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眾所周知,高校作為人才培養的一個重要基地,也是教育的起源地所在。在其日常綜合管理工作中,普遍是通過對各種檔案的有效管理來從事各類科研活動與教育教學活動,并用文字、圖標等形式將所有活動項目記錄在案,由此就形成了高校綜合檔案[1]。故從某種意義上講,高校檔案蘊含著寶貴的資源與財富,是其他管理信息無法比擬的,不僅是知識經濟背景下高校全面發展的一個重要依托,同時也是高校繼續展開各項活動的重要依據。為此,積極尋求高校綜合檔案管理辦法,就很有必要。
一、知識經濟背景下高校綜合檔案管理問題分析
(一)對檔案管理認識不足
部分高校領導普遍對高校綜合檔案管理存在著認識不足的問題,多將其當成學校日常行政工作附屬,可有可無,并將精力主要投入在學?;ㄅc科研等事務上,較少將目光放在檔案管理上,從而造成高校檔案管理的不到位。正是因為領導的不重視,造成檔案管理人員缺乏對工作的主動性與積極性,安于現狀,缺乏創新精神,進而出現高校檔案丟失或失真等問題。同時,一些高校依然采用傳統手工檔案處理形式,造成高校檔案管理逐漸流于形式,缺乏必要的利用與服務功能,無法迎合知識經濟發展需求。
(二)檔案安全管理不到位
知識經濟背景下,伴隨各類信息化設備與技術在高校檔案管理工作中的廣泛應用,國內外信息安全形勢的緊迫性也日漸凸顯,致使檔案信息安全管理問題也日漸引起了重視[2]。如檔案信息失真、被篡改,檔案信息被竊取,故強化對高校檔案信息的安全管理很有必要。
(三)檔案利用率低
在部分高校中,因其檔案,特別是科研檔案,多以紙質形式存檔,且只有一份,不允許借出,只能在檔案室查閱。這樣一來,不僅使檔案查閱者無法獲得在短時間內獲得自己想要的信息,而且查閱者的長期翻閱也使得檔案的完整性得不到保障。長此以往,一些有價值的檔案資源無法共享,從而造成檔案資源的遺失。
二、知識經濟背景下高校綜合檔案管理對策分析
(一)形成檔案管理意識
知識經濟背景下,樹立檔案管理意識、革新檔案管理觀念是高校提升綜合檔案管理的基礎所在。為此,高校在日常綜合檔案管理工作中,需做到三點:一是形成檔案開放意識。因知識經濟背景下,檔案已從部分群體特權逐漸向全民開放了,大多數的高校紛紛將檔案資源向廣大師生與公眾開放,只有少部分機密檔案資源被封存。為此,高校檔案管理人員也應樹立檔案開放意識,并具體結合服務者需求,逐步提升檔案工作的服務性與開放性。二是形成檔案時效意識。因知識經濟背景下,社會節奏逐漸加快,基于此,高校綜合檔案管理也需迎合時展需求,逐步提升其時效性,及時收集、整理檔案,結合服務對象需求,第一時間開放檔案信息,以此來提升檔案資源利用的價值。三是形成檔案服務意識。知識經濟背景下,各高校間的競爭也日漸轉向了科研實力與教學質量的競爭,而高校綜合檔案管理工作作為高校展開科研與教學工作的一個重要依據,必然就需要檔案管理者逐步樹立檔案服務意識,切實做好檔案管理工作,從而為檔案利用者提供更優質的服務[3]。
(二)強化檔案信息安全建設
1.制定適合的檔案信息安全管理機制。高校綜合檔案管理者需嚴格落實《中華人民共和國檔案法》與《中華人民共和國保密法》等法律規章制度,制定出迎合本高校綜合檔案管理的檔案信息安全管理機制,以此來保證檔案信息的安全性。
2.落實各類檔案信息及其價值鑒定工作。在日常檔案管理工作中,檔案管理人員需嚴格落實對各類檔案信息及其利用、服務價值的鑒定工作,以此來明確其檔案開放和控制、利用范圍。
3.重點加強對檔案的管理。在高校綜合檔案管理工作中,各單位與各檔案管理人員在管理、利用那些與控制使用檔案的時候,均需嚴格按照國家相關規定與實際工作需求,制定對應的審批手續,不可擅自開放或是擴大其利用范圍;而對于那些已經解密與未被定為密級但仍需加以控制使用的相關檔案,也需按照相關規定處理;對的計算機信息系統,也需實現同互聯網的隔離處理,不可用處理國家秘密信息的計算機連接互聯網,而需同互聯網鏈接的計算機或其它一些電子信息設備也不可存儲、處理或傳遞檔案信息。
4.逐步強化對檔案管理電子設備和應用系統的有效管理。即嚴格參照國家相關規定構建高校檔案管理系統與安全防護體系,強化網絡安全管理工作,嚴格落實各項安全管理機制,確保各類電子設備與軟件可正常使用,以免檔案信息被竊取或篡改[4]。同時,有效檢驗并認證電子檔案的存儲介質,確保其長期可用,并積極展開對高校電子檔案的安全保護技術的大力研究工作,開發出一些有效的電子檔案安全管理技術,以此來確保高校各類檔案信息的安全與有效。
(三)實現高校檔案管理的網絡共享化
綜合檔案的共享,一直以來就是高校廣大教職工與科研工作者展開教育教學與科研工作的前提所在,而現代化電子網絡技術的發展就為這種資源共享提供了可能。首先,從形式上來講,各大高??沙浞掷闷湫@網與辦公自動化系統來實現同校外構建網絡資源共享關系,并在校內網上實現對各類檔案資源信息的與開放等。其次,高校還需積極構建檔案信息檢索平臺,從而讓檔案利用者只需輸入相關關鍵詞就可查找到相關的檔案信息。與此同時,也可在網上開放檔案信息咨詢服務,為檔案利用者提供定向、定題的信息資源,以此來不斷提升高校檔案服務水平。當然,要想更好地解決高校綜合檔案信息的分散性與檔案利用者對檔案信息需求間的綜合矛盾,高校各檔案管理還必須徹底擯棄傳統那種“條塊分割、各自為政”的管理觀念,積極樹立服務意識與資源共享管理,實現各部門同檔案管理部門間的溝通與信息交流,逐步做到檔案信息服務整體化與網絡化發展,最終實現各類檔案資源的全面共享[5]。同時,知識經濟背景下,逐步強化對高校內部各檔案管理人員現代辦公技術培訓工作,同樣也是實現高校檔案資源網絡共享的重要保障。為此,各高校還需積極落實對檔案管理人員的技術培訓工作,逐步提升其綜合素質,為綜合檔案的現代化與信息化管理奠定堅實的人員保障,從整體上提升高校綜合檔案資源的共享率??偠灾?,伴隨知識經濟時代的來臨,高校綜合檔案管理工作也面臨著較大的挑戰?;诖?,明確高校在綜合檔案管理方面存在的問題,并具體針對問題提出相應的解決方案,對促進高校檔案管理工作實現標準化、網絡化與信息化、規范化管理,有著重要的作用,應給予高度重視。
作者:譚春霞 單位:長春工程學院檔案館
參考文獻:
[1]劉楠.知識經濟時代高校綜合檔案管理的問題及措施[J].唐山師范學院學報,2012(5):159-160.
