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班級管理工作紛繁復雜,作為班級管理工作的統領者班主任,在班級管理工作中承擔著多種多樣的重任,他們是學校與學生、學校與家長、任課教師與學生之間聯系的主要紐帶。所以作為一位有工作能力的班主任,他的工作能力主要體現在他們的“溝通”水平上。下面我結合自己多年的班級管理工作經驗,來談談我對班級管理工作中的主要工作方法――“溝通”的認識。
一、積極進行溝通的意義
1.學生的主體地位得到體現
班主任是班級工作的實施者,但是,學生卻是班級各種活動的主體。二者之間不僅僅是施與者與被施與者之間的關系。在小學班級管理的過程中,班主任要與學生之間形成有效溝通并在此基礎上認真了解學生的需要。班主任要能夠根據學生性格特征出發,因材施教地幫助學生,這樣不僅能夠提升學生的學習能力與水平,更加有助于促進學生的綜合潛能發揮。
2.化解班級中的種種問題
班級管理工作不僅僅包括推行各種各樣教育教學活動促進學生的發展,還有主要的一項就是化解學生之間出現的種種矛盾。小學班級中由于人數比較多,班級當中學生的性格特征也千差萬別,因此,就很容易造成個體之間的矛盾產生。通過溝通的方式,班主任能化解學生個體之間的矛盾,并進一步與學生建立感情。
3.形成班級團隊意識
小學生的自豪感與自信心一般來自最初階段的班級榮譽感,通過形成班級榮辱觀,可以養成學生的團隊意識。所以小學班級管理中一項重要工作就是提升班級的凝聚力。通過溝通的方式,班主任能夠根據學生的個體特征,與他們建立良好的關系,這對于促進班級形成凝聚力具有十分重要的意義。
二、方法分享
1.溝通時一定要尊重學生,讓學生感覺到教師的“關愛之情”
學生對于情感需求旺盛,尤其是小學階段的學生,他們對于情感的需求更加強烈,教師在于學生之間交流時,一定要將情感傳遞給學生。班主任在管理班級的過程中,應當付出真切的情感,這樣才能夠令學生產生情感上的共鳴,這樣學生也才能夠真正地愿意與教師敞開心扉,并與教師建立良好關系。為此,教師應當在溝通的過程中始終保持寬容的心態,只有這樣才能夠得到學生的認可。小學生同樣擁有人格,尊重小學生才能夠贏得小學生對班主任的信任。
2.溝通過程中一定要注意公平對待
教學實踐中每一個學生都應該是教師眼中的主體,都應該是教育教學活動的關注對象,在班級管理工作中也是如此,每一位學生都應該是班級管理的受關注對象。小學生班主任應當始終堅持公平原則,這是班主任能夠贏得學生信任的重要標準。同時,班級當中的學生也并沒有優劣之分,班主任不能夠差異對待。只有這樣,學生才能夠在公平的環境當中成長。
3.制定人性化的管理制度,以寬容為本
班級管理工作中制定出班級管理制度是重要的一個環節,有了班級管理制度,才能使班級工作“有法可依”。不過,制定班級管理工作的管理制度時,一定要以人為本,以寬容為本。積極督促學生健全科學班級管理考評機制。班主任作為班級管理的一線執行人員,對于班級管理中所存在的問題最為清楚,可以針對現實情況進行班級考評方式的建言獻策,讓學校積極的采取全面綜合的考評機制,注重學生綜合素養的考評,而不僅僅以成績為主要標準。寬容心態對小學生而言,教師屬于威嚴與權力的代表,學生往往非常懼怕老師。因此,學生不會與教師之間主動建立聯系。也就不能夠形成有效的溝通。為此,教師應當更多寬容小學生的行為,做到平易近人才能夠令學生不會對教師產生距離感。
4.溝通要因人而異,要因時而異
班主任在班級管理工作中,溝通的對象不僅僅是學生,其實,教師的溝通對象既有學生,也有教師、家長和學校。所以,溝通要針對學生、教師、家長做區別對待,通過溝通來了解情況,同時得到一定的工作的配合。在于學生溝通中,雖然要讓學生意識到自身的問題不足,但是不可運用過多激烈的言辭去刺激學生,要保存學生的自尊心和自信心,不要在公眾場合言辭激勵的批評學生,要讓學生對班主任有充分的尊重感,但是不能有反感情況出現。溝通中要先鼓勵和肯定優點,而后提出不足和糾正,避免學生的抵觸心理,同時要把控批評的頻次,過多的批評會讓學生感覺麻木,要把控每次的溝通,積極的贏得家屬、教師的支持配合,達到力量的集合效果。
【正文】
目前,隨著我國職業教育事業的迅猛發展,技工學校學生呈現出諸多新的特點,他們的文化成績普遍低,組織紀律性較差,心理發展不健全……這些因素決定了技工學校的新生班主任工作是極其特殊和重要的。班主任做好新生工作,無論對于新生盡快實現角色轉換,走上良性發展軌道,還是對于班主任順利做好今后幾年的工作,都有著十分重要的意義。結合本人多年經驗,新生班主任管理工作要重點抓好以下三個要素:
要素一:掌握剖析新生學情
全面掌握學生、研究學生,這是新生班主任工作的首要任務。我個人認為,班主任掌握剖析新生學情主要做好以下兩項工作:
1.通過查閱學生檔案了解學生
班主任可在新生報到前通過認真閱讀學生檔案來了解學生的基本情況,特別要熟記他們的名字,以便在新生報到時,能夠馬上親切地叫出他們的名字。這對新生來說,無疑是一種感情上的激勵,往往會迅速地縮短班主任和學生之間的距離。此舉的目的是為了全面關心和了解學生,為形成新的班集體做好鋪墊。
2.搞一次新生訪談會
結合對新生檔案資料的了解,可事先設計一些題目,通過對每一位新生訪談,加深對學生各方面情況的了解。特別是要關注他們的個性特點、興趣愛好,以及他們的痛苦迷茫等等,然后有的放矢地實施教育,引導他們走向成功的就業之路。
要素二:營造和諧班級氛圍
多年來,我做班主任工作一直貫穿一個思想,就是班級是一個大家庭,師生都應該積極為這個大家庭爭光,維護集體的榮譽。在班級管理中,營造一個和諧、積極向上、具有凝聚力的班集體,是新生班主任工作的第二項重要任務。
1.建立班規班紀,讓每個同學都成為班風建設的主人
眾所周知,技校生普遍缺乏自我約束能力,常常跟著“感覺”走,我行我素,喜歡標新立異、張揚個性,追求自我滿足,較少關注他人的感受,使班集體出現不和諧的氣氛,因此必須結合本班的具體情況制訂出合理的、易操作的班規班紀來約束和規范學生的行為,令其增強自控力,學會在集體中生活。新生班級要建立健全各項規章制度,如班干部管理制度、學生一日生活制度、操行評定量化管理制度、獎懲制度、班級企業化管理制度(旨在培養學生“班級就是企業、學生就是員工”的觀念,促進學生作好“準職業人”的思想與技能準備),并將這些制度“上墻”,使學生個個知曉、人人熟悉,同時設立檢查和反饋系統,使班級工作盡快有序化、穩定化,從而實現班級管理自動化。嚴格的制度管理不僅能讓學生養成良好的的行為規范,而且能幫助他們在將來的工作崗位上很快適應企業和社會群體生活。
2.選好班干部,指導學生自我管理
班干部是班級的核心,是帶動班級發展的主要力量,他們應當是班級其他成員的模范。因此,在新生班級中選拔一批有工作能力,愿為班級服務的班干部,既有利于增強班級的凝聚力,引導班級輿論,從而促進良好班風的形成,又有利于轉化為班級內部的需要;還有利于形成良好的班級人際關系,為班級獨立地開展工作提供條件。選拔時要注意:(1)引入競爭機制,公開競聘班干部。(2)扶、放結合,加強對班干部的培養。(3)培養班干部良好的服務意識。
要素三:抓好四個“第一”
常言說:良好的開頭是成功的一半。因此,開學初的各種第一次活動十分重要,抓好以下四個第一,是新生班主任工作的第三要務。
1.開好新生第一次班會
此次班會的主要目的應該是:教師和學生相互認識,對彼此有一個初步的了解;圍繞以后的學習、就業方向,使學生明確在校期間應該如何全面地培養和鍛煉自己的能力。在這次班會上,班主任應讓學生充分表現自我,多年來,我基本上采用的是學生自我介紹,表演絕活等。這樣既可以活躍氣氛,又可以消除學生由于對新環境的不適應所帶來的消極情緒。在活動中了解學生的反應、表現,發現活動的積極分子。
