時間：2023-05-30 08:37:46
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如上述所說，科技創新促進文化產業的管理制度安排，兩者間匹配程度還在不斷增強。但是兩者間的匹配程度卻呈現出波動現象。這種現象表現為兩個方面。一是文化企業的組織形態發生了深刻變革，出現了兩極化趨勢。一方面，由于不同媒體的相互融合，不同生產方式間的相互嫁接，加上全球文化市場的形成，使文化企業規模迅速擴張，文化企業總體數量不斷增加，還出現了一些巨型企業;另一方面，由于不同類型文化生產關聯度增加，延長了產業鏈，極大地刺激了文化服務業的需求，帶來中小企業大量涌現。二是文化管理方式發生了深刻變革。由原來側重分業管理轉變為綜合管理。在現代科技推動下，各種文化產品生產越來越呈現出相互融合的趨勢，包括通信、網絡、廣播電視、圖書出版等越來越相互融合、相互依賴，各種技術行業之間密不可分。這就要求文化管理體制要適應文化產品生產、傳播、消費等環節相互融合的需要，從原來注重分業管理，轉變為綜合管理。上述兩點說明，近幾十年來，科技與文化產業制度之間的匹配程度呈現出向上波動的趨勢。不過，科技創新與文化產業管理制度之間匹配程度只能得到一般的經驗性結論。通過考察一百年來科技發展水平與產業管理制度化建構之間的匹配關系，可以發現，從第二次世界大戰至20世紀90年代，科技的發展速度開始超過了產業管理制度的建構速度。只是這僅僅體現著一種質的趨勢，而不是量的變化。之所以難以進行量的考察，就在于對重大科技發展的衡量標準很難確定，而對每一階段內的科技創新數量就更難以確定了。另外，從整個世界范圍內來說，文化產業的興起也只不過是上世紀中期之后的事情。正是因為其成長、發展歷程較短，考察兩者之間的數量關系缺乏數據支持。如果拋開文化產業管理制度的建構，而對其他產業管理制度進行統計則模糊了科技與文化發展之間的互動關系?？傊?，對科技發展水平和文化產業制度建構的數據來源和統計方法難以確定，這就導致了兩者之間的匹配關系難以用精確的數量關系進行準確表示。這也是研究這一問題并不適用實證主義研究方法的原因。
二、文化產業管理制度總是圍繞科技創新波動前進
科技與文化產業制度之間的匹配程度越來越高，但是卻并不意味著兩者之間是完全匹配或完全同步的。事實上，兩者之間存在著嚴重的時滯。這里存在著兩種可能:一是文化產業管理制度超前于科技發展水平;二是文化產業管理制度滯后于科技發展水平。在上世紀80年代之前，第一種現象比較普遍。在這一階段里，科技發展速度相對緩慢，從人們意識到技術的重要性，到技術與文化相結合，再到技術本身再次發展之間的時間間隔較長，人們有足夠的時間和能力制定出完善且有預見性的文化產業管理制度。從上世紀末，尤其是本世紀初之后，則出現了與之完全相反的現象。一方面，科技發展大大加速，科技發展速度遠遠超過了人們制定相關產業管理制度的速度;另一方面，作為一種文化與文化科技相結合的產業，其興起時間不長，結合程度不夠，人們在面對科技快速發展所帶來的正反面影響時，還沒有太多的應對經驗。從近20年來文化產業制度的事實來看，確實如此。上世紀90年代即出現了數字影視技術，但是我國到2002年才實施《數字電影管理暫行規定》。我國于1992年首接入互聯網，網絡成了新興文化業態的主要陣地之一。但是，我國到2000年才出臺《互聯網信息服務管理辦法》，至今仍無專門立法來規范網絡行為，而其他關于互聯網文學產權、網游管理等方面的制度尚未出臺。同樣是1992年出現了世界上第一條手機短信，而我國卻在2008年才出臺關于手機短信的《通信短信息服務管理辦法》，而且該制度在實踐中還極不完善。上述事例說明，我國文化產業管理制度基本上都滯后于技術出現之后約10年左右的時間。在對單個國家的技術成熟程度、管理制度的試運行時間等因素進行糾偏和平均之后，在整個世界范圍內，科技創新與文化產業制度安排之間仍然存在有大約三至五年的時滯。
科技創新與文化產業管理制度間存在時滯現象并不完全是負面事情。相反，時滯現象是不可避免的，也是必要的，這種現象是一種客觀必然。正是因為這種現象的存在，才造成了科技創新與文化產業管理制度間發展不同步，這也正是文化產業管理制度圍繞科技創新波動前進的前提。科學技術的興起不是一種偶然現象，而是各種內因外因共同作用的結果。各種因素的作用效果不可能始終一致，也不可能同時一致，這也就造成了科技發展的時快時慢、時大時小。某項科學技術本身需要經歷謀劃、提出、產生、發展、完善等階段。所有這些科學技術個體的疊加，最終就會形成技術繁榮、衰退、蕭條、復蘇的周期性發展模式。除了科技是周期性發展之外，文化產業管理制度也是波動前進的。按照經濟波動理論，經濟發展是周期性波動的。文化產業管理制度的發展變化同時受到經濟發展水平和科技發展水平的影響，自然也會出現波動前進的現象?？茖W技術和管理制度兩者各自都是周期性地波動前進，而兩種波動之間也會發生影響，相互干擾。由于時滯現象的存在，在同一時間周期里，兩種波動相互疊加的時候，必然的結果就是不同步。也就是說，兩者之間疊加的結果仍然會出現波動現象，只不過疊加后的波動周期和波動范圍不再具有直觀的規律性。文化產業管理制度總是圍繞科技創新而不斷波動前進?？萍季哂泄ぞ邔傩?，是促進生產力發展的一種使用工具，是推動人類社會進步發展的重要推動力。這種推動力作用于社會經濟文化發展的過程中，需要一定的管理制度來加以保障。對于文化產業來說，文化產業管理制度就是維護科技推動其發展的保障?？萍己椭贫炔豢赡芴幱谕瑯又匾奈恢?，前者必然起主導作用，而后者永遠處于從屬地位。當科技發展到一定程度，走向成熟和完善的時候，就會對文化產業發展產生明顯的作用。這個時候，就需要與之配套的管理制度才能保證科技之于文化產業作用的正向效益最大化。比如，當互聯網技術成熟之后，文化信息中的加密、傳播技術盛行，就需要與之相適應的文化管理制度加以保障，才能保證這類技術給文化傳播、消費甚至是文化發展帶來最大的正向效益。否則，如果失去了管理制度的制約，就可能會導致互聯網領域文化服務質量和內容的混亂。再比如，當印刷技術普及之后，成冊的文字宣傳已經平民化，就需要相應的印刷行業管理制度，否則印刷產品就會無節制發展，落后愚昧文化的產品就會泛濫。隨著文化與科技結合得越來越緊密，科技除了能夠給主導文化產業管理制度的發展之外，還為制訂文化管理制度提供了可能條件。而科技的進步，將不斷促使著這一可能條件的改變，并進而要求出現與新條件相符合的制度。所以，文化管理制度只能根據科技的變化而變化，根據科技的完善而完善。當科技創新過程存在波動時，文化產業管理制度也必然隨之而產生波動。同時，由于時滯現象的存在，這種波動還不可能是同步的。
關鍵詞：
電力企業；科技創新；管理；現狀
0前言
電是人們生活中常用的一種能源，是人們日常生活的基本保障之一。電在人們的生活中應用的更加廣泛，所以電力生產是社會生活的基礎，對于電力生產的管理是保障人們生活的途徑之一，同樣也是維護電力企業生存發展的舉措。為了滿足社會的發展，人們生活的需要，需要電力公司加緊科技創新，以保障國民經濟和社會大局的穩定，同時促進電力公司的發展。
1電力企業的現狀
隨著電在生活中的廣泛應用，人民、政府以及國家愈發認識到電在生活中的重要地位。為了滿足日益發展的社會需求，響應國家的號召，近年來，電力企業不斷加大對電力企業科技創新項目的投入，通過對電力企業科技項目的設計、對過程進行管控和疏導，來推動電力企業在技術領域取得一定的進展，通過技術革新來解決生產生活中產生的實際問題。現階段，我國政府鼓勵電力企業進行創新，尤其是在科學領域的創新。通過一定的市場調查，宏觀調控，注重對電力企業的利益引導，通過建立相關的鼓勵機制來構建科技人才隊伍，積極展示科研成果以及進行表彰活動，調動科研人員的積極性、創造性，發揮科技人員的最大價值，從人才角度解決科技創新的問題。電力企業的科技創新著眼于為了促進社會的經濟效益、社會效益以及技術效益。雖然在社會大環境下電力企業科技創新呈蓬勃發展之勢，但依舊存在許多問題[1]。社會的發展，對于企業的要求越來越高，需要企業進行調整，進行科技創新。但是一些電力企業依舊存在一些問題，例如對科技創新的認識還不夠徹底，對于企業而言，為了適應社會的需求，科技創新是企業發展的根本需求，科技興企才是企業發展的根本宗旨。所以電力企業在進行科技創新體系的建設過程中，要優先發展技術，通過技術革新根據市場的變化趨勢結合自身發展狀況來制定相關的發展方針，來指導企業自身的發展。
