時間：2023-05-30 08:37:42
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇施工管理委托合同范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、充分認識推行《示范文本》的重要性?！妒痉段谋尽肥且罁覈洕贤统鞘蟹康禺a管理的有關法律、法規和政策規定制定的，其內容反映了在物業管理委托活動過程中，各環節必須明確的當事人雙方責、權、利關系，體現了物業管理委托管理的特點。推行和執行《示范文本》，有利于當事人了解、掌握有關法律、法規，避免因合同缺款少項和當事人意思表示不真實、不確切，而出現顯失公平和違法的條款；有利于保護當事人的合法權益；有利于加強對物業管理行為的監督檢查；有利于減少物業管理委托合同糾紛，促進合同糾紛的解決。各地應當積極推行《示范文本》，把它作為培育物業管理市場、規范市場行為的一項重要工作來抓。
二、加強宣傳，積極推行《示范文本》。要使當事人了解和掌握物業管理委托過程中的有關法律知識，了解和掌握簽訂物業管理委托合同的基本原則和要求，自覺使用《示范文本》。要加強協調配合，做好《示范文本》的印制、分發領取和管理工作，結合《示范文本》使用情況檢查、規范物業管理委托合同，保護當事人合法權益。
三、《示范文本》既適用于業主委員會與物業管理企業之間簽訂物業管理委托合同，也適用于房地產開發企業與物業管理企業之間簽訂物業管理委托合同兩種情況?！妒痉段谋尽返谑艞lA（甲方權利義務）只適用于業主委員會與物業管理企業之間簽訂合同時使用，B（甲方權利義務）只適用于開發企業與物業管理企業之間簽訂合同時使用。當事人在簽訂物業管理委托合同時，可根據實際情況對有關條款予以選擇。
四、本合同條款由中華人民共和國建設部和國家工商行政管理局負責解釋。
附件：物業管理委托合同示范文本
第一章總則
第一條本合同當事人
委托方（以下簡稱甲方）：＿＿＿＿＿
受托方（以下簡稱乙方）：＿＿＿＿＿
根據有關法律、法規，在自愿、平等、協商一致的基礎上，甲方將＿＿＿＿＿（物業名稱）委托于乙方實行物業管理，訂立本合同。
第二條物業基本情況
物業類型：＿＿＿＿＿＿
座落位置：＿＿＿＿市＿＿＿＿區＿＿＿＿＿＿路（街道）＿＿＿號
四至：東＿＿＿＿＿南＿＿＿＿＿
西＿＿＿＿＿北＿＿＿＿＿
占地面積：＿＿＿＿平方米
建筑面積：＿＿＿＿平方米
委托管理的物業構成細目見附件一。
第三條乙方提供服務的受益人為本物業的全體業主和物業使用人，本物業的全體業主和物業使用人均應對履行本合同承擔相應的責任。
第二章委托管理事項
第四條房屋建筑共用部位的維修、養護和管理，包括：樓蓋、屋頂、外墻面、承重結構、樓梯間、走廊通道、門廳、＿＿＿＿。
第五條共用設施、設備的維修、養護、運行和管理，包括：共用的上下水管道、落水管、垃圾道、煙囪、共用照明、天線、中央空調、暖氣干線、供暖鍋爐房、高壓水泵房、樓內消防設施設備、電梯、＿＿＿＿。
第六條市政公用設施和附屬建筑物、構筑物的維修、養護和管理，包括道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、自行車棚、停車場、＿＿＿＿。
第七條公用綠地、花木、建筑小品等的養護與管理。
第八條附屬配套建筑和設施的維修、養護和管理，包括商業網點、文化體育娛樂場所、＿＿＿＿＿。
第九條公共環境衛生，包括公共場所、房屋共用部位的清潔衛生、垃圾的收集、清運、＿＿＿＿＿。
第十條交通與車輛停放秩序的管理。
第十一條維持公共秩序，包括安全監控、巡視、門崗執勤、＿＿＿＿。
第十二條管理與物業相關的工程圖紙、住用戶 檔案與竣工驗收資料。
第十三條組織開展社區文化娛樂活動。
第十四條負責向業主和物業使用人收取下列費用：
1.物業管理服務費；
2.＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
3.＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
第十五條業主和物業使用人房屋自用部位、自用設施及設備的維修、養護，在當事人提出委托時，乙方應接受委托并合理收費。
第十六條對業主和物業使用人違反業主公約的行為，針對具體行為并根據情節輕重，采取批評、規勸、警告、制止、＿＿＿＿等措施。
第十七條其它委托事項
1.＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
2.＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
3.＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第三章委托管理期限
第十八條委托管理期限為＿＿＿＿年。自＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日時起至＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日＿＿＿時止。
第四章雙方權利義務
第十九條
A甲方權利義務（適用于業主委員會）
1.代表和維護產權人、使用人的合法權益；
2.制定業主公約并監督業主和物業使用人遵守公約；
3.審定乙方擬定的物業管理制度；
4.檢查監督乙方管理工作的實施及制度的執行情況；
5.審定乙方提出的物業管理服務年度計劃、財務預算及決算；
6.在合同生效之日起＿＿日內向乙方提供＿＿＿平方米建筑面積的經營性商業用房，由乙方按每月每平方米＿＿＿元租用，其租金收入用于＿＿＿＿；
7.在合同生效之日起＿＿日內向乙方提供＿＿＿平方米建筑面積管理用房（產權屬甲方），由乙方按下列第＿＿項執行：
（1）無償使用；
（2）按建筑面積每月每平方米＿＿＿元租用，其租金收入用于＿＿＿＿。
8.負責收集、整理物業管理所需全部圖紙、檔案、資料，并于合同生效之日起＿＿日內向乙方移交；
9.當業主和物業使用人不按規定交納物業管理費時，負責催交或以其它方式償付；
10.協調、處理本合同生效前發生的管理遺留問題：
（1）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
（2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
11.協助乙方做好物業管理工作和宣傳教育、文化活動；
12.＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
B甲方權利義務（適用于房地產開發企業）
1.在業主委員會成立之前，負責制定業主公約并將其作為房屋租售合同的附件要求業主和物業使用人遵守。
2.審定乙方擬定的物業管理制度；
3.檢查監督乙方管理工作的實施及制度的執行情況；
4.審定乙方提出的物業管理服務年度計劃、財務預算及決算；
5.委托乙方管理的房屋、設施、設備應達到國家驗收標準要求。
如存在質量問題，按以下方式處理：
（1）負責返修；
（2）委托乙方返修，支付全部費用；
（3）＿＿＿＿＿。
6.在合同生效之日起＿＿日內向乙方提供＿＿＿平方米建筑面積的經營性商業用房，由乙方按每月每平方米＿＿＿元租用，其租金收入用于＿＿＿＿；
7.在合同生效之日起＿＿日內向乙方提供＿＿＿平方米建筑面積管理用房（產權屬甲方），由乙方按下列第＿＿項執行：
（1）無償使用；
（2）按建筑面積每月每平方米＿＿＿元租用，其租金收入用于＿＿＿＿。
8.負責收集、整理物業管理所需全部圖紙、檔案、資料，并于合同生效之日起＿＿日內向乙方移交；
9.當業主和物業使用人不按規定交納物業管理費時，負責催交或以其它方式償付；
10.協調、處理本合同生效前發生的管理遺留問題：
（1）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
（2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
11.協助乙方做好物業管理工作和宣傳教育、文化活動；
12.＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第二十條乙方權利義務
1.根據有關法律法規及本合同的約定，制訂物業管理制度；
2.對業主和物業使用人違反法規、規章的行為，提請有關部門處理；
3.按本合同第十六條的約定，對業主和物業使用人違反業主公約的行為進行處理；
4.可選聘專營公司承擔本物業的專項管理業務，但不得將本物業的管理責任轉讓給第三方；
5.負責編制房屋、附屬建筑物、構筑物、設施、設備、綠化等的年度維修養護計劃和大中修方案，經雙方議定后由乙方組織實施；
6.向業主和物業使用人告知物業使用的有關規定，當業主和物業使用人裝修物業時，告知有關限制條件，訂閱書面約定，并負責監督；
7.負責編制物業管理年度管理計劃、資金使用計劃及決算報告；
8.每＿＿個月向全體業主和物業使用人公布一次管理費用收支帳目；
9.對本物業的公用設施不得擅自占用和改變使用功能，如需在本物業內改、擴建或完善配套項目，須與甲方協商經甲方同意后報有關部門批準方可實施；
10.本合同終止時，乙方必須向甲方移交全部經營性商業用房、管理用房及物業管理的全部檔案資料；
11.＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第五章物業管理服務質量
第二十一條乙方須按下列約定，實現目標管理。
1.房屋外觀：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2.設備運行：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3.房屋及設施、設備的維修、養護：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
4.公共環境：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
5.綠化：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
6.交通秩序：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
7. 保安：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
8.急修：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