2.搞好第一次衛生大掃除
班主任一定要與全體同學一起揮帚上陣,同時用實際行動向學生提出掃除的要求:高效率,高質量。之后的每次掃除,勞動委員要根據勞動任務的輕重,安排相應的人數完成,而不是“人人有份”。這樣就保證了每次勞動的效率。
3.上好第一節自習課
必須嚴格要求學生按自習課的要求自覺上好。剛開學,沒有作業可做,可讓學生以書面形式談談自己、家庭、理想、學校等。讓學生自己給自己樹立良好的榜樣,確定一個短期的目標。
4.做好第一次廣播操
中圖分類號:G647文獻標識碼:A文章編號:1009-5349(2016)11-0255-01
高校檔案對學校、學生和社會有著重要的作用。通過檔案我們可以了解到學校的發展歷史,學生在學習生涯中發生的重大事件,它真實地記載著學生和高校的發展歷程,對學校和社會具有非常大的考察價值。隨著教育事業的高速發展,高校檔案管理工作已經引起關注,如何加強高校檔案的管理,已經成為教育事業發展的重點問題。
一、高校檔案管理的現狀
(一)領導對檔案管理不夠重視
領導作為學校的管理者和引導者,其對檔案管理工作的態度影響著檔案工作的整體發展勢態。由于受到傳統觀念和個人主觀意識的影響,很多學校領導對檔案管理工作都不太重視,在潛意識之中,只關注著學校的建設和學生成績的提高。更有甚者認為檔案管理工作是一種悠閑的、無足輕重的工作,檔案管理員的存在是可有可無的,檔案就保存在管理室,沒必要投入更多的經費和人力、物力。領導對檔案管理的態度影響著檔案管理人員對檔案工作的看法,從根本上影響著檔案管理工作的發展。[1]
(二)檔案管理意識薄弱
檔案管理工作是比較枯燥的,其背后的辛勞也是不為人知的。由于檔案管理工作發揮的作用不能在短期顯現效果,所以經常被領導和同事所忽視,甚至有人產生檔案沒有什么用處的錯誤想法。檔案管理工作人員受到各種各樣的外界因素影響,輕視本職工作,不能有效、嚴謹地做好本職工作。更有甚者對檔案管理不周,把文件、資料亂扔亂放,造成檔案文件缺失,這對學校的發展有著非常大的影響。有的高校在檔案管理方面沒有出臺相關制度,有的學校雖然有制度,但是由于缺乏有效的監管,也無法嚴格地實施下去。這些都是檔案管理意識薄弱的表現,對今后檔案管理工作的發展有著不利的影響。
(三)檔案管理技術較落伍
隨著社會科技的不斷發展,傳統的手工檔案管理模式已經不能很好地適應社會發展的需要,計算機的管理模式逐漸走上了舞臺。由于計算機是一種高新科技產品,在使用計算機管理檔案時,容易發生一些故障,管理人員不能很好地解決問題,就會給檔案的管理帶來巨大隱患。
二、如何改善高校檔案管理工作
(一)提高領導對檔案管理的重視度
高校領導應當充分認識到檔案管理對學校及社會發展的重要作用,引導有關部門做好宣傳工作,提高全校師生對檔案管理的重視。在建設方面,給予檔案管理部門一定的重視,加強檔案管理部門建設,加大檔案管理設備的采購。高校領導還應該提高自身的素質,學習與檔案管理有關的知識,加大檔案信息的利用率。以自身做表率,提高檔案管理者對工作的重視度,為學校的發展做貢獻。[2]
(二)健全、落實檔案管理制度,提高檔案管理意識
有完善的規章制度,才能保證一項工作良好地開展和進行。有關高校要建立完善的規章制度,加強工作人員的管理,建立管理人員責任制,做到有錯必罰,有功必賞,培養管理人員的積極性。在檔案管理方面,領導要派專人進行檔案管理工作,做好歸類、擺放、收集等工作,并要求有關部門定期進行檢查,形成良好的運作體系,以實現統一管理的目標。在完善檔案管理制度的同時,要在實際工作中把制度落實在檔案管理中。加強管理人員的素質培養,讓管理人員自覺、熱情地投身到檔案管理工作中,使檔案管理工作變得不再枯燥,使檔案管理工作變得更加科學、更加高效,為學校的發展提供有力的支持。
(三)加強管理人員培訓,提高管理技術
在采用高科技管理檔案的同時,要加強管理人員的培訓,組織管理人員參加有關的計算機培訓。建立完善的操作管理系統,保證系統能夠強有力地運行下去,加強管理人員對計算機操作軟件的學習,提高檔案管理工作人員的專業技能,保證檔案管理的正規操作。在計算機檔案管理中,由于網絡的發展較為復雜,高校領導要做好管理人員安全意識的培養,以提高檔案管理的安全性能。[3]
三、結語
綜上所述,高校要加強對檔案管理工作的重視,積極努力提高檔案管理工作的效率,培養管理人員的專業技術和知識,做好檔案管理規章制度的建立和實施,為學校的今后發展奠定堅固的基石。
參考文獻:
中圖分類號:G647文獻標識碼:A文章編號:1009-5349(2016)13-0139-01
大學中的輔導員直接與學生接觸,管理學生日常學習與生活,在大學教育體系中有著重要的地位。為了能夠及時地、更好地幫助學生解決學習和生活中出現的問題,輔導員應該時刻保持與學生之間的聯系。但是現階段的大學中多數輔導員都失去了原有的意義,偏離了工作的正常方向,不僅不貼近學生,反而距離學生很遠。這導致輔導員原本的日常工作無法正常開展,而且還存在著許多難以解決的問題,影響著學校的日常教學。針對這些問題,各大高校必須及時解決問題,為學生創造一個良好的學習環境。
一、國內大學中輔導員在學生學習和生活管理方面的情況
(一)對于輔導員的職責缺少正確的認識
大學中的大多數輔導員對于自身的職責都缺乏正確的認識。[1]輔導員服務的主體是大學生,日常工作也應該緊貼學生展開。但是現在有許多輔導員服務的主體卻是學校領導,日常工作也都圍繞著領導開展。這嚴重偏離了輔導員的工作重心,使學生的學習和生活中的管理嚴重缺失。
(二)輔導員關注學生不夠全面
許多導員只看到了學生學習成績這一個方面,缺少對于其他方面的觀注。更有甚者,輔導員大學四年甚至連所管理的學生名字和本人都對不上。這些現象都說明輔導員的工作偏離了原有的重心。
(三)大多數輔導員自身道德修養較低
國內的許多大學現有的輔導員自身道德修養過低,綜合素質太差。[2]例如,現階段一些輔導員很容易受到物質的影響,在對待學生和處理日常工作中有失公正。而且,大多數輔導員年齡都不大,遇到狀況缺乏冷靜的思考能力,導致事情得不到圓滿的解決。
(四)輔導員在管理方面遇到許多困難
各高校的學生都是來自五湖四海,學生籍貫分布較廣,加大了輔導員日常工作的難度。而且,輔導員所面對的大多數都是90后的學生,他們個性都比較強,管理起來相對困難。同時,相比于初高中封閉式的教學管理,大學開放式的管理更是加大了輔導員的工作難度。
二、如何就現階段輔導員在學生管理中存在的缺失進行改善與創新
(一)對輔導員的工作和所承擔的責任有一個正確的認識
新形菹攏面對各高校輔導員開展工作中存在的缺失現象,首先,必須讓輔導員對于自身所承擔的責任有一個正確的認識。這是輔導員正常開展工作的基礎。只有對自己的工作內容和職責有一個正確的認識,才能夠更好地為學生服務。
(二)提升輔導員整體的道德修養
國內各高校還存在一些素質較差、道德修養不過關的輔導員。[3]針對這一狀況,各高校在選擇輔導員的時候應該加強對于輔導員道德方面的標準要求,提升輔導員的道德水平。對于已從事輔導員工作的,學校應該定期組織學習,加強其道德修養教育。同時學校要嚴格制定相關方面的校規校紀。
(三)輔導員在統一化管理中注意學生的個體差異
每個輔導員最少都要管理幾十個學生,一般都實行統一化的管理方式,但是輔導員要在這種統一化的管理中注意每個學生的個體化差異。由于每個學生的教育背景和家庭情況不同,導致每個學生在大學生活中的表現也不一樣。統一化管理下,針對每個學生實行差異化管理,體現了學校管理的“人性化”的特點。
(四)輔導員應有效利用網絡科技加強對學生的管理
新時期,輔導員與學生溝通的方式不僅僅只有班會、走寢室。利用手機微信、QQ等通訊軟件更為方便,而且能夠保證實時與學生溝通,及時掌握學生動向,在學生學習和生活中遇到困難時,能夠第一時間給予解決和加以指導,這樣更加拉近了輔導員和學生之間的距離。
