時間：2023-05-28 08:20:03
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一、高度重視安全工作，強化對學生全方位的安全教育與管理
首先，我校重視做好學生交通、防火、防溺水、食堂飲食衛生等安全工作。學校發放了關于安全教育工作的有關材料，學校規定每周一的第六節作為安全教育課，并入課表。我們要求各班主任要充分利用好安全課對學生做好安全專題教育，要求教師有安全課教案；要求各班級、每學期至少召開一次以上安全知識主題班會和主題校會，并利用家長會、致家長的一封信等形式加大宣傳力度，要求家長與學校共同配合，切實做好學生的安全教育工作。
再次，我校依據學生的特殊情況，加強對學生的各時段的看護，認證做好交接班，責任明確，記錄詳實準確。
二、采取有效措施，預防校園暴力和傷害事件的發生。
首先，利用例會對全體教師開展心理健康教育的基本知識的培訓，引導教育廣大教師要將主要精力放在關注學生的健康成長上來。對校園周邊發生的及學生中間發生的各種暴力行為要及時發現，及時解決。對心理上出現問題的學生要給予更多的關愛，積極疏導化解。對有問題的學生，要滿腔熱情地做好他們的思想轉化工作，不得歧視。對于個別屢教不改、錯誤性質嚴重的學生，不能采用簡單粗暴和壓制的辦法，要做到曉之以理、動之以情，嚴禁體罰和變相體罰學生，嚴禁侮辱學生的人格尊嚴。對單親子女、“留守兒童”、三殘兒童、貧困生、學困生要有針對性地開展心理教育和輔導，提高他們抵抗挫折、克服困難、明辨是非的能力，并創造條件，為他們提供生活上的資助和學習上的幫助。
其次，學校實行封閉管理，加強門衛管理。外來人員進入學校必須登記，經同意后方能入校，身份不明的外來車輛禁止入內。學生在校期間無監護人接出，任何學生不得私出校門。
第三，加強學生隨身攜帶物品的管理，禁止學生攜帶管制刀具等銳器進入校園，要求各班要定期檢查、收繳。
三、根據時令特點，認真做好傳染病
我校集中開展了多次預防知識宣傳教育活動，對教室及學生活動場所進行消毒，教育學生養成良好的個人衛生習慣，發現情況及時報告。除此之外，近期還建立健全了學生出勤日報告制度，要求對于各班級缺勤學生由班主任及時了解情況，形成書面匯報材料報告學校。
四、加強食堂飲食、飲水安全管理
食堂有專人負責，嚴格采購程序，購買放心的原材料，認真抓好食堂衛生的管理。引導學生絕做到學生了每人一個水杯，一條毛巾，做到飲水衛生，并加強了學校的衛生管理。
五、健全管理制度、教育及學生行為安全
建立了各項安全制度和教育制度，且根據特殊時期和節假日不斷補充完善。建立了重大突發事件應急預案，對各種可能發生的事件有所準備，防患未然，及時通報。認真開展法制教育，各班利用主題班會開展安全知識教育，宣傳常見病、傳染病的防治知識。開展了消防應急疏散演練。舉辦大型活動時制訂應急預案。
六、加強防火防盜管理，確保學校安全
一般地說，特殊兒童都是特殊教育的對象。特殊兒童有廣義和狹義的兩種理解。狹義的特殊兒童指生理或心理上有缺陷的兒童，也稱身心障礙兒童或殘疾兒童，如視覺障礙、弱智和肢體殘疾兒童等。廣義的特殊兒童除殘疾兒童外，還包括超常兒童等。②但事實上，特殊教育實施對象因地區的情況而異。一般地說，教育越是發達的國家或地區，特殊教育實踐的范圍也越廣，它包含的特殊兒童的類別也越多。
臺灣實施廣義的以特殊教育兒童為對象的特殊教育，包括身心障礙和資賦優異兩大類。③身心障礙包括：智能障礙、視覺障礙、聽覺障礙、語言障礙、肢體障礙、身體病弱、嚴重情緒障礙、學習障礙、多重障礙、自閉癥、發展遲緩和其他顯著障礙共12種；資賦優異包括：一般智能、學術性向、藝術才能、創造力、領導才能和其他特殊才能6種。
大陸近十幾年來主要是以視力殘疾、聽力殘疾和弱智兒童等殘疾兒童為主的特殊教育。2006年第二次殘疾人抽樣調查時規定為六類殘疾：視力殘疾、聽力殘疾、語言殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾，實際在調查和統計中又增加了綜合殘疾（多種殘疾）。根據調查數據推算，大陸各類殘疾人的總數為8296萬人，各類殘疾人的人數及各占殘疾人總人數的比重分別是：視力殘疾1233萬人，占14.86％；聽力殘疾2004萬人，占24.16％；言語殘疾127萬人，占1.53％；肢體殘疾2412萬人，占29.07％；智力殘疾554萬人，占6.68％；精神殘疾614萬人，占7.40％；多重殘疾1352萬人，占16.30％。
通過對兩次殘疾人抽樣調查數據的比較，殘疾人口總量增加，殘疾人比例上升，殘疾類別結構變動。但在實踐操作中，大陸對各類發展異常兒童的區分比較模糊，僅有少數高校招收個別殘疾類型學生。面對諸多類型的殘疾兒童，僅實施以視力殘疾、聽力殘疾、弱智兒童等殘疾兒童為主的特殊教育，其他各類兒童更多地被納入到普通教育系統內，沒有接受特殊教育。
二、特殊教育的教育體系
對于特殊兒童的安置，兩岸有很大的相似性，主要是特殊學校、普通學校中的特殊班及普通班，但在具體的實施過程中又有一些區別。
臺灣專設的特殊學校，分為啟明（收盲生）、啟聰（收聾生）、啟智（收智力不足學生）、仁愛（收肢體殘障學生）四類。目前，臺灣各類特殊學校有24所， 2000個特教班，共約4萬人接受特殊教育。其程度可分為幼稚部（3-5歲）、小學部（6-12歲）、初中部（13-15歲）、高職部（16-18歲）四個階段。有啟智、啟聰、啟學、啟健、啟仁等班；還設有輔導資賦優異和才藝優異的資優、數學、音樂、美術、體育等班。
大陸特殊教育發展較晚，各級各類特殊教育機構數量有限，各機構和系統之間的關系還要調整。但目前，大陸已把特殊教育列入教育發展的整體規劃，不少特殊教育學校開辦了職業高中或中專班，普通高中班，10余所高校建立了特殊教育學院和專門招收殘疾人的專業、班級，從服務的對象和所負擔的任務上，它可以分為以下幾個層次：
1、殘疾兒童的學前特殊教育：主要面向3至7歲的殘疾兒童，實行保育和教育相結合，擔負促進殘疾幼兒體、智、德、美全面發展，補償其缺陷，準備進入小學的任務。
2、殘疾兒童的初等特殊教育：面向學齡的殘疾兒童（年齡各地不全相同，有的地區從6、7歲開始招收，有的大于7歲）。擔負實施初等義務教育（特殊教育較發達地區可完成九年制義務教育）和進行一定勞動教育的任務，使學生成為全面發展的建設者。
3、中等文化和專業的特殊教育：面向受過基礎特殊教育的殘疾學生。任務是進一步提高文化科學知識，為升學做準備，或學習一門專業基礎知識和技能并達到專業等級水平。
4、高等教育：面向具有高中水平或同等學力的殘疾青年，進行國家規定的大學?？苹虮究频慕逃灾裂芯可逃?。
三、特殊教育的法律保障
“特殊教育法”是臺灣一部有關特殊教育的專門法，這足以體現臺灣對特殊教育的重視，其規劃了特殊教育的發展目標和努力方向。自1984年頒布“特殊教育法”后，特殊教育從過去點的實驗變成全面性的推廣，有84%的身心障礙和資質優異的特殊兒童進入了普通學校學習，其余的進入特殊學校和特殊機構。
從臺灣“特殊教育法”來看，臺灣特殊教育朝著一個長度、寬度和高度的三度空間在發展。長度是特殊教育向下延伸至三歲，向上可以進入大學學習；寬度是特殊學生的入學率逐漸提高，特殊教育的類別和程度有所增加；高度是特殊教育的質量有所提升，為特殊學生提供合適的個別教學計劃和教學服務。
大陸特殊教育的法律的較大發展主要在改革開放后的近20年。目前，具有中國特色的特殊教育法律體系包括：第一層次，國家的根本大法《憲法》（1982）第45條規定“國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾公民的勞動、生活和教育”，這是大陸發展殘疾人特殊教育事業的基本法律依據；第二層次，《義務教育法》（1986）和《殘疾人保障法》（1990）；第三層次，《殘疾人教育條例》，對特殊教育的各個方面作了原則而又細致的規定；第四層次，各省、市、自治區政府和教育部門制定的具體規定和地方法規。
