時間：2023-05-30 08:37:43
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在實際的發展過程當中，我們將原有的單一類型的財務工作進一步的轉化為立足于全國背景或者全球范圍之下的一種財務活動，并且在實際的建設過程當中，進一步對所具有的資源和相關的流程進行整理，這樣就可以來進一步的將經濟發展表變為一種規?；问降霓D變，而這也就是現階段的財務共享服務所具有的基本含義。這種模式在實際的應用過程當中，可以將原有的會計作業進行集中處理，同時讓企業的實際財務管理效率以及相關的質量管理效率不斷的提升。
（二）財務共享的特征
財務共享的具體特征將會包含兩個方面，一個方面是管理控制，另一個方面則是基礎操作特征。接下來本文將會對這兩個方面進行簡要的論述：
管理控制職能其實就是我們所了解到的會計基礎性管理職能以及報告管理基礎職能，外加企業制度的具體監控以及執行。而這其中的會計管理基礎性職能主要內容將會包含財務結算以及財務合并等工作。報告管理職能則是涵蓋了企業預算標準化報告編制，以及企業的盈利能力報告的制定。
基礎操作性職能包含應收和應付賬款的管理職能、固定資產管理和工資支付管理職能以及賬單發票管理職能。其中賬單發票管理職能包括對供需兩端賬單數據質量的檢查和制作發送稅務發票[1]。
二、通過財務共享中心提升企業財務工作基本方法
（一）簡化財務管理流程
在實際的財務工作建設過程當中，應用相關的財務共享中心來對企業財務管理工作進行合理改革，將會在實際的應用過程當中進一步降低企業在實際財務管理過程當中所消耗的管理成本，同時也將會通過對其的進一步應用，進一步的提升企業所具有的市場競爭力與行業競爭力。就目前企業的實際財務管理建設來說，大多數的企業在實際的發展當中，都會將原有的財務管理工程進一步的分為若干個小的組成部分，這樣就使得相關的管理工作變得愈發的分散。
而這種方法對于一些規模較小，經營范圍以及經營業務較為單一的企業來說，在實際的應用過程當中是可以發揮一定的財務管理以及財務核算作用，但是如果將這種方法應用在一個大型企業當中，或者原有的小公司進一步發展之后，無論是經營規模還是經營內容都將會被進一步的擴大，這樣此種分散得財務管理方法，雖然在實際的管理以及發展過程當中，仍然可以發揮更加重要的作用，但是在運行的過程當中也將會在很大程度之上進一步的增加企業相關的運營成本，這對于企業的實際發展與現實經營來說具有十分嚴重的影響。但是，我們將?務共享中心所具有的管理模式進一步的應用到基礎建設過程當中之后，對于一些建設規模較大的企業來說將會具有十分鮮明的優勢[2]。
首先來說，財務共享中心的實際應用，將會進一步的促使相關企業當中的各個部門在實際的建立過程當中進一步的完善相關財務職能基礎構架體系的卡建設，同時，財務經理以及財務會計甚至是出納在實際的建設過程當中，也將會被進一步的包含在其中。
其次，財務共享中心的實際應用，在很大程度之上，將會將企業內部所具有的財務管理活動與相關的會計核算活動集中在一起，而這對于進一步的解決實際建設過程當中，各個部門之間所具有的財務管理活動基礎溝通問題解決將會十分有利。
再次，財務共享中心的進一步確立，在很大程度之上將會進一步的簡化原有的管理流程，而這對于進一步的實現企業財務管理工作的自動化內容以及相關的管理集成化內容同樣具有十分鮮明的重要性。此外，當此種建設方法真正的被應用到實際的建設過程當中之后，其最終將會進一步的實現財務管理人員的精簡，這樣在實際的發展過程當中，就可以進一步的降低企業實際的財務管理基礎成本，這也是進一步促進企業建設過程當中，經濟效益進一步增加的一個重要方法。
（二）優化財務管理流程
財務共享中心在實際的建設以及應用過程當中，將會進一步的優化企業內部所具有的相關財務管理基礎流程，這樣就可以在實際的建設過程當中進一步的提升企業相對財務管理的基本時效性與有效性。首先來說，財務共享中心的進一步確立，將會讓原本復雜的財務管理工作被進一步的細化，這樣在實際的發展過程當中，就可以在進一步的保證實際管理工作相關質量得同時，從而進一步的提升了相對財務管理所必須的基礎工作效率[3]。
其次，財務共享中心建立以及應用之后，那么原有的財務管理工作將會被統一的收集到共享中心中當中進行處理。知足與此種建設背景之下，我們所建立的財務共享中心在實際應用過程當中將會便成為一個企業財務管理工作的加工廠，這在實際的發展以及建設過程當中將會更加的便于管理人員進行管理與監督。
再次，當財務共享中心被進一步建立之后，企業內部當中的相對子公司在實際的發展過程當中也將會采用與之相關的基礎性流程進行管理，這樣在實際的發展過程當中，就可以進一步的借鑒大公司的發展方式從而制定有效的預防措施以及財務管理手段，從而進一步的獨具財務風險的存在與發生[4]。
（三）預警財務風險
企業在實際的經營以及發展過程當中，將會因為受到外界環境因素的影響從而在??際的發展過程當中存在著多種不穩定因素，這種不穩定因素在實際的發展過程當中將會讓企業在實際發展過程當中受到市場經濟的波動等原因降低自己的盈利能力以及發展能力。同時也是企業相關的財務風險進一步增加的重要原因[5]。
1 財務共享的內涵和特征
1.1 財務共享的內涵
我們將財務工作由單一形式轉化為全國或者全球范圍，對資源和流程加以整理，以此來發展經濟規?；D變，這就是財務共享服務的含義。這種模式可以將會計作業集中進行的優勢，使得企業在財務管理效率以及質量管理效率上同時提高。另一方面，財務共享服務以其高效率、低成本、低風險的優勢得到了各界社會人士的認可。財務共享更加適合資金流動性比較大的企業，主要原因是企業財務共享的同時需要成立專門的財務管理機構，這樣有利于企業財務管理效率的提升。企業財務共享包括的內容非常多，除了普通的差旅費報銷、應付工資之外，企業內部應付賬款、應收賬款以及企業的固定資產也都是財務共享的基本內容。在現代信息化的背景下，越來越多的企業開始對財務中心提起重視，而且利用財務共享提升企業的財務管理水平已經成為各個企業的主要方式，筆者相信，在未來，財務共享也一定會得到更多企業的青睞。
1.2 財務共享的特征
第一，管理控制性。管理控制性職能實際上就是會計管理職能和報告管理職能，以及企業規章制度的監控執行。其中會計管理職能主要包含總賬會計事務記錄、結算和合并等。報告管理職能則是涵蓋了企業預算標準化報告編制，以及企業的盈利能力報告的制定。第二，基礎操作性。基礎操作性職能包含應收和應付賬款的管理職能、固定資產管理和工資支付管理職能以及賬單發票管理職能。其中賬單發票管理職能包括對供需兩端賬單數據質量的檢查和制作發送稅務發票。而應收應付賬款管理職能則主要包含收付款的票據管理、合規審核和數據處理等職能。第三，戰略規劃性。主要包含了企業戰略投資規劃和投資預算、企業稅收整體籌劃、成本分析和現金流規劃等部分。
2 通過財務共享中心提升財務管理水平的措施
2.1 降低財務管理成本，提高工作效率
利用財務共享中心，不僅可以大大降低企業的財務管理成本，而且對于提高企業的實際競爭力也具有重要的促進作用。當前， 大部分企業在進行財務管理工作時，都將其分為了若干個組成部分，使得財務管理工作相對比較分散，這對于規模較小的企業來說，可以分別發揮財務核算部門與財務監督部門的不同職能與作用，但是如果企業逐漸擴大，這種分散財務管理的方式很容易增加企業的運營成本，對于企業的經營和發展影響不佳。而如果將財務共享中心管理模式運用到規模相對比較大的企業中，其優勢尤其明顯。首先，財務共享中心的運用，會促使企業各個部門建立各自的財務職能構架體系，相關的財務經理、會計和出納都會包含其中。其次，財務共享中心的運用，會將企業的財務管理與會計核算集中到一起，對于解決各個部門之間存在的財務管理溝通不暢問題十分有利。最后，財務共享中心的設立，能夠大大簡化企業財務管理流程，對于實現企業財務管理的自動化與集成化具有重要的作用。此外，企業在建立財務共享中之后，可以精簡財務管理人員，降低企業財務管理成本，促進企業經濟效益的最大化。