小修：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
9.業主和物業使用人對乙方的滿意率達到：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
具體的物業管理服務質量要求見附件二。
第六章物業管理服務費用
第二十二條物業管理服務費
1.本物業的管理服務費，住宅房屋由乙方按建筑面積每月每平方米＿＿元向業主或物業使用人收?。环亲≌课萦梢曳桨唇ㄖ娣e每月每平方米＿＿元向業主或物業使用人收取。
2.管理服務費標準的調整，按＿＿＿＿調整。
3.空置房屋的管理服務費，由乙方按建筑面積每月每平方米＿＿元向＿＿＿＿收取。
4.業主和物業使用人逾期交納物業管理費的，按以下第＿＿項處理：
（1）從逾期之日起按每天＿＿元交納滯納金；
（2）從逾期之日起按每天應交管理費的萬分之＿＿＿交納滯納金；
（3）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第二十三條車位使用費由乙方按下列標準向車位使用人收?。?/p>
1.露天車位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2.車庫：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3.＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第二十四條乙方對業主和物業使用人的房屋自用部位、自用設備、毗連部位的維修、養護及其它特約服務，由當事人按實發生的費用計付、收費標準須經甲方同意。
第二十五條其它乙方向業主和物業使用人提供的服務項目和收費標準如下：
1.高層樓房電梯運行費按實結算，由乙方向業主或物業使用人收??；
2.＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3.＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第二十六條房屋的共用部位、共用設施、設備、公共場地的維修、養護費用：
1.房屋共用部位的小修、養護費用，由＿＿＿＿承擔；大中修費用，由＿＿＿＿承擔；更新費用，由＿＿＿＿承擔。
2.房屋共用設施、設備的小修、養護費用，由＿＿＿＿承擔；大中修費用，由＿＿＿＿承擔；更新費用，由＿＿＿＿承擔。
3.市政公用設施和附屬建筑物、構筑物的小修、養護費用，由＿＿＿＿承擔；大中修費用，由＿＿＿＿承擔；更新費用，由＿＿＿＿承擔。
4.公共綠地的養護費用，由＿＿＿＿承擔；改造、更新費用，由＿＿＿＿承擔。
5.附屬配套建筑和設施的小修、養護費用，由＿＿＿＿承擔；大中修費用，由＿＿＿＿承擔；更新費用，由＿＿＿＿承擔。
第七章違約責任
第二十七條甲方違反合同第十九條的約定，使乙方未完成規定管理目標，乙方有權要求甲方在一定期限內解決，逾期未解決的，乙方有權終止合同；造成乙方經濟損失的，甲方應給予乙方經濟賠償。
第二十八條乙方違反本合同第五章的約定，未能達到約定的管理目標，甲方有權要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有權終止合同；造成甲方經濟損失的，乙方應給予甲方經濟賠償。
第二十九條乙方違反本合同第六章的約定，擅自提高收費標準的，甲方有權要求乙方清退；造成甲方經濟損失的，乙方應給予甲方經濟賠償。
第三十條甲乙任何一方無正當理由提前終止合同的，應向對方支付＿＿＿＿元的違約金；給對方造成的經濟損失超過違約金的，還應給予賠償。
第八章附則
第三十一條自本合同生效之日起＿＿天內，根據甲方委托管理事項，辦理完交接驗收手續。
第三十二條合同期滿后，乙方全部完成合同并且管理成績優秀，大多數業主和物業使用人反映良好，可續訂合同。
第三十三條雙方可對本合同的條款進行補充，以書面形式簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。
第三十四條本合同之附件均為合同有效組成部分。本合同及其附件內，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和補充協議未規定的事宜，均遵照中華人民共和國有關法律、法規和規章執行。
第三十五條本合同正本連同附件共＿＿頁，一式三份，甲乙雙方及物業管理行政主管部門（備案）各執一份，具有同等法律效力。
第三十六條因房屋建筑質量、設備設施質量或安裝技術等原因，達不到使用功能，造成重大事故的，由甲方承擔責任并作善后處理。產生質量事故的直接原因，以政府主管部門的鑒定為準。
第三十七條本合同執行期間，如遇不可抗力，致使合同無法履行時，雙方應按有關法律規定及時協商處理。
第三十八條本合同在履行中如發生爭議，雙方應協商解決或報請物業管理行政主管部門進行調解，協商或調解不成的，雙方同意由＿＿＿＿仲裁委員會仲裁（當事人雙方不在合同中約定仲裁機構，事后又未達成書面仲裁協議的，可以向人民法院）。
第三十九條合同期滿本合同自然終止，雙方如續訂合同，應在該合同期滿＿＿天前向對方提出書面意見。
第四十條本合同自簽字之日起生效。
甲方簽章：＿＿＿＿＿乙方簽章：＿＿＿＿＿
代表人：＿＿＿＿＿代表人：＿＿＿＿＿
1、管理機構及職責。成立由省發展改革委、住房和城鄉建設廳、財政廳、審計廳、監察廳等部門組成的省本級投資非經營性項目代建工作領導小組，負責指導、管理和監督代建工作，研究協調代建工作中重大事項。領導小組辦公室（以下簡稱省代建辦）設在省發展改革委，負責日常工作，組織招標選用代建單位。
二、招標機構選定和招標文件審定
2、招標機構的確定。省代建辦按照政府投資項目招標機構比選有關規定，商項目主管部門對具備相應資質的招標機構進行比選,確定招標機構。招標機構確定后，由項目使用單位與其簽訂《招標委托合同》。
3、招標服務費的確定。結合代建項目的建設規模、投資額度、功能標準、技術要求等情況，比照《招標服務收費管理暫行辦法》（計價格〔〕1980號）中“服務招標”規定的招標服務收費標準，在比選招標機構時確定，并在招標委托合同中具體明確。招標服務費納入項目總投資中的“前期工作費用”。
4、招標文件的編制。項目使用單位配合招標機構編制招標文件，招標文件編制完成后，報項目主管部門審核。項目主管部門主要從投標資格要求、中標人確定方法、項目代建范圍和規模與標準、代建質量和工期目標管理、代建單位招標內容和方式、項目其它管理內容、竣工驗收等方面進行審核，并在3個工作日內提出審核意見報省代建辦審查。
5、招標文件的審查。省代建辦審查的主要內容：招標文件是否遵循平等競爭的原則；代建范圍、內容、規模、標準和功能；代建項目投資、質量和工期控制；工程造價控制；投標報價具體要求；代建管理費計取和標準；履約擔保；代建內容招標的評標規則、辦法；對代建方的獎勵與處罰；跟蹤審計；特殊情況處理等。
6、代建單位的選擇范圍。招標文件經省代建辦審查后，由招標機構招標公告，并在代建單位名錄庫內招標產生代建單位?！洞▎挝幻泿旃芾磙k法》另行制定。
如果代建單位名錄庫內的單位報名投標數少于法定最低數，可以列入代建單位名錄庫的條件為基礎，向社會公開招標。
三、開標、評標和中標
7、評標委員會的組成。省代建辦會同項目使用單位依據法律法規等有關規定，負責組建評標委員會。評標委員會為7人及以上單數，其中經濟、技術、項目和施工管理等方面的專家不少于成員總數的三分之二，專家從全省統一評標專家庫中隨機抽取。
8、代建單位的確定。招標機構依照有關規定，組織實施開標、評標，并將評標委員會的評審結果送省代建辦和項目使用單位，由項目使用單位向社會公布預中標人。公布3個工作日后無異議或異議不屬實的，招標機構發出中標通知書，中標人即為該項目代建單位。
9、履約保函的提交。代建單位收到中標通知書后7個工作日內，向項目使用單位提交銀行出具的履約保函或專業擔保機構出具的履約保函。項目使用單位對履約保函的內容、真實性等進行審查，審查合格的，報項目主管部門審核同意后向代建單位出具保函確認書，并報省代建辦備案。
四、審核與簽訂代建合同
10、項目代建合同的起草。項目使用單位出具保函確認書后，商代建單位共同起草《項目代建委托合同》?！俄椖看ㄎ泻贤菲鸩莺?，由項目主管部門在3個工作日，參照代建委托合同示范文本內容、標準、要求以及從控制項目投資、質量和進度等方面進行審核。審核后，報省代建辦審查。
11、項目代建合同的審查。省代建辦主要從雙方的權利、義務、責任和項目建設內容、建設規模、建設標準，以及項目投資、質量和進度的管理與要求等方面對合同文本進行審查。
12、項目代建合同的簽訂。省代建辦審查后，項目使用單位與代建單位簽訂《項目代建委托合同》，并報項目主管部門和省代建辦備案。
一、認真學習、推行《物業管理委托合同示范文本》（以下簡稱《示范文本》）?！妒痉段谋尽访鞔_了物業管理委托活動中當事人各方的責、權、利關系，反映了物業管理的基本內容，能夠充分表達當事人雙方的意愿，要積極推行，以利于規范我市物業管理市場，提高物業管理水平，從而推動物業管理工作。
工程項目委托合同1甲方(項目承包、建設單位)：
乙方(受委托項目管理單位)：
根據國家及地方頒布的有關法律、法規及條例，結合工程的具體情況，經甲、乙雙方友好協商，甲方委托乙方對第一條中所明確的工程項目進行全過程項目管理服務，并就具體事項達成如下一致協議。
第一條 組成本合同的文件
第二條 工程概況
工程名稱：
工程地點：
建筑面積：
項目合同金額：
第三條 項目管理服務方式
本工程由甲方委托乙方并在甲方領導之下實施項目管理，提供全過程建設管理和咨詢服務。
乙方派出由專業技術人員、管理人員等與甲方人員組成的項目管理班子對工程前期、施工階段、竣工驗收，根據甲方確定的項目功能定位、建設標準、設計方案、施工規模等進行計劃、組織、控制和協調等管理和咨詢服務。
第四條 項目管理的依據
第五條 乙方管理內容和職責
1、工程前期。
2、項目施工策劃。
3、項目建設前期工作及人員架構組織。
4、施工項目組織、協調管理。
5、合同管理、過程資料管理(協助甲方完成過程中的合同簽訂，
甲方具有合同簽訂的控制權)。
6、工程進度管理。
7、工程質量管理。
8、竣工驗收及交付使用(如甲方要求自己后期自行負責，可將詞條更換為：乙方為甲方培養自有團隊)。
9、乙方按期向甲方遞交財務報表，并接受甲方的監督和審查。
第六條 甲方職責
1.資金落實
負責本工程建設資金的落實，按合同規定和工程進度要求，按期核定、確保工程款、材料設備采購款和市政配套費及本工程中發生的各類行政主管部門所收的各項費用等及時到位，并支付給本工程各施工、供貨承包單位和其它合同單位。
2.
