時間:2023-05-25 10:54:05
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第一條 為規范自由進出口技術合同的管理,建立技術進出口信息管理制度,促進我國技術進出口的發展,根據《中華人民共和國技術進出口管理條例》,特制定本辦法。
中外合資、中外合作和外商獨資企業成立時作為資本入股并作為合資章程附件的技術進口合同按外商投資企業有關法律規定辦理相關手續。
第二條 技術進出口合同包括專利權轉讓合同、專利申請權轉讓合同、專利實施許可合同、技術秘密許可合同、技術服務合同和含有技術進出口的其他合同。
第三條 對自由進出口技術合同實行網上在線登記管理。外經貿主管部門是技術進出口合同的登記管理部門。
自由進出口技術合同自依法成立時生效。
第四條 對外貿易經濟合作部(以下簡稱外經貿部)負責對重大項目的技術進口合同進行登記管理。
重大項目是指:(一)項目資金來源中含有國家財政預算內資金、外國政府貸款、國際金融組織貸款的項目;(二)國務院立項批準的項目。
技術進口經營者在合同生效后,應在中國國際電子商務網上進行登記(網址為:info.ec.com.cn),并持技術進口合同登記申請書、技術進口合同副本和簽約雙方法律地位的證明文件到外經貿部履行登記手續。外經貿部在收到上述文件起3個工作日內,對合同登記的內容進行核對,并向技術進口經營者頒發《技術進口合同登記證》。
第五條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市外經貿委(廳、局)(以下簡稱地方外經貿主管部門)負責對重大項目以外的自由進出口技術合同進行登記管理。中央管理企業的自由進出口技術合同,按屬地原則到地方外經貿主管部門辦理登記。
各省、自治區、直轄市和計劃單列市外經貿委(廳、局)可授權下一級外經貿主管部門對自由進出口技術合同進行登記管理。
技術進出口經營者在合同生效后,應在中國國際電子商務網上進行登記,并持技術進口合同登記申請書或技術出口合同申請書、合同副本和簽約雙方法律地位的證明文件,到地方外經貿主管部門或其授權機構履行登記手續。地方外經貿主管部門或其授權機構在收到上述文件起3個工作日內,對合同登記的內容進行核對,并向經營者頒發《技術進口合同登記證》或《技術出口合同登記證》。
第六條 對申請文件不符合《中華人民共和國技術進出口管理條例》第十八條、第四十條規定要求或登記記錄與合同內容不一致的,外經貿主管部門應當在收到申請文件的3個工作日內通知技術進出口經營者補正、修改,并在收到補正的申請文件或修改的登記記錄起3個工作日內,對合同登記的內容進行核對,頒發《技術進口合同登記證》或《技術出口合同登記證》。
第七條 自由進出口技術合同登記的主要內容為:(一)合同號(二)合同名稱(三)技術供方(四)技術受方(五)技術使用方(六)合同概況(七)合同金額(八)支付方式(九)結匯方式(十)信貸方式
第八條 國家對自由進出口技術合同號實行標準代碼管理。編制技術進出口合同號應符合下述規則:(一)合同號總長度為17位。
(二)前9位為固定號:第1-2位表示制合同的年份(年代后2位)、第3-4位表示進口或出口國別地區(國標2位代碼)、第5-6位表示進出口企業所在地區(國標2位代碼)、第7位表示技術進出口合同標識(進口Y,出口E)、第8-9位表示進出口技術的行業分類(國標2位代碼)。后8位為企業自定義。 例01USBJE01CNTIC001.
第九條 已登記的自由進出口技術合同若變更本辦法第七條規定合同登記內容的,技術進出口經營者應當重新辦理登記手續。
第三條、以專利權出質的,出質人與質權人應當訂立書面合同,并向中國專利局辦理出質登記,質押合同自登記之日起生效。
第四條、出質人必須是合法專利權人。如果一項專利有兩個以上的共同專利權人,則出質人為全體專利權人。
第五條、全民所有制單位以專利權出質的,須經上級主管部門批準。
中國單位或人向外國人出質專利權的,須經國務院有關主管部門批準。
辦理涉外專利權質押合同登記的,應當委托涉外專利機構。
第六條、申請辦理專利權質押合同登記的,當事人應當向中國專利局寄交或面交下列文件:
(一)專利權質押合同登記申請表;
(二)主合同和專利權質押合同;
(三)出質人的合法身份證明;
(四)委托書及人的身份證明;
(五)專利權的有效證明;
(六)專利權出質前的實施及許可情況;
(七)上級主管部門或國務院有關主管部門的批準文件;
(八)其它需要提供的材料;
中國專利局以收到上述文件之日為登記申請受理日。
第七條、專利權質押合同包括以下內容:
(一)出質人、質權人以及人或聯系人的姓名(名稱)、通訊地址;
(二)被擔保的主債權種類;
(三)債務人履行債務的期限;
(四)專利件數以及每項專利的名稱、專利號、申請日、頒證日;
(五)質押擔保的范圍;
(六)質押的金額與支付方式;
(七)對質押期間進行專利權轉讓或實施許可的約定;
(八)質押期間維持專利權有效的約定;
(九)出現專利糾紛時出質人的責任;
(十)質押期間專利權被撤銷或被宣告無效時的處理;
(十一)違約及索賠;
(十二)爭議的解決辦法;
(十三)質押期滿債務的清償方式;
(十四)當事人認為需要約定的其它事項;
(十五)合同簽訂日期,簽名蓋章。
第八條、對出現下列情況之一的專利權質押合同,中國專利局不予登記:
(一)出質人非專利文檔所記載的專利權人或者非全部專利權人的;
(二)專利權被宣告無效、被撤銷或者已經終止的;
(三)假冒他人專利或冒充專利的;
(四)專利申請未獲授權的;
(五)專利權被提出撤銷請求或被啟動無效宣告程序的;
(六)存在專利權屬糾紛的;
(七)質押期超過專利權有效期的;
(八)合同約定在債務履行期屆滿質權屈a href=//shici.7139.com/2654/ target=_blank class=infotextkey>宋詞芮宄ナ保飾锏乃腥ü櫓嗜ㄈ慫械模狐br>
(九)其它不符合出質條件的。
第九條、中國專利局在受理專利權質押合同登記申請之后,依照國家法律、法規的規定,審查下列內容:
(一)質押合同條款是否齊全;
(二)是否出現第八條所列情況之一;
(三)是否按要求補正;
(四)其它有必要審查的內容。
第十條、中國專利局自受理日起15日內(不含補正時間)作出審查決定。
第十一條、經審查合格的專利權質押合同準予登記,并向當事人發送《專利權質押合同登記通知書》。
經審查不合格或逾期不補正的,不予登記,并向當事人發送《專利權質押合同不予登記通知書》。
第十二條、中國專利局設立《專利權質押合同登記簿》,供公眾查閱。
第十三條、質押期間專利權人就有關專利提出著錄項目變更請求時,須經質押雙方當事人同意。
第十四條、變更質權人、被擔保的主債權種類及數額或者質押擔保的范圍的,當事人應當于作出變更決定之日起七日內持變更協議、原《專利權質押合同登記通知書》和其他有關文件,向中國專利局辦理變更手續。
第十五條、申請延長質押期限的,當事人應當在原質押期限屆滿前持延期協議、原《專利權質押合同登記通知書》及其他有關文件,向中國專利局辦理延期手續。
第十六條、提前解除質押合同的,當事人應當自解除質押合同的協議簽字后七日內持解除協議和《專利權質押合同登記通知書》向中國專利局辦理質押合同登記注銷手續。
