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中圖分類號：F23
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.12.053
1科研設備采辦經費風險分析
1.1采購計劃不合理，資金利用率較低
科研設備的采購存在多而散的特性，部分科研設備根據研究項目而計劃性采購，部分常用的科研設備，比如試管、燒杯、計算機等則會根據計劃適量進行儲存?？蒲袉挝坏脑O備采購通常由采購部門的人員負責，對于采購需求則主要由科研項目人員根據科研計劃提出。這種情況下，一方面，采購人員缺乏科研設備方面的專業知識，對科研設備的采購情況主要依據科研人員的需求而定，采購計劃設定較為被動；另一方面，科研計劃可能會因為一些外在或內在的原因發生需求變動，在項目招標、采購到完成的過程中存在著因需求變動給采購計劃準確性帶來一定的風險，使得采購物資要么不滿足科研需要，要么物資采購與項目進度不匹配，造成科研費用使用的不合理現象。
1.2經費管理不透明，費用去向難掌握
采購費用的設定會根據市場環境的變化而變化。盡管現在部分科研單位的物資采購采取網上公開招標的模式，使采購供應商范圍擴展到全國，不再局限在本地區采購供應商范圍內。從招標模式上分析，采購確實做到了一定程度的公開化，但是采購的物資仍存在質量劣質、不符合用物標準的情況，僅憑投標標書難以準確地判定物資的質量是否符合標準，采購人員對競標對象的實地考察，同樣存在著責任風險和道德風險。采購經費的高效管理需要一個龐大的體系，將采購部門、財務部門、科研部門等緊密聯系起來?？蒲袡C構獨立的、缺乏透明性的經費管理模式，使得部分經費存在違規使用或低效使用的風險。
1.3流程管理不完善，采購合同存風險
采購合同涉及諸多采購細節和法律風險。對于采購合同的管理，科研機構一方面在人力資源方面缺乏專業性的合同管理人員，從而難以識別合同條款中存在的風險責任條款；另一方面合同管理的水平較低，且未形成合同閉環式管理模式，使得合同中存在的風險難以被及時識別和規避。當前，在科研設備采辦過程中，合同風險主要為欺詐風險和法律風險，比如：乙方以虛假合同主體身份與甲方簽訂合同，最后出現采購設備無法及時準確地供貨，或者后續的服務問題難以保障等；合同條款中存在難以察覺的細微法律漏洞，給購買方造成資金損失等?？蒲袡C構在對合同管理不完善，核不嚴格的情況下，在采購過程中必然存在對合同簽訂中的風險難以及時識別和規避問題，進而給采購經費管理帶來較大的資金損失。
2優化科研院所科研設備采辦經費風險管理途徑
2.1設立項目采購人員，最大化控制資金效率
要全面控制科研設備采購計劃制定過程中出現的風險，需要將采辦部門與項目組緊密聯系起來，讓采購人員融入科研項目需求制定及實施的全過程，保障兩個部門之間的信息能夠及時有效地溝通。對此，一方面采購人員相對科研設備的專業知識還存在一定的欠缺，因此，需要科研項目人員對采購人員針對具體項目進行科研設備知識的培訓與講解，讓采購人員能夠準確判別所需采購的科研設備的質量；另一方面采購部門可以靈活地根據科研項目安排項目采購人員全程跟蹤項目起始過程，對科研項目所需要采購的物品和存在的采購風險及時給予專業化意見，同時及時保持與采購項目組的有效溝通，對科研項目中出現的因項目需求變動而導致的采購計劃變動，及時予以反饋和終止相應的采購計劃，將因變動造成的損失降低到最小化，保障閑置資金不被積壓，確保能最大化利用采購經費。
2.2建立部門聯動機制，準確管理經費去向
采購招標方式無論是采取線上公開招標，還是線下邀請招標，均需要建立公開透明并與其他部門緊密相連的聯動機制，并利用信息技術建立聯合各相關部門的管理工作的信息系統。線上招標在電子商務平臺上的整體操作過程可以由相應的平臺提供相應的采購依據，采購人員必須將相關依據、發票、合同等上傳至信息系統中，按公司管理制度，待相關負責人審核通過后，財務部門才可支付相關采購費用。同時，對招標中的技術文件編制、開標評標、定標和合同簽訂等環節必須嚴格按照公開公平公正透明的要求，來對供應商進
行選擇。并將各個環節中必要的信息在相關平臺中進
行公開、保存，便于后期查看和審核，以及及時對不符合要求的信息予以駁回，確保采購經費的合法合規使用。
2.3完善合同管理流程，規避合同簽訂風險
