時間：2023-05-30 08:37:24
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇供用電合同管理范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
隨著我國市場經濟不斷發展，電力企業在日常生產、經營活動中，不可避免地要與外界進行大量的經濟往來，供用電合同的簽訂是企業正常經營活動開展的有力保障，如何加強供用電合同管理，避免經濟糾紛或損失，杜絕經濟違法違紀行為，是深化完善供用電合同管理的必然要求，結合工作實際，應從以下幾個方面加強供用電合同管理。
1 供用電合同的法律地位及其種類
《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《供電營業規則》都對供用電合同做了明確和具體的闡述。
《中華人民共和國電力法》第27條規定：“電力供應與使用雙方應當根據平等自愿、協商一致的原則，按照國務院制定的電力供應與使用辦法簽訂供用電合同，確定雙方的權利和義務?！薄峨娏c使用條例》第32條至35條對供用電合同簽訂的時間、應具備的條款、雙方應履行的權利義務做了明確規定?！豆╇姞I業規則》第90條至94條對簽訂供用電合同做了明確規定。在《電力供應與使用條例》和《供電營業規則》中都明確指出了供電企業和用戶應當在正式供電前根據用戶需要和供電企業的供電能力簽訂供用電合同。因此，供用電合同是以書面形式簽訂的供用電雙方在電力供應和使用上共同遵守的行為準則，也是明確雙方當事人權利義務，保護當事人合法權益的重要法律文書。
供用電合同的內容在《電力供應與使用條例》中有明確的規定，“供用電合同應當具備以下條款：供電方式、供用電質量和供電時間；用電容量和用電地址、用電性質；計量方式和電價、電費結算方式；供電設施維護責任的劃分；合同的有效期限；違約責任；雙方共同認為應當約定的其他條款。”《供電營業規則》第93條規定：“供用電合同書面形式可分為標準格式和非標準格式兩類。標準格式合同適用于供電方式簡單，一般用電需求的用戶；非標準格式合同適用于供電方式特殊的用戶。”“省電力經營企業可根據用電類別、用電容量、電壓等級不同，分類制定出適應不同類型用戶需要的標準格式的供用電合同?！?/p>
根據電力供應與使用的實際需要，供電企業與各類電力用戶簽供用電合同文本最常見的有六種：高壓供用電合同（供電企業與10千伏及以上的電力用戶簽訂的供用電合同）；低壓供用電合同（供電企業與10千伏以下的電力用戶簽訂的供用電合同）；躉購電合同（供電企業與農電系統簽訂的供用電合同）；轉供用電合同（供電企業與轉供電和被轉供電三方簽訂的供用電合同）；臨時供用電合同（供電企業與基建工地等短期、臨時用電用戶簽訂的合同）。以上五種合同為標準格式文本。第六種是居民用電須知（供電企業告之居民用戶有關供用電相互責任義務的背書式合同）。
此外，還有用戶自備電廠并網電量購銷合同、非供電企業所屬電廠供用電合同（與電力系統外的地方小水電、小火電廠簽訂的合同）、《電費交納協議》及《調度管理協議》等。
2 規章制度的建立健全是實行規范化管理的前提
實行規范管理要使合同管理規范化、法律化，首先要從制度人手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。按照國家電網公司制定的統一的供用電合同格式化文本進行規范管理，內容包括：合同的歸口管理，合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾分處理，合同定期統計與考核檢查，合同管理人員培訓，合同管理獎懲與掛鉤考核等。供電企業通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于可控狀態，對供用電合同實行微機化管理，從而通過完善的管理制度，提高合同的簽訂率和使用率，以實現供用電關系法制化管理。
3 合同審核制度的制定執行是杜絕錯漏保障
國民經濟的迅猛發展，社會經濟活動日益活躍，各種擾亂經濟活動的不利因素如商業信用缺失等也隨之出現，同時，供電公司內部諸多不完善因素也同樣困撓著企業。因此，完善供用電合同的簽訂，明確供用電雙方的權利和義務，對雙方十分重要。要完善供用電合同的管理，審核制是一個重要環節，如何防范問題，發現問題，填塞漏洞，審核就是重點。嚴把審核關，使簽訂中存在的問題被提前發現并化解，保證企業和用戶合法利益不受損害。供用電合同履行審核制度是一項涉及面較廣的綜合性工作，需要充分發揮制度的保證作用，需要加大對違規違紀行為的處罰力度。
4 完善合同履行監督體制，加強綜合監督
借助監督我們可以清楚的看到供電合同的履行情況，從而及時找出與合同履行有關的影響因素，以便于及時地反饋將障礙排除，杜絕違約現象的出現，那么我們應該如何監督合同的執行力度呢？筆者認為應做好以下幾方面的工作：一是，建立健全有關規章制度，這是由于規章制度不僅是對法律法規的進一步延展，也是約束企業員工規范自身行為的準則，通過不斷的修訂和完善規章制度能確保規章制度貫穿于整個合同履行之中，在預防出現死角的同時還為合同的順利履行提供了強大的安全支持。尤其在建立監督體制時必須對監督的形式、程序以及手段等進行量化規定，確保操作性強，以更加具體形象的監督工作促進合同的履行。二是，必須確保維護制度具備嚴肅性，在監督過程中不僅要注重實際效果，還應強化監督職能，確保監督氛圍的和諧性、監督網絡的有效性。三是，對于監督主體不同這一情況，應加上它們的協調，確保監督協調一致才能形成監督的有效合理化的監督合力，提高監督效率，并在此基礎上著力改善因關系難以明確化而導致的監督主體的缺位，確保監督工作順利有效的進行，但需要指出的是，這需要確保監督主體能自覺接受監督，而自覺監督離不開制度的約束，但是制度的晚上必須建立在人性化、合理化和科學化的基礎之上，才能更好的加強監督，確保供電合同能夠得以順利的實施；四是監督網絡要縱向到底，橫向到邊，全體員工廣泛參與企業管理，做好事前、事中和事后的全過程監督，防止權力的濫用和權、利交易，引導全員監督工作步入良性軌道。
5 加強對責任人員的培訓、教育
加強對合同管理相關人員的法律法規知識培訓和通過學習提高他們的業務技能是提升企業生產經營管理水平的重要一環。普及知識需要培訓，更新知識更需要培訓，持續不斷的培訓學習，是開發員工智能和技能的基本途徑，能進一步加強員工對本職工作的正確認識，穩定其對自身工作的情感，從而能鞏固原先良好的思維定式，保持積極的工作態度。
1供用電合同管理領域的問題
1.1業務素質能力不足，導致供用電合同管理工作質效不高
（1）由于用人制度相對僵化，相關人員業務水平和職業素養不高、同時又沒有認真對供用電合同管理相關業務知識的學習，造成實際操作中供用電合同管理工作僅僅局限于文書管理性質，缺乏有效的管理行為，導致供用電合同管理工作質效不高。（2）法律意識淡薄，不簽定或不能正確簽定書面供用電合同，簽約人員法律素質較差，不適應依法簽定供用電合同的要求。（3）忽視居民供用電合同的簽定，在訴訟階段，由于沒有完整的居民供用電合同，供電企業與居民客戶權利義務不明確，大多規定企業只在用電申請書或在電費發票上加幾條“用戶須知”，供電方主張的合同權利往往得不到法院的支持。（4）在與客戶發生計量、電價、收費等糾紛時，不注重與客戶積極磋商，按法律規定和合同約定分清責任，及時化解矛盾，導致矛盾激化，帶來社會負面影響（5）在供電企業合法權益受到不法侵害時，忽視采用訴訟及其他法律手段，防范合同法律風險，造成企業經濟損失蔓延擴大。