2.2 優化財務管理工作的流程
財務共享中心在企業內部的建立，有助于優化企業財務管理流程，提升企業財務管理的有效性。首先，財務共享中心的建立，可以對財務管理工作進行細分，不僅保證了財務管理工作的質量，而且也提升了財務管理工作效率;其次，企業在建立了財務共享中心之后，會將全部的財務管理工作統一在共享中心中進行，這樣一來，財務共享中心就如同一個管理企業財務的工廠，便于對財務管理人員的有效監督;最后，財務共享中心建立以后，企業的所有子公司在財務管理方面都采用相同的流程，可以有效防范企業在財務管理工作中各種風險的出現。
2.3 實現信息的自動化和標準化
企業財務共享中心的建立，完善了企業財物管理各項制度，也規范了財務管理各項工作流程，要求企業的各項財務數據信息更加真實有效，同時，企業的內部控制工作也需要進一步加強和完善，進而使企業數據信息朝著標準化和自動化的方向發展。這樣一來，一方面可以簡化工作人員的工作量，提高工作人員的工作效率，另一方面，還可以減少工作人員數量，進一步提升企業的經濟效益。同時，企業的財務控制與管理水平也可以得到大幅度提升，對于減少財務管理風險具有積極作用。此外，企業財務數據信息標準化與自動化的實現，為企業相關決策者提供了可靠的參考依據，這不僅為企業的正常運營提供了保證，也為企業的進一步發展奠定了基礎。因此，利用財務共享中心為企業建立標準的財務數據信息系統，讓相關管理人員有效掌握企業的財務狀況，對于企業的發展具有非常重要的現實意義。
2.4 強化財務職能和總部監控職能
大部分的企業雖然都有專門的財務管理部門，但是其對企業其他部門的財務狀況并不了解，這在很大程度上影響了企業財產的安全性。同時，企業財務狀況會受到很多因素的影響，一旦財務管理出現問題，會直接影響企業的向前發展?？梢姡髽I傳統的財務管理方式存在很大弊端。而現代財務共享服務中心的建立，將各個部門的財務狀況統一到該平臺中，相關管理人員還可以對不同部門的財務數據統計工作進行隨機分配，而這些財務管理人員與其他部門沒有直接的接觸，自然也就不會互相串通，從而減少了財務管理工作中可能出現的記假賬行為。而且，財務共享中心是為整個企業服務的，每個部門的財務信息都可以在這個平臺中找到，實現了企業財務管理工作的真正透明化。當然，相關財務管理人員可以隨時對某個部門的財務數據進行分析，加大了其對財務管理工作的監督力度。此外，財務共享中心的建立，為相關財務管理人員提供了更好的發展平臺，同時也對他們的綜合素質提出了更高的要求，以便發揮財務管理部門的實際作用。
2.5 對財務風險進行預警
引言
農業是我國必不可缺的一項重要基礎產業，農田水利工程是保障農業經濟發展的基礎工程，加強財務管理則是提高農田水利工程建設質量的基礎。隨著河北省農田水利工程建設規模的日益擴大，在水利項目財務管理中暴漏出諸多的問題，本文結合工作經驗就水利工程財務管理中存在的問題進行分析，以此提出相應的解決對策，最終促進我省農田水利工程的可持續發展。
一、農田水利工程項目財務管理存在的問題
結合工作經驗，農田水利工程財務管理存在的問題主要體現在以下方面：一是工程結算審批流程不規范。由于農田水利建設單位屬于國家行政事業單位，部分單位在工程價款結算時沒有嚴格按照簽訂的合同和招投標文件，甚至部分工程建筑在缺少監理簽字的情況下進行財政資金支付，不規范的審批流程使得財務管理工作比較混亂。尤其是在農田水利工程配套資金的使用上存在盲目性，例如由于地方配套資金無法及時到位，導致水利單位沒有及時進行工程結算及驗收，最終導致水利工程不能使用，影響農業生產；二是財務管理不科學。其中水利主管部門的財務風險意識單薄是影響財務管理工作的重要因素，由于水利工程建設周期相對比較長，存在的風險比較大，但是相關人員確沒有風險意識，例如違規出借資金、不能及時清理相關債務等最終導致壞賬、死賬的產生；三是會計核算不規范。農田水利單位在預算管理上存在缺陷，預算挪用、截留建設建設資金等現象經常發生。會計科目使用不規范，并未按照規范處理賬務，比如沒有對照批復的概算項目在相應的會計科目中列支，導致財務數據不能準確地反映工程具體分項的成本。
二、優化農田水利工程項目財務管理的對策
基于農田水利工程財務管理工作所存在的問題，查閱相關文獻資料，結合實踐工作經驗，優化農田水利工程項目財務管理工作需從以下幾個方面入手：1.貫徹落實各項規章制度，強化基建資金管理目前我省出臺了諸多關于農田水利工程建設的財務管理辦法，例如2011年出臺的《土地出讓收益計提農田水利建設資金管理辦法》規定要從土地出讓收益中按10%的比例計提農田水利建設資金，其中省級統籌15%，同于平衡地區農田水利基礎建設支出。因此在實踐中農田水利單位要落實各項規章制度：首先做好事前控制。按照相關規定對基建資金的撥付程序進行規范，對于不符合撥付條件的堅決不予撥付，當然對于民生重大工程或者屬于緊急水利工程的經有關部門同意之后，可以提前調劑撥付；其次做好事中控制，強化基建資金的使用管理。加強對項目建設過程的資金管理，避免資金被挪為他用，例如水利部門在預付工程款時，需要嚴格按照規定，并且要經過監理、技術人員等方面的確認之后才能進行撥款；最后做好事后控制，加強對軍工股決算的審核。水利部門要加強對工程竣工后的審查，編制竣工財務決算等。2.加強審計，完善激勵考核機制加強對農田水利工程財務審計是提高國有資產使用效率的重要手段：一方面農田水利管理部門要加強內部審計，對建設資金的使用以及管理進行審計。當然在具體的財務審計中要改變事后審計的單一模式，將審計納入到資金管理的全過程，實行常態化審計與非常態審計相結合的模式。另一方面加強外部審計監督力度。政府審計部門要加強對水利工程財務的審計，嚴格落實責任制。由于水利工程建設涉及多個部門，因此在審計的過程中要讓不同部門參與，以此提高審計的質量。當然最為重要的還是完善激勵考核機制，通過激勵考核激發財務工作人員的積極性，提高財務管理工作效率。3.增強成本核算的意識，完善成本核算制度首先，根據水利工程規模的大小以及施工的難易程度實行權責發生制為基礎的會計核算原則，即對會計核算工作的責任進行細分，明確相關工作人員的具體責任。其次，抓住成本管理的關鍵點，在工程建設管理中需要加強合同管理，并做好各方協調工作，明確各個單位的責任和權利，并建立參建各方捆綁式的考核機制。另外，還需要建立工程項目的“退出機制”，將履約保證金作為最重要的依據，對于不按照要求履行責任的參建方及時進行清退。最后，不斷完善成本核算的制度,并及時采取有效的措施進行解決。4.加強工程預算管理工程預算對于水利建設非常重要，因此水利部門要加強對工程預算的管理，做好預算編制、預算執行以及預算審核等方面的工作，杜絕出現預算挪為他用或者出現專項資金違規使用的現象。農田水利工程預算編制前必須要深入到施工現象了解施工實際情況，避免因建筑材料市場價格波動產生的影響。
三、結束語
總之，財務管理是水利工程項目管理的重要內容，做好財務管理工作具有重要的現實意義，有利于提高建設資金的使用效率，在保證工程建設質量符合要求的前提下節約建設的成本，將工程造價控制在合理的范圍之內，減少對國有資產的浪費。所以在具體的實踐工作中需要我們嚴格按照相關規定規范自己的行為以此不斷提高水利工程項目財務管理水平，提高財政資金使用效益。