采辦部門對于在采購環節中頻繁出現的合同簽訂工作，往往由于頻繁性和暫時沒有體現出的風險，而忽視了合同內容的嚴謹性和風險性。在合同簽訂過程中，對內容規定不細致，對合同組成部分中的費用明細、稅務責任、知識產權分配、提交成果等缺乏明確具體的規定，導致后期在合同執行過程中易出現相關糾紛。同時，在各種糾紛產生之后，采購部門為了和部分存在長期合作關系的供應商（或者強勢供應商）繼續保持合作的狀態，而采取掩蓋問題、犧牲單位利益的方式來化解矛盾。因此，對于合同的簽訂過程，需要專業人士對其進行審核，最大化規避合同中存在的矛盾和風險，同時明確合同風險責任追究制度，以責任倒逼合同簽訂及審核人員嚴格制定及審核合同內容。對于后期合同中產生的糾紛等，需建立完善的閉環機制，將糾紛和問題合理解決，避免糾紛和問題給采辦經費帶來進一步的損失。
3結束語
在非電子商務或互聯網還未普及的時代，采購環節中的經費時長存在較大的風險，市場風險、道德風險、責任風險、法律風險等都時時圍繞著采購工作，其中道德風險在部分單位內部成了一種潛在的規則。信息技術和電子商務普及之后，科研單位可以建立公開透明的信息平臺，讓采購的每一個環節都曬在陽光下，經費的使用去向可以較好地被系統記錄、合同內容能實時地被查詢、采購價格能夠在市場價格的指導下進行對比分析、供應商不再局限于本地區范圍內等，這些都使得科研單位能夠更好地規避科研設備在采辦過程中出現的經費風險問題，使得財務部門能夠更加有效地控制預算經費的使用情況。
參考文獻
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近年來，高職院?？蒲兴饺諠u提升。以江蘇財經職業技術學院（以下簡稱“我院”）為例，近3年承擔的各級各類科研項目及籌措到的科研經費年均增幅分別超過44.2%和31.3%。這既為學院開展科研工作提供了良好的物質條件，同時也給傳統科研經費管理模式帶來挑戰。
一、高職院校科研經費來源、特點及傳統管理模式存在的主要問題
（一）高職院?？蒲薪涃M的來源及特點
目前，高職院校的科研經費來源已日趨多元化，以我院為例，主要包括縱向、橫向及院級科研經費三類。其中縱向科研經費主要來自教育部、省科技廳、省教育廳、市科技局等政府部門及省、市社科聯和各有關學會；橫向科研經費主要來自地方政府、企事業單位及行業協會。
雖然各高職院?？蒲泄ぷ鏖_展狀況不盡相同，但調研發現，我院科研經費“一多三少”的特點具有一定的代表性?！耙欢唷笔侵附鼛啄晡以韩@得的市、廳級科研項目經費數量多，且基本穩占每年全院科研到賬總經費的80%左右；“三少”是指我院承擔的產學研橫向科研項目、省部級及以上縱向科研項目及院級科研項目經費數量相對較少。其中，前兩類科研項目經費具有較大提升空間，院級科研項目經費穩中有降。
（二）高職院校傳統科研經費管理模式存在的問題
1.項目經費管理與項目研究管理脫節。高職院校普遍對科研項目實行多重管理，以我院為例，科研項目管理由科研處牽頭，協同財務處、審計處及項目負責人所在系（部）共同負責。然而，在實際管理過程中，財務處注重科研經費收支，審計處負責審計科研經費使用是否符合項目批復預算范圍及有關規定，科研處更關注科研項目、科研經費的獲取及科研項目研究進展與成果質量，而系（部）則更在意科研項目獲取數量及項目研究產出成果。四者之間往往缺乏交流，致使項目經費管理與項目研究管理脫節。
2.科研人員對科研經費使用存在認識誤區。部分科研人員認為科研項目經費是靠自己的能力和努力取得的，經費的使用權應歸個人或項目組所有，只要按照項目任務書或者合同要求完成科研項目的各項考核指標，項目負責人就對科研經費使用具有完全自，而學院相關職能部門的管理與監督傷害了項目組的核心利益。
3.科研經費預算編制缺乏嚴謹性，開支不合理。各級各類科研項目申報時，一般都要求申報人員編制全面的科研預算作為經費使用過程中的執行依據。然而，由于項目負責人缺少財務管理知識，且對于科研預算執行中的剛性要求認識不足，確定資金使用方向和額度時，缺乏嚴謹性，給日后項目研究過程中科研經費使用埋下了隱患，輕者出現經費開支不合理，重者項目經費開支出現嚴重結構性失調。
4.缺乏績效考核，難以提升科研經費使用效益。一方面，多重原因導致科研項目實際投入成本難以準確核算；另一方面，科研項目成果評價機制不科學，難以科學量化。高職院校因科研項目成果轉化率低，致使這種狀況尤為突出。因此，很難準確計算科研項目的投入與產出比，從而妨礙了對科研項目進行科研績效考核，致使科研經費使用效益進一步提升缺乏行之有效的激勵。