第十七條、專利權被無效、撤銷或其他原因喪失后,當事人應當在收到通知之日起七日內持專利權喪失憑證和原《專利權質押合同登記通知書》,向中國專利局辦理質押合同登記注銷手續。
第十八條、因主合同無效致使質押合同無效的,當事人應當向中國專利局辦理質押合同登記注銷手續。
第十九條、質押期限屆滿,當事人應當持合同履行完畢憑證以及《專利權質押合同登記通知書》,向中國專利局辦理質押合同登記注銷手續。
質押期限屆滿后15日內當事人不辦理注銷登記的,該合同登記將被自動注銷。
第二十條、經中國專利局審核后,向當事人發出《專利權質押合同登記注銷通知書》。
專利權質押合同自登記注銷之日起失效。
第二十一條、提交虛假合同證明文件或者以其他手段非法取得或偽造專利權質押合同登記的,中國專利局將依法注銷該合同登記,并由當事人所在地專利管理機關處以1000元以上,10000元以下罰款。
登記日期:_________年_________月_________日
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│船名: │起運港││到達港│ │ 到達日期 │ 收貨單位│
│航次: │ ││ │ │?。ǜ塾。々Α。ê炚拢┅?/p>
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│發│全 稱││收│全稱 │││ │
│貨├─────┼──┤貨├─────┼──┤│ │
│單│地址、電話││單│地址、電話│││ │
│位├─────┼──┤位├─────┼──┼──────┴─────┤
│ │銀行、帳號││ │銀行、帳號││運 費 │
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│發貨│貨│件│包│體積│發貨單位│水運部門│計費│等│費│金額 │
│符號│名│數│裝│(長寬 │確定重量│確定重量│重量│級│率│(元)│
││ │ │ │ 高) │(公斤)│(公斤)││ │ │ │
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│合計│ │ │ │││││ │ │ │
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│發記│ │發 貨 │費用項目│ 起 運 港│ 到 達 港│
│貨載│ │單 位 ├────┼──┬─────┼──┬─────┤
│單事│ │(公章)││費率│金額(元)│費率│金額(元)│
│位項│ │ 月 日│裝 卸,├──┼─────┼──┼─────┤
││ ││包干費 ││ ││ │
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││ ││港務費 ││ ││ │
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│水記│承 運 │││ ││ │
│運載│日 期 │總 計 ││ ││ │
│部事│├────┴──┴─────┴──┴─────┤
│門項│(港?。┅痤~(大寫)│
2009年,淮北市先后被確立為國家資源枯竭城市和安徽省四個城鄉一體化試點城市之一。至此,淮北市統籌城鄉發展,加快資源型城市的轉型,由一種被倡導的觀念轉變成了淮北市所有建設者的現實責任。實現城市經濟發展轉型,不僅要在新的工業領域發展持續替代產業,而且還要重視新型工業化所需要的人才支撐來源,更要在體察民生的基礎上,把人的生存和發展與城市經濟發展轉型有機地結合起來。于是城鄉職業教育統籌作為城鄉統籌的應有之義,被擺上了淮北市委、市政府以及各級教育主管部門的重要議事日程。
一、城鄉統籌背景下淮北中等職業教育發展中存在的問題與不足
從城鄉區域統籌的角度來看,淮北市職業教育發展存在一些亟待解決的問題和不足,主要表現有以下幾個方面。
1.宏觀管理和統籌規劃不足
一方面,中、高級職業教育投資的規模和比例不協調,沒有形成合理的階梯規模結構,不能滿足社會對各類職業人才的需求;另一方面,中高職在專業設置上缺乏有效的銜接。
2.體制不順,條塊分割
市區現有的職校分屬于教育、勞動、體育、文化、衛生和淮北礦業集團等主管部門分管。在辦學體制、運行機制上步調不一,各自為政,并形成管理分散、專業設置重復、無序競爭、資源利用率不高等問題,缺少宏觀管理、統籌協調的機制。
3.辦學規模偏小,發展后勁不足
淮北市現有的中職學校普遍存在基礎弱、條件差、辦學空間局促等問題,其規??偭?、結構質量、培養能力、實習實訓設施設備與工位等,與快速發展的中職教育極不適應,特別是民辦學校在申請辦學用地時面臨的困難更為突出,這些都直接影響了淮北市職業教育的健康發展。
4.專業設置趨同,缺乏競爭力
全市各職業學校專業相對集中在二產,無一產類專業,三產類的專業也較少。除了淮北藝校、淮北衛校外,幾乎每校都開設了機電、電子、計算機應用專業,生產服務性專業則相對較少。由于開設專業大致相同,設施設備重復購置,資源效益不高,總體規模不大,培養能力不強,影響特色專業作用的發揮。
5.校企合作缺乏深度
校企合作是職業教育的主旋律,職業教育的先進性和“保鮮性”很大程度上依賴于行業企業的建設和指導。目前淮北市幾所中等職業學校都有合作企業,但這些企業參與教育教學的程度不一,影響力強弱不等,急需進一步發揮其參與熱情,使其在學校專業設置、課程開發、師資培養、職業標準統一規范、實訓基地建設與資源共享等方面發揮更大的作用。
二、統籌中等職業教育改革發展的實踐和體會
堅持以大職教系統管理思想為指導,從淮北區域整體經濟發展和職教結構布局出發,統一制定職業教育發展規劃,協調和控制全市職業教育發展,以保證區域內職教系統得以順利運行,從而促進區域經濟的發展和職教自身發展的協調統一。
1.推進“四個統一”,突破職業技術教育發展“瓶頸”
(1)統一發展規劃。根據淮北市人口、產業、經濟等因素,把職業教育納入教育整體規劃和經濟社會發展與產業發展總體規劃,促進職業教育規模、結構、發展模式與區域經濟社會發展相適應。合理調控職業技術教育招生規模和培訓規模,統籌推進職業技術教育基地建設,合理布局職業院校、技工院校和培訓機構。
(2)統一招生平臺。統籌高中階段教育協調發展,加快整合中等職業學校和技工院校招生信息資源,構建市、縣(區)兩級統一、開放、公平、有序的中等職業技術教育招生平臺,營造良好招生環境。通過統一制定和實施全市中等職業教育招生辦法和年度指導性招生計劃,統一編印《淮北市中等職業學校招生指南》,統一編制全市中等職業學校專業設置、招生代碼、專業代碼,統一在初中學校安裝職業教育宣傳櫥窗等方式方法,廣泛宣傳國家職業教育的資助惠民政策和職校學生成才典型,不斷擴大社會各界對職業教育的認知度。
(3)統一資源配置。打破部門界限和學校類別界限,通過合并、共建、聯辦、劃轉等多種形式,加快職業教育資源的整合和重組。優化全市職業技術教育資源配置,統一辦學資源和信息資源;鼓勵職業院校相互開放教育培訓資源,聯合開發新的課程標準和精品教材,暢通師資互聘渠道;加快建設全市職業技術教育信息網絡,逐步建立統一的學生、師資信息庫,統一的教學數據庫,統一的職業培訓信息平臺,統一的就業服務網絡,實現職業技術教育畢業生信息平臺與人力資源市場網絡互連共享。