三、結論
面對如今國內大多數高校都存在的輔導員日常工作缺失的現象,各大高校必須即刻采取行動,嚴格落實輔導員各項工作,為學生創造有利的學習環境,為學生的日常的學習和生活提供基本保障。同時,輔導員需在開展日常工作的原有途徑中融入先進的網絡信息技術,提升工作效率,真正將輔導員的責任與義務落到實處。
參考文獻:
[關鍵詞]高校;財務管理;強化措施
[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2011)39-0098-02
1 強化高校財務管理工作的必要性及重要性
高校財務管理是高校所有管理工作中的重要組成部分,與學院的教學、科研、學生等工作有著非常緊密的聯系,要想實現高質量的高校管理,就必須以高質量的財務管理作保證。當前高校對財務管理的意義及核心作用仍認識不到位,財務管理部門處于邊緣化位置,基本仍處于被動理財的局面,一定程度上加劇了原本就不甚明朗的高校財務管理的困境,財務管理職能的發揮受到很大的限制。因此,首先相關部門要做好宣傳工作,形成有助于財務管理工作開展的良好環境。其次,高校自身要意識到加強財務管理的重要作用。在具體的實踐開展過程中,領導和財務人員等要提高認識和財務管理的主動性,摒棄財務管理可有可無、無關緊要的錯誤觀念。
2 高校財務管理工作存在的主要問題
2.1 財經法規宣傳力度不夠
(1)由于財經法規宣傳力度不夠,導致教職工對財經法規定理解不深。廣大高校教職工并不具備系統的財經法規專業知識,因為承擔教學、科研等工作,無法系統掌握財經法規方面的知識,不利于國家財經法規和學校財經制度的貫徹執行,增加了高校財務管理工作的難度。
(2)教職工對學校財務辦事流程不夠熟悉。為了加強學校內部控制,保證財務業務規范有序的進行,財務部門根據國家財經法規和學校財務規章制度制定了各項業務辦理流程等。有些教職工對流程不夠熟悉,出現報銷手續、審批手續不合格,票據不合法等情況,往往為了辦理一筆業務來回奔波,降低了辦事效率。
2.2 學校各部門負責人對自身的財務職責不明確
(1)學校各部門負責人對財務規章制度不夠重視,對自身的財務職責不夠明確。根據相關規定,學校各部門負責人對本部門的經濟決策和各項經費使用的合理性、合法性負領導責任,各職能部門負責人根據事業發展計劃和本部門承擔的工作任務編報本部門的收支計劃,向單位財務管理部門提交預算資金使用計劃,嚴格執行單位預算,負責管理和合理安排使用本部門掌握的預算經費,對本部門預算支出項目進行審批。但是在實踐操作過程中,各部門負責人沒有充分認真理解和執行國家財經法規和學校有關財務規章制度,所以影響了高校財務管理工作完成的質量。
(2)各系部門負責人對本部門學生活動經費、教學活動經費等包干經費在使用時控制不嚴格。高校為了適應教學工作的要求,根據相關規定和預算安排給各系部門一些包干經費。但是各部門負責人在審批時審核不嚴格,對各項業務的合法性、合規性、真實性未認真審核就簽字批銷,從而導致教育經費不一定按照規定的用途使用。
2.3 內部財務管理制度不夠完善及財務管理、分析水平不高(1)內部財務管理制度不夠完善。為了進一步加強財務管理,提高資金使用效益,高校應當根據財政部門相關規定制定內部管理制度。但是許多高校的內部制度范圍不夠全面、內容不夠合理,造成經濟責任不清、執行不嚴格,造成教育資源浪費或資產流失的現象?,F有的內部管理制度也是流于形式,影響教學、科研、培訓等各項工作的開展。
(2)高校財務人員的缺乏、人員素質直接影響了財務管理水平、財務分析水平。財務管理、財務分析不高導致決策者無法準確掌握學校財務活動和事業發展狀況?,F有在財務分析只是反映一定期間的收支狀況、資金結存狀況和預算執行情況等。缺乏對資金的使用效益進行績效分析,無法科學地考核學校的整體與各部門資金的使用效益。
2.4 財務預算管理不夠精細
(1)學校領導及各部門負責人對財務預算的意識不夠。高校的預算編制仍然存在不實不細、預算執行與預算編制脫節現象。有些高校對編制財務預算不夠重視,未意識到財務預算的編制可以提高資金使用效益,財務預算是高校財務管理的重要內容,以為財務預算目標的確定、編制、評價都應由財務部門獨自完成,領導的關注及有關部門的參與都不夠。
(2)現階段部門預算編制安排時間緊張,導致預算編制很難在短時間內達到精確、細致的要求。財務部門由于沒有根據各部門實際需求編制預算,往往脫離了實際,成為“天書預算”,也為預算執行中出現“兩張皮”的現象埋下了隱患。
(3)由于編制預算時不夠精細,導致預算執行不到位,預算變更頻繁,很多資金沒有具體落實,不按預算安排使用資金,經常突破預算使學校經費嚴重超支或未及時執行。缺乏相應的跟蹤、分析和評價機制,對學校各部門預算經費的使用效益難以作出正確、完整的評價。
2.5 高校辦學資金緊張
政府對高校教育經費投入不足及學校學生欠費現象嚴重導致學校辦學經費不足,難以滿足學校可持續發展的需要。近些年來學校招生規模不斷擴大,現有的教學條件、教學環境不能滿足教育事業發展的需要,為了改善教學條件、教學環境,對資金的需求加大,有些高校不得不擠占教學、科研經費支付一些零星工程款。高校經費供需不平衡,這不僅是高校財務管理存在的問題,還關系到高校人才培養的質量和高校的可持續發展。
3 高校財務管理工作的改進措施
(1)財務部門應加大財經法規的宣傳力度,積極與各部門溝通,引導院系及各部門負責人、教職工對財經法規的學習。采取舉辦培訓班、開展座談會等方式將最新國家財經法規和學校財務規章制度以及學校在財務管理上的最新思路等有針對性地向院系及相關部門負責人、教職工進行宣傳和講解,并發放相關資料或將相關資料掛學院辦公網,增強他們的業務知識、法制觀念和責任意識,使得他們充分理解高校財務管理的重要性和必要性。
(2)加強內部財務管理制度的建設,特別是建立和完善統一領導、集中管理和分級負責相結合的高校財務管理制度及健全高校財務管理評價體系,定期對執行情況進行跟蹤,并與一定獎懲機制掛鉤,充分發揮財務管理的作用,增加收入,控制支出,節約資金,提高資金使用效率,促進相關工作的順利進行。
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)11-00-01
企業的績效管理主要是通過設定合理的績效指標來對企業員工的完成情況進行必要的跟蹤、監控與評估,并根據評估結果對員工進行針對性的培訓,通過提高員工個人以及工作團隊的專業素質來為推動企業戰略性目標的實現。但是我國企業的績效管理還存在著很多的問題,在管理的過程中必須要進行改進與優化,以便更好地為企業發展服務。
一、企業績效管理存在的主要問題
(一)績效管理人員對其工作缺乏正確的認識
企業的績效考核主要是對企業內部工作人員的工作情況進行事后考核,企業的績效管理則包括事前的計劃、事中的管理以及事后的考核三個基本階段,只有把這三個階段的工作全部完成才能做好績效管理工作。但績效管理人員在工作的過程中一般只是把績效管理工作簡單地看作是績效考核,把它作為秋后算賬以及打分獎懲的一個工具。沒有把績效考核相關機制真正落實到位,績效考核不再具有任何實質性的目的,而只是流于形式。
(二)績效管理的操作存在著嚴重的問題
企業實施績效管理的首要任務是設置一個科學合理的績效指標,根據績效指標對員工的績效進行考核與管理,但在實際的績效管理中所設置的績效指標往往脫離了員工工作的實際,同時還不夠完善,過于凌亂與繁瑣,沒有可操作性??冃Ч芾砣藛T不經過員工的認同盲目地把績效指標運用到績效管理中,嚴重違背了公平、平等及民主原則,使員工不能根據指標的要求來完成自己的工作任務,不能使企業的績效管理有效發揮其激勵與控制作用。