5.管理制度不完善。高職院校一般都制定了科研經費使用的統一管理辦法，如我院于2009年出臺了《科研經費管理暫行辦法》，執行一段時間后，又出臺了《科研經費使用補充規定》，對原暫行辦法內容作了進一步調整和補充。但即便這樣，在應對學院日趨多元化的科研經費來源時，管理制度仍顯得不夠完善，甚至有時出現院級管理制度與經費下達部門的具體使用要求發生沖突的情況。
二、項目管理理論
項目管理是指把各種系統、方法和人員結合在一起，在規定的時間、預算和質量目標范圍內完成項目的各項工作。即，從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以實現項目的目標。
項目管理理論是人們在項目管理實踐中概括出來的集時間、成本、績效管理等于一體的理論體系，其核心在于科學化、規范化，主要包括項目整體管理、項目范圍管理、項目成本管理、項目溝通管理等9個知識領域的規范化管理。項目管理理論強調目標的實現和產品的質量，采用團隊化工作模式，其成功的評價標準包括時間、成本、范圍、質量和資源等5個方面。近10年，項目管理理論受到廣泛關注，并獲得廣泛應用。
三、項目管理理論在高職院?？蒲薪涃M管理中的實踐
自2010年起我院嘗試將項目管理理論引入科研經費管理實踐，針對過程管理、人員認識、預算編制、開支結構、科研成本核算、經費使用效益等問題，分別實施項目整體、項目溝通、項目時間、項目范圍、項目成本、項目采購、項目質量、項目人力資源和項目風險等9大管理。
（一）項目整體管理和溝通管理
項目整體管理指在項目整個生命周期內，匯集項目管理所有知識領域，對所有項目計劃進行整合執行及控制，以保證項目各要素相互協調的全部工作和活動過程。項目溝通管理指為了確保項目信息合理收集和傳輸，以及最終處理所需實施的一系列過程。包括為確保項目信息及時適當的產生、收集、傳播、保存和最終配置所必需的過程。
將項目整體管理和溝通管理引入科研經費管理后，一方面，項目經費到賬后，即由財務處和科研處對科研經費在分項管理、分項核算、分項評審、綜合評估的基礎上進行“總控制”，實行集中管理，并由審計處跟蹤審計項目進行中科研經費使用是否符合項目批復預算范圍及有關規定；另一方面，針對每一項市、廳級及以上科研項目，三部門、項目組及項目所在系（部）定期交換信息，溝通認識上存在的誤區，目標一致，保護項目組的核心利益，避免財務風險，實現科研經費的科學和規范管理。
（二）項目范圍管理
項目范圍管理指對項目必須包含的工作范圍加以定義并進行管理。包括確定項目的需求、定義規劃項目的范圍、范圍管理的實施、范圍的變更控制管理以及范圍核實等。
引入項目范圍管理后，一方面，科研處協同項目負責人所在系（部）監督各級各類科研項目按照前期制定方案如實開展研究；另一方面，在不影響項目正常開展的前提下，對一些費用開支設置必要限額，杜絕科研經費支出結構性失調現象；第三，學院嚴把項目經費報銷關，以論文為例，要求論文內容必須與項目相關且文中須注明項目批號，并提供論文原件及與論文原件信息相符的版面費票據、發票等，確保項目經費專款專用。此外，針對學院科研經費來源多元性，盡量細化經費管理辦法，分縱向文科和理工科項目、橫向文科和理工科項目以及院級科研項目等多個類別分類管理，力爭把所有可能的情況都包含進管理范圍之中。
（三）項目時間管理
項目時間管理指為保證按時完成項目，合理分配資源，發揮最佳工作效率而進行的活動定義、活動排序、活動歷時估計、進度計劃開發和進度計劃控制的管理過程。
引入項目時間管理后，一方面由科研處協同系（部）督促項目組在盡可能短的時間內，投入適量經費，產出較多成果，及早完成項目考核指標，順利結題；另一方面，科研處配合財務處督促項目組在項目結題后盡快辦理項目結余經費結算、結轉事宜，避免科研經費長期閑置，提高科研經費使用效益。
（四）項目成本管理和采購管理
項目成本管理指為使項目實際成本不超過項目預算成本而進行的項目資源規劃、項目費用估算、項目費用預算和項目費用控制的管理過程。項目采購管理指從執行組織之外獲取貨物和服務的過程，包括采購計劃、詢價計劃、詢價、渠道選擇、合同管理和合同收尾。
引入項目成本管理和采購管理后，一方面，我院實施了項目負責人協同科研處、財務處及審計處共同編制項目經費預算制度。對于數額較大的經費預算，項目負責人在編制時，須提供詳盡的市場調研和技術方案論證報告，以確保經費預算編制的嚴謹性。另一方面，學院嚴把科研物資采購關，在遵循科研活動客觀規律的前提下，原則上規定項目研究用大宗設備應根據經費預算報學院審批，由后勤管理處設備科采用招標、競爭性談判、認質認價、單一來源采購等方式集中采購一次，以避免因重復購置造成的資源浪費和經費流失。此外，科研處協同其他相關職能處室通過組織、安排、調配等手段，充分發揮經費投入的積極作用及教科研資源共享，從學院層面最大限度降低科研項目新增成本投入。
