，在密林中營造人類現代聚居環境，實現規劃初期就定下來的“人與自然和諧共處”的規劃目標。這一做法使規劃能夠成功營造出完全不同于其他社區的獨特的生活空間。
3.1.2道路網絡順應自然地形
道路設計避開了人工硬質地和人類活動對生態系統的干擾，將主干道設置在遠離泄水區的脊線上，使主干道附近和交叉路口的開發密度最高，敏感地帶的開發密度有所降低。因此，開發密度高的地帶主要在土壤滲透性差的區域。社區內的街道被設計成與場地斜坡垂直的步道，以留出大面積的原生態的滲透性土壤?？傮w規劃結構中沒有運用幾何線形，如軸線、環路或者其他對稱結構，而是基于場地的自然肌理，形成契合自然的道路網絡體系。
3.2尊重人類生活與居住行為
20世紀50年代中期以來，美國的中高收入家庭開始追求郊區社區的行為反映了人類對優美自然環境的向往。然而，社區作為人類聚居生活的一種載體，除了要具有優美的戶外環境之外，還需要有一個復雜的、能輔助人們生活的網絡系統，以滿足人們對教育、休閑、娛樂、工作、消費的需求。林地社區的投資者米切爾在麥克哈格的總體規劃的框架上，精心設置了一個復雜的社區的各個組分—各種類型的住宅(包括獨戶住宅、聯排住宅、住房、公寓、短期合租房等)、娛樂設施、文化設施、休閑場所、零售店、商業建筑和公共建筑。
3.2.1合理布置消費娛樂設施
在社區的框架內，每一個村都有一系列的消費娛樂設施，居民步行或者開車都可以很快到達。整個林地社區的市鎮中心設在場地的東部區域。規劃將市鎮中心定位為能夠提供零售、餐飲、娛樂和社區活動的多功能中心(圖4)。一條平直的大道貫穿整個市鎮中心，成為社區連接其他幾個未來城鎮的主通道。
3.2.2在社區內解決居民就業問題
米切爾認為，一個適合居住的社區應該能夠為居民提供充足的就業機會。米切爾在社區內確立了一系列商業區域，希望通過合理的商業布局，使社區的家庭數量與工作崗位的比例在近期達到1:1，遠期達到1:5。林地社區市鎮中心項目占地167 km2(圖5，圖6)，將成為可容納四萬名工作人員的商業空間，這樣，林地社區的家庭數量與工作崗位的比例將達到1:1。米切爾相信，社區高品位的環境質量與吸引人的生活方式可以形成對高層次人才的強大的凝聚力，吸引并留住這些人才，形成高品位的人文居住社區。最近對林地社區的調查顯示，25歲以上的人群中獲得學士學位及其以上學歷的人占總人口的55.7％，獲得碩士學位及其以上學歷的人占總人口的18.8％，失業人口僅占2.7％。這表明米切爾的規劃理想得到了很好的實現。
3.2.3營造以家庭為中心的融洽的鄰里氛圍
林地社區規劃對一些新近開發的鄰里，作了更為人性化的考慮，更多地關注以家庭為中心的生活，社區內采用以步行為主的交通方式，建筑沿著蜿蜒曲折、被植物覆蓋的盡端式小路兩旁布置，以增強鄰里歸屬感。規劃通過對社區內公共活動空間的設計，促進鄰里間的交往，增進鄰里間的感情。此外，社區開發商通過市場調查，還專門為大齡單身群體設計了社區。
3.3尊重社區自然生態系統的自我調節能力
麥克哈格在林地社區規劃中較早地引入了生態規劃的思想，在總體規劃型社區的發展史上具有里程碑意義。整個規劃充分考慮了場地的所有生物因素，重點是保證動植物的生存與繁殖，維持自然原生生態系統的平衡，因此，規劃在初期就定下了7個目標：將對地表及次地表的水文生態的破壞減至最小，保護好場地原有的森林系統，建立一個自然的排水系統，保護場地的植被層，為野生動物提供棲息地和活動走廊，將社區的開發成本降至最低。