(三)對績效管理中存在的問題不能進行及時的總結
在績效管理的過程中管理人員要積極深入到員工內部,加強與員工之間的交流與溝通,對員工的需求與實際工作情況有一個全面的了解,這樣才能及時糾正績效管理過程中存在的一些偏差。但是在實際的工作過程中,管理人員往往是脫離工作人員,根據績效管理理論知識進行主觀化管理,對管理過程中發現的一些問題不能進行及時的分析、解決與總結,而是只是追求生產結果。這種管理形式化的管理方式嚴重阻礙了企業的發展與進步,也使企業的績效管理工作失去了其意義。
二、企業績效管理的優化建議
(一)轉變績效管理人員的觀念,提高對工作的認識
要使企業的績效管理工作真正落實到位首先必須要糾正績效管理人員對該項工作的認識與理解,使其意識到績效管理不只包括簡單的績效考核,對績效管理的整個流程及工作內容一個全面的掌握,并認識到企業實行績效管理的目的是不斷提高企業的生產效率、生產水平以及員工的技術水平等,使企業員工和企業獲得共同發展與進步。并且晉升、降職、獎金以及薪酬是績效管理工作的一個重要組成部分,并不是唯一的影響因素。此外,企業的績效管理工作不僅是績效管理人員的職責,還是上級及基層工作人員的一項重要任務,在管理的過程中應號召企業上下全體職工共同發揮其管理作用,真正做到民主化管理。
(二)設置的績效指標要具有可行性
績效管理人員在設置績效指標時要堅持以人為本的原則,通過人性化設計與剛性化執行來使績效指標真正發揮其作用。企業的績效指標還要根據市場的動態以及社會形勢的變化進行及時的調整,同時還要能夠滿足自身發展的需求??冃е笜艘軌虬压ぷ鞣治鲎鳛榛A、把戰略作為導向、把企業的業務流程作為關鍵,并把企業的績效指標分解到各個下屬部門中去,進而落實到企業員工個人。企業的績效指標要能夠滿足大部分的需求,如果有少數員工不能適應指標的要求則要通過自身的努力來提升自身的能力。另外,在設置績效指標的過程中,績效管理人員還要做好與基層員工的交流與溝通工作,實行民主化管理,使企業員工共同承擔企業的風險與利益,從而實現企業員工與企業的雙贏。在設置績效指標后還要對員工進行必要的培訓與教育,使其對績效指標的具體要求有一個全面細致的了解,這樣才能使他們在工作的過程中不盲目追求自己的工作數量、完成自己的工作任務,還可以幫助他們學會發現和分析工作過程中遇到的各種問題,從而不斷提高自己的業務水平以及工作質量,進而不斷促進企業的發展與進步,真正發揮其績效管理的現實意義。
(三)完善績效管理的反饋機制,做好績效管理的后期工作
在實施績效管理時,管理人員要加強與基層員工之間的交流與溝通,以此確立管理人員與基層員工之間的良好關系,在溝通的過程中可以幫助基層員工正視自己的弱點、不斷克服工作中的困難并積極提高自己的強項,這樣才能使員工端正自己的工作態度,從而更好地來完成企業的各項工作。在利用設置的績效指標對企業員工進行績效考核以后還要對考核結果進行必要的研究與分析,并把考核工作切實落實到位,根據考核結果對員工的實際情況有一個全面細致的了解,這樣才能實現企業的精細化管理,增強企業管理的可控性與可預測性。如果員工的績效考核結果不夠理想,管理人員要根據員工需要改進及提高的地方開展針對性的培訓與教育,使其通過技術技能培訓以及理論知識學習來不斷提高自己的工作水平,從而更好地為企業的發展服務。如果部分工作人員表現比較優秀,則可以根據考核結果對其實行職位晉升或增加薪資等獎勵,以此來激勵企業工作人員不斷進步,增強其工作的積極性與主動性,使企業獲得長足穩定發展。
三、結語
企業的績效管理使根據企業的發展情況、市場環境的變化以及員工的實際情況不斷變化的,在績效管理的過程中不僅要做好績效考核工作,還要做好事前計劃以及事后總結工作,真正把績效管理落實到位,使企業的人員管理更加科學化、系統化及高效化,從而使企業的綜合實力不斷增強。
參考文獻:
[1]張鵬,許崇虎.人力資源管理在企業績效管理中的作用[J].煤礦現代化,2008(06).
[2]張鵬.人力資源管理在企業績效管理中的作用[J].煤礦現代化,2009(05).
[3].不可忽視的人力資源管理利器——Enbridge公司的績效管理[J].中國石化,2008(09).
我國在林業財政專項資金管理上績效評價體系已基本成型,但受多種因素影響,財政資金的全過程績效管理仍存在一些問題,使得管理工作的一些環節銜接不夠緊密,一定程度上影響績效管理目標的順利實現,因此,當前形勢下,對林業財政專項資金全過程績效管理的研究意義重大。
一、全過程績效管理實施思路及原則
(一)全過程管理實施的思路
林業財政專項資金績效管理工作應將全過程績效管理理念融入到專項資金使用的各個環節,涵蓋林業項目計劃至驗收評價的各階段,并做好管理的實時性及靈活性,在績效導向下既要考慮事后績效的評價,又要注重跟蹤與控制事前、事中績效狀況。
(二)全過程管理實施的原則
林業財政專項資金全過程績效管理實施涉及很多內容及問題,尤其只有在一些原則的指引下,才能確保管理工作的穩步推進,充分發揮全過程管理作用,保證財政專項資金運用的合理性及高效性。
首先,遵守國家導向原則。實施全過程管理時應深入分析林業政策及國家財政管理政策,以此為基礎采取相關措施,確保專項資金全過程管理的實施有強有力的政策支撐。其次,遵守績效目標導向原則。牢牢把握全過程績效管理目標,從整體及細節上全面部署績效管理工作,不斷提高管理工作的針對性及工作效率。再次,遵守科學性原則。全過程績效管理應遵守科學性原則,實事求是,結合當前林業財政專項資金使用狀況,圍繞科學的理論開展工作。最后,注重系統性原則。全過程績效管理強調各個環節間的緊密聯系,整體性的看待林業投資項目,運用系統觀點開展績效管理工作。另外,遵守可操作性原則。全過程績效管理作用體現在可操作性上,即,確保實施過程明了、簡單。
二、全過程績效管理實施的保障
林業財政專項資金全過程績效管理的實施,影響因素較多,除明確開展思路及遵守的原則外,還應具備良好的保障條件,結合當前我國林業財政專項資金績效管理實際,全過程績效管理應具備以下條件:
(一)法律法規保障
在林業財政專項資金績效管理逐步深入背景下,國家林業局提高了對財政專項資金管理的重視程度,并出臺一系列法律法規用于規范財政專項資金應用行為,但圍繞預算編制、執行、監督以及評價的績效管理制度仍不夠健全。當前,林業財政專項資金績效管理工作的開展主要依據林業局以及財政局頒布的相關文件,在績效管理方面缺乏統一性,因此,為保證全過程績效管理工作的順利開展,國家職能部門應及時出臺針對性、詳細的法律、法規,彌補績效管理工作實施中的法律法規空缺,為績效管理的實施提供健全的法律支撐。
(二)組織機構保障
林業財政專項資金績效管理工作的實施,涉及諸多環節,其中任何一個環節出現問題,均會給績效管理工作質量帶來不利影響,因此,全過程績效管理的實現需有健全的組織結構支持,職能部門應建立專門的績效管理組織結構,明確相關責任人職權,以促進績效管理各項工作更好的協調與實施。
(三)經費、技術、人員保障
林業財政專項資金管理部門應定期撥付專項資金,并健全人才引進制度,尤其通過在職專業技術培訓給管理人員提供專業技術指導,提高整個管理隊伍的專業水平。同時,為充分調動管理人員工作積極性,應明確人員編制,完善相關福利,以留住更多的優秀管理人才。
三、全過程績效管理實施的措施
為保證林業財政專項資金績效管理工作的穩步實施,圓滿完成績效管理各階段任務,可采取以下措施:
(一)提高全過程績效管理意識