(4)統一人才培養評價標準。規范各級各類全日制職業學校設置標準、設備配置標準、評估標準和教育質量監控制度。統一技能鑒定機構審批標準,建立動態職業標準體系。推行專項職業能力認證,著力構建技能人才與社會評價為主的多元評價體系。
2.創新機制,加快職業技術教育發展步伐
(1)加強領導,強化市級統籌力度。2011年,淮北市委、市政府確立“超常規發展職業教育”的戰略目標,成立淮北市職業教育工作委員會,由市長擔任職業教育工作委員會主任,分管人事、教育、財政的副市長擔任副主任,市政府相關部門負責人擔任職業教育工作委員會成員,負責對全市職業教育進行總體規劃、領導、指導和組織協調。成立淮北市職業教育局,作為職業教育委員會辦事機構,統籌協調管理全市職業教育、技能培訓工作。
(2)統籌財政資源,構建中等職業教育助學體系。一是在安徽省率先建立中職學生資助體系。2006年以來,市政府每年從市財政經費中列支專項資金100萬元設立職業教育助學券和助學金,用于資助接受中職教育的農村貧困家庭和城鎮低收入家庭子女完成中職學業;二是認真落實中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費政策、農村戶籍學生和城市低保家庭學生每人每年1500元的國家助學金制度,對各項資助所需市、縣(區)財政配套資金全部及時、足額到位;三是要求各級各類職業技術院校從學雜費收入中提取不少于5%的經費,用于補助家庭經濟困難學生完成學業,教育、財政部門定期督查;四是率先在全省范圍內實現對職業教育學生資助的“全覆蓋”。2011年出臺的《淮北市人民政府關于職業技能教育資助工作實施意見》規定:凡就讀淮北市所屬全日制職業院校的淮北籍學生,如沒有享受國家免學費政策者,由市政府發放1000元的技能助學金,連續資助三年,進一步增強了職業教育的吸引力。
(3)優化布局,強力推進職教園區建設。啟動淮北職教園區建設,按照“政府統籌、整體規劃、集約用地、統分結合、專業整合、資源共享、分校建設”的原則進行規劃建設。職教園區位于淮北市東部新城區,2012年9月破土動工,2013年年底投入使用,占地約2297畝,投資概算為20億元,建成后的職教園區將成為蘇魯豫皖接壤地區具有特色和影響的“職業教育培訓中心、實習實訓中心、技能鑒定中心、技術研發中心、產業孵化中心、信息服務中心”,可容納學生約8萬人。
(4)整合職教資源,統籌專業建設。以啟動職教園區建設為契機,加大對職業教育資源整合力度,改變職業院校各自封閉、專業設置趨同的辦學模式。合并淮北工業學校、淮北師范學校、淮北二職高和淮北藝校,成立淮北中等專業技術學校,推進中等職業教育的規?;⒓瘓F化和集約化發展,并以合并后的淮北工業學校為基礎,申報國家職業教育改革發展示范學校;積極支持高職院校與中職學校聯合辦學,推進中高職銜接人才培養模式;將淮北衛生學校并入淮北職業技術學院,整合兩校專業資源,做大做精高護專業,努力打通中職、高職學習渠道。通過推進中職教育改革創新,統籌專業規劃建設,不斷提升職業教育質量和內涵,為實施“城市轉型”服務提供人才支撐。
(5)統籌社會資源,營造良好職教發展環境。一是大力發展民辦職業教育,民辦與公辦享有同等優惠政策,通過公辦和民辦兩輪齊轉、并駕齊驅,促進職業教育跨越式發展;二是搭建投融資平臺,積極引進民間資金興辦職業教育;三是優化師資隊伍,2009年6月,淮北市政府出臺《關于加強職業院?!半p師型”教師隊伍建設的意見》,開通引進高技能師資的“綠色通道”,建立健全了“雙師型”教師激勵機制和符合職教特色的教師培訓和到企業實踐制度;啟動建立職業教育兼職教師人才庫建設;實施校企“雙掛”行動,定期選派教師到企業掛職見習,并選派企業專業技術人員到職業院校掛職任教。
Abstract: In order to combine modern computer technology with land registration management system better, this paper designed a land registration management system based on work flow theory and GIS theory, viewing of the actual demand of land registration rush automation.The system combines advanced GIS technology with work flow and used in land registration management system, serveing these needs ofreal time efficient and practicable well for land registration management system
Key words: GIS; E-Government; work flow; ArcGIS Engine; Land-resource management
中圖分類號:F301.2 文獻標識碼:A文章編號:
1.引言
土地是重要的自然資源,是國民生產增長的基本生產要素,是國民經濟不可缺少的物質條件。準確的土地數據資料管理是事關國家編制國民經濟計劃,制定有關法規的重要依據。而土地登記作為國土部門日?;A工作之一,在相當長的時間內,仍將在政府對外辦公中占有舉足輕重的地位,如何進一步完善土地登記工作成為國內外一直研究的熱點。
德國早在1983年就將各州土地登記的全部內容按統一的格式輸入自動化地籍冊數據庫,直接服務于政務決策和私人土地交易以及土地供應計劃、農業稅收等國民經濟各部門[1]。芬蘭的土地信息已有近500年的積累,近些年來該國也沒有停止在土地登記資源信息化方面的步伐。在荷蘭,地籍署近年來一直重視業務發展戰略與信息技術政策之間的關系研究。其土地登記管理系統的業務建設充分利用了先進的GIS和數據庫技術,在國家地理信息基礎設施建設的框架下,發展基于Internet的土地信息服務查詢、分析和可視化功能。加拿大的New Brunswick省己初步建立了基于Internet、Web GIS和地籍管理業務的土地信息系統[2]。來自于歐洲土地信息服務(EULIS)官方網站和國家測繪局測繪發展研究中心的信息表明,在歐盟的e-Continent計劃中,瑞典、英格蘭、奧地利和挪威等國家土地登記處或地籍(LRC)管理部門已啟動一項被稱為歐洲土地信息服務(EULIS)的合作項目[3]。EULIS的目標是通過Internet提供信息跨國訪問,為該市場的專業人士和廣大民眾創造更好的條件。