3.按本合同規定按期支付項目管理費。
第七條 服務班子的組成 乙方人員由 詹 穩先生(簡歷附后)為帶頭管理人員，并配備具有一定實踐經驗的人員組成工作班子，名單在項目組織架構中明確，進行本工程的項目管理，根據工程進度逐步到位隨時進行補充調整，乙方人員如不稱職，甲方有權提出更換。甲乙雙方協商由于甲方原因或項目需求時對人員進行調整補充產生的相關費用應甲方承擔。
第八條 服務期限
自項目立項合同簽訂至工程竣工驗收日。如未按時完工，服務時間時間自 至 。
第九條 服務的費用與支付
1、本工程項目管理暫按
元工程項目總金額為計費基數，項目管理費率為 ，項目管理酬金為 萬元(大寫： 萬元)。
2、乙方暫履行本合同期間，凡屬乙方管理團隊內之內所產生的勞務費、工資、獎金由乙方自行負擔。
非團隊內成員產生費用與乙方無關。
4、支付給政府管理部門及與工程有關的費用，如設計、施工招標管理費，施工招標費、監理費、設計費、設計方案補償費，設計、施工招標過程中的會務費，工程竣工資料編制費，增補曬圖費，
5、乙方必須遵守職業道德，在承擔本工程項目管理工作范圍之內不應獲取超出本合同范圍外的與本項目相關利益的收入。
尤其不得借項目管理的工作，牟取不利于甲方利益的收入。
6、本工程項目項目管理費以人民幣結算，按項目進展分期支付，各期支付數額規定如下：
7、由于甲方原因增加乙方工作量。
如由于甲方原因引起工程的重大變更，建設規?；蚪ㄔO標準的調整而導致乙方工作量的大幅度增減，根據實際工作量的增加，雙方友好協商解決。
8、如項目管理組的業績確實優秀，乙方自始至終全心全意遵守從業道德，做好本職工作的同時，為甲方提供“合理化建議”帶來附加利益，甲乙雙方應友好討論給予乙方額外績效獎勵以激發乙方管理人員的能動性。
8.1合理化建議：是指乙方在項目管理過程中，運用本公司的產品資源、技術資源或專利等對甲方認可的第三方提供的技術成果進行優化，經論證是可行的，且不影響工程使用，不降低工程標準，經
8.2“合理化建議”采納后，經實踐證明達到了優化的目的，且經對原方案需甲方所支付的工程費、運行費等的計算，與新方案需甲方所支付的工程費、運行費等的計算比較，而為甲方節省的費用，并經甲方審核認可。
8.3操作實施辦法：合理化建議實施后，由提出合理化建議的乙方向甲方報告，將合理化建議的內容、產生、形成過程的文件以及產生效益的計算書作為附件一同報甲方，經甲方審核認可后，其中節省費用的15%以項目管理費的支付方式支付給乙方。
第十條 違約責任
1、甲方不按合同履行自己的各項義務，應承擔違約責任，如逾期未支付工程項目項目管理費按每逾期一天支付應付項目項目管理費的萬分之五違約金。
(上級撥款逾期日期不計在內，即：上級撥款應不影響甲方向乙方履行的義務)
2、乙方不按合同履行自己的各項義務，乙方承擔違約責任。
對本協議第二條條款，應對所造成的實際損失承擔責任。如造成工期延誤，乙方應無償延期項目服務日期。
3、除非甲乙雙方協商將合同中止，或因甲乙方如出現一方違約使合同無法履行，合同亦可終止。
違約方承擔上述違約責任后仍應繼續履行合同。
第十一條 不可抗力
不可抗力發生后，乙方應迅速采取措施，盡力減少損失，并在24小時內向甲方代表通報受害情況，及時會同甲方和施工等單位研究搶險，修復方案，測算損失、清理、修復的費用。災害繼續發生、乙方應每隔7天向甲方報告一次受害情況，直到災害結束。甲方應對受害處理提供必要的條件。
因災害發生的費用由甲、乙雙方及施工方分別承擔：
第十二條 其他
1.合同生效
本合同自甲乙雙方授權代表簽字蓋章之日起生效。
2.合同終止
本合同自施工總承包合同約定的工程完工或期滿，且乙方已經完成項目管理內容，雙方工程款項結清之日起終止。
3.未盡事宜
本合同未盡事宜，甲乙雙方可另行簽訂補充協議和附件，經甲乙雙方簽字蓋章后，均與本合同具有同等法律效力。
4.本合同正本肆份，副本肆份，甲乙雙方各執正本貳份，副本貳份。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
工程項目委托合同2委托人：(以下簡稱甲方)
管理人：(以下簡稱乙方)
簽定地點：
簽訂日期：
委托人 上海對外貿易學院 與項目管理人 上海建科建設監理咨詢有限公司 經雙方協商一致，簽訂本合同。
一、委托人委托管理人管理的工程(以下簡稱“本工程”)概況如下：
工程名稱：wto研究中心樓和外籍教師招待所
工程地點：古北路620號
工程規模： 建筑面積8，000平方米
總投資： 1，256萬元人民幣
二、項目管理服務內容：
1、前期管理：
① 辦理建設工程規劃許可證;
② 負責項目各個階段可研性報告、設計文件的申報、審批、發放手續，并辦理相關的施工許可證;
③ 配合學校做好設計、施工、監理等招標的監督、協調，并提供相關服務;
④ 協助學校進行設計工作的協調，提供優化建議，使其成果符合學校要求;
⑤ 協助學校對施工單位、主要設備供貨單位進行資質審查和能力考察;
⑥ 項目的其他前期管理工作;
2、全過程項目協調
① 編制項目管理的工作內容和控制方法;
② 負責投資監理、工程監理的月報季度年度的工作報表報告的收集整理和分析工作;
③ 負責協調投資監理工程監理之間的工作;
④ 其他項目管理工作。
3、合同管理
① 負責施工監理及咨詢等合同的起草修訂和初步審查;
② 負責合同之條款費用和付款方式的初步審核;
③ 負責所有合同履行合同相關義務和權利的行使;
④ 負責合同糾紛的處理;
⑤ 負責與本項目有關的合同管理工作。
4、后期管理：
① 負責組織工程竣工驗收
② 負責檢查、督促工程監理單位對竣工圖、竣工資料及時審核;
③ 負責各配套專業部門、職能部門 和物業使用部門驗收手續的辦理;
④ 負責本工程項目的竣工決算事宜并配合做好項目審計工作;
⑤ 負責項目文檔、影像等資料的收集、整理、編冊，以及向有關部門的移交;
⑥ 負責工程項目使用說明書的編制;
⑦ 負責項目的固定資產的登記、造冊，以及清單與實物的移交;
⑧ 其他有關的后期管理工作。
三、下列文件均為本合同的組成部分：
1、項目管理建議書(投標書);
2、本合同標準條件;
3、本合同專用條件;
4、在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。
四、管理人向委托人承諾，按照本合同的規定，承擔本合同專用條件中議定范圍內的項目管理業務。未經委托人書面許可，管理人不得將本合同項下的任何權利、義務轉讓給第三方。
五、委托人向管理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向管理人支付報酬。
六、項目管理費用
1、計算依據
① 根據財政部《基礎建設財務管理若干規定》和上海市財政局《上海市地方國有建設單位若干財務問題補充規定》等有關規定;
② 借鑒浦東新區財政局的浦財城(_)11號文《浦東新區政府投資項目建設單位管理費計取標準的若干規定》，計算本項目的管理費。
2、建安投資額及管理費費率
建筑安裝工程投資額(暫估)1256 萬元，管理費費率 3%，管理費用為37.68萬元：(大寫：人民幣叁拾柒萬陸千捌佰元)。若建安工程造價出現調整(上下浮動超過20%的，則增減部分的項目管理費用及費率由雙方另行協商確定。但雙方另行協商確定的項目管理費率最高不得超過3%)。
3、支付方式
① 合同簽訂后七天內預付管理費20%;
② 管理費支付按批準的工程月度已完工作量比例計算;
③ 支付時間：按月支付;
④ 委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付附加工作報酬和額外工作報酬：(報酬=附加工作日數﹡200元/人日)。
七、履行本合同發生爭議，應協商解決，協商不成立的，由工程所在地人民法院管轄。
本合同自 年 月 日開始實施，至 年 月 日完成。
本合同一式 陸 份，具有同等法律效力，雙方各執 叁 份。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
工程項目委托合同3委托方(甲方)： 代管方(乙方)：
根據《中華人民共和國合同法》及其他、有關法律、行政法規，為保證投資建設項目的順利實施，充分發揮投資效益，嚴格控制投資概算，經委托方與代管方雙方協商同意，簽訂本合同。
一、項目概況
20_年實施的具體項目：
二、項目管理節點目標
(1)委托方完成的主要節點
完成前期主要關鍵節點
1、20_年2月28日前完成項目產品定位決策，立項、土地、規劃方案的報建報批等有關前期手續辦理。
2、20_年月20日前完成工程施工招投標，合同簽訂并獲
得項目施工許可證。
(2)代管方完成主要節點
20_年2月20日完成規劃方案上報委托方認可確定
20_年3月28日完成施工圖設計報委托方審圖
20_年3月15日完成施工單位進場
20_年3月15日—5月15日演藝中心基礎達到20_年5月16日—8月31日主體建設封頂
20_年9月1日—10月31日室內外土建裝修達到竣工條件
20_年11月— 室內通暖進入室內精裝
20_年2月28日— 精裝完成
三、20_年投資計劃
合計 6500萬元
注明：
一、以上資金計劃不含以下內容：
1、室內精裝及設備
2、室外管網系統
3、室外項目
二、以上資金必須保障按月及時到位。
三、精裝及設備資金由委托方自行計劃安排。
第二章 委托管理工作范圍及內容
一、項目的策劃及論證
乙方配合甲方進行項目的功能策劃與論證，在甲方進行的工作基礎上，從項目整體規劃分期開發的原則出發，并準備有關資料做好規劃方案及申辦項目的規劃意見書。
二、項目建筑設計方案的招標
乙方配合完成以甲方批準的功能需求報告為依據，進行項目整體建筑設計方案的招標，協助甲方選定其中優秀的方案，并在深化與完善方案設計的基礎上完成方案的專家論證和政府審批，進而協助甲方與中標(中選)的設計方簽訂工程設計承包合同。
三、辦理開發建設的政府手續
甲方委托乙方于該項目開發前期及工程建設期間，在各項工作現狀的基礎上，配合甲方繼續進行政府規定的立項、規劃、土地、建設、市政公用、街道和其它政府主管部門的各項手續，組織協調有關工作。
四、工程協調及監理工作
甲方委托乙方負責監督、控制、協調、管理設計、施工、監理等方面的工作，負責解決和協調工作中的問題，確保進度、技術方案、質量、安全、成本等計劃的全面實現。