[2]譚春霞.談高校綜合檔案管理存在的問題及改進方法[J].黑龍江史志,2014(17):215.
隨著中國社會主義市場經濟的迅猛發展,物質生活水平地提高使人民對精神層面的的享受要求日益提高,對個人意志情趣的彰顯和體現日益注重。而這種廣泛的社會需求大大的推動了綜合性園林景觀建筑事業的不斷進步與發展。
一、 我國園林景觀的施工特點
我國園林景觀與潑墨山水畫有異曲同工之妙,力爭營造出景觀漸變,回環往復、韻致盎然的詩情畫意的優美境界,顯示其動靜相宜的韻律美,工整協調的建筑美,綠意盎然的自然美,渾然一體的空間美,在世界園林景觀建筑中獨秀一枝,是我國寶貴的自然文化遺產。我國園林景觀的具體特點主要包括工程量較小、隨意性強、工藝程序多而雜、自然景觀觀賞要求高;園林景觀是一項具有復雜性和系統性的工程建筑,要求建筑師有較高的審美水平和較先進的藝術設計理念,能隨意即興創作發揮;園林景觀工程的建筑材料,特別是植物材料要求體現自然美和藝術美;園林景觀工程的施工要求與自然景物(例如各種花草樹木)相協調統一,要求施工者具備良好的園林藝術知識;園林景觀工程的施工建造容易受外界的不可抗力(例如惡劣天氣、地震等)的影響,造成工期延長,成本增加等問題;園林景觀工程在建造過程中要遵循因地制宜、因景得宜的設計原則,自覺遵守大自然的法則和規律[1]。
二、 綜合性園林工程施工的重點和難點
2.1 缺乏專業性人才
綜合性園林景觀工程涉及專業范圍廣泛,包括土木工程、藝術、人文等多個專業,專業性強,對工程師的設計水平要求高。而綜合性園林景觀工程作為當下新興熱門行業,使得既具有綜合性專業素質,又有豐富實踐經驗的工程師萬金難求。目前我國國內頂端的綜合性園林景觀工程師呈現稀缺局面,導致綜合性園林景觀工程的質量高低不齊,市場較為無序混亂。這種不良的惡性循環就致使綜合性園林景觀方面專業性人才的大量缺失,綜合性園林景觀建筑事業的發展面臨瓶頸期。
2.2 設計環節審查不嚴
一份有創意、水平高、合理完善的設計圖紙是綜合性園林景觀工程順利施工的基礎條件。如果出現設計圖紙審查不嚴的情況,施工企業很可能就要面臨反復返工、改建、工期延誤、成本增加等尷尬局面,同時引起施工效果遠達不到設計效果、企業的社會信譽和形象受損等一系列問題。所以設計單位、建設單位及施工單位等在各自的工作環節都要高度重視綜合性園林工程設計圖紙的審查工作,及早地發現和解決問題,以便保證施工進度和工程質量水平[2]。
2.3 材料及成本控制不嚴
綜合性園林景觀工程質量的關鍵和基礎是建筑材料,包括普通建材和綠化苗木。而綠化苗木的價格、質量、采購、審核及后期的養護等方面的變數較大,可控幾率較低,容易導致施工成本變動較大,影響壓縮施工企業的利潤空間,導致經濟效益的拉低。
2.4 施工進度無法保障
綜合性園林景觀工程具有工程量較小、工期緊張、隨意性強、工藝程序多、涉及專業范圍廣等特點,容易出現施工過程中趕工的現象;而園林景觀工程的施工建造容易受外界的不可抗力的影響,加上專業性人才的缺失等問題容易導致施工進度無法保證,延誤工期,影響因交接而違約的情況地發生[3]。
2.5 沒有按時、按質養護
綜合性園林景觀工程較為特殊,綠色工程部分所占比重較大,綠化要求較高。而園林景觀工程中的花草苗木的生長受到季節、天氣等自然力量的限制,就意味著園林景觀的養護工程是綜合性園林景觀工程質量優良的基礎和保障。所以施工企業要注重園林景觀的養護和維護工作,聘請具有專業素質和能力的人才定期維護管理園林綠化工程,建造優美和諧的園林景觀,提升綜合性園林景觀工程的質量和品質,符合業主的精神需求。
三、 園林景觀工程的質量控制
3.1 加強景觀工程的項目管理
施工企業要想綜合性園林景觀工程按時按期、保質保量地高效竣工,一定離不開對園林景觀工程的質量控制和項目管理。這就要求施工企業為了建設優良的工程建筑而建立健全一套科學合理全面完善的項目管理體系。施工企業在開工之前要制定切實合理的進度計劃(要求考慮到天氣等自然現象的影響),從建筑材料的供應、施工主體、施工對象等方面整體把握、全盤考慮;對施工過程中可能出現的問題要有遠見性的提出應對措施、制定相關的獎懲機制和管理規范,保證施工人員有例可依,有據可行。借此為整個工期地順利進行提供有力的保障,保證景觀工程高效、高質量、高水平完成,塑造良好的企業形象和較高社會信譽,有助于施工企業實現社會效益和經濟效益的雙贏[4]。
3.2 提高綠化工程的管理水平
綜合性園林景觀工程不同于普通的工程建筑,在施工方面面對著更加復雜的情況和考驗,特別是綠化工程中綠色植株難以成活問題。這就要求施工企業采取妥善的保護措施,做好綠色植株成品的保護工作,以提高園林景觀的管理水平。一方面,在采購綠色植株的過程中,既要節約采購成本,又要保證綠色植株的品質。采購人員應該提前做好市場調研工作,及時了解和把握植物市場的行情和動態,熟悉最新的價格走勢,增加和商家談判的籌碼和優勢,采購價格合理質量上乘的植株,增加其成活幾率,減少后期反復栽種所損耗的財力物力,節約成本。另一方面要注重加強植株種植過程中的管理,聘請有種植經驗的園林工人嚴格按照綠色植株的生長習性和相關種植技術要求進行栽培和養護,以保護綠色植物為基本種植原則,避免因失誤或求快心理造成植物根系受損而不易成活的情況;種植工作完成后也不能掉以輕心,要注意按時定量給植物灌溉澆水,保證植物有充足的成長空間、陽光、水、和營養物質[5]。增加植物的存活率能有效的降低施工企業的成本,應該得到足夠的重視。
3.3嚴格規范施工環境
綜合性園林景觀工程要遵循因地制宜、因景得宜的建造原則,可見施工地周圍的自然環境對園林景觀工程有著重大的影響。施工企業在選擇施工地點前務必要做一個全方位的自然景觀調查,對施工地周圍的水源、電源、場地、空氣質量、周圍的工廠建筑物等有一個全面的排查,消除不必要的安全隱患和影響工程建筑順利完工的隱患因素,通過和有關政府部門的協商,對施工未區域設立標牌或警示牌,以避免施工環境和景觀工程受到人為的破壞,從而造成返工、重修等后果而延誤工期。