西方發達國家土地登記信息系統的建設日漸成熟,其應用已經由部門內部信息共享轉向社會范圍內共享,由國內向周邊國家延伸。除了可以實現業務辦理、業務查詢、業務公告外,還實現了圖形數據瀏覽,并帶來了巨大經濟效益和社會效益。我國的土地登記管理發展較晚,20世紀80年代才開始運用計算機技術對土地資源信息進行了系統的管理。在GIS等信息系統的長足發展和廣泛應用,給土地登記信息系統,打開了一種新的思路。到21世紀初期,系統建設開始從以往片面追求大而全的GIS系統,轉向集GIS與辦公自動化為一體、架構于網絡環境的圖文辦公系統,用于輔助進行日常業務辦公[4]。目前,中國正在經歷的經濟飛速增加與城市化快速發展的過程,地籍變更日益頻繁、地籍信息量也越來越大,對土地登記管理提出了更高的要求。我國國內土地登記信息系統的建設和應用現狀,雖然在信息化和專業化上得到了長足的進步,但相對于國外來說,我國的發展還是相對緩慢,表現在網絡化、業務管理、多用戶并發、數據共享等方面的技術相對落后。
因此,應用現代先進的科學技術和手段,建立科學的土地登記管理體系,提高辦公效率,使得資源信息共享,本文針對土地登記辦證自動化實際需求,在工作流和GIS理論的基礎之上,通過需求、設計等步驟,為實現國土資源局土地登記辦證自動化系統做好鋪墊。該系統是基于GIS和工作流的土地登記辦證自動化系統,將先進的GIS技術和工作流技術相結合,整合并應用于土地登記信息系統,將可以滿足土地登記系統實時且高效的進行土地資源配置和登記業務任務。其為國土部門對國土信息數據的規范性、精確性以及國土辦公信息系統的穩定性、高效性、方便靈活性等提供了保障。
2.相關技術
2.1 工作流技術
工作流[5]的概念起源于生產組織和辦公自動化領域,它是針對日常工作中具有固定程序的活動而提出的一個概念,目的是通過將工作分解成定義良好的任務、角色,按照一定的規則和過程來執行這些任務并對它們進行監控,達到提高辦事效率、降低生產成本、提高企業生產經營管理水平和企業競爭力的目標。工作流管理聯盟對于工作流的定義有如下描述:工作流是一類能夠完全或者部分自動執行的業務過程,它根據一系列過程規則,使得文檔、信息或任務能夠在不同的執行者之間傳遞與執行。從以上定義中我們可以看到工作流的三個基本特征:1)工作流是面向業務過程的技術,這是與傳統的面向功能的信息管理技術的不同之處。2)工作流反映了業務過程的自動化,它描述的是可由計算機系統支持運行的業務過程。3)工作流根據業務規則將系統中的各種資源相互關聯,并協調完成整個業務過程。
在實際應用中,工作流常與業務過程重組(BPR)聯系在一起,完成對企業(組織)中核心業務過程的評估、分析、建模和操作的實施。雖然并非所有的BPR過程都需要采用工作流的方式進行實施,但工作流技術通常是實施BPR的一個較好方法,因為工作流提供了業務過程邏輯與它的信息支撐系統的分離,從而可以修改過程規則來重定義業務過程。
一、引言
在城市交通中,交通燈信號是管理交通網絡的最重要元素。本文設計了一種新型智能交通燈管理模塊,該模塊主要使用超聲波傳感器檢測各車道流量,并保存記錄。分析近段時間內的車流量記錄和預設命令,根據不同情況增加或減少紅綠燈時間。該模塊采用ARM7處理器LPC2124和ucLinux操作系統作為核心控制單元。
二、系統實現
1.模塊硬件實現
如圖1所示,本文設計的模塊是完整智能交通燈管理系統的一部分,主要包括處理器、超聲波傳感器組及遠程通訊單元。
(1)處理器。采用飛利浦公司的LPC2124處理器。選擇該芯片的主要原因是基于uClinux操作系統的要求及與其他模塊配合使用的要求。
LPC2124是一款采用ARM7TDMI-S內核的微控制器。ARM(Advanced RISC Machines)是微處理器行業的一家知名企業,設計了大量高性能、廉價、耗能低的RISC處理器,適用于多種領域。ARM7TDMI使用ARM架構體系中較低端的處理器核,也是世界上廣泛使用的32位嵌入式RISC處理器。
圖1 系統組成框圖
(2)超聲波傳感器組。采用超聲波傳感器測量通過交通燈的時間。按照實際需要在每個行車道上方交通燈處安裝一臺傳感器并與LPC2124處理器的GPIO相連。連接后需要在LPC2124處理器設置相應針腳為輸入GPIO,并且為每個傳感器配置中斷向量。
(3)遠程通訊。遠程通訊單元使用GPRS網絡接收遠程指揮中心命令并且將測量值和報警信號發送給指揮中心。選擇GPRS的原因在于:GPRS已是較成熟的無線通訊技術,可以節省大量布線、安裝時間,并且能夠滿通燈管理系統的通訊需要。
GPRS網絡維護方便,使用費用較低。2.軟件實現
(1)uClinux嵌入式操作系統簡介。uClinux從Linux2.02.4內核派生而來,沿襲了主流Linux的絕大部分特性。uClinux是一個完全符合GUN/GPL(GNU Public License)公約的操作系統,完全開放代碼。運行uClinux操作系統的用戶可以使用幾乎所有的LinuxAPI函數,不會因為沒有MMU而受到影響。由于uClinux在標準的Linux基礎上進行了適當的裁減和優化,形成了一個高度優化的、代碼緊湊的嵌入式Linux,雖然它的體積很小,uClinux仍然保留了Linux的大多數的優點:穩定、良好的移植性、優秀的網絡功能、完備的對各種文件系統的支持,以及標準豐富的API等。
基于以上論述,本文的設計采用uClinux作為整個管理系統節點的操作系統。所有的軟件開發將在交叉編譯環境下進行。
(2)主要程序模塊。①初始化過程主要包括以下任務:硬件初始化,主要包括設置超聲波傳感器組使用的GPIO口;設置信號燈控制單元GPIO口的;設置各超聲波傳感器的中斷優先級;設置計數器;進行其它功能模塊硬件初始化。
②數據初始化,主要包括設置各方向時間值;設置其它功能模塊所需預定值。
③設置交通燈時間值的過程主要是將各路口和各方向時間值傳送給信號控制模塊。
④在用戶模式下執行正常程序的主要功能為:根據時間值設置計數器,通過信號燈控制模塊配置交通燈;與此同時程序相應各傳感器中斷記錄每次中斷時記錄的車輛通行時間和數量;執行其它模塊功能。
⑤在一次交通燈管理周期執行完畢后,程序首先按照預定時間值執行另一個交通燈管理周期。
三、結論
本文提出的交通燈智能控制系統突破了傳統的紅綠燈固定配時模式,采用ARM嵌入式平臺開發,集合嵌入式操作系統uClinux,可以與其他先進的模塊配合使用,具有一定的應用價值。
參考文獻:
[1]Rui Jiang,Qingsong Wu.The traffic flow controlled by thetraffic lights in the speed gradient continuum model[J].Physica A, 2005,355:551-564.
[2]周立功.ARM微控制器基礎與實踐[M].北京:北京航空航天大學出版社,2003,11.
一、充分認識開展事業單位網上登記管理工作的重要意義
根據中央編辦、國家事業單位登記管理局和省、市編辦統一部署,從今年開始,我縣所有事業單位登記管理事項都將在國家事業單位登記管理網站“事業單位在線”進行,全部實行網上登記。開展事業單位網上登記管理,是落實黨的十六大關于“大力推進電子政務”要求和《江蘇省電子政務建設指導意見》精神,貫徹“以人為本”的科學發展觀,方便事業單位和服務事業單位的重要舉措;是貫徹《行政許可法》,加快職能轉變,改進和創新登記管理方式的具體行動;也是進一步規范登記管理機關的行政行為,提高其執法水平、服務質量和行政效能的重要途徑。實施事業單位網上登記管理,對于減少事業單位申辦登記所花費的時間、精力和費用,改善登記管理機關的社會形象,拓展為事業單位和社會公眾服務的深度,實現登記管理機關與事業單位、社會公眾的互動,都有積極的作用。各鎮和縣各部門要提高認識,統一思想,把實施事業單位網上登記管理作為當前登記管理工作的重中之重,確保全縣事業單位網上登記管理工作順利實施。