但總體上，大陸的特殊教育立法比臺灣起步要晚，而且至今還不健全，特殊教育法律體系本身還有許多重要的方面需要加以完善。首先，在現存的特殊教育法規體系中缺乏核心的特殊教育法，也就是說，從法律的整體系統來看，大陸還缺乏一部較為權威的至少應該與《教師法》、《義務教育法》等具有同等效力的特殊教育法。其次，現有的特殊教育法律法規所規定的原則和制度不能滿足“特殊”教育本身的需要，致使殘疾兒童接受適當教育的權利沒有得到保障。再次，現行的特殊教育法律有些條款在一定程度上缺乏可操作性，沒有規定明確的法律問責制，導致了對特殊教育法律法規的執行不到位。如：1990年12月28日頒布的《中華人民共和國殘疾人保障法》中就已提到了要積極發展殘疾兒童的學前教育。1994年8月23日頒布的《殘疾人教育條例》中又規定了學前殘疾兒童的教育方式、教育機構、支持保障系統等。但由于法律法規執行、監管不到位，致使大陸目前殘疾兒童學前教育發展非常薄弱。以經濟、文化和教育比較發達的北京市為例，截止到2002年12月31日，北京市7歲以下的殘疾兒童僅有160名接受到學前機構的教育，而此部分兒童不到學前殘疾兒童總數的10%。⑥因此，大陸要借鑒臺灣的成功經驗，通過立法， 對特殊教育的資源配置、教學管理、經費保障、教師隊伍建設等作出具體的規定，加強普法執法，迅速提高我國殘疾兒童的入學率，切實解決當前現實中最緊迫也是最棘手的難題。
四、從事特殊教育的資格
教師是教學活動的主導力量，師資的水平決定著教育的質量。臺灣重視特殊教育師資的正規化與專業化， 于1975 年頒布了“特殊學校教師登記辦法”。該辦法規定了從事智能不足、視覺障礙、聽覺障礙、言語障礙、肢體障礙、性格或行為異常、學習障礙和資賦優異等類教育的教師的登記資格。對特殊教育教師的資格采取雙重資格認定，除了特殊教育系所畢業者以外，均要求須具有普通教育教師資格者再修特殊教育16個學分，并對三種級別的學校教師有不同的要求。對高職部特殊教育教師的要求較高，一般要求至少有大學本科以上的學歷。“特殊學校教師登記辦法”第十條第一款規定：應是島內外大學或獨立學院特殊教育系畢業者；第二款規定：應是島內外師范大學、師范學院、教育學院，或研究所本科系，或相關科系，或有學士以上學歷者。對于僅有大專文憑的教師，該辦法規定至少要在高級中學有3 年以上的工作經驗且成績優良者。對于中學教師部的資格，臺灣規定，獲得高職部教師資格的教師，可以在中學部任教而不必重新登記，因為中學教師的資格要求水平較高職部低些。臺灣對小學教師登記資格有些特殊，不但允許本科學士水平的教師，還允許在普通小學或幼稚園教師在修習特殊教育科目后可以擔任小學教師。
隨著臺灣特殊教育的發展，目前臺灣各類特殊教育師資培育制度也競相出現：（1）短期特殊教育師資培育制度。為了推行特殊教育計劃，針對實際參加工作的教師施予短期的，大約一年或半年，乃至更短時間的特殊教育師資的專業教育；（2）特殊教育師資正式專業教育制度。主要是由師范或教育院校的有關系組作較長更具系統性的專業課程以培育師資的制度，目前有兩種系統：師范?？茖W校的系統和師范或教育學院的系統。⑦這保障了特殊教育師資的質量，提高了特殊教育教學水平。
隨著特殊教育事業的發展，大陸也陸續建立了一些特殊教育師資培訓基地，對特教師資進行長期、短期培訓，但發展較快的地方只是少數。如特殊教育教師資格證書制度，大陸在1994年《殘疾人教育條例》第37條作出過明確規定，但缺乏措施來保障落實，這一制度只是在經濟發達的上海率先得到了實施?？墒窃谄渌∈校@一制度并未得到普及，一些特殊學校由于師資不足而不得不聘請沒有資格證書的老師。因此，除部分特殊教育教師來自中等特殊師范學?；蚋叩葘W校的特殊教育專業之外，大部分來自普通教育系統，基本沒接受過特殊教育理論訓練，對教師的培訓更多地停留在傳幫帶階段，即老教師帶新教師。使得特教學校師資嚴重老化，素質不高，專業知識缺乏。目前大陸僅有4所高等師范院校設有特殊教育本科專業（每年畢業生總數不到50人）、兩所大專層次特教專業（每年培訓30人左右）、34所中等特殊教育師資培訓機構（每年畢業生不到400人），算下來，大陸每年培養的中、高等特殊教育師資不足500人。據統計，到2000年，在3.1萬專業教師中僅有3%的人是特殊教育專業畢業，獲得了完全資格認證。到目前為止，僅有1.1%的具有特殊教育大專以上學歷，27.6%具有特殊教育中師學歷，17.7%的教師經過半年以上的短期培訓。⑧特殊教育師資隊伍數量不足和質量不高，嚴重制約了大陸特殊教育事業的發展。特殊教育師資培養已成為當前和今后發展特殊教育事業的一個重要和緊迫的任務。
五、臺灣特殊教育的啟示
通過對臺灣和大陸特殊教育以上四方面的比較可以看出， 臺灣的特殊教育對大陸特殊教育的發展具有借鑒價值和啟示。
1、完善的特殊教育體系。通過比較可以看出，特殊教育本身如果沒有一個完整的體系， 對特殊教育的發展是很不利的。大陸的特殊教育體系處于初步形成階段， 教育目標定位尚未具體化。因此，有必要借鑒臺灣地區的經驗，建立縱向通達、自成體系、橫向與普通教育相溝通的特殊教育體系，即縱向上使特殊教育在各個學歷層次開展，橫向上使普通教育與特殊教育成為可以互相交叉的立交橋體系，使特殊教育體系逐步完善。
2、培養特殊教育師資。目前大陸特殊教育師資隊伍比較的薄弱，嚴重影響了特殊教育事業的發展。針對此現狀，一方面要加強特殊教育師資基地的建設，在重點建設好特殊教育師范院校的基礎上，要在一部分有條件的普通院校增設特殊教育專業，增加特殊教育專業畢業生的數量，適度擴大招生規模；另一方面，各級教育行政部門和基層特殊教育學校應采用多種方式，積極開展在職教育的崗位培訓，努力提升教師隊伍的綜合素質。也可以像臺灣地區那樣，經過特殊教育培訓后上崗。
3、建立健全政策、法規。政策和法規是特殊教育事業發展的基本保障。在新的歷史條件下，隨著經濟實力的增強和社會進步，特殊教育立法的社會基礎條件將逐步成熟。保障公民受教育機會均等是《義務教育法》的重要原則?！叭巳斯蚕?，普遍受益”是教育公平的基本宗旨，也已成為各國或地區教育制度、法律和政策的基本出發點之一，受教育權利更是被視為基本人權的重要組成部分。我們應該吸取和借鑒臺灣先進的特殊教育理念，與時俱進，逐步完善內地特殊教育的法律體系。通過法律法規來促進特殊教育事業發展，以保障殘疾兒童受教育權益、保障特教教師的繼續教育培訓質量。重點通過法律來解決特殊教育學校數量明顯不能滿足需要的矛盾，真正達到促進特殊教育的發展目標。
（作者單位：華南師范大學）
注釋：
①樸永馨：《特殊教育辭典》，華夏出版社，1996年。
②湯盛欽：《特殊教育概論》，上海教育出版社，1998年。
③臺灣師范大學特殊教育中心編?。骸短厥饨逃究?，1997年63期。
④李惜雯等：《中國殘疾人口研究》，北京，華夏出版社，1996.10。
⑤《第二次全國殘疾人抽樣調查主要數據公報及其回答》，第二次全國殘疾人抽樣調查辦公室，2006年12月1日。