參考文獻：
1.王金玲，水利工程基本建設項目財務管理的優化研究[J].經營管理者2014（05）
大家都知道，水電站建設是一個浩大的工程項目，投資大、移民多、建設期長、資產高度集中的特點。水電建設的資金都是股東資本金及銀行貸款，所以要提高資金使用效率，節約工程成本，做好項目財務竣工決算管理工作，編制符合國家政策、企業制度和財務核算要求的固定資產清單，這是進行固定資產明細核算，準確計提折舊、合理規避房產稅的基礎。但從目前來看，我國很多電力企業對財務竣工決算管理這一工作做得不夠深入，所以在決算的過程中還存在很多問題，需要盡快的解決。
一、水電項目做好財務竣工決算的重要性
水電項目財務竣工決算工作須準確核對固定資產的價值，方便辦理資產交接手續。水電工程量浩大，資金需求多，所以要對建筑的安裝成本、機械設備的購買費用進行仔細的核算，控制好建筑所需要的成本，并且形成資產移交清點。資產移交清單的完整性與合理性，可以有效的對資產進行分類，按資產分類進行管理責任劃分，提高企業資產管理的效率和質量。
水電項目財務竣工決算管理工作，是水電建設項目進行投資評價的關鍵。水電項目財務竣工決算可以全面的反映水電項目的建設周期、資金使用情況和建設成果，也為開展工程預算執行情況分析提供依據。
財務竣工決算管理工作可以加強績效考核，從而積累經驗，方便未來項目的順利開展。一個工程項目的開展到項目的竣工，無論是順利也好，不順也罷，都要綜合分析、系統總結，尋找不足積累經驗和教訓，并找到正確的方法加以解決，為項目的績效考核提供依據。
二、水電建設竣工財務決算管理工作中存在的弊端
1.水電企業對財務竣工決算工作不夠重視
從目前水電企業的發展來看，大多數的建設單位只重視前期的投資和中期的施工財務管理，而忽略了財務竣工管理工作的重要性，因此，導致對后期的決算工作管理認識不足，管理效率不高。水電建設是一個相對較大的工程，對資金的需求量大，所以項目竣工決算管理工作的涉及范圍比較廣，包括業主單位、施工單位、設計單位等各方的參加。由于我國的大多數的企業都沒有認識到工程竣工決算管理工作的重要性，使其缺乏組織性和協調性，導致對資產的交接和管理不能順利的進行。
2.工程竣工決算報告不合理
財務竣工決算報告主要記載工程施工資金的來源，投資主體和工程規模的大小等，但現階段很多建筑單位并沒有嚴格的按照章程進行，所以加大了竣工決算的難度。
編制報告不僅要求內容要合理，還要有時效性。一般水電工程財務竣工決算報告完成時間不應超過工程正式投產后6個月，規模較小的水電建設不能超過3個月，但是目前水電建設單位的財務竣工決算報告絕大部分均不能及時完成，這不僅影響了工程施工的進程，還影響了資金的運行效果，不利于財務結算工作的順利進行。
編制報告的內容不全面也會影響財務結算管理工作。編輯報告內容包括：財務決算、工程造價、施工圖、單項工程結算等方面，這些都是竣工財務決算的重要內容，缺一不可，所以在審核階段一旦發現有缺失的現象，必須要及時的進行修正和補充，保證財務結算工作的順利進行。
3.水電建設征地費用處理問題
水電工程建設占地很大，一般都是通過對當地居民進行移居而獲得的場地，這就會產生大量移民費用的問題，相對來說，這一費用占總投資費用的比重較大，所以一定還要處理好雙方的問題。移民區的面積一般比較大，所以會花費很大一筆費用，這些費用往往是當地政府下發的，由于水利工程沒有相關的流程，會給這一方面的結算帶來麻煩，從而影響水電建設的進程。所以政府應制定相關的規定，規定的內容不能太過于繁瑣，這樣會不方便審閱，增加審閱的難度；但也不能過于淺顯，容易造成文件的不完整性，給審核工作帶來麻煩，延緩時間。
4.核算內容與會計核算科目不相符的問題
在水電建設項目中的核算內容與會計核算科目，如果其內容與條款沒有相互統一，就會給工程竣工決算的編制帶來不利的影響。竣工結算內容的多樣化導致了不同部分使用的編制方法不同，因此就有可能造成核算內容和會計核算科目不相符的問題，會給編制決算工作帶來很大的難度。針對這一狀況，會計人員應對竣工決算中的不同內容，用科學合理的核算法進行分類，減少失誤率，提高財務管理人員的工作效力。
5.竣工決算資產交付問題
水電工程項目規模較大，消耗的時間很長，施工進度會影響工程決算資產交付情況。如果在施工的當年進行資產移交，沒有完工的待攤費用該怎么算，這就會導致整個工程所需金額的不確定性；但不移交，核算中忽略了這一項目，就會導致水電工程的費用短缺。
三、加強水電建設項目竣工財務決算的方法
1.建設企業管理部門應高度重視財務竣工決算工作
建設企業的管理部門要認識到財務竣工決算工作的重要性，完善財務管理制度，提高管理人員財務竣工決算的管理水平，從這兩方面抓起。
首先，水電建設部門要制定工程竣工決算管理制度，制度的制定是竣工結算工作順利進行的基礎，可以使結算工作落到實處；其次，要對管理人員進行能力審核，進行相關的專業培訓，提高工作人員的工作能力，進而提高決算的質量；最后，企業設立高效的組織，完善專業的核算設配和技術，保證竣工決算工作的順利進行，同時組織各部門的管理人員匯報決算報告[5]。
2.詳細記錄水電工程成本
由于水電工程有費時、費力、資金消耗大、占地面積廣的特點，也就導致了對具體費用的核算難度大。因此，要對各類工程費用進行仔細的記錄，祥細核算工程成本，然后進行仔細檢查，這會減少竣工決算中的麻煩，避免因找不到部分支出的相關文件而造成財產丟失現象。
3.提高財務人員對竣工結算的認識
水電建設項目單位在加強竣工決算管理工作重視的同時，還要提高財務管理人員對竣工決算的認識。工程竣工結算管理工作是建設單位工作的重點，所以提高財務管理人員對竣工結算的認識是非常重要的。水電建設單位加強管理水平，完善管理系統，建設專門的財務管理平臺，收集整理工程的相關資料，滿足結算的需求。
4.強化竣工決算工作的責任
水電建設竣工決算批復后，要將核算資料上交到相關的組織進行辦理，完成資產的交付工作和賬務工作，這樣可以有效的避免賬外資產的出現，防止出現資產脫節的現象。如果竣工結算沒有批復，建設單位要進行復審，及時修改。
5.加強工程移交物資管理
工程遺留物資主要是隨主設備配套供貨的專用工器具、備品備件等，物資體積大、重量大，大部分系隨機贈送，價值不便于確認，一般未從主設備中分攤價值入賬，以實物資產臺賬管理方式進行管理，這一管理方式與財務核算方式存在沖突，容易被認定為小金庫，為規避這一風險，企業應當將工程移交物資價值與設備價值進行分離，重新辦理入賬手續，按物資管理相關規定祥細核算工程移交物資。
6.加強審計監督
資產審計的過程要和水電工程建設的過程同步，這樣可以全面的了解建設的全過程，從而及時的發現工程建設中的問題和不足，然后作出正確的決策，有效的防止腐行為的出現。
四、結束語
綜上所述，國家經濟的發展帶動了水電事業的發展，國家也加大了對水電工程建設的管理力度，發現了目前水電建設項目竣工決算管理工作的問題，所以提高工程竣工決算的管理工作是當前水電建設項目的重點。水電建設項目的竣工結算管理工作是管理工作的重要組成部分，這一過程可以發現建好過程中出現的問題和不足之處，從而進行總結獲得寶貴的經驗，為以后水電建設工程的順利開展奠定堅實的基礎，提高項目的經濟效益。
參考文獻：
[1]張進宇.強化水電建設項目竣工財務決算管理[J].低碳世界，2014（23）：221-222.
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[3]何浩.淺議加強水電建設項目竣工財務決算管理[J].商，2013，（29）：48-49.