全過程績效管理是績效管理工作的新理念與方法,一些經驗需要在實踐中不斷積累??紤]到全過程績效管理工作是一個漸進、復雜性工作,需現相關部門積極參與、高度配合,因此,應采取針對性措施提高管理主體全過程管理意識。首先,打破原有管理意識。林業財政專項資金各級管理主體,應充分認識到當前管理工作的變化,意識到原有管理意識的弊端,尤其打破重分配、輕管理,重投入、輕產出的管理意識,深刻認識實施全過程績效管理的必要性,結合林業財政專項資金績效管理要求,制定詳細的全過程績效管理實施計劃。其次,加強全過程績效管理知識學習。在林業財政專項資金中實施全過程績效管理需要有健全的理論體系支撐,為此,管理主體應起到良好的帶頭作用,認真學習全過程績效管理相關理論,定期召開全過程管理理論知識交流座談會,鼓勵各管理人員積極發言,闡述對全過程績效管理工作的認識,分項在實施全過程績效管理工作的經驗方法等,使管理隊伍對全過程績效管理有個更加清晰的理解與認識。最后,積極做好全過程績效管理應用實踐。林業財政專項資金管理主體應積極鼓勵管理人員將全過程績效管理理念應用到實踐中,要不怕出錯,敢于嘗試,在實踐中不斷積累經驗,總結全過程績效管理工作開展中的方法與技巧。
(二)加強全過程績效管理宣傳
如上文所述,林業財政專項資金管理涉及的部門較多,需各部門的積極配合,在具體實施中與以往的績效管理方法有所不同,因此,為保證各部門對全過程績效管理的深入理解與認知,管理主體應做好全過程績效管理的宣傳工作,尤其可從以下幾點入手采取措施:首先,明確宣傳內容。管理主體應結合林業財政專項資金全過程績效管理實施情況,及全過程績效管理理論知識,在不同階段明確宣傳內容,提高宣傳工作的針對性以及績效管理人員接受程度,尤其應大力宣傳全過程績效管理實施的社會及經濟意義,與此同時,要求管理人員掌握全過程績效管理的工作要求、指導思想等,為績效管理工作的開展奠定基礎。其次,注重宣傳方式。為保證全過程績效管理宣傳質量,管理主體應采取多種宣傳方式,多管齊下。例如,在員工主要通道宣傳欄,張貼宣傳標語,營造良好的全過程績效管理氛圍。同時,充分利用網絡平臺、新聞媒體等進行宣傳,使管理人員充分認識到全過程績效管理的重要性。最后,做好宣傳總結。全過程績效管理宣傳是一個漫長的過程,因此,管理主體開展宣傳工作時應做好宣傳總結,評估宣傳結果,優化宣傳手段,不斷擴大宣傳影響力。
(三)推進績效管理信息化建設
林業財政專項資金全過程績效管理涉及財政支出的各個環節,需考慮績效標準、績效指標、績效目標等多項內容,這些內容對時效性要求較高,因此,管理主體應做好全過程績效管理信息化建設工作,為提高管理信息時效性及工作效率提供支撐。首先,加強全過程績效管理數據庫建設。管理主體應立足當前林業財政專項資金績效管理信息庫,認真分析績效管理信息特點,總結績效管理工作規律,積極構建全過程績效管理數據庫,并通過配置不同訪問權限,保證績效管理信息安全性。同時,借助網絡技術在智能部門實現數據庫信息共享,為相關部門查詢、了解全過程績效管理情況提供便利。其次,應用智能化全過程績效管理平臺。當前信息技術發展迅速,管理主體應認真分析林業財政專項資金績效管理與信息技術的契合點,充分借助信息技術實現全過程績效管理工作水平與質量的提升,為此,管理主體應購買或開發智能化績效管理軟件,借助管理軟件強大的數據分析功能,掌握全^程績效管理目標的實施情況,以及了解全過程績效管理實施中存在的問題,及時組織管理人員分析原因,尋找有效的解決對策,確保林業財政專項資金依法依規應用。最后,增加全過程績效管理硬件投入。硬件投入是林業財政專項資金全過程績效管理信息化建設的主要組成部分,因此,管理主體應增加在硬件方面的投入,及時更新陳舊的計算機設備,結合林業管理規模及管理人員隊伍,配備合適數量、性能優良的硬件設施,為全過程績效管理目標的實現提供良好的硬件支撐。
(四)建設專業機構及人才隊伍
林業財政專項資金全過程績效管理中,管理人員是管理工作的主要實施者,其業務水平、專業素養直接影響全過程績效管理目標能否順利實現,因此,管理主體應設立專門的管理機構,加強人才隊伍建設工作。首先,構建林業財政專項資金支出管理機構。管理主體可結合林業財政專項資金績效管理實際,各級林業部門建立專門的機構,負責轄區內資金支出的績效管理,明確具體工作流程及資金支出手續,定期將資金應用信息上報給主管部門,確保主管部門在第一時間內掌握財政專項資金應用情況。其次,加強管理人員思想教育。為保證管理人員嚴格依據相關規范做好全過程績效管理工作,管理主體應加強管理人員思想教育,使其不斷提高思想覺悟,自覺履行職責,保證專項資金的安全及支出的合理性。最后,提升管理人員管理水平。管理主體還應增加在管理人員專業水平的投入,定期組織管理人員開展培訓工作,定期召開全過程績效管理工作總結會議,為管理人員普及最新的管理理念、管理技巧等,并通過總結會議的召開,科學部署下階段全過程績效管理工作。
四、結論
林業在給社會發展提品的同時,在維持生態平衡方面扮演著重要角色,因此,應通過實施全過程績效管理,保證林業財政專項資金的有效運用,為我國林業的發展提供資金支撐。因此,要求管理主體明確全過程績效管理實施的目標及遵守的原則,加快完善相關保障條件,從管理意識、管理宣傳、信息化建設、機構設置及人才隊伍方面,尋找切實可行的措施,為林業財政專項資金績效管理工作總體目標的實現鋪平道路。
參考文獻
[1]劉靜.新疆地方財政林業支出績效評價體系構建研究[D].北京林業大學,2012.
在現代企業的管理工作進行過程中,人力資源績效管理工作是一項必不可少的工作內容。作為人力資源管理工作的重要環節,績效管理工作主要有五個工作環節:首先是績效計劃,其次是績效實施,再次是績效考核,第四是績效反饋,最后是績效改進。在企業人力資源績效管理工作中,持續有效的改進并且完善績效工作,能夠在很大程度上提升企業的戰略管理目標。在績效管理工作中各個環節以及參與管理工作的人員要同理合作、協同合作,在工作分析及設計、工作人員選拔配置、人力資源進一步開發等工作過程中要有針對性的進行協同合作,這樣才能夠讓現代企業在人力資源管理工作過程中有一個質的發展,達到量和質的最佳配置,實現企業人力資源管理工作的效果最大化。在人力資源績效管理工作過程中要合理地利用現代化、科學化的管理手段,不斷地優化管理人員隊伍,發揮出團隊的最大效率。綜上所述,在現代企業人力資源管理工作中,績效管理工作是一項必不可少的工作,要在管理過程中不斷地提升、創新績效管理工作,不斷地優化管理策略,實現策略的創新。
1 現代企業人力資源管理績效管理過程中存在的主要問題
在現代企業人力資源管理工作中,績效管理工作的主要內容就是要將每一級的相關管理人員以及企業員工有效地結合在一起,共同組織、制定、參與、溝通;通過這樣的方式來對績效管理工作的規章制度以及管理辦法進行制定和規范,這樣能夠提升績效管理工作的效果,強化管理工作的作用,升級管理工作的目的。從企業的角度來講,績效管理是一項管理戰略,只有將績效管理工作和人力資源管理工作的目標相統一,才能夠最大限度的實現企業的管理戰略、發展戰略。但是目前在我國企業績效管理工作過程中還存在很多的問題,最突出的就是下文要詳細闡述的四點內容
1.1 在績效考核管理過程中很多工作人員將績效考核、績效管理混在一起
很多企業把績效管理和績效考核兩種工作當做一種工作進行開展。但是嚴格意義上來講,績效管理工作和績效考核工作還是有一定的區別。在企業的人力資源管理工作中,績效考核工作僅僅是績效管理工作的一個重要環節。績效管理工作包含五個環節。首先是績效計劃,其次是績效實施,再次是績效考核,第四是績效反饋,最后是績效結果分析和應用。在現實的工作過程中,大多數的企業都將績效考核當做了績效管理工作,人為地減去了其他管理工作環節,這樣做就會導致績效考核工作失去了原有的作用,不能夠有效地發揮出績效管理工作應有的效能。長期下去相關的管理工作人員會對績效考核工作產生厭倦情緒,沒有辦法體現其工作價值,讓績效管理工作形同虛設。
1.2 在績效考核管理過程中對于考核對象的定位存在模糊以及偏差的問題