五、進度計劃管理
乙方負責該項目施工進度計劃的制定，包括編擬調整項目開發建設進度總控制計劃，并報業主核準后生效，乙方應督促、協助參加項目建設的各單位按照上述總控制計劃的要求，編制各自的工作計劃，使之相互協調，并檢查各項進度計劃執行情況。
六、工程質量管理
甲方委托乙方制訂項目的質量目標和工作體系，在甲方已對項目的質量要求作出充分的定義，設計單位已作出設計后，編制質量實施計劃，報甲方審批。并按照批準的質量控制計劃對項目質量管理實施監督、控制。
七、合同管理
乙方應在對工程內容和設計文件進行深入分析和研究的基礎上，向業主提出工程分項承包范圍劃分的建議，編擬項目合同報送業主審批。合同的制定應保證：設計與施工充分搭接;明確各承包商之間的工作范圍;有利于各分包商之間進行協調。各類合同簽訂后由甲方存檔。
八、組織招標工作
在項目進度總控制計劃獲得甲方批準的基礎上，乙方負責配合
九、采購管理
乙方配合甲方完成該項目重要材料及設備的選型及管理工作。乙方須根據項目功能的要求和工程建設進度情況，進行該項目所需材料及設備的市場調研、選型和廠商洽談工作，并編寫詳細的采購計劃和能價格比較報告，報經甲方核準后，起草供貨合同報甲方審批后，負責監督并管理的供貨合同的執行,負責按合同驗收材料和設備，并代表甲方與廠商落實安裝、調試、保修事宜。
十、工程造價管理
乙方負責該項目的工程造價管理工作。在工程實施中負責組織各類各項工程標底的編制，進行標底的審查，負責按時完成該項目各階段、各分項工程施工的概算及其審查工作，包括辦理各種設計變更、現場施工技術措施與經濟洽商。該項目竣工后的一年內，應完成經各單位確認的該項目的竣工結算報告，并提交甲方，如項目分期竣工交付，則應分別按期完成并提報。
十一、工程驗收
乙方配合甲方進行工程竣工、政府質檢部門驗收、各項市政工程與該項目的接口工作，配合甲方辦理涉及驗收的全部手續，并有責任維護甲方經濟利益和法律權益。在該項目在質量監督部門正常備案，以及該項目全部市政工程完工接用后，乙方可以不再保留進駐現場的
十二、檔案管理
乙方配合甲方主持該項目開發建設工程檔案的管理及竣工資料的報備工作，乙方保證在該項目驗收合格時，應有系統完善的、分類合理的全套開發及建設工程檔案(原件)，并移交甲方。
十三、財務管理
1、在該項目建設期間，乙方提供每月的資金使用計劃報甲方審批，甲方及時籌備資金，按時支付。
2、該項目工程建設及開發所涉及的合同款項和其他款項，甲方委托乙方按時編制詳盡的款項支付審核表，報經甲方批準，由甲方按相關合同規定或計劃直接支付。
第三章 項目管理機構及基本運作方式
一、專職管理機構及組成人員
乙方接受甲方委托后，甲方應立即成立專職的管理機構“達坂城西部歌城小鎮項目管理”部，甲方選派項目部經理一名及相關管理人員，甲方全權負責評價該機構以及全部組成人員的工作表現及工作業績;乙方選派項目部副經理一名及相關專業工程師。
二、會議制度和月報
該項目的委托管理工作，應遵循“公開、交流、信任”的原則。為保證該項目的有效落實，乙方應定期編制月/周工作計劃，堅持工作例會和專題會議制度。有關專題的會議紀要及例會研究的月/周工
四、合同的簽署
在甲方委托乙方的管理工作范圍內，凡屬該項目對外合同以及對內合同的修改、補充協議均由甲方審核簽訂，甲方委托乙方的只是合同的起草、合同的執行以及合同的管理工作。
第四章 雙方責任和義務
一、甲方責任和義務
1、確定整個項目的產品定位及投資決策;
2、負責項目建設全過程管理并組建管理團隊;
3、牽頭組織項目規劃、設計方案審批施工圖設計及審圖等;
4、牽頭辦理項目所有前期手續(如：土地取得規劃審批、開工許可審批、綠色通道等);
5、負責項目建設的資金管理并按照項目進度撥付項目資金;
6、負責組織整個項目的主要材料設備采購管理、招投標及合同簽訂;
7、牽頭項目的工程驗收手續并協調相關職能部門;
8、牽頭工程竣工決算的定案;
9、負責現場樹木移植，施工用水、用電的協調;
10、對乙方提出工作目標、任務和工作要求;
11、提供為進行本合同規定工作所需的各類資料和信息;
二、乙方責任和義務
1、負責實施業主方委托的項目施工管理，交付完整合格產品
2、負責項目規劃設計、方案、施工圖設計;
3、配合業主做好工程驗收手續辦理;
4、配合業主方財務提交工程款支付審核表;
5、工程預決算管理;
6、配合業主方對外合同的談判、招投標、合同簽訂;
7、配合業主做好項目竣工資料的報備
第五章 管理費用
一、委托管理費
乙方受托進行該項目開發及工程管理的取費按照項目施工總造價的3% 計取(以下簡稱管理費總額)，管理費總額暫定為 195萬元整。甲、乙雙方同意，在管理費結算時，管理費總額大于以上暫定價時，按時結算;管理費總額小于以上暫定價時，按以上管理費總額暫定價進行管理費的結算。該項目費用主要用于工程管理中人員工資，辦公費用，差旅等費用及獎勵基金。
二、管理費支付辦法
雙方同意，支付方式按照每月審核完成的施工產值3%支付。
第六章 合同生效、違約責任
一、本合同自簽訂之日起生效。
二、由于委托方的原因致使項目管理工作發生延誤、代管方應將此情況與可能產生的影響及時通知委托方，委托方應采取相應的措施。由于委托方未采取相應措施，代管方可繼續暫停執行全部或部分項目管理業務，直至提出解除合同。委托方承擔違約責任。
三、甲方未能按照雙方達成主要關鍵節點完成前期手續，造成的工期延誤，由甲方按實際情況給予順延;
四、甲方未能按照計劃撥付項目建設資金，造成工期延誤及停工，由甲方承擔違約責任及相關費用;
五、乙方未能按計劃配合甲方完成規劃設計方案及施工圖設計，造成主要關鍵節點延誤，由乙方承擔責任及相關費用;
六、乙方未能按計劃工期完成工程進度，由乙方承擔責任。
七、代管方與委托方辦理完成項目移交手續， 工程決算，代管方收到項目管理報酬尾款后，本合同即終止。
第七章 其他
一、不可抗力
由不可抗力原因(如戰爭、自然災害、**、國家法律法規政策由重大變化，或政府對該項目的專項行政管理措施有重大變故等)導致本合同無法執行或達不到預期目標，甲乙雙方互不追究責任;本合同的有效期限自動順延;因不可抗力因素而導致管理期限的必然延長，在三個月以內乙方無權提出獲得延期管理費用的要求;延長超過三個月(不含)以上，甲乙雙方另行協商延期管理費的數額。
二、保密
乙方承諾在合同期間內和合同期滿三年內不將有關該項目的技術和商業秘密透漏給與本合同事宜無關的任何個人和機構。
三、爭議
在合同執行過程中引起的爭議，應當協商解決，如未能達成一致，應按專用合同條款約定提交仲裁機構仲裁或向人民法院起訴。
四、修改
本合同的任何修改，必須經過甲乙雙方書面補充協議規定。
五、法律
本合同適用于中華人民共和國法律;
六、本合同由雙方法人代表蓋章、授權代表簽字后生效;合同一式四份。其中正本兩份、副本兩份，甲乙雙方執正本、副本各一份，具相同的法律效力。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
隨著改革開放的深入發展，我國從1988年開始實施的委托監理制度逐步完善，參加建設工程項目各方的責任逐步明晰，監理企業的質量安全行為也逐步規范。但作為建設單位一方，在委托監理工作中還存在著一些需要重視的問題，亟需探討解決的辦法。
一、委托監理工作存在的主要問題
（一） 認識監理工作的片面性。一是有的建設單位，委托監理是出于上級政策要求，并非完全自愿，認為委托了監理單位，會降低自己手中的權力，增加自己工作的難度。二是有的建設單位出于對工程業務的不熟悉，就把監理工程師當作承包商的質檢員。三是誤認為工程質量是監理負責的。監理的質量責任可以理解為，由于施工原因造成工程質量問題的，不論監理是否檢測到和發現承包商的不合格產品，監理應承擔相應責任，但是不能因此而免除承包商的責任。
（二）委托監理工作的滯后性。一是委托監理僅局限于施工階段。大量的工程建設實踐表明，作為確定工程實體和功能，進入施工階段工作依據的設計階段，還存在許多不可忽視的問題。二是就施工階段的監理而言，多數建設單位在招標選定施工總包單位后，再選擇監理單位。
（三）發揮監理權力的局限性。一是有的建設單位對工程業務不太熟悉，隨意更改設計文件，違反強制性規范條文。在思想上認為監理必須無條件地服從建設單位的指令。二是有的建設單位不按施工合同支付工程款項，承包商拿工程款不需經過監理批準，不管工程質量優劣都能拿到工程款，導致監理人員也不能有效地對質量進行監控。三是有的建設單位多頭指令，過多地干預監理的工作。建設單位不通過監理工程師直接給承包商下達指令，臨時改變正常的施工方案和施工工藝，各種欠科學的隨意安排，造成了施工管理上的混亂，造成監理對建設具標得不到良好控制。
二、充分發揮委托監理的作用
dalian zhengxin construction engineering management Co., ltd., dalian 116000
摘要：多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實現這個目標，建設部在專題調研的基礎上的上述《指導意見》，既為我國建設監理事業的發展指出了方向，也提供了機遇，讓我們一起努力，讓建設監理走向工程管理之路。
關鍵詞：建設監理 工程管理
Abstract: for many years, the objective and subjective reason, failed to fully realize this goal, the ministry of construction on the projects based on the research of the release of the above the guiding opinion on, both for the development of the cause of our country construction supervision pointed out the direction, and also provides the opportunity, let us work together, let construction supervision to engineering management way.