中圖分類號：F406.71文獻標識碼： A
1 項目資金使用管理措施
1.1 資金管理
（1）嚴格實行項目資金的封閉管理，不以任何理由從項目部抽調資金。只有在保證充分滿足工程建設資金需求并且項目獲得盈利的情況下才能要求施工上交利潤。
（2）對項目部的資金實行預算管理，項目部按照工程施工的實際需要做好資金計劃，提高資金的使用效率，杜絕工程建設資金的體外循環。
（3）對于合理的、項目建設必須的大型工程設備或大宗材料的采購導致項目資金運轉困難的，公司將向項目部提供資金上的支持，確保對工程建設資金的需求。
（4）嚴格控制項目部的資金流向，確保資金的合理使用。
（5）加大財務管理力度，嚴格按照總公司的財務管理規定執行。
1.2 工程資金在施工中的管理
在施工中，從資金收入預測、資金支出預測、資金收支對比、資金籌措、資金使用等方面進行工程資金管理。
1.2.1 資金收入預測
工程實施過程中，根據施工總進度計劃，從收取工程預付款開始，分年、季、月進度計劃以及工程實際進度測算出價款數額，做出工程收入預測表，繪出工程資金月收入圖及工程資金按月累加收入圖，根據進度計劃及工程量的調整及時進行資金調整。注意以下幾個方面：
（1）資金預測工作是一項綜合性的工作，在項目經理主持下，由職能部門人員參加，分工、協作負責完成。
（2）加強施工管理，確保工期，以免因延誤工期遭受罰款而造成經濟損失。
（3）嚴格按合同規定的結算辦法測算每月實際收入的工程進度款數額，同時考慮進度款可能滯后的時間因素，即按當月完成的工程量計算收取的工程款不一定按時收取。
（4）計入預付款按月扣還給建設單位因素。
（5）計入質量保證金扣留等因素
1.2.2 資金支出預測
（1）工程資金支出預測依據
① 成本費用控制計劃。
② 施工組織設計。
③ 材料（物資）儲備計劃。
（2）工程資金支出預測注意事項
① 從實際出發，使資金支出預測符合實際情況；
② 重視資金支出的時間價值。
1.2.3 資金收入與支出對比
根據資金收入與支出情況，繪制資金收支對比圖，找出收入與支出的資金數額之差，確定籌措資金數量或富余資金數量。
1.2.4 資金籌措來源
（1）工程預付款
（2）月工程結算款
（3）啟用公司、項目部自有流動資金
（4）銀行貸款
1.2.5 資金使用管理
資金使用管理是以確保收入、節約支出、防范風險和提高經濟效益為目的的。在財務部設立專用帳號，進行工程資金收支對比和預測，統一對外收支與結算。
項目部編制年、季、月度資金收支計劃；設立臺帳，記錄資金支出情況；加強財務核算，及時盤點盈虧。
堅持做好工程的資金分析，進行計劃收支與實際收支對比，找出差異，分析原因，改進資金使用管理。
1.2.6 掌握好資金使用的階段性，以期獲得最大收益
項目部利用各種現代信息技術，用國際通行的項目成本管理軟件P3，制定出月資金使用計劃，季度資金使用計劃，年度資金使用計劃，總資金使用計劃，以便總體控制工程資金的使用。
工程前期，各種費用投入較大，總公司在資金使用上做到全力保障。本工程設備用量多，除從其它完建、在建工程調配外，項目部為能保證工程的順利實施，樹立良好的企業形象，還將準備充足資金購買一批新設備。
工程施工期，根據月進度結算款的到位情況，全力保證材料的購買，設備的維修以及文明施工，安全生產，環保等方面的資金要求。
1.3 資金管理特殊情況處理
1.3.1 工程資金暫不到位情況處理
若在工程施工中遇到工程資金暫不到位的情況，啟動流動資金作為工程繼續施工的保障資金，同時節約一切非生產性開支；另外通過對網絡計劃的經常性分析，找出并控制好關鍵線路，以確保關鍵線路上的工程實施。
1.3.2 設置專項基金、?？顚Ｓ?/p>
本工程安全生產、文明施工及環保均設置專項資金，項目部財務部負責各專項資金的使用與管理，杜絕將專項資金用于其它方面。施工過程中，項目部將視現場實際情況加大安全、環保等的資金投入。
1.3.3 加強合同管理，避免不良資金出現
建立健全項目部內部合同管理制度，在工程施工過程中，不斷優化施工組織設計，降低工程成本，避免資金浪費。
在購買工程材料時“貨比三家”，挑選質量好、信譽好的廠家，簽定符合法律法規程序的購銷合同，避免工程資金流失。
1.4 本工程成本控制方案
1.4.1 建立成本目標責任制、實施成本管理
成本管理包括成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本檢查和成本分析等。針對工程特點，對成本目標進行分解，明確每一個成員的責任，使責、權、利相對應，通過有組織、有系統的預測、計劃、控制、核算和分析等工作促使各成本要素按照一定的目標運行，使實際工程成本得到有效控制。
1.4.2 加強材料管理，降低成本
材料費用在工程成本中占有很大比例，為加強材料管理，降低工程成本，多創效益，采取以下措施：
（1）材料實行計劃管理
① 重視計劃管理，避免因計劃不周而影響生產。
② 所屬各單位依據項目部下達的月生產計劃結合材料庫存情況編制所需零星材料計劃，物資設備部門匯總后上報項目部審批備料，各單位依據自己報的計劃進行領料。
③ 物資設備部門依據生產計劃和施工進度自行編制常用材料備料計劃，上報項目經理審批，以做到保障供給。
（2）材料核算
工程所需主要材料由項目部物資設備部門供應，計劃合同部門根據工程的材料定額與用量提出計劃，物資設備部門根據計劃用量進行發放，物資設備部門經常深入現場了解、掌握材料使用情況。計劃合同部門、物資設備部門每月對主要材料消耗進行定額考核，項目部對超出消耗定額的使用單位給予罰款，反之給予獎勵。
（3）加強設備管理，降低工程成本。
使用適宜的施工機械設備，保證并充分發揮施工機械設備的機械性能與技術性能，確保工程質量，工程進度并降低工程成本。
（4）現場設備管理
①各施工單位安排設備管理人員監督檢查施工現場的設備使用、維修、保養情況，各級有關人員服從其安排與指導。
② 對違反操作規程的作業人員，現場管理人員有權制止，對不聽勸阻者，管理人員有權停止其作業，并交于項目部處理。
③ 嚴禁利用項目部設備干私活，違者將給予嚴重的處罰。
④ 對多次違反操作規程的人員，項目部將給予其調離本崗位的處罰。
（5）搞好成本分析
綜合部每月月底進行本月成本分析、核算，通過實際投資與計劃投資的偏差比較，掌握好資金流向，為上級領導提供數據，以便隨時控制、調整資金的使用。
嚴格控制非生產性支出，進行全方位成本控制。在整個成本控制過程中堅持科學管理，實現生產各要素的優化配置；充分挖掘企業內部潛力，以適當的投入，獲取合理的效益。
（一）水利工程財務管理。水利工程建設管理費用適用于水利工程開始籌建直至工程竣工為止這一期間內的一切管理費用。包括了：工作人員的工資、醫療保險、事業保險、交通費用、勞動保護費以及工具使用非、印花稅、購買圖書或查詢費用、業務招待費和項目完結竣工驗收費等。
所謂的水利工程財務管理，則是指在工程建設前期和建設施工過程中，對工程建設過程中所需的以上所有花費進行科學、合理的預算編制管理和日常的費用支出管理等。主要包含了：建筑安裝工程投資支出、設備投資支出、待攤投資支出、其它投資支出。
（二）優化水利工程基本建設項目財務管理的重要性。1、優化水利工程財務管理可進一步促進水利基本建設項目的規范性發展。2、優化水利工程財務管理可進一步保證水利工程基本建設項目建設資金的使用安全性和經濟效益。3、優化水利工程財務管理有利于水利工程建設基本建設項目必要資金的籌集。
二、水利工程基本建設項目中的財務管理存在的問題