2電力企業的科技創新與管理方向
在認識了科技興企的重要性后，要根據社會現實制定相應的企業發展規劃。首先要重視科研隊伍的作用，重視對科研人才的培養，提高對創新型人才的認知，以應對電力公司體制改革將會出現的問題[2]。電力公司應認識到技術及創新型人才對于企業發展的推動作用，所以應該培養出一批符合電力行業特點的有系統的創新型人才，從企業的核心能力出發，讓創新型人才成為具備創新意識、創新能力與創新素質的能夠地理自主地運用相關知識進行科研的人才，從根本上解決技術上的問題。之外，要把科研成果及時轉化到電力企業的生產中去，避免工作成果轉化落后導致工作進程嚴重落后。實現科技成果與市場需求相配合的和諧場面，要把科研成果的轉化要符合市場的需求，對于電力企業來說要保證企業產品是先進技術的集成，要認識到市場是業主也就是人民的需求，是專業技術的體現，是市場的需求。還要制定科學、客觀的企業規劃，全面客觀的對外界環境，自身的發展需要，進行合理、客觀的分析與評價，找到自身的不足與差距，清楚明白地反思自己，從而確定自己發展的目標，找準方向確定要開展的工作[3]。規劃工作時，要認清企業的現狀，要從覆蓋全企業的技術領域出發，敢于暴露缺點，發現缺點，才能改正不足，在方向上明確科學發展的目標，確定要開展的工作。要牢記住，科學技術的發展與生產是緊密結合的，電力企業的科技創新是為了電力企業的發展，反之電力企業的發展依托與科技的創新，所以決不能脫離電力企業的自身發展需要去單獨搞科技創新。明確科技創新與生產的關系，認識到科技創新與生產應該是來源于生產發生轉變到成為服務生產到最終的引領生產?？萍紕撔碌氖滓康脑谟诒ＷC生產，也要解決生產過程中要面臨的技術問題。所以，科技創新要滿足生產的需要，但是不能滿足于這種現狀，而是應該在滿足生產的需求之后，仍要加以創新，要保證創新的成果要超越生產的需求，要有更多的額外價值，加強企業系統內部資源的優勢，充分發揮科技創新的積極力量。
3電力企業發展過程中面臨的挑戰與機遇
隨著市場結構的變化，電力企業也面臨著組織結構的變革、管理模式的變革，也對企業的發展提出了科技管理工作的新課題。時代的發展，使企業在發展前景上提出了一定的發展景愿，迫切地需要提升企業在社會中所處的地位。但是迫切的需要仍面臨挑戰，科技創新并沒有全面的推廣實施，科技力量仍然薄弱，并不能滿足于發展需要。企業的管理模式有待優化，創新資源也有待整合，創新型服務水平也有待提升，新形勢下電力企業發展的制約因素依舊存在。但是，新形勢下電力企業的發展也存在發展的優勢。隨著技術水平的整體提升，新能源的應用、大電網的運行、電網的優化等方面研究持續開展，為電力企業的發展提供了一定的技術優勢，為電力企業的法自主發展、自主創新打下了良好的基礎。除此之外，電力企業的發展也具有資源優勢，例如擁有優良的試驗設備、各級工作室，相關專家隊伍的形成，設備的安全，人才的投入，都為新形勢下電力企業的發展提供保障。
4結語
在快速發展的時代，科技創新的地位日趨重要，在實現科技創新與產業最大化的結合的過程中，除了要注重產值外，還要推動企業的轉型，要正確對待轉型的道路上面臨的機遇與挑戰，抓住時機還要正視自身，掃清企業發展道路上的阻礙，完成新形勢下電力企業的發展目標。
參考文獻：
[1]張燕平.化工企業成本統計核算與控制探討[J].中國集體經濟,2016(36):35-36.
中途分類號：D442.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-01-0018-01
一、概況
以“完善體制、明確目標、保證實施”，確保完成年度指標為目標，我礦通過建立合理的科技創新管理機構，完善管理機制，強化激勵制度，實行全員參與科技創新，切實做到了企業高產高效，促進了企業文化建設，提高了企業的社會形象，實現了企業和諧發展、快速發展、持續發展。
二、建立健全創新網絡，規劃科技創新目標
（一）完善組織管理機構。成立了以礦長掛帥的科技創新管理委員會，下設技術成果評審委員會和管理成果評審委員會，環保科技中心作為日常工作管理部門。構建從員工、區隊技術人員、管理人員、專業部門工程技術人員、專業負責人到高層管理者的六級工作管理體系。
（二）創新計劃。為進一步提高企業技術創新能力，提升企業技術創新水平，增強企業核心競爭力，根據集團公司通知要求，已編制2014-2015年技術創新規劃
（三）項目管理。按照關于報送2012年科技工作總結及2013年科技計劃的通知要求，認真篩選各專業上報的2013年科技項目，并按立項建議書、可行性研究報告格式規范填寫，按規定要求提交。立項的項目統一按計劃進度進行實施，及時按要求申請鑒定、驗收、報獎。并對項目驗收中存在的問題及時整改，按要求報驗。
項目費用按項目進度每月各專業上報經費預算，并按要求進行經費管理，各種研發支出經費票據做到認真核實，特別是科研人工費、材料費用、電費等各種費用支出做好經費歸集。
（四）成果管理。按照集團公司關于2013年山東省科學技術獎勵申報工作的通知，及時總結創新成果，并擇優選取本單位已鑒定的一項科技項目按時進行網上申報。并對成果和知識產權按照保密制度進行嚴格保密。2012年科技成果中的新技術、新工藝均已推廣應用，并取得了較好的經濟、社會和安全效益，且科技成果轉化手續齊全，資料完備。
（五）知識產權。專利成果的申報是按照集團公司技術研發部專利辦公室通知要求，由單位或個人將專利材料經生產礦長、總工程師審簽后，報環保科技中心登記匯總，由環?？萍贾行慕y一報送集團公司技術研發部專利辦公室辦理，對已授權的專利及時申請專利保護。在《協莊煤礦科技進步管理辦法》第七章專利成果的管理中，專門列出了專利轉讓規定。
（六）技術交流。環?？萍贾行膶ΦV各專業及個人的科技信息，嚴格審核，做到內容填寫規范、充實。對發表技術信息資料的期刊統一歸檔，并分類匯總，滿足本企業科技信息查詢、檢索要求。礦與各高等院校建立了良好的技術合作關系，委托院校合作開發科研項目時，均嚴格按照要求簽訂合同，合作形式具體、可操作，權責明確。
根據上級文件要求，礦指派科技人員進行外出交流學習，交流學習中均是關于煤炭行業最新科技成果與前沿研究方向等有針對性的內容。
礦還定期向各專業各單位收集關于科技創新工作的合理化建議，對擇優選取的建議進行匯總歸檔保存
（七）人才培養。為滿足企業科技創新工作發展的要求，科技組專門制定了科技管理培訓PPT課件，對技術創新項目進行培訓，學習形式分采取集中學習和自學相結合的方式，學習筆記書寫認真規范。
根據集團公司通知要求，為深入了解在機電設備檢修、安裝過程中，創新檢修、安裝施工工藝及方法，應用先進成熟的檢修專用工具、嚴格的安全技術措施及合理的專業化工藝流程的具體情況，以便在全集團公司推廣應用。機電運營部下發了關于上報“四新”技術的通知，要求各單位負責人親自組織有關人員，認真總結以往檢修、安裝過程中的成功經驗，每個單位都要上報成果，形成文字材料報機電運營部。
（八）檢查考核。制定了《技術創新工作自評管理制度》。并認真按照《集團公司技術創新工作季度檢查表》所列內容逐項準備迎檢材料，進行自查打分。對于自查中出現的問題及整改措施均按要求填寫技術創新工作季度檢查問題整改情況表，并按要求作出自查情況書面總結。
（九）獎勵。為激發廣大員工參與科技創新的積極性和主動性，我礦在《協莊煤礦科技進步管理辦法》中拿出一章的篇幅對獎勵范圍、標準等進行詳細說明。礦每年召開一屆科技創新工作會議，總結全礦上屆科技工作，部署下屆的科技規劃及任務，并對優秀技術成果和管理成果、優秀科技創新人員和優秀科技工作者等進行表彰獎勵。對月度創新成果和發表的論文，礦每季度進行一次評選、獎勵；對獲得上級授予的榮譽、獎勵的成果進行嘉獎，每季度兌現一次獎勵。
1.1.1科技創新是企業增強核心競爭力的核心?？茖W技術是企業發展的第一生產力，當今經濟的發展速度非常的快，尤其是科學技術的更新速度更是迅速，導致現代企業在市場競爭中面臨的調整會更加復雜與嚴峻，因此企業要想在市場競爭中脫穎而出就必須要將科技創新作為企業發展的新動力，通過市場調研，不斷探索最新的科技，并且將最新的科學技術應用到企業生產管理工作中，這樣才能不斷的提高企業的生產能力，為企業的市場競爭增加砝碼，最終促進企業的綜合實力，比如格力集團依靠技術創新提高了產品的科技含量，降低了企業的生產成本，實現了企業的規模發展，最終成為中國500強企業。