結束語:綜合性園林景觀工程事業是時展的產物,相信隨著社會進步,專業性人才的涌現會使綜合性園林景觀的施工管理水平及質量控制更進一步臺階,造福更多有需求的人,提升整個城市的建筑質量和水平。
參考文獻:
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三鏡即指腹腔鏡、十二指腸鏡和膽道鏡,三鏡聯合膽總管探查術是現代成熟的微創外科綜合技術,其探查的是腹腔鏡膽總管。三鏡聯合膽總管探查術用內鏡鼻膽管引流,是對傳統的T形管引流的改進,有效避免了膽汁大量外引流,從而減少了患者術后的住院時間。現將研究調查結果報告如下。
資料與方法
2012年6月-2013年6月收治膽囊合并膽總管結石患者30例,男24例,女6例;年齡31~83歲,平均(50.3±2.1)歲。通過檢查,發現有11例膽囊結石合并膽總管結石患者,膽囊結石合并膽總管擴張患者有14例,總管擴張直徑1~3cm。所有患者病程3周~6年,同時患有高血壓10例,患有糖尿病3例。
方法:①內鏡治療階段:手術前首先進行十二直腸鏡逆行性鼻膽管引流治療。②腹腔鏡治療階段:在病情穩定1-2 d后,進行腹腔鏡膽囊切除手術和膽總管探查術,術中膽道鏡將結石取凈,確保無結石殘余,一期縫合膽總管。
護理
內鏡治療階段并發癥及護理:①出血:30例患者中僅1例出現內鏡術后出血,有鼻膽管引流液顏色暗紅及排黑便的臨床表現。在護理過程中,囑患者取平臥位,禁止飲食,密切監察心電情況,并及時通知醫生,使用大劑量的止血藥和一定劑量的降血壓藥。分析患者出血的原因,很可能是由于患者年齡大,且同時患有糖尿病和高血壓,并且在術前控制不夠好,術后血壓185/95mmHg,即便已泵入硝酸甘油靜脈,血壓卻依然較高。②急性胰腺炎:術后患者的急性胰腺炎通常表現為上腹疼痛、嘔吐、惡心、血尿淀粉酶增高等。出現急性胰腺炎,應及時通知醫生,禁止飲食,以防感染和抑制腺酶分泌,同時密切觀察和記錄患者的體溫、呼吸、脈搏、血壓的變化。如果患者體溫>39℃,應對其進行物理降溫,并遵照醫囑服用退熱藥;患者若多汗,需及時更換衣服、被褥,要注意保暖,以防著涼,同時護士要做好患者的心理護理,調節其不良情緒。③穿孔:穿孔通常發生在十二指腸穿孔和膽道,由潰瘍、憩室破裂或者膽管引流術后損傷等導致的。臨床表現為上腹痛、腹肌緊張、體溫迅速升高,因此術后護士要密切觀察和記錄患者的臨床表現,若發現上述癥狀,應立即通知醫生,根據穿孔的具體情況,進行保守或者手術治療。
腹腔鏡治療階段并發癥及護理:①術后切口感染:術后切口感染通常是由于膽囊和膽囊周圍感染較為嚴重,長時間的手術造成膽囊破裂。臨床表現為體溫迅速升高,切口出現紅腫,疼痛較為嚴重,產生膿性分泌物。為及時發現切口感染,護士在進行護理時,應當密切測量患者在術后3 d內的體溫,以及換藥過程中要對患者的切口進行檢查,若已經化膿,要將其撐開并引流換藥。②皮下氣腫及肩背部酸痛:本組患者有3例出現術后肩背部酸痛,女2例,男1例。患者術前就已經出現肩背部酸痛,而在膽囊炎發作下更加嚴重,應當將患者的術后吸氧時間延長到16 h,這樣能逐步緩解患者的肩背部酸痛。③傷口疼痛:本組共出現3例傷口疼痛。為緩解患者的傷口疼痛。應當讓患者取舒適,并進行適當的心理安慰。若患者腹痛嚴重,要特別注意觀察其疼痛性質。最后,這3例患者的傷口疼痛均得到了明顯緩解。
結果
綜合計時制是區別于我們日常執行的標準工時制而言的,是針對因工作性質特殊,需連續作業或受季節及自然條件限制的企業的部分職工,采用的以周、月、季、年為周期綜合計算工作時間的工時制度。國家規定對于實行綜合計時制的員工,單位可以采取集中工作、集中休息、輪休、調休等方式,以確保職工的身體健康和生產、工作任務完成。任何單位要實行綜合計時制,必須經所屬勞動保障行政部門批準。
綜合計時制主要運用于企業,高校雖然屬于事業單位,但后勤編外合同工的日常管理與企業類似,因此作為高校來講,可以積極向政府人事勞動部門勞動關系科室申請以年為周期的綜合計算工時制,申請到綜合計時制后,高校后勤的合同工崗位可以在年工時不超過2000小時的前提下,根據工作實際自主安排工時。
二、高校后勤部門申請綜合計時制的必要性
高校后勤在辦學過程中,由于學校規模的擴大,用工需求急劇上升,聘用了大批合同工,工作在校園保潔、公寓值班、校園安全保衛、南北校區通勤等崗位上,然而與巨大的用工需求相比,后勤用工數量不足,往往缺編運轉,導致部分工作崗位加班加點問題較為突出。很多合同工在職時,出于人在屋檐下,不得不低頭的顧慮,對于加班費問題往往之口不提,而一旦離職時,就拿起法律武器,秋后算賬,在勞動訴訟中,賠付要求數額主要集中在要求學校后勤翻倍支付加班費。而高校后勤由于是事業單位,缺少關于合同工方面的制度規定,特別是合同工加班管理規定和加班費計算辦法,也有的高校后勤出于經費成本方面的原因,不愿意支付合同工加班費,導致勞動糾紛頻發,給高校后勤造成了較大困擾。因此,如何在加班費支付問題采取一些積極措施,來減少勞動糾紛,增強用工效益,成為高校后勤亟待破解的難題。
綜合計時制是合法合理規避和減少加班費的有效方式,并且在很多企業都得到成功實踐。相較于企業而言,高校后勤部門完全具有實施綜合計時制的先天條件。比如高校有寒暑假兩個長假期,高校后勤合同工崗位的工作強度和難度不大,學期中適當延長工時,只要安排給合同工的工作量沒有超出工時總額,寒暑假合同工正常休假,后勤就可以依法不用再支付加班工資。即使安排工作量超出工時總額,雙休日加班工資也僅按150%支付。而在標準工時下,日常工作延時支付的加班標準為150%,雙休日為200%。實行綜合計時制對于解決高校后勤合同工加班問題將會起到一定的作用。據調查,這一政策以前只針對企業,行政事業單位編外合同工還沒有施行的先例。但只要高校后勤向政府人力資源保障部門積極爭取,是完全有可能獲得相關部門對高校后勤實施綜合計時制的批復。