（五）項目質量管理
項目質量管理指保證項目兌現它關于滿足各種需求的承諾的一切活動。其主要包括三個過程：質量計劃、質量保證和質量控制。
引入項目質量管理后，一方面，自2011年起我院要求新立項市、廳級及以上科研項目立項后1個月之內參加由科研處組織、校內外相關專家共同構成答辯小組的項目公開開題答辯，從源頭起狠抓項目研究質量；另一方面，充分發揮經濟杠桿作用，對經費數目較大項目，如科技創新載體平臺等實施“343”階段性經費劃撥辦法，項目開題后經費劃撥30%，通過中期檢查后再劃撥40%，結題驗收合格后兌現剩余30%。科研處與財務處定期交換項目研究進展與經費支出信息，全程掌控項目投入與成果產出情況，保證項目研究質量和經費使用效益。此外，制定并實施《科研項目成果量化管理辦法》，科學量化項目成果，按年度考核項目績效，實施優秀項目獎勵制度，形成提升科研經費使用效益的長效激勵效果。
（六）項目人力資源管理
項目人力資源管理指最有效地發揮每個參與項目人員作用的一切活動。主要過程包括：組織計劃編制、人員獲取和團隊建設。
引入項目人力資源管理后，一方面，我院實施了以項目或科技創新平臺為載體，將研究方向相對集中、研究能力、學術水平、學術道德和責任心俱佳的教師組成科研團隊，并以團隊為單位就有關管理制度進行培訓，為項目組科學、合理、規范使用科研經費打下良好基礎；另一方面，依托科研團隊或技術平臺，精心培育科研項目，力爭經過幾年研究積累，在沖擊更高層次科研項目方面有所突破。
（七）項目風險管理
項目風險管理是指通過風險識別、風險分析和風險評價去認識項目的風險，并以此為基礎，合理地使用各種風險應對措施、管理方法、技術和手段，對項目的風險實行有效的控制，妥善處理風險事件造成的不利后果，以最少的成本保證項目總體目標實現。
引入項目風險管理后，一方面，我院實施科學、規范、嚴謹的項目評審制度，嚴把項目申報關，在公開、公平、公正的前提下，確保研究能力強、學術水平高、學術道德和責任心俱佳的老師從申報隊伍中脫穎而出；另一方面，通過實施嚴格的經費報銷審批手續，嚴把費用報銷關，堅決杜絕違規經費支出現象，確?？蒲许椖拷涃M零風險管理。
四、結束語
為了應對高職院校傳統科研經費管理模式存在的諸多問題，引入成功的管理理念，實現管理機制創新是關鍵。項目管理理論是現代管理學中一種先進、實用且經過實踐檢驗并不斷完善的管理理論。將其引入高職院?？蒲薪涃M管理后，促進了科研經費管理的科學化、規范化，提升了科研經費的使用效益。在最大限度保護科研項目組核心利益的同時，有效推動了高職院?？蒲泄ぷ鞯某掷m、健康、蓬勃發展。
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一、我國科技型企業發展概況
（一）我國科技型企業發展現狀
當前，我國經濟正以較快的增長速度發展，提高我國自主創新的能力已成為當前乃至今后經濟工作中的重要任務。國家不斷出臺相應鼓勵創新的方針政策，鼓勵企業、科研機構以及高等院校等相關部門進行科技創新?？萍夹椭行∑髽I作為一支重要的創新力量，具有建設投入較少、建設時間較短、運行體制靈活、組織成本較低、能夠適應市場多樣性的需求等特點，特別是在創新機制和創新效率等方面具有較多的有利條件。科技型中小企業有利于將研發成果迅速運用到生產領域，能夠有效提高創新效率，同時也是我國GDP上升的主要驅動力。近些年來科技型中小企業的發展歷程證明，該類企業在質和量方面均已構成我國經濟不可缺少的部分，拓寬中小企業的融資渠道對于其健康持續發展具有重要意義。美國、日本、德國等國家在中小企業融資環境、政策支持等方面出臺了多項舉措，使這類企業得到了快速發展。
所以，根據我國科技型中小企業發展的實際情況和創新現狀，構建政府主導的科技型中小企業創新基金成為了促進我國經濟持續、穩定發展的一項重要措施。我國科技型中小企業創新基金于1999年在國務院的指導下成立，該項基金成立的宗旨是扶持科技型中小企業的發展。其扶持的方式主要是政府調撥資金幫助和指導該類企業的創新，加速將研發成果用于生產實踐，以形成一批充滿我國特點的中小企業，最終目的是提升我國總體創新水平，增強自主創新實力。用于支持科技型中小企業技術創新的政府專項基金，通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動，促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業，以加快高新技術產業化進程。