（一）缺乏完善的審批制度。在進行水利工程的建設前，建筑單位要根據相關規定、簽署建設合同要求以及招投標文件的決定條款來事先對工程的價款進行合理、有效地結算，然后再進行后期的階段工作。
就目前而言，我國大多數的水利建設單位在進行水利工程的建設過程中，并未按照相關規定來對工程價款進行有效地結算。并且對于簽署建設合同以外的價款部分，建設單位也并未按照臨時變更通知書的要求來對其進行核算，工程的結算審批流程不規范，缺乏科學、合理的管理手段。
（二）缺乏科學性的財務管理體系。1、基礎建設財務管理薄弱，缺乏健全的管理制度。由于長時間受傳統體制的影響，我國的水利工程基礎建設項目的財務管理將減少、管理和投資等混為一談，缺乏完善的基礎財務監督、管理機制，項目目標成本責任制和預算管理體制不健全，缺乏科學性與合理性，進而嚴重影響了水利建設資金的使用安全性和工程的質量安全。2、財政管理理念薄弱。由于受傳統管理理念的影響，水利工程建設事業的管理者缺乏現代化的科學管理理念，出借資金不規范或是相關的債權和債務等未能及時清理，進而導致水利建設單位的財務管理中的應收款項回收困難，出現大量的呆賬和壞賬等，進而難以有效地規避財務管理中的各類風險。3、工程項目概算調整審查不規范。水利工程建設單位在工程建設過程中，忽視了工程的前期準備工作，在變更工程設計后未經過審查就私自對工程預算進行相應的調賬，進而導致在工程成立后出現工程的預算和決算等都超出了事先的工程概算，嚴重影響了水利工程項目管理部門對建設資金的投資決策與資金的合理安排。
（三）工程成本核算不規范。水利基本建設項目的財務管理具有加強的復雜性和專屬性，因此需要建立專門的財務管理系統，并制定專門的會計核算制度來對工程進行合理的收支分管，以此來確保水利工程基本建設項目成本的核算的科學、合理性。然而，在實際管理過程中，部分建設單位的會計科目設置不合理，且使用不規范，未能按照工程的概算與預算的標準建設內容來安排工程的建設資金。
（四）管理人員素質水平有待提高。財務管理人員作為水利工程基本建設項目財務管理的直接實施者，由于其綜合素質不高，缺乏相應的財務專業知識和專業技能，對財務管理業務不熟悉，進而導致其在工作過程中極易出現錯誤，進一步增加了財務管理者的工作量，同時也影響了水利工程財務信息的質量，不利于財務管理工作的順利開展，也進一步影響了水利工程建設決策的制定。
三、優化水利工程基本建設項目財務管理的途徑
（一）強化財務管理人員的培訓工作?；谒こ特攧展芾砉ぷ鞯膹碗s性與專屬性，對財務管理人員的素質要求極高。因此，水利工程建設單位，要加強對財務管理人員的培訓工作，實時關注國家政策和法律方面的最新動態，強化財務管理人員對水利基礎相關法律法規以及政策的學習，進一步強化財務管理人員對水利基礎建設的政策理解，提升其執行能力；加強對財務管理人員會計專業知識和專業技能的培訓，提升財務管理人員對水利基本建設工程的概預算和合同業務知識等的有效掌握，進一步規范財務管理人員的操作標準，全面提升綜合素質。
（二）健全、完善財務管理內控制度。為了進一步推動水利工程基礎建設項目財務管理工作的順利進行，水利工程建設單位就需要不斷的健全和完善財務管理制度和內部控制制度，進一步加強對建設項目的效益考核，健全預算管理制度，貫徹、落實各個崗位和員工的具體職責。同時，單位的財務部門要對工程的財務數據和財務報表等進行定期的分析，并將分析結果反映給管理者，使得單位管理者能及時掌握建設項目資金的運行狀況，及時發展管理中的問題，進而來促進水利工程建設單位的健康發展。
（三）強化工程管理。1、事前控制。水利單位在進行水利工程建設前，要嚴格按照基礎建設資金使用標準來靈活運用資金的撥付程序。對于不符合撥款條件的項目堅決不撥款，而對于一些已經下達年度投資計劃，但資金尚未到位急需建設資金的項目，在經有關部門同意后可提前撥付項目款項來確保工程的安全、順利進行。2、事中控制。水利工程的基本建設項目資金使用要符合國家法律、制度和建設單位的規定，并且要根據簽署建設合同要求來安排建設資金的撥付。在支付建設工程的預付款項時，建設單位要按照合同要求和實際工程進度，并在質監、監理和技術人員確定后，再辦理付款手續，并安排專門的資金管理人員來對資金的使用進度進行跟蹤，以此來確保資金的使用效率。在進行項目幾款的結算時，財務部門要嚴格審查資金支付憑證，確定其具備合法性、合規性以及手續的完備和數量、單價、金額等的真實性，并根據國家相關要求極其合同簽訂條款來支付，進一步加強對水利建設工程資金的核算、監督力度。3、事后控制。水利單位要嚴格按照《基本建設管理規定》和弦音的建設管理制度來合理的編制水利工程的竣工財務決算，嚴格按照基礎建設項目竣工財務決算審查制度，以此來確保水利工程竣工驗收決算的科學性。
一、現今水電建設工程竣工財務決算中存在的不足
由于水電站項目投資工期比較緊，建設內容涉及面廣，任務艱巨復雜，工程面臨問題多，各建設單位在電站項目完工交付后會存在暫時松懈狀態，而單位內部工程部和財務部在工程建設全過程中有時存在脫節情況，財務處在工程建設的被動狀態，主要表現在以下幾個方面：
（一）水電項目工程的資料不齊全，導致竣工的財務決算不完善
對于水電項目工程來講，其竣工的財務決算根據具體包含：我國相關法規標準、獲取批準的可行性報告、初步的設計圖紙、概算的文件資料，歷年制定的年度投資規劃、項目的資金預算、財務管理的資料、招投標的相關文件、工程合同、結算相關信息、其他方面的信息等。依據財政部門的相關標準，各個施工企業在編訂工程竣工財務的決算內容期間，應保證內容精準、計算正確、信息全面、時間及時。各個建設企業需要加大基建工程竣工決算的編訂工作。然而，當前各個施工企業在進行水電項目施工期間，并沒有關注施工質量、施工時間、環境保護等工作，忽略了建設期間各環節的資料整理，并且施工項目資料的整理人員較少，員工變動較為頻繁，導致在編訂竣工的決算內容期間，經常因為信息不全面而使竣工決算書出現漏洞。
（二）資金賬目同物品的交付、應用相分離，發生物資管理真空問題
因為水電項目工程的施工時間較長，涉及的內容較多，一般在單一的項目完工后，就能夠投入應用。當前，部分施工企業的資產管理沒有采用暫估入賬的措施，而是待工程審批結束后，在進行核對入賬。這種方法可能造成項目由完工到決算審批之間出現一段時間間隔，少則一年，多則若干年，從而使資產的管理工作存在一段時間的真空，甚至造成部分已經報廢、拆除的項目依舊沒有在財務處進行入賬，導致資金流失，為管理工作帶來困難。
（三）財務的決算方法較為粗糙，交付清單沒有進行細化
現今，水電項目工程的立項較大，規模較廣，工程的主體為電站大壩、廠房等實物形態，又有機電設備、金屬結構設備以及臨時設施等工程，由于工程的財務決算批復比較粗獷，沒有對單一的資產項目實行細化，導致財務在決算審批以后，應用企業極難創建分割資產，對其進行高效核算及管理。
（四）財務竣工決算工作滯后，阻礙水電項目審計工作的及時開展。
根據財政部財辦建〔2008〕91號《關于進一步加強中央基本建設項目竣工財務決算工作的通知》中有關竣工的財務決算標準，我國對一些大中型的工程項目財務決算審批推行“先審核、再審批”的原則，就是先對委托財政相關部門及投資審核機構對需要審批的施工項目進行編訂竣工決算的審核，然后再遵照相關標準對工程的財務竣工決算進行批復。如果沒有盡快實行竣工決算，對水利項目的審計開展工作造成了影響，無法使施工企業及時找尋施工期間出現的問題，埋下安全隱患。由于水電項目建設期所設機構多為臨時的，部門機構和人員大多不穩定，變動頻繁，若不及時進行竣工審計及決算，較難獲得符合建設情況的結果。