在績效考核工作中,績效考核定位是其工作核心內容??己硕ㄎ坏馁|量直接影響了績效考核工作的具體實施。不同的考核定位會造成不同的績效考核結果,因此要針對這一方面的工作格外重視。但是目前很多的企業當中,沒有明確的考核定位,這樣的績效考核就有很大的敷衍成分。讓企業績效管理工作流于表面,失去績效考核的真實作用。企業在這方面投入的大量人力、物力很可能造成浪費。
1.3 在績效考核管理過程中對于管理工作的認識存在很大的局限性
目前我國很多企業在績效管理以及績效考核工作中,進行的都是表面形式化工作管理。很多時候績效考核的結果和員工的工資相掛鉤,這樣會給企業員工造成很大的壓力,緊張的情緒會帶到工作當中去,不利于日常工作的正常開展。由于擔心表現影響收入,因此工作業績可能會在一段時間內得到提升,但是經過長時間的觀察,發現績效考核結果同工資的結合不是非常嚴密,思想心理就會形成。這樣做不僅僅起不到績效考核的目的,反而會給企業員工帶來大量的負面工作情緒。這其中關鍵的因素就是對于績效管理工作的認知過于表面,過于局限性。在績效考核工作中,其結果的作用要通過激勵系統來進行支撐,績效不應僅僅與工資和獎金掛鉤,否則會使員工認為實行績效管理體制就是漲工資或減工資。但是大多數的企業并沒有此方面的工作內容,就讓企業的績效管理工作起不到應有的效果。
1.4 在績效考核管理過程中沒有同其他的管理工作有效的銜接
企業人力資源部門為了及時發現企業的問題及解決問題,會制定一套合適企業的績效考核方案,但是企業人力資源部門之外的其他部門會把績效管理當成是人力資源部的事,認為考核只是形式化地填寫考核表格,即使上報考核結果也認為是在為人力資源部做事,這種片面的想法造成了績效考核達不到應有的效果。其實,在績效管理過程中,各管理部門的管理者擔任著多重的身份,即:輔導員+記錄員+裁判員,他們將根據事實評價員工的績效水平,對員工一段時間內的績效進行客觀、公正地考核評價。因此,要想做好績效考核,還需其他部門管理者的充分配合。
2 現代企業人力資源管理工作中績效管理工作的創新策略
目前我國在現代企業人力資源管理工作中,特別是在績效管理中還存在很多的問題,主要的問題有以下五個:首先是在績效管理工作中沒有一套科學的工作流程來支撐績效管理工作;其次是在績效考核過程中針對績效考核標準沒有一個合理的參考;第三個是沒有對績效考核的結果有效的利用;第四是在績效管理工作過程中并沒有一套適用的管理觀念;最后]有針對績效考核的反饋有效分析和利用。針對目前主要存在的五個問題,本文給出相應的改進以及創新策略。下面進行詳細的闡述以及分析:
2.1 在企業管理工作進行過程中要針對性地對績效文化進行強化建設
在企業管理過程中,特別是現代企業的人力資源管理工作中,企業文化、企業管理文化對于企業的管理工作至關重要,能夠對企業員工正確價值觀的樹立有很好的影響,因此在企業績效管理工作中,首先要做的就是要樹立企業績效管理文化。企業不僅僅要通過績效管理來管理員工,更應該針對員工的各自特點給予足夠的培養機會以及發展途徑。首先,企業在績效管理工作過程中要建立獎罰分明的工作制度和工作態度,一個公平的績效考核環境能夠有效地激發員工工作參與度。其次,在績效管理過程中要針對性地營造一個積極的溝通環境,進一步地促進交流、溝通、學習;最后,企業要針對績效管理工作出現的問題建立健全相應的管理制度,在制度上保障績效管理工作的正常開展。除去上述的創新策略,最主要的還是在績效管理工作過程中,以人為本,本著為企業負責,為員工負責的態度進行管理,會收到非常好的效果。
2.2 在企業績效管理工作進行過程中要針對管理的對象實行個性化管理
伴隨著科學經濟時代的到來,要想客觀公平公正地進行績效考核已經變得原來越困難。企業的人才多元化、個性化是企業績效管理工作必須重視的一方面。因此企業在績效管理工作過程中在于重要針對多元化、個性化制定工作方法和工作目標。針對不同的企業員工制定不同的管理制度,但是要在公平公正的前提下進行。在績效管理工作中,要采用新的視角審視現代企業的員工,要讓人力資源吸引來的人才留得住,坐得下。不斷地激勵企業的員工努力發揮自身特長,這樣才能不斷提升企業的整體實力,提升企業的市場競爭力。
2.3 在企業績效管理工作進行過程中要針對績效管理系統進行升級改進
在現代企業績效管理工作中,沒有有效的、科學的管理流程是一項非常嚴重的管理問題。這是由于科學的管理流程設計能夠有效的提升績效管理工作的工作效率,提升企業的整體管理水平。因此企業績效管理工作要針對不同的崗位以及職責進行強化型的管理設計,最大限度的實現定崗定編,讓企業團隊編制更加的優化,提升企業員工的利用效率。在績效管理過程中,我們要將目標管理同實際的管理相比較,通過科學的數據分析找出并且評估績效管理工作存在問題及時地進行改進。在這一過程中首先我們要分析和梳理企業績效管理工作的主要目標和觀念,清晰企業績效管理工作目前的位置,只有這樣才能夠在根本上提升以及發展企業的績效管理工作。同時在管理過程要針對先進的管理工作經驗進行引進和學習。要按照先進的績效管理體系進行針對性設計,讓管理體系更加符合企業的實際管理工作需要。
2.4 在企業績效管理工作進行過程中要建立完善相應的績效激勵體制
在績效管理工作中要針對不同的情況進行相應的激勵,目前大多數的企業都有兩種激勵形式,物質激勵以及精神激勵。我們在績效考核管理的過程中要結合方方面面進行考量采用物質激勵和精神激勵相結合的方式,做到事半功倍。
2.5 在企業績效管理工作進行過程中要對績效管理輔導以及反饋足夠重視
針對企業績效溝通和輔導方面的不足,應當要求管理者真正換位思考,切實了解員工的期望、動機、角色、背景、個性、壓力,做到“八個人”:以尊重人為理念、以凝聚人為目標,了解人、關心人、提高人、規范人、激勵人、依靠人。在此基礎上,選擇最佳的溝通渠道與方式,充分了解員工的差異性。沒有反饋的績效評價結果對員工而言起不到任何作用。
2.6 在企業績效管理工作進行過程中針對不同職能進行針對性的績效評估
員工目標管理是現代企業管理的核心內容,其中企業常依據員工承擔哪些職責、完成這些職責需依賴于那些技能等指標開展員工目標管理活動,而上述指標即是職位描述的重要內容,所以要求將職位描述確認為目標管理的重要依據。
2.7 在企業績效管理工作進行過程中要打造適應績效管理工作順利進行的生態鏈
績效管理是一個封閉的系統,因此可以將績效管理作為一個項目來看待,采取項目管理的方式來推動它的實施。各部門負責人是績效管理實施的主體和中堅力量,上對單位的績效管理體系負責,下對自己所主管部門員工的績效負責,各部門負責人確立了績效管理的目標任務就可以開發員工潛能,提高員工的工作能力,提升企業績效。
參考文獻
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我國在林業財政專項資金管理上績效評價體系已基本成型,但受多種因素影響,財政資金的全過程績效管理仍存在一些問題,使得管理工作的一些環節銜接不夠緊密,一定程度上影響績效管理目標的順利實現,因此,當前形勢下,對林業財政專項資金全過程績效管理的研究意義重大。
一、全過程績效管理實施思路及原則
(一)全過程管理實施的思路
林業財政專項資金績效管理工作應將全過程績效管理理念融入到專項資金使用的各個環節,涵蓋林業項目計劃至驗收評價的各階段,并做好管理的實時性及靈活性,在績效導向下既要考慮事后績效的評價,又要注重跟蹤與控制事前、事中績效狀況。
(二)全過程管理實施的原則