1.1.2科技創新與進步是現代企業生產元素結合的中介與手段?，F代企業的競爭歸根結底是現代科學技術的競爭，誰掌握了最先進的科學技術誰就掌握了市場主動權，我們分析市場中企業之間的競爭，如論是成本優勢的競爭還是差異化優勢的競爭，都離不開科學技術的元素，因此企業為了更好地發展，企業會通過各種手段實現企業內部資源的最大化利用，而資源的最大化利用需要科技創新與技術來支撐，也就是說企業資源的整合與重組必然會改變企業生產元素，進而激發企業的創新意識，創新意識的培養必然會提高企業的科學技術含量。
1.1.3科技創新與進步支撐現代企業的管理?？萍紕撔屡c進步是企業管理的重要因素，其對企業管理具有積極地促進作用：一是科技創新與進步提升了現代企業的自主創新能力?？萍紕撔屡c進步是企業發展的重要因素，如果企業的科技創新能力不足，企業就不能獲得長期發展，因為科技創新可以提升企業的自主創新能力，先進的生產工藝以及掌握世界上最核心的生產技術等，進而為企業的可持續發展提供了重要的基礎。二是科技創新與進步改變了現代企業的管理模式。現代企業要想在市場中占據一席之地，除了具有先進的生產設備、生產技術之外，還需要具有科學的管理模式，而企業通過科學創新與進步，會提高企業的管理由重視資源消耗管理向以經濟效益提高管理模式轉變。三是改變了現代企業的生產模式，通過科技創新與進步企業的投入與產出比發生了巨大的變化，科技創新大大提高了生產效益，實現了企業以最低的生產投入獲取最大經濟效益的目標。
1.2科技的進步與創新能夠促進現代企業可持續發展
1.2.1科技進步與創新是現代企業踐行科學發展的具體體現。企業作為社會中的重要組成部分，企業的發展最終目標就是實現經濟效益的最大化，因此企業在發展的過程中往往過分追求經濟效益，而忽視了社會責任，比如有的企業在國家發生重大災害的時候，其想到的并不是如何貢獻自己的一份力量，而是如何發災難財。而企業通過科技創新與進步可以規范企業的發展模式，引導企業正視自己的社會價值，幫助企業樹立正確的企業文化。
1.2.2科技創新與進步實現了企業的資源優化配置。企業要想發展好就必須堅持科學發展觀，整合企業資源，優化配置資源，通過不斷的整合與配置資源實現企業經濟效益的最大化，因此企業在進行科技創新時一定要圍繞企業的成本管理規律，提高企業管理者對科技創新的認識，使科技創新在企業資源優化配置中發揮最大的效能。
1.3科技創新與進步對現代企業經濟實力的提升?？萍紕撔屡c進步對現代企業經濟實力提升作用主要表現在：一是科技創新與進步大大提高了企業的勞動生產率。企業的勞動生產率高低決定著一個企業的發展能力，如果企業的勞動生產率高于社會平均勞動生產率，就說明企業的生產能力強，其獲得的經濟報酬就高，而企業的勞動生產率與企業的科學技術有很大的關系，企業的科技含量高，就會提高企業的生產能力，提高企業產品的質量。二是為我國企業進入國際市場提供了技術支撐。隨著世界經濟一體化發展，我國企業必然要參與到國際市場競爭中，我國企業如何與國際上的企業進行競爭是我國企業管理者需要面臨的重要問題，依靠科技創新與進步是世界上任何企業發展的不二法寶，通過引進先進的科學技術會大大提高企業的市場競爭力，實現我國企業向世界500強方向發展。
2依靠科技創新與進步，提升現代企業管理的具體對策
2.1制定科學的企業管理制度
2.1.1培養優秀的企業管理的人才。企業要想實現科技創新與進步，就必須要為科技創新與進步提供良好的發展氛圍，而先進的企業管理制度是保障科技創新的基礎，但是企業的管理制度建設與改革離不開優秀人才的支持，因此要想實現企業管理制度的科學化、先進化就必須要大力培養優秀的企業管理人才，一是，現代企業要積極與高等院校建立人才培養機制，利用高校資源為企業培養具有高端知識的現代企業管理人才；二是，現代企業要借鑒與參考國外先進國家企業管理經驗與成果，提高我國企業管理人員的管理能力。
2.1.2完善與改革企業管理體制與制度。現代企業要通過完善的管理體制，優化企業的管理制度，形成嚴格的管理系統，只有這樣才能提高企業的生產效益與質量。企業要根據現代企業管理要求，明確企業的管理權限，制定清晰的規章制度，實現企業的規范化管理，只有這樣才能推動科技創新與進步在企業中的應用。
2.2建立科技創新與進步的市場服務體系
2.2.1為企業科技進步與創新統籌資金。發揮科技創新與進步在企業管理中的作用，離不開資金的支持，因為科技創新與進步需要企業大量的資金，而企業受到自身發展的限制，尤其是中小型企業沒有足夠的資金支撐企業的科技創新與進步，為此國家相關部門要為企業的科技創新與發展提供必要的資金，比如我國建立的融資擔保政策、鼓勵具備上市條件的企業上市、建立企業貸款風險基金等。
2.2.2建立企業科技進步與創新的信息化平臺。隨著信息化技術在企業中的廣泛應用，企業的科技創新與進步需要企業為其提供一個成熟的信息平臺，因為通過信息化平臺可以將科技創新與進步應用到企業的每個管理環節中，比如企業的財務管理可以借助計算機工具實現會計的電算化，同時通過信息化平臺可以提高企業管理手段的民主化，使得企業的管理決策更加科學化、合理化。
2.3強化政府的監督職能
現代企業的科技創新與進步是一個持續發展的過程，它需要企業不斷地創新與改變，因此企業要想實現科技創新與進步除了在資金、管理手段上入手之外，還需要一個外在的監督機制，也就是政府部門的監督，只有這樣才能促進企業的科技創新與進步。
2.3.1制定財稅激勵政策?；诳萍紕撔屡c進步對企業管理的重要影響，國家要加強對企業科技創新與進步的支持力度，首先財政部門要增加對科學創新的支持力度，對具有科學創新的企業要給予資金支持，通過財政資助、貸款扶持等引導企業積極開展科技創新研究；其次稅務部門對科技創新企業實施減免稅收等優惠政策，比如對投資中小創業風險投資的企業，可以實施投資收益免稅或者按投資額比例抵扣稅收的優惠政策。
2.3.2增加政府財政補貼政策。一是，在企業引進科技產品時提供優先選擇的待遇，對經過企業消化吸收再創新生產的科技產品，納入政府優先采購的范圍，建立政府首購和訂購制度來激勵企業引進科技，形成創新概念；二是，政府對企業增加科技創新人才，擴大人才基金使用范圍，以及第一次在本國或本市興辦高新技術的國外優秀企業，財政部門將給予專項獎勵。
人類社會的每一次進步都離不開創新，現代文明的基礎是創新，未來人類社會的進步仍將依賴創新。開展創新教育、培養高素質的創新型人才是知識經濟時代高等教育改革與持續發展的一個重要主題。大學生科技創新活動是大學生運用所學專業知識和技能，在課外從事學習、研討、實踐、創造的活動。開展科技創新活動是大學創新教育的重要組成部分，是提高大學生綜合素質不可或缺的重要環節，在高校培養人才中起重要作用。
一、大學生科技創新活動存在問題
雖然在“挑戰杯”和各學科競賽的帶動下，大學生科技創新活動取得了豐碩的成果。但當前大學生科技創新活動總體上存在成果利用率不高，難以轉化為現實生產力等情況。具體來說，大學生科技創新活動中主要存在以下幾個問題：
1. 大學生科技創新缺乏規范、引導和幫助
由于大多數高校未建立大學生科技創新的管理機構，未制訂相關的規章措施，這使得大學生科技創新活動處于無序進行的混亂狀態，由于教學計劃中課程總學時較多，學生的課外時間甚少，大學生參加科技活動在制度上難有充分的保證，學生無法持續深入地開展活動。其次，大學生科技創新有很多是在“業余”狀態進行的，他們缺乏有經驗的教師指導，或者沒有開放的實驗場所，導致成功率低或科技含量低，而同時對取得優異成績的同學及指導老師未有足夠的激勵政策，使教師對大學生學術科技活動的指導停留在自發階段，有的老師明確表示指導學生課外活動費時費力，而學校卻沒有在工作量、獎勵等方面給予保障，再加上“大學生學術科技活動”以參加競賽為多，畢竟能達到預期目標獲獎的只是少數。因而，有些原有較高熱情的師生也出現了“冷卻”現象。
2. 大學生科技創新缺乏相應的設備和資金支持
大學生進行科技創新需要相應的財力投入，否則只能是紙上談兵。因大學生還只是消費者，不可能對科技創新進行大規模的資金和設備的投入，而科技創新又必需有資金和物資的保障才能進行，因此大學生的創造發明亟待一些資金和物質的“雪中送炭”。據不完全統計，目前對大學生的科技創新項目和活動進行資助的大學還不到全國高校總數的三分之一。很多有創意的科技創新項目因得不到資金的支持無法開展或半途而廢。
3. 大學生科技創新的市場觀念不足