殘障學生由于其自身的心理與身體的殘疾，從而造成他們在人際交往、對事物的理解能力、思維品質等各個方面都具有很大的差異性，也使得他們在社會中的生存面臨更加嚴峻的挑戰。為此，學校應該對殘障學生的心理狀況、心理問題以及解決策略進行深入的研究與分析，將先進的心理教育學的理念引入到特殊學校的教學教育中。將對學生的心理教育滲透到每門學科中，關注學生的學習狀態與學習積極性。例如，在社會、思想品德、語文、自然等這些學科中，充分的發掘蘊含著對學生生命教育的素材，讓學生在潛移默化中，學會關愛生命，充分的體現個人在社會群體的自我價值。同時，教師還應該善于發現殘障學生身上的閃光點，并且能夠充分的利用來激發學生的學習潛能，讓學生能夠在輕松的教育環境中學會傾聽、表達自己、自主學習、享受生活的快樂。此外，學校應該開設心理教育的相關課程，將對學生的安全教育作為教學目標，關注殘障學生的心理發展，這樣就能及時的發現隱藏的危險，避免給他們自身的生命安全造成威脅。
二、在日常的教學中，讓殘障學生學會體驗生命的快樂
特殊教育學校在日常的教學過程中，應堅持以人為本的原則，對于教學活動的選擇，應該根據殘障學生的生理特點與實際需求，倡導生命安全的教育理念，開展多元的、靈活的、豐富的生命安全教育活動，充分體現生命教育的特質，讓學生在教學活動中有所收獲，能夠感受大自然的美好、生命的可貴、生活的意義，體驗到生命的快樂，并且提高自我保護意識。例如，在全國愛耳日、國際聾人節、世界殘疾人日、國際盲人節等這些節日上，教師們可以與學校的殘障學生形成一對一的幫扶模式，對于學習與生活上有困難的學生，甚至是有心理問題的學生，要及時的進行幫教、幫困、幫學，促使他們能夠保持積極向上的心境，以最佳的狀態面對人生。特殊教育學校教師在其日常教學中，應該嚴格規范自己的言行舉止，學會傾聽，學會理解，學會寬容，學會欣賞，杜絕對殘障學生進行人身的攻擊與言語的侮辱，要讓學生能夠在教師的關愛下勇敢、快樂的成長。同時，教師還應該經常組織有關生命安全的主題班會或是趣味活動，例如，生命安全小知識的主題班會，增進學生對生命的理解與認知，培養學生學會珍惜生命、熱愛生命的情感態度?；蚴瞧刚埛ㄖ茖＜遥瑸閷W生進行安全知識專題講座、觀看教學視頻、有關安全方面的小品表演，讓殘障學生了解一定的法律常識，防止違法犯罪行為的產生?；蚴峭ㄟ^教育實踐活動，讓殘障學生學會在突發狀況下，如何提高安全防范意識、自我保護能力、應變能力等，讓學生掌握基本的自救技能。此外，增設符合殘障學生實際狀況的生活技能課程，設計便于殘障學生能夠接受與掌握的教學方案，結合生活化教學，強化殘障學生的生活適應能力，并且能夠根據自己的興趣愛好，找到符合自身需求的特長培訓內容，并且能夠獲得一技之長，掌握基本的生存本領，實現自身的價值。
三、有效結合社會實踐活動，培養殘障學生的綜合素質
特殊教育學校應該建立一套完善的、有效的生命安全教育規章制度與相關評價機制，動員全校所有師生參與到生命安全教育的實踐活動中來，確定實際需求，動員各種有利資源，爭取獲取外力的協助，有計劃、有步驟、有目的的組織整個實踐活動。特殊教育學校作為殘障學生安全教育的重要基地，應該充分的利用訓練各類殘障學生的教育基地與學校公共文化設施，積極的開展生命安全教育的實踐活動，提高學生的基本生活技能與經驗。例如，教師可以帶領學生參觀自然博物館、動物園、植物園等，讓學生能夠感受到大自然中生命的存在的形態，領略到生命的美妙;可以帶領學生進行實地的訓練、參加志愿者服務、角色體驗等多種形式，培養學生的人道主義援助精神。充分發揮家庭教育的作用，與家長攜手共進促進殘障學生的快樂成長，定期的召開家長會、組織家長問卷調查、對家長進行特殊孩子進行教育的相關培訓等，利用寒暑假，對學生進行家訪，讓家長能夠及時的了解孩子在學校的具體情況，讓家長們能夠對學校教育滿意，對學生充滿信心。增強親子溝通實踐活動，為殘障學生營造和諧的、愉悅的家庭氛圍。適當的給殘障學生家長布置家庭訓練的任務，如孩子生活自理能力的訓練、家庭勞務的訓練、良好生活作息規律的養成，家長與教師在共同努力下，促進他們身心健康發展。此外，學校還可以組織與普通學校的學生進行互動交流，讓普校學生與殘障學生一對一的結對子，相互交流、相互問候等方式，讓殘障學生能夠感受到來自健全學生的真正友誼、關心，讓他們拓寬知識面，獲取新知識與新技能的同時，感受到人間的溫暖。
四、結語
綜上所述，學校教育的過程就是學生生命成長的過程，教育擔負著提高學生生命質量與確保學生生命安全的重要責任。殘障學生因為其身體或生理上的缺陷，常常受人輕視，感覺不被別人所關注，被這個世界所遺棄，久而久之，就會讓他們產生一種生命毫無意義的錯覺。為此，針對殘障學生這一特殊的生理與心理特點，特殊教育學校開展生命安全教育研究的實踐活動，對于提高殘障學生的價值觀與生命質量，具有非常重要的價值與意義。
作者:丁偉 劉麗峰 單位:白城市特殊教育學校
參考文獻:
［1］劉軍軍，劉忠，楊蘭玉．特殊教育學校如何開展生命與安全教育［J］．新教育時代電子雜志，2015，(01)．
作者簡介：洪如霞（1967-），女，浙江義烏人，南昌師范高等?？茖W校副教授，碩士，研究方向為信息技術；劉明清（1984-），男，江西泰和人，南昌師范高等?？茖W校教師，碩士，研究方向為特殊教育；王小輝（1985-），男，江西新建縣人，南昌市啟音學校教師，研究方向為信息技術。
基金項目：本論文系2011年江西省軟科學研究計劃項目“江西省特殊教育學校教育信息化建設的現狀及對策研究”（編號：20112BAA10039；主持人：洪如霞）的研究成果之一。
中圖分類號：G710 文獻標識碼：B 文章編號：1001-7518（2013）02-0087-03
教育部在2005年頒布的《中小學教師教育技術能力標準》（試行）中指出，信息技術是指能夠支持信息的獲取、傳遞、加工、存儲和呈現的一類技術。其中，應用在教育領域中的信息技術主要包括電子音像技術、衛星電視廣播技術、多媒體計算機技術、人工智能技術、網絡通信技術、仿真技術和虛擬現實技術等[1]。教育信息化的基本特征是開放、共享、交互、協作，它徹底地改變了傳統的教育形式和學習特征，是教育現代化的重要特征。國內對教育信息化的研究由來已久，其中普通教育信息化建設是研究的主要領域，相對來講，特殊教育學校的信息化建設研究較少。在中國知網（cnki）輸入“教育信息化”可以找到近萬條研究信息，而輸入“特殊教育學校信息化建設”則只有不到一百條信息。由此可見，特殊教育學校的信息化建設是一個急需關注的領域。由于教育對象的差異，普通學校和特殊教育學校的信息化建設在理念和內容上都有區別。如何針對殘疾孩子的身心特征和教育需求進行學校的信息化建設是特殊教育學校必須面對的一個問題。本研究通過對南昌市啟音學校信息化建設狀況的深入分析與思考，為特殊教育學校信息化建設的途徑提供了一個可供參考的案例。
一、案例學校信息化建設的現狀
南昌市啟音學校位于江西省南昌市高新區，是江西省最早，規模最大的單一聾校，學校從事小學到高中階段教育。學校占地25畝、學生268人、教師54人。教師當中有研究生1人，本科學歷30人，大專學歷17人。教師中高級教師14人，中學一級教師19人，初級21人。教師中50歲以上10人，40-50歲15人，30—40歲10人，30歲以下9人。
學校擁有普通教室26間，其中多媒體教室16間，占總數的62%，此外還有學生機房3間，共學生機60臺、其中兩個機房設備是全新的；機房內部有局域網、可直接連上因特網。學校所有教師均有自己的專用電腦，能自己制作教學課件并使用多媒體進行教學的教師占教師總數的90%。
南昌市啟音學校是國家特殊教育醫教結合試點校，擁有基于計算機操作平臺的各種言語和語言類康復器材，比如語音評估與訓練儀、構音測量與訓練儀、啟音博士—聽覺康復訓練儀、實時言語測量儀、聽力計、測聽儀等。學校信息化教學和實驗設備總價值約500多萬元。經過多年的努力，如今南昌市啟音學校已經走在江西省特殊教育學校教育信息化建設的最前列。
二、案例學校信息化建設的經驗