1.2供用電合同的質量較差，內容與現實有出入
（1）一些供電系統是由用電客戶出資建設的，在制定供電規劃的時候，難以嚴格按照用電客戶的投資情況，和供電機械的資產歸屬情況在合同上達成一致，導致供用電合同的質量很低。（2）在發生合同變更和合同轉讓的法定情形時，忽視對合同的書面變更及重新簽訂供用電合同，合同有效期屆滿時卻不續簽，致使發生糾紛時捉襟見肘、無所適從。（3）由于電網改造、運行方式變更等原因，致供電線路名稱變化太快，編號更新不及時，致使所簽供用電合同產權分界點與現場不符，易發生糾紛，存在安全風險。
1.3供用電合同管理不健全
（1）供用電合同管理缺乏統一標準，造成供用電合同管理的不規范。目前公司供電營業所合同管理水平參差不齊，需進行統一規范。建議高壓供用電合同在管理單位實行按供電線路一戶一檔，資料檔案應包括供用電合同文本、報裝資料、變更工單、客戶申請等客戶相關資料；低壓供用電合同實行以臺區為單位集中歸檔，客戶變更申請和工單作為合同附件資料。（2）供用電合同管理工作與營銷管理工作銜接不夠，導致供用電合同信息“五統一”無法保障。如營銷系統的業務變更子系統中缺乏供用電合同管理人員的審核環節，容易導致供用合同文本信息與營銷系統內的數據不統一。
2供用電合同管理水平的措施
2.1加大供用電合同工作培訓力度
供電企業要加強對供用電臺同簽訂人員的培訓力度，使其獲得更高的專業技能，首先，要將供用電合同的簽訂科學的劃分成幾個步驟，有計劃的進行供用電合同的簽訂工作，要將原本應該簽訂卻因為特殊原因尚未簽訂的供用電合同進行補充簽訂，對于因超過簽訂期限而沒有簽訂的合同，企業合同簽訂人員要將這些超越期限的合同進行分類，按照時間順序對過期合同進行排序。要定期組織企業供用電合同管理人員進行專業能力培訓，切實增強企業合同管理人員的能力，確保供用電合同的質最達到相關標準的要求。
2.2健全供用電合同管理機制
（1）供用電合同修簽工作政策性強，涉及的條款內容多，為了規范供用電合同流程，我們以強化責任為切入點，以細化環節為著力點，以打造供用電合同品牌為落腳點，對供用電合同簽訂、履行過程中的各個環節實行“誰主管、誰簽字、誰負責”。（2）人員體系的完善，組織召開專題會議研究供用電合同修簽工作，成立了由營銷副總經理為組長，營銷職能部門及相關供電營業單位負責人為成員的工作專班，實行包片掛點，各供電營業單位確定供用電合同專（兼）責人員，建立供用電合同管理的人員體系。（3）制度體系的完善，根據市公司修訂《供用電合同管理辦法》，進一步明確各級供用電合同管理人員的職責和工作標準，完善合同分級管理模式，統一合同管理臺賬、報表、檔案的管理標準，明確合同存放地點、檔案盒外觀、標簽格式等要求，專變用戶供用電合同與其原始檔案一同存放，按線路一戶一檔，居民合同按臺區集中存放，做到查閱便利、快速，實現供用電合同的規范化管理。2.3強化考核，彰顯效益，是抓好合同管理工作的最終目的（1）為了保質保量地完成供用電合同修簽任務，營銷職能單位對各供電營業單位的供用電合同修簽工作實行月通報，季考核，網上排名次，營銷例會上公布進度。同時通過召開供用電合同管理現場會，典型引路，倒排供用電合同修簽時間表等措施，不斷地傳遞壓力、刺激活力、營造氛圍，使大家始終處于競爭狀態，形成了你追我趕、搶前爭先的可喜局面。（2）落實責任，措施到位。分解供用電合同修簽任務，落實簽訂責任，具體落實到各供電營業單位，責任到人，形成“人人重合同，層層抓落實”的工作格局。為加強合同修簽力度，要求各供電營業單位成立供用電合同修簽小組，通過召開供用電合同現場會的方式，典型引路、以點帶面，加快供用電合同修簽的進度，提高修簽質量，并按月通報完成情況。
一、供用電合同的法律地位及其種類
《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《供電營業規則》都對供用電合同做了明確和具體的闡述。
《中華人民共和國電力法》第二十七條規定：“電力供應與使用雙方應當根據平等自愿、協商一致的原則，按照國務院制定的電力供應與使用辦法簽訂供用電合同，確定雙方的權利和義務?！薄峨娏c使用條例》第三十二條至三十五條對供用電合同簽訂的時間、應具備的條款、雙方應履行的權利義務做了明確規定?！豆╇姞I業規則》第九十條至九十四條對簽訂供用電合同做了明確規定。在《電力供應與使用條例》和《供電營業規則》中都明確指出了供電企業和用戶應當在正式供電前根據用戶需要和供電企業的供電能力簽訂供用電合同。因此，供用電合同是以書面形式簽訂的供用電雙方在電力供應和使用上共同遵守的行為準則，也是明確雙方當事人權利義務，保護當事人合法權益的重要法律文書。
供用電合同的內容在《電力供應與使用條例》中有明確的規定，“供用電合同應當具備以下條款：供電方式、供用電質量和供電時間；用電容量和用電地址、用電性質；計量方式和電價、電費結算方式；供電設施維護責任的劃分；合同的有效期限；違約責任；雙方共同認為應當約定的其他條款。”《供電營業規則》第九十三條規定：“供用電合同書面形式可分為標準格式和非標準格式兩類。標準格式合同適用于供電方式簡單，一般用電需求的用戶；非標準格式合同適用于供電方式特殊的用戶。”“省電力經營企業可根據用電類別、用電容量、電壓等級不同，分類制定出適應不同類型用戶需要的標準格式的供用電合同?！?/p>
根據電力供應與使用的實際需要，供電企業與各類電力用戶簽供用電合同文本最常見的有六種：高壓供用電合同（供電企業與10千伏及以上的電力用戶簽訂的供用電合同）；低壓供用電合同（供電企業與10千伏以下的電力用戶簽訂的供用電合同）；躉購電合同（供電企業與農電系統簽訂的供用電合同）；轉供用電合同（供電企業與轉供電和被轉供電三方簽訂的供用電合同）；臨時供用電合同（供電企業與基建工地等短期、臨時用電用戶簽訂的合同）。以上五種合同為標準格式文本。第六種是居民用電須知（供電企業告之居民用戶有關供用電相互責任義務的背書式合同）。
此外，還有用戶自備電廠并網電量購銷合同、非供電企業所屬電廠供用電合同（與電力系統外的地方小水電、小火電廠簽訂的合同）、《電費交納協議》及《調度管理協議》等。
二、金州供電分公司供用電合同簽訂情況
十幾年前，即20世紀最后兩年，金州供電分公司在營銷科設立了專職供用電合同管理員，負責分公司供用電合同管理工作，分公司用電檢查人員負責供用電合同的簽訂工作。這些年來，金州供電分公司供用電合同工作從小到大、從無到有、從難到易，供用電合同簽訂工作取得了很大進展，10千伏及以上用戶的供用電合同簽訂率為 99.82%；380伏10千伏及以上低壓用戶的供用電合同簽訂率為90.6%。2005年以來新建用戶供用電合同簽訂率100%，2006年以來臨時用電用戶供用電合同簽訂率為100%。這些供用電合同的簽訂，使分公司與占用電容量80%以上的大中用戶簽訂了供用電合同，雙方依法經營，用法律規范電力市場，為安全可靠供用電提供了法律保證。
三、重點保證重要用戶安全供電
電力用戶按照負荷性質可劃分為三類，保證一、二類用戶的供電安全是供電企業各項工作的重中之重，在2009年對重要用戶加強管理的基礎上，2010年對重要用戶的管理又有新的突破。首先從簽訂供用電合同時就對重要用戶的重要性加以約定，在雙方談合同條款時，對于用電方放棄重要用戶條款的，我們在供用電合同中沒有約定重要用戶，但在管理上一樣按照重要用戶對待。除此之外，金州供電分公司建立了重要用戶檔案，實行跟蹤管理，用電檢查員在巡視過程中也能做到重點巡視，重點管理。在重要用戶供用電合同中雙方約定了保證安全供電的技術措施：雙回路或多回路供電；專線供電；用電方自備發電機或自備發電機組；用電方自備非電措施。除此之外還約定：必須自備緊急保安電源。全面履行供用電合同給供用電雙方在安全供用電上都提出了約束條款，分公司為更好地保證重要用戶供電方式與供用電合同相符做出了很大努力，到目前為止可以保證所有重要用戶的供電電源和供電回路。