Keywords: construction supervision project management
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A文章編號：
一、當前監理工作存在的主要誤區
監理單位是專業化、社會化的中介服務機構，受業主的委托，以自身的專業技術、管理技術有效地控制工程建設項目的進度、質量、投資，公正地管理合同，使工程建設項目的總目標得以最優實現。監理制度從一建立就絡上了中國特色，沒有形成社會化的監理模式。因而，發展至今仍存在著許多誤區。
1、監理制度僅限于施工階段
監理制度應該貫穿工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)。但目前，我國監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段，監理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監理人員邊干邊熟悉情況，對工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，規模相對較大，技術復雜程度相對較高，戰線較長，影響因素很多，不利于監理工作的順利開展。
2、把監理工程師當作質檢員
監理工程師是作為公正的第三方，依據監理合同和工程建設承包合同進行監理，不是承包商的質檢員。這個問題涉及到職責問題，還涉及到驗收程序。各項驗收，必須在承包商自檢合格的基礎上，報請監理工程師驗收。承包商有確保提供合格產品的責任，監理負責檢驗工程產品，承包商不能把監理當作自己的質檢員，監理自己也不能把自己等同于承包商的質檢員，監理的檢查要全面。
3、工程質量是監理出來的
現在，有一種說法，工程中有事情找監理。工程有問題，監理首當其沖，這種認識未免偏頗。監理是按照業主的授權，依據監理合同和工程建設承包合同對工程建設項目進行監督管理。監理的質量責任可以理解為，在設計階段有設計質量問題的，設計監理應承擔相應責任；在施工階段，由于施工原因造成工程質量問題的，不論監理是否檢測到和發現承包商的不合格產品，監理應承擔相應責任，但是不能因此而免除承包商的責任。因為工程建設承包合同中明確規定了承包商須向業主提品的質量標準，這需要“三方”端正思想意識。
二、我國監理行業的發展方向
1、明確監理的定位
業主與監理工程師簽訂的合同――《委托建設監理合同》是委托合同的一種，監理工程師受業主委托對項目實施監理和管理。監理合同的標的是服務，即監理工程師應根據委托為業主提供高水平的、專業化的智力服務。
《建筑法》第三十二條將工程監理定位為代表建設單位，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。所以，我們要以法律法規為依據來統一認識，工程監理單位就是受業主的委托，依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。監理實際上是建設單位項目管理的延伸，也就是說，監理應該維護業主的合法權益，為業主服務，幫助業主管理好工程項目。因此監理單位一定要轉變觀念，提高服務意識，只有監理的服務水平提高了，才能受到業主的認可，監理的地位才能提高。但是，監理的獨立性也不應忽視，監理企業是獨立的法人，監理工程師在執業時要遵循國家有關法律、法規，遵守合同約定，法律規定的責任必須履行，遵守公平、公正、客觀的職業操守。
2、全過程、全方位監理
工程監理企業必須進一步樹立市場競爭觀念、經營理念和服務意識，不斷拓展經營范圍、擴大經營規模，向縱深兩個方面擴展，從單一的施工階段監理向建設工程全過程的項目管理延伸，從單一的質量控制項投資、進度控制發面發展，應用現代項目管理理論，采用先進的項目管理方法和技術手段，為業主提供全過程、全方位的咨詢服務。這種咨詢服務可以是從建設工程前期策劃、可行性研究、設計管理，到工程招標、施工管理、試運轉的全過程服務，包括進度、造價、質量及安全等方面的全方位管理。為工程監理企業拓展其經營范圍和規模創造了良好的發展機遇。
3、提高監理人員素質
提高監理隊伍素質是一項長期任務，應當制定長遠發展規劃。當務之急是多渠道并舉全面提高監理工程師的素質，以緩解到徹底解決監理人才的年齡與知識老化的問題。其解決辦法是：
①大力繼續推行培訓工作，開展不同層次的監理人員的培訓和對國際工程監理等專題研討，如監理公司總經理培訓、總監培訓、某工程項目培訓等；
②開展國際同行間業務交流、互訪活動、取長補短，知己知彼，搞清國際“軌道”，便于接“軌”。
③選擇有關學校設立監理專業，實行工程監理專業本科教育。同時，可以在一些具備條件的大學設立工程監理碩士學位或博士學位，以少數具備一定工程實踐經驗的年輕人為主要培養對象，學習科目可按照項目管理內容設立，培養一批高層次監理人才。
4、管理和監理合一，并向項目管理公司過渡
國家建設部2003年3月10日出臺的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》四、（五）中規定：“對于依法必須實行監理的工程項目，具有相應監理資質的工程項目管理企業受業主委托進行項目管理，業主可不再另行委托工程監理，該工程項目管理企業依法行使監理權限，承擔監理責任；沒有相應監理資質的工程項目管理企業受業主委托進行項目管理、業主應該另行委托監理”。工程監理是工程項目管理的重要組成部分，管理和監理單位職能的合并，符合不斷發展的建筑市場運作關系，也符合項目管理的要求。同時，監理單位應逐步向項目管理公司過渡。
我國的建設監理公司本身的定位就應該是為業主方服務的項目管理公司。多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實現這個目標，建設部在專題調研的基礎上的上述《指導意見》，既為我國建設監理事業的發展指出了方向，也提供了機遇。
工程施工承包合同是施工承包方和業主兩方在一定時間內為完成某項工程任務進行簽訂的契約。工程施工合同管理則是指業主委托監理方對工程施工承包合同進行的管理，工程監理師利用施工承包方和業主二者之間依法簽訂的合同為準則，使得工程質量得以保證。并且在規定的時間內利用比較低的成本費用達到工程項目建設的目標，同時應用公平、科學、合理的原則處理雙方權利和責任之間的關系，對施工項目進行有效管理。這也是施工合同管理的基本內容的體現。
一、簡述合同管理于工程監理的重要性
（一）合同具有較強的法力約束效力
工程監理是施工管理中的重要環節，建設單位的業主或者建設單位通過招標的方式對施工單位進行擇優錄取，將項目管理工作交予其監管。工程承包合同和監理委托合同是監理工程師進行監理工作的依據。委托是一種契約關系，委托是以契約形式存在的一種雙方之間的合作關系，而工程監理的管理是以管理性的政府監理經濟法律和委托過程中的社會監理經濟法律的綜合。工程承包合同以國家經濟合同法作為法律依據。監理工作的依據是委托雙方簽訂的合同，合同一旦具有法力效力就可以說監理工作受到法律的保護。從以上論斷可以看出，合同管理在監理工作中的重要地位。
（二）加強合同管理有助于監理目標的實現
建立目標控制一方面在于采取科學有效的方法和手段，另一方面主要是取決于合同管理和控制的好壞與否。項目施工的行為和過程要滿足合同的要求，一方面建設行為要合乎合同規范，施工建設過程要得到監理工程師的肯定，另一方面工程建設效果也要讓業主滿意。因此，加強合同管理有助于建立目標實現。
（三）加強費用控制是做好監理工作的有效手段
費用控制時間里工作中四大控制內容的核心，也是進行進度控制與質量控制的有效手段。費用、進度、質量控制目標的制定是經過合同形式確定的。因此，合同管理在整個監理工作中是最基本的工作也是重要的手段。監理工程師在項目施工中進行的監理工作其實質上也就是合同管理工作。建立行業在建設市場中作為主體之間參與到建設工程的管理環節中，要想做好監理工作，除了要協調好工程進度、工程質量、以及項目投資外，還要讓所有參與工程建設管理的監理人員切實認識到合同管理的重要性。這樣才能讓建設施工更好、更快的達到預期的建設目標。
二、監理工作中合同管理的內容
合同履行管理和合同文檔資料管理都屬于合同管理的具體內容。合同履行管理也叫做合同控制管理，即在工程施工過程中，依據合同上所列出的條款規定，對工程建設項目雙方的建設行為及過程實行科學有效地控制監督，確保合同得以順利執行。合同文檔資料管理又稱為合同檔案管理，從屬于建立檔案管理的一環節。其中包括合同管理、與合同有關的文件、函件、電子信息資料、傳真資料、電子郵件、電子數據、各種證明、影像資料、工程紀實和圖紙的分析和使用的系統管理工作。
合同檔案是工程技術檔案的重要組成部分，也是證實合同是否的有效法律證據，這進一步說明合同檔案管理的重要性。監理工程師主要在施工階段進行合同管理工作。合同管理的主要內容主要有以下幾個方面：（1）建設工程項目分開承包管理；（2）工程施工變更管理；（3）工程延期管理；（4）合同賠償管理；（5）協調合同糾紛；（6）管理合同支付；（7）合同檔案管理；（8）管理工程各項保險。
三、監理工作中合同管理的措施
（一）管理好合同事件
基于施工合同的履行時根據所有合同事件的處理完結而完成的，因此，監理工程師可以對施工方在編制工程計劃的時候提出要按照分項工程來進行合同事件表的制定，實行責任落實到位，工作安排恰當，以便更好的進行合同管理工作。同時監理工程師也必須按照合同事件表實施對合同事務的監督控制和處理。對于正常的一般的合同時間只要做好統計，而存在違約行為的合同事件或者是涉及到工程變更的事件就要嚴格按照合同條例進行處理。
（二）合同履行的信息管理
合同履行情況的好壞與否要由信息來證實，也就是說要靠客觀數據來證明，而不是主觀的判斷或者概述。文檔資料是否全面和可靠很大程度上影響到管理工作的好壞。一個良好的工程監理系統首先都有一個良好的信息管理系統，而且進行信息化方式進行管理。在信息管理系統中要充分做好合同管理子系統與其他各項信息系統之間的相互溝通和聯系工作，各子系統輸入輸出的信息構成合同管理系統的信息結構。比如各項工程的開工時間、工程完成日期、工程質量檢測、費用結算、施工安全數據記錄等按照工程進度、工程質量、工程造價分別輸入并與計劃值進行比較，合同事件履行的情況便可一目了然。
（三）合同文件的管理和整理