林業財政專項資金全過程績效管理實施涉及很多內容及問題,尤其只有在一些原則的指引下,才能確保管理工作的穩步推進,充分發揮全過程管理作用,保證財政專項資金運用的合理性及高效性。首先,遵守國家導向原則。實施全過程管理時應深入分析林業政策及國家財政管理政策,以此為基礎采取相關措施,確保專項資金全過程管理的實施有強有力的政策支撐。其次,遵守績效目標導向原則。牢牢把握全過程績效管理目標,從整體及細節上全面部署績效管理工作,不斷提高管理工作的針對性及工作效率。再次,遵守科學性原則。全過程績效管理應遵守科學性原則,實事求是,結合當前林業財政專項資金使用狀況,圍繞科學的理論開展工作。最后,注重系統性原則。全過程績效管理強調各個環節間的緊密聯系,整體性的看待林業投資項目,運用系統觀點開展績效管理工作。另外,遵守可操作性原則。全過程績效管理作用體現在可操作性上,即,確保實施過程明了、簡單。
二、全過程績效管理實施的保障
林業財政專項資金全過程績效管理的實施,影響因素較多,除明確開展思路及遵守的原則外,還應具備良好的保障條件,結合當前我國林業財政專項資金績效管理實際,全過程績效管理應具備以下條件:
(一)法律法規保障
在林業財政專項資金績效管理逐步深入背景下,國家林業局提高了對財政專項資金管理的重視程度,并出臺一系列法律法規用于規范財政專項資金應用行為,但圍繞預算編制、執行、監督以及評價的績效管理制度仍不夠健全。當前,林業財政專項資金績效管理工作的開展主要依據林業局以及財政局頒布的相關文件,在績效管理方面缺乏統一性,因此,為保證全過程績效管理工作的順利開展,國家職能部門應及時出臺針對性、詳細的法律、法規,彌補績效管理工作實施中的法律法規空缺,為績效管理的實施提供健全的法律支撐。
(二)組織機構保障
林業財政專項資金績效管理工作的實施,涉及諸多環節,其中任何一個環節出現問題,均會給績效管理工作質量帶來不利影響,因此,全過程績效管理的實現需有健全的組織結構支持,職能部門應建立專門的績效管理組織結構,明確相關責任人職權,以促進績效管理各項工作更好的協調與實施。
(三)經費、技術、人員保障
林業財政專項資金管理部門應定期撥付專項資金,并健全人才引進制度,尤其通過在職專業技術培訓給管理人員提供專業技術指導,提高整個管理隊伍的專業水平。同時,為充分調動管理人員工作積極性,應明確人員編制,完善相關福利,以留住更多的優秀管理人才。
三、全過程績效管理實施的措施
為保證林業財政專項資金績效管理工作的穩步實施,圓滿完成績效管理各階段任務,可采取以下措施:
(一)提高全過程績效管理意識
全過程績效管理是績效管理工作的新理念與方法,一些經驗需要在實踐中不斷積累??紤]到全過程績效管理工作是一個漸進、復雜性工作,需現相關部門積極參與、高度配合,因此,應采取針對性措施提高管理主體全過程管理意識。首先,打破原有管理意識。林業財政專項資金各級管理主體,應充分認識到當前管理工作的變化,意識到原有管理意識的弊端,尤其打破重分配、輕管理,重投入、輕產出的管理意識,深刻認識實施全過程績效管理的必要性,結合林業財政專項資金績效管理要求,制定詳細的全過程績效管理實施計劃。其次,加強全過程績效管理知識學習。在林業財政專項資金中實施全過程績效管理需要有健全的理論體系支撐,為此,管理主體應起到良好的帶頭作用,認真學習全過程績效管理相關理論,定期召開全過程管理理論知識交流座談會,鼓勵各管理人員積極發言,闡述對全過程績效管理工作的認識,分項在實施全過程績效管理工作的經驗方法等,使管理隊伍對全過程績效管理有個更加清晰的理解與認識。最后,積極做好全過程績效管理應用實踐。林業財政專項資金管理主體應積極鼓勵管理人員將全過程績效管理理念應用到實踐中,要不怕出錯,敢于嘗試,在實踐中不斷積累經驗,總結全過程績效管理工作開展中的方法與技巧。
(二)加強全過程績效管理宣傳
如上文所述,林業財政專項資金管理涉及的部門較多,需各部門的積極配合,在具體實施中與以往的績效管理方法有所不同,因此,為保證各部門對全過程績效管理的深入理解與認知,管理主體應做好全過程績效管理的宣傳工作,尤其可從以下幾點入手采取措施:首先,明確宣傳內容。管理主體應結合林業財政專項資金全過程績效管理實施情況,及全過程績效管理理論知識,在不同階段明確宣傳內容,提高宣傳工作的針對性以及績效管理人員接受程度,尤其應大力宣傳全過程績效管理實施的社會及經濟意義,與此同時,要求管理人員掌握全過程績效管理的工作要求、指導思想等,為績效管理工作的開展奠定基礎。其次,注重宣傳方式。為保證全過程績效管理宣傳質量,管理主體應采取多種宣傳方式,多管齊下。例如,在員工主要通道宣傳欄,張貼宣傳標語,營造良好的全過程績效管理氛圍。同時,充分利用網絡平臺、新聞媒體等進行宣傳,使管理人員充分認識到全過程績效管理的重要性。最后,做好宣傳總結。全過程績效管理宣傳是一個漫長的過程,因此,管理主體開展宣傳工作時應做好宣傳總結,評估宣傳結果,優化宣傳手段,不斷擴大宣傳影響力。
(三)推進績效管理信息化建設
林業財政專項資金全過程績效管理涉及財政支出的各個環節,需考慮績效標準、績效指標、績效目標等多項內容,這些內容對時效性要求較高,因此,管理主體應做好全過程績效管理信息化建設工作,為提高管理信息時效性及工作效率提供支撐。首先,加強全過程績效管理數據庫建設。管理主體應立足當前林業財政專項資金績效管理信息庫,認真分析績效管理信息特點,總結績效管理工作規律,積極構建全過程績效管理數據庫,并通過配置不同訪問權限,保證績效管理信息安全性。同時,借助網絡技術在智能部門實現數據庫信息共享,為相關部門查詢、了解全過程績效管理情況提供便利。其次,應用智能化全過程績效管理平臺。當前信息技術發展迅速,管理主體應認真分析林業財政專項資金績效管理與信息技術的契合點,充分借助信息技術實現全過程績效管理工作水平與質量的提升,為此,管理主體應購買或開發智能化績效管理軟件,借助管理軟件強大的數據分析功能,掌握全過程績效管理目標的實施情況,以及了解全過程績效管理實施中存在的問題,及時組織管理人員分析原因,尋找有效的解決對策,確保林業財政專項資金依法依規應用。最后,增加全過程績效管理硬件投入。硬件投入是林業財政專項資金全過程績效管理信息化建設的主要組成部分,因此,管理主體應增加在硬件方面的投入,及時更新陳舊的計算機設備,結合林業管理規模及管理人員隊伍,配備合適數量、性能優良的硬件設施,為全過程績效管理目標的實現提供良好的硬件支撐。
(四)建設專業機構及人才隊伍
林業財政專項資金全過程績效管理中,管理人員是管理工作的主要實施者,其業務水平、專業素養直接影響全過程績效管理目標能否順利實現,因此,管理主體應設立專門的管理機構,加強人才隊伍建設工作。首先,構建林業財政專項資金支出管理機構。管理主體可結合林業財政專項資金績效管理實際,各級林業部門建立專門的機構,負責轄區內資金支出的績效管理,明確具體工作流程及資金支出手續,定期將資金應用信息上報給主管部門,確保主管部門在第一時間內掌握財政專項資金應用情況。其次,加強管理人員思想教育。為保證管理人員嚴格依據相關規范做好全過程績效管理工作,管理主體應加強管理人員思想教育,使其不斷提高思想覺悟,自覺履行職責,保證專項資金的安全及支出的合理性。最后,提升管理人員管理水平。管理主體還應增加在管理人員專業水平的投入,定期組織管理人員開展培訓工作,定期召開全過程績效管理工作總結會議,為管理人員普及最新的管理理念、管理技巧等,并通過總結會議的召開,科學部署下階段全過程績效管理工作。
四、結論
林業在給社會發展提品的同時,在維持生態平衡方面扮演著重要角色,因此,應通過實施全過程績效管理,保證林業財政專項資金的有效運用,為我國林業的發展提供資金支撐。因此,要求管理主體明確全過程績效管理實施的目標及遵守的原則,加快完善相關保障條件,從管理意識、管理宣傳、信息化建設、機構設置及人才隊伍方面,尋找切實可行的措施,為林業財政專項資金績效管理工作總體目標的實現鋪平道路。
參考文獻
[1]劉靜.新疆地方財政林業支出績效評價體系構建研究[D].北京林業大學,2012.