二、增強水電項目工程竣工財務決算工作的方法
（一）應增強項目工程竣工決算的認知
水電站建設項目竣工財務決算對核定水電固定資產，總結項目施工成果、財政情況，考核項目造價及投資情況，檢查項目設計概算落實效果的等都有十分關鍵的作用。工程項目竣工決算要系統、全面、綜合反映工程全貌和經濟評價，對編制人員專業素質、日常工作積累和有關法規執行要求極高，需要建設單位及早籌劃和準備，建設單位有關部門在工程開工時就要在會計核算、財務管理、資料整理收集方面下功夫，為今后編制竣工決算創造有利條件。
（二）做好工程項目竣工財務決算的工作思路。
1.盡快、精準、科學、高效的編訂財務竣工決算，是施工企業需要履行的責任。在普遍重視工程建設進度、質量、安全和環保的同時，必須高度重視竣工決算，切實理解竣工決算的重要意義，必須加強領導，積極收集、整理相關資料。
2.根據《企業會計準則》及《基本建設財務管理規定》等標準要求，創建于企業向吻合的財務管理標準，同時予以落實，創建完善的人員崗位責任制、會計核算體系、賬務核算處理流程、內部掌控、初始記錄、資產檢查、計量驗收、對工程資金進行審批、對工程投資進行核算、對工程經濟進行分析等管理標準。增強會計基礎核算的管理力度，保證會計檔案的完整性。此外，應加強實物資產管理，確保資產完整真實。
3.根據原能源部頒發的《電力發、送、變電工程基本建設項目竣工決算報告編制規程（試行）》（能源經〔1992〕960號）的標準，結合現行企業會計準則以及公司的實際情況，制訂適合本單位特點的《竣工財務決算管理辦法》等綱領性指導文件，該文件應包含以下主要內容：
（1）《竣工財務決算管理辦法》的總則和編制依據。
在總則中應明確竣工決算編制的基本原則、基本要求和編訂的時間。
在進行編訂工作期間，主要包含的編訂依據有以下幾方面內容：編訂竣工決算的概算價值，應根據有權機關最終批準的概算為依據；竣工決算的實際價值，應以正確的會計賬面數為依據；各項技術經濟制標，應以有關職能部門提供的實際數為依據；各項計劃指標應按上級計劃部門下達的計劃數為依據；工程質量應以鑒定驗收委員會正式驗收鑒定書及有關文件為依據；對項目進行經濟效益分析，應以項目可行性研究報告，批準設計文件及建成后的實際經濟效益和作用為依據。
（2）竣工決算前平時資料的積累和要求。主要包括：確定建設全過程中各部門統一名稱和工程內容的核算項目（賬戶設置）；建立設備、主要專用材料臺賬或卡片登記??；建立其它基建支出費用（包含建設場地占用及清理費用、辦公及生活家具購置、研究試驗費、勘察設計費、工程質量監督檢測費等）登記簿；切實掌握好總概算；積累編制竣工決算所需的各種文字、資料等。
（3）編制竣工決算前的準備工作。成立竣工決算領導小組和計劃、財政部門、物資、工程技術等專業人士構成小組，將任務分解，劃分責任，增強協調性，互相進行配合，保證有關從業者各自履行責任，增強同施工、設計、建立等人員及企業的溝通，盡快整理、分析相關信息，共同做好編報工作。
（4）資產價值的確定、工程竣工決算報告內容及編制步驟和方法等。
4.推行施工項目跟蹤審計、防范風險、轉化體質。施工項目跟蹤審計能夠全面掌握施工的整體過程，特別是設計變更部分，及時發現項目管理漏洞和問題，加強風險控制和投資控制。在前期工程基本完工時，可聘請中介機構，按照竣工審計的標準，以抽查部分典型的合同的方式進行審計，查找缺漏，舉一反三，盡早補漏消缺。
5.加強財會隊伍建設，提高基建財務管理水平。加強對財會人員的竣工財務決算及概預算、招標與投標、審計等有關業務的培訓及技術溝通。每個一段時間組織財會從業者討論真實工作期間遇到的問題，匯集大家的力量，找尋合理的處理措施；采取“請進來，走出去”的交流方式，取長補短，加以借鑒，提高竣工財務決算編制管理水平。
（三）在工程項目竣工財務決算方面開展的準備工作。
在編制《竣工財務決算管理辦法》綱領性指導文件的基礎上，建設單位應有針對性地注重開展了以下工作：
1. 規范、有序進行財務核算工作。在工作中，嚴格按照《企業會計準則》和公司財務管理規章制度規范財務工作，以確保會計資料合法、真實、及時、完整，全面提高會計信息質量。
2.認真開展竣工決算前資料的整理和積累工作。
（1）會計科目的設置：為更詳細的反映在建工程的各項經濟業務內容，管理局會計科目的設置與工程概算的項目分類保持一致，即在建工程一級科目項下設置為單位工程、單項工程、分部工程等，以便隨時將各項目實際發生數與概算一一對應、比較、分析，及時的控制概算外支出，同時也為工程竣工結算和工程造價經濟活動分析打下基礎。財務會計核算科目的設置認真執行工程概算規定的項目劃分、編號及項目名稱等內容，并與計劃合同部門保持一致。
（2）做好實物資產清理工作，確保各類資產安全有效。
應充分利用計算機軟件或電子表格序時登記完辦公、生活家具、專用施工設備等臺賬，包括名稱、規格、供應單位、制造廠商、單位、數量、金額、領用部門，驗收入庫時的會計憑證等，并每年要對各項實物資產進行一次全面清查，逐項清點核實，細致管理，保證各項物資的安全。另外，還需要做好剩余物資、建材原料的回收工作，遵照財政部相關標準開展工作，不可以隨意挪用、侵占，嚴格遵照相關標準進行入賬。
（3）因為水電站內包含的建設項目較多，施工周期較長，財務的竣工決算工作可以應用“先單項、后整體”的措施。每一個單項竣工結算完畢的項目的合同及最終竣工結算書必須存檔，序時登記項目名稱、施工單位、合同價款、最終決算金額、支付時間及憑證號等內容，加強單項竣工項目資料的檔案收集整理工作。單一工程完成，具有交付應用條件的，可以先編訂單一項目的財務竣工決算，等到所有項目全部完成后，在編訂整體的財務竣工決算。然而，單一工程的財務竣工決算不可以代替整體項目的決算。已經編訂竣工財務決算的單一項目，需要將其資產遵照交付、應用進行處理，其應用的資產總值遵照項目總竣工決算的審批內容為準。
（4）盡快做好項目結算工作，對項目的預算收支進行核實。財務的竣工決算能夠整體、全面的反映出項目工程的投資情況。所以，需要依照往年設定的投資計劃，對項目的撥款數目、貸款數目等進行核實，把各個投資方的資金數目分列明確。另外，對應交款項、結余資金等財務收支情況，應進行一次全面整理和核對。
4.每年不定期的外聘會計師事務所對工程建設或部分單項合同完工決算項目等進行審計。建設單位根據審計結果，對存在的問題和薄弱環節及時進行了糾正和調整，保證了竣工資料的合法性和合規性。
三、結語
總而言之，對于水電施工項目來講，財務的竣工決算工作是一項系統性、綜合性、專業性較強的工作。只要建設單位決策層、管理層、執行層給與高度關注，項目工程的參見人員細致認真、保證項目管理方法合理、科學，那么，水電站的建設工程竣工財務決算一定會做得更好。（作者單位：雅礱江流域水電開發有限公司）
參考文獻：
我國投資在水利工程方面的資金越來越多，這樣令管理水利工程資金的時候遇到的困難也越來越大。當中包括了防洪、供水、水土保持等新建的、改建曠建的、加固跟修復工程等相對應配套的工程，這些工程都是屬于水利工程，水利工程是這些工程的統稱。這里面，水利工程的服務對象可以分為，防洪工程、農業生產服務的農田水利工程，創建航運條件的航道跟港口工程等等。通過對水利工程分析，探究水利工程中基本建設項目的建設管理費用的財務管理方法。
一、使用的范圍
建設管理費用的使用范圍只要是指，從工程籌建開始到工程竣工那天為止，在這個期間包括的一切管理費用的使用。主要包括以下幾個方面：工作人員工資、醫療保險、失業保險費、交通費用、勞動保護費等，還包括員工的工具使用費用、印花稅、查閱或購買技術圖書資料費、期間的業務招待費用和最終的項目完結竣工驗收費用。