當前，在市政工程建設領域，除北京、上海及東南沿海的一些經濟發達地區外，工程建設項目管理方式普遍還相對比較落后。筆者所處的滇西北藏區，經濟發展上屬于極度欠發達地區，在市政項目管理方面存在很多問題。通常，一項市政工程批準建設，政府會成立一個建設工程指揮部，來全面負責項目建設管理。從筆者參加工作近二十年來，接觸到的項目管理模式都是一個樣，從來沒有改變過。事實上，目前這種由建設單位自行組織管理工程建設的封閉式體制存在很多弊端，這種體制限制了一些先進的工程建設管理理論、技術、方法在項目管理中的應用，也很難對工程質量、投資、工期目標進行有效的控制，同時也經常引發合同糾紛。如何逐步改進目前的市政工程項目管理方式，由建設單位全面統管向建設單位委托專業化、社會化的建設管理單位組織工程建設的開放式管理體制轉變，是目前市政建設主管部門需要抓緊研究的一項工作。
一、調整轉變項目管理模式
1、當前項目管理模式
當前，我國在市政工程管理方面主要采用的多為自建制，即指由使用單位自行籌建組織基建班子，實行工程建設“自建、自管、自用”的機制。在市政道路工程方面即指負責投資的政府部門自建、自管的機制，它的項目管理方（通常為項目建設指揮部）就是政府部門，對項目的管理是以行政的方式實現的。在“自建制”的項目管理機制下，由于項目管理方沒有專業管理團隊，缺乏足夠的管理經驗，項目管理水平十分有限；由于建管不分，容易造成效率底下、滋生腐敗。隨著建設市場的不斷完善，自建制逐漸退出工程項目管理的舞臺是大勢所趨。
2、逐步推行項目代建制
項目代建制是政府主管部門對政府投資的基本建設項目，按照使用單位提出的使用、建筑功能要求，通過招投標的市場機制選定專業的工程建設單位（即代建人），并委托其進行全面工程建設，建成后經竣工驗收、備案，移交給使用單位的項目管理方法。代建制的項目管理方為專業的工程建設單位，目前它有如下三種模式：
①“委托合同”模式。在政府投資主管部門下面，設立具有法人資格的建設工程“項目法人”，或者指定一個部門作為“項目業主”，由“項目法人”（或“項目業主”）采用招標投標方式選定一個工程咨詢管理公司作為“代建單位”，再由“項目法人”（或“項目業主”）作為委托方，與“代建單位”（受托方）簽訂“代建合同”。上海、廣州等地多采用此模式。
②“指定合同”模式。政府投資主管部門采用招標投標方式選定一個項目管理公司作為代建單位，由作為“人”的該代建單位，與作為“被人”的使用單位簽訂“代建合同”。重慶、寧波、廈門等地多采用此模式。
③“三方代建合同”模式。政府投資管理部門與代建單位、使用單位簽訂“三方代建合同”。北京、浙江等地多采用此模式。在市政工程方面，政府一般為項目建成后的使用或維護單位，故“三方代建合同”模式在市政方面與“委托合同”模式并無太大差別。
市政項目的建設工期、施工質量牽涉到市民的切身利益，建設過程常常暴露在老百姓的眼皮底下，工程的好壞直接影響到地方政府的形象。而在建設中不僅要求項目管理單位有強大的協調能力，同時要有專業的工程建設經驗。以道路工程為例，道路工程實施過程中可能出現的管線遷改的問題、新建管線的埋設問題，就需要對各個部門進行協調；而對各個分部工程的統籌安排，對工程的質量控制則需要深厚的專業知識。
因此，在代建制項目管理機制下，具有強大政府背景的工程管理公司是項目管理主體的最佳選擇。它不參與具體的工程建設，不以追求經濟效益最大化作為項目管理的基本原則；可以通過政府權威與涉及施工項目的各個責任主體進行工程協調；同時，它又擁有一支懂工程技術的專業隊伍來對市政工程建設項目進行全方位管理。
二、協調處理好外部環境關系
1、征地拆遷
市政工程特別是道路工程征地拆遷量大，拆遷涉及到的居民數量較多，而拆遷工作的順利與否直接牽涉到工程能否按設計圖紙開工建設及施工能否順利按計劃進行的問題，因此，征地拆遷工作是業主在市政道路施工管理中的首要任務。
2、外部環境關系協調
（1）當地居委會（或村委會）、村民小組。這兩者是社會基層組織，他們與居民直接進行接觸，掌握當地居民的詳細情況。作為業主要與道路沿線的當地居委會負責人甚至是村民小組負責人保持聯系，及時了解當地居民涉及工程施工的思想和生活動態，以便妥善處理工程與當地居民的關系，同時也要采取措施盡量減少工程施工對當地居民日常生活的影響與干擾。
（2）當地派出所。派出所是工程沿線治安管理單位，治安問題也是工程安全施工內容之一。業主要在工程開工建設前將工程施工概況通報當地派出所，以便讓派出所對將要面臨的治安防范有所準備，在施工過程中遇到治安案件要在第一時間與當地派出所通報信息，為安全施工創造條件。
（3）市容管理單位。市政道路施工位于市區，而市區的環境衛生的主管部門是市容管理單位。鑒于道路施工的特點是灰塵大、線路長、影響面廣，因此，在施工前與施工過程中，業主要牽頭保持與市容管理單位的聯系，及時傳達并落實市容管理單位的具體要求，將文明施工落到實處。
（4）土地管理部門。道路工程施工必然牽涉到土地使用問題，土地審批及使用審批的主管單位是土地管理部門，道路工程施工所用土地要取得土地主管單位的許可，征地過程中遇到爭議時還需要他們直接參與或者裁定。因此，與土管單位協調也是業主的工作協調內容之一。
（5）城市規劃部門。城市規劃部門是建沒工程規劃的行政許可單位，沒有規劃許可證，工程施工將得不到法律的保護，在施工前業主與規劃部門的協商，征求規劃單位的意見將是工程能否實施的必要條件。
（6）交通警察。交警部門是城市交通的直接管理單位，市政道路施工的建筑材料需要通過場外道路運至施工現場，建筑垃圾需要運出場外，這些都需要交通運輸，也就不可避免的要與交通管理部門打交道；市區大型車輛是限制通過的，進場材料的運輸需要事前通報交警部門，取得他們的協助與許可，以免過大影響市內交通狀況。
（7）相關管線單位。市政道路工程沿線埋設多種管線，如供水、供電、供氣、供暖、通訊、有線電視甚至是國防光纜。如果不能隨工程進度適時安排相應管線單位進場施工，勢必造成對路基多次開挖，延誤工程進度，影響工程質量，因此，協調各種管線單位適時進場施工就成為業主協調工作內容之一。對此，要事前規劃好各管線單位進場時機及其需要的施工工期，制定各自的質量保證措施，采用交叉施工的辦法安排道路工程施工，確保不因管線施工降低道路工程質量，以及延誤道路工程工期。
三、做好工程施工管理
1、工程施工質量管理的問題
（1）施工單位質量管理問題
筆者從事市政建設項目管理多年，發現很多工程項目的施工單位缺乏最基本的質量控制意識、質量控制程序以及質量控制手段。而且這種現象會隨著監管機構的管理力度表現為時好時壞。比如施工機械設備不按施工組織、施工工藝和施工規范投入；施工設備、人員的投入在質量和數量不夠；違法分包、轉包；借資質投標情況；施工單位的現場技術及管理人員缺乏施工經驗的問題……所有這些都直接導致了目前市政工程建設項目的混亂，即施工組織不合理、現場施工質量控制差。
（2）業主單位質量管理
中圖分類號：TU392.2 文獻標識碼：A
1、為什么要控制外加工鋼筋？
控制鋼筋外加工就是控制瘦身鋼筋的出現。只有加強鋼筋加工質量的管理，嚴把鋼筋加工出現的二次加工瘦身現象，才能控制好鋼筋的加工質量。在建筑領域，鋼筋加工是必然的，有些工地因場地狹窄，盤圓鋼筋無法在工地進行調直，只能在異地進行調直和加工。因此，瘦身鋼筋的控制只能在鋼筋加工的過程中進行。鋼筋在加工過程中，一般要通過調直、斷料、成型三個環節，但加工前后的鋼筋不同的只是鋼筋銹蝕掉了，盤圓成捆的變成了直的，并且鋼筋的檢驗應在調直后進行抽樣送檢，這樣的質量與用于工程實體的質量保持一致。對這類加工只是常規的控制，即僅控制調直的拉伸率和銹蝕。
但是，許多的專業的鋼筋加工企業，采取拉拔方式對鋼筋進行冷加工，而且有的要進行多次冷拔，使鋼筋即受冷拔又受擠壓，強制把鋼筋拔小稱之為瘦身鋼筋，這樣的加工方式，完全改變了鋼筋原來的本性。因為每次強制冷拔，都施加了超過原來鋼筋的屈服強度的力，使鋼筋內部的結晶體系發生改變，塑性降低，硬度提高，脆性增大，直徑變小，截面積減少，表面不圓度超標，且表面甚至有嚴重的拉傷等現象。往往進行瘦身的鋼筋都是直徑6—12的Ⅰ級鋼，而箍筋要求的是塑性好的、有明顯屈服點的Ⅰ級鋼筋，所以，大多數是用來作箍筋的，而通過這樣加工的鋼筋難以滿足設計要求，難以保證工程質量。因此，對鋼筋加工質量的控制必須加大和擴寬監管的范圍力度，進行嚴格的控制和管理。為了達到這一目的，參建各方都應該投入到監管的行列里來，齊抓共管全過程跟蹤監控，對加工的機具、設備、人員、制度、技術進行全方位、全系統的監控，發現違規操作，出現不合格產品時要立即制止，停止加工作業，對不符合要求的設備、人員應及時更換，不得再使用。要采取各種方法和運用各種手段，嚴把鋼筋加工質量關，徹底杜絕鋼筋因二次加工導致原來合格的鋼筋嚴重瘦身后，變成不合格的產品用于工程實體中，為建設工程質量把好鋼筋加工關，是大家義不容辭的職責。
2、確定是否選擇鋼筋外加工：
本著質量至上的原則，凡是施工現場有可能供鋼筋調直和加工的場地，應堅持在施工現場進行鋼筋調直和加工制作，對加工制作全過程的質量才能得到有效控制，質量才能得到更可靠的保證。
若施工現場無鋼筋調直和加工的場地，施工單位可就近租用其他的場地進行鋼筋的調直和加工制作，以便現場的施工管理和監理的跟蹤控制。
若施工現場既無場地，附近又租不到合適的場地，施工方可以在施工方的其他地點進行異地自行調直和加工制作，盡量不要委托專門的鋼筋加工企業進行調直和加工制作，便于對加工過程的內部管理和控制，才有利于保證鋼筋加工過程的質量。
為了保證鋼筋加工的質量，一般不選擇外加工單位進行加工。但上條件均不具備，可以考慮選擇專門的鋼筋外加工。
3如何選擇專門的鋼筋加工企業：
首先，應由施工企業預先選擇幾家專門的鋼筋加工企業，進行初步的了解后，將幾家加工企業有關的資質材料和能力、信譽等基本情況書面呈報監理單位，監理單位接到相關書面材料后，對其進行初步的審查并匯報建設單位，取得建設單位的同意分包委托后，組織有建設單位參加的施工單位、對擬選的幾家鋼筋加工企業進行實地考察。
考察的目的：就是對鋼筋加工企業的比選。選出滿意的、符合要求的鋼筋加工企業。
考察的主要內容：企業資質、營業執照、生產許可證、機構代碼證、稅務登記證等及企業的證照年檢情況和企業的章程、各種管理制度及規章等。同時，還要了解加工企業的生產規模和能力、業績、信譽、服務等相關方面情況。
考察的方法：
3.1、 組織施工單位到擬選的鋼筋加工企業實地查看營業執照、資質證書、安全生產許可證等及年審情況，搞清楚是不是具備合法經營的加工企業。