經過對南昌市啟音學校相關領導和老師的訪談，并對其信息化建設現狀進行深入分析，研究者總結出該校信息化建設的相關經驗如下：
（一）信息化建設的教師因素
教育信息化建設有兩個核心要素，一個是信息化設備，即硬件因素，另一個是對設備的使用，及軟件因素。隨著中國經濟社會的發展，國家對教育的投入大大增加，中國特殊特殊教育學校的教學條件極大改善。大多數的學校都購有計算機、投影等多媒體教學設備，但是，如何最大程度地發揮信息化設備的教學和科研功能是許多學校需要解決的問題。有些學校設備雖先進，但是用的少，許多教師甚至連課件都不會制作，電腦只是用來偶爾打打字，上上網，設備的使用始終處于初級階段，學校信息化建設的水平始終無法提升。因此，如何提高教師對信息化設備的使用能力是關鍵。
南昌市啟音學校聘請了一位專門的信息技術教育教師，學校每年都會組織兩次全校教師的信息化教學培訓，培訓人員為計算機專業教師，培訓內容包括計算機的基本使用、課件制作、信息資源的搜索以及遠程教育資源的獲取等，提高教師的計算機使用水平以及通過網絡進行自我學習的能力。同時不定期的開展多媒體教學競賽和課件評比等活動，提高教師參與教育信息化建設的熱情。鼓勵教師使用多媒體教學，將對信息化設備的使用能力作為考核教師基本功的重要內容，并通過各種教學研討等活動挖掘信息化設備的功能，這些措施確保了學校信息化建設的速度與質量。
（二）信息化建設的硬件保障
硬件在教育信息化建設的過程中是最基礎的支持。教育信息由輸入轉換為相應的輸出，遠程教育的實施以及教育信息的存儲和共享等等都需要硬件設施的支持。教師在教育信息化建設過程中的作用需要以計算機、因特網、投影儀等硬件因素為前提。教育的信息化建設需要確保資金的投入。許多學校對信息化建設不夠重視，導致學校信息化設備缺乏或老化，有的學校甚至全校只有兩三臺電腦，教室沒有一間配備了多媒體。
南昌市啟音學校2009年投入80余萬元建設新校區的局域網、電視、電話、監控等設施；實現了每個教室和每個辦公室都通因特網。近幾年投入近300萬更新和添置了現代化的語訓設備，使聽障學生的語言訓練改變了傳統的訓練方式，學生的語言訓練沖診斷到訓練再到效果的評估都用上了信息化電子設備，評估和訓練更加科學嚴謹?，F在學校辦公基本實現信息化管理。學校先后添置了人事管理軟件、財務管理管理軟件、資產管理軟件、搭建了局域網管理平臺。為了使學校能在課堂上實現現代化教學、學校在2011年先后在各個教室添置了多媒體教學儀器。學校對硬件設備的投入，使學校得信息化建設的有了物質保障。
（三）學校管理的信息化
2002年9月教育部正式頒布了《教育管理信息化標準》中的第一個部分“學校管理信息標準”。標準的頒布極大地促進了全國各級學校教育管理的信息化建設。國家《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》中明確提出要加快學校管理信息化進程。建立電子校務平臺，加強教學質量監控，推動學校管理規范化與校務公開，支持學校服務與管理流程優化與再造，提升管理效率與決策水平，提高辦學效益，支撐現代學校制度建設。利用信息化手段提升學校服務師生的能力和水平[2]。
南昌市啟音學校先后添置了人事管理軟件、財務管理管理軟件、資產管理軟件、并搭建了局域網管理平臺，基本實現了學校管理的信息化、現代化。信息化的管理手段使得信息的保存，提取和共享變得方便快捷，極大地提高了學校的管理效率。此外，學校正在籌劃建立每個學生的電子檔案，將學生的基本信息、教育目標、學習成績、學校表現等信息納入電子檔案，教師可以根據電子檔案迅速地了解學生的情況。
（四）信息技術與課程的整合
信息技術與課程整合是否有效，并不在于運用了多么先進的技術，或者一節課中使用了多長時間的技術，而在于是否在恰當的教學環節使用，使學生完成某些用其他方法難以做到的事，在高水平完成既定課程教學目標的同時，獲取信息技術技能以及解決實際問題的技能[3]。信息技術與課程的有機整合模式的多樣性若能恰當地應用多媒體輔助教學就能夠加大課堂信息量， 可化抽象思維為形象思維， 化復雜思維為簡單的思維， 化立體思維為平面思維。并且能充分調動學生學習的積極性和主動性， 使學生樂于參與整個教學過程， 提高課堂學習效率聽障兒童由于聽力的損失，學習以視覺為主[4]。在語文課中，教師在使用手語教學時很難表達清楚相關概念，比如“偉大”“巍峨”“宇宙”等等。聽障學生在學習類似抽象概念的時候往往難以理解。此時，通過多媒體播放一個情景或者一個小故事將有效地幫助他們理解這些詞語。
南昌市啟音學校非常注重教師如何將信息技術運用到課堂教學當中。教師的公開課大多數要求必須使用多媒體教學，在教學過程中要根據教學的環節靈活使用靜態圖片或者動態影音來幫助學生理解。通過經常舉辦教研活動來提高教師將信息技術與課程整合的能力。引導教師在教學中通過信息技術的使用來創設情景、啟發思考、獲取信息，同時引導學生在學習過程中能夠借助信息化設備自主探究、合作學習等，從而實現一種既能發揮教師主導作用又能充分體現學生主體地位的新型教與學方式。通過這種方式調動學生學習的積極性、主動性、創造性，從而改變教師為中心的傳統課堂教學模式。
（五）信息技術與教育對象的匹配
普通學校的信息化建設大致都可以統一模式，因為教育對象基本一致，但是特殊教育學校不行。目前國內特校主要分四種類型，單一聾校、單一盲校、單一培智學校，以及綜合類特校。三類學校教育對象都存在顯著差別。其中綜合類特校同時招收有聽障學生、視力障礙學生、智障類學生、甚至還有自閉癥和腦癱等類型。學校信息化建設的內容和教育對象密切相關。對于單一聾校而言，聽障學生接收信息主要靠視覺，所以聾校需要在教室、宿舍、操場等場所建有電子顯示屏，實時傳遞上課、下課、教學通知等信息。對于單一盲校而言，視障學生需要依靠聽覺和觸覺來獲取信息，所以學生用計算機在鍵盤選擇和讀屏軟件等方面就要特別注意。對于培智學校而言，受智力的限制，學生無法使用較復雜的軟件，計算機的使用更多是為了吸引學生的注意力，提供生動活潑的圖像信息或影視畫面，提供學生學習的興趣。因此，教育信息技術與教育對象的匹配至關重要。
南昌市啟音學校是一所單一聾校，學校根據聽障學生的身心特點，在每個班級的教室、走廊、大型公共場所都設立了LED顯示屏，用于及時告知學生上下課情況和日常管理情況。除此以外，針對高中部學生職業訓練的需要，學校在學生用電腦上安裝了許多與職業教育相關的模擬訓練軟件。此外，更重要的是，學校的所有LED顯示屏以及相應的教學軟件使用頻率非常高，而不是在應對檢查或者參觀時才偶爾打開。
三、結論
南昌市啟音學校在教育信息化建設上走在了江西省的前列，學校在信息化設備的經費投入、設備的使用、師資的培訓、特別是設備與教育對象和教育課程的匹配上做了大量的工作，取得了很好的成效，可以成為其他特殊教育學校學習的范例。需要說明的是，學習南昌市啟音學校信息化建設的經驗，不僅僅是學習其設備的配制方式，或者羨慕其良好的辦學條件，更重要的是學習其信息化教育的辦學理念，以及其對信息化資源的利用方式。正如華東師范大學教育信息技術系張際平教授所說：“信息技術教育應用，要從關注信息化的基礎設施建設轉向關注實際應用的效益和效能；從關注教育技術應用的表面轉向各學科教學質量和促進學生學習的實際效果；從關注個別學校的實驗轉向關注成片的規模質量效益；從關注短期行為轉向關注可持續發展”[5]。
參考文獻：
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[2]教育部關于印發《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》的通知[ED/OL].，2012-3-13.