三、實施綜合計時制的方法步驟
綜合計時制對于高校后勤而言既是一件好事情,也是一個新事物。如何結合高校后勤實際把綜合計時制落實好,是一項具有探索性和創新性的工作,筆者認為可以按照以下方法步驟去開展工作。
1 臨床資料
1.1 一般資料 本組7例,男4例,女3例,年齡45~74歲,平均54.5歲,所有患者均有反復右上腹痛病史,其中4例有黃疸史,術前影像學檢查均明確診斷,所有病例均為左肝內膽管結石伴肝葉萎縮和膽總管結石,膽總管及肝內膽管均有不同程度的擴張,膽總管直徑1.4~2.5 cm不等。全組患者肝功能按child分級均為a級,無低蛋白血癥,凝血功能均正常,且無腹腔鏡手術禁忌證。
1.2 手術方法 患者仰臥位,上身稍高,臍下10 mm建立觀察孔,于劍突下偏右建立12 mm主操作孔,左側臍上腹直肌外側和右側鎖骨中線肋緣下建立5 mm副操作孔。應用超聲刀離斷肝圓韌帶、左三角韌帶和冠狀韌帶,先分離第一肝門,阻斷左肝外葉的肝動脈及門靜脈分支并予以鉗夾離斷,如第二肝門暴露良好的可在切肝前分離肝左靜脈主干或分支,予以鉗夾或縫扎。超聲刀切割離斷肝組織,鈦夾鉗夾肝內較粗血管,開放左肝斷面膽管。切除左肝外葉后創面止血,置入標本袋,放置肝組織和結石,從主操作孔置入膽道鏡取出左肝內殘余結石及膽總管結石,斷面膽管可吸收縫線縫扎或加噴涂纖維蛋白凝膠止血。將標本袋從稍擴創的劍突下切口取出,予左肝斷面放置引流管,從左側操作孔引出體外。
1.3 結果 6例患者成功行腹腔鏡切除膽囊、左肝外葉,經左肝斷面膽管行膽道鏡探查取石,手術時間145~295 min,術中出血240~750ml,無輸血。術后3~5 d左肝斷面引流管均順利拔除,無膽漏及腹腔內出血。1例膽總管有殘余小結石,予以內鏡下十二指腸括約肌切開術成功取出結石。術后患者住院時間為5~9 d,2個月后復查未見明顯膽管殘余結石。1例因膽總管結石較多不易取出及結石有嵌頓導致手術失敗,而行膽總管切開取石t管引流,恢復可,術后2個月順利拔除t管。
2 討論
腹腔鏡下膽道探查取石及肝葉切除技術逐漸成熟并得到廣泛開展,臨床效果滿意[1-2]。對于左肝內膽管伴有膽總管結石的患者膽總管免切開而間接通過左肝斷面擴張膽管置入膽道取石也給腹腔鏡膽道外科帶來新的微創效果。
2.1 手術適應證 膽總管免切開的膽道探查往往給手術帶來挑戰,切除肝葉而清除左肝內膽管結石,然后經左肝斷面膽管置入膽道鏡取出膽總管結石,有較高的手術難度和結石殘余風險。因此,需掌握一定的適應證:①膽總管及肝內膽管特別是左肝膽管擴張明顯有利于膽道鏡取石,而無肝門部膽管或左肝管局限性狹窄。②肝內結石局限于左肝外葉,或部分鄰近的左肝內葉膽管,有肝葉切除指征。③膽總管結石較易取出而沒有嵌頓,膽總管下端沒有明顯狹窄。本組成功完成手術的6例病例均符合上述特征。因此,對膽道本身及結石的情況有足夠的了解,對手術的成功和療效有很大的幫助,術前肝膽ct、膽胰管的核磁共振成像和術中膽道鏡探查,了解膽管擴張程度、膽管內結石分布、膽總管下端及oddi括約肌狹窄情況,對手術的操作或是否更改手術方式有很大的指導價值。對于膽總管結石較多或嵌頓難以順利取出,或膽總管下端有狹窄需要成型或改道或肝門周圍膽管有狹窄或擴張不明顯的在膽總管不切開情況下難以順利解決問題,本組1例手術失敗的原因就基于膽總管內結石較多且不宜取出。
2.2 手術難點及技巧 腹腔鏡手術是在非直視條件下進行操作,同時肝臟有雙重血供,血運豐富,切肝時容易出血,在腔鏡條件下止血及控制肝臟血流不容易。在操作過程中一些關鍵部位的暴露不夠徹底,術中膽道鏡膽總管探查取石及肝臟斷面膽管的縫閉及斷面肝臟止血等都給手術帶來難度。因此,良好的視野暴露、建立合理的操作孔及熟練的腹腔鏡和膽道鏡操作尤為重要。腹腔鏡下通過觀察鏡頭的有效調節和的擺動,可較好地翻動肝臟以達到更好的視野暴露。游離左肝外葉后向右鉗夾牽拉肝圓韌帶殘端,同時向左側撥左肝外葉可以較好地暴露肝臟切面,有利于超聲刀切開肝臟組織和止血。對于大的血管可用鈦夾鉗夾,必要時可行腔鏡下縫扎止血。腔鏡條件下對第二肝門的解剖也有很好的視野,可較方便地游離左肝外葉肝靜脈并予以有效鉗夾或縫扎,加上必要的肝門阻斷,可減少術中出血。我們曾對1例患者實施肝門阻斷,游離肝十二指腸韌帶,用細導尿管結扎后用可吸收鈦夾鉗夾結點而達到阻斷肝門目的,切肝時幾乎無明顯出血。
該手術方式免切開膽總管而取盡膽總管結石,需要擴張膽總管及左肝內膽管,有足夠的空間以利于膽道鏡取石,但經過“長途跋涉”的膽道鏡取石也需要一定的操作經驗和配合。在切除左肝外葉后,通過斷面擴張的膽管,置入膽道鏡熟練而耐心細致地取出左肝內殘余結石及膽總管結石。手術者不但需要熟練腹腔鏡技術,而且必須熟練運用纖維膽道鏡和豐富的肝膽外科手術經驗。術中牽拉左肝斷面膽管,使之和膽總管成角盡量小,劍突下主操作孔盡量往上靠,將肝臟充分游離而牽拉“下垂”,有利于膽道鏡減少夾角進入左肝斷面膽管,方便操作和取石。術中膽總管結石的取出難度大小往往影響手術時間,本組手術時間跨度大,就是受取石時間的影響。而且膽總管結石嵌頓往往造成手術失敗,本組1例就因此而改行膽總管切開取石。因此,術前檢查和術中探查評估對手術的成功和良好的療效起到至關重要的作用。
沒有膽總管t管減壓及術中膽總管取石操作造成膽總管下端水腫等,術后膽道壓力相對較高,肝臟斷面的膽管生長愈合能力及出現膽漏后的愈合速度受到影響。因此肝臟斷面膽管的縫合效果至關重要。我們的經驗是可吸收縫線8字縫合膽管壁,如肝鐮狀韌帶有足夠的寬度,可將之覆蓋膽管創面,予以間斷縫合加固。本組未發現術后膽漏。
2.3 手術療效 免切開膽總管行膽道取石真正體現了腹腔鏡技術的微創特點,避免了膽總管漏的發生和放置t管的意外和并發癥(如消化功能異常和術后生活質量下降),而且腹腔鏡肝葉切除是比較安全的手術操作[3-5]。本組6例患者順利完成手術,術后恢復良好。
【參考文獻】
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一、構建企業管理會計指引體系的意義