首先，很多大學生只是依靠自己的興趣愛好進行科技創新，缺少對市場的調查和實際需求的分析，造成大學生科技創新項目與社會、市場聯系不夠緊密，產生的成果難以被市場接受；其次，大學生只重視科技創新過程的刺激性和探險性，而忽視創新成果的轉化應用，成果一出來就束之高閣，這必然造成資源的浪費；最后，大學生科技創新前的選題和在科技創新過程中很少與市場交流信息，不清楚別人是否也在從事同類的研究創新，從而等到成果一出來才發現重復了別人的勞動過程。
4. 大學生科技創新的成果的科技含量不高，精品少
很多大學生的科技創新活動停留在“別人會，我也能搞”的水平上，成果缺乏科技和應用的附加值，因而實際應用的價值不高。有些科技創新成果，只是對別人成果換湯不換藥的稍微改進，并無明顯的創新；有些成果，則是制作粗糙，不能在實際生活中應用。
5. 組織學生參加課外學術科技活動的良性機制還沒有形成
大學生參加課外學術科技活動，關鍵在于學校的重視，目前很多學校缺少統一的規劃把它變成隨機性的活動，遇到重大比賽便組織學生參加，缺少平時的經常性的訓練過程，沒有完備的激勵和制約措施，學生參加不參加課外科技活動完全取決于學生本身的興趣和愛好，這就使得這項工作的開展非常被動。往往是組織者著急而學生不愿意參加，或者是學生想參加而學校沒有這方面的考慮，導致二者思維脫節。另一方面，有些學校對課外科技活動沒有激勵機制。無論是教師還是大學生，參與學術科技活動和帶領學生參與科技活動，學校都應該有一定的激勵措施，以最大限度地調動教師和學生的積極性。
二、大學生科技創新活動管理方法
我國對大學生科技創新活動進行管理剛剛起步，因此在具體的管理策略和管理方法上，要結合我國大學生的能力架構、知識結構等特點和我國高校的教師資源，物力、財力資源等狀況，本著“開拓學生創新能力、優化學生創新環境、保障學生創新活動”的原則，有針對性地進行管理。具體地說，可以采取以下管理措施：
1. 建立和完善有關大學生科技創新的制度和機制
完善的制度和機制是學生開展科技創新活動的保障，并能保證全校學生的科技創新活動有條不紊、持之有恒的進行。制度和機制的建設要以公開、公正、公平為原則，追求科技創新活動的高效率和科技成果的高質量?？偟膩碚f要做好三方面的制度和機制的建設。
首先，保障機制的建設。主要是對大學生科技創新活動提供必要的經費、設備、場地，以及建立對這些物質有效使用和管理的制度。
其次，管理制度的建設。它包括以下兩點：
一是組織人事管理制度。對大學生的科技創新活動可以實行教務處、科技處、團委和各院各系共同管理的制度，并由這些部門各出人員組成學生科技創新活動計劃領導小組，作為負責學生科技創新活動的領導機構，制定主要的政策措施，聽取科技創新活動的進展報告，審查經費的使用情況，獎勵有突出成績的個人和集體等。此外還可由專家組成科技創新活動評審小組，審查學生科技創新項目的資格和對科技成果進行評審。二是科技成果管理制度。建立大學生科技成果登記、申報制度，資助學生申請專利，這樣可以保護大學生的知識產權，避免知識產權的流失或被不良廠商所利用；建立學生科技成果的創新、轉化、推廣等應用管理制度，引導學生積極投身于成果的商品化和成果的生產力化，實現科技成果的經濟價值和社會價值。
再者，獎勵機制。獎勵是調動大學生科技創新積極性的有效辦法，是提升科技創新水平和科技成果質量的重要手段。獎勵包括物質獎勵和精神獎勵。對有重大創新的科技創新或在國家級科技競賽活動中獲得重要獎項的學生，可以推薦免試攻讀碩士研究生或推薦免試碩博連讀；對出一般科技創新成果的學生，可以設立綜合評分規定，在學生獎學金評定、三好學生評定以及畢業評定等方面予以優先考慮或政策傾斜。以上獎勵，都可以附帶一定數額的獎金。
此外，學校還可以通過學校電臺、廣播臺、?？蟮惹?，宣傳這些學生開展科技創新活動的先進事跡。
2. 加強學生科技創新隊伍的建設
建立和形成一支以學生為主體，以指導教師為核心的學生科技創新隊伍是開展大學生科技創新活動的基礎和前提。為此，要從以下幾個方面入手：
首先，學校領導要高度重視。學校領導和各職能部門的重視是高校大學生科技創新活動得以開展的前提和必要保證，各方面的支持和積極扶持為學生開展科技創新活動提供了良好的條件。
其次，建立一支事業心強、業務水平高、經驗豐富的指導教師隊伍。有無具有致力于學生創新教育的教師的指導是大學生科技創新活動能否取得成功的關鍵。教師是大學生開展科技創新活動的推動力，教師對學生科技創新活動各環節的指導和把關是促使學生科技創新活動起點高、成果上水平的重要因素。教師對學生的指導應是引導式、輔助式指導，就是指在科技創新過程中，教師對大學生進行啟發式的指點（包括理論上和實際操作中），學生遇到問題時幫助其找到解決問題的最佳方法。
最后，建立廣泛的學生基礎，這是促成大學生科技創新活動蓬勃開展的關鍵。既要重視學生參與科技創新活動的群眾性，更要發揮學生骨干分子的作用，以帶動和輻射其他學生進行科技創新，最終形成以點帶面，各類型科技創新齊頭并進的大學生科技創新活動蓬勃開展的局面。大學生科技創新活動展開的深度和廣度是衡量一所高?？蒲心芰涂蒲兴降囊粋€重要標志，只有鼓勵和發動盡可能多的學生參加到科技創新的隊伍中來，才能激發學生的創新思維和創新能力，才能把學生培養成創造型和復合型人才。離開了廣泛的學生基礎，其他各方面再重視，條件再好，大學生科技創新活動也開展不起來。
3. 營造良好的科技文化環境
大學生創新思維和創新能力的培養、發揮和創造力的實踐都受到客觀條件、社會環境、校風學風的影響和制約。社會的經濟狀況、政治結構、民族傳統文化、生產力發展水平以及人的思維方式，都是制約大學生創造精神和創造能力形成和發揮的重要因素。更進一步說，大學的培養目標、辦學模式、校園文化的主旋律、學風的取向，則是最直接影響大學生成長為具有創新精神和創新能力人才的重要環境因素。只有營造良好的科技文化環境，渲染濃厚的科技創新氛圍，才能培養大學生的創造力；只有重視大學生創新精神、創新思維和堅強的創造意志的培養，才能激發大學生科技創新活動的深入開展，培養科技創新人才。
營造良好的科技文化環境包括兩方面內容：優化學校的教育環境和創新學校的科技實踐環境。優化學校的教育環境是指要將科技創新教育貫穿于大學教育教學的全過程。在教學管理上，把大學生創新能力的培養教育納入教育教學目標中，將創新精神和創新能力的培養作為衡量教育教學工作效績的一個重要指標，并把科技創新教育納入學生綜合培養方案，充分發揮課堂教育的主渠道作用，將科技創新教育貫穿于人才培養的全過程?？萍紕撔陆逃c專業教育緊密結合，將科技創新教育貫穿于專業教育的始終，重視對大學生進行專業素養和科學精神并重的教育。在教學過程中，要融專業教育和科技創新教育于一體。創新實踐環境主要是指為大學生創新能力的發揮建立一個良好的實踐機制，提供實踐機會和場合，在組織、知識的供給、實踐等各方面為大學生開展科技創新活動創造條件。
4. 提供必要的科技創新資金和物資
大學生進行科技創新需要一定的場所、設備和經費，學校應創造各種條件為學生提供必要的支持，這是大學生科技創新活動得以開展不可或缺的條件，否則大學生的科技創新活動會成為無源之水，無本之花，難以繼續下去。經費的投入要以務實為原則，資助大學生科技創新過程中必要的支出，用于相關器具、書籍、材料的購買和調查、實驗中不可缺少的其它花費，以及扶持有發展前景的應用型科技成果的推廣創新。高?？梢詮男Ｘ斦袆潛艹鲆欢〝盗康馁Y金用于學生科技創新活動和學生科技競賽活動，同時也應該積極尋求社會各界的廣泛支持和合作，拓展經費的來源渠道。學校還應建立起一整套學生科技創新活動的經費管理、使用制度，保障經費合理、有效、有序的使用，避免浪費，比如實行經費專戶管理、專款專用、定期審查等辦法，使之貫穿于每一項學生科技創新活動的始終。經費的投入和管理可以采用基金制的方法，專項用于學生的科技創新活動和創業活動，學生通過申報、答辯等形式申請基金的使用。
5. 整合各種創新教育資源，有效地整合學?，F有的創新教育資源
學校通過各種創新教育資源的整合，不僅使學生從學習，實踐到參加競賽各個層面都能得到檢驗和鍛煉的機會，大大增強了學生的創新意識和實踐能力，而且還使學校素質教育工作在內容、形式、方法、手段和機制等方面有所創新，進一步提高了素質教育的實效性。