二、預算管理
預算管理是建設單位管理費用所實行的管理方法。預算編制要遵守力求真實、合理合法、科學全面、透明重點等基本原則，保證工程項目的正常運行管理。再者預算的編制要嚴格按照時間進行，并以此作為建設單位管理費用批復的依據。預算編制一般有自上而下和自下而上兩個步驟，在整個項目的管理費用預算確定后，各建設單位必須進行管理費用預算的分解，并經最高負責人審批執行。另外對于委建制和代建制的費用預算執行制度要由法人單位分別進行審批確認。
三、日常費用支出的管理
（一）日常費用管理制度
日常費用支出管理的原則是建設單位（項目）負責人負責制，即一支筆審批。這樣便于對整個項目進行統籌兼顧。日常費用管理的一般程序是經辦人填寫公司統一報銷單，并附原始單據，過程中要有證明人進行簽字，以及各級負責人審批，最終由總負責人簽批報銷。對于各環節的審批內容，要確保費用的真實性、合法性和完整性。
（二）人工成本管理
在大部分工程項目中，由于項目性質原因，項目員工有大部分是借調于國家的公務人員以及各事業單位人員。該部分人工成本包括基本工資、醫療費用和福利費用等一般都有原來單位發放，對于原有單位不能支付該部分費用的則需要事前同借調單位簽訂借用協議，明確相關費用的定時、按期結算；對于社會招聘的技術人員，要根據當地勞動社保部門的規定簽訂用工協議，在建設單位的管理費用中可以直接列出人員費用等支出。
（三）交通費管理
交通費用一般分為公交費用、差旅費、自有車輛費用和租車費用。由于建設單位所在地與職工家庭所在地相距離比較遠，職工需要乘坐公共交通，一個月可以報銷一次費用，這屬于公交費用（對于公司派專車的除外）；差旅費是指由于員工工作需要，需至外地所產生的費用。該項費用包括乘坐交通的費用、住宿費用和出差補助。相應標準應該在預算中給予規定。自有車輛費用主要為油料費用和維修費用，一般情況該項費用由綜合部門統一管理，在過程中要嚴格控制定額，對于維修費用要同維修廠及時核對維修記錄及用料清單，并核定有沒有重復維修的，方便更加容易找出原因這就是燃料費用；要大修理車輛時，需要經過綜合部門提出申請，計算大維修費用的預算，經過建設單位負責人審批之后實施，以上費用都需要列單據表明支出。租車費用的管理要根據工程實際情況，配合預算編制，簽訂正式的租賃合同或者是協議，要確保租賃時間同開工時間的匹配性。
（四）公關費用管理
因為工作來人需要接待，根據接待的對象不同，有不同的相應標準，嚴格控制了接待開支。在建設單位的負責人同意后，是總預算的范圍或者年度的預算時候在里面列出支出。
（五）會議費管理
會議費的報銷需要以下的條件。第一個是會議通知，這是指會議內容、開會的時間跟地點等在在文件中明確的標出。會議通知如果缺少行文，會議通知的形式需要在報銷憑證上面注明。第二，會議簽到薄，每個參與的人員在到達后都需要在會議簽到薄簽到，以作為會議費用實際使用憑證。另外，會議召開必須由綜合部門和財務部門對會議支出預算進行審核批準。確保在預算內控制使用好。每次會議都要取得合法的發票，財務部門根據相關的審批手續列出支出，這就是報銷憑證。這些手續都需要由會議組織部門提供。還有駐工地人員補貼以及工程驗收費用，這兩大類里都包含著不少細分了的補貼費用種類。
四、各項費用核銷管理
財務部門要嚴格審核各項費用的核銷憑證，首先要向公司員工普及財務知識，使其明確原始憑證的合法性和發票的真實性。另外，對于不能取得比較少金額現金支出的原始票據可以自制的原始憑證。對于不合法不真實的原始憑證是不能作為有效證明的，在原始憑證不被接受的時候，需要拘留，并且向領導報告，查明原因，追究責任。
五、結束語
水利工程牽涉的資金比較大，管理比較繁瑣，需要認真仔細，明確管理的目標才能把這個工作做好，更能管理好這個項目。
參考文獻：
一、專項用房享受經濟適用住房建設的扶持政策，即土地行政劃撥，21項行政事業性收費減半征收。
二、專項用房專項提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購。被拆遷居民如要享受本市經濟適用住房政策，可購買專項用房或經市政府批準上市的經濟適用住房，并憑所在區政府出具的證明到開發企業購房。
三、專項用房價格由市物價局會同市建委按經濟適用住房定價原則審定。開發企業不得以任何方式變相提高價格。
四、市建委、計委、規劃委、國土房管局等有關部門要按照各自職責，對專項用房的工程質量、審批手續等項內容進行審核，并督促有關開發建設單位按要求完善。崇文區政府和宣武區政府根據審核結果，對專項用房的價格、質量、配套情況等項內容進行認定，滿足拆遷居民入住條件的房源，由區政府分期分批公布。
五、被拆遷居民凡購買區政府公布的專項用房，具有經濟適用住房產權。產權發證部門依據購房合同和購房人付款憑證，在30日內頒發產權證。開發企業負責辦理產權登記手續。
六、廣安大街拆遷工作完成后，開發企業將購房人證明和銷售合同報區政府核準匯總，開發企業憑區政府出具的證明，統一按照經濟適用住房政策辦理土地劃撥及有關費用的減半征收手續，并可按京財稅（99）1201號《轉發財政部、國家稅務總局關于調整房地產市場稅收政策的通知》，享受有關財稅減免政策。開發企業購買的拆遷房源專項用于廣安大街拆遷的，按照被拆遷居民實際購房面積免收開發企業購買房源發生的有關稅費。
七、對于部分房屋已交納的土地出讓金等費用，由征收管理部門退還或在開發單位后續建設項目中抵減，已享受返還或免收政策的開發項目，不再抵減。
二、營改增的實施對地方財政收入的影響
1.營改增對企業發展的影響
隨著我國營改增稅收體制的不斷深入，大大減輕了企業的稅務負擔，推動了行業的升級步伐。增值稅主要是利用進項抵扣的方法進行，使納稅額有所下降，使得企業節省了一部分的資金，促進企業進行購置設備的積極性，并擴大規模進行再生產，在一定程度上提高了企業的經濟效益。另外，實施營改增后，企業重復征稅的情況不再存在，降低了企業的稅收成本，增加企業投資欲望，有利于市場中生產流通的再次擴大，推動了企業的再次發展的步伐。
2.營改增對地方財政收入的影響
(1)地方財政收入下降
自營改增后，增值稅仍然歸為地方。但是，很多企業為了適應營改增的稅收體制，促使企業的經營向專業化和產業分工更加細致化發展。根據稅收制度的影響，在稅收項目里增加合法抵扣項目，并降低了繳納的增值稅稅額。而作為基礎計提的城市維護建設稅和教育費附加也相應的降低，使得地方政府的財政收入進一步降低。
(2)地方財政與中央財政分配關系趨于緊張
在我國財政制度中，將事權，財權和財力列為體制的三要素，并相互結合。營業稅改成增值稅后，中央政府需要獲得增值稅中的75%，還包括鐵路，銀行，保險公司集中繳納的營業稅的少部分，剩余的營業稅歸地方政府所有。而營業稅改成增值稅后，實行原歸屬于試點地區的營業稅改征增值稅后仍然歸屬于試點地區。這種過渡政策可以暫時解決中央和地方漢奸的財政矛盾，有利于營改增稅制的進一步推進。但是這種過渡方法不能從根本上解決財政體制中存在的較為深層次的矛盾。
三、營改增后降低消極影響的主要措施
1.構建和完善地方稅制體系