有一次，班級布置黑板報任務，我把主題和大致框架跟身為政宣委員的他講了一遍，并要求他在周末前完成。他滿臉不情愿地說：“啊？又要出黑板報?。俊彪S后又滿不在乎地說：“好吧好吧！” 結果到了周末，班級后面的黑板還是一片“狼籍”。我對他的行為感到非常的生氣，為他對班級的不負責任感到痛心，于是決定給他一個小小的“教訓”！
我認識到，楊××同學不理會老師的教育，從心理學的角度分析，他有自我中心的性格障礙傾向，其主要表現為：自視甚高，認為自己了不起，以自我為中心，總是從自己的角度去考慮，自己想干什么就干什么，想怎么于就怎么干，聽不進別人的意見和建議。這種毛病的產生與家庭的過分嬌寵、生活中的一帆風順、片面的自我認識有關。于是，我馬上挑選了幾個負責的同學完成黑板報任務，并把他叫到辦公室：“楊××，方老師之所以選你負責黑板報有兩個原因：一是你的書畫非常出色，是班里數一數二的；二是你以前就是負責政宣工作的，在這方面有一定的經驗。但你這次的表現讓老師非常失望。既然你不想為班級、為同學服務，那么以后，我就減輕你的負擔，以后你不用負責了！我會找個愿意為班級服務的同學來完成你的工作！”本以為他會有點難受，就無疑讓我有了教育他的切入口。因為以前我讓他為班級做些事情，他都能推則推，在班里造成了很不好的影響，我正愁無法對癥下藥呢。誰知他居然高興地答應了！我決定繼續觀察他這以后的表現。
一、重視安全工作，加大安全管理力度
學校安全工作是一項人命關天的重要工作。有數據表明：我國每年因各類事故死亡人數約10萬人，道路交通事故占死亡人數的50%以上，中小學生占道路交通死亡人數的80%左右，加上校園暴力、火災、溺水、中毒等各類傷害事故，中小學生每年意外傷害死亡事故頻頻發生。這些觸目驚心的事故，向學校敲起警鐘――必須從思想上高度重視安全工作?！皼]有規矩，不成方圓”。學校應該建立安全工作體系，實行“分塊分層”的安全責任制。為了能進一步加大學校安全管理，明確安全工作職責，確保安全教育到實處，增強師生的安全防范意識，學校應結合學校工作實際以及聾生生理和心理的特點，制定一系列的安全制度，讓安全工作走上有規可依、有章可循的軌道。
二、學習安全知識，學會保護自己
1.加強安全常規教育，培養安全行為。守規必須知規，無知是安全的大敵。安全常規就是在日常生活中必須知道的一些避免傷害，保護自己的安全知識。它主要包括交通安全、消防安全、食品衛生安全、樓道安全、用電安全、體育活動安全、疾病預防知識、防騙、防盜竊、防侵害知識等等。它們與學生的日常生活息息相關，是學生日常行為規范的一部分。聾生由于聽力障礙導致他們無法正確的理解這些文字，這些知識的傳授不能依靠簡單的說教，而必須結合他們的生理特點，用生動形象的教學方法，聯系生活實際，幫助他們去理解、運用。這種教育具有形象性、隨機性，靈活性。
2.學習法律法規，維護自身權益。學會保護自己，還必須掌握一定的法律、法規知識。我們是一個社會主義民主與法制的社會，每一個公民都要懂得一些法律知識。這一點對聾啞學生來說非常重要，也是今后他們進入社會，回歸主流做一個“社會的人”所必備的基礎。聾啞人由于不知法，往往容易走上歧途，如盜竊、搶劫或遭人誘騙。在學?？蓪W生進行《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律、法規的學習。
3.結合時展，轉變安全觀念。時代的飛速發展，給安全工作提出了新的課題，學校安全工作也必須適應時代要求，從以下幾個方面轉變安全觀念：從預防犯罪到預防被害的轉變，應按一定的比例配備門衛，重點部位要加固；從預防外部犯罪到預防青少年犯罪的轉變，主要從情景預防著手；從人防到技術預防（遠地預防）的轉變。采取科技手段，如電子監控；從守舊的道德教育到自我防范觀念更新的轉變。
4.正確認識見義勇為，分清勇敢與蠻干。“見義勇為”是中華民族優秀的道德傳統。學校語文教材上就有《司馬光砸缸》的故事。雖然學生要從小注意培養自己見義勇為的道德情操，但是學生處于未成年期，因此在危急情況下，對未成年人，特別是少年兒童首要的是組織他們逃生自救。在一定的條件下，在能保證自身安全的情況下，才能提倡學生搶險救人，這與發揚見義勇為的精神是不矛盾的。盲目倡導學生不怕死，拿生命去冒險，是不恰當的，會帶來嚴重的后果，這與見義勇為的精神是背道而馳的。因此要教會學生認識勇敢與蠻干、機智與冒險。
三、加強宣傳教育，強化安全意識
1.營造安全文化環境，潛移默化影響學生。學校要加強安全文化的環境建設，讓學生事事處處、時時刻刻都置身于“安全第一”的氛圍中，做到學校“安全制度”上墻，教室布置有“安全制度”，食堂、宿舍張貼“安全制度”，學生人手一份“安全制度”。使制度深入人心，潛移默化的影響學生。號召學生積極開展“安全隱患我來查”為主題的校園活動，發動學生一起排查校內外各種安全隱患，防患于未然。
2.開展班級活動，提高安全意識。開展豐富多彩的班級活動是提高學生安全意識的重要方法。如“危險的電”、“你的行為安全嗎”、“生命真美麗”等一系列的班級安全活動，通過一事一議，行為評價，行為演示，大家小結等方式使學生不但懂得“應該怎樣做”，而且明白為什么要這樣做，并幫助學生“自覺的去做”，在生動有趣的活動中強化了學生的安全意識。
國務院印發的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》中指出，“互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態?！盎ヂ摼W+教育”是教育觀念、教育方法的一場大變革，是對傳統教育的一種延伸和改進，其優勢不僅僅局限于用大屏幕代替黑板、用現代教育工具代替老師手中的粉筆，而是利用先進成熟的計算機、網絡技術實現教學乃至學校各項事務的信息化、網絡化，為廣大師生提供全新的學習方式以及簡便快捷的服務，徹底改變傳統的教與學和教學管理工作。隨著“云”計算、SDW（軟件定義世界）等新技術的出現與發展，基礎設施建設的重點轉向核心設備性能的提升，對匯聚、接入設備的要求逐漸降低；綜合平臺的應用開始注重個性化，向平板電腦、智能手機、可穿戴智能設備等新型移動終端的移植逐漸成為新趨勢；資源建設進程不斷推進，在“云”存儲、資源區域共建的助推下，優秀資源的豐富大有促進教學模式轉變的趨勢；網絡建設在進一步追求速度、安全性、穩定性的基礎上，平板電腦、智能手機、可穿戴智能設備等新型移動終端的廣泛使用提出了“有線/無線雙網高速穩定覆蓋”的新要求，同時不難發現，無論是基礎設施建設、綜合平臺的應用還是資源建設以及在其基礎上的教學新模式發展都對網絡性能有著深刻的依賴性，網絡建設無疑是“互聯網+”與教育深度融合的重中之重。遼寧特殊教育師范高等?？茖W校是2013年3月經省政府批準成立的高等特殊教育獨立院校。作為省內乃至東北地區規模最大的殘疾人職業教育院校，遼特高專不斷探索滿足特殊職業教育需求的信息化建設方案，擬逐步建立全面覆蓋的無線網絡，滿足數據、圖形圖像、語音、視頻等多種媒體各種教育信息的傳輸，為學校網絡運營管理、辦公自動化系統、多媒體教學管理等多種應用提供必要保障。
一“互聯網+”的網絡建設目標
（一）極簡化網絡。通過高性能核心設備實現全網有線、無線統一架構，網絡扁平化，實現真正的“極簡”網絡。（二）無差別體驗。結合學校環境規劃部署，無線覆蓋全面，網絡性能良好，注重用戶使用體驗及感受。（三）資源內網化。通過網絡加速設備，將外網資源內網化，建立學校自有熱點資源庫，進一步提升用戶使用體驗的同時，減輕出口帶寬壓力。（四）安全性管控。規劃安全、準入策略，在提供便捷接入的同時，提升接入安全性及可控性。（五）全息化運維。對全網信息化設備進行集中管理，減輕維護壓力的同時提供大數據收集，充分了解網絡的運行情況，提供未來發展的數據支撐。
二基于“互聯網+”的遼特高專網絡建設方案
以建立穩定、安全、可靠、易用、易管的校園信息化網絡，為信息化建設提供一個優秀的網絡基礎平臺及無線網絡環境為目標，按照科學規劃全面改造學校網絡結構，重點建設覆蓋全面、穩定高速的無線網絡。
（一）拓撲結構設計