創新教育資源包括工作隊伍、工作條件和工作機制。在工作隊伍方面，學生處、教務處、團委和各院系，形成了一套完備的工作隊伍，各單位在統一的創新教育思想指導下既分工又協作，共同推進了各項工作；在工作條件方面，各單位積極利用自身的優勢，學生處的學生工作干部隊伍，教務處的學科優勢，團委的課外科技競賽資源，各院系的創新教育經費等等，很好地滿足了開展創新教育的各種條件需求；在工作機制方面，學校領導不僅重視學生的創新教育工作，而且能夠很好地協調創新教育工作中的困難和問題，確保了創新教育的順利實施。
參考文獻：
0 引言
科技創新是高校的一項職能，科技創新的能力也是高校實力的一種體現。高?？萍紕撔孪到y是一個全息系統，它是社會創新系統的一個部分，包含了整個社會創新系統的關鍵因素，即人才、資產、管理制度。
1 高?？萍紕撔碌娜⒐芾砟Ｊ?/p>
高?？萍紕撔麦w系的全息三維模型如圖1所示。
在圖1中，有三個坐標：人才、資產、管理，這三個因素是不斷變換并相互聯系的。它們包含的內容分別是：
人才主要是指有科研能力的人。這些人才不但具有獨立的科研能力，還有與他人合作的誠心，具有團隊精神，能和其他人才一起共同進行科研活動。除此之外，這些人才還應有與本校之外的學者和專家交流學習的機會，能從外界獲得先進的知識并與校內成員分享，共同學習。人才所具有的知識主要是隱性知識，人才越多，隱含的隱性知識就越多，科研創新的基礎就越雄厚，潛力就越大。
資產包含科研經費、科研設備、科研場所、科研資料等進行科研的物質條件。資產呈現的主要是顯性知識。資產越豐富，顯性知識就越容易積累，實現知識的交流就越容易。
管理包含有管理制度和管理者的能力。如果管理者非常支持科研，把科研作為高校的第一要務，并制定出完善的科研激勵機制、科研資金保障機制、合理的組織結構及運行機制，并能與其他院校、企業、事業單位合作，對科研創新將有很大的促進作用。合理的管理是把隱性知識轉化為顯性知識的一個必要手段。良好的管理機制可以激發人才(即研究者)的潛力，容易把隱藏在研究者中的隱性知識轉化為顯性知識，也就是出科研成果。反之，科研成果的積累，使這些顯性知識又轉化為隱性知識，使研究機構形成獨特的研究組織文化，增強研究者的歸屬感和凝聚力，繼而更進一步激發出研究者的創新潛力和動力，形成良性循環。
2 高?？萍紕撔鹿芾硇畔⑾到y
根據以上分析出的科技創新管理的三維體系，可設計出高?？萍紕撔鹿芾硇畔⑾到y。該系統應包含以下幾個功能模塊：
人才管理模塊。人才管理包括兩個功能模塊，一個是內部人才的識別、培養、發展管理模塊，另一個是外部人才的搜尋、識別、引進管理模塊。
資產管理模塊。包含兩個模塊，一個是校內的科研資金和科研設備的管理模塊，屬于一般的事務管理；一個是校外可利用的科研資源的搜尋和利用管理模塊。
制度管理模塊。包含薪酬管理模塊和科研管理模塊?？蒲泄芾砟K包含課題申報審批模塊、科研成果提交模塊、科研成果評價模塊、新技術搜索模塊、內部核心技術確定模塊。在這些子模塊中，薪酬管理、課題審批、科研成果提交管理都屬于一般的日常事務的管理，而科研成果評價、新技術搜索、內部核心技術確定模塊者需要一定的分析才能得出結果。
從以上分析可以看出，此系統主要具有以下特點：
(1)智能性。系統中的管理模塊一般都能自動搜尋相關的信息，獲取和分析信息，并自動提出相關建議。
(2)精確性。每個功能模塊都能得到精確的數據，根據一定的決策模型做出決策。
(3)異構性。系統功能的實現都是建立在原有高校管理系統的基礎之上，科技創新管理信息系統實現了這些異構系統之間的協作。
3 基于多Agent的高?？萍紕撔鹿芾硇畔⑾到y
Agent技術是在網絡環境下廣泛運用的一種技術，每個獨立的Agent都具有自治性、交互性、預動性、智能性等特征。高?？萍紕撔鹿芾硇畔⑾到y采用了多Agent技術?；诙郃gent的高?？萍紕撔鹿芾硇畔⑾到y的系統結構如圖2所示。
系統中各個Agent管理模塊的功能如下：
內部人才管理Agent的功能為：①記錄內部人才的詳細情況，包括內部人才的專長、興趣、性格特點等信息，建立內部人才數據庫。②結合高?？萍紕撔碌姆较?，對每個人才的未來職業發展做出分析，做出他們的職業規劃，為每個人才的發展做出指導。③根據職業規劃，為每個人才制定出與之相符合的研究方向以及知識與技能的培養計劃。④根據高?？蒲袆撔聭鹇?，分析高校緊缺的人才專業方向及數量。
外部人才的搜尋與引進Agent的功能為：①收集外部人才的信息，用搜索引擎從網絡、電視等媒體上搜尋，或取自內部人才的外部人際關系網。②建立外部人才數據庫，儲存外部人才信息。③根據內部人才管理Agent分析出的高校緊缺的人才的專業方向和人才數量，從外部人才信息庫中搜索合適的人才。④根據人才的具體要求，結合資產的管理狀況，制定適當的引進計劃。⑤當引進人才后，將外部人才信息轉入內部人才數據庫。
內部科研資源管Agent的功能為：①記錄校內科研可用資金和設備，建立可用科研資源數據庫。②分析科研創新所需科研資源是否充足。③根據高?？蒲袆撔聭鹇?，制定科研資源的需求計劃。④結合外部可用科研資源的情況，提供并合理安排高?？萍紕撔滤璧馁Y源。
外部科研資源管理Agent的功能為：①收集外部科研資源的數據，儲存外部科研資源信息。②分析外部科研資源的可用性，即分析外部資源的可得性和有償性。③根據科技創新計劃，制定使用外部科研資源的方法和計劃。
內部核心技術管理Agent的功能為：①收集高校歷年的科研成果，建立科研成果數據庫。②結合內部人才數據庫，分析高校的核心技術。具有很大研究價值、用途廣泛的、有發展前景的、在本專業名列前茅的、外校很少研究的科學技術為內部核心技術。③確定內部核心技術的研究規劃和發展規劃。④確定內部核心技術的部分保密管理方法。
新科學技術管理Agent的功能為：①用搜索引擎從有關圖書資料庫、新聞信息庫中搜索新科學技術，建立新科學技術數據庫。②從新科學技術數據庫中，結合本校的人才情況、科研資源情況，分析哪些適合本校研究，并制定新科學技術的研究策略。
科研一般事務管理Agent的功能為：①課題申請處理。②課題審批處理。③科研成果評價。④結合內外部人才信息、科研資源信息、技術信息，制定高校科研創新戰略。
4 基于多Agent的高?？萍紕撔鹿芾硇畔⑾到y的實施
基于多Agent的高?？萍紕撔鹿芾硇畔⑾到y雖然和Internet網絡連接，也從網絡上收集一些科技信息、人才信息、資源信息，但具體的運行和決策過程是屬于高校內部統一管理的。它不是一個基于Internet的分布式系統，而是高校內部的一個管理信息系統，主要用Agent實現決策的自動化、信息的及時交流。所以此管理信息系統的實施相對來說比較簡單，但也有一些需要特別注意的地方。
(1)數據的量化問題。在這個系統中，物質資源的信息一般可以量化，但是人才的水平高低、層次結構的好壞以及高?？蒲屑夹g的水平都難以量化，這需要建立統一的評價標準，用分數進行量化。系統用戶要配合技術人員做好數據的量化工作，這是實現整個系統的關鍵。
(2)對Agent所提出的建議是否采納的問題。每個Agent都會提出一些科研管理策略，這些策略是否被用戶所采納，一般還要根據用戶自己的知識和經驗來選擇。因為實際管理中的很多因素雖然已經量化，模型也比較精確，但畢竟是模擬環境，而不是真實的環境，Agent所提出的建議，可以作為參考，但不能直接用于管理實際。
(3)各部門問的協作問題。這個信息系統需要科研資源的管理部門、人事部門、科研管理者的配合和協作，實現信息共享，才能及時地進行信息交流，做出好的決策。
中國科學院科技政策與管理科學研究所研究員認為，基于國內PM2.5的污染現狀、發展趨勢和治理經驗，未來我國的區域大氣污染控制應探討構建區域環境綜合管理體系，為此需要大幅修改現行《大氣污染防治法》，為區域環境綜合管理提供制度支撐，同時制定區域污染綜合控制規劃和應急計劃，采取區域聯防聯控和精細化管理，通過綜合措施和行動逐步改善區域環境質量。
中國社會科學院城市發展與環境研究所副所長、研究員魏后凱論述了新型城鎮化的戰略導向和模式選擇，認為必須科學把握城鎮化的規模、速度、節奏，走漸進式城鎮化之路，注重大中小城市和小城鎮協調發展，走多元化城鎮化之路，高效集約節約利用資源，走集約型城鎮化之路，同時要充分發揮城鎮特色和優勢，形成合理分工的城鎮化新格局。
中國標準化協會副理事長、研究員王忠敏論述了城市規劃、民生工程、城市產業和城市管理中標準和標準化問題。他認為城市規劃中的標準需要注重城市共性的標準化與城市個性的保留；民生工程的標準化必須建立在對環境、住宅、交通和醫療等優先規劃基礎之上；城市產業的標準化需要根據企業特點有針對性的推行標準化戰略，同時處理好環境與發展的關系；城市管理標準化需要法制的支撐。