一是構建企業管理會計指引體系是促進企業轉型升級的重要舉措。我國企業目前處于深化改革、轉型升級的關鍵時期,管理會計作為推動企業治理能力提升的重要手段,在企業規劃、決策、控制、評價等方面發揮著重要作用。
二是構建企業管理會計指引體系是管理會計發展的必然趨勢。在我國,目前對管理會計基本概念、原則、方法、目標等內容已有很多論述,在實務界也進行了積極探索和有益嘗試,積累了豐富的實踐經驗,但尚未有一套較為全面、實用的指引體系,構建企業管理會計指引體系是企業管理會計發展到一定階段的必然選擇。
三是構建企業管理會計指引體系有助于管理會計的推廣運用。構建企業管理會計指引體系可以給企業提供一套較為完整的工具方法,為企業推進管理會計的運用提供指導和借鑒,對我國企業推動管理會計深入廣泛運用具有指導意義。
二、構建企業管理會計指引體系的要義
一是要明確目標。企業管理會計指引體系應當是以支撐企業戰略,實現可持續價值創造為核心目標。同時,不同企業在不同階段應圍繞服務戰略、管控風險、創造價值確定動態的管理會計目標。
二是要提供工具。企業管理會計指引體系要提供給大家一套相對科學、完整、適用的工具“菜單”,同時要指出各工具的應用環境、應用原則、應用方法、應用目的等,供企業在實踐中選擇最有效的管理會計工具服務管理,支撐決策。
三是要立足運用。管理會計沒有定式,企業應根據自身的戰略目標,內外部環境、發展階段、組織結構、管理水平等選擇合適的管理會計工具,制定適合自身發展的運用路徑,先易后難,持續改進,逐步深入。
三、構建企業管理會計指引體系的關鍵
一是注重前瞻性,體系框架的構建要科學合理。在構建指引體系過程中要充分借鑒國內國外經驗,尤其是一些長期致力于管理會計研究和實踐的專家的新思想、新觀點、新方法,對管理會計指引體系構建具有很好的指導意義。
2005年以集中開展“三項整治”為主線,繼續深入開展整頓和規范市場經濟秩序的各項工作,不斷拓展監管領域,加強行政執法力度,創新監管新理念,努力提高行政執法監管水平,積極推進以人為本的“和諧監管”,營造構建和諧社會的良好環境。
(一)狠抓落實企業年檢和個體工商戶貼花驗照工作,著力促進市場主體健康發展。
企業年檢和個體工商戶驗照貼花既是對市場主體準入的后續監管,也是登記管理的重要環節。我局通過多種形式,采取一些行之有效的方法措施,不斷為完善“經濟戶口”檔案提供了真實資料,也有力地杜絕了弄虛作假、蒙混過關的現象,從而提高了年檢驗照質量。今年全縣應檢企業402戶,實檢企業391戶,年檢率97%。通過年檢,核定A級企業385戶,B級企業6戶。全縣應驗照貼花個體工商戶3450戶,驗照貼花率96%。圓滿完成了上級下達的各項指標。在年檢貼花驗照期間,清理有前置許可證的企業230戶、個體工商戶1247戶,責令無有效前置許可證件的企業辦理注銷登記5戶,依法收繳無有效前置許可證件的個體工商戶營業執照2戶,責令無有效前置許可證件的企業變更經營范圍的3戶,責令無有前置許可證件的個體工商戶變更經營范圍的7戶。查處企業違法違章行為19起,罰沒款金額4.6萬元。
(二)堅決取締無照經營違法行為,扎實開展亮照經營專項檢查。
維護正常的市場經濟秩序,取締打擊無照經營尤為重要。今年我局做到了組織到位,細化目標責任制,加強與當地黨委、政府及部門聯系,嚴格執法,敢于碰硬,對無照經營堅決予以取締。今年在專項整治期間,共檢查企業286戶、個體工商戶2766戶,其中:證照齊全的企業282戶、個體工商戶2741戶;證照不全的企業4戶、個體工商戶25戶;限期補改的企業2戶、個體工商戶13戶;限期變更的企業1戶;限期注銷的企業1戶、個體工商戶2戶;查處無照經營戶(個體)10戶,限期補辦營業執照的9戶,取締1戶,罰沒款金額0.45萬元;未亮照經營的企業3戶、個體工商戶12戶,全部進行了處罰,罰沒款金額1600元。
(三)強化農資市場整頓,切實履行職責,保護農民的合法權益。
為進一步加強農資市場的監管,真正將“紅盾打假護農”行動落到實處,組織全局干部認真學習中央“1號文件”精神,把打擊制售假冒偽劣農資產品的違法行為,作為紅盾護農支農的具體體現。先后5次組織對流通領域農資產品質量進行檢查,對全縣7戶經營規模較大的農資經營戶推行了商品質量關口前移,查處了一批“坑農”、“害農”的違法案件,進一步規范了全縣農資市場經濟秩序。全年共出動執法人員122人(次),出動車輛43臺(次),檢查農資經營企業18戶、個體工商戶88戶,查獲化肥、農藥、種子違法案件6起,收繳罰沒款3萬余元。
(四)“三項整治”工作長抓不懈。
全面落實“三項整治”工作和“三次集中整治”工作,全年共開展以“三項整治”工作為重點的各類市場專項整治工作16次,其中組織食品安全及節日食品安全專項整治6次,組織開展虛假違法廣告專項整治工作3次,省局“三項整治”督查組在對我局“三項整治”工作檢查時,給予的充分肯定;開展了鹽業市場專項檢查,規范了***鹽業市場秩序;對流通領域的成品油進行了質量監管,進行了兩次質量抽檢;加強了蠶繭市場管理,進一步規范了蠶種、蠶繭市場秩序;對全縣鐵路沿線廢舊收購站進行了全面清查,規范了廢舊收購市場的經濟秩序;對全縣轄區煤礦、礦產業、旅游景點、危險化學品和煙花爆竹生產經營單位進行了安全生產大檢查,消除了安全隱患;規范了保險市場經營秩序,對新進駐我縣的5家保險企業進行行為規范;成功的舉辦了**縣2005年“三月三”商品貿易交流大會;在我縣創建省級衛生文明城市工作中,積極履行職責,加大市場監管力度,城區集貿市場進一步得到完善。
(五)以打擊傳銷和變相傳銷為重點,維護社會穩定。