3.2、 查看用戶的訂單情況，了解其信譽方面。
3.3、 看看辦公環境和規章制度，特別是企業的章程，主要了解企業的管理是否規范。
3.4、 到生產現場進一步觀察崗位職責、場地環境、機具設備、材料與加工件的堆碼和分類及標記、工人生產加工過程等情況，主要是為了進一步了解鋼筋加工企業的生產能力、生產加工技術水平、規范化管理等情況。
3.5、 詢問和聽取有關生產、經營、管理、供貨、配合、服務等方面的情況。
最后，通過對幾家專門的鋼筋加工企業，進行集中分析和對比，從中篩選出誠信、規范、生產能力強、供貨及時、服務好、配合協作滿意的企業，再進行合同性談判，在進行合同談判的過程中，主要要圍繞有關質量標準、質量要求、質量措施、質量保證、質量檢驗、質量控制、質量管理，原材料的保管和使用，加工協調，供貨、送貨要求，加工過程委托方的巡查檢驗，交貨的地點和驗收規定，驗收不合格的處理，因供貨不及時影響施工進度的有關規定，違約規定，加工費的支付與結算等。在進行合同談判時，可同時就同一標準與幾個加工企業進行談判，最終在其中選擇一家最符合要求的企業簽訂鋼筋加工合同。
4、鋼筋加工委托合同的主要條款：
合同雙方當事人名稱，委托事項，加工的數量、規格，原材料的供應、保管、使用，質量標準、檢驗方法，加工過程質量控制，供貨、送貨與交貨，不符合質量要求的處理辦法，配合與服務，支付與結算，違約規定等。
5、原材料的管理和控制：
5.1、 為了能更好地確保原材料的質量，一般由甲方（委托方）采購供應，為了降低原材料運輸和周轉成本，提高供應原材料的及時性，委托方在訂購原材料合同時，可以在合同中約定原材料交貨地點，一般在鋼筋加工地。采購方要固定收貨人，每次鋼筋到貨時，采購方的收貨人都應到交貨地點參與材料的檢查和驗收，然后再移交給鋼筋加工單位。
5.2、 鋼筋原材料運到加工場地時，加工單位應該派人參加驗貨，要檢查鋼筋的廠牌、爐號、規格、數量、吊牌、鋼筋的外觀的、產品合格證書等。甲乙雙方共同檢查完畢后，形成記錄并簽字確認，必要時可以拍照或抽取樣品封存，再辦理入庫。
5.3、為了防止加工單位原對材料的管理和使用不善，造成混堆、混用現象，雙方在原材料到貨驗收后，應確定固定的地點存放，并加強經常性檢查，委托方也要不定期地巡視檢查，是誰的材料只能用于誰。
5.4、 在簽訂加工合同時，雙方應約定對有關質量進行共同管理的規定。加工單位要加強自律、誠信管理和規范管理，規范生產過程的操作控制規程，建立生產約束機制，加強對職工的教育，提高全員質量意識。而委托方應該對原材料進行定期的和經常性的巡視，觀察原材料堆放有無變動情況，消耗是否正常，加工時是否使用的是自己的原材料，在給他人加工時是否在使用自己的原材料，可以通過每批加工件的數量進行折算，看看原材料消耗是否合理，通過這樣理論分析，可以了解加工企業的管理和誠信情況，也能夠掌握加工件的質量狀態情況。
6、鋼筋外加工過程的質量控制：
6.1、 加工單位的控制：首先建立健全相關的管理規章和制度，對新工人進行專業技術培訓和教育，提高質量意識，堅持加工作業前的技術、質量、操作、管理等的交底，制定質量控制與檢驗的標準和方法，設置專人進行質量管理和檢驗，實行事前、事中、事后三個環節的控制，即對原材料、存放和使用、生產加工過程、產出品的檢驗全過程的質量控制，并對加工模具實行經常性檢查，發現嚴重磨損就必須及時更換，確保加工的產品質量符合有關的規定和要求。
6.2、 委托方的質量控制：定期定時進行加工過程質量的檢驗，即：原材料進場交貨檢驗，每批次加工前有加工方通知委托方到場對原材料、機具等進行的檢查，加工后送貨到施工現場的交貨檢驗，經常性巡查和抽檢，無論檢查時是否在為其進行加工與否，意義都非常重大，即：①在為自己加工時檢查，可以了解是否在使用的是自己提供的原材料，加工的模具質量的好壞情況，加工人員的操作過程是否規范，加工好的產品分類和堆碼是否有序，且標記是否清楚。②.在為多家進行加工時，對原材料的使用方面有無混用和錯用的現象，加工好的產品在堆碼方面有無混堆和錯碼現象，③.再沒有為自己加工時可以了解上次加工完成到本次檢查時原材料存放有無異?，F象，在為其他單位加工時有沒有使用自己的原材料等情況。
6.3、 在巡視和檢查中一旦發現問題，立即指出和及時糾正，采取有效的措施控制和防范，杜絕類似問題重復發生，因此，只有經常地進行定期和不定期的檢查，才能更好地控制對外加工過程的質量。
7、加工產品運往施工現場的交貨檢驗：
7.1、 首先要在加工合同中明確交貨地點、交貨時間、交貨的條件、交貨的方式、參加交接的人員、驗貨的依據和標準以及對不符合要求而拒收所造成的各種損失（包括材料、工期等有關的損失）的責任歸屬和彌補的辦法等。
7.2、 施工現場交貨檢查：加工方按約定的供貨時間，提前通知委托方，并按約定將不同的種類、規格、數量分門別類地進行綁扎和標記，運送到施工現場，并派出合同中約定的質量人員與委托方的質量人員、監理工程師等（甚至有業主參加）進行現場驗貨，主要檢驗加工后鋼筋的直徑、不圓度、拉伸率和強度損失值等。交貨檢驗采用游標卡尺或千分卡等工具對加工后的鋼筋的進行量測，鋼筋表面光澤經冷彎180度無裂紋，經檢驗符合要求即辦理貨物交接。
若以上指標不滿足規范規定，外表有明顯拉傷痕跡或裂紋，則為不合格，應拒絕接受，作退貨處理，重新加工。若形狀、尺寸不符合要求，則應退貨進行返工處理。若使用工具和外觀檢驗，各種指標均能滿足規定和要求，雙方質量員在交貨記錄上簽字確認，即辦理交接手續，加工產品接收入庫。但應特別要注意的是交貨檢驗的抽檢比例不得少于常規檢驗的抽檢比例，即不得少于30%的比例。若因質量問題造成的損失應予以補償給委托方。
7.3、 合同中若規定，加工成型前，進行有見證抽樣送檢的，待檢驗報告出來后，根據報告結論確定是否開始加工，結論為合格則才能開始加工成型，若報告結論為不合格，則要進行再次雙倍抽樣送檢，若合格可繼續加工成型，若仍然不合格，則杜絕使用，清退出場，重新調制和加工新的鋼筋。要嚴格堅持抽檢和控制不合格產品用于工程之中。
8、質量不合格后發生爭議的解決辦法：
8.1、 不合格的處理：拒絕收貨、退貨、返工、重做、賠償損失（包括材料、待工、影響工程延期）等。
8.2、 發生爭議：首先在合同中約定好解決的辦法，原則上雙方協商解決，若協商不成可由第三方調解，當第三方調解不成，則按合同事先約定的解決辦法解決，即：仲裁或訴訟解決，但一般不采取后者。
9、設計方的輔助監管：
9.1、 鋼筋加工委托合同草稿，應送設計審查，設計主要協助審查加工后鋼筋是否能夠滿足原設計要求。審查的手段主要采取必要的驗算，復核外加工鋼筋的物理、力學性能，提出明確的技術指標，確定合同有關質量標準是否滿足設計要求，為施工方簽訂鋼筋加工合同提供保證，為加工過程質量控制提供可操作的依據。
9.2、 在在施工過程中，設計要參與外加工鋼筋的抽檢，對不符合要求的加工產品，要提出處理意見，這樣形成多方管理和控制，確保加工后鋼筋的質量滿足設計要求，保證用于工程的鋼筋質量可靠工程安全。
10、加強政府和行業的監督管理：
10.1、 應把外加工鋼筋提升到建設工程質量監督控制的平臺上，有針對性的出臺系列相關的管理、操作、檢查、控制的規范和標準、規定、辦法等，形成統一的、明確的約束機制，把鋼筋外加工提高到一定的高度來進行規范性的管控，為自我約束和監督管理提供全面、規范、完整、系統、標準、統一、明確、清晰的依據，為保證外加工鋼筋質量符合規范和設計要求。
10.2、 行業主管部門應把外加工企業納入建筑市場管理的范圍，列入施工質量監督檢查的范圍，作為檢查的對象，進行必要的抽檢，出臺一些有關的處罰規定，對抽查不合格的，依據其嚴重程度，做出一定的、不同程度的處罰，并賦予監理、業主或委托方一定的監督權限，為他們做好后盾，迫使加工企業接受監督，加強自我約束，進行規范經營、規范管理，把問題消化在加工過程中，保證出場的產品全部合格。
（一）定義
是指酒店的建設開發由酒店所有權人完成后,酒店所有權人委托酒店管理方植入其酒店品牌管理，包括酒店的裝修、經營以及管理，一般涉及兩大階段，第一個階段是酒店開業前的技術咨詢，第二階段則是酒店開業后的經營管理,酒店所有權人在第一階段支付咨詢費，第二階段一般支付管理費，管理費一般包括基本管理費和效益管理費。
（二）特點分析
1、酒店所有權人和酒店管理方之間的法律關系為委托關系;
2、酒店所有權人享有酒店的所有權、收益權和經營監督權，一般僅關注酒店的
經營業績，不輕易干涉酒店管理方的管理經營,需要按階段或者按年度支付酒店管理方費用；
3、酒店管理方按階段或者年度收取費用，酒店管理方享有酒店的經營管理權，
財務上會受到酒店所有權人的一定監控；酒店管理方按照自身的品牌管理理念、酒店管理系統、品牌標準對酒店進行全權管理,對于酒店管理人員、財務人員、服務人員有權進行
推薦、委派或者培訓。酒店的無形資產包括酒店的商標、管理模式以及酒店系統的所有權均歸酒店管理方所有。
（三）各階段分析
1、第一階段酒店開業前的技術咨詢
酒店開業前的技術咨詢，酒店所有權人與管理方一般簽訂技術咨詢服務合同。技術咨詢服務的內容，包括但不限于酒店項目的市場、財務及設計的可行性報告、酒店的各設計階段、建造施工階段、精裝修階段的技術支持服務。
技術咨詢的合同內容一般是按照不同的服務階段的服務內容進行羅列式約定，條款方面重點關注的是各階段服務的事項、收費的方式及進度、知識產權的
歸屬、責任的區分，由于本質上屬于委托管理合同,因而有期限的約定,一般是以簽訂合同支付合同相應的價款，如第一筆進度款之后開始自酒店裝修竣工驗收為止。
2、第二階段酒店開業后的經營管理
酒店開業后,管理方正式對酒店進行運營管理，酒店所有權人與管理方一般簽訂酒店經營的全權委托合同，全權委托合同的內容，包括但不限于對于酒店所有權人和管理方的權利義務約定、酒店范圍的確定、管理費收取的計算、勞動人事的管理、酒店資產的管理和更新改造、財務預算、服務商標的歸屬等。
（四）涉及可能簽署的合同類型
該經營模式由于酒店的土建方面已由酒店所有權人完成，所以,簽署的合同主要是涉及從管理方介入酒店的裝修以及品牌的植入等方面的類型,主要有：
1、酒店技術咨詢與顧問服務合同;
2、招標合同；
3、造價咨詢合同；
4、監理合同；
5、裝修總包合同；
6、裝修分包合同;
7、樣板房施工合同；
8、機電供貨合同;
9、弱電供貨合同；
10、弱電施工合同;
11、后勤區域裝修合同；
12、燈光設計合同；
13、其他合同。
二、自我經營型