北京市科學技術研究院院長、研究員丁輝從公共管理的角度審視了社區管理與服務產業，認為服務的精細化和標準化是服務創新的兩個根本方向，二者是內在統一的。服務標準化需要實現基本服務質量目標、服務環境和設施、服務流程的標準化。信息化對整體和細節的把握帶動了標準化的持續改進，為產業化的模式創新、精細管理等理念的真正實現找到了載體。信息技術創新豐富了標準化的創新范疇，標準化繼而提升了產業化的品質和水平，信息化正是借助標準化之手引導了工業化品質水平的提升。二者之間的關系已超越耦合，凸顯一體化的特性。
進入知識經濟時代，根據當前我國產業發展的現狀和趨勢，亟待建立跨學科、跨部門、跨地域的開放式科技團隊管理創新，合理設計團隊管理創新的宏觀布局。這就需要從管理體制和運行機制上加強新興的科技團隊管理創新的探索，及時建立健全靈活合理的選人、用人機制和激勵約束機制，重點是科學的實施科技團隊管理創新的分類管理和科學的多層次目標系統管理。
1 團隊理論
團隊又叫工作團隊、項目工作團隊，是西方組織中廣泛采用的管理形式之一，是指由一定數量的員工根據功能性任務組成的工作單本文由收集整理位。采用團隊管理創新，團隊成員間可以發現彼此的謬誤，可以在必要的時候對彼此的方法進行評價，及時交流進而共同提高。
不同研究者根據各自出發點，提出了多種觀點。一種意見認為團隊是指由組織中的正式關系而使各成員聯合起來形成的，在行為上有彼此影響的交互作用，在心理上能充分意識到其他成員的存在，并有相互歸屬的感受和協作精神的集體。也有研究者提出，團隊是由這樣一些個體組成，他們因任務而相互依存相互作用，團隊成員認可自己歸屬于該團隊，外部人員也視這些個體為該團隊的成員，這些人具有相互補充的技能，為達到共同的目的和組織績效目標。這里所說的“相互補充的技能”，是指三個方面的技能：技術或職能專長，解決問題和制定決策的技能，處理人際關系的技能。所謂“共同的目的和績效目標”，是指可以使團隊具有良好狀態和動力機制的共同目的，而特定的績效目標則是共同目的的重要組成部分。團隊需要為此發展出一種共同的實現其目標的手段，并且相互之間承擔責任，即“對構成團隊成員基礎的兩個關鍵方面，我們對我們自己和其他人作出承諾；承擔義務并相互信任。”
團隊與群體是有區別的，具體見表1，說明了群體與團隊在上述方面的基本區別。
2 科技創新團隊管理的優勢
2.1 技創新團隊可以有效提高科技創新效率
（1）科技創新團隊內部各個成員之間在技能上可以互補，這為各成員在彼此合作中受益提供了良好的基礎，通過相互間幫助和支持，不僅對增加工作的滿意度有利，使隊員擁有更加飽滿的工作熱情，提高隊員的創新能力；而且有助于促進工作的協同開展，減少了不必要的內耗和不協同作業造成的延擱，產生比個體簡單綜合高得多的生產效率。（2）科技創新團隊可以協調人際關系，規范科研人員的行為，提高科研人員的歸屬感，進而通過他們相互理解完成共同目標，從而有效地把個人目標融入和升華為團隊目標；與此同時，那些工作敷衍塞責的人會感到因團隊工作氣氛而產生的外在壓力，促使團隊成員承諾他們的共同目標，為團隊的榮譽努力工作。（3）科技創新團隊成員間通過在研究課題中的分工協作，交流溝通的頻度極大地提高了，通過交流與共享，不僅能很好的完成研究課題，而且有助于其他學科的研究成果在本研究領域的應用，發現新的學科增長點，這與一般的科研群體相比有著明顯的優勢。（4）科技創新團隊還能提高管理層的工作效率。采用團隊形式，尤其是自我管理工作團隊形式，管理者可以將主要精力集中于具有前瞻性、整體性的重大問題，搞好戰略規劃。
2.2 科技創新團隊可以有效提升各類組織的競爭實力
科技創新團隊與一般的團隊不同，其主要目的是面向經濟發展和社會進步的需求，提升科學技術創新能力，為經濟發展和社會進步提供可持續發展的競爭力。如果缺乏良好有力的組織管理，即使擁有再多的科技人才，科研人員也只能成為一盤散沙，沒有凝聚力。
3 搞好科技創新團隊管理的方法與途徑
3.1 明確科技創新團隊的目標
提出一個清晰的、有吸引力的奮斗方向是關乎一個團隊組建和成長的關鍵?？萍紕撔聢F隊的目標可以是經過多年研究形成的，具有顯著的
優勢。也可以圍繞重大目標，結合原有優勢開拓出的新方向，無論怎樣，團隊成員都應該人人對其承諾和負責。科技創新團隊的目標必須現實而合理、明確而可量化、富于意義并具有挑戰性?？萍紕撔聢F隊核心的研究方向必須相對穩定，至少應該呈現出階段的穩定性。同時，科技創新團隊的目標也必須隨著科學技術和社會經濟的發展而進行適當調整。
3.2 營造環境、激發團隊的潛能
良好的創新環境，可以使科技創新團隊快速成長，創新潛能得以最大可能的被激發?？萍紕撔颅h境是科技創新團隊借以在其中進行科技創新活動的各種條件的總和，其中政策環境、法制環境和社會環境的優化尤其重要，政策環境是導向；法制環境是保障；而社會環境對于科技創新團隊的組建，又具有重要的激勵作用。這幾方面的相互影響、相互滲透，構成了影響科技創新團隊培育的外在因素和成長環境。
3.3 建立合理的人才梯隊結構
一般而言，科技創新團隊梯隊建設的主要任務是，圍繞團隊發展目標，結合人才培養的需要，實現團隊整體隊伍數量、素質、結構的調整及優化配置。其結構的合理性主要從以下四個方面衡量：一是有公認的學術帶頭人；二是學科梯隊中職務比例配備適當，知識層次、年齡結構合理，能正常地開展工作；三是在規劃期內取得顯著的科技創新成果；四是學科梯隊內全體成員團結合作，學術思想活躍，作風民主，能出色完成科技創新的任務。梯隊構成的前提是團隊成員個體能力和性格的差異互補性。梯隊人員的結構系統，應符合個體人才的成長規律和團隊梯隊人員整合、結構優化的規律，包括比較合理的層次結構、學緣結構、年齡結構、性別結構、學歷結構和職稱結構等，使團隊成員各具特色，互為補充，以使科技創新團隊保持正常的新陳代謝和持續發展的能力。
3.4 因勢利導、逐步培育領頭人才
隨著知識經濟和全球化浪潮涌起，國家之間、行業之間、公司之間競爭的前沿已從資本、規模等逐步轉移到科技實力競爭，科學技術與創新研究在社會生活中的地位越來越重要，科技管理體制問題是關系到科技工作全局、關系到現代化建設中科技與經濟、社會協調發展的問題?？萍脊芾眢w制是否合理關系到科技政策能否得到認真正確貫徹，科研機構和隊伍的潛力能否充分發揮，科技規劃、計劃能否順利實現。我國確立了社會主義市場經濟的基本經濟制度，也應該確立與之相適應的科技管理體制?；仡櫸覈目萍俭w制改革的二十幾個年頭，探索科技管理體制的創新與信息化建設，將有利于使科技轉化為生產力，促進經濟持續穩定發展，為進一步提升我國的綜合國力奠定更堅實的基礎。
一、我國科技管理體制存在的問題
科技管理體制改革發展到今天，仍然有許多深層次的問題需要解決，包括與市場經濟體制相符的科技管理體制所需要的基本法律框架，政府與市場的關系，科研院所的治理結構，社會力量的發揮，政府在國家科技發展中職能的定位，科技資源的使用和監督等，這些都是制約我國科技發展的重要因素。目前我國科技管理體制存在的問題主要有：第一，仍不符合市場經濟體制的要求。在科技資源配置中，市場機制的基礎性作用尚未充分發揮。第二，科技創新的宏觀決策體制機制不適應發展的需要。宏觀調控能力不足，科技管理體制官僚化，科技和經濟在國家層次上的決策機制中存在許多弊端；缺乏高層次的科技決策咨詢、評估、監督機構，不能就科技發展和科技體制的總體設計、戰略重點提供政策建議與咨詢意見。第三，各創新主體適應制度變革的基礎薄弱，企業自主創新能力不強，科研院所的運行機制還不適應科研活動多樣化的特點?？萍脊芾斫┗瞬呕盍﹄y以激發，無法適應科技創新的規律。
分析我國目前科技管理體制存在的問題，在很大程度上是由于舊制度的問題和制度變遷引出的問題。只有逐步探索、研究和解決好這些科技管理中出現的新情況和新問題, 走一條適合我國社會主義市場經濟的企業科技管理之路, 我國的科技發展才會有一個更健康、穩定的發展基礎。
二、我國科技管理體制創新的發展方向
科技管理體制改革的目標主要是促進科技與經濟的結合、重建科技體系、促進科技自身的發展。建立與社會主義市場經濟相適應、符合中國國情的科技管理體制，對科研活動分層次管理，以商業運作模式促進科研活動的發展應該成為未來改革的重點?？萍脊芾眢w制的創新，從其核心內容來講，主要是設定行為主體之間的關系，如政府、企業、高校、研究機構等行為主體之間的關系，理清政府、市場和科技創新主體的定位與功能，整合創新資源，形成創新價值鏈，建立層次分明、結構合理、分工合作、聯系緊密的創新體系，構建具有靈活的、可調整的科技宏觀管理的作用機制。