針對我縣傳銷和變相傳銷活動一度有所抬頭的實際,我們一是組織對賓館、飯店管理人員召開聯席會,學習傳銷和變相傳銷的表現形式,講解危害后果,形成群防群治的社會環境。二是加大輿論宣傳,利用廣播、電視、報紙等傳播媒介,宣傳《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》,廣泛地向社會宣傳傳銷和變相傳銷對社會帶來的危害,增強群眾的自我防范能力;張貼宣傳標語60余幅,在媒介報道4篇。三是與公安機關密切配合,加大轄區傳銷窩點的排查整治力度,驅散變相傳銷窩點1個,幫教傳銷人員20余名,有力地維護了社會秩序的穩定。
(六)行政執法進一步得到加強,辦案質量有了明顯提高。
認真落實執法責任制,加強執法監督檢查,切實規范執法行為。為維護市場經濟秩序,促進經濟發展,充分發揮工商行政管理職能,認真落實執法責任制,堅持監管職能到位,行政執法到位。全年共查處各類違法違章案件116件,其中立案查處67件,簡易程序處罰49件,罰沒總金額23.70萬元。同時加大了工商行政管理法律法規的宣傳,不斷提高企業和個體工商戶的守法經營意識,向社會發放各類法規宣傳資料32000余份,培訓企業管理人員和個體工商戶120余人。強化案件核審和錯案責任追究制度,確保行政處罰案件正確、合法。全年案件合格率達98%,優良率達51%。案件核審率達100%。所有的處罰案件,無一例訴訟。
(七)整頓和規范市場經濟秩序工作做到長抓不懈。
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
隨著環境保護工作的日益加強,環境質量綜合分析工作出現了新的特點和要求,環境監測人員應牢固樹立和認真落實科學發展觀,不斷創新工作思路,全力提升環境監測的整體水平,以適應當前環境科學決策和綜合管理的需要。
一、影響環境質量綜合分析的主要因素分析
1、信息資料。影響污染源變化的因素包括經濟發展、產業結構調整、人口變化、能源政策變化和能耗變化、環保政策與措施的實施及環保投資變化等。環境受體變化的因素包括大氣環流變化、區域生態變化、局部氣象特征和氣象要素變化、水文水情變化、自然災害影響、城市發展、農業生產模式變化等。當環境質量發生明顯變化時,需從諸多因素中分析導致環境質量變化的原因。在當前環境監測工作中,往往缺乏及時了解這些相關信息的有效途徑,而且自身也存在著監測資料不足的問題。信息資料量的不足嚴重影響了對環境污染規律的總結與分析,降低了環境質量綜合分析的說服力。
2、監測技術。近年來,通過開展標準化建設、國家實驗室認可等活動,環境監測技術能力有了較大提高,但由于現代監測技術、監測儀器等快速發展與更新,環境監測部門的技術裝備發展相對滯后,無法提供完善的環境質量監測信息,不能及時適應新形勢的需要。比如地表水的監測工作中,除了分析污染物的濃度外,還要求核定污染物的總量,由于缺乏適宜的河流流量監測儀,就達不到相應的監測目的。此外,所開展的監測項目范圍過小,很大程度上限制了監測信息的收集,環境質量綜合分析報告就不能全面所映區域環境的質量狀況。
3、管理體系
①管理體系文件。實驗室應建立、實施和保持與其活動范圍相適應的管理體系。應將其政策、制度、計劃、程序和指導書制訂成文件,并達到確保實驗室檢測和/或校準結果質量所需的程度。監測管理體系文件是否合理、完善,是否得到有效運行,是否不斷持續改進等,直接關系到環境監測的工作質量。
②質量技術監督管理。質量保證是環境監測部門的重要技術基礎和管理工作,質量保證措施應貫穿于監測工作的全過程。目前環境監測工作中還存在著重 “樣品分析測試”,輕 “布點、采樣”、“質控分析”等情況,監測全過程缺乏全面有效的質量技術監督管理。
③監測工作計劃 ( 方案)。監測工作計劃 ( 方案) 是如何開展監測任務的具體體現。在計劃 ( 方案) 的制定和實施過程中易出現調查不周密、針對性不強、操作不規范等問題,如: 地表水監測中,忽視對水體使用功能的了解,擬定的監測項目與水質評價標準缺乏一致性; 污染源監測中,不重視對企業的生產工藝、生產周期、工況負荷等情況的調查; 監測過程中,不注意觀察記錄可能影響到環境監測質量的因素; 監測人員業務素質不高、責任心不強,不嚴格地執行有關監測技術規范; 監測經費不足、后勤保障不力,隨意減化、更改工作程序等等。這些因素都嚴重影響了監測數據和信息的代表性、準確性、完整性、精密性和可比性,降低了監測工作的成效。
4、綜合分析能力
①思維定式。工作中形成了一種思維定式障礙,環境質量綜合分析深度不夠,分析方法缺乏新意。綜合分報告格式陳舊、內容呆板;平均狀態敘述多,特異情況分析少; 單個指標 ( 指數) 計算精、總體狀況說不明; 例行信息比重大、專題監測成果缺; 單個指標評述多、加重惡化的警告少……環境質量綜合分析的思維定式已嚴重束縛了技術人員的手腳。
②語言表述。由于監測調查不夠全面、分析不夠透徹、論述依據不夠充分、文字表達力不強等,造成綜合分析報告表述不夠充分恰當,結論模糊、片面,內容不夠準確可靠。
二、提高環境質量綜合分析水平的相應措施分析
1、加大監測資金投入,加快現代化建設。環境監測是環境管理的基礎和技術支持。隨著環境保護工作的發展,迫切需要提高環境監測儀器的技術水平和環境監測的現代化水平。上級主管部門應加大對環境監測的資金投入,加快環境監測現代化建設進程,有計劃地配置、更新監測儀器設備,以適應環境監測自動化、網絡化、即時化、智能化的發展趨勢,同時還應積極拓展環境監測業務領域和服務范圍,使監測工作符合社會發展和市場競爭的要求。
2、完善監測管理體系,強化質量控制管理。環境監測部門應不斷持續改進實驗室管理體系,不斷完善質量手冊和程序文件,嚴格按質量體系文件的要求進行質量活動和技術能力實施。通過內部審核、管理評審和平時的監督等活動發現改進點,及時采取改進措施。通過開展和參加質量控制考核、能力驗證、比對和方法驗證等質量管理活動,強化監測全過程序的質量技術監督管理。此外,還應建立健全各項管理制度,使監測工作進一步程序化、規范化、科學化。