在林地社區后來二十多年的建設過程中，這些目標的制定對保護林地自然生態系統起到了巨大的作用。
3.3.1減少人類開發活動對地下水位的影響
麥克哈格認為，通常的人類開發方式會減少基地內地下水的補充，加大地表水的流失程度，導致城市地下水位的下降，引發河流下游的洪災。麥克哈格主張利用環境覆蓋制約因素系統地確定最合適的土地開發原則。建筑物的保護層能夠對地下水位進行最大限度的補充，保護滲透性土壤，維持地下水位，減少水土流失，防止淤積與沖刷，保護自然植被與野生動植物的棲息地。
3.3.2采用天然排水系統，減少地表水的流失
格根磨房村的第一階段的開發規劃，拋棄了過去常采取的用井欄、雨水道、水泥管道、地下通道將雨水直接排入河流的做法，而主要利用天然的排水系統(如長有植被的洼地、溝渠、堤坎)收集雨水。這種天然排水系統被廣泛地運用到社區的建筑環境、公共活動場所和娛樂場所中。
3.3.3盡量保持原生態的自然結構
基于場地的特殊性，林地社區規劃的一個構想就是保持原生態的自然結構，降低社區建成后的人工維護成本。因此，投資者在居民入住之前，鼓勵居民保留院中的落葉層，建議其不要自行修建較大的草地。
4、林地社區規劃中的審美價值取向
4.1追求規劃與地域環境的和諧
完全順應自然、不加任何干涉的設計是沒有的。但是，今天越來越多的人已經形成了共識：設計，特別是大尺度的設計，在某種程度上就是對自然過程進行管理，設計應該遵循自然，將創作作為自然演進的一個部分，保持區域的自然特征。在林地社區規劃中，道路、建筑等所有的人工構筑設施，都是與該地區以森林為主要特征的場地要素相結合來考慮的，強化了場地的地形特征，保護了原有場地的自然景觀與鄉村景觀，將自然引入現代社區的規劃中，形成了富于場地精神的特色居住空間，達到了人與自然的高度融合。
4.2追求社區中人與人之間的協調
人類的生存離不開家庭，離不開社區中的家庭生活，離不開與之相應的住區景觀環境。社區的規劃建設是人類生活空間的重要載體，是生活品質的重要體現。因此，社區規劃的基本目標應該是營造以家庭為基本單元的社區生活環境。而規劃是否適合人的尺度，是否以人的需求為出發點，成為了人性化社區規劃的關鍵。
林地社區的規劃者在建造社區的過程中，希望通過設置大面積的林地保留地帶、公園、高爾夫球場及其他類型的開放空間，形成幽靜而舒適的特色戶外空間，鼓勵居民走出建筑；在室外休閑、散步、娛樂、購物過程中促成人與人之間的交流，在社區內形成一種無形的歸屬感與鄰里融洽感。社區同時為居民提供了足夠的工作崗位和消費設施，使居民可以愉快地生活、工作和交流。
4.3追求規劃與經濟利益的協調
在美國開發的眾多總體型社區的規劃中，許多房地產開發商因沒有處理好場地投資開發與經濟承受能力之間的協調關系而破產。這就要求社區規劃者不僅要具有扎實的專業知識，而且還要掌握大量的市場信息，能夠在專業知識、經濟利益及大眾需求之間尋找平衡點。林地社區的總體規劃通過利用自然排水系統，減少排水設施的建設，為投資者節約了數百萬美元的投資，在景觀視覺、生態效應與投資收益之間取得了較好的平衡；在規劃先期建設過程中，減小對基礎設施的投入，等到有一定銷售收入之后，再進行大量基礎設施建設，保證了銷售收入大于先期投資。由于林地社區建成后清理落葉層將會增加成本，規劃者認為可以保留落葉層，形成動物天然棲息地。