通過幾年來對供用電合同工作的宣傳、培訓及召開重要用戶供用電合同會簽會，使生產、計劃、調度運行多個崗位的工作人員了解了分公司有多少個重要用戶，對雙方在安全供電上都有什么樣的保證措施，供電企業如何履行供用電合同條款有明確規定，做好重要用戶供電安全。
四、走訪建材、冶金行業，對其安全隱患提出整改要求
大連金州區有建材、冶金等生產企業110戶，66千伏用戶3戶；另外還有其他行業的小企業107戶。
3戶66千伏建材、冶金生產企業在簽訂供用電合同時約定的是一類重要用戶，107戶小企業雖算不上重要用戶，保證安全供電也是十分重要的，為此近年來分公司領導和有關人員每年都要對這3家66千伏企業進行安全檢查和走訪，另外安排有關部門對其他行業的107戶小企業進行調查了解。對發現的安全隱患分別采取措施。
3戶66千伏企業在受電電源上存在著沒有保安電源，受電線路自維，并有一塔雙回線情況。針對這些問題，我們起草了一份文件，直接送達到3戶企業。另外簽訂供用電合同時發現分公司存在雙回線同母線供電的情況，及時向分公司領導匯報，在分公司領導的安排下調度室和繼電室采取技術措施，實現不同母線的雙電源供電。
107戶小企業中10千伏供電的88戶，供電總容量6944千伏安。其中100千伏安及以上的21戶；100千伏安以下的67戶，380V供電的19戶，設備總容量307千伏安。10千伏供電的88戶小企業中有66戶簽訂了供用電合同，2戶未簽訂供用電合同是因長期停產無人。19戶380伏供電的小企業全部簽訂了供用電合同。我們在供用電合同中都約定了由用戶自備發電機，保證在系統突然停電時解決井下供電問題。同時對調查了解到的安全隱患向局領導匯報，分公司做出了對一些線路保證供電安全的措施。同時將88戶小企業的用電情況報區政府有關部門。
五、針對不同行業提出特別約定，保證安全供電
金州區幾家大的醫院在簽訂供用電合同時，提出醫用CT在電網系統事故重合閘時，造成設備燒損，修復費用昂貴。而系統事故重合成功是電力系統的一項重要指標，不能因為幾家醫院就改變繼電保護方案。在這種情況下，我們在供用電合同特別約定中，要求用電方對醫用CT加裝失電壓延時裝置，如不采用失電壓延時裝置，造成的后果由用戶方負責。這樣在經濟上維護了供電企業的利益，在安全上保證了對其他企業的連續供電。
高次諧波、沖擊電流、非對稱負荷對電力系統的危害十分嚴重，我們稱之為諧波污染。近年來軋鋼、鑄鋼企業用電猛增，這些企業向系統輸送高次諧波的機率極大。針對這個問題及時與省、市公司主管部門溝通，在供用合同第九條違約責任條款中增加了“用電方的諧波電流、沖擊負荷、非對稱負荷對供電質量有影響或對安全運行構成干擾和妨礙時，用電方必須采取措施予以消除。如不采取措施或采取措施不力，達不到國家標準時，供電企業可中止對其供電”的內容。
六、把住新裝簽訂關安全供電有保障
供用電合同簽訂工作，除對原有用戶的合同進行補簽工作以外，新裝用戶供用電合同簽訂工作，是做好供用電合同工作的關鍵。為了把住新裝用戶供用電合同簽訂關，我們制定了新裝用戶《供用電合同簽訂通知單》。
對經過報裝接電窗口辦理用電手續的新裝用戶，在辦理手續前簽訂供用電合同，否則不予辦理用電手續，這樣有90%的新裝用戶都在送電前簽訂了供用電合同。在送電前簽訂供用電合同后，使一些安全隱患在送電前得到有效的避免。
引言
隨著社會的快速發展，供電企業電力營銷要取得更大效益，要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，電力企業就必須一定的措施改進電力營銷管理工作，要對所存在的現狀進行分析，并采取相應的策略進行解決，使電力營銷能夠適應時代的發展需求，適應客戶的多方面需求，從而促進供電企業的向前發展。
1 電力營銷管理的特殊性
電力商品不同于一般意義上的商品，它具有許多特征，這包括電力商品的公用性、無形性、非存儲性以及電力商品的計量特殊性。其中計量特殊性是指電力商品只可以用特定的指標來表現（比如電壓等），同時只可以通過相關輸送網來進行電力商品的供銷，只能用電表來進行計量?；陔娏ι唐返奶厥庑裕娏I銷管理也具有其特殊性，它是指依據客觀環境和用戶的電力需要等基本情況，電力企業提供安全性高的電力商品以及高質量的電力服務。
2 當前供電合同管理中存在的風險
供電合同的出現,不但能夠使一些供電企業的利益得到一定的保障,并且還能夠使國家立法進程的滯后給電力供應企業帶來的風險成功得到避免。但是, 與此同時,由于部分供電企業供電合同的管理不規范化,可能會導致部分供電企業合同管理不規范化,同時也可能給自身帶來新的風險。對于電網的經營企業來說, 主要的運營內容就是電力營銷,通過供電合同和電力客戶之間建立相關的合法供電關系, 并且, 長期以來, 客戶和企業按照合同所采用的公供、用電的意識比較薄弱, 使用電合同無論從訂立到履行都出現了很大的困難。
2.1 合同條款不規范
合同的條款應該是全面并且具體的,條款之間應該相互有聯系并且銜接恰當,每條法規都應該形成一個比較完善的系統來防范法律風險。企業在簽訂合同時,合同的最基本條款,如,標的數量和價款等等都要齊全, 不過, 對于其他的一些重要的條款,像是,履行期限、履行方式等,很多存在欠缺的現行,或是對其要求不完整不規范。甚至有的供電合同的用戶的名稱都不能明確表明,用電的地點處經常出現假報或是空白的現象; 有的用戶對供電的可靠性有特殊的要求, 不過卻在供電的條款中沒有具體表明;甚至有的供用電合同之間簡單的以“按照合同執行”的字樣來敷衍了事,這樣的做法是缺乏針對性的表現,并且失效性極低。
2.2 合同履行中存在風險
合同的履行往往會存在一個過程, 在這期間要讓合同雙方或是多方都能夠相互配合, 在這個過程中, 合同中很多詳細的規定都需要約定,并且需要當事人根據實際情況來對合同的約定和缺失的部分進行充分的補充或是修改。供電的關系一旦確定以后,通常都會延續連續的交易狀態,用戶自身的用電情況變化會對用電的主體和用電的性質等產生一定的影響。這些影響通常會體現為供用電合同出現變更,不過長期的管理習慣使營銷人員對電的業務的調整變化都特別的重視,卻對合同條款的變更忽視不管。這就給企業的運營帶來了很大的法律風險,電網經營的企業也不能夠對供電合同的義務是否履行很好的掌握,也不能對用戶權利義務的履行情況很好的了解。這其中最大的風險就是電力客戶其實并不是實際的用電人,實際的用電人并沒有和電力企業簽訂相關的用電合同,并且對電力企業所提供的電能在肆意的使用,這樣就是不能夠將供用電的關系處理好。本來需要實際用電人才能履行的義務卻因為供用電出現的約束問題而難以落實,這就使電力企業的風險更加嚴重。
2.3 缺乏市場競爭意識
供電企業在國民經濟的發展中一直占據著不可替代的地位, 這種優越性就使得供電企業單位逐漸缺乏了競爭意識, 甚至有些供電單位還沒有認識到供電營銷電力營銷的好核心理念, 他們在工作中只是簡單的將其工作職能理解為, 收取電費, 這樣錯誤的認識就使得供電企業不能實現經營效果。在新形勢下, 供電企業電力營銷一定要符合社會經濟發展的要求,要將工作重心進行有目的的轉移, 將生產管理轉變為營銷管理, 要明確電力營銷前進的方向,努力使供電企業的經濟效益得到提高。
3 充分發揮供用電合同對于規避電力營銷風險的重要作用
3.1 完善電力立法