（二）科技型中小企業創新基金的風險
由于科技型中小企業創新基金項目并不是一種孤立存在的企業活動，而是會受到自身以外許多因素的共同影響，這就帶來了諸多的不確定性，因此這其中必然會存在許多風險。當前，我國科技型中小企業創新基金項目的風險有：政策上的風險。國家政策的巨大變化會對基金項目的運行產生重大影響，有可能要將原先的投資計劃做大范圍調整；基金項目管理體制不完善的風險。這會導致管理工作中出現諸多不規范的問題；項目資金利用不合理的風險。會使一些領導者個人挪用基金或者用做個人享樂；相關人才不足的風險。缺乏相關項目管理的人才很可能會使基金無法得到充分有效利用等等，這些風險都將會嚴重阻礙我國科技型中小企業的創新活動，而積極有效的風險管理能夠有效地避免這些風險或者說將這些風險程度降到最低。
二、科技型企業創新基金運用的理論研究
進入21世紀以來，我國科技型中小企業得到了全面、快速的發展，特別是黨的十召開后，我國科技型中小企業的優勢得到了有效發揮，作為以科技創新帶動我國經濟增長的一支主力軍，科技型中小企業已成為我國經濟增長中的一個新亮點和重要組成部分。隨著我國科教興國戰略的實施，科技型中小企業的重要性將得到更加充分的體現。因此，對科技型中小企業創新基金項目的風險管理研究從宏觀角度上看，既有利于提高科技型中小企業的資金利用效率，同時也為科技型中小企業防范與控制創新基金項目風險提供良好的借鑒。進行科技型中小企業創新基金項目風險管理研究是提高基金利用效率、防范與化解基金項目風險的客觀需要。從微觀角度上說，分析基金項目可能存在的風險有利于更加深刻準確地了解項目的全貌，理清各種計劃的利與弊，增加項目組織的溝通和協調，使科技型中小企業在積極項目的運行過程中更加主動，做好應急計劃，在管理的過程中積累相關經驗進而更好地為改善企業的項目管理工作服務。
同時，結合平衡計分卡理論（BSC）與全面風險管理理論（ERM）對科技型中小企業創新基金項目風險管理問題進行分析研究，是項目風險管理理論的重要組成部分，可以補充、豐富、完善和發展項目風險管理理論，有利于拓展項目風險管理理論的相關研究，也是當前科技型中小企業發展和項目風險管理理論發展的必然趨勢。縱觀以往的風險管理，大多數是將工程建筑行業或者是涉及企業的各領域的項目管理作為研究對象，比如對有關工程風險的探討等，很少有針對基金項目管理的專門研究，對基金項目風險管理的研究更是少之又少。因此，本文試圖將風險管理理論應用到科技型中小企業的創新基金項目風險管理中，該項目的優勢表現在投入少、建成的時間短、運行成本低、可以靈活適應市場變化等多種特點，尤其在創新方面具有非常獨特的長處。所以，進行這一領域的分析對我國具有十分重要的意義。
三、成長期科技型中小企業創新基金項目風險分析
（一）創新基金與成長期企業的界定
1.創新基金
創新基金圖標以金鑰匙、兩片藍葉和科技型中小企業技術創新基金簡稱“創新基金”為組成部分。這兩片藍顏色的葉子組成了一個手掌狀，手掌托起一個金色的鑰匙。C、T、E三個字母位于該標志的上部并連為一體。這三個字母展現了該基金的目的：扶持科技型中小企業，促進成果的轉化，并且展現了該類企業應當為資金、技術和創業人的組合（CAPITAL、TECHNOLOGY、ENTERPRE-NEUR）。由這三個字母構成的金色鑰匙也表明該項基金是科技型中小企業走向成功大門的巨大援助。兩片藍色且細小的藍色葉片寓意該類企業好比初春的幼苗，雖孱弱瘦小但生命力旺盛，也表明該類企業希望獲得外界的扶持與資助。該項基金將把扶持資助的重心放在企業初創期、技能化較高、產品需求大、有一定風險、引入商業化資本條件還不夠而必須由政府出面幫助的企業。所以該項基金的創建原則是創新和成果轉化，以市場需求為方向，在加快成果轉化、扶持該類企業發展的同時推進符合市場機制的新的投資體系。創新基金項目是由國家財政撥款，由中小企業申請并在規定的時間內利用這些基金實現企業成果轉化，帶動我國技術創新的過程。在我國，創新基金項目支持的重心體現在以下幾方面：
（1）扶持有關高技術產業中自主研發能力強、科技水平高、具備較強競爭能力、產品市場需求較大的科研項目，扶持、建立一批可以在未來經濟轉型中起到關鍵作用且具備自己專利技術權的研發成果的相關行業；加快研發成果轉化，尤其是一些重要的行業化項目以及升級舊產業的項目。
（2）扶持具備某種程度的科技水平、在世界市場中有一定競爭能力、以出口為主導的科研立項，尤其要扶持具備我國傳統有利條件、加入世貿組織之后可以產生更多挑戰的創新立項工程。