整個網絡采用三層網絡結構（核心層、匯聚層、接入層）、無線網絡、網絡管理系統及身份認證系統設計。核心區域通過兩臺高性能核心交換機管控所有有線、無線設備的安全、認證，核心交換機高性能的處理能力可簡化網絡部署，減輕維護壓力，扁平化結構可有效提高設備的兼容性。核心區域基于冗余思維配置主備兩臺交換設備，使用虛擬化方式建立主備關系，毫秒級切換，在主備設備發生切換時用戶無感知，并且通過大的ARP表項，高效承載全網有線、無線用戶訪問轉發。無線采用瘦AP形式部署，區域包括宿舍區、行政樓、教學樓、體育場、食堂、圖書館，集中配置、集中轉發數據，實現無線全網用戶無縫漫游，全網AP集中管理，提高良好的網絡體驗，集中管理故障及問題，方便、快速定位，結合實際場景，在開放區域及房間較大的區域部署放裝型AP進行信號覆蓋，辦公區房間較為密集的區域使用墻面AP進行覆蓋，寢室等用戶使用要求較高的區域采用高性能的智分+AP進行部署，通過802.11ac提供最好的無線使用效果。通過網絡加速設備對于網絡的熱點信息進行緩沖，提供內網訪問，提高用戶的體驗。實現資源互通共享、資源分發共享，提高資源的完整性及資源訪問的體驗。并將熱點資源緩沖至內網，提升用戶訪問速度，減輕出口對于重復性流量的壓力，一定程度上實現了放大出口帶寬的效果。通過運維管理系統，對校園中所有有線、無線網進行實時監控、呈現，基于WEB的管理方式，能夠對無線網絡實現詳細的集中管控，并提供故障快速定位，減輕維護壓力。
（二）無線網絡建設
1.無線場景描述遼寧特殊教育師范高等?？茖W校目前包括行政樓、教學樓A、教學樓B、圖書館、文體館、交流中心、接待中心、實訓樓、宿舍A、宿舍B、體育場、食堂等區域，在校學生約1000人，在校教職員工約200人。行政樓：數量較多的小辦公室和少數中型辦公室，房間緊密，墻體較厚；教學樓、實訓室：數量較多的教室、大型階梯教室，人員密集；圖書館：辦公室和空曠的閱讀區；文體館：空曠的室內訓練場、小辦公室；宿舍：寢室走廊房間較為密集，房間內柜子、床、電腦座均為金屬材質，并且擺放較為緊密，寢室區用戶上網時間非常集中，并且寢室用戶使用習慣為：男生大多應用P2P下載、在線游戲、視頻，女生大多為在線視頻、網頁游戲、實時聊天、購物，使用網絡流量較大，學校未來可能會有教學系統如教學視頻、實驗視頻等也需為寢室用戶開放，便于學生隨時隨地的訪問教學資源。體育場：體育場為室外區域，面積較為空曠。在舉辦活動及典禮時，用戶較為集中。食堂：食堂區域面積較大及空曠，也是用戶比較集中的區域，并且容納人數較多。2.無線設計思路圖書館、階梯教室及報告廳（接待中心、交流中心）等空間大、用戶相對集中的環境，可以采用放裝無線部署方式，確保該區域無線信號的全面高質量覆蓋。小型辦公室主要集中在行政樓，通過地勘發現，墻體結構比較牢固，為實現信號覆蓋無盲區，可以采用墻面AP形式進行部署，通過墻面AP實現AP在房間內，提供優秀的無線網絡覆蓋效果。宿舍區建筑墻壁厚，信號穿不透；走廊狹長，無線信號在狹長的空間中被來回的反射，會形成“多徑干擾”；另外，宿舍區域網絡用戶數量多，應用帶寬要求高，無線的性能要求也高，可以采用智分+的方式，入室部署，信號直接在房間內發射，提供每個房間良好的信號覆蓋效果。智分+方案的特性把每個房間看成一個獨立的AP，為每個房間提供滿格信號，高性能體驗。3.設計原則（1）無縫覆蓋建設高性能的無線覆蓋，采用802.11ac網絡協議標準，單個AP的無線帶寬接入能力不低于1.1Gbps；無線信號全面覆蓋所有房間及體育場等室外環境，網絡穩定高速，網絡接入體驗良好。充分利用現有有線網絡資源，有線、無線混合組網，降低建設成本。（2）多種服務支持支持校園用戶（管理和行政人員、教職員工、學生）的多種網絡應用需求，如，語音應用、視頻應用、監控等，具備較好的兼容性和低成本升級的能力。無線系統需要具有IPv6協議和流量的分類轉發和管理能力。（3）安全性整合安全防范措施、密碼保護技術、權限設定、控制機制等多種有效手段，防范各種形式的網絡非法入侵和內部攻擊，保證網絡安全、數據安全。（4）兼容性本次建設的無線網絡能夠與現有校園網很好的兼容，對于無線接入校園網的用戶，采用統一身份準入認證，實現對用戶訪問資源的統一管理和認證。（5）擴展性在網絡規模不斷發展的情況下，具備冗余備份能力和冗余擴展能力。（6）高性能網絡鏈路和設備具備足夠高的數據轉發能力，保證各種信息的高質量無阻塞傳輸；交換系統具有很高的交換容量與多服務支持的能力，保證網絡服務的質量。（7）可管理運用接入認證、上網行為記錄等必要手段維持學校網絡穩定、健康、可持續應用。（8）規范化和標準化按照國家或行業標準進行網絡體系結構、通信協議及軟件的設計和開發，模塊化、結構化、數據代碼化，以便于信息交流、共享及維護。
三結束語
基于“互聯網+”的教育信息化建設有巨大的研究空間，特別是作為其基礎內涵的網絡建設，對于教育信息化發展有著深遠的影響。本方案吸取了大量國內外學校建設經驗，結合遼寧特殊教育師范高等?？茖W?！疤厥狻?“職業”的實際特點，旨在構建適用實用的特殊職業學校網絡建設方案，促進“互聯網+”與特殊職業教育的深度融合。
作者: 單位:遼寧特殊教育師范高等?？茖W校
--80%的省級殘聯完成了局域網和互聯網網站建設；85%的省級殘聯積極推廣使用業務應用系統和數據庫；全國已有200余個不同形式的殘疾人網站，形成一定規模的網絡宣傳平臺和信息資源集合地；80%的省級殘聯實現統計數據到縣，初步實現了電子化管理。為進一步做好信息化建設工作，依據《中國殘疾人事業"十一五"發展綱要》,制定本方案。
二、任務目標
--逐步健全和完善殘疾人事業信息化工作基層服務體系。
--連接現有省級殘聯局域網，建立覆蓋全國省級殘聯的廣域網。
--建立和完善統一的殘疾人工作業務數據管理系統。
--建立中國殘聯綜合信息管理系統，實現殘疾人事業信息資源共享。
--制定網站建設指標體系，進一步推動殘聯系統互聯網網站建設。
--優化完善殘疾人事業統計指標體系，加強統計制度管理和統計臺帳建設。
--組織和推廣信息無障礙技術與應用。
三、主要措施
--加強信息化專業人才隊伍建設,省級殘聯至少配備3-5名專職技術人員，地市級殘聯至少配備1-2名專職技術人員；加強各級殘聯信息技術應用技能的普及培訓，制定培訓計劃和考核標準,切實有效地提高殘聯系統計算機應用整體水平，保障各級殘聯在信息化建設方面的應用需求。
--中國殘聯制定全國殘聯系統電子政務網絡平臺的技術規范與標準，負責整個網絡平臺的組織實施、協調管理；省級殘聯要充分利用現有資源,逐步完善適應殘聯業務需求的骨干網，積極推進地(市)以下殘聯的信息化建設；已經完成局域網建設的省級殘聯應盡快實現與中國殘聯網絡平臺的互聯互通，信息共享；未完成的省級殘聯，應加快局域網建設,盡早實現與中國殘聯的網絡互聯。
--整合殘聯系統現有業務數據庫，建立統一的全國殘聯綜合業務數據管理平臺；繼續做好"十五"期間業務數據庫的推廣應用與維護；制定殘聯系統數據和信息分類編碼標準,保證各級殘聯與中國殘聯之間的數據正常交換。
--配合重點業務領域做好信息化技術保障工作，完成2010年殘奧會殘疾人體育綜合數據庫建設。
--繼續推進殘疾人就業信息網絡建設，經濟發達地區基本形成覆蓋市、區、街的信息網絡；欠發達地區要建立起城市中心網絡，并努力向基層延伸。定點城市要建立殘疾人求職、招聘信息網絡數據庫，并負責向上級網絡提供數據。
--積極推進政務信息公開與信息資源共享,充分開發利用殘聯信息資源。中國殘聯規劃制定綜合信息管理系統整體框架、管理目錄和管理辦法，承建全國殘聯綜合信息管理系統；各省殘聯負責本省的綜合信息管理工作，落實相關信息的收集、整理與。
--建立殘聯系統互聯網網站建設指標體系，規范各級殘聯互聯網網站建設，豐富網站信息內容，增強網站服務功能；加強各級殘聯互聯網網站的自身宣傳與推廣，增強網站與媒體的合作與聯系。
--省級殘聯要建立一支熟悉殘聯業務、具備統計上崗資格、熟練掌握計算機操作技能的專業統計隊伍；地市和縣級殘聯要在綜合部門至少配備一名專(兼)職統計人員從事基層統計工作，統計人員要加強統計分析能力的培養，提高統計工作水平，配合殘聯重點業務開展專項課題研究，做好統計輔助決策服務工作。
--中國殘聯負責制定基層統計臺帳指標和基層統計臺帳制度，開發統計臺帳管理軟件,逐步實現省、地(市)和有條件的縣級殘聯統計臺帳電子化管理，條件不成熟的縣級殘聯首先實現紙介質統計臺帳并逐步過渡；各省殘聯要加強統計部門的管理職能, 健全基層統計管理制度,按照統一部署，組織實施本省基層統計臺帳的建設，定期做好培訓、檢查、監督、管理工作，提高統計數據的準確性和真實性。