自我經營型可分為兩種，一種是酒店管理方關聯的企業包括同屬一個集團的地產開發公司或者其下屬的地產開發子公司投資開發完酒店項目后,由酒店管理
方進行前期的技術咨詢以及后期的全權委托管理；這種實際上類似于受托管理型；另一種則是酒店管理方本身具有房
地產開發資質,由酒店管理方自行開發并自行管理。下面分析后一種情形的酒店經營模式。
（一）、涉及的各階段分析
該模式可以分為幾個階段,即土地前期開發階段、施工建設階段（土建及裝修階段)以及酒店項目運營階段,各階段涉及的法律服務如下：
A．土地前期開發期間法律服務
在此階段提供的法律服務主要有:
1、就土地使用權或在建工程或實物抵押融資等的法律可行性出具法律意見書；
2、協助辦理建設工程建設項目規劃、立項審批及其他各種政府批準手續;
3、協助擬定建設工程項目開發方案;
4、參與起草和完善聯建、參建或合資合作合同文件,選擇合適的投資形式和保險方式,進行建設項目轉讓和產權交易,起草、審核建設工程項目轉讓、收購合同；
5、對投資方的企業資信情況進行調查;
6、對融資過程所涉及的公司決議文件、會議記錄文件等起草、修訂、監督提供法律服務。
B.施工建設期間法律服務
在該階段提供的法律服務包括但不限于以下內容：
1、參與編制勘探、設計、施工、監理等的招標文件,對其合法性進行審查,提供招標文件的法律咨詢；
2、對建設工程項目招標投標程序、及各種招投標文件的合法性進行審查，為評標、決標提供法律意見;
3、代為起草或審查建設工程勘探、設計、施工、監理、設備安裝、設備、材料采購、代建項目管理合同、建設工程施工合同的總承包、專業分包，勞務分包的合同等合同文本和相關補充文件,審查相關單位的專業資質，參與或合同談判;
4、協助工程施工中建立規范的操作程序和議事規程；
5、為酒店管理方的項目管理人員進行法律實務培訓，完善項目治理結構,幫助建立健全項目管理制度和統計工程檔案資料管理制度；
6、起草、審查工程造價合同，協助處理因工程造價引起的爭議;協調工程建設各方因工程結算而產生的爭議并提出處理意見；對爭議價款的工程造價審核、鑒定以及訴訟、仲裁工作；
7、圍繞工程項目,協助酒店管理方建立和完善工程質量監督制度;協調處理因工程質量問題而產生的爭議，參與工程質量事故的調查和分析，為事故處理提出法律意見。協助酒店管理方與政府工程質量監督部門建立聯系;開展工程質量的評定、鑒定及訴訟、仲裁工作；
8、參與文明與安全施工管理,協助建立各方安全生產責任制度,參與安全事故的分析與處理;
9、協助酒店管理方對工程竣工的驗收工作,對驗收工作提出法律意見；
10、參與、協助工程結算工作，協助委托人協調工程結算糾紛;
11、因項目緩建、停建，逾期交工，設計變更、工程質量、安全生產、工程索賠等發生糾紛的協調處理;
12、協助辦理建設工程施工合同的主體糾紛、招投標糾紛、工程款糾紛、工程質量糾紛、分包及轉包糾紛、造價審計糾紛、相鄰糾紛而引發的仲裁及各類訴訟法律服務；
13、參與建設工程中召開的各方的工作會議,及時了解工程建設中出現的各種問題,有效及時的提出解決方案;
14、其他。
C.酒店運營階段
該階段涉及的法律服務，主要是酒店的勞動人事管理制度、合同管理制度、法律培訓制度、涉訴風險防控制度、訴訟管理制度的建立以及完善等。
（二）、涉及合同類型
該模式下,酒店管理方的身份具有雙重性,即酒店所有權人與酒店管理方，該模式下涉及的合同由于包括酒店的土建部
分，因此涉及的合同類型較受托管理型稍微多了一些，主要有：
1、工程招標合同；
2、工程施工總包合同;
3、工程施工分包合同;
4、工程施工監理合同；
5、工程施工造價咨詢合同;
6、工程施工勞務分包合同；
7、裝修工程招標合同；
8、裝修工程造價咨詢合同；
9、裝修工程總包合同;
10、裝修工程分包合同;
11、樣板房施工合同;
12、機電供貨合同；
13、弱電供貨合同；
14、弱電施工合同；
15、后勤區域裝修合同；
16、燈光設計合同;
17、其他。
三、租賃經營型
(一)、定義
租賃經營型是指酒店已建成,酒店所有權人將該酒店租賃給管理方由管理方進行自我經營,管理方按照合同約定支付給酒店所有權人租金的模式,其具體還可以細分為單純的租賃經營模式、產權租賃經營模式以及合作租賃經營模式。
(二）、特點分析
1、酒店所有權人與管理方之間的法律關系是租賃法律關系，其約定主要適用法律、法規有關租賃的相關規定;
2、酒店所有權人獲得的收益是租金,且租金有可能遞增;而管理方擁有完全的自主權,財務上不受酒店所有權人的監控,但如果是合作租賃模式的，則有關酒店前期
財務投入方面尚會受到酒店所有權人的監控；
3、酒店有可能因為租賃后發生重新裝修，這期間的成本投入可能要高于受托管理型以及自我經營性的模式；
（三）、涉及的合同類型
由于該模式下,通常是土建部分已經完成,涉及較多的是酒店的二次裝修，因為合同類型基本跟受托經營性較為相似,大體如下：
1、租賃合同;
2、裝修工程招標合同;
3、裝修工程造價咨詢合同；
4、裝修工程總包合同;
5、裝修工程分包合同；
6、樣板房施工合同;
7、機電供貨合同;
8、弱電供貨合同;
9、弱電施工合同;
一、工程項目管理的概念
“工程項目管理”，即以建設工程項目為對象,系統的、規范的、全過程的管理?；蛘哒f是:具備相關資質的項目管理組織,接受項目業主的委托,在項目管理委托合同的約定范圍內,遵照有關法律法規,運用系統的觀點、理論和科學技術對工程項目進行計劃、組織、監督、控制、協調等全過程的管理。工程項目管理按服務階段劃分可分為:勘察階段的項目管理、設計階段的項目管理、發包階段的項目管理、項目實施階段的項目管理?？辈祀A段的項目管理主要是接受項目業主的委托對項目勘察全過程進行管理,主要是協助業主組織勘察招標、監督工程勘察、監督工程檢測、協調勘察單位的關系、勘察要求及經濟性分析等。設計階段的項目管理在接受項目業主的委托對項目設計全過程進行管理的前提下,主要是協助業主組織設計招標、確立項目目標、表述設計意圖、協調設計單位的關系、設計標準及經濟性分析等。發包階段的項目管理在接受項目業主的委托對項目發包全過程進行管理的前提下,主要是協助業主擬定招標文件、考察審核投標單位、編制工程量清單、指引投標人踏勘現場、書面解答投標人提問、選擇最佳承發包模式和合同計價方式等。項目實施階段的項目管理在接受項目業主的委托對項目實施全過程進行管理的前提下,主要是協助業主進行合同管理、質量控制、成本控制、進度控制、信息管理、對監理及其他單位或部門的管理與協調等。
二、我國工程項目管理發展趨勢
1、項目管理國際化
我國從2001年11月加入世界貿易組織，對于包括工程監理在內的工程咨詢服務行業來說，既要面對外國企業涌入中國工程服務市場的壓力，又必須敢于挑戰，積極投身于國際競爭中去。所以，我國的項目管理必須與國際接軌，適應國際項目管理模式。我國的企業要更多地與國外公司合作，在合作中不僅要學習其先進的管理技術，也要在實踐中鍛煉出一批高素質的項目管理人才，造就一批能夠勝任大型項目管理業務的人才隊伍。
2、工程項目管理一體化趨勢日益明顯
隨著建筑市場競爭的加劇，建筑技術得到進一步提高，項目管理日趨完善，作為買方的業主對建筑業的要求和期望越來越高，希望建筑產品的成本逐步降低，建筑產品的質量逐步提高。業主方更多地希望設計和施工緊密結合，傾向設計加施工；希望建筑業提供形成建筑產品的
全過程的服務，包括項目前期的策劃和開發以及設計、施工，以至物業管理。傳統的對工程某個環節的單一承包方式被越來越多的綜合承包所取代。
3、工程項目專業化管理的特征顯著
隨著社會分工的發展，工程建設領域在技術方面向專業化發展，形成建筑設計專業化和結構設計專業化，以后又逐漸形成各種工程設備設計的專業化，施工專業化的發展形成了各種施工對象的專業化、施工階段的專業化和施工工種的專業化。由于專業化分工，導致管理工作
的復雜性，增加了業主的管理難度和強度。工程項目管理由政府或業主自行管理逐步過渡到委托工程咨詢機構管理，由施工階段委托監理發展到全過程委托或“代建制”全過程管理。
4、項目管理內容的豐富化、擴大化和多樣化
由于我國以前的項目管理內容是以工程監理為主，工程咨詢服務的內容過于單一和單薄。為了適應項目管理國際化的潮流，我國的項目管理內容將不斷豐富和擴大，工程項目管理服務方式也會呈現多樣化發展?，F在處于工程項目管理前沿研究的全生命周期工程項目管理就是內容包括項目管理策劃、項目前期準備、設計準備管理、設計管理、施工準備管理、施工管理、竣工運行階段和運營維護階段的咨詢和管理。
5、項目管理人才的高素質化
我國目前在項目管理人才方面存在的主要問題是項目管理公司應具備的資質、人才及相關條件尚未明確，開展項目管理所需人才在類別、數量及其質量方面缺口很大。所以，大專院校工程管理專業的招生數量應逐步擴大，課程設置應適應項目管理的市場情況。為國內項目管理企業參與國際合作與競爭，培養造就一批具有國際背景，能夠勝任大型工程項目管理的高素質人才。
6、工程項目管理的集成化
所謂工程項目管理的集成化就是利用項目管理的系統方法、模型、工具對工程項目相關資源進行系統整合，并達到工程項目設定的具體目標和投資效益最大化的過程。
例如，“SIPOC”工程項目管理模型將工程項目的過程簡單描述為:S- 供應商(Suppliers)；I- 工程項目輸入(lnput)；P- 工程項目的系統處理過程(Process}；O- 輸出(Ouput)；C-客戶 (Customers)。它將工程項目的利害關系者集合(Stakehoklers) 和工程項目的過程作為一個完整的整體進行研究，揭示了工程項目的系統集成是工程項目內在本質的要求。
7、精益建設與廉潔管理成為工程項目管理的新內容
目前，發達國家的建設規范正在逐漸向性能化轉變。質量管理也從確?？山桓秾嶓w產品的質量范疇延伸到建設產品的全面性能、功能和工程項目全過程管理(服務)的質量保證，如可行性研究的質量、設計的質量以及通過資格預審等確保采購的質量、運營和維護管理的質量(如為產品增值)，要求對工程管理目標的再認識、對整個建設過程的重組，各專業和各個階段工作的協調等問題。2001年，國際咨詢師聯合會出版了工程咨詢業的廉潔管理指南，提出了廉潔管理的原則和工程咨詢公司的廉潔管理框架，包括道德規范、檢查表格等可操作的管理工具。
我國近幾年來工程項目管理蓬勃發展，在我國經濟發展、知識創新中發揮著日益重要的作用。在全球化這個宏觀環境里，應了解和研究我國工程項目管理的發展趨勢，群策群力，獻言獻策，使我國的工程項目管理更好地朝著正確、健康的方向發展。
參考文獻：