（3）切實使該項基金起到資助的作用，增加對那些具有發展潛力而現階段又處于初期的中小企業的支持；增加對留學歸來人才創業的基金扶持、建設一批發展前景好、科技含量高的科技型中小企業。
2.成長期企業的界定
美國管理學家伊查克•愛迪思在1989年最早對企業生命周期理論進行了系統性闡述。他認為，企業和動植物一樣，有著自己的生命周期：出生、成長、衰退、死亡。企業生命周期的每一階段都有其特點，這也是我們劃分企業生命周期的標志。愛迪思將企業生命周期劃分為三個階段十個時期，其中成長期企業是指企業在這一階段發展較為迅速，已經生產出自己的主導產品，銷售收入不斷增加，資金支出大多數是用在研發、擴大生產規模、增加市場占有率等方面，具體包括孕育期、嬰兒期、學步期和青春期。
（1）孕育期。這一時期最大的特點就是創辦人對于企業的未來發展具有許多設想和創意，他們以能夠滿足市場需求、贏得市場認可和盈利為目標進行企業運行的初期構想，但是缺乏一些實際的市場調查，難免使得有些設想過于理想化，而且處于孕育期的企業機構由于設置不健全、員工還沒有全部到位，所以某些工作無法進行。
（2）嬰兒期。顧名思義，這一時期的企業是非常脆弱的，要想進一步發展下去，企業就必須從外部環境中吸收大量的營養成分，主要包括充足的資金和企業創辦人的全力付出。但現實情況是此時的企業規章制度不夠完善、資金缺乏、企業往往是支出大于收入、企業的開創者要兼顧企業所有事宜、面對各種不利的環境，要繼續經營企業，他們需要有足夠的恒心與毅力。而且這一時期的企業還存在著制度管理不完善或不合理等問題。
（3）學步期。愛迪思認為，孕育期的企業最大的特點在于進行創業構想，嬰兒期的企業將創業構想變成創辦企業的現實行動。而在學步期，企業的前期準備已經卓有成效了，企業已經改變了過去資金不足的不利局面，企業的產品或服務也開始適應市場需求，銷售額也逐漸上升。企業不但不像從前那樣舉步維艱，而且顯示出勃勃生機。然而，企業很可能認為其本身已克服重重困難，今后的發展再也不會有大的阻力了，因此，學步期的企業可能就會做出一些“拍腦袋”的決策。這些決策很大程度上不適合企業未來的發展方向，同時，在人事資源配置方面也極易出現因人員變動頻繁從而導致管理混亂的問題。所以，這一時期的企業必須在一邊發展的同時一邊進行思考。
（4）青春期。這一時期的企業最明顯的行為特點是不和諧和缺乏持續性，諸如企業新員工與老員工存在摩擦、企業的戰略導向前后不一致、最初承諾員工的各項福利缺乏持續性等等。這種企業往往容易出現的問題是部分創業人員離開企業，企業領導層變動較大；企業內部員工工作變動明顯，企業管理出現混亂；員工之間協調力下降，各部門搞小團體主義等等。愛迪思認為，導致這些問題的原因是職權分配、領導者領導風格的變化以及企業目標的轉變。
（二）成長期企業創新基金項目風險的定義創新基金項目是一種典型的創造性活動。一個創新基金項目從最初的立項到實施，再到項目結束，在此過程中，充足的項目資金、高科技的知識技能、科研隊伍的高水平創新能力、現代化的管理理念等是整個創新基金項目成功與否的核心因素。作為一種不斷嘗試性的探索活動，創新基金項目還會受到外部環境的影響，因此，政府的政策和市場環境同樣是影響創新基金項目風險的重要因素。我們通常認為，成長期企業創新基金項目風險是指處于成長期的中小企業的創新項目因其所處的環境的不確定性以及項目委托方、受托方或其它的有關利益方本身無法預測或掌控的因素，導致整個創新基金項目最后結果偏離了當事人的最初期望，從而給當事人帶來損失或機遇的可能性。
四、科技型企業創新基金風險管理的實踐研究
如何能有效地控制和利用風險從而更好地提升企業價值一直是各企業關注的重點問題。我國政府的監管機構對風險管理高度重視，國有資產管理委員會在2006年頒布了《中央企業全面風險管理指引》，文件要求我國國有企業以戰略目標為準繩，建立科學、合理、有效的全面風險管理體系，以為實現戰略目標提供可靠保證。在企業傳統風險管理實踐中，風險管理一直被看作是一項單獨孤立的活動，缺少一整套完善、規范的管理系統，企業也很少采用系統的風險發現、評估，以及風險處理方法。這種一般的風險管理手段易造成企業割裂各種風險之間的相互作用關系，風險識別工作也狹隘地局限在經營過程中，而全面風險管理則強調了系統、連續的風險管理。最值得關注的是，全面風險管理指出風險管理是應該實施到企業活動的每個階段和領域，應包括企業每一項業務的事前準備階段、實施階段以及業務完成后的全過程。在這樣的環境下，全面風險管理（ERM）理論就變得尤其重要。