--積極推動信息無障礙技術規范和技術標準的制定，協調國內外相關單位和技術部門開展信息無障礙技術交流、業務研討、產品及其它計算機輔助設備的考察、研發、推廣等，為政府部門制定相關政策和標準提供參考依據。
四、經費
1.中央經費：用于殘疾人事業信息化建設規范的制定；全國殘聯系統廣域網、信息平臺的基礎性建設與維護；省級以上殘聯信息、統計人員的培訓；中國殘聯互聯網網站的建設與宣傳；信息化建設相關課題的研究；信息、統計資料的編輯及應用軟件的開發等。
2.地方經費：各級殘聯要將信息化建設納入當地政府發展規劃，設立專項經費，用于本地網絡平臺和網站的基礎性建設，以及數據庫的維護、基層統計工作和信息、統計人員的培訓等。
五、檢查及總結
李商隱是晚唐詩壇中最光輝燦爛的一顆晨星，在詩歌技法上自辟蹊徑，形成獨特的風格。后人把他這種“寄托深而搓辭婉”的詩體稱為“義山體”或“玉體”。其藝術上有很高的成就，從古至今研究者各有妙論。
首先，工于比興，妙與象征，這是李商隱詩最主要的藝術特色。
李商隱詩歌中，古今的興衰更替和事物的比興往往溶入神話傳說的浪漫境界中，以抒發自己的思想感情，表達自己的理想追求。這類詩作占了他詩歌的很大比重，是對屈宋“托芳草以怨王孫，借美人以喻君子”的傳統比興寄托手法的進一步運用和發展，并更加富于隱約性、暗示性，也更加耐人涵詠玩索。比如《重過圣女祠》此詩借慨嘆“圣女”的“淪謫”遭際，抒發自己的身世之感。但本詩的高明處在于通篇不從正面著筆，也絲毫不出現詩人的一舉一動、一言一行，而是全用一種凄厲神秘的環境氣氛進行烘托，曲折婉約地流露出詩人的惆悵迷惘、落寞無奈，更使全詩情味雋永。
同時，詩人運其神思，讓美妙的聯想和幻想插上翅膀，翱翔今古，搏擊天地。寓象征與比興之中，用詩人那活躍而敏感的心靈，向茫茫的大千世界探索，與宇宙萬物融為一體，因而創造出杏渺朦朧的詩境和變幻無端的意象。奇輝異彩，麗情幽思，那廣博深微的藝術境界，真使讀者目眩神迷，感受到強烈的詩美。詩中的具體事物也都披上了詩人心靈的精光而照臨萬世。詩中把那亙古的悲哀，似乎是無法言詮的情意，用象征的手法闡釋出來，寄興深微，寓意空靈。在這超秒的詩境中所蘊含的美，象明珠暖玉那樣使人撫玩無已。在詩歌的風格美中何嘗沒有詩人的人格美呢!詩人以眼前所見的景物，寄寓個人的情懷。李商隱作為一個內向兼傷感型的詩人，用來比興象征的載體大多為纖弱細小的事物，雖然或高潔或美麗，然而共同的是都無法把握自己的命運。如為雨所敗、先期零落的國中牡丹；香嫩可口卻被剪凌云寸心的幼筍；先苦后榮、在斜陽暮蟬中搖曳的衰柳；身世悠悠、飄蕩參差的流鶯、孤鴻；暗夜強笑、非時早秀的李花、梅花；“高難飽”、“恨費聲”的秋蟬；乃至“無端五十弦”的錦瑟；無一不是詩人身世、命運的一種象征，浸透著身世之感和人生感慨，在藝術上也達到了人、物渾然一體的完美境界。此詩托物寓懷，形象展示了詩人凄苦欲絕的心聲和所處環境的冷酷，實為詩人自己悲劇性命運的寫照。全篇在將蟬人化的同時也達到了一種人、物一體的“無際傳神”的完美境界，令人嘆為觀止!。又如：“鶯啼如有淚，為濕最高花”，給客觀事物涂上濃厚的主觀色彩。使人想象到變成一只黃鶯，用它的悲淚灑在最末的一朵小花上，去傷悼永遠逝去的青春。唐詩中這種象征手法，發展到李商隱，達到登峰造極的地步。
其次，運典精工，格律嚴整，這是李商隱詩藝術上的又一特色。
除了教學教材中規定的內容外，貴州省縣級地區初中美術教師可以在新課標的指導下，讓學生選擇自己感興趣的藝術種類作為選修課程，參加課外興趣小組。另外，教師還可以把本地區特有的民俗文化、民間藝術加入教學內容，讓區域特色文化得到傳承。在課程設置上，可以設置主修課程和選修課程，成立美術興趣小組。主修的課程基本上是教材的內容，選修的課程可以包括手工制作、陶藝、漫畫、國畫、水彩等藝術種類。學生可以選擇感興趣的藝術形式進行學習，這樣學生就會變被動學習為主動學習，在歡樂融洽的氣氛中感受美、體驗美。這不但能促進學生全面發展，而且能兼顧學生的個性需求。根據每個地區的不同特點，教學內容的選擇要因地制宜，除了教材上的內容以外，可以把貴州省縣級地區所特有的素材添加到教材內容中，讓少數民族藝術文化得到傳承。如，在貴州省苗族居多的臺江縣、劍河縣等地區，美術教師可以把苗族文化作為素材加入教材，如蠟染、剪紙等。這種帶有濃郁少數民族特色的美術教學過程，可以讓學生更加深刻地了解少數民族特有的藝術文化，欣賞其中蘊含的藝術美，讓這種獨特的藝術特到傳承。
第二，在教學方式的選擇方面
貴州省縣級初中美術教師要在新課標的指導下，針對本地區的教學條件和學生特點，采取有針對性的教學方式、方法，不但要注重學生各方面的發展，還要關注學生的個性需求。教師對學生要因人而異、因人施教，重視學生的個性發展，根據每位學生的個性差異，采用不同的教學方法，鼓勵學生發展個性。如，“造型•表現”領域的課程為學生追求自由和自我提供了空間，學生可以根據個性化的審美觀念和獨有的藝術手法進行美術創作。教師在教學中要尊重每一位學生，并走進學生的心靈世界，傾聽他們獨特的想法，從而走進學生的藝術世界。教師要引導學生自主合作，探索藝術中的奧妙，體驗美術課程特有的美。教師不能只讓學生打開美術教材，聽自己講課，而不動腦思考。在涉及美術技法方面的內容時，學生不能只照著教師的范畫臨摹，而要發揮自己的想象力和創新能力，創作出“另類的美術作品”。
二、教學方案的構建與實施
區域特色美術教學方案是在新課標的指導下，根據貴州省縣級地區在經濟、文化、民俗等方面的不同特點構建與實施的，主要有主題研究型教學方案、情境設置型教學方案、實踐探究型教學方案等。
1.主題研究型教學方案的構建與實施
在教學過程中，美術教師可以對教材內容進行整合，或根據當地特有的藝術文化確定一個美術活動課題，讓學生展開對這一課題的學習和探究活動。學生可以從這種藝術文化的起源、藝術美的表現形式、藝術寓意、如何傳承等方面入手，收集資料，并提出解決問題的方案。如，以剪紙藝術為主題的教學，主要是把民間傳統的手工剪紙引入課堂。主題研究型方案實施的適用區域：貴州省有剪紙藝術傳統的地方的初中學校，如思南縣（土家族剪紙）、臺江縣（侗族剪紙）、劍河縣（苗族剪紙）等。教學方案實施的設計思路：貴州省各個地區幾乎都有獨具特色的剪紙藝術，如貴州省侗族剪紙、苗族剪紙、土家族剪紙等，教師可以讓學生在課余時間收集一些自己所在地區的剪紙資料和剪紙作品，了解少數民族剪紙的特點。少數民族剪紙具有特有的民族表現形式和特殊寓意，教師在教學過程中可讓學生分組探索剪紙的簡單技法，鼓勵學生大膽創新，在傳統剪紙方法中加入新的元素，創作出更具有少數民族特點的現代剪紙作品，使我國的民族民間藝術得到傳承與發展。
2.情境設置型教學方案的構建與實施
情境設置型教學要求教師在教學活動中，采用新的教學理念，運用現代教學手段，為學生創造出與教學內容有關的情境，讓學生仿佛進入真實的環境，充分調動學生的求知欲望。情境設置的方法主要包括問題引入法、音樂引入法、圖片引入法、游戲引入法等。
1965年美國頒布了第一部《高等教育法》，開啟了聯邦政府對高校建設、學生資助和教師培訓等基本內容的系統扶持，也促進了美國高等教育的國家化與政治化發展。隨著后來社會、政治和經濟形勢的不斷變化，該法案又經過了1972年、1978年、1982年、1986年和1998年等多次修訂，對美國高等教育的發展產生了深遠的影響。經過7年努力和14次延期2008年7月31日美國國會參眾兩院以壓倒性多數通過了《高等教育機會法案》，8月14日布什總統簽署了該法案，《高等教育機會法》正式成為法律。[1]此次通過的美國《高等教育法》對特殊教育中教師素質提高，教師教育的問責，殘疾人學生接受高等教育的權利及國家的援助等方面有了新的規定。[2]這些新規定對我國特殊教育的發展有著深遠的借鑒意義。本文主要通過對美國高等教育法案中關于特殊教育條款的介紹，以及對我國特殊教育中存在的問題作了深入的分析，進一步提出了解決我國特殊教育中存在問題的措施。
一、美國高等教育法案中關于特殊教育的條款
（一）教師素質
修正的美國高等教育法案通過了一個對高等教育合作伙伴（包括：高等教育學院、藝術和科技學院，當然其他的合作伙伴也是允許的）五年撥款計劃，以此來提高具有研究生和本科學歷的教師和學校管理者的素質，來滿足殘疾人學生和那些具有天賦的學生對教育的要求。