面對如今立法的現狀,相關機關部門不但要盡快使立法得到完善, 供電企業應該充分利用民商事法律法規來使自身的合法利益得到保障。既要具有相關的法定條件, 并且還要按照客戶的需求來給予電費擔?；蚴呛贤膿? 行使抗辯權, 并且要對供用電合同采取相關的保障措施, 行使撤銷權利等, 知道將費用通過挽回并將供用電的合同取消。對《合同法》中的一些抵觸部門規章制度的規定一定要杜絕使用, 并且要履行《合同法》的相關規定。
3.2 對《合同法》的相關要求進行修訂
十年前, 供用電合同還還沒有進行修訂,《合同法》中的第35條和第42條中分別有相關方面的規定。首先,文本中要避免出現一些格式上的錯誤,或者產權也要進行明顯地餓定義,備用電源和雙電源的管理運行等等都要采取相應的廣告攔截的__方式對用電注意的條款進行修訂,并提出相關的意見;如果用電客戶有不同一的見解,那么就要對用電客戶的間接進行書面上或是其他反面的解決,并對這些條款進行記錄說明,在合同的最后要加以用電方供電是否履行的記載和說明; 另外, 對于產權分界點的約定條款應該進行適當的調整,目的是為了讓內容變得更加具體和完善。同時,也要對電氣位置和具體的地理位置進行充分的表達,必要時還要用照片將其記載下來,并配合上相關的文字說明, 作為合同的附件, 再通過供用電的雙方進行簽字確認,避免出現格式條款存在異議。
3.3 加強合同階段性管理
合同一定要經過簽訂、履行和文本歸檔幾個必要的步驟,合同管理制度應該是覆蓋整個過程的管理。合同管理中,簽訂是第一階段,這個階段十分重要,這是合同防范法律風險的關鍵階段。要考慮到怎樣通過規范的管理活動,來將有關的操作要求在企業中形成一種制度。第二階段的履行階段,一定要做好內部的交接工作, 合同中一旦出現問題要及時采取相應的措施使之解決,避免風險的產生。這個階段中, 要建立起合同履行的相關監控機制,使企業內部的相關部門和雙方都能夠按照合同的規定來履行,讓合同在履行中得到各種信息的反饋。
3.4 樹立企業的良好形象
目前的新能源開發以及應用范圍不斷擴大，電力企業應該保證自己能夠在能源的市場中擁有一席之地，這是需要積極地樹立企業良好的形象，有效開拓市場，與客戶建立保持新型的供電關系，努力做到真誠、優質、便捷的服務理念，要不斷對電能質量進行提升，全面提升供電能力，我們現在是處于一個商品經濟的時代，商品的質量不好，那么就無法樹立電力企業自身的優質服務以及企業的良好形象，因此必須在電力營銷的過程中全面提升供電的質量和能力。要不斷引導我們的電力職工轉變傳統的觀念，樹立市場方面的競爭意識以及服務意識。同時對營銷中的各個工作不斷完善發展，以此來提升電力企業營銷的服務形象。
4 結語
作者簡介：王慧麗（1974-），女，蒙古族，遼寧錦州人，內蒙古包頭達茂電力有限責任公司，助理工程師。（內蒙古 包頭 014500）
中圖分類號：F272?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）33-0116-02
現階段，旗縣地區供電企業與用電客戶之間所簽訂的合同版本仍然是1997年制定的統一文本，那時在制定文本時所依照的法律依據主要包括《經濟合同法》、《電力法》、《電力供應與使用條例》和《供電營業規則》。但是在1997年之后的兩年內，新的《合同法》進一步得到了實施，當時在1997年所簽訂的合同文本就已經無法滿足社會發展的需要。加之，過去的供用電合同對當事人雙方違反合同上的規定時的處罰涉及內容較少，并對合同的中止和解除時間未作出明確的規定，對于當事人雙方因為各種因素未能夠按照合同規定履行職責的沒有規定其應該承擔的法律責任。不完善的合同文本使得旗縣地區供電企業面臨著極大的風險。
一、當前供用電合同存在的問題
1.供電企業從事合同簽訂的人員素質較低
旗縣地區供電企業在簽訂合同時，委托的人員素質不高。現階段，供電企業普遍存在著市場觀念、競爭意識淡薄等問題，很多供電企業內部工作人員認為只要在我國《電力法》范圍內從事一切活動就能夠促進企業穩步發展，也能夠促進自身價值的實現，所以，企業內部對供用電雙方簽訂的合同重視程度不夠，合同的簽訂也相當于廢紙一張。
2.所簽合同內容不完善，欠規范
合同在雙方簽訂之后就具備了一定的法律效力，且合同也具備著較強的法律效力。當合同生效之后只有按照合同的內容履行權利和義務，才能夠保證雙方的合法權益都得到維護。不過，目前的供用電合同中卻存在著很多產權不明、繳費時間不明確、用電詳細地址不明確等一系列問題，使得供用電合同隱藏著較多矛盾糾紛事件。
3.供用電雙方的權利、義務不明確
依照《合同法》相關條例顯示，供用電合同所涉及到的內容很廣泛，主要包括供電的方式、質量、時間、用電容量、地址、性質、計量方式、電價、電費的結算方式以及供電企業在供電時所使用的設備的保養和維護。另外，也較少地涉及到了當事人雙方在簽訂合同之后出現違約事件所應該承擔的各種責任。然而，在現實生活中，當事人雙方在簽訂合同的時候出現多項空缺，所涉及到的內容范圍較狹隘，很多方面的內容都是點到即止，未能夠進行深入的研究，很多條款內容不明確，很容易給當事人雙方帶來各種糾紛和風險。
4.較低的供用電合同簽約率
目前很多用電客戶與旗縣地區供電企業之間的合同簽約率偏低。很多用電客戶對合同根本不重視，覺得簽訂合同就是多此一舉，且在合同履行的過程中，他們未能夠按照合同上的相關規定履行自己的職責。部分客戶因為自身在經營中或者內部管理上出現問題導致企業倒閉的，他們拿倒閉或者破產無法支付電費和各種理由作為不支付的借口進行推脫。
二、供用電合同糾紛類型
1.合同電費結算條例糾紛
電費繳納和結算問題是當前供用電合同中最容易產生糾紛的問題，因為很多用電戶在用電之后往往會因為各種自身經營問題或者內部資金周轉問題等而拒絕繳納電費，部分企業受到行政干預而無法繳納電費等，種種因素都使得電力企業在行使權力時顯得無奈，也只好依靠政府的力量來解決。
2.電價條款的糾紛
當供用電雙方在簽訂了合同之后，在按照合同來操作的過程中也會因為各種電價條款問題而引發的糾紛，部分是因為核算與政府部門加價等因素而出現糾紛等。
3.停限電條款糾紛
近年來，因為旗縣地區供電企業的停電問題引發的糾紛越來越多。供電企業因為緊急搶險、供電不足、電力事故等因素不得不進行停電處理。但是停電給用戶帶來了極大的不便或者損失，所以雙方之間因為停電引發的糾紛也受到社會各界人士的關注。旗縣地區電力企業也應該根據實際情況制訂合同條款，盡量讓企業能夠避免這些糾紛的存在。
4.未按合同辦事，干擾供用電秩序的糾紛
秩序是國家穩定、健康發展的前提條件，是國家經濟邁向正軌的指明燈，人們的生活水平得到提升很大程度上都依靠著有序的秩序。供用電雙方要想減少糾紛、穩步發展，尚需要遵循合同的規定辦事，但是現實中有很多損壞配電設備、偷電、竊電等一系列破壞用電秩序的事情。這些現象都應該依靠法律手段來解決。
三、供用電合同糾紛處理措施
1.有效解決合同電費結算條例糾紛
第一，制訂擔保合同。大型用電企業在用電之前應該實施抵押制度，如質押、留質和定金等，避免雙方因為各種因素而造成各種電費結算糾紛。第二，行使不安抗辯權。這一特權能夠對《電力供應與使用條例》中第39條的問題進行補充，讓供電企業在停電之際向公眾告示，避免損失的出現造成糾紛。第三，申請支付令。這里所說的支付令主要是指《民事訴訟法》中債權人收回自己資金的最有效手段和舉措，這種方式被供電企業經常運用。雖然具有易操作性，但是在操作時還需要注意其操作方法和技巧。第四，行使代位權、撤銷權。當用電客戶將自己的財產通過較低價格進行變賣以此來躲避電費的繳納時，供電企業能夠通過行使代位權、撤銷權保障自身權益。第五，。當用電客戶在供電方再三催促下仍不繳納電費的，旗縣地區供電方可根據實際情況向法院提出申訴，要求用電客戶繳納電費。需要注意，訴訟時務必要注意訴前財產保全這一環節，避免法院的判決成為徒勞。