平衡計分卡（BSC）的價值在于它能有效地增加企業價值，最終達到企業所要實現的戰略目標。只要存在影響企業價值增加的有益的或者有害的因子，平衡計分卡均要對這些風險因子進行均衡。平衡計分卡把企業的愿景作為自己的目標，從財務、客戶、內部流程和學習成長四個角度拆分企業的目標，并在把握全局的基礎上通過實際行動順利實現企業的愿景。因此，平衡計分卡和全面風險管理在奮斗目標上是共通的，均以實現企業戰略目標為導向，這也是本文將二者聯系起來研究成長期中小企業創新基金風險管理最重要的原因。從全面風險管理的戰略角度來說，企業需要一個可以幫助其實現財務目標的實務操作平臺，同時平衡計分卡有平衡收益和風險的內在需要，這就是二者結合的客觀要求。因此，我們將平衡計分卡和全面風險管理有效地結合起來，把全面風險管理所要實現的目標融入到平衡計分卡的四個維度中進行分析研究，運用平衡計分卡的評價體系進行定量的分析，找出風險源并提出可行的風險應對措施，使風險管理變成一項系統性的工作,從而實現項目風險管理的最終目標。
參考文獻：
［1］王洋，李斌.國外中小企業融資模式對我國小微企業的啟示［J］.長春大學學報，2014，（3）：290－293.
［2］馬曉國，熊向陽.科技型企業融資模式創新研究［J］.科技管理研究，2016，（6）：148－150.
［3］王影潔，程剛，李艷艷.企業項目知識風險管理模型構建及實證研究［J］.情報理論與實踐，2013，（3）：80－83.
［4］王鸞鳳，周清波.我國中小科技型企業融資困境的制度原因與對策［J］.經營戰略，2013，（14）：30－31.
XX具有豐富的項目可行性分析報告案例編制經驗和一流的團隊，能夠為您設計項目建設方案，完成包括市場和銷售、規模和產品、廠址及建設工程方案、原輔料供應、工藝技術、設備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風險等的計算和評價;內容詳實、嚴密地論證項目的可行性和投資的必要性。
本報告主要有以下幾大用途:
1、用于企業融資、對外招商合作
2、用于國家發展和改革委立項
3、用于銀行貸款
4、用于境外投資項目核準
5、用于企業上市的招股說明書
6、用于申請政府資金
可行性研究報告是在制定某一建設或科研項目之前，對該項目實施的可能性、有效性、技術方案及技術政策進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價，以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的最優方案和最佳時機而寫的書面報告。
可行性研究報告主要內容是要求以全面、系統的分析為主要方法，經濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數據資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優缺點和建議。為了結論的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗數據、論證材料、計算圖表、附圖等，以增強可行性報告的說服力。
可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。
投資可行性報告咨詢服務分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告側重關注項目的社會經濟效益和影響;融資用報告側重關注項目在經濟上是否可行。具體概括為:政府立項審批，產業扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業等各類可行性報告。
《20XX年版動漫項目可行性研究報告》由XX咨詢公司領銜撰寫，依托XX龐大的細分市場數據庫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統計局、國家商務部、國家海關總署、動漫相關行業協會、中國行業研究網的基礎信息，對我國動漫行業的供給與需求狀況、市場格局與分布等多方面進行了分析，并緊密結合項目情況對動漫項目投資可行性和未來發展前景進行了研判。通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調查，在行業專家研究經驗的基礎上對項目經濟效益及社會效益進行科學預測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設進程等咨詢意見。