績效管理主要是為了提高企業績效,幫助企業提高生產力,達成企業經營目標的。在實際應用中,發揮績效管理的作用就會增強企業的經營實力,促進企業獲得更好的發展,激發員工的工作潛力,實現員工個人目標與企業經營目標的統一??冃Ч芾碓谠u估員工工作成果方面已經形成了比較完整的系統,企業的績效管理也獲得了一定的成就,但還是存在一些問題需要改善。
一、企業績效管理中存在的問題
1、缺乏對績效管理的系統化認識
很多企業認為績效考核與績效管理是相同的,事實上,績效管理中包括績效考核,它是總結和評價績效管理的前期工作,但并不是績效管理的全部[1]。基于這種認知在績效管理中,企業通常對績效考核進行重視,而忽略了績效管理的系統化發展,而且在企業運行中對考核方法、績效評價以及實施等工作店鋪缺乏全面的認識,對績效管理中信息收集與積累等工作比較忽視,只是憑借主觀判斷去對績效進行評判,對影響績效的相關因素也不清楚,沒有形成健全的績效評審及申訴體系,評價的最終結果也比較片面,往往只是績效總結環節的一個表現結果,不具有概括性與全面性,在這一考評結果完成后就結束了績效管理工作,缺乏總結的環節,使得績效管理在企業的實際運營中并不能發揮真正的作用。
2、缺乏科學的績效指標體系
績效管理是對員工的行為及產出進行描述,主要對人本思想和較強的可操作性進行強化,在這一基礎上,按照企業的戰略目標,定期進行績效考核,公正、全面的進行評價活動[2]。在企業的戰略目標實現過程中,在管理職能及員工層級上會產生較大的分化,也就是在戰略目標的達成方面各自具有不同的驅動力,而且具有間接性的特點,這種情況使得一些工作不能使用量化方法去衡量,加上績效管理技術的缺乏,企業就不能科學的設置考核標準。因此在實際的績效管理中對員工的考核就很難形成統一的管理規范,考核結果也不準確,使得考核管理過程也就失去了實際的意義與作用,這對于企業的整體管理發展也是非常不利的。
3、企業績效管理運行中缺乏交流保障機制
成功的績效管理需要實現員工與管理者之間的有效交流,這樣才能正確的設置績效目標,對員工的實際工作表現實行分析與記錄,在績效管理的各個環節都不能缺少這種雙向的交流機制。但是通常在企業的管理中只是單方面的注重對員工進行考核,而忽略了交流與溝通的重要意義,這也是企業績效管理實施中存在的主要問題。企業只是公布了相關的考核方案與表格,但是對績效管理的具體目標以及實施程序等都沒有實現上下級的積極交流,這樣領導層對員工的思想觀念、工作程序、操作方法、培訓新技能等方面都不能很好的掌握,缺乏溝通,在績效考核之后不能及時的得到反饋,對以后的績效工作的開展也是非常不利的,可以說這種交流保障機制的缺乏使得績效管理沒有得到真正的落實。
二、企業績效管理中完善對策分析
1、避免出現績效管理的錯誤觀念
在企業的經營管理過程中,領導層對績效管理的實際含義并沒有完全的理解,缺乏管理的系統化的認識,單純的認為這一工作環節是績效考核,認為完成了績效考核就是達到了績效管理的目標。但是實際上,績效考核只是績效管理工作中的組成部分,這一部分能夠為企業的績效管理工作提供相關的完善資料,促進企業績效管理的質量及有效性的提高,充分的發揮出績效管理在企業管理中的積極作用,增強員工的專業素質,使得企業在發展中獲得更好的業績。加強對績效管理思想的宣傳,能使企業全體人員對績效管理形成一個比較全面、清晰的認識,直接促進企業績效管理成效的達成。
2、形成完善的績效管理體系及運行環境
企業完整的績效管理系統包含有績效計劃、績效實施與管理、績效考核評估、績效反饋和績效評估結果應用這五個相互依存的工作環節[3]。在績效管理運行中這幾個方面的工作承擔著不同的責任,缺一不可,通過對績效的計劃與評估、反饋能夠對員工的工作行為進行比較全面、細致的觀察、判斷,績效評估的準確性發展可以有效的提高績效管理工作的規范性與可操作性。另外,在企業績效管理工作的完善過程中還需要營造一個適合這一制度運行的內部環境,其中企業文化建設是績效管理得以順利開展的基礎條件,它只有具備企業文化的內涵才能更快的被人們接受,進而得到有效的執行。企業在運行中形成的企業文化是不同的,因此在績效管理機制的發展中要結合自身的文化氛圍去制定,這樣才能形成符合企業發展的績效管理模式。
3、形成績效管理運行的保障機制
績效管理運行保障機制的建立主要的作用就是去確??冃Ч芾硐到y可以在企業中獲得有效的執行,使得績效管理系統能夠維持正確與先進等方面的優勢。同時,還需要促使管理者與員工能夠進行持續的雙向績效交流,這一交流應該包含在績效管理的全過程之中,不能間斷。所以,要想使績效管理得到真正的落實,就應該做好管理者與員工的績效交流的工作,對績效管理中出現的問題及時的進行溝通解決,避免問題堆積形成更大的企業管理難題。并且應該形成完善的監督與糾偏制度,通過對績效評估進行監督這一方法來減少管理中的差錯的出現,還能夠通過這一制度對出現的錯誤進行即刻修正,使得績效管理系統能夠保持正常的運行狀態。
結束語
通過績效管理可以對企業以及企業員工做出準確、全面的評價,能夠使企業在開展績效管理工作中及時的認識到自身的不足,并且去進行問題的改善,使得企業獲得健康發展,企業員工則可以通過績效管理發現自身的工作問題,積極的去進行自我素質的提升,真正的發揮績效管理的作用,為企業的健康發展打下一個良好的基礎,實現企業的可持續發展。
參考文獻
[1]雷軍.論企業績效管理存在的問題及解決對策[J].改革與開放,2009,11:115.
從某種角度分析,我國財政預算績效管理主要采用了傳統投入型的管理理念,管理效果不容樂觀,效益性、經濟性重視程度過低,導致財政績效管理現狀不盡人意。所以,在新形勢下需要積極探索財政預算績效管理中所存在的問題,并針對性的提出相關的建議與措施,實現財政績效管理工作的可持續發展與進步。
一、新形勢下財政預算績效管理中所存在的問題
1.缺乏先進的財政預算績效管理理念
眾所周知,公共財政改革的推廣時間已經超過了十幾年,財政預算績效管理得到有效發展。但是從整體角度分析,仍舊采用傳統的投入型財政預算績效管理理念,缺乏對財政預算績效管理的認識與理解,不重視其效益性以及效率性,導致很多單位將財政管理看作為單純的跑項目、跑資金。另外,由于缺乏先進的、科學的財政預算績效管理理念,在缺少制度性的條件下整體預算績效管理工作存在畏難情緒,財務人員缺乏工作的熱情與積極,財政預算績效管理工作無法得到有序發展與進步。
2.缺乏完善的財政預算績效管理基礎工作
首先。從當前財政角度分析,我國財政預算績效管理處于剛剛起步的階段,在這一階段中無論是財政預算績效管理目標的設定還是監督控制、綜合評價都處于摸索階段。另外,由于存在地域差異,所以各個地區所采取的財政預算績效管理方式與模式不同,管理的目標、重點不盡相同。其次,我國財政預算績效管理工作的總體評價系統不夠健全,缺乏科學性與合理性。其一,我國財政預算績效管理制度定位不準確,管理內容多以完善評價體系為主,在近幾年我國財政預算績效管理工作的深入發展中,績效管理的內容已經超出了原先的評價范疇,逐漸拓展到預算管理之中。其二,在經過財政改革之后,并沒有形成切實可行的制度體系,如果績效目標、績效內容、績效評價無法得到延伸,那么則無法將財政預算績效管理的實質作用進行充分發揮。
3.缺乏完善的績效評價方式
目前,我國并沒有針對財政預算績效管理現狀制定一套可行的評價體系,所以評價指標、評價結果缺乏科學性與準確性,導致評價結構主要停留在反映問題的層面。從某種角度分析,評價標準是保障評價結果準確性的關鍵因素,在開展績效評價的時候需要以樣本數據作為基礎,并利用統計原理進行預測與分析。但是我國財政預算績效管理工作開展比較晚,發展比較緩慢,所以各公共部門信息缺失非常嚴重,無法有效的提供樣本數據,導致績效評價工作失去其意義。當前,我國主要采取的績效評價方法包括:成本―利益分析法、目標比較法、因素分析法等,這一類方法受主觀因素的影響比較大,評價結果缺乏精準性。
二、解決財政預算績效管理問題的措施
1.嚴格按照財政預算績效管理改革的要求
要想真正提高財政預算績效管理的水平,需要針對性的建立預算控制體系,加強對預算管理體系的認識與了解,實現財政預算績效管理的優先發展。另外,相關單位還要進行考核工作,建立科學、合理的財政績效管理體系,推動以政府為主導的預算考核體系,提高部門決策手段,推動我國財政預算績效管理改革的順利開展。根據對上文筆者所提出的幾點問題,筆者認為當前最為主要的任務便是積極建設預算管理體系以及績效管理體系,將財政預算績效管理作為一項嚴格的制度來抓,嚴格按照預算編制、監督、評價的基本要求,加強對財政預算績效管理的診斷以及預算執行。這樣一來,才能將工作中所存在的不足以及缺陷進行改正,才能真正提高財政執行的效率與質量。
2.積極提高財政預算績效的基礎工作
當前,財政預算績效管理工作已經在全國各地如火如荼的開展,但是在運行過程中存在非常多的不足與缺陷,之所以產生這種現象的原因是由于基礎工作不盡人意,因此,需要積極提高財政預算績效管理的基礎工作。首先,需要對財政預算績效管理工作中所存在的薄弱環節進行完善與總結,加強基礎性工作的統一性。其次,要嚴格按照當前財政績效管理制度的不完善,加強制度建設,筆者認為,可以采用循序漸進的方式積極推進績效管理的制度化發展,只有保證制度化的規范性,才能真正提高其基礎工作的水平。最后,要加強財政預算績效管理工作基礎工作的協調性,將其作為一項具體的系統工程,在組織、協調、管理中形成工作合力,以此推動整個財政預算績效管理工作。
3.積極完善財政評價結果機制
從某種角度分析,評價結果是一種形式,是對結果的一種落實,是財政預算績效評價工作的主要內容。財政評價結果機制對整個財政體系的發展具有十分重要的推動作用,首先,需要積極建立相應的數據管理制度,實現數據信息與預算管理的相互銜接,實現財政部門的信息共享。其次,要構建起結果的通報制度,將結果以文件的形式傳給相關部門,并將其中所存在的問題進行反饋,為完善財政預算績效管理提供保障。還要實現財政評價結果的公開性,可以利用網絡等媒體將信息進行公開,提供財政資金的透明性。最后,要建立績效評價結果,將考評劃分為優秀、中等、差,對于考評的優秀的給予獎勵,考評較差的則需要進行整改或者取消項目,將資金調用到效果較好的項目之上,以此用來提高資金的整體使用效率。
參考文獻:
[1]鮑秋梅.財政預算績效管理存在問題及對策思考[J].現代經濟信息,2013,14:63-64.
[2]李寶琰.事業單位預算績效管理存在的問題及對策[J].會計師,2015,07:21-22.