2.著重解決電價條款的糾紛
首先，應做好對現有的電力法律法規的宣傳工作，讓民眾更加了解現階段的供用電法律法規制度，并能夠積極、自覺地在合同法規定的范圍內依法辦事。其次，在供用電合同中，一定要將電價寫清道明，不能夠只寫上各省市統一電價，這些會是糾紛產生的根源。當由于某些因素使得電力性質發生變化，務必要依照法律程序來依法變更，再發出變更通知。最后，注重用電管理，對于輸配電設備質量審查要做到嚴謹、慎重，提升供電企業工作人員的素質，加大對供電企業工作人員的技能培訓力度，完善供電企業內部的監督檢查制度，并嚴厲打擊電力企業工作人員對用電客戶亂收費現象。
3.巧妙解決停限電條款糾紛
（1）完善停電管理制度。旗縣地區供電企業應做好供電中的生產、技術、營銷等各個環節的工作，并做好供用電企業的設備檢查、維修工作，一切按照相關流程執行和操作。倘若由于某種因素不得不停電，則嚴格按照《電力供應與使用條例》在停電前的7～24小時內根據不同的情況選擇不同的時間為客戶發送停電通知，讓用電客戶做好相關準備，避免給用電客戶帶來損失。
（2）停電通知要規范、正式。對于停電通知的書寫一定要規范，格式統一。發送停電通知的形式較多，有電子郵件、文本、電話等，這些都需要有所記錄和保留，以防糾紛發生時無證明可查。
4.依法解決未按合同辦事、干擾供用電秩序的糾紛
一方面，不斷完善供電企業內部制度，規范其管理行為。要求工作人員必須持證上崗，穿工作服，在執行用電稽查任務時不能單獨行動，需要2名工作人員隨同前往，不為不法行為留作案空間和余地。另一方面，當民眾發現部分人群在從事一些偷電、竊電、損毀設備等行為時，需要及時向公安機關報案。相關人員應對此進行依法查處，根據實際情況追究其應承擔的民事、行政、刑事責任。
上文中提到的合同目前一般指的是供用電合同，是電力企業向消費者提供電力能源，而消費者根據市場價格向電力企業支付使用費用的證明材料。一般情況下，供用電合同是以消費者的申請作為前提，而電力企業批準申請之后訂立的承諾式文件。供電合同按照法律規定了電力企業和消費者之間的權利和義務，為消費者電力企業之間的用電行為提供了法律依據。
2電力營銷以及管理的簡單介紹
電力營銷就會將消費者作為電力市場中的核心，為消費者提供稱心如意的店里商品。并且在銷售過程中讓消費者得到優秀的服務體驗，這就是所謂的電力營銷管理。
3供用合同為電力營銷提供法律保障
3.1幫助司法更好的進行實踐
3.1.1電表數據的明確問題
竊電就是指的是使用電力資源卻少交甚至不繳納電費的現象，在我國社會發展過程中，這種現象十分常見。而國家針對這一行為在相關法律法規中的規定是在實在無法查明具體的竊電時間，就按照180d來計算。但在實際情況中，竊電時間是無法準確認定的，尤其是在電量不清楚的情況下。因此，這是供用電合同中相關條例及再清楚，就能夠幫助工作人員更快速地實現竊電的認定。
3.1.2出現竊電現象的消費者供電問題
與西方國家不同，我國法律法規在竊電者接受懲罰之后的后續規定還存在著空白，如何展開繼續的工作，是完全沒有規定的。因此，在這一問題上，供用電合同進行了明確的規定，可以通過合同來進行后續的工作開展。
3.2電力資源價格指定無法保持平衡
由于傳統消費結構以及官商之間關系的影響，我國在電價的制定方面存在著一定程度上的隨意性和主觀性，這樣就尤其容易出現一些電力價格與消費者的實際生活情況不相符的問題，從而無法使消費者感到滿意。因此，這種問題消費者就可以利用合同與電力企業進行協商，從而使電力價格符合具體的實際情況。另外，由于消費者的日常生活存在著變數，因此對電的消耗也不是一成不變的，既有可能在消費的中間時期出現極大的波動變化。然而在簽訂合同時，一般由消費者來確定電是家庭使用還是商業使用，或者相互之間占總體用電量的多少。如果在合同期間出現大規模某一部分電量用電超出規定，那就需要電力企業根據合同記載進行盡快的處罰。
3.3可以幫助電力企業收取電費
消費者和電力企業之間的關系是一種商業化的關系，一般在電費的收取方面容易出現各種各樣的問題。因此，許多地方開始采取預購電的方式，從而減少容易出現問題的后期電費收取的方式。因為在實際的用電過程中，存在著大量的惡意拖欠電費的現象，并且是毫無理由的拖欠。這時盡管合同發揮法律效應，可以針對合同對消費者提出訴訟等，但由于惡意拖欠電費的消費者數量眾多，并且訴訟時間長。所以，在未來的發展過程中，預購電的方式將會進一步占據電力消費方式的主要地位。
3.4供用電合同與用電工作檢查
在用電工作的檢查中，供用電合同是重要的書面依據，供用電合同使得電力供用關系向規范化和制度化邁進，用電檢查也不僅僅是針對用戶用電的單一方面，圍繞供用電合同的相關事項都將成為用電檢查工作中的內容。供用電合同的簽訂不僅僅是為了幫助供電企業規避營銷管理中的各種風險，也是為用戶提高服務質量的保證。電力公用合同規定雙方的權利和義務，保證了供電企業必須為用戶提供優質的服務，能夠有效的解決了雙方之間的多發矛盾。
4結束語
電力營銷管理是一門新的學問，電力營銷進行有效和規范的管理是我國電力營銷發展的重要任務，由于缺乏系統的知識理論和先進的管理方法，以往的電力營銷總是受到諸多問題的困擾。在未來的電力營銷管理中，供用電合同的使用必將更加廣泛，其內容也會得到不斷補充。
作者:陳靚 單位:國網哈爾濱供電公司
【關鍵詞】合同管理；訂立；履行
【Keywords】 contract management； formation； performance
【中圖分類號】TU723.1 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0162-02
1 合同管理的分類
1.1 合同訂立階段的管理
1.1.1 合同與招投標管理關系
合同作為招標文件的組成部分，其在招標階段已經確定了合同的形式與內容。主要體現在以下幾點：
①因榻ㄉ韞こ陶斜甑墓程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。
②從市場交易行為看，工程招標的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關系，這個關系只受有關招標方面法規的調整，只有決標后，承發包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權利義務關系，才能受到法律的保護。
③從招標的跟蹤管理和評價招標是否成功的角度看，也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。招標文件和建設工程施工合同兩者互為主要內容，招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。
1.1.2 合同訂立階段的管理控制要點及應用
結合電力工程實際情況，在編制和審核招標文件時合同條款應注意以下問題：
①合理選用合同示范文本，規范合同標準化管理。電力工程合同范本主要有建設部范本和國網公司范本，非特殊情況，勿使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。