在確立新的科技管理體制中，必須遵循市場經濟的原則，確立政府與市場在科技發展中的職能界限，通過立法維護科學技術活動的正常秩序，利用各種經濟手段引導科技發展方向及社會資源配置，確立國家在重大平臺技術、共性技術、公共技術領域的供給作用，確立國家宏觀科技管理制度，規范科研機構體系，建立起對科技計劃、重大科技項目和研究單位進行監督和評估的制度。同時，動員社會資源發展科技，包括科學共同體或各級科協的作用，利用企業家和富有的個人的捐助資金作為科技投入的重要補充，鼓勵非營利研究機構和民營科技單位從事科研。
在科技管理體制的創新中，人是主體、是最活躍的因素，讓人實現“人盡其才”的和諧狀態，也是科技管理體制創新的重要使命。適應體制完善、經濟轉型和新科技革命要求的科技管理體制, 在設定行為主體關系時具有較大的包容性、全面的覆蓋性與強有力的粘合性、以及比較寬松、有容忍度、開放性等特征, 有助于加強科技創新與促進經濟增長的有機結合, 促進創新活力。
三、我國科技管理體制的信息化建設
目前的科技管理體系是基于傳統的工業化時代的工作模式建立起來的,隨著現代科技的日益發展，信息化是時代的發展趨勢，在我國實現工業化、現代化過程中大力推進信息化是必然選擇。實行信息化管理后必然會由于手段的創新而有創新的科技管理方法，這將導致科技管理改革，提升相關部門的科技管理能力和水平。一個信息化的科技管理體制，既能實現對科研管理信息的高效、全面管理，滿足決策者對科研信息的把握決策。同時又能了解掌握科技工作者的動態，提高科技競爭的能力。因此，科技管理信息化除了解決目前的問題、提高工作效率、解放科技人員生產力、提高行政能力以外，必將起到引領未來的作用。
信息化戰略思維是推動科技管理創新，提升組織核心競爭力的重要源泉，也是實現科研機構高績效的直接動力，為科技管理體制創新增加了有效的手段。
綜上所述,科技管理創新應遵從市場經濟法則,包括與市場經濟體制相符的科技體制所需要的基本法律框架,政府與市場的關系,科研院所的治理結構等。依靠市場導向,注重發揮社會力量,為科技與經濟結合創造條件。在科技管理制度的創新方面，信息化構建了開放式的科技管理體系，也為科技管理創新注入了新的活力。
參考文獻：
[1]梁建偉 馬文建:管理績效與科技管理創新[J].技術與創新管理,2006,6
一、提高大學生科技創新能力的重要意義
大學生不但是知識傳承的載體，還是崇尚和實現創新的活躍群體。大學生積極參與校園科技創新活動，不但可以幫助大學生加深對課堂知識的理解和把握，而且更有助于培養大學生的思想觀念、道德品質和作風意志。
大學生科技創新能力的培養，有助于他們學業的完成和提高。大學生通過科技創新各個實踐環節的鍛煉，不但使自身的主體意識和主體作用得到充分有效地發揮，而且提高了參與科技創新的勇氣和能力，形成深入地學習、積極地創新、廣泛地應用這三個環節的互動相長機制。
大學生科技創新容易實現技術成果向現實生產力的轉化。通過創新成果轉化到現實的生產活動中去，會使社會發展產生不竭的動力，使那些具有間接、長遠、隱性價值的文化創新、管理創新、機制創新等人文科學方面的創新不斷得到強化和社會的認可?？萍紕撔潞臀幕瘎撔碌幕庸策M，還能使人文科學方面的創新得到不斷的提升。
二、大學生科技創新能力培養方面存在的問題
科技創新成果的評價指標過于單一和功利化，容易出現為避免選題失敗而回避風險的行為，使得原始性創新思想受到扼制。為了早出成果，急功近利、弄虛作假、剽竊成果等現象時有發生，甚至可能導致某些學生在人格自律方面出現缺失。部分學生忽視理論課學習，偏重實驗和實踐。個別學生認為在校期間學不到新知識，認為“學校開設的理論課程對自己的能力提升沒什么用”，側重于專業知識的學習和專業技能的訓練，做不到全面發展。
三個課堂未能完全做到有機整合。主要表現在：第一課堂帶動和指導第二、三課堂的力度還不夠，沒有為第二、三課堂提供足夠的專業知識和理論支撐。第二、三課堂的質量和水平不夠高，促進和推動第一課堂質量提高的作用還沒有充分發揮出來?！皩W院自選的”知識型、學術型、創新型的第二、三課堂品牌活動比較少。
學生學術科研的氛圍還不夠濃厚。主要表現在：學生科研活動的參與面還不夠廣，有相當部分學生的專業能力、科研能力、文字表達能力都比較薄弱。教師參與學生科研活動的積極性不夠高，指導學生參與課外科研活動的力度不夠，導致部分學生對科研缺乏興趣和必要的動力。校園文化的學術底蘊不濃厚，“人人參與、人人支持”學生搞科研的氛圍還沒有真正形成，學生的創新意識不夠強，因而科研質量不夠高。
三、提高大學生科技創新能力的途徑
1.建立健全“兩個機制”，為做好大學生科技創新工作提供保障
加強制度建設，為做好科技創新提供保障。學校要結合自身實際，制定并出臺關于大學生科技創新的一系列規章制度，要提高重點科研項目的資助額度，把指導學生進行科技創新作為考核教師的內容之一，增設科技創新成果獎，把學生參與科技創新活動及獲獎與評優、黨員發展等掛鉤，激勵教師指導學生參與科技創新的積極性。
加強引導，全員參與。要建立從領導、教師到學生的三級科研路線，建立“黨政領導帶頭，學歷、職稱較高、科研能力較強的教師帶頭，學生科技骨干帶頭”的“三帶頭”機制，及時發現、培養有科研興趣和能力的學生，營造全員重視、師生共建的良好氛圍。
2.創新教育觀念
在管理制度建設上充分體現以人為本的精神，以學生為主體，給予學生專業、課程、教師、學習方式的選擇權，喚醒學生的主體意識，增強學生學習的自主性和創造性，達到“客體主體化，主體客體化”的雙向互動，增強內收外化的效果。進一步完善教學評價制度，從教師教學評價方面講，應加強教師教學過程設計和組織的探索性、啟發性，學生主體的發揮效果等要素的評價，鼓勵教師與學生協作，共同完成科研、實驗、技術等方面的開發與研究；從學生學業評價方面講，應建立學習能力、實踐能力、組織能力、科研意識、創造能力等綜合評定方法，改變單純以課堂知識為考核的狀況。加大學生創新培養的資金投入，學校應劃撥相應的專項經費，鼓勵學生從事科學研究、發明創造，旨在培養大學生的創造能力，激起大學生們的創新意識。
3.創新課程體系
要實踐創新教育，必須推進人才培養模式的改革，樹立多元人才觀，采取多樣化的培養方式，因材施教，為創新人才成長創造良好的環境及條件。可以實施“平臺+ 模塊”為結構特點的課程體系。
按一級學科和學生的共性發展要求構建公共課程基礎平臺，按二級學科要求構建學科基礎和專業基礎課程平臺，按專業方向要求設置專業課程模塊，加強基礎、拓寬口徑，增強適應性，為培養學生創新能力打下堅實的基礎；優化教學計劃，壓縮課內學時，減少必修課，加大選修課的比例，為學生提供更多的選擇機會和靈活自主的學習空間；課程設置分層次、按模塊，滿足不同專業、不同層次學生的需求；加強文化素質教育，增開相關選修課程，為學生的創新活動提供深厚的文化底蘊；實施主輔修學習制度，加強復合型人才培養。鼓勵學有余力的學生跨學科、跨專業修讀輔修課程、輔修專業和第二學位專業；創造條件，擴大優秀學生直升碩士研究生的比例；實施第二課堂培養計劃，將第二課堂開展的思想教育活動、科技創新活動、文化體育活動、社會實踐活動等納入創新人才培養體系，設立課外素質能力學分，使課內培養與課外培養相結合，全面提高學生的創新能力和綜合素質；大力倡導個性教育，教育者應當把學生的個性作為一種創新的資源來開發，尤其是要擯棄“差生”概念，讓學生始終保持良好的自尊和自信，挖掘每個學生的創造潛能，給每個學生的個性發展創造寬松的環境。 轉貼于
4.創新教材建設
優化課程結構，進一步加大基礎課程的比重，開設課時充足的選修課，科學知識與人文知識并重，相互滲透，融會貫通。隨著科技的飛速發展，我國高校教材內容滯后已成為突出問題，由于教材更新的周期較長，課程編制重知識結論的傳統模
式嚴重阻礙了學生的知識的接收，制約了學生探究創新能力的發展，也造成了大量書本資料的浪費。因此，加快教材的開發，推廣遠程教育、多媒體教育既可以節省資金，又可以拓展信息的傳播，實現資源的優勢互補。另外，在課程編制上，要注重知識的發現過程、分析過程。
5.提高教師的創新素質