3、增強監測工作計劃( 方案) 的針對性。根據監測任務要求和客戶需求,對照本部門的能力資源狀況,制定適當的、能滿足要求的監測工作計劃 ( 方案) 。制定計劃 ( 方案) 時要注意全面收集區域環境質量的背景資料,合理地確定監測點位、監測頻次、監測項目與分析方法等,同時擬定完善的質量控制計劃,對可能出現的問題要有可行的應對措施。在監測工作計劃 ( 方案) 的實施過程中,監測人員必須嚴格按照國家有關規范、標準和要求,發現問題及時匯報。
4、重視各類信息的收集與運用。 ( 1) 及時了解本地區域污染防治和生態保護規劃、對策、措施和實施進度; ( 2) 加強與國土資源、水資源、氣象、林業、牧業、農業等部門的信息交流,及時獲取與環境質量變化相關因素的信息; ( 3) 及時掌握本地區的經濟、政策的變化情況等。
5、培養創新思維能力
①加強人員培訓與技術交流。環境質量綜合分析具有涉及學科面廣的特征,要求技術人員思維敏銳、精通環境監測工作、熟練掌握計算機技術及其他相關學科知識等。環境監測部門應積極開展監測新技術和環境質量綜合分析技術的學習交流活動,適時有針對性地舉辦各種環境質量綜合分析技術培訓班。
②培養創新思維能力。要提高環境質量綜合分析的創新能力,就必須高度重視人員創新思維能力的培養。環境質量綜合分析人員應打破思維定式、克服思維障礙,全面培養超越性思維,不斷創新綜合分析技術與方法,杜絕程式化、定式化的綜合分析模式,特別要在分析成果的及時性和表征的多樣性方面下功夫,善于綜合各方面的信息,運用先進的技術和手段,對環境監測資料進行深度加工和提煉,增強環境質量綜合分析的針對性和科學性。
三、結語
從當前環境監測的現狀來看,環境質量綜合分析是環境監測工作中的薄弱環節之一,已成為制約環境監測發展的重要因素,提高環境質量綜合分析技術水平迫在眉睫。環境質量綜合分析是環境監測體系的重要組成部分,是環境監測成果走向社會、服務社會的重要途徑。它的主要任務是說清區域環境質量狀況、變化原因和發展趨勢,為環境決策與管理提供依據和技術支持。
參考文獻
(一)狠抓落實企業年檢和個體工商戶貼花驗照工作,著力促進市場主體健康發展。
企業年檢和個體工商戶驗照貼花既是對市場主體準入的后續監管,也是登記管理的重要環節。我局通過多種形式,采取一些行之有效的方法措施,不斷為完善“經濟戶口”檔案提供了真實資料,也有力地杜絕了弄虛作假、蒙混過關的現象,從而提高了年檢驗照質量。今年全縣應檢企業402戶,實檢企業391戶,年檢率97。通過年檢,核定A級企業385戶,B級企業6戶。全縣應驗照貼花個體工商戶3450戶,驗照貼花率96。圓滿完成了上級下達的各項指標。在年檢貼花驗照期間,清理有前置許可證的企業230戶、個體工商戶1247戶,責令無有效前置許可證件的企業辦理注銷登記5戶,依法收繳無有效前置許可證件的個體工商戶營業執照2戶,責令無有效前置許可證件的企業變更經營范圍的3戶,責令無有前置許可證件的個體工商戶變更經營范圍的7戶。查處企業違法違章行為19起,罰沒款金額4.6萬元。
(二)堅決取締無照經營違法行為,扎實開展亮照經營專項檢查。
維護正常的市場經濟秩序,取締打擊無照經營尤為重要。今年我局做到了組織到位,細化目標責任制,加強與當地黨委、政府及部門聯系,嚴格執法,敢于碰硬,對無照經營堅決予以取締。今年在專項整治期間,共檢查企業286戶、個體工商戶2766戶,其中:證照齊全的企業282戶、個體工商戶2741戶;證照不全的企業4戶、個體工商戶25戶;限期補改的企業2戶、個體工商戶13戶;限期變更的企業1戶;限期注銷的企業1戶、個體工商戶2戶;查處無照經營戶(個體)10戶,限期補辦營業執照的9戶,取締1戶,罰沒款金額0.45萬元;未亮照經營的企業3戶、個體工商戶12戶,全部進行了處罰,罰沒款金額1600元。
(三)強化農資市場整頓,切實履行職責,保護農民的合法權益。
為進一步加強農資市場的監管,真正將“紅盾打假護農”行動落到實處,組織全局干部認真學習中央“1號文件”精神,把打擊制售假冒偽劣農資產品的違法行為,作為紅盾護農支農的具體體現。先后5次組織對流通領域農資產品質量進行檢查,對全縣7戶經營規模較大的農資經營戶推行了商品質量關口前移,查處了一批“坑農”、“害農”的違法案件,進一步規范了全縣農資市場經濟秩序。全年共出動執法人員122人(次),出動車輛43臺(次),檢查農資經營企業18戶、個體工商戶88戶,查獲化肥、農藥、種子違法案件6起,收繳罰沒款3萬余元。
(四)“三項整治”工作長抓不懈。
全面落實“三項整治”工作和“三次集中整治”工作,全年共開展以“三項整治”工作為重點的各類市場專項整治工作16次,其中組織食品安全及節日食品安全專項整治6次,組織開展虛假違法廣告專項整治工作3次,省局“三項整治”督查組在對我局“三項整治”工作檢查時,給予的充分肯定;開展了鹽業市場專項檢查,規范了__*鹽業市場秩序;對流通領域的成品油進行了質量監管,進行了兩次質量抽檢;加強了蠶繭市場管理,進一步規范了蠶種、蠶繭市場秩序;對全縣鐵路沿線廢舊收購站進行了全面清查,規范了廢舊收購市場的經濟秩序;對全縣轄區煤礦、礦產業、旅游景點、危險化學品和煙花爆竹生產經營單位進行了安全生產大檢查,消除了安全隱患;規范了保險市場經營秩序,對新進駐我縣的5家保險企業進行行為規范;成功的舉辦了__縣20__年“三月三”商品貿易交流大會;在我縣創建省級衛生文明城市工作中,積極履行職責,加大市場監管力度,城區集貿市場進一步得到完善。
(五)以打擊傳銷和變相傳銷為重點,維護社會穩定。
針對我縣傳銷和變相傳銷活動一度有所抬頭的實際,我們一是組織對賓館、飯店管理人員召開聯席會,學習傳銷和變相傳銷的表現形式,講解危害后果,形成群防群治的社會環境。二是加大輿論宣傳,利用廣播、電視、報紙等傳播媒介,宣傳《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》,廣泛地向社會宣傳傳銷和變相傳銷對社會帶來的危害,增強群眾的自我防范能力;張貼宣傳標語60余幅,在媒介報道4篇。三是與 公安機關密切配合,加大轄區傳銷窩點的排查整治力度,驅散變相傳銷窩點1個,幫教傳銷人員20余名,有力地維護了社會秩序的穩定。