二、扎實開展事業單位網上登記管理業務的培訓工作
由于事業單位登記管理工作今年首次在網上進行,事業單位負責登記工作人員必須掌握相關的操作知識,才能圓滿完成網上登記任務,因此有必要對具體負責登記工作的人員進行網上登記管理業務培訓。我辦擬于3月17日開始,與縣人事局培訓中心在縣技工學校分期分批(具體時間安排另行通知)對事業單位登記工作人員進行培訓。參訓人員最好有一定的計算機操作技術。請縣各主管部門積極支持和配合做好這項工作,并將所屬事業單位的參訓人員名單于3月16日前報我辦事業單位登記管理科,以便統一安排。
三、認真做好*年度事業單位年檢工作
(一)年檢對象:
經登記管理機關核準登記,證書有效期為*年3月31日前的事業單位法人。
(二)年檢內容:
年檢要圍繞是否仍然具備事業單位法人條件開展,主要審核登記事項是否發生重大變化。重點是:
1、事業單位是否遵守國家法律法規和有關政策;
2、實際使用的名稱與核準登記的名稱是否一致,包括使用的印章、標牌與核準登記的名稱是否一致,有無擅自增加名稱的行為;
3、實際的住所與核準登記的住所是否同一地址;
4、是否按照核準登記的宗旨和業務范圍開展活動,有無超出業務范圍開展活動的行為;
5、事業單位登記的法定代表人與實際的負責人是否一致;
6、開辦資金有無大幅變化,是否繼續具有承擔與宗旨和業務范圍相適應的民事責任能力;
7、有關資質認可或執業許可是否繼續有效;
8、接受捐贈、資助及使用情況是否符合《條例》和其他有關規定;
9、有無抽逃、轉移開辦資金的行為;
10、有無涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借印章的行為;
11、依法納稅情況;
12、違約和社會投訴現象;
13、涉及訴訟情況;
14、受獎懲和有關評估情況;
15、其他需要報告和審查的事項。
(三)年檢需要提交的材料:
1、事業單位法人年度報告書;
2、《事業單位法人證書》正、副本;
3、本年度的資產負債表或驗資證明;
4、登記機關需要提交的其他相關材料。
(四)年檢的方式與程序:
1、事業單位自查。事業單位依照《條例》和本通知要求,認真進行自我檢查。自查的主要內容是:對照宗旨和業務范圍,總結一年來開展業務活動的情況,檢查有無違規行為;檢查已核準的登記事項與單位的實際情況是否有變化,如果有變化,是否按規定辦理了變更登記。
2、舉辦單位(主管部門,下同)審查。舉辦單位按照《條例》和年檢要求,對事業單位開展活動情況進行審查,核實《事業單位法人年度報告書》的填報項目。
3、網上申報年檢材料。事業單位在正式申報年檢材料前應綁定《事業單位專用光盤》,并在規定時間內運行光盤,將舉辦單位審查后的材料填入年度檢驗報告書后,通過網上向登記管理機關申報,其他材料可通過網上直接上傳、郵寄或傳真的形式報送登記管理機關。完成材料申報后適時上網查看年檢信息。
4、提交紙質檔案材料。事業單位根據登記管理機關核準后的信息提示,將已通過的年檢報告書下載,連同本通知要求提交的材料,一并報舉辦單位。經舉辦單位審查蓋章后,報送登記管理機關。
5、審核辦理。登記管理機關收到紙質檔案材料經與網上申報材料核對無誤后,辦理年檢手續。
(五)年檢要求及其他相關事項:
中圖分類號:TK01+8
當前,全世界都在關注中國,關注中國“十二五”規劃。 “十二五”時期,我國將把大幅度降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物排放總量作為重要的約束性指標,并將強化各項政策措施,加快建立健全政府為主導、企業為主體,適應社會主義市場經濟要求的節能減排的長效機制。新疆希望電子有限公司經國家發改委、財政部批準成為第一批合同能源管理服務公司。自2010年至今,已完成合同能源管理項目7項,項目總計節能量26321噸標煤,減排CO2 100.81噸,取得不俗的業績。節能服務公司被稱為 “節能醫生”,為客戶提供初步診斷、開處方(設計并提出節能改造方案)和治理,最終實現全面的節能診療服務。應用無極燈按照合同能源管理模式進行照明節能改造具有資金投入低、回報率高、風險小等顯著優勢。
1、合同能源管理項目的運作模式
節能服務公司與用能單位簽訂節能服務合同,為用戶的節能項目進行投資或融資,向用戶提供能源效率審計、節能項目設計、原材料和設備采購、施工、監測、培訓、運行管理等服務。用能單位與節能服務公司簽訂合同后,可選定雙方認可的節能量審核機構對項目實施前用能情況進行評估并形成報告,隨后節能服務公司履行合同,審核機構在項目完工后由國家發改委、財政部認可的第三方節能量審核機構再次對用能單位的用能情況進行評估并判定節能量是否達到要求,用能單位以此為依據與節能服務公司分享收益。
按照合同能源管理模式運作節能項目,在節能改造之后, 用能單位原先單純用于支付能源費用的資金,可同時支付新的能源費用和節能服務公司的費用。合同到期后,用能單位享有全部的節能效益。
2、合同能源管理項目的合作機制
節能服務公司將“合同能源管理”用于技術和財務可行的節能項目中.使節能項目對客戶和節能服務公司都有經濟上的吸引力。這種雙贏的機制形成了客戶和節能服務公司雙方實施節能項目的內在動力。國家發展改革委在《節能中長期專項規劃》中,將綠色照明列為十大重點節能工程,提出運用“合同能源管理”等機制推廣高效節能照明燈產品的意見。為企業實施節能改造提供“診斷、設計、融資、改造、運行、管理一條龍服務”。
節能服務公司為客戶實施節能項目。獨立承擔了與項目實施有關的大部分風險??蛻魧嵤┕澞茼椖康娘L險減少。
節能服務公司是專業化的節能服務公司,具有專業技術服務、系統管理、資金籌備等多方面的綜合優勢,不僅可以有效地減少項目成本,還通過分享節能項目實施后產生的節能效益促進自身的發展壯
大。
3、高效節能是確保合同能源管理項目短期回本的根本保證
實施合同能源管理照明節能工程的基本前提就是要能夠節省足夠的電量。當前無極燈光效為70-90lm/w。由于發出的是白光,接近全光譜,即自然光,是最符合人體生理特征、有益身心健康的光源。無極燈功率因數0.99以上,額定功率就是整燈的實際消耗功率,無需補償。鈉燈、金鹵燈功率因數只有0.4-0.6,經補償后方可達到0.8-0.9,實際消耗功率大于光源額定功率的20%甚至更高。國內100W以上的大功率節能燈普遍功率不足,功率因數0.6-0.9,而且光效普遍較低,只有40-60lm/w。所以,在不影響照明效果的前提下,燈具反光效率相同,無極燈比高壓鈉燈節能50%以上、比金鹵燈節能40%以上、比節能燈節能30%以上符合產業實際水平。
一個中等地級市應用無極燈替換高壓鈉燈進行道路照明改造,一年節省耗電量438萬千瓦時。由于無極燈至少具有60000小時壽命,高壓鈉燈只有8000-12000小時壽命,所以無極燈替換高壓鈉燈又省卻了一大筆維護費用。耗電量的降低,對照明電纜要求也相應降低。對于新的路燈工程,還可省去一定的電纜費用,不僅節能降耗,經濟效益也十分明顯。按照當前的無極燈價格水平,對一個地級市的路燈使用無極燈進行節能改造,當年便可收回所有投資,剩余四年便可以坐享節能收益。