高校教師是實施創新教育的主導，要培養具有創新精神和創新能力的人才，必須要有一支創新型師資隊伍。教師首先要具有創新素質，要保持思想觀念上的超前性。不斷提高實施創新教育的自覺性，在教學過程中有意識地加強學生創新精神與創新意識、創新思維、創新實踐能力、創新人格的培養。教師要根據創新人才培養的需要，加強創新教育的研究和實踐，不斷深化教學內容、教學方法與手段、考試方法等方面的改革。要求學生學會創造，自己首先要練好創新本領。創新教育在對教師的要求上，不再滿足于“傳道、授業、解惑”的傳統功能和作用，而要求教師能在學生創新教育的過程中起引導和示范作用，即教育者能以自身的創新意識、創新思維以及創新能力去感染、帶動受教育者創新能力的形成和發展。在創新教育中，教師在課堂教學中應發揮組織、引導、控制作用，摒棄“一言堂”、“滿堂灌”的弊病，不但要有創新意識，而且要有接受學生挑戰的勇氣，營造以學生為中心的、生動活潑的學習局面，從而激發學生的創新激情。
6.實施“四個結合”，深入落實大學生科技創新工作
大學生科技創新與課堂教學緊密結合。學院要將大學生科技創新納入教學工作中，加強教育引導，鼓勵同學們積極參與科技創新活動；通過邀請專家、學者、教授到學院進行學術交流，開展“博士沙龍”等，提高學生科技創新的興趣；采用強化專業知識的“寬口徑”教學模式，在專業課學習中將科技創新的課題案例引入課堂；通過講授相關知識幫助學生掌握科技創新的技巧和方法，通過實習實踐環節學以致用，提高學生自主學習和創新學習的能力。
大學生科技創新與科技立項相結合。科技創新立項是大學生科技創新能力提高和素質培養的一項重要舉措，是第一課堂的延伸。學院要重點動員，通過學生參與教師科研立項和“第二課堂”自主立項雙管齊下的方式深入落實、培養學生科技創新的思路、掌握科技創新的方法，在全院形成“學生自主找課題，教師課題找學生”的良好科技創新氛圍。大學生科技創新與科技競賽相結合。學生科技競賽是培養和提高學生創新實踐能力的有效載體和重要途徑。一方面，在全院開展大眾化的科技創新比賽，讓全體同學在參與中提高創新實踐能力。另一方面，重點支持有實力的學生參加省級以上的各類專業技能競賽，以賽促學、賽練結合，以此培養學生分析問題、解決問題和理論聯系實際的能力。
大學生科技創新與社會實踐相結合。要組織學生廣泛參加社會實踐活動，通過參與導師項目、走進企業頂崗實習等形式，著力增強大學生科技創新的實效性和服務社會的能力。通過撰寫社會實踐調查報告、制作模型、成果展示、解決實際問題等形式，加強理論聯系實際的能力，在實踐的同時鞏固專業知識，開闊視野。
7.搭建“雙輪驅動”基地平臺，力促大學生科技創新
科技創新實踐基地是大學生開展科技創新活動的重要場所，通過搭建校內實驗基地中心、與企業合作建設校外科技創新基地的形式構建“雙輪驅動”基地平臺。學院要加強工程中心、實訓中心、專業實驗室建設，配備教學、科研設備，實驗基地全面向學生開放，為大學生科技創新提供實踐實驗平臺。學院要加強與知名企業聯系，選擇部分實力雄厚的企業簽訂大學生實習研究基地協議。校外基地通過承接學生實習、畢業設計，指導學生參與項目研發，設立專業技能競賽等有效措施，為大學生的科技創新活動提供強大的保障。
中圖分類號G30 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）90-0008-02
為了充分發揮云南藏區生物資源多樣性優勢，切實提高云南迪慶藏族自治州的核心競爭力，圍繞國家科技發展目標及迪慶藏族自治州的實際情況組織科技項目，是推動當地社會經濟發展的重大舉措。不同于一般的研究開發，科技項目是在核心技術突破和資源集成的基礎上，在一定時間內完成重大戰略產品、關鍵共性技術或重大工程等攻關目標，以實現重大發展及突破的研究項目?？偟膩碚f，科技項目關系重大，所涉及到的因素也十分復雜，這些都對管理創新提出了新的要求。為了確保迪慶州科技項目目標的圓滿完成，并在科技項目實施的實際過程中提升本地區的科技創新能力，政府部門、科研單位及有關責任人做出了積極的嘗試與探索。
1 迪慶州創新科技項目管理的重大意義
科技項目是科學技術研究活動的基本單元，也是科研管理的重要對象。現代科技項目管理是一項系統工程，是包括市場調查、項目立項、中期評價、項目評價、成果推廣等運作程序的動態過程。加強科技項目管理實效性，切實提高技術創新水平是擴大并鞏固科技項目成果的重要措施。近年來，迪慶州科技局始終堅持“科學技術是第一生產力”理念，堅決貫徹科學發展觀和新時期我國“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針，突出“生態立州、文化興州、產業強州”的發展思路和跨越發展的主題，積極圍繞地方產業政策在農、林、牧、生物資源、生態環境保護等重點領域申報科技項目，有效推進科技項目管理創新，對于增加迪慶州產業發展技術儲備，提高產業技術水平，優化產業結構、提升當地群眾科技文化素質，培育新的經濟增長點起到了明顯的推動作用，實現了本地區的全面、科學化、可持續發展。
2 迪慶州創新科技項目管理的幾個關鍵點
貫徹實施“科教興州”的發展戰略，推進迪慶州科技項目管理創新發展，是有效推進科技項目的組織、安排和落實，促使科研活動與實踐、生產及市場相結合的重要前提。管理觀念創新、管理手段創新、管理制度創新是科技項目管理的重要內容和關鍵點，也是真正實現管理創新的切入點。
2.1科技項目管理觀念創新
觀念創新是實現管理創新的重要前提?？萍脊芾聿块T、科研機構及管理人員應當轉變管理思維，確立全局發展觀念，強化前瞻意識和創新意識，正確認識科技項目管理所面對的機遇與挑戰，隨時掌握科技項目發展的社會環境，制訂和實施科技發展規劃，引導廣大的科技人員始終保持開放進取的狀態，不斷開創科技項目管理的新局面。
2.2科技項目管理手段創新
手段是實現科技項目管理的路徑。一方面，要實現管理技術創新。要緊緊跟隨時展，借助現代化信息手段，實現科技項目管理的信息化發展，提高科技項目管理效率；另一方面，要實現管理方法創新。要打破以往僵化、停滯的管理模式，通過公正、客觀的評價手段，激發廣大科技人員的工作熱情。
2.3科技項目管理制度創新
制度是實現科技項目管理有序化發展的重要依據。迪慶地區應當建立起一整套系統、完整而適應時展的管理制度。首先，完善科研項目評價制度，從統籌發展、未來前景、社會效益等方面對科技項目進行綜合全面的衡量與考察，提高科研項目管理效率；其次，完善科研項目管理機制，從科研成果的時代性、有效性對科研人員進行全面的衡量與考察，激發廣大科研人員的工作熱情。
3 迪慶州創新科技項目管理的相關策略
迪慶州在實施科技項目管理進程中，在實現觀念創新、手段創新、制度創新的基礎上，采取推進信息化進程、加強科研隊伍建設、實現市場無縫對接等策略，為創新科技項目管理做出了積極的努力。
3.1以管理信息化作為創新科技項目管理的突破口
信息化技術是提高科技項目管理效率的重要手段。將科技項目中的相關資料、重要數據、有效信息錄入微機，借助相關軟件對這些資料、數據和信息進行全面整理和分析，并以一種極為直觀的方式展示分析結論，充分提高了項目管理的效率，對于科技項目發展有積極的促進作用。
3.2以科研隊伍建設作為創新科技項目管理的支撐點
科研人員是科技項目管理的具體參與者與支持者，綜合素質高、業務能力強的科技人員，將有力地推動科技項目的實施與管理。首先，要選聘、用好并留住優秀的科技人員，充實科技人員隊伍，使他們為迪慶地區科技發展做出自己的貢獻；其次，要為科技人員提供提升自己的學習培訓機會，為他們搭建起實現自身價值的平臺，使科技隊伍發展具有可持續性；其次，要善于利用“外腦”，學會找“老師”，與科技密集型機構，如高校等，聯手創新，“盤活”和優化科技存量。
3.3以與市場實現對接作為創新科技項目管理的落腳點
成果轉化，即成果最終應用于社會生產實踐，并創造出一定的社會價值和經濟價值?？萍柬椖颗c市場實現“無縫”對接，是科研成果迅速轉化為現實的生產力，真正發揮科技優勢的有效路徑，對于提升科技項目的實效性有積極作用，也是推進科技項目管理創新的最終目標?？萍脊芾聿块T及科研單位要加快科技研究進程，同時也要避免將科技研究成果“高高掛起”，要促使科研成果與生產商及市場“零距離”接觸，讓成果惠及大眾，這才是實現管理創新、開展科技項目的最終目標。
科技項目是迪慶州發展的重要抓手，創新科技項目管理是提高項目效率、促進迪慶地區發展的重要措施。政府部門和科研單位要結合本地區生物資源的實際情況，采用先進的科學方法和管理技術對科技項目的市場調研、立項、管理及成果推廣等環節進行統籌規劃和有效控制，為推動地區經濟的全面發展做出新的更大貢獻。
參考文獻