同時為了提高學生的學習自我評估能力和學習管理能力，發展和提高學生技能使他們在以后的高等教育和工作中能夠取得成功，法案通過了對教育機構聯盟長達三年的財政撥款，以此來提高初中等教育教師的科技技能，使教師符合數字化時代的要求。
為了確保目前和將來教師的素質，法案通過了競爭性撥款計劃，在高等教育機構和教育機構聯盟中建立關于教師教育的卓越學科基地。符合條件的機構必須具備以下條件：必須有一個教師教育計劃;必須符合高等教育機會會法案的標準。
為了提高普通教師的教育工作，特殊兒童委員會對合作伙伴（合作部門包括：一個或多個培養普通教師的部門和計劃；一個特殊教育部門和計劃，一個在核心學術領域提供學位的部門和計劃）通過了五年的教學和研究撥款，以確保教師擁有豐富的知識和技能，來更有效的指導殘疾人學生。
特殊兒童委員會對語言教育協會和私人教育機構提供撥款，為專業教師和在數學、自然科學方面有專長的老師創造機會為那些中學生以附屬標準提供專門知識
為那些在社會急需領域工作的學生提供獎學金，這些領域包括數學、自然科學教師、特殊教育教師以及對那些在英語學習方面有缺陷學生提供指導的老師。通過建立早期國家兒童教育發展體系和職業體系任務組來提高早期兒童教育者的素質，并通過財政撥款來支持這樣的活動。
（二）教師教育的問責
修正的高等教育機會法案要求國會要對教師教育計劃和學生的表現有一個年度性的報告。在教師素質和教師教育方面對議會和民眾也要有一個年度性報告。
在教師發展方面法案要求所有具有教師教育計劃機構 應該設定一個年度性的目標，以加強急需領域教師的教育，這些領域包括：數學、自然科學和在英語流利性方面有缺陷的學生給予特殊的指導，同時為這些教師提供特殊保險。
同時國會也要發揮自己的職能，法案要求如果發現薄弱的教師教育計劃，應該采取相應的措施（例如：那些因為未來基金而不合格的專業素質發展活動將會得到美國教育部的支持）。符合條件的計劃包括傳統的教師教育計劃和可選擇性的國家合格證書和執照。
（三）保證殘疾人學生享受高素質高等教育的機會
為了保證殘疾人學生能夠接受高等教育，特殊兒童委員會為示范工程提供撥款旨在給高等教育機構的教師、工作人員和管理者提供技術援助并促進素質的提高。修正法案特別強調了要提高殘疾人學生的高等教育階段入學率和學業完成率，其中包括確保殘疾人學生能夠從高中到高等教育順利過度的一系列活動，并且為智障兒童創立高素質的全納式教育過度計劃和高等教育計劃。
專門為高等教育階段殘疾人學生設立――簡易課程資源顧問委員會。顧問委員會的職責主要在兩方面：a，評估和發現學習中存在的障礙和系統問題及可解決得技術問題，讓學生更有效及時的掌握這些教材。b,尋求一種全面的方法以確保那些身體有殘疾的學生可以以一種特殊的方式及時有效的掌握教材。
另外還要建立全國性的技術中心，在優秀的有前景的社會實踐工作方面為殘疾人學生、他們的家庭提供信息和技術支持，以提高殘疾人學生的入學率和完成學業的比率。建立一個協調中心為殘疾學生提供全納式過度教育和高等教育計劃。
（四）其他與殘疾人教育相關的高等教育機會法案的修正
聯邦家庭貸款計劃，在國家需要的公共服務領域，增加具有免息資格的貸款人數量，包括在學校計劃中服務學生的工作人員，例如：言語病理學家、學校顧問、職業性的治療專家和學校管理者。
聯邦直接性學生助學貸款，增加在公共服務領域具有貸款免息資格的工作，這些工作包括：在公共教育領域的工作，早期兒童教育包括智力啟動前幼兒園教育計劃和為殘疾人提供的公共服務。
聯邦“珀金斯”貸款聲明那些在前幼兒園教育中工作的全職人員或者是獲得兒童服務計劃職業證書的貸款人可以免息。同時病理學家也可以享受這樣的優惠政策。
在教師培訓方面，授權國家性學術教育中心對教師教育計劃的質量進行一項調查，以便更好的滿足那些在閱讀和語言掌握方面有困難的學生，其中包括有誦讀困難的學生。
二、我國特殊教育中存在問題
我國特特殊教育在最近幾年雖然有了很大的發展，但是與一些特殊教育發展較好的發達國家甚至是一些發展中國家相比，我國還有很大的差距。具體體現在:
1、目前,我國關于特殊教育的法律法規很有很多不足的地方，很多方面存在空白。例如：我國特殊教育教師的任用(特殊教育教師任職資格制度)、教師進修制度等方面還很不規范,一些地方許多特殊教育教師根本沒有接受過專業訓練,而經過特殊教育師范院校所培養的畢業生又有許多不能補充到特教師資隊伍中去,這造成了師資的缺乏和資源的浪費。對于特殊教育這樣專業化極強的領域,需要以法規和制度的形式來明確教師的資格與規范教師的素質。[3]作為促進特殊教育發展水平的有力保障,對特殊教育法規的完善就顯得尤為重要。雖然1986年通過的《中華人民共和國義務教育法》、1990年的《中華人民共和國殘疾人保障法》和1995年的《中華人民共和國教育法》都有對特殊教育的若干規定,但是,真正意義上的、完整的特殊教育法還沒有形成?，F行的特殊教育法律法規難以適應其發展,表現出某些條款滯后于特殊教育實踐,操作性不強,執法力度不夠等問題。
2、我國對特殊教育的投入不足，學校的辦學經費得不到保障，嚴重影響了我國特殊教育的發展。雖然特殊教育學校的經費投入持續增長,但在國家整個教育經費投入中,對特殊學校教育的投入比重一直偏低,平均只占整個教育經費投入的0.37%左右,而且逐增長的比例極小,甚至在1999年、2004年均出現了對特殊學校教育經費投入下滑的情況。這與某些國家對特殊教育的投入形成了鮮明的對比,例如:韓國將教育經費中的3%拿來直接用于殘疾人的教育,他們對所有的殘疾人實行完全的免費教育。[4]投入的不如極大地影響了我國特殊教育的發展和質量的提高。
3、對特殊兒童的援助不夠，缺少穩定的貧困生和殘疾學生入學保障機制，致使很多特殊兒童因為經濟上的原因不能獲得接受教育的機會。
三、對我國特殊教育的啟示
結合美國高等教育法案中關于特殊教育的措施及目前我國特殊教育中存在的問題，我們應該加強以下幾個方面，提高我國特殊教育事業的質量和促進其更快的發展
1、積極立法。
在結合我國特殊教育的現狀和我國國情前提下，借鑒先進國家特殊教育立法經驗，開展立法研究，逐步形成有中國特色的殘疾人教育法律體系。中央與省一級教育研究機構應積極開展對特殊教育立法的研究，針對殘疾人教育立法，開展多方位、多層次、多渠道的研究.積極制定“特殊兒童教育促進法”、“殘疾人教育法”、“公民教育權利保障法”等系列法律及其配套法規、實施細則,把“依法治教立法為教”作為執政能力建設的重要內容,加以推廣。
2、加大投入，建立穩定的入學保障機制。
在我國，政府對貧困學生和殘疾學生的資助力度還不夠，因此政府必須加強這方面的工作，用公共財政建立起穩定的貧困生和殘疾學生入學保障機制，保障殘疾學生及貧困生的入學機會。同時要深化辦學體制改革，堅持政府辦學為主，積極支持和鼓勵民間辦學、社會力量辦學和捐資辦學。在特殊教育教材、師資培養、培訓等方面教育部門要在給予大力的支持。要完善相關政策及法律法規，保證和鼓勵社會力量舉辦殘疾人教育事業。國家對民辦殘疾人教育的學校，應給予資金上的補助和資助。在特殊教育法中，應明確規定民辦殘疾人教育學校的地位，積極支持社會力量舉辦殘疾人教育事業。這樣才能促使殘疾人教育事業更快、更好地發展。
3、建立持久的特殊教育教師專業標準。
作為教育體系的一部分，特殊教育因其教育對象的特殊性，決定了特殊教育教師必須有著更強的專業性。這種專業性就需要制訂切合實際的專業認證。專業認證是現代教育的一大特征,前提是需要制訂專業標準。[5]首先,制訂準入標準和職后標準,把握好特教教師的入職關和做好他們的職后專業發展。其次,要求他們不僅要具有教師的基本素質,還要具有專門的資格標準。特殊教育教師不僅要具備職業道德和責任感、特殊教育理論專業知識、特殊教育教學技能，還要具備從事特殊教育工作所必備的愛心、事業心。在此基礎之上,要嘗試針對不同的教育對象,制訂不同類型特教教師的專業標準（聾童教師專業標準、弱智兒童教師專業標準),這將代表我國特殊教育教師專業發展的趨勢。
參考文獻：
[1]魏建國.美國《高等教育法》修訂與高等教育財政改革.北京大學教育評論，第六卷第四期。
[2]Presedent Bush Signs Legislation to Renew the Higher Education Act.省略/news/article/4996 presedent- bush -Signs-legislation-to renew-the-higher-education-act,2008-8-14.