②合理確定工程發包模式，明確參建各方的責任及配合內容。工程施工發包方式一般有總承包模式和平行發包模式。目前電力工程因專業性強的特點，通常采用土建和安裝平行發包模式，即土建包括變電站、溝道土建主體及相應的配套電氣、給排水、通風等。安裝包括電氣一次、電氣二次等涉及特種變壓設備、電纜等制作安裝，同時存在消防、技防等要在公司平臺招標項目。避免工程出現責任主體不清，無法交圈的現象。
③明確工程具體承包范圍，以及對平行承包、專業承包、分包的工作界面、時間節點。電力工程后期往往存在各承包單位交叉作業的情況，各參建單位配合緊密性高，對于安裝所需的大量預埋件及預留孔洞多，必須明確各專業的工作界面，對于工期較緊的情況應在合同中明確涉及重要界面、中間驗收的節點時間。以便在施工過程中調整工期計劃及結算時的工期索賠問題。
④著重前期拆遷招標合同與施工合同的銜接。對于占地的方案進行重點論證。在城市建設電力工程，無論是電力溝道、變電站還是架空線前期拆遷問題往往成為工程建設的關鍵點，對于建設合同的策劃要與工程實際的拆遷范圍及難點相結合。明確交接時間和范圍，避免在施工過程因前期原因導致方案的變化，從而產生相應的索賠費用。
⑤重視工程技術措施的論證，從源頭上控制工程造價，在合同予以明確，控制合同履約風險，控制項目造價。對重大施工技術措施費，建設單位在控制價編制前，集設計、相關專業部門，進行多方論證，提出一個比較完善和成熟的施工措施方案，方案一經確立必須嚴格實施，不能隨意更改。強化對施工單位的履約措施，發揮對工程投資的控制作用。
⑥在合同明確設計變更、現場簽證的控制措施和程序，有利于控制工程造價和進度。目前根據國網設計變更、現場簽證管理辦法規定，設計變更、現場簽證分為一般和重大兩種情況，其審批手續不同，為了方便日后設計變更、現場簽證的價款確定及結算的及時性，在合同中要明確設計變更、現場簽證的審批程序、時間節點、相應價款的確定方式，規范設計變更管理有利于控制變更、簽證對工程造價和工期的不利影響。
⑦把好合同簽訂關，簽訂工程合同時，不能偏離招標文件的要求和規定，內容要全面、職責要明確，避免造成執行中的不必要糾紛。最重要的是要根據各工程的特點，選擇恰當的發包方式和價格調整條件（指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法）因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。
1.2 合同履行階段的管理
1.2.1 合同履行管理的原則及風險管理
合同履行管理的原則是：嚴格按合同約定履行，做到自己一方不違約；督促對方按合同履行，要密切關注合同履行的過程，及時收集資料，為以后處理合同糾紛做準備。對于合同可能產生的風險要進行預判，在施工過程中進行預防和改正。
1.2.2 合同履行管理控制要點及應用
①重視引起合同價款變化的施工方案論證措施
電力工程中一般將深基坑支護、土方方案及隧道增加注漿等以工程量清單形式在土建合同報價中予以體現。而深基坑支護、土方方案等方案一般是土建施工單位組織專家論證，為了控制施工單位自行組織專家論證，造成單純考慮安全性，而忽略經濟性的問題。建議對注漿、護坡、深基坑支護等方案論證由建設管理組織，論證時增加經濟專家，由技術專家和經濟專家共同進行評審。所有論證專家應采取回避制度。并最終由設計單位確認其技術經濟合理性后方可實施。
②重視設計變更、現場簽證的審批及經濟技術合理性分析
設計變更審程序遵照國網公司關于設計變更、現場簽證的管理規定。所有變更、簽證必在監理會經過技術經濟論證其合理性，最終確定方案。設計變更必須經過設計的同意后，完善審批手續后方可實施。增加設計概算的控制線的管理力度，設計變更控制限額下實施。現場簽證必須由監理、建設管理單位認可后，經過審批方可實施。
③加強合同外委托項目的審核控制
根據國網結算管理辦法，對于涉及合同外委托項目，要以補充協議形式進行約定，其調整價款通常執行原合同的價格確定標準。合同外委托要經過嚴格的審批流程，超過限額采取招標方式確定。對于委托的非工程類項目，監理單位、建設管理單位應根據現場的實際情況進行資料審查。
④重視過程資料的整理搜集，為施工的索賠提前做好準備工作
及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須建設單位與施工單位雙方達成一致后再進行合同變更。
⑤認真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作
我們必須要考慮清楚是進行總包還是分包，這取決于施工項目的復雜程度。一個施工項目包括和涉及的內容很多，比如玻璃安裝、電梯安裝、幕墻地板和一些需要有專業技術的工程，如安裝電子監控等，這就是說，針對不同類型具體情況，我們可以采用總包加平行分包相結合的方法，對于專業性強的工程，可以專門尋找這方面的專業公司進行承擔。這樣一來，這個工程的施工變得有秩序，而且整體的運行效率也會有所提高。專業化和分工化，有利于保證施工的質量，就算出了問題，到時處理的時候也很方便。至于管理，可以由業務主直接管理，也可以委托總包商進行管理，到時完工后，業務主親自檢測驗收。
（二）深化設計圖紙
充分理解設計內容，對各專業的內容進行梳理，主要理清三方面內容，一是專業承包工程的內容和劃分，二是關鍵設備及成套設備的類型和數量，三是專業系統工程的劃分。
（三）確定對于設備、材料、系統工程的合同管理
可分為三類：
1、甲供設備：業主直接采購，主要是影響工藝生產的關鍵成套設備及高附加值設備。
2、甲指乙供設備：業主指定幾家品牌，施工單位負責購買采購。業主參與品牌考察及價格談判。
3、乙供設備：施工單位自行采購，只需向業主報備即可。
（四）合同構架完成后就是進行分包
但我們看到，項目內容大小不一，工作量也不盡相同，這就使一些分包商的分包數量不一樣，合同額的控制程度也不一樣。到底是分包數量多還失少，與分包項目額成正比還是反比，這都不能一概而論，需要具體情況具體解決。有時候，業主的分包數量小，工程價值不大，那么就對分包商也沒什么吸引力，還有就是分包商的實力不是很雄厚，成為純粹的勞資勞務，參與程度不高，那么這很有可能導致工程質量問題。所以，工程質量的好壞，取決于各個因素，不單單是項目量的大小，還有業主與承包商之間的協商關系，意見是否同意等，資金周轉是否暢通等。這里邊的學問可謂是無所不包，需要在實踐中不斷慢慢磨練和摸索。
二、建立合同架構后的主要管理工作
合同構架建立后，就要進行投標和其他一些工作，比如，項目需要多少投資、多長進度；采用什么模式，需要什么樣的人才，何時進行采購等一系列問題，另外一點就是質量把關檢測，這一點在工程實施前合適時候都占有一定比重，所以要格外操心。文件數據的整理，能很好的系統化整個工程的項目數據，方便查找和解決漏洞，需要的方法就是分類整理，建立條理化的系統就夠框架。以上這些，對于整個工程看似不怎么起眼，卻是前期準備的關鍵細節，俗話說，細節決定成敗。只有做好這些，才能保證下一步的順利進行。
1引言
電力負荷管理系統的前身，是90年代初，為了平衡電力供、需矛盾，對電力負荷實施控制而產生的電力負荷監控系統。該系統在相當長的一段時期里，以其操作靈活、控制方便的特點，在實現快速限電降荷，保證電網安全運行中發揮了巨大的作用。
2電力負荷管理系統的功能特點
(1)靈活的控制功能，既可通過計算機系統遠程對客戶的負荷開關進行操作，達到快速停(限)電的目的，也可設置當地閉環控制功能，實現終端對客戶的負荷或用電量的實時監控，及時告警，自動切斷超限負荷。
(2)遙測功能。利用負荷管理終端設備的數據采集接口。對電力客戶的各種用電參數，如功率、電流、電壓、開關位置等進行采集，發送至主站系統，供運行人員進行參考和數據分析，掌握客戶用電情況。同時信息數據上傳至主站服務器，形成歷史數據，供隨時調閱查詢。