動漫項目可行性研究報告目錄第一章 總論
第一節 項目名稱及承擔單位
一、項目名稱
二、項目承辦單位
三、項目建設地點
四、可行性研究報告編制單位
五、項目承辦單位概況
第二節 項目背景
一、行業背景
1、國際方面
2、國內方面
二、行業發展現狀
1、國際方面
2、國內方面
三、企業發展定位分析
四、項目建設的有利條件
第三節 可行性研究依據、原則和范圍
一、可行性研究依據
二、可行性研究原則
三、可行性研究的范圍
第四節 建設規模、項目方案
一、建設規模
二、項目方案
第五節 項目主要技術經濟指標
第六節 可行性研究結論和建議
第二章 動漫產業市場分析
第一節 動漫產業發展背景和宏觀環境分析
第二節 國內動漫產業格局分析
一、行業總體情況
二、動漫主要企業分析
三、動漫市場分析
第三節 動漫市場供需情況分析
第四節 動漫產業發展的目標市場分析
一、國際目標市場預測
二、國內目標市場預測
三、擬建項目的目標市場
四、競爭力分析
1、競爭對手分析
2、競爭優勢分析
五、進入目標市場主要措施
第三章 項目選址與建設條件
第一節 項目選址
一、地理位置
二、氣象、水文與地質條件
第二節 建設條件
一、主要原材料供應
二、各種勞保用品、辦公用品
三、公用設施
第四章 工程技術方案
第一節 概述
一、動漫技術現狀
二、本項目的核心技術問題
三、主要技術來源
第二節 主要設備選購
第三節 質量標準與控制
第四節 總圖運輸
一、工程概況
二、平面布置
三、豎向布置
四、項目綠化
五、項目運輸
第五節 建筑與結構
一、工程地質條件
二、主要建(構)筑物建筑、結構方案選擇
三、確定防火、防蝕、防潮、防塵、防水、防煙、隔音、隔熱、保溫等建筑特殊處理措施
四、主要建(構)筑物建筑特征和結構類型
第六節 給排水
一、設計依據
二、設計范圍
三、給水
四、排水及污水處理
第七節 供配電與通訊
一、設計依據
二、設計范圍
三、供配電設計
四、配電和照明
五、接地
六、防雷、防靜電
七、通信
第八節 供氣
第九節 燃料
第十節 主要設備表及估價表
第五章 節約能源
第一節 概述
第二節 節約熱能措施
第三節 節電措施
第四節 節水措施
第五節 節能效果
一、裝備節能
二、建筑節能
三、節能效果
第六節 節能效果分析結論與建議
第六章 環境保護
第一節 本項目執行的相關環保標準
第二節 概述
第三節 主要污染源和污染物
第四節 三廢處理方案
第五節 其它防治措施
一、綠化
二、環境監測
第七章 安全與衛生
第一節 概述
第二節 設計依據
第三節 易燃、易爆物質和有害因素
第四節 設計中所采取的防范和治理措施
第五節 預期效果及評價
第八章 消防
第一節 消防標準及要求
第二節 消防措施
一、總圖與建筑
二、工藝
三、給排水
四、電氣
第九章 勞動組織與定員
第一節 組織機構
一、組織結構
二、工作制度
第二節 定員
一、管理人員
二、勞動人員
三、人員培訓
第十章 項目建設進度安排
第一節 項目進度計劃
一、建立動漫項目實施管理機構
二、資金籌集安排
三、技術獲得與轉讓
四、勘察設計和設備訂貨
五、施工準備
六、施工和準備
七、竣工驗收
第二節 項目計劃實施內容表
第十一章 投資估算
第一節 工程概況
第二節 編制依據
一、定額依據
二、設備價格
三、材料價格
第三節 有關進口設備材料費率標準
第四節 其他費編制
第五節 投資分析
一、按項目工程性質劃分
二、按項目費用性質劃分
第十二章 技術經濟分析
第一節 說明
第二節 基礎數據
一、方案及售價
二、總投資與資金籌措
三、稅金
四、定員及工資標準
五、基準收益率
第三節 財務測算成本費用說明
第四節 盈利能力分析
一、損益和利潤分配表
二、現金流量表
三、計算相關財務指標(投資利潤率、投資利稅率、財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期)
第五節 敏感性分析
一、單因素敏感性風險分析
二、多因素敏感性分析
第六節 盈虧平衡分析
第七節 項目總投資
第十三章 項目風險分析
第一節 主要風險
一、市場風險
1、原材料價格
2、能源價格
3、市場需求
二、技術風險
三、其他風險
第二節 防范和降低風險對策
一、市場風險的防范
二、技術風險的防范
三、其他風險的防范
第十四章 研究結論與建議
第一節 可行性研究結論
第二節 XX建議