5、結語
對于國內居住區建設中出現的一些審美偏差，許多學者就如何形成正確的審美價值取向作了一些探索與反思。實際上，許多規劃設計師仍然寄希望于通過自己的作品傳承優秀歷史文化來解決這些問題。然而，林地社區規劃給了我們一些新的啟示。其實，我們不應該局限于僅從歷史中尋找答案，而應該回歸到對時代、現實的理解與尊重上。林地社區規劃更多地關注自然大地的地形特征及環境因素，以當代人在當代條件下對生活的需求為出發點，從時代、社會與自然中尋找規劃與設計的方向，營造了人與自然、人與人、人與社會和諧與融洽的生活居住環境，是一個成功的現代社區規劃。我們相信，居住區規劃不是追逐流行與時尚、豪華與奢侈的意識的產物，一個以健康的審美價值取向為指導、樸素而和諧的居住區規劃才能夠經受住歷史的考驗。
[參考文獻]
[1]美國城市土地利用學會著，楊旭華，等譯．世界優秀社區規劃[M]．北京：知識產權出版社，2004．
[2]劉濱誼．現代景觀規劃設計[M]．南京：東南大學出版社，2005．
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A 文章編號：
1、龍崗“顧問規劃師制度”的借鑒與反思
1.1 “顧問規劃師制度”構建的背景
龍崗區自1993年撤縣建區之后，城市建設和經濟發展步入了快車道，區內的鎮、村經濟發展迅猛，經濟實力和工業化程度迅速提高，加之龍崗區處于特區外，屬深圳市的城市邊緣地區，地域面積廣大，在快速的經濟發展和城市化進程中伴隨而來的人口急劇膨脹、可建設用地的大幅度減少，以及粗放型的土地開發模式，給村鎮建設和規劃管理帶來了嚴重的影響。盡管村鎮組織有一定的規劃意識，但缺乏高水平的規劃能力和高效的規劃管理實施機制，村鎮建設質量仍然得不到保證，出現了大量無序建設和違法建設，給城市規劃水平的提升和城市規劃管理帶來了極大的困難。
顧問規劃師制度是龍崗區在既要面對快速工業化和快速城市化雙重沖擊，又要適應區、鎮、村三層次行政管理體系的困難，對保障村鎮規劃實施機制的一次探索和嘗試。
1.2 “顧問規劃師制度”介紹
龍崗的“顧問規劃師制度”構建于2001年，借鑒了臺北“社區規劃師制度”，以龍崗區城市規劃委員會為主要責任部門，通過有效的組織方式，將區鎮村各級政府、各職能管理部門、管理人員、專業技術人員和民眾有機地聯系起來。通過顧問規劃師的工作，在鎮村政府和規劃管理部門之間、在村民和規劃管理部門之間、在村民和政府之間架構一座協調和溝通的橋梁。
組織和工作方式上，顧問規劃師由區政府聘選，基本上以熟悉各鎮情況、編制過各鎮規劃的設計院的規劃師為主，大多為各設計院的主要負責人，屬于專家咨詢性工作方式，且全部為志愿性質，不收取任何報酬，工作也不受任何約束。
工作內容上，顧問規劃師向其所服務的鎮、村提供規劃建設的專業咨詢服務；研究鎮、村的經濟發展現狀，協助研究鎮、村社會經濟發展計劃，協助研究鎮、村的環境改造和規劃設計構想，促進規劃實施；參與城市發展課題的研討；擴大對規劃的宣傳，促進規劃意識的提高。政府通過協助、實施顧問規劃師的提案，推進鎮、村的規劃建設。
1.3 借鑒與反思