地方稅是分稅制財政體系下對中央與地方所屬稅種劃分的結果。所以，在地方稅體系的構建過程中必須建立在分稅制財政體制和整體稅制的基礎上，并不是單獨的站立在地方稅自身來考慮地方稅的改革和確立主體稅種等問題。如果站在地方稅稅收體系本身來看，營改增后地方稅收體系的構建，其中包括增值稅，企業所得稅和個人所得稅在內的多種共享稅中，這些都應該被納入地方稅收體系中的主要內容。另外，對于地方稅收體系構成而言需要將稅務劃分成省級政府和基層政府的不同政府層級進行認識。所以，在營改增稅制體系下，地方稅稅收的主體稅種，主要由現行的營業稅轉變成為流轉稅和所得稅來取代。在當前情況下看來，，我國升級政府都是以共享稅作為主體稅種，而基層政府可以按照稅制改革的進程逐漸的確立房地產稅和資源稅等主體稅種。
2.做好稅收征管的管理工作
對于我國地方財政制度淶水，各個地區的稅務部門必須做好營改增稅制改革的宣傳工作，需要幫助各個行業完成營改增的稅制過渡，讓企業既能夠維持正常的運營，同時也能夠正常的納稅。在改革過程中，有些企業的稅負增加，需要對該類企業進行過渡時期扶持政策。因此，在制定政策的過程中，需要將其中的條文進行明確化，并保證有實際的可操作性，并對其實施過程進行實時的監督。同時，稅務征管部門可以通過增加自身的專業技能，對工作人員制定培訓計劃，加強專業能力和提高工作水平與效率，在過渡時期產生的相關數據進行匯總，從基層提高整體的稅收管理水平，并對其進行有效的管理。
3.積極做好地方稅收結構調整工作
在調整地方稅種結構過程中，必須對相關的規章制度進行進一步明確，同時需要對稅改過程分為兩個階段。在過渡階段中，必須在現有的征收營業稅范圍內將增值稅收入納入到稅收體制中，并將稅收歸納到地方政府所有。在這種情況下，可以在一定程度上由地方財政收入引起的不良反應降到最低，同時為營改增的稅制順利改革奠定良好的基礎。同時，需要將增值稅共享稅的稅種節能性合理的調整，需要將地方的稅務種類所占據的比例加以調整，只有這樣，才能確保地方稅收的增量，并且保證地方政府公共產品的供給水平和質量。在改革后期，需要不斷的完善地方稅制體系，對地方稅種的結構組成進行科學的調整，同時需要將轉移支付制度進行完善，加大地方政府轉移支付力度，在改革的同時要保證地方政府的財政能，從而提高政府整體財務的使用效率。
4.對地方經濟發展做好結構性的調整
關鍵詞：
不對稱信息；所得稅逃避；籌劃
企業所得稅是企業在運行之后所應當繳納的稅收，而企業所得稅逃避則是企業通過各個種類的方式，逃避已經確立的納稅義務，進而降低甚至免除所得稅納稅的行為總稱。企業所得稅逃避在降低企業的經濟支出同時，導致稅款流失，降低國庫收入，影響一系列社會經濟流轉。由此而看見，稅收籌劃的分析非常有意義。
一、不對稱信息對企業所得稅逃避及籌劃的影響
主要有兩個方面，第一，不對稱信息極有可能導致實際國家政策與企業所了解政策有沖突，在信息更新速度上不匹配。稅務管理部門作為稅收規定設計者、解釋者與執行者，在客觀角度上應當比納稅人更加理解稅收規定當中的細節，而對于企業而言，其掌握的稅收規則并不充分或并不全面。同時，兩者之間存在的不對稱信息時，如果還沒有良好的溝通，則必然會導致企業按照規定納稅也會引發偷稅納稅現象。由此可見，不對稱信息極有可能導致企業無法規避所得稅逃避的可能。第二，對稅收政策更新內容了解的不及時。因為我國市場經濟體系相對于國外而言，并不完整，國家對于稅收政策極有可能在短時間內進行修改、調整，同時又礙于不對稱信息的干擾，最終必然會導致相關政策的信息傳播途徑呈現阻礙，促使企業無法真正、及時有效的熟悉國家政策更新，導致稅收籌劃與政策之間存在沖突。信息不對稱的原因主要是由企業內部、外部兩個部分形成。一部分是企業內部的信息流通受阻。對于企業而言，信息的不對稱不僅會導致企業的發展速度緩慢，還會導致企業任務目標無法按照預先的計劃而完成，更嚴重時會導致企業整個戰略規劃、最終目標無法實現。針對這一現象，企業必須建立有效的信息傳播、管理平臺，實現內部信息的邊界共享與快速傳遞。另一部分是企業外部的信息收取效率低。這一問題主要來源于稅務部門與企業之間的信息交流效率低。這就需要稅務管理部門作出相應的調整，建立與企業之間的有效溝通，將自身所熟悉的政策內容以及稅務規則給企業進行充分的講解。
二、不對稱信息下優化企業所得稅納稅籌劃策略
1.加強宣傳教育，倡導納稅籌劃納稅籌劃是納稅人應當實行的權利，能夠有效地提升企業納稅人的納稅意識，在納稅過程中必須按照相關的納稅法律進行納稅。對于管理部門而言，首先要做的便是提高對企業納稅人的納稅意識的教育與宣傳，消除企業納稅人對納稅的負面情緒，幫助納稅人實行合理的納稅籌劃，從而在法律允許范圍內降低企業的納稅負擔。通過這樣的方式，也有利于納稅人進行誠信納稅，提高納稅籌劃的籌劃技巧與水平。
2.加快稅收信息化建設，實現稅收信息高效共享稅收信息化主要是指稅務系統重新設計業務辦理流程，并在一定的條件下利用網絡技術、數據庫技術以及計算機技術等創造稅務信息資源平臺，從而實現稅務系統的外部、內部信息有效利用與共享，提升稅務系統的征收效率，保障稅收的征收情況，實現依法納稅。從當前的稅收政策傳播范圍以及傳播速度狀況而言，還無法真正實現企業所得稅的稅收籌劃需求。對此，首先需要從現代化設備著手，通過現代化設備提升企業的信息獲取能力，按照高效的信息化手段，保障企業能夠第一時間掌握國家所頒布的政策以及扶持、優惠對象，從而使企業能夠按照自身的財務情況以及國家的要求對稅收籌劃進行適當的調整。其次，在企業內部建立高效的資源共享平臺。企業的稅收籌劃并不是單一由財務部門就能夠完成，還需要市場部門、決策部門以及財務部門進行共同交流后實行。例如，對于某些財務事項的納稅籌劃雖然能夠在短期實現節稅目標，但是長遠看，戰略規劃極有可能對企業的經濟利益造成一定的損壞、影響。但是，假設企業的財務部門的稅收籌劃方式是按照企業的整體規劃與戰略發展方向，便能夠有效地規避企業內部所呈現的信息交流受阻等形成的稅收籌劃風險。
3.提高稅收征管部門的交流通暢性企業與稅收管理部門應當保持通暢的交流與聯系，保障企業能夠在第一時間掌握最新的政策動態，保證企業的各個稅收籌劃方案均符合國家的政策要求，是在法律的允許范圍之內實行的。與此同時，企業與稅收征管部門的交流應當是由企業主動進行，企業應當安排專人與企業外部的稅收管理等部門進行主動的溝通、交流，進而規避因為納稅籌劃與當前實行的政策相違背而形成的偷稅、漏稅現象。通過這樣的方式，不僅能夠規避企業支付不必要的滯納金和罰款，還能夠提高企業的信譽度。如果企業未違反稅法、規定，則在行業內的口碑、信譽必然會比有違反企業要高出許多，這也是提升企業競爭力的一項內容之一。
4.完善企業納稅籌劃方案與審批流程對于許多企業而言，納稅籌劃方案普遍都是以財務部門進行獨立的制定，但是實際工作中，這一方式會一定程度的局限財務部門的稅收信息與企業實際的信息獲取方式，想要單一的依靠財務部門設計籌劃方案普遍不能夠真正的適應當前的稅收市場政策環境，在特殊情況下甚至有可能會形成違法行為。由此可見，企業必須按照一定的流程完善稅收籌劃工作，從稅收籌劃的籌備途徑出發，考慮政策要求，設計籌劃目標，在特殊情況下還可以聘請一些企業外部的稅務籌劃專家或行業專家給予企業當前的籌劃方案進行修改，從而降低納稅籌劃的風險性。
三、結論
綜上所述，企業所得稅逃避雖然會明顯降低納稅人經濟負擔，但是會嚴重影響整個市場的競爭和理性，會導致稅款異常，降低國庫收入，影響國民經濟的扶持效果。對此，針對企業所得稅逃避現象，必須持續、不斷的采取更加合理、有效的策略進行整頓。在降低企業的稅收逃避行為，鼓勵稅務籌劃行為的同時，還需要提高企業與管理人員對納稅的認識。如此，便能夠在一定程度上的降低企業所得稅逃避的發生率。
參考文獻：
[1]馬家喜,羅建利.不對稱信息對企業所得稅逃避及稅收籌劃影響的博弈分析[J].軟科學,2013,27(5):86-92.