4.性價比影響合同能源管理無極燈節能項目成敗
技術上成熟、經濟上可行是一款產品得到廣泛應用的根本前提。合同能源管理項目中,由于節能服務公司需要先期投入資金,選用產品性價比關乎項目能否在較短時期收回資金。隨著無極燈技術的不斷成熟,性能優越、價格合理的元器件被陸續發現并投入使用,產品的生產工藝和生產效率提高速度較快。大功率一體化無極燈的出現,使得無極燈能夠在與節能燈相似的流水線進行生產作業,生產成本大大降低。價格只相當于節能燈的1.2-1.3倍,而壽命是其5-6倍,光效是其1.5-2倍,可以方便快捷地應用于大多數場合。當前采用EMC模式實施LED路燈工程的項目回款周期短的3年,長的10年,主要原因是LED路燈的價格太高,缺乏性價比優勢。根據當前LED的產業技術水平,LED的價格在短期內仍然難以回落。而按照無極燈當前的產業水平,產品的性能和質量有了保證,產品的性價比達到正常水平。當前,在合同能源管理照明節能改造工程中選用無極燈是明智之舉。
5、無極燈行業發展的主要問題:
1)很多人了解無極燈不夠,產品知名度不高。同作為第四代新光源的LED產業在各界政府的大力宣傳扶持下,開展了諸如“十城萬盞”等大規模的市場推廣活動。2010年“十城萬盞”工作進入重要實施階段,21個試點城市之外的地方政府仍在十分積極的申請加入,先試點變成了遍地開花。09年LED路燈被過度炒作、過度投資,已然成為高風險行業。據了解09年大部分的LED路燈企業都是虧損的,主要原因是缺乏上游核心技術、企業盲目跟風引起的。無極燈在國內擁有成熟的核心技術,產品質量的穩定性、通用性能和性價比都超過了LED,而各界的關注度仍然很低。
2)對無極燈市場缺乏科學的認知。生產企業只管做出無極燈,而對于如何進行無極燈市場銷售策劃,如何與鈉燈、金鹵燈等展開市場競爭,缺乏整體的規劃。
3)國家標準尚未出臺,生產廠家標準不一,制約了市場普及。
6、應用合同能源管理模式推廣照明節能工程的幾點建議
(1)注意節能量的計量方式,這是雙方分享節能收益的關鍵。如無極燈的節能測試,應該在生產工藝相同的情況下.進行連續的運行測試,準確測試出單位小時節電量。
(2)由于是一種新的投資收益模式,在項目合作和合同談判中。必須注意節能效益分成在財務處理方式。
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.10.079
資料與方法
2008年8月~2009年10月收治急性酒精中毒患者60例,隨機分為治療組和對照組各30例;治療組男22例,女8例;年齡18~54歲,平均36歲;處于興奮期5例,處于共濟失調期6例,淺昏迷14例,深昏迷5例,合并休克3例;對照組男24例,女6例;年齡18~55歲,平均36歲;處于興奮期4例,處于共濟失調期8例,淺昏迷12例,深昏迷6例,合并休克2例。60例患者白酒攝入量2兩~1.5斤;飲酒至就診時間1~5小時。所有患者均詳細詢問病史、既往史。兩組性別、年齡、飲酒量及就診時病情程度均無顯著差異性,具有可比性。
治療方法:兩組均給予催吐(未給予插管洗胃)、利尿、常規補液等治療;吸氧、保持呼吸道暢通、預防嘔吐物吸入、保暖、注意糾正酸中毒及電解質紊亂等;對呼吸抑制、低血壓、休克等給予對癥治療。治療組:輕度中毒患者在常規治療的基礎上給予10%葡萄糖注射液500ml+普通胰島素10U,ATP20mg,輔酶A100U,維生素B6注射液200mg,維生素C注射液3g,50%葡萄糖注射液40ml靜滴;肌肉注射100mg的維生素B1,并給予納洛酮0.4~0.8mg加入50%葡萄糖注射液20~40ml靜脈推注;重度中毒首劑納洛酮用量為08mg加入50%葡萄糖注射液20~40ml靜脈注射,必要時間隔30分鐘重復一次或將納洛酮1.2~1.6mg加入5%葡萄糖注射液250ml中持續靜滴直至清醒。對照組:輕度中毒患者在常規治療的基礎上給予納洛酮0.4~0.8mg加入50%葡萄糖注射液20~40ml靜脈推注;嚴重者首劑納洛酮用量為0.8mg加入50%葡萄糖注射液20~40ml靜脈注射,必要時間隔30分鐘重復一次或將納洛酮1.2~1.6mg加入5%葡萄糖注射液250ml中持續靜滴直至清醒。全部患者每30分鐘記錄呼吸、血壓、脈搏、意識、尿量情況,記錄確切清醒時間。
療效判斷:比較兩組的癥狀消失及癥狀減輕時間,癥狀消失時間為患者完全清醒癥狀消失所需時間;癥狀減輕時間為患者興奮及共濟失調癥狀明顯減輕,昏睡及昏迷患者開始清醒所需的時間。
結果
治療組平均癥狀減輕時間1±0.30小時、平均癥狀消失時間5.8±0.32小時,對照組平均癥狀減輕時間2±0.25小時、平均癥狀消失時間9.8±0.36小時。治療組較對照組療效確切(P
討論
酒精(乙醇)經胃和小腸在0.5~3小時內完全吸收,分布于體內所有含水的組織和體液中,包括腦和肺泡氣中。成人飲用乙醇的中毒劑量有個體差異,一般為70~80g,而致死量為250~500g。乙醇屬微毒類,是中樞神經系統抑制劑。進入人體的乙醇首先作用于大腦皮質,小劑量表現為興奮,當血中酒精濃度增高中毒進一步加重時,皮質下中樞和小腦受累,病人表現為步態蹣跚、行為粗暴、滋事肇禍、共濟失調等運動障礙,繼而功能抑制出現精神失常,嚴重者出現昏睡或昏迷。最后由于抑制延腦血管運動中樞和呼吸中樞出現休克、呼吸衰竭,呼吸中樞麻痹是致死的主要原因[1]。當血液中酒精的濃度升至0.5%以上時,可直接致死。急性酒精中毒時機體處于應激狀態,下丘腦釋放因子促使垂體前葉釋放內源性阿片樣物質[2],其中作用最強的是β內啡肽。血漿和腦脊液中的β內啡肽明顯增高而干擾了前列腺素和兒茶酚胺對人體的生理調節作用,從而加重精神障礙和中樞神經系統的紊亂。納洛酮是羥二氫嗎啡酮的衍生物,其化學結構與嗎啡極為相似,是阿片受體的特異性拮抗劑,對阿片受體的親和力大于嗎啡和腦啡肽;能競爭性地拮抗應激狀態下大量β-EP所致的廣泛病理生理效應,特別是能逆轉呼吸、循環抑制及意識障礙,解除一系列中毒癥狀,有良好的催醒作用;能保護大腦功能,縮短昏迷時間[3]。乙醇被吸收后,通過血流遍及全身,約90%在肝臟由乙醇脫氫酶和過氧化氫酶氧化為乙醛,由醛脫氫酶進一步氧化為乙酸,最后經三羧酸循環氧化為H2O和CO2。約2%乙醇不經氧化而緩慢經肺、腎排出[1]。乙醇氧化過程中生成大量的還原型輔酶Ⅰ(NADH),NADH與輔酶Ⅰ(NAD)比值升高使細胞內氧化還原發生異常,乳酸增高,酮體蓄積導致代謝性酸中毒;糖異生受阻[2]。胰島素可使乙醇氧化成乙酸過程中兩酶的活性增強,加速乙醇脫氫氧化成乙酸,并使之成為脂肪和蛋白質合成的原料;激活丙酮酸脫氫酶,加速丙酮酸氧化為乙酰輔酶A,加快糖的有氧氧化[4],加速乙醇在體內的代謝,改善機體能量供應不足,保護重要器官。維生素B1是三羧酸循環過程中脫羧酶的輔酶[4],可改善乙醇在體內的代謝,乙醇可使維生素的吸收和內儲存下降,尤其對長期酗酒者,如不補充維生素B1則可促發腦病。
通過我們的臨床觀察,納洛酮聯合普通胰島素及維生素B1等治療急性酒精中毒,催醒快,未見不良反應,能有效的提高救治成功率,顯著縮短病程,明顯優于單獨使用納洛酮治療,療效確切,值得在臨床上廣泛使用。
參考文獻
1張文武.急診內科學.北京:人民衛生出版社,2007:6.