(3)遠程抄表功能。通過負荷管理終端485接口與多功能電能表實現通訊，讀取表碼，進行上傳。利用定時凍結抄表功能，對所有表計同時抄錄，提高抄表工作的同期性，可對系統的線損計算和分析工作提供支持。
(4)在經過多年的運行實踐中，負荷管理系統的基本功能已相當成熟和完備，在實際運行中起到了非常積極的作用。從目前負荷系統的推廣和使用情況來看，主要存在以下幾個弊端：
① 電力負荷管理系統早先被稱作“無線電負荷控制系統”。以230MHz無線電波為通信媒介進行數據傳輸。受通訊手段的約束，主站和終端都需配置天饋線系統，增加投資及安裝、維護的工作量。
② 目前運行的大部分負荷管理系統，沒有提供與電力營銷、客戶服務、集中抄表、調度自動化等系統的數據接口，無法實現資源共享。
3電力負荷管理系統發展現狀
在計劃經濟的社會背景下，出于計劃限電的目的，許多供電企業都投資建設了負荷管理系統，并予以高度重視。有些企業甚至只是把負荷管理系統作為企業“創一流”工作的一項指標。完成后就將其束之高閣。目前。很多供電企業負荷管理系統存在如下情況：
(1)系統建設得不到重視。資金投人不足，無法保證系統正常的安裝、維修及設備更新升級，導致系統設備故障率高。
(2)由于系統閑置，造成人員流失，技術力量不足，無法保證正常的維護和運行要求。
(3)部分客戶的惡意破壞。加速了系統的損壞程度。
總之，由于各方面的因素，導致了負荷管理系統功能不斷缺失。目前，一些供電企業陸續著手對現有負荷管理系統進行恢復和升級改造，系統在很多方面尚存在缺陷，有待于繼續改進。
4電力負荷管理系統的功能擴展
電力負荷管理系統是一套涉及供電企業內部相關部門和眾多電力客戶的負荷控制與數據收集并藉此取得綜合社會、經濟效益的系統。對系統的改進應考慮從以下幾個方面進行：
(1)改進數據通訊方式，采用目前成熟的GPRS或CDMA網絡，實現數據的傳輸。一方面消除傳輸方式對系統造成的制約，擴大系統的覆蓋面，提高數據傳輸的可靠性，另一方面節省天饋線系統資金投入，降低現場工作強度。
(2)由于負荷管理終端設備現場運行環境惡劣，元件易老化、損壞。所以應考慮選用耐熱、耐腐蝕的材料，提高設備的抗干擾能力。
(3)實現負荷管理系統與電力營銷等系統的網絡連接和數據共享，提高各系統之間協同工作的能力，充分發揮系統功能。電力營銷工作的內容的擴充和延伸，需要有能為之提供更加系統、全面、細化的輔助手段，而這正是負荷管理系統實現其功能擴展的前進方向：
① 遠程自動抄表。充分利用全電子式多功能表的通信功能，結合電力負荷管理系統通訊網絡資源和終端設備，可以完成全部終端客戶的遠程自動抄表。通過與集抄系統的連接，實現小區低壓表計的遠程集中抄表，擴充系統的功能與適用范圍。
② 負荷電量分析、預測。電力負荷預測的準確性主要取決于基礎資料、預測方法、預測手段等。而負荷管理系統所采集的是用戶最原始、最基礎的數據資料。有了豐富的數據源，無論是按地區、線路、行業進行分析預測，均可得出一個比較準確的結果。
③ 購電管理。電力負荷管理系統通過負荷管理終端的預付費購電功能實現客戶“隨時用電、隨時付錢” 。對客戶進行電費催繳或者有選擇地進行負荷控制。
④ 計量技術監督。竊電的最終反映就是電量的丟失，利用這一特性結合負荷管理裝置便可以及時發現竊電行為。另外，遠程自動抄表功能可以實時或定時將用戶電能表讀數抄回，這樣就可以連續獲取實時客戶用電量情況。
⑤ 電壓合格率監測功能。通過采集終端電壓，對客戶端電壓合格率進行監測。新技術的應用，使得終端數據采集精度有了大幅提高，其功能亦將日趨完善。
⑥ 信息服務。利用GPRS或CDMA網絡的短信平臺，以及負荷管理終端的語音報警和信息功能，向客戶有關電量、電費、停(限)電等信息，同時還可進行關于電價政策方面的宣傳。
【Abstract】the progress of science and technology， the quantity of archival information chemical industry design institute greatly increased， which brings great challenges to the archives management work. How to effectively carry out the management of archives is a problem worthy of discussion. This paper mainly needs to solve the current archives management problems and applications of CAD electronic document management has made the simple introduction.
【Key words】Design Institute of chemical industry；Electronic documents；Management
隨著科學技術的進步，化工設計院作為企業產品設計與研發的重要平臺，設計院每天都會生成許多的檔案信息以及設計文本，面對每天龐大的檔案信息，化工設計院傳統的檔案管理已經不能滿足檔案管理的需要。 CAD電子圖檔管理系統能夠對自動的對每天的文件進行搜集并管理，實現電子圖檔的信息化管理。
1.檔案管理面臨的問題
隨著科學技術的進步，檔案管理工作已經不能僅僅滿足于安全方面的保護工作，檔案需要能夠被有效地利用?；ぴO計院每年都會產生大量的檔案文件，這些文件會因為各種因素受到不同程度的損壞。檔案管理工作需要解決的問題主要有以下幾個方面：
首先，傳統的電子圖檔管理系統在文件查找方面比較困難。化工設計院所設計的新產品是需要在老產品的基礎上進行設計的，所以經常要查閱以前的檔案[1]，當時由于傳統電子圖檔管理系統的一些缺陷，使得文件查找方面非常的困難；其次，在產品進行設計的時候經常需要對文件進行修改，但是文檔版本的管理不善會給所修改內容與原來的內容不一致，所以檔案版本的一直也是一個重要的問題；第三，產品設計的數據放在計算機中這些數據的安全得不到保證，這些數據很容易被復制或者更改，安全問題是檔案管理的重要問題。檔案的安全管理上需要根據人員不同的職位給予不同的權力。第四，現在的數據幾乎所有的交流過程全部都在網絡上，信息的共享非常的重要，傳統的檔案管理制度已經不能適應現代社會的要求，在信息共享上面不能滿足人們的要求。第五，電子圖檔設計好之后，往往還需要打印出底圖，曬藍圖，所以保證電子圖檔、底圖、藍圖的一致性非常的的關鍵。
2.CAD電子圖檔管理系統的功能實現
2.1圖檔建庫
電子圖檔系統管理員可以根據化工設計院的具體情況來對庫進行設置。圖檔管理員可以在基本字段的基礎上對圖庫進行排序，設置圖庫的訪問權限，根據化工設計人員的職位級別來設置他所能夠訪問的范圍。對于設計院具體的人員訪問權限可以進行如下設置：可訪問圖庫、不可訪問圖庫、可直接下載文檔、需審批下載文檔。
2.2文件管理
設計人員在設計新圖的時候，只需要根據管理員已經設計好的模板來選擇自己所需要的就可以了，系統可以自動進行圖標文字的排版，非常的方便。另外，在設計人員出圖時，系統可以自動收集DWG和它引用的文件，這種方法有效的保證了文件的完整性，而且系統可以將DWG文件轉化成其他各種格式的文件，使用很方便。在出圖的過程中[2]，系統可以將包含圖形較多的文檔拆成多個文檔，使每一個僅僅包含一幅圖，同時也可以將引用文件拆分出來，方便文件的歸檔管理。
2.3文件的查詢