“顧問規劃師制度”經過一年的試點工作，基本達到了預期的效果，顧問規劃師作為村鎮建設的技術顧問，起到了指引村鎮建設有序健康發展的“引導”作用，起到了連接村民和政府的“橋梁”作用。但是顧問規劃師制度作為規劃管理工作的一種新的嘗試，在龍崗推行不久后即宣告“流產”，其原因包括：
1.3.1 城市發展階段的制約
龍崗的“顧問規劃師制度”是借鑒臺北的社區規劃師制度構建起來的，臺北的社區規劃師制度是在臺灣城市規劃發展相對成熟的階段形成的，無論是城市規劃公眾參與制度還是公眾參與意識都相對比較完善，這是社區規劃師制度存在的重要基礎，此外，臺灣地區的非政府組織也相對比較成熟，成為推動社區發展的重要力量。“顧問規劃師制度”構建之初的龍崗區尚處于快速城市化階段，居民公眾參與意識嚴重不足，政府公眾參與的制度化建設也較為滯后，更沒有專門推動類似運動的非政府組織的積極參與。
1.3.2 制度設計本身的缺陷
（1）缺乏制度保障。龍崗區顧問規劃師制度沒有得以推行下去的根本原因是僅僅作為一種村鎮規劃建設的指引和規劃管理體制的補充的嘗試，缺乏政府層面的制度保障，政府沒有明確的政策法律條文作為顧問規劃師制度的強力支撐，顧問規劃師僅僅作為介于政府和民間的第三方組織的雛形，缺少法律意義上的定義和地位。這就容易造成顧問規劃師在城市規劃建設和各方利益代表的博弈過程中“名不正，言不順”，顧問規劃師的提案不能有效落實和實施。再加上顧問規劃師是政府聘請來的，其首要任務往往變成“如何幫助政府解決難題”，而不是切實站在鎮、村發展和民眾需要的立場，成為各方利益的協調人，缺乏真正意義上的公眾參與。
（2）缺乏人員保障——規劃師被動參與。顧問規劃師是由區政府聘選，基本上以熟悉各鎮情況、編制過各鎮規劃的設計院的規劃師為主。雖然熟悉各鎮情況或者編制過各鎮規劃，但對其服務地區環境尚不具備相當深度的了解，對地域缺乏更深層次的“認同感”和自發地組織規劃、發掘地方文化、參與地域的社會經濟發展的熱情。顧問規劃師的職責往往是其負責區域的鎮、村民眾、政府或其他組織對自身規劃建設的產生困惑的時候，予以宏觀層面的“顧問”和指導，但顧問規劃師往往不能親自參與小到一個“小游園”和“一草一凳”的設計中來。同時，由于顧問規劃師本身有自己更本職的工作，其參與鎮、村規劃建設的指導工作往往是受政府之邀，被動參與到鎮、村規劃建設中來，參與的層面僅限于對村、鎮規劃建設的宏觀指導，其專業職能和素養難以全面發揮。
（3）缺乏經費保障。顧問規劃師作為鎮、村規劃建設的義務工作者，其課題研究和活動經費缺少保障，是其開展研究工作的障礙；同時顧問規劃師工作室的活動經費、顧問規劃師網站顧問的維護費用等等都需要有效的資金保障。此外，規劃師在提交一個好的提案后，能否實施，實施后的獎勵措施的缺乏，使顧問規劃師作為專業人員的自豪感和滿足感難以滿足。
2、大鵬半島“社區規劃師制度”介紹
2.1 獨特的發展背景
2.1.1 社會發展階段的變化——公眾參與的需求日益強烈
隨著深圳城市化水平的提高，居民素質和公眾參與的積極性日益提高，更重要的是居民越來越意識到城市規劃與自身利益的密切關系，在現階段推行“社區規劃師制度”，以此提高城市規劃公眾參與水平，具備了較好的社會環境。而且，深圳市作為我國率先實現全面城市化的城市，在城市規劃上一直以制度創新和管理到位處于國內領先位置，在城市規劃公眾參與方面也做出了很大的成績，為“社區規劃師制度”的構建提供了優越的制度環境。
2.1.2 規劃管理意識的轉變——由“規劃管理”到“規劃服務”