現將**等8人投訴武漢昊華中建環保有限公司未將勞動合同文本交本人持有一份、未辦理社會保險登記案辦理情況報告如下:
一、基本情況
2017年9月18日,**等8人到我大隊投訴武漢昊華中建環保有限公司(以下簡稱昊華公司)未將勞動合同文本交本人持有一份、未辦理社會保險登記,我隊接待人員向**等8人發放了《武漢市勞動保障監察投訴登記表》,并對**、孫邦平進行初步了解(見《武漢市勞動監察調查詢問筆錄》)。但由于投訴人中有人未攜帶居民身份證件,故當時我隊請他們提交了身份證復印后再受理。9月20日,**等8人正式向我隊遞交了《武漢市勞動保障監察投訴登記表》、投訴文書、居民身份證復印材料。我隊于9月25日批準立案。另查,**曾于7月19日向我大隊投訴昊華公司未與其簽訂勞動合同問題,當日我隊立即派員前往該單位調查了解,但由于該單位已停止生產且無人值守,故未能實施監察。
二、調查情況
據投訴人**稱,其于2006年6月進入昊華公司從事化驗工作。入職時,該單位與其簽訂了勞動合同,未將勞動合同文本給本人持有一份,未為其辦理社會保險。其要求該單位將勞動合同文本交本人持有一份、為其辦理社會保險登記并支付生活費。
9月20日,經我隊向青山社保處查詢得知,昊華公司辦理了社會保險登記(登記號為10011872);另,**2001年1月至2006年6月由武漢永昌實業有限公司為其辦理社會保險登記,并繳納了社會保險費。
9月27日,我隊經辦監察人員再次前往昊華公司調查,發現該單位仍然處于停業狀態,故采取張貼方式向該單位送達《武漢市勞動保障監察調查詢問通知書》(青勞社監詢字〔2017〕083號),并通知該單位所在轄區的網格監察協管員跟進掌握該單位情況,如發現恢復經營,立即與我隊經辦監察人員聯系。截至目前,該公司仍處于未恢復生產經營。
10月中旬,**向我隊電話詢問辦案進展,我隊監察人員已將上述辦理情況及辦案程序電話告知**。
三、下一步工作情況
委托人:周衛平,北京友邦律師事務所律師。
委托人:高小平,北京友邦律師事務所律師。
被上訴人(原審原告):中國信達資產管理公司長沙辦事處。住所地:湖南省長沙市解放東路359號。
負責人:莫德旺,該辦事處主任。
委托人:王海,北京市尚公律師事務所律師。
委托入:劉志洪,北京市尚公律師事務所律師。
原審被告:湖南建材紙廠。住所地:湖南省南縣茅草街鎮。
法定代表人:羅雄輝,該廠廠長。
上訴人中國新型建筑材料(集團)公司為與被上訴人中國信達資產管理公司長沙辦事處、湖南建材紙廠借款擔保合同糾紛一案,不服湖南省高級人民法院(2000)湘法經一初字第09號民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成由審判員付金聯擔任審判長,審判員臧玉榮、審判員李京平參加的合議庭進行了審理。書記員夏東霞擔任記錄。本案現已審理終結。
經審理查明,1991年4月11日,中國人民建設銀行南縣支行(以下簡稱南縣建行)與湖南建材紙廠(以下簡稱建材紙廠)簽訂第一份借款合同,約定:借款金額2000萬元,借款期限從1991年4月11日至1997年3月31日,具體還款時間與金額為1993年12月3萬元、1994年12月300萬元、1995年12月600萬元,1996年12月900萬元、1997年3月197萬元,年利率均為9.54%。中國新型建筑材料(集團)公司(以下簡稱建材集團)出具了一份擔保書,承諾貸款到期后,借款方如未償清本息,同意在接到南縣建行通知后三個月內代為償還。該擔保書自簽發之日起生效,至建材紙廠還清借款本息時失效。1991年11月1日,南縣建行與建材紙廠簽訂第二份借款合同,約定:借款金額623萬元,借款期限從1991年11月11日至1997年12月21日,年利率8.28%;如建材紙廠不能按期償還,由擔保單位代為償還。建材集團在借款合同的擔保單位欄加蓋了公章。1992年4月11日,南縣建行與建材紙廠簽訂第三份借款合同,約定:借款金額3000萬元,借款期限從1992年4月11日至2005年6月20日,具體還款時間為2001年12月598萬元、2002年12月634萬元、2003年12月672萬元、2004年12月712萬元、2005年12月384萬元,年利率8.28%。建材集團出具了一份擔保書,內容與第一份擔保書相同。1993年4月11日,南縣建行與建材紙廠簽訂第四份借款合同,約定:借款金額1043萬元,借款期限從1993年4月11日至2006年12月20日,具體還款時間與金額為2005年12月371萬元、2006年12月672萬元,年利率8.28%。建材集團亦出具了一份擔保書,約定內容與上述擔保書一致。南縣建行已按合同約定將四筆貸款共計6666萬元全部發放給建材紙廠,其中,第一、二份借款合同均已到還款期限,金額共計2623萬元;第三、四份借款合同金額共計4043萬元,尚未到約定的還款期限。
另查明,1995年8月9日,南縣建行向建材集團發出一份“關于催收建材紙廠基建貸款本息的函”,1998年5月10日,南縣建行再次向建材集團發出一份“關于建材紙廠項目貸款本息清收問題的函”,南縣建行保存了當日寄出這兩封函件的郵政快件收據與特快專遞寄件人存根聯,作為該函件已寄給建材集團的證據。1999年6月10日,南縣建行給建材紙廠發出一份逾期貸款催收通知書,其中包括本案中的四筆借款合同所涉貸款,建材紙廠的法定代表人羅雄輝予以簽收。1999年11月29日,南縣建行將其對建材紙廠的借款債權本金7466萬元(包括本案的6666萬元)及其利息轉讓給中國信達資產管理公司(以下簡稱信達公司),同時通知建材集團將擔保權利一并轉讓給信達公司。建材集團在簽收該通知的同時聲明:“只同意承擔其中依法未超過保證期間的擔保義務。”建材紙廠已被列入2000年全國企業兼并破產第三批審查項目名單,調整方式為破產,擬核銷額為1.30億元。
因建材紙廠始終未能償還任何貸款,建材集團亦未代為履行,信達公司于2000年7月18日向湖南省高級人民法院提起訴訟,訴請判令建材紙廠與建材集團連帶清償到期貸款本金2623萬元、6666萬元貸款到期利息40761946.33元(截止到1999年9月20日)、解除尚未到期的4043萬元借款合同并由建材紙廠與建材集團連帶清償該項貸款。
湖南省高級人民法院經審理認為:南縣建行與建材紙廠所簽訂的四份借款合同及建材集團所提供的擔保均系當事人的真實意思表示,應當認定為有效。建材紙廠于1999年6月簽收逾期貸款催收通知書的行為應當視為對已經到期的2623萬元貸款債務的重新確認,訴訟時效依法應當重新計算,且建材紙廠在本案訴訟中明確承諾歸還上述債務,因而,建材紙廠應當歸還已經到期的2623萬元貸款。鑒于建材紙廠未按借款合同規定歸還已經到期的貸款,且目前處于停產狀態,已被列入2000年全國企業兼并破產第三批審查項目名單之中,基本上已經喪失繼續履行合同的能力,按照《貸款通則<試行>=第六十二條的規定,南縣建行可以提前收回尚未到期的貸款。南縣建行已將其債權轉讓給信達公司。對于信達公司要求建材紙廠歸還尚未到期的貸款的訴訟請求,該院予以支持。建材集團所提供的擔保均約定在建材紙廠未按期清償借款本息時,由其代為償還。該保證是對建材紙廠的金錢債務提供擔保。由于金錢是一種可代替物,具有高度流通性,對于金錢債務的履行不可能出現客觀履行不能的情形。因此,本案代為履行保證中保證人承擔賠償責任的前提條件之-“保證人不能代為履行合同”,在金錢債務的代為履行保證中顯然無法成就,保證人不享有先訴抗辯權。故對于建材集團所提出的本案中的保證屬于一般保證,應首先強制執行建材紙廠財產的主張,因缺乏法律依據,該院不予支持。建材集團在建材紙廠拒不履行償還借款本息的義務時,應當代為償還。