(六)行政執法進一步得到加強,辦案質量有了明顯提高。
認真落實執法責任制,加強執法監督檢查,切實規范執法行為。為維護市場經濟秩序,促進經濟發展,充分發揮工商行政管理職能,認真落實執法責任制,堅持監管職能到位,行政執法到位。全年共查處各類違法違章案件116件,其中立案查處67件,簡易程序處罰49件,罰沒總金額23.70萬元。同時加大了工商行政管理法律法規的宣傳,不斷提高企業和個體工商戶的守法經營意識,向社會發放各類法規宣傳資料320__余份,培訓企業管理人員和個體工商戶120余人。強化案件核審和錯案責任追究制度,確保行政處罰案件正確、合法。全年案件合格率達98,優良率達51。案件核審率達100。所有的處罰案件,無一例訴訟。
(七)整頓和規范市場經濟秩序工作做到長抓不懈。
惠普企業集團技術支持服務事業部服務產品管理創新部總經理張彬在2015中國通信產業大會暨第十屆中國通信技術年會上,針對新形勢下的數據中心IT架構發展與運維管理提出:“面向IT新型態的數據中心應該是集中實現資源虛擬化、業務可視化、管理一體化、運維智能化、操作自動化、流程標準化的一體的高效運營的數據中心?!?/p>
張彬表示,這樣的數據中心就要求從基礎設施、IT管理轉型、業務及應用等多個方面全面轉型。首先在IT基礎設施方面,都在面向融合或者彈性技術架構轉型。
“融合化”打造基礎設施資源的全新服務能力。張彬表示,新服務的提供要完善計算、存儲、網絡“三位一體”的基礎設施,追求“即時供應”與“動態”能力。其中,“即時供應”能力的實現體現為計算能力、存儲供應、覆蓋網絡和物理網絡的功能轉向虛擬化;“動態”的實現則需要計算與存儲面向高可擴展性和可編程,同時對外API模型和開放的SDN生態系統促進網絡的可編程。
IT基礎設施更多地在支撐客戶需求、提高客戶黏合度、縮短銷售周期、提升業務價值、提升業務利潤率等方面發揮價值。這樣,通過IT帶動業務發展,引領業務和服務創新。
根據北京市人民政府1994年第7號令《北京市企業職工失業保險規定》和京政發〔1994〕29號文《北京市人民政府貫徹國務院關于調整企業離退休人員離退休金文件的通知》,現將外商投資企業每月提取的相當于工資總額49%的這部分費用中的使用分配比例明確如下:
1、費用的20%做為中方職工的“日常勞保福利費”,包括其中1%為失業保險費、日常集體福利費用、獨生子女費、托兒費、探親假路費、職工喪葬補助費、供養直系親屬撫恤費、職工生活困難補助費等。
2、費用的20%做為中方職工的退休養老儲備金,其中17%繳納基本養老保險費,3%由企業自留用于離退休職工在統籌退休費用之外的必要開支,其支出項目仍按原規定執行。
3、費用的7.5%和1.5%做為中方職工的醫療費用及日常教育經費。
各企業凡使用該費用與此有出入的,均應以此規定為準。
4、在計提上述各類費用時,工資總額的統計口徑應嚴格執行國家統計局的有關規定,將洗理衛生費、上下班交通補貼計入工資總額。
附件:關于機關和事業單位工作人員工資制度改革后勞動統計若干問題的通知
(國家統計局 一九九四年二月二日)
各省、自治區、直轄市、計劃單列市統計局,中央、國務院各部門:
根據《國務院關于機關和事業單位工作人員工資制度改革問題的通知》〔國發(1993)79號〕和《國務院辦公廳關于印發機關、事業單位工資制度改革三個實施辦法的通知》〔(1993)85號〕,從1993年10月1日起對機關和事業單位工作人員的現行工資制度進行改革。改革后,機關和事業單位的工資結構將有一些調整?,F對有關勞動統計中的若干問題通知如下:
一、機關、事業單位工資制度改革后,其工資總額構成統計仍分為計時工資、獎金、津貼和補貼、其他工資。
1、計時工資列入機關工改范圍的單位包括:實行職級工資制的職務工資,級別工資,基礎工資;實行崗位技術等級(職務)工資制的崗位工資、技術等級(職務)工資;實行崗位工資制的崗位工資。
列入事業單位工改范圍的單位包括:實行專業技術職務等級工資制和實行專業技術職務崗位工資制的專業技術職務工資;實行藝術結構工資制的藝術專業職務工資;實行體育津貼、獎金制的體育基礎津貼;實行行員等級工資制的行員等級工資;實行技術等級工資制的技術等級工資;實行職員職務等級工資制的職員職務工資;實行等級工資制的等級工資。
2、獎金 包括各類人員的年終一次性獎、機關工人的獎金、專業技術人員的一次性重獎和體育運動員的獎金。
3、津貼和補貼 包括實行職級工資制的工齡工資;實行專業技術職務等級工資制的津貼;實行專業技術職務崗位工資制的崗位津貼;實行藝術結構工資制的表演檔次津貼、演出場次津貼;實行體育津貼、獎金制的運動成績津貼、突出貢獻津貼;實行行員等級工資制的責任目標津貼;實行職員職務等級工資制的崗位目標管理津貼;實行技術等級工資制的崗位津貼;實行等級工資制的作業津貼。
此外還包括艱苦邊遠地區津貼、地區附加津貼、政府特殊津貼、其他新建的各種津貼以及國務院文件明確保留的現行經國家批準建立的津貼,如機關工作人員崗位津貼、特級教師津貼、教齡津貼、護齡津貼、為特殊行業設立的津貼等。
二、對其他問題的說明:
1、對現執行七類以上工資區工資標準未列入艱苦邊遠地區津貼實施范圍的工作人員,這次按六類工資區標準套改后,其現行工資高于六類區工資標準的部分,統計在“津貼和補貼”項內。
2、中小學教師、護士在新的專業技術職務工資標準的基礎上提高10%的部分仍統計在“計時工資”項內。
3、套改工資后,原按國家和地方規定發放的物價、福利性補貼及自行建立的津貼,扣除已納入工資的64元以外的部分(不含獨生子女補貼),統計在“津貼和補貼”中的津貼項內。
4、增資額未達到35元的,按35元增加工資,其超出職級工資線的部分暫統計在“其他工資”項內。
5、此次工資制度改革文件未涉及到的工資構成項目,如單位伙食補貼等,仍按原規定統計。
6、補發1993年三個月的工資統計在“其他工資”項內。