由于傳統的檔案管理系統非常不方便工作人員進行資料的查詢，所以新的CAD電子圖檔管理系統在資料的查詢方面做了一些改進，非常方便設計人員DWG文件的搜索。設計人員可以根據所搜查內容的圖號、名稱、設計人員等一些信息進行文件的查詢，快速的幫助設計人員找到自己所需要的目標。
2.4日志生成
電子圖檔管理系統能夠自動跟蹤計算機的運行狀態，詳細的記錄設計人員的操作情況，包括：人員名稱、時間、事件、結果等一些非常關鍵的信息。方便了系統的維護，能夠很好的保障系統的安全，確保系統的正常使用功能。
2.5版本控制
考慮到設計人員會需要不定時的對文檔設計圖進行修改、變更等一些情況，電子圖檔管理系統在每次設計人員對設計圖進行修改之后[3]，都會重新生成一個新的版本，并且快速的清理舊的版本，非常好的解決了版本控制的問題。 電子圖檔的功能圖如下所示：
3.應用效果
新的電子圖檔管理系統的合理應用，成功地解決了設計過程中遇到的一些問題。系統保證了文件的搜集歸檔工作的有序進行，有效地解決了資源流失的狀況；設計人員也可以在網上很方便的查詢所需要的文件，提高了文件共享率；系統在出土的過程中，系統可以自動的生成清單，不需要設計人員再手工進行填寫，非常的方便。而且，電子圖檔管理系統還有非常開放的報表系統，可以自動進行各類項的總和計算，按照設計人員的意愿進行分類排序，快速將報表輸出?？傊?，電子圖檔的合理應用，大大提高了設計人員的工作效率。
4.總結
CAD電子圖檔管理系統的合理應用，大大減輕了化工設計院的檔案管理工作，滿足了設計人員的需求。電子圖檔管理系統的應用，是化工設計院信息化建設過程中非常重要的一步。 [科]
【參考文獻】
自世界范圍內的金融危機爆發以來，電力市場同樣受到了成本和費用控制方面的嚴峻壓力，在確保質量穩定的條件下，如何實現電力工程成本的節約，形成更加有效、科學的資源配置體系，成為電力工程發展的一項制約性因素。當前我國的電力工程建設，專業性較強，投資額度較大，如果能夠適時的引入和運用工程信息管理系統，就能夠在工期限制、成本壓力和工作成效方面進行適度優化，從而實現對電力工程的工作流程和總體的工作進度的有效控制。
1 當前我國電力工程信息系統的使用現狀
從時間來看，我國的電力工程信息系統建設的萌芽是從上個世紀的90年代開始的，最主要的特征就是各種電力工程信息產品的出現。這些產品大多是根據不同的業務內容和流程來開發和使用的，由于電力工程專業性較強，而且在不同環節的工作內容區分較大，因此這些產品只能夠通過建立不同系統間的中介接口，來實現對全過程的信息管理。產品的信息實效性不足，缺乏對電力工程信息的有效整合。一項電力工程項目的成立，需要考慮包括技術能力、設備水準、配件設施、地理因素、成本支出等在內的多項因素，工程項目的復雜性和長期性是單純依靠人力難以把握的，因此需要對這些因素的信息進行分析整合，按照工作流程的進展，將因素的影響與工程進度結合起來，來為電力工程的下一步發展提供決策參考。
目前我國所采用的電力工程項目管理軟件包括Primavera Systems，Ins的P3、微軟的Office Project以及國內的夢龍等，他們功能方面的共同性在于通過多工程項目流程之間的邏輯關系和限定要素，來進行成本方面的預計和進展速度方面的估算，從而提前做出應對措施。這些軟件都具有較好的兼容性，對于實現電力工程信息系統的整合應用具有中介載體的作用。
2 電力工程信息系統實際運用的可能性預測
（1）安全管理的信息應用問題。對于類似電力工程這樣投資巨大、流程復雜、牽一發而動全身的工程項目而言，安全應當是第一需要考慮的問題。尤其是對于工程管理中的風險點的預測、風險值的衡量、針對不同風險的防范措施等，都是需要深入探討的。通過對信息管理系統的掌控，能夠實時掌握工程建設中的不穩定因素，對對其進行快速識別和準確計算，將風險控制在最初狀態；通過設立不同的流程連接點，能夠將工作進度中的各種信息進行系統登記，對需要注意的風險點進行重點排查，提示不同崗位的工作人員加強對風險措施的落實和執行情況；工作一旦開始實際運行，還能夠對風險點進行動態跟蹤和全方位監控，強化先創管理的有效性，能夠實現電力工程的有序運行。
（2）進度和質量管理的信息應用問題。除了安全問題之外，電力工程管理中的另一個要素就是質量問題。這里的質量問題，包括了電力工作的整個流程，從工程的設計研發、試用施工、后期調試和生產準備等各個方面，電力工程的質量與進度問題是合二為一的，絕不能因為對進度的過分追求而忽視了工程的質量實效，而應當在實現質量的前提下來提升工程的總體進度，要實現這一點，就需要將電力工程的流程進展信息與質量要素充分結合并準確規劃。具體的說，就是要將工程進度中項目的進展計劃、個體項目的完成期限和工作要求等，通過不同的信息平臺來統一傳遞至信息管理系統中，對于產品質量的檢驗、監控，形成統一的工作計劃，一旦項目開始實施，就能夠快速、完整的將質量信息進行記錄，等待項目完成后與工程進度的總體以比較，來實現對工程信息的動態查詢。這樣做的好處在于對于工程的質量和進度實現一定程度的全面掌控。
（3）投資管理的信息應用問題。電力工程的投資行為涉及到工程建設的計劃、研發、投標、施工、投產等各個方面，因此對于項目的具體投資行為要求很多，必須使其能夠切合工程的整體預算、實際成效、生產周期等各個方面，將工程的投資過程中的各種信息與工程的工程的蹤跡進度信息進行聯合，才能夠實現共工程管理的全面掌控。要實現這一點的前提是要制定統一的行為控制對象，建立通用于系統各部分的數據平臺，實現對信息的可預測分析，確保分析的數據既能夠反應工程投資的實際情況，又能夠貼合工程的實施進度。具體的說，可以以電力工程項目的具體情況作為基礎數據，將投資信息進行適當的切入，并在系統的管理中采用橫道圖法、曲線測算法、表格法等對投資行為進行有效性分析，或是將不同環節的投資行為與企業的物資儲備情況、財務經費情況進行比對，更直接的分析投資完成情況。
（4）資源和工程檔案管理的信息應用問題。工程管理的核心目標是實現對資源的有效控制，例如對工程設備、所需材料、人力耗費、機具需求等，這些資源的配置狀況直接影響到工程的完成效果，要實現對工程資源的有效管理，就必須根據工程的流程進展，制定相應的施工規劃，按照科學的人力和機具的配置標準進行統一調配。在這一過程中，如果能夠將資源的庫存和使用情況與流程狀況結合起來，進行信息整合與信息比對，就能夠依據不同的工作進展對資源進行合理監控，根據工程的實際需求具體開展不同比例的配備。在工程實施過程中，通過信息管理系統的記錄，對資源是否到位、是否符合需求、資源使用情況都全面掌握，專項任務專項紀錄。
由于檔案是整個電力工程的最可靠的真實資料，因此檔案信息資源的管理對于提升后期的工程管理工作，進行技術分析具有重要的作用，尤其是檔案資源中的施工計劃、工程指導、材料使用計劃等，是對工程實施的動態記錄，將施工過程中的信息傳遞到檔案資源的運行系統中，就能夠對相關的檔案資源進行規范，實現工程進度的期限保證。
隨著當前時代信息化水平的不斷提升，工程的信息化已經成為電力行業的總體趨勢，通過對電力工程建設中各種信息的合理使用，不僅能夠實現對電力工程的有效控制，還能夠實現電力企業的信息積累，最終達到電力企業的持續發展目標。
參考文獻
[1]郭建，顧志強.電力企業信息安全現狀分析及管理對策[J].信息技術，2013（01）.
[2]張洪濤，徐靖.電力企業信息集成接口技術研究[J].繼電器，2007（22）.
[3]李杰，鄒海英，李澤宇.電力企業信息系統運行維護標準化管理探討[J].中國新技術新產品，2012（21）.
作者簡介