由于建材紙廠的違約行為致使信達公司請求提前收回尚未到期的貸款,具有事實和法律依據,建材集團對于已經到期的貸款亦未履行代為償還的義務,因而,建材集團對于已經到期和尚未到期的貸款均應承擔代為償還義務,其所主張的期限利益因自身的違約行為應當認定已經喪失。保證合同同時約定“自簽發之日起生效至還清全部借款本息時失效”,屬于約定不明,保證期間應當確認為主債務履行期屆滿之日起二年。南縣建行從1995年7月給建材集團發出催收通知至1998年5月再次發出催收通知,其中有903萬元逾期貸款超過兩年未主張權利,信達公司請求建材集團承擔該部分貸款的連帶保證責任,已經超過訴訟時效,該院不予支持。信達公司提供的特快專遞存根可以證明已將1998年5月的催收通知郵寄給建材集團,建材集團提出自己沒有收到該通知,缺乏事實依據,該院不予采信。根據《中華人民共和國經濟合同法》第四十條(二)項,《貸款通則<試行>》第六十二條,最高人民法院《關于審理經濟合同糾紛案件有關保證的若干問題的規定》第五條之規定,該院作出如下判決:1、解除南縣建行與建材紙廠于1992年4月11日、1993年4月11日所簽訂的兩份借款合同及建材集團相應所出具的擔保;2、建材紙廠償還信達公司借款本金6666萬元及利息40761946.33元,合計107421946.33元。此款限于本判決生效后十日內付清。3、如建材紙廠未能在限期內付清,由建材集團代為償還借款本金5763萬元及相應利息。案件受理費547110元,財產保全費537620元,合計1084730元,建材紙廠負擔759311元,建材集團負擔325419元。
建材集團不服湖南省高級人民法院上述民事判決,向本院提起上訴稱:一、一審判決認定事實錯誤,其采信的信達公司提出的1998年6月4日特快專遞存權,并不能有效證明該公司已在訴訟時效內向上訴人送達了“關于建材紙廠項目貸款本息清收問題的函”。由于四份貸款保證合同中未明確約定保證期間,因此,保證期間應確認為主債務履行期屆滿之日起兩年。對已到期的第一、二份貸款合同,南縣建行并未及時收貸,直至1999年6月10日,南縣建行才給建材紙廠發出逾期貸款催收通知書。至此,第一份貸款合同之保證期限已屆滿,上訴人相應的保證責任已解除。二、一審判決適用法律不當。保證責任的性質應由合同的約定而確定,但一審判決卻以被擔保債務的標的物的性質而確定,這顯然是錯誤的。保證期間是除斥期間,不存在中斷情況。一審判決認為被上訴人在保證期間內向上訴人(保證人)發函(上訴人亦不認定這一事實),保證期間因此中斷,上訴人仍應承擔保證責任的觀點,是對保證期間性質的錯誤認識。由于《貸款通則(試行)》也僅僅賦予被上訴人提前收回貸款的權利,而未賦予其要求保證人提前履行保證義務的權利,一審判決判令上訴人償還未到期的債務缺乏合同及法律依據。上訴人作為一般保證責任的保證人具有先訴抗辯權,因此,在強制執行債務人財產之前,一審法院就債務人全部債務總額作出保全上訴人財產的裁定是錯誤的,應予撤銷。故請求撤銷原審民事判決書第一項、第三項,及該院(2000)湘法經二初字第07-1號民事裁定書,駁回被上訴人要求上訴人承擔連帶清償建材紙廠貸款本息的訴訟請求;判令被上訴人承擔本案一、二審訴訟費用。
信達公司答辯稱:一、建材集團否定特快專遞存根是本公司主張權利的證據,但該集團又未提出反駁的其他證據,故一審法院采信該存根為證據是正確的。二、從擔保書的約定看,信達公司向建材集團主張擔保債權并不以信達公司先行對主債務人建材紙廠行使訴訟或仲裁為先決條件,因此,建材集團不具有先訴抗辯權,一審判決認定建材集團承擔連帶責任是正確的。三、一審判決認定信達公司在保證期間內主張了權利,保證債務的訴訟時效中斷是正確的,建材集團的上訴意見中有關保證期間及訴訟時效的觀點是對判決書內容的錯誤認識。四、一審判決判令解除合同因而建材集團承擔的責任是解除合同之后的責任,只需法律規定,無需合同規定。綜上,信達公司認為一審判決認定事實清楚,適用法律正確,請求二審法院予以維持。
建材紙廠未提供任何答辯意見。
本院認為,建材紙廠與南縣建行、建材集團簽訂的四份借款擔保合同系當事人真實意思表示,內容合法,原審判決認定為合法有效是正確的,當事人應當嚴格按照合同約定履行各自的義務。債權人南縣建行已按約履行了全部貸款義務,但債務人建材紙廠在第一、二份合同還款期限屆滿后,不履行還款義務,應承擔還款及違約責任。第三、四份借款合同雖尚未到期,但由于建材紙廠始終未能按期償還任何貸款并已瀕臨破產,被列入2000年全國企業兼并破產第三批審查項目名單,建材紙廠的行為已構成了根本違約,依據《中華人民共和國合同法》第九十四條第(四)款之規定,南縣建行有權要求解除尚未到期的第三、四份借款合同。建材集團與南縣建行簽訂的保證合同系本案借款合同的從合同,而南縣建行已將上述債權合法轉讓給信達公司,參照本院《關于適用〈中華人民共和國擔保法〉》若干問題的解釋》第十條“主合同解除后,擔保人對債務人應當承擔的民事責任仍應承擔擔保責任”之規定,信達公司要求解除合同、提前收貸是符合法律規定的,建材集團關于一審判決判令其償還未到期的債務缺乏合同及法律依據的上訴理由并不成立,本院不予支持。
本案四個借款擔保行為發生在《中華人民共和國擔保法》實施以前,四份保證合同中均未約定保證責任期限,依據本院l994年《關于審理經濟合同糾紛案件有關保證的若干問題的規定》第11條的規定,建材集團應當在借款合同履行期限屆滿后兩年內承擔保證責任。建材集團于1995年8月9日、1998年6月4日兩次收到南縣建行的催款通知,上訴人雖認為1998年6月4日特快專遞寄件人存根聯不能有效證明信達公司已在訴訟時效內向上訴人送達了“關于建材紙廠項目貸款本息清收問題的函”,但未提出相應的證據佐證,故原審法院對信達公司有關南縣建行向建材集團催款的事實認定是正確的,建材集團以合同的保證期限已經屆滿、南縣建行未及時催款收貸為由,認為其對第一份借款擔保合同的保證責任應當解除的上訴理由不能成立,本院不予采納。上訴人認為原審判決將兩年的保證期間認定中斷不妥,屬對原判決的誤解。第一份借款合同中已到期的900萬元與197萬元兩筆貸款,以及第二份借款合同項下的623萬元貸款,由于南縣建行起訴建材紙廠與建材集團時這三筆款項的訴訟時效并未超過,且在兩年的保證期間內南縣建行曾向建材集團催收貸款,依據本院1994年《關于審理經濟合同糾紛案件有關保證的若干問題的規定》第4條之規定,保證人建材集團對這三筆款項應當承擔保證責任。
本案四份借款擔保合同中建材集團所提供的擔保均約定在建材紙廠未按期清償借款本息時,由其代為償還,如保證人不自動履約則允許債權人委托有關銀行從保證人賬戶中扣收全部貸款本息,而建材紙廠未能按期還貸、南縣建行向建材集團兩次催款后,建材集團應當無條件地代建材紙廠償還貸款,故上述約定應認定為連帶責任保證。盡管原審判決第三項的表述是判令建材集團對建材紙廠的債務承擔一般保證責任,但其前提是建材紙廠未能在該判決生效后十日內付清所有欠款,這對本案債權人的利益并無損害,且信達公司對此并未提起上訴。故本院予以維持。
關于上訴人提出的撤銷原審法院(2000)湘法經二初字第07-1號民事裁定書的請求,由于該裁定是因財產保全而作出的,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十條第一、二款之規定,當事人只能申請復議,不能提起上訴,故該請求不屬于本案二審的范圍。
綜上,建材集團所提上訴理由不能成立,本院不予支持;原審判決認定事實清楚,適用法律也基本正確,判處責任適當,應當予以維持。本院根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五第一款之規定,判決如下: