時間:2022-11-28 23:19:32
序論:速發表網結合其深厚的文秘經驗,特別為您篩選了11篇信息工作要點范文。如果您需要更多原創資料,歡迎隨時與我們的客服老師聯系,希望您能從中汲取靈感和知識!
2門戶網站群建設再上新臺階。按照《政府信息公開條例》圍繞信息公開、線辦事、公眾參與、網上監察,積極開展各類在線查詢、咨詢、投訴和審批等便民性項目,實現在線申請受理、資料查詢、問題咨詢、審查審批和結果反饋,努力提高網站應用程度。同時,針對不同群體的不同需求,探索設立教育、科技、文化、衛生、社會保障、公用事業和氣象、農產品市場信息、災害防治等與群眾生產生活密切相關的公益性項目。依托門戶網站群,整合信息資源,推進各鄉鎮、各部門子網站建設,實行政務信息公開。選擇有條件的行政村建設子網站,初步構建縣鄉村三級網上虛擬電子政府。
3應用門戶網站群積極穩妥的開展網上服務。選擇與公眾關系密切、實施難度小的1-3個單位,開展網上行政事項審批試點,逐步推進公眾、企業事務的網上辦理。探索網上舉報、網上等業務在互聯網方面的應用。開發醫保低保、中高考成績等面向公眾的信息查詢系統。
4制定《縣電子政務績效考核辦法》對全縣公務員電子政務辦公個人行為,政務信息的流轉、處理、存儲、共享,電子郵件的使用等操作進行規范。
5積極進行無紙化會議的探索。對縣委、縣政府、紫荊賓館等全縣性會議召開的場所進行改造,安裝投影、LED等設備,為進行無紙化環保會議奠定基礎。鼓勵縣直部門應用信息化技術召開行業會議。
二、大力推進農村信息化
1進一步抓好農民信息之家的管理、應用和延伸。
2豐富涉農信息資源服務。以信息化鄉鎮、信息化村建設為重點,積極開發、整合涉農信息資源,以門戶網站“三農服務”窗口為平臺,大力推介特色產業,不斷加大農產品網上交易份額。
3積極利用廣播、電視、短信、信息服務熱線等多種形式,為農民提供“用得上、用得起、用得好”信息服務。
4加快建設參合農民健康信息系統平臺,推進縣、鄉、村三級農民健康檔案電子信息化管理和使用建設。
三、著力加強教育信息化
1依托門戶網站群,建設教育頻道,引進和整合縣內外優質教育資源,實現全縣各類教育資源的高度共享,形成教師的互幫互教和家長互動及學生成績的網上查詢。
2加快學校網絡接入步伐,以教育頻道建設為重點,鼓勵中小學依托教育頻道建設學校網站,開展教育系統網站評比、中小學信息化應用評估和優秀課件比賽活動。
3加強信息化培訓,年內培訓教師1000人以上;抓好學?,F有各類信息化設備的應用。
四、努力推進城鎮管理信息化
推進以縣城為重點的區域信息化建設,逐步建立城市規劃、建設、交通、房產、市政、市容、社區管理、小區服務等業務信息系統和信息資源庫。
五、引導推進商務信息化
1引導和支持企業運用信息化技術改造提升傳統產業,充分發揮信息化在節能減排中的特殊作用。
2依托門戶網站群建設商務頻道,編制電子版企業黃頁,鼓勵縣內商戶建立網站或網頁,助推我縣商戶上網和利用互聯網進行商務活動,積極開展電子商務。
六、切實加快信息化基礎設施建設步伐
1進一步提高通信網絡的規模容量、技術層次和服務水平,加大互聯網基礎設施建設,對對外互聯網帶寬提速,推進“寬帶通村”工程,不斷擴大我縣信息網絡覆蓋范圍。
2移動、電信、聯通等通訊行業要加快3G網絡建設步伐,積極探索下一代互聯網基礎環境的部署。
七、不斷加強信息資源整合開發
1依托門戶網站群的軟硬件設施,整合縣內信息資源,建設縣互聯網數據中心,實現各類政務信息資源的高度共享與公開。原則上不充許黨政單位建設游離于門戶網站群之外的互聯網信息系統。
2加快社會公共領域信息資源開發,依托“”門戶網站群,建設文化頻道,推動面向公眾的文化信息資源開發,積極發揮全國文化示范縣的帶動作用。
3扶持和引導以信息資源開發為主的信息服務業,加快信息資源開發的市場化進程。
4加強信息化應急預案建設,強化固定、移動以及衛星通信在各類應急事件中的支撐作用。
5積極開展“網上創業”培訓活動。挖掘互聯網的優勢和潛力,組織C2CB2C等電子商務企業和相關社會機構,重點對下崗人員、殘疾人、農民等就業困難人群開展電子商務培訓和指導,提高信息化能力,協助就業困難人群利用電子商務途徑實現創業和再就業。
6依托政務專網建設醫保低保管理系統,發行醫療卡,基本實現城鎮居民就醫實時報銷。
八、搞好信息化典型宣傳和教育培訓
1加大全縣信息化工作典型的宣傳挖掘力度,力爭推出一批在省內有影響的信息化典型,創辦《電子政務在》電子刊物。
2加強公務員政務信息化應用培訓,圍繞門戶網站群和政務專網辦好全縣信息化業務應用培訓班。
3加快機關、學校和家庭網絡接入步伐,開展“萬戶家庭上網”行動,舉辦全縣計算機網絡及信息化知識大賽。
九、加強計算機網絡與信息安全體系建設
加強網絡與信息安全監管工作,建立健全門戶網站和黨政單位網絡及政務專網的安全管理制度,定期開展安全檢查,落實安全責任,保證縣內計算機網絡的安全運行;建立完善全縣病毒預警體系和重大網絡信息安全事件應急處理機制。
十、進一步優化信息化發展環境
1.我委要把政府信息主動公開作為推進依法行政的重要手段。加強政策解讀,我委自行出臺的各項重要文件,也要通過部門網站等載體進行解讀。對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息,要加強事前輿情風險評估,制定信息、解讀和回應的整體方案。切實做好社會關切事項回應工作,及時權威信息,消除不實傳言,正面引導輿論。
二、推進行政權力運行信息公開
2.推進行政審批信息公開。及時公開我委行政審批事項清單,依法公開權力運行流程,接受社會監督。公開取消、下放、清理以及實施機關變更的行政審批項目信息。繼續推進行政許可辦理信息公開,加強依據、條件、程序、數量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。
三、繼續推進財政資金信息公開
3.繼續推進我委財政預算決算和“三公”經費公開。一是擴大公開范圍。從2014年起,要按照中央規定的公開范圍、內容、形式,向社會全面公開本部門預決算、部門預算和“三公”經費預算。二是統一公開時間。2014年本部門預決算和“三公”經費預算在7月底前須全面公開,2013年決算須在決算批復后20個工作日內公開。
四、加強公共資源配置信息公開
4.加強我委采購信息公開。公開我委采購項目預算、采購過程、采購結果,細化公開中標成交結果,逐步建立本單位采購預算、執行、結果全過程信息公開制度。
5.推進項目信息公開,深化項目審批、核準、監管、等信息公開工作。
五、推動公共監管信息公開
6.繼續做好安全生產事故信息公開。加強事故調查處理和責任追究信息公開,除依法應當保密的內容外,逐步公開較大事故調查報告和調查處理信息。加強預警預防信息和事故應急處置救援信息公開,高效快捷可能引發事故災難的風險信息,及時全面公開安全生產事故應急處置信息。加強重大事故隱患和安全生產事故掛牌督辦信息公開,向社會公開督辦單位以及整改落實等情況。
六、認真做好依申請公開工作
7.規范依申請公開辦理工作,完善受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個環節的流程,依法依規滿足人民群眾的特殊信息需求。提升依申請公開服務能力,暢通受理渠道,完善工作機制,提高工作效率,方便公眾申請。改進完善申請辦理方式,加強與申請人溝通,做好解疑釋惑工作,引導公眾正確行使申請權和救濟權。對于經審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息,在答復申請人的同時,應通過主動公開渠道予以公開,減少對同一政府信息的重復申請。對涉及多個地方或部門的申請事項,要加強會商協調,依法依規妥善辦理。注意總結依申請公開工作經驗和做法,不斷完善本部門的信息公開制度。
七、加強制度建設和基礎建設
一全面推動政府項目及計劃規劃公開,穩步提高政府資金公開透明度,加大政策公開和政策解讀力度,扎實推進公共服務類信息公開。二重點加強服務性強、百姓關注度高的部門信息公開,著重對教育、醫療、住房、勞動保障、土地征收、房屋拆遷等群眾最關心、最直接、最現實的問題的政府信息公開。三重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業等領域的政府信息公開。
(二)加大政策公開力度,推進政策公開透明
一如既往抓好政策文件公開。要堅持公開是原則,不公開是例外的原則,切實抓好行政規范性、政策性文件的公開。主動公開政府信息要注意準確填寫信息的生成日期,確保公開日期不超過生成日期之后的二十個工作日。
(三)落實保密規定,深入貫徹落實政府信息公開制度
進一步落實保密規定,深入貫徹落實各項政府信息公開制度,嚴格審查公開信息的情況,保持高度的政治敏感,對可能涉及敏感內容或者保密內容的政府信息,在公開之前報單位分管領導審批確定是否公開,如分管領導難以確定的,及時報書記主任確定,嚴格做到公開的信息不,的信息不公開。
(四)暢通渠道,增強信息公開的及時性、準確性、權威性和有效性
進一步規范和梳理公開內容,重點公開社會公眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的政府信息,努力暢通以漳平政府網為主要載體的政府信息公開渠道,增強公開的及時性、準確性、權威性和有效性;進一步細化街道信息依申請公開流程,優化受理、審查、征詢、答復等環節,確保答復依法有據,準確及時。
(五)拓寬信息公開渠道,保證信息的多樣性
按照“公開為原則、不公開為例外”的工作原則,積極拓寬公開渠道,提高政府工作透明度,促進依法行政。一是利用鄉鎮街道與人民的密切關系,從人民群眾或者居(社)干部中獲得第一手材料,及時與民生緊密相關的政府信息;二是加強對件的公開受理工作,節約公民申請成本。二是不斷提高檔案室資料信息上網效率和檢索利用水平,做好已公開現行文件利用工。
(六)調整信息公開的領導小組,夯實信息工作基礎
為進一步深化、拓展和規范政府信息公開工作,街道將重新確定政務公開領導小組人員組成,由街道黨組書記、主任擔任組長,黨組其他成員任副組長,各基層所站負責人及志愿者、服務社區工作者任成員。下設辦公室,由人大工委主任任主任,具體負責政府信息公開工作,同時指定專人負責政府信息公開工作。在具體工作中,公開法律法規的審定工作及組織協調等工作,由黨政辦負責;努力做到信息及時公布、公開,保障人民群眾的知情權,保證政務公開工作的連續性和縱深發展。
(七)修訂政府信息公開指南和目錄,完善政府信息公開相關配套制度
修訂完善政府信息公開目錄、指南,建立健全公開信息更新維護、歷史文件梳理、虛假和不完整信息澄清、主動公開信息送交及政府信息歸檔等制度。圍繞依法平衡有序目標,加強對依申請公開工作指導和釋疑,完善依申請公開處理工作規程,進一步規范依申請公開行為,做好有關行政復議和行政訴訟工作。
(八)加強工作指導、責任追究,落實信息工作的重要性
加強工作指導,把信息公開的重要性落實到位。一是給平臺,強化信息主渠道意識,把信息工作擺在重大位置,安排信息人員列席重要會議,參加有關重要活動,閱讀有關重要文件,是信息工作與領導思路合拍,與中心任務掛鉤。二是加大宣傳,領導應在會議上高度強調信息工作的重要性,號召全體干部職工引起重視。三是提高部門責任意識。部門需積極收集素材上報信息員,或者及時通知信息員對本部門的一些事件給予關注、采集。
(一)全面強化信息安全管理,按照“誰使用誰負責、誰上網誰負責、誰運行誰負責”等原則,落實網絡安全責任制度和信息審核制度。一是全州工商業務內網務必物理隔離,落實業務內網安全保障措施。二是引導和規范上互聯網的行為。三是加強針對工商部門的網上輿情監管。四是嚴格禁止文件在互聯網、非專用移動存儲、業務內網系統和計算機的運轉、存儲等。五是加強保密工作。
(二)切實保障州、縣、所三級網絡通暢。加強對網絡、應用系統、終端的日常維護和安全監測,不斷提高信息化管理和保障水平。
二、以準入數據質量建設為契機,全面提高基礎業務數據質量。
(一)全省準入數據質量建設工作三年來在全體相關工作人員的共同努力下我州取得不錯的成就。今年州局決定以準入數據質量建設為契機,全面提高基礎業務(主要以基層管理、網絡市場監管、信用分類)的數據質量。各單位要一如既往地狠抓數據質量建設,總結以前數據質量建設的經驗,進一步完善、細化和落實數據管理的責任分工、數據采集錄入規范、數據補錄和糾錯工作;高度重視數據質量通報等監督檢查機制,實時填報、修正相關數據,不敷衍、不走過場,確保電子數據與紙質載體數據客觀一致。
(二)各業務部門要加強對數據質量建設的督導、檢查,信息技術人員要積極做好協調和技術保障,形成共同參與、協同推進的工作機制。
(三)加大數據監督檢查和考核力度。做到電子數據、實際情況、書式檔案、統計報表“四相符”。州局今年重點在基層管理和信用分類監管方面加強數據質量建設,確保登記、監管等各條線、面的基礎數據全面、準確、實時地錄入業務系統,真實、全面地體現企業信用。
三、以省局“257”戰略為指導,推進一體化綜合業務平臺和公眾服務平臺的應用
貫徹執行省局“257”戰略總體安排,促進我州信息化建設水平再上新臺階。
(一)認真落實總局《關于統一工商行政管理信息化標準的意見》精神,大力推進我省信息化“大統一”和“一體化”。積極協助省局推進全省信息化大集中的“智慧工商”建設,按照統一的技術標準和一體化的頂層設計思路,實施“大統一”、“一體化”建設模式和管理模式。
(二)以統一信息化標準為前提,規范信息化建設標準,進一步加強我州工商信息化標準的貫徹執行,充分發揮標準在各個環節中的基礎支撐作用。在省局的指導下全面推進涵蓋工商所有業務的新綜合業務系統的應用,構建起全省業務協同、信息共享的工商業務一體化支撐平臺,確保信息化綜合效能進一步發揮。
(三)州局將對“州工商行政管理局”網站升級改版,州工商局主網頁上增加縣局動態子模塊,加大縣局對外宣傳力度和工作動態展示,不斷豐富網上服務形式和服務內容。配合省局開展的一體化“網上工商服務平臺”應用,逐步實現行政許可、行政審批事項、申訴投訴舉報的“外網受理、內網審核、外網反饋”,實現內、外網協同辦理的業務模式,方便人民群眾辦事和信息咨詢,進一步提高我州工商網上服務的能力。
(四)全面指導全州各縣、分局加強信息化基礎設施建設和更新。
(一)落實我縣國控重點污染源自動監控傳輸有效率考核任務。嚴格執行市環保局《關于落實2014年全市國控重點污染源自動監控系統“傳輸有效率”考核責任的通知》(宜市環函〔2014〕35號)文件,督促國控重點企業縣城生活污水處理廠加強對自動監控設備維護管理,落實國控重點污染源自動監控系統傳輸有效率不得低于75%,確保完成考核任務。
(二)按期完成國控重點污染源現場端建設。根據市環保局《關于下達2014年國控重點污染源企業自動監控系統建設任務的通知》(宜市環函〔2014〕3號),加強對已聯網企業排污口網絡傳輸的正常、穩定運行和管理。
二、繼續完善應用系統,按期完成建設任務
(一)進一步完善省控平臺建設和運行管理。按照省廳要求時間節點,按期完成項目的實施和部署,進一步加強省控平臺的使用和運行管理。
(二)積極配合省、市開展視頻會議系統聯調工作。按照省、市安排,我縣視頻會議會議終端設備已于2013年底前已安裝完畢,積極配合省、市的統一聯調測試,并加強管理,確保設備及時運維,保障視頻會議的有效使用。
(三)積極配合完成“12369”語音和排污費征收管理系統的鏈路割接工作。按照省廳統一部署,對“12369”語音和排污費征收管理系統的鏈路升級,積極協調監察部門,配合縣移動分公司按期完成項目的割接工作,確保聯通并正常運行。
三、進一步加強環保網站運行管理,完善網站功能
河北昌黎干紅葡萄酒產業聚集區謀劃實施起步區包裝建設,以葡萄酒風情小鎮為依托,集中建設一批產權式特色酒莊群,同時配套實施干紅酒培訓基地、博物館、酒吧一條街等文化廊道設施工程。
山海關臨港產業園以裝備制造業為重點,依托首秦公司及山船重工正在實施的造船設施改造、修船擴建、海洋工程模塊及分段配套等項目,有效整合岸線和相關企業資源,突出發展船舶配套產業,打造船舶修造基地。加快龍門吊、舾裝碼頭、鋼材組裝場地等配套設施建設進度,推進園區內船舶配套產業發展,力爭年底船舶配套產業初步形成規模。
青龍滿族產業園重點推進大巫嵐冶金循環經濟和山神廟循環經濟兩個片區發展,重點發展鐵精粉深加工、冶金壓延、焦化、制氧、優質新型建材等循環經濟產業。加強與河北鋼鐵集團的溝通聯系,爭取更多領域的合作交流,推進實施山神廟循環經濟園綜合項目建設,力爭200萬噸氧化球團項目在上半年建設完工。
推進產業協作配套,一方面加強中小企業與裝備制造、葡萄酒等市內大型企業在產品、技術和項目方面的合作,舉辦2-3次不同范圍、不同規模、不同行業的關聯產業或關聯產品對接活動;另一方面引導昌龍工業園向配套工業園發展,與曹妃甸工業區、天津濱海新區搞好銜接,提供裝備制造、石化等配套產品。
培育盧龍機械制造產業集群、開發區汽車及零部件2個產業集群,對8個省級重點產業集群進行分期分批規劃論證,完善葡萄酒
研發檢測中心、玻璃檢測服務中心、鐵路配件研發中心服務功能,成立汽車零部件檢測研發中心和盧龍機械制造研發檢測中心。
4、發展新興產業
壯大支撐“兩化融合”的產業基礎,推進河北(北戴河)信息產業基地、河北(××)軟件產業基地、××數據產業基地三個平臺建設,重點發展數據服務業,配套發展數據軟硬件研發制造業,大力發展以數據服務、呼叫中心、數字技術、數字網絡、新媒體、創意動漫等為主要內容的相關高端、高效、高輻射力的現代新興數據產業。
探索工業創意產業發展路徑,謀劃建立××工業創意產業中心,舉辦工業創意與企業發展論壇,圍繞工業設計、品牌策劃、管理咨詢等,策劃并培育5—10個工業創意產業項目。
成立市葡萄酒產業發展中心,舉辦第十一屆中國·××國際葡萄酒節,組織葡萄酒產業發展論壇、葡萄酒莊園和葡萄酒瓶設計大賽、葡萄酒攝影和繪畫大賽等。謀劃與法國波爾多建立友好城市關系,爭取加入意大利葡萄酒城市協會,組織葡萄酒企業參加意大利“葡萄酒城市評選”活動。
編制全市工業旅游發展指導意見和重點工業企業旅游規劃,建立工業旅游資源目錄,組織工業旅游示范點認定,引導10家以上企業開發工業旅游項目。
推進新材料、新能源、生物及環保等產業發展,重點在生物醫藥工程技術、風力發電機組、光伏太陽能電池等領域強化政策扶持、引導培育和指導服務。
(二)狠抓存量提升,推動產業升級
大力推進企業技術改造和科技創新,進一步創新經濟運行調節方式,加大生產要素調控和綜合協調服務力度,開展行業和企業對標行動,促進工業生產穩步增長、經濟效益大幅提升、運行質量明顯改善,努力提高可持續發展能力。
1、加強企業技改
開展全市技改項目摸底調查,論證、優選200個以上技改儲備項目,建立企業技改項目庫。啟動技改項目管理信息系統,建立健全技改投資統計報告制度,加強動態監控,實行動態管理。重點實施50個節能技改項目、50個減排技改項目和50個企業信息化改造項目,完成技改投入15億元以上。
推進能效電廠建設,提高工業企業電能利用效率,確保完成市政府下達規模以上萬元工業增加值電量消耗下降6%的節能減排目標。
加快高能耗、高物耗等落后工藝、設備的淘汰步伐,拆除河北武山水泥4條機立窯生產線,淘汰河北鋼鐵集團廟溝鐵礦210立方米高爐1座。
裝備制造業選擇中鐵山橋、山船重工、戴卡輪轂、秦冶重工等企業,推廣cad、cam、cims、pdm等設計生產先進技術,提高企業的新產品設計生產能力,加快產品更新換代。
糧油食品業選擇中糧鵬泰、金海糧油、華夏長城等企業,推廣erp、scm等管理信息技術,加強企業對資金、物料等生產過程的管理,降低消耗,提高產品附加值。
港口物流業實施港務集團無線秦港項目,運用協同作業、寬帶數據接入、移動定位和移動視頻等多種形式,提高港口作業協同和生產效率。
2、強化運行調控
進一步完善和創新監測調度方式,完善工業企業數據采集系統,每月監測50家重點監控服務企業、百家成長型中小企業、豐收促進中心會員企業運行情況。抓好一季度開門紅、二季度雙過半、三季度再督辦、四季度結硬帳等幾個關鍵時段調度分析通報和新增長點的跟蹤監測,及時發現問題,并制定有針對性的對策和措施。
做好工業基礎工作,與統計部門溝通,適時開展全市工業經濟普查。組織開展縣區工業經濟發展評價工作,把評價結果納入縣區領導班子年度考核目標。
建立煤、電、油、汽、運、土地、資金等要素的保障聯動機制,實行要素保障聯席會議制度,搞好各種生產要素的綜合協調,統籌做好重點企業原燃材料和產品運輸保障工作。繼續實行24小時值班電話和工業企業問題交辦卡制度,幫助協調解決生產中遇到的矛盾和問題。
加強電力資源配置審查,強化電力供需預測管理和調度,編制2012年有序用電方案,投入運營孟姜、港東兩個110kv變電站,增設負控系統終端設備,監測新上項目負荷,確保重點企業的生產用電。
3、扶持重點企業
鼓勵企業爭創知名、馳名商標,形成具有一定品牌效應和區域影響力的龍頭企業,推動產業整體提檔升級。重點支持山橋鐵路道岔、天業通聯大型盾構機械、海灣公司消防系列產品、康泰醫學個人健康遠程醫療服務系統、心電監護儀器等產品列入國家名牌。
實行一線工作法,建立困難企業臺帳,對鎂鋁渤海鋁業、首秦公司、首鋼板材、哈電重裝、安勝礦業、耀華集團等虧損額超億企業和特困企業予以重點幫扶,實行市領導一對一聯系重點企業制度,促進企業扭虧增盈。
4、開展對標行動
著眼于實現有內涵的發展,制定全市工業企業對標行動 (三)完善服務體系,提升服務效能
按照社會化、專業化、市場化以及突出服務性的原則,制定中小企業公共服務體系建設規劃,搭建融資擔保、集成服務、人才培訓、技術支持和網絡信息五個服務平臺,解決中小企業融資困難、技術力量不足、轉型升級緩慢等方面的問題。
1、融資擔保平臺
建立完善政銀企合作長效機制,推動企業誠信建設,建立企業融資需求信息庫,增進銀企間信息交流,指導企業做好項目包裝,不定期向金融機構推介項目。
聯合華夏銀行、民生銀行和市內各金融機構,舉辦2次全市銀企對接洽談會,會同各金融機構,對簽約項目資金落實情況實行季調度。
推進擔保機構建設,擴大擔保規模,放大擔保倍數,爭取國家和省專項資金。待省政府有關融資性擔保機構行政許可辦法出臺后,協助順馳擔保、金財擔保、嘉盈貸款擔保、鑫龍擔保4家資本金超億元擔保機構完成注冊登記,并促其與銀行進行合作。
2、集成服務平臺
依托××豐收企業發展促進中心,把提供管理資源、財務資源、 (四)提高信息化水平,加快“兩化融合”
圍繞轉變經濟發展方式和構建 實施典型引領戰略,開展第三屆××市創業先鋒評選、民營企業20強評定等活動,通過舉辦創業事跡報告會、縣區巡講和創業先鋒訪談等形式進行廣泛宣傳。
(一)持續推進規劃計劃和質監業務信息公開。主動及時公開年度工作計劃和重點任務的實施情況,特別要加大對群眾關注、涉及群眾切身利益的產品質量和特種設備安全等方面的質監業務工作開展情況的政府信息公開力度。
(二)積極推進行政審批公開。及時主動公開行政審批事項目錄及行政審批事項的調整或變更情況,依托“之窗”公共服務平臺和辦事指南等欄目,為行政審批事項辦理提供更加全面周到的服務。
(三)有序推進政策制定過程的公開。對涉及公眾切身利益、專業性強、社會關注度高的規范性文件、重大決策等,要事先通過網絡、座談等形式,征求相關各方或社會公眾的意見或建議,把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定等納入決策的必經程序;重大政策文件正式后,要及時將政策解讀材料及相關政策執行的情況公開。
(四)扎實推進公共服務類信息公開。積極推動相關科室和質計所圍繞社會普遍關注的質量、服務等要素,重點公開收費標準、辦事結果、監督渠道等內容,及時公開產品質量和特種設備安全的相關監督檢查和突發事件應急處置情況,不斷提高公共信息質量。及時公開行政機關職責、內設機構、職權目錄和權力運行流程圖以及調整、變動情況,行政自由裁量制度建設和落實情況,促進行政權力運行的公開、透明。
(五)大力推進行政執法信息公開。要及時公開和宣貫有關質量技術監督方面的法律、法規、規章和規范性文件;及時梳理并公開行政執法事項和相關依據,穩妥推進行政執法過程公開和結果公開。繼續做好公開聽證等工作,切實保護相對人及社會公眾的合法權益。
二、不斷優化政府信息公開渠道
(一)完善政府信息公開平臺。加強政府信息公開電子平臺的更新維護,及時、全面、準確地主動公開各類政府信息。做好政府信息的存檔報備工作,為群眾查詢政府信息創造良好條件,切實提高政府信息公共服務水平。
(二)拓展社會公眾參與渠道。進一步完善社會聽證、公開征詢等公開程序,擴大公眾有序參與;及時、準確地做好質監新聞和社會宣傳工作;以公眾需求為導向,充分發揮12365投訴熱線平臺和監督熱線、公開信箱等作用,暢通社情民意渠道,增進與群眾的雙向溝通交流。
三、不斷健全政府信息公開長效機制
二、推進行政權力運行信息公開
不斷更新規范行政權力運行手冊,通過本局門戶網站“行政職權目錄公開”欄目,全面公開行政審批項目名稱、辦理依據、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據、辦理時限、受理部門和聯系方式等信息,并按規范格式編制和實時更新,方便公眾辦理。一是推進行政審批信息公開。依法公開權力運行流程,接受社會監督。加強行政審批項目調整信息公開,圍繞國務院關于簡政放權的決策部署,及時公開取消、下放、清理以及實施機關變更的行政審批項目信息。二是推進行政處罰信息公開。主動公開文化市場綜合行政處罰(文化市場)自由裁量權裁量標準,包括違法行為認定依據、違法情節、裁量標準等。及時、主動公開非法進行文化娛樂活動、網絡文化活動等行政處罰案件,包括案件名稱、被罰者姓名或名稱、主要違法事實和處罰種類、依據、結果等。
三、加強公共服務信息公開
建立健全公共服務信息公開制度,結合工作實際,加強相關領域信息公開工作,逐步擴展公共企事業單位信息公開范圍。及時公開藝術扶貧工程等情況,公開跨省考級機構(考點)社會藝術水平考級機構承辦單位、地址、聯系人等相關信息。持續更新網站公共服務欄目,及時公開上網服務單位、音像制品經營單位、我市國家級、省級非物質文化遺產情況、國家級、省級非物質文化遺產項目代表性傳承人名錄、國家級、省級重點文物保護單位、市對外文化交流機構、市文化產業園、市文化廣場、市圖書館、市博物館、市紀念館、市文化館、市電影院、演出場館等信息。
四、積極優化政府信息公開渠道
二、工作原則
(一)堅持以調促保。要把提質擴量并舉、成形轉型并進貫穿始終,加快工業結構優化調整,加快提高發展質量,切實增強抗風險能力,努力實現經濟可持續發展。
(二)堅持創新發展。要跳出工業抓工業,推動工業化信息化融合發展,制造業與生產業同步發展,新興產業與傳統產業互動發展,龍頭企業與中小微企業集群發展,節能減排倒逼發展。
(三)堅持突出重點。形勢越復雜越嚴峻,越要突出主題主線。要圍繞六大工程建設,切實加大工業投入、招商引資、平臺建設、節能降耗工作力度,努力保持追趕步伐。
(四)堅持有扶有限。牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎,有效利用市場手段和行政手段,扶持發展龍頭骨干企業、高成長低消耗企業、符合轉型升級要求的小微型企業,限制發展高污染、高能耗、高排放企業。
三、主要目標
全市和市區工業總產值增長20%以上,全市力爭達到2000億元,市區力爭達到500億元。
全市制造業投資增長20%以上,達到120億元。
全市實際利用市外內資110億元,其中市區實際引進內資32.5億元,引進大項目50個。
節能降耗完成省下達任務。
四、重點工作
(一)著力推進企業發展“雙保”工程,力爭在創新服務載體上有新的突破。一要著力保企業。引導各級強化保企業就是保發展、保民生、保穩定意識,引導企業樹立發展信心。強化預警預測,建立重點工業企業運行監測分析系統,推動監測分析系統完善、擴面、升級。強化服務企業工作,深入開展企業服務年活動,貫徹落實各項涉企財政扶持政策,密切防范和及時化解企業資金鏈斷裂風險,成立企業風險應急辦公室,建立風險處置基金。二要著力保要素。著重針對現階段企業面臨的主要困難,強化要素保障工作。加強資金保障,全面落實支持中小企業穩定健康發展政策措施。啟動中小企業融資服務中心建設。推動建立銀政保合作機制。落實好小企業貸款風險補償政策。發揮好企業應急轉貸資金的作用。加強用地保障,推動加快工業用地平整出讓工作。高度關注化解招工難問題,會同有關單位做好相關服務工作,推動落實相關措施。加強煤電油運保障,做好有序用電工作,避免出現大面積電荒。
(二)著力推進智慧“雙重”工程,力爭信息化平臺建設上取得新的突破。一要著力抓好軟件產業園建設。要舉全力推進綠谷信息產業園建設。一期南區塊在啟動建設基礎上,年底要取得實質性進展,爭取完成工程量過半。積極做好北區塊開工建設各項準備工作。啟動信息產業園區項目招商,認真把好項目入園關,積極引進有實力的企業。積極接洽國內優秀工業設計企業,為高標準設立綠谷創意園(園中園)打好基礎。二要著力抓好信息化試點示范。要抓好一批以智慧建設試點為總領的信息化重點項目。完善“無線城市.智慧”試點工作推進機制,在建立試點工作領導小組基礎上,推動建立具備專業水準的“智慧”建設專家咨詢委員會。以高速無線寬帶應用為先導,做好全市通信基站空間布局規劃,加強與三大運營商開展戰略合作。實施以政務公開、透明、便捷為核心內容的“智慧政府”試點工程,促進社會管理和服務模式創新。組織實施一批“兩化”深度融合試點示范企業或項目。加快電子商務發展和農村信息化試點。
(三)著力實施產業升級“雙推”工程,力爭在現代產業集群轉型升級和戰略性新興產業示范基地建設上取得新的突破。一要著力推進傳統特色產業轉型升級。堅持以高新技術改造傳統產業,推動機械設備制造業高端化發展,推動不銹鋼及制品業規?;l展,推動鞋革羽絨產業生態化發展,推動日用化工產業品牌化發展,推動農林產品加工業綠色化發展,推動特色文化產品制造業創意化發展。推進永武縉五金產業發展合作機制取得實質性進展,以及遂昌建筑五金產業、龍泉汽車空調配件產業、縉云機床產業等省級產業集群試點取得實質性突破,推動不銹鋼行業整合提升工作取得突破。推進創新體系建設,提升企業科技創新能力,實施特色產業區域品牌、龍頭企業品牌創建和采標計劃,繼續評選一批標準化示范企業。二要著力推進戰略新興產業培育發展。開展戰略性新興產業調研,制定實施戰略性新興產業導向目錄和政策,成立新興產業發展領導小組和新興產業專家委員會,制定市新興產業認定辦法,以及制定新興產業發展資金管理辦法。重點支持高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥、新一代電子信息技術、文化創意產品制造等產業發展。實施一批戰略性新興產業產業培育示范基地。加快儲備一批戰略性新興產業項目。加強33家市級行業龍頭骨干企業培育發展。配合做好擬上市企業的上市準備工作。
(四)著力推進園區建設“雙優”工程,力爭在園區擴容提升和單位畝產上有新的突破。一要著力優化布局。大力推進生態產業集聚區、省級工業園區和鄉鎮工業功能區建設,進一步提高工業經濟承載力。積極推進、青田和景寧三個經濟開發區整合提升方案深化和實施;著力推動7家工業園區和地方各類工業功能區的整合提升,打造一批園區經濟轉型升級先行區和示范區。認真做好年度目標進度跟蹤、督查指導等工作,確保完成全年目標任務。二要著力優化質量。以提升園區開發質量為目標,進一步完善園區考核、項目入園等各項制度。抓緊研究出臺開發區(工業園區)考核辦法,將投資強度、產出密度和稅收密度納入考核重點,建立畝均產值、畝均稅收獎勵扶持政策。出臺《生態產業集聚區工業投資項目入園決策評價服務工作管理辦法》、《工業投資項目入園標準》、《市工業技術、產品產業集聚導向目錄》等政策文件。建立全市(市區)工業投資項目決策咨詢服務協調制度和投資復核驗收制度。
(五)著力推進項目建設“雙進”工程,力爭在擴大投資規模和大項目引進上取得新的突破。一要著力引進重大項目。突出大項目招商,大力引進央企、國企和大型民企、世界500強企業、中國500強企業,全年引進在項目50個以上,力爭在引進投資5億元乃至10億元以上大項目數量質量上有新突破,在特大項目(用地千畝以上)引進上有重大突破。重點開展2012上海市臺商投資環境推介會、2012美國中國市招商推介會、2012經濟發展懇談會暨重大招商項目簽約儀式、省山海協作現場會等重大招商活動的組織工作。二是著力加快重大項目實施進度。抓好一批投資億元以上的新建、在建工業項目和新引進工業項目、儲備工業項目建設,重點加快開發區的綠谷光伏科技、金山門電器和蓮都的球豹閥門、青田的青山鋼鐵、縉云的山蒲照明、云和的匯源果汁、遂昌的潔洋驕子、松陽的多邦科技、慶元的雙槍竹木、龍泉的易之星空調等一批在建續建項目進度,加快娃哈哈集團、伊利集團、繁盛集團等一批已簽約落地項目早日開工,加快西北機器、盛科高強、天喜集團等一批儲備項目早日落地。加強投資計劃編制,做好目標管理工作,開展建設進度督查工作。組織開展項目落地推進月活動,做好項目用地、項目審批、項目實施等工作。
(六)著力推進節能降耗“雙控”工程,力爭在科學管理節能降耗工作上取得新的突破。一要強化能耗監察管理。落實好區域用能總量和用能強度“雙控”目標責任制,嚴格實行問責制和“一票否決制”。開展節能降耗監測、統計、分析等基礎工作,配套建立預警、約談制度。嚴格節能執法監察,加大執法力度,依法加強對重點用能單位能源利用狀況的監督檢查。同時要發揮經濟杠桿的作用,實行超標預警過量懲罰,組織實施差別電價政策。二要狠抓控新汰劣措施。要嚴格把好項目準入關,落實好項目能評制度,確保新引進落地的項目的能耗水平達到同行業中上水平。認真執行落后生產能力和設備淘汰更新制度。抓好節能項目實施。繼續組織實施50個重點節能改造項目、落實十大重點節能工程、工業循環“4121”試點工程。大力推廣合同能源管理,促使現有企業降低能耗,提高單位能耗產出。
五、抓好經信隊伍自身建設
(一)加強調查研究工作。深入基層和企業分析形勢、摸透情況、找準問題,研究解決阻礙經濟發展的熱點、難點問題,總結推廣基層經驗做法,形成有份量、有價值的調研成果,推動調研成果進入決策領域。重點圍繞培育發展戰略性新興產業、企業創新能力提升、完善工業政策體系等事關工業經濟發展大局的課題開展調研。
按照這一總體要求,全市地方稅收信息化工作的主要任務是:
一、扎實開展應用項目推廣,推進信息化工作取得新進展
(一)加強項目建設工作,保證建設質量。
一是做好納稅服務績效考核系統的建設和上線工作,完成系統聯調維護和運維工作。
二是開發智能稅務終端應用程序,實現納稅人發票真偽查詢和稅務人員的移動辦公。
(二)做好應用項目的推廣工作。一是完成風險管理系統的推廣工作。按照省局推廣方案,協助征管部門在全市全面推廣工作。二是按照省局推廣計劃做好綜合辦公系統軟硬件和網絡安裝調試,odps公文處理系統歷史數據的備份和遷移工作,配合完成系統上線工作。三是加快pos機查詢繳稅項目的推廣,逐步在全市范圍推廣運行;四是做好社保費通過財稅庫銀方式繳庫擴面推廣的技術支持工作。五是拓展存量房價格評估系統的應用面。做好相關技術支持工作。六是完善網絡在線發票系統。擴大網絡在線發票的應用面,開發網絡在線發票兌獎功能,實現二維碼發票真偽驗證以及短信提醒功能。
二、夯實稅收數據基礎,力爭數據管理工作取得新突破
(三)繼續做好數據質量管理工作。根據稅收業務和基層部門工作需要,以風險管理系統為重點服務對象,開展電子稅收數據質量審計、核查和整改工作;建立健全數據質量日常考核機制。
(四)以數據分析利用為主題,在數據管理上實現突破。以深化數據應用,服務稅收工作為主題開展數據管理工作。開展征管報表專項主題數據分析利用工作,對征管業務系統中征管報表部分進行梳理,提出省、市、縣級業務部門實際需要的報表需求,提交省局評審和開發。
三、強化信息化基礎設施項目建設,充分發揮信息化的支撐保障作用
(五)做好硬件平臺項目建設。一是做好硬件基礎平臺的搭建工作。按照省局安排利用虛擬化軟件構建虛擬化云計算平臺,將現有將現有服務器納入云計算平臺,應用系統向云計算平臺遷移,實現應用平臺的優化整合。二是配合省局完成稅收數據災備中心設備平臺升級工作,保障稅收數據災備系統的平穩安全運行。
(六)做好金稅三期工程網絡和安全項目建設。一是做好金稅三期省以下網絡和安全建設工作。按照省局要求,制定實施方案,進行網絡和安全項目建設。二是優化縣區局和稅務所的網絡設置,實現雙線路的自動切換。三是根據納稅服務績效考核工作需要,升級市局到區縣局的備份線路,更換路由設備,提升網絡帶寬。三是建設全市廣域網絡流量監控分析系統。在市局部署廣域網絡流量監控分析系統,加強對全市廣域網絡運行狀態的監控,合理分配網絡資源,提高網絡系統的運行效率。
(七)做好機房基礎環境項目建設工作。一是改造省局稅收數據災備中心暨市局中心機房動力環境集中監控系統。完善機房視頻監控系統、門禁系統、加濕系統、通風系統的功能,加強機房的統一管理,提高運維效率。二是改造機房綜合布線,增加供電和網絡布線,滿足新增設備的需求。
四、加強運維體系建設,規范運維管理
(八)加強網絡和硬件設備管理。一是加強網絡管理。制定全市地稅系統網絡建設、網絡配置、網絡運維技術規范,提升全系統網絡管理的規范化水平。二是加強硬件設備管理。制定計算機類設備更新管理辦法;及時更新市局中心機房硬件平臺的老舊設備,保障各業務系統的安全穩定運行。
(九)規范應用系統運維管理。一是建立健康檢查規范,加強系統運行監控。從應用系統的配置信息、性能、業務數據質量等方面,制定健康檢查制度,明確健康檢查指標,定期開展系統健康檢查,有效降低系統風險。二是制定網上辦稅系統運行維護規范,加強系統的運維管理,在實現身份認證的基礎上,逐步在網上辦稅系統實現數字簽名功能,提高網上辦稅的防篡改和防抵賴性。
(十)做好信息化日常運維工作。提高應用系統日常運維質量。在各項稅制改革和稅收政策的調整時,配合做好需求分析調研,確保各項稅收政策及時有序的落實;加強溝通,利用各級運維資源,做好問題管理平臺的運維管理工作,按月開展問題分析,為系統優化提供依據;定期更新問題知識庫,充分發揮問題管理平臺效能。
五、強化安全管理,鞏固信息安全體系
(十一)鞏固信息安全建設成果,深化信息安全管理。加強信息安全管理各項制度的執行和落實,繼續做好年度安全檢查。將安全管理要求和日常運維工作相結合,梳理和細化基礎環境、硬件平臺、應用系統、數據管理等日常運維工作的規范和要求,逐步建立安全運維制度框架、管理機制,進一步夯實和提升全市信息安全管理水平。
(十二)做好信息安全整改工作。根據信息安全風險測評工作、信息安全檢查工作,全面落實各項整改工作任務。一是強化安全管理,開展信息系統等級保護工作,進行等級保護專項培訓、對二級以上信息系統完成信息系統有關備案工作。二是加強技術防范,通過部署集中授權訪問控制系統加強對運維工作的安全高效管理,通過部署抗ddos攻擊設備,加強對門戶網站的安全防護,根據省局對ca認證系統意見,制定ca 認證系統的應用規劃。
(十三)推廣移動存儲介質管理系統。根據省局對移動存儲介質管理的試點情況,適時在全市推廣移動存儲介質管理系統,規范終端用戶的使用行為,力爭達到合規進、授權用、加密傳、安全存、審核出、銷毀凈、日志留的應用目標。
(一)建立政產學研用合作機制。加快建立以企業為主體、市場為導向、平臺為支撐,全行業參與的創新體系,廣泛利用社會科技資源推進行業科技創新活動,建立基礎研究、應用研究、技術創新、成果轉化協調發展的機制。結合交通運輸發展需求,將交通運輸發展融入創新型城市建設戰略的大局中,通過政、產、學、研、用相結合,推動在養護裝備、工程材料、物聯網和現代服務業等多層面的技術水平提升和產業集聚發展。
(二)加強重點科技項目攻關。加快推進既有公路橋梁養護、檢測和新材料應用等關鍵技術研究和成果總結,確保課題研究按序時進度計劃如期完成。加快推進公路建設養護技術、橋梁健康監測與狀態評估、城市客運運營與服務技術、內河航道基礎設施養護管理技術等專項研究并取得一批階段性研究成果。解決交通基礎設施建設、運營養護和安全高效運輸等面臨的關鍵技術難題,力爭形成一批技術水平領先、成果實用性強、經濟社會效益顯著的科技成果。
(三)加強成果總結與轉化應用。加強已有科研成果的總結提煉,通過深化研究、試點應用、綜合集成等形式,研究制訂技術標準、指南和指導意見,促進成果標準化與推廣應用。認真組織學習2010-2012年交通運輸科技成果匯編,加強成果推介和技術供需方信息交流。探索成果轉化應用的有效途徑與措施,建立科技成果轉化應用協調機制和激勵機制,發揮各級交通運輸主管部門的組織協調作用,在工程設計、建設、運營、養護等環節,加大新技術成果的應用力度,限制和淘汰落后技術,突出科技成果研發和應用單位的成果轉化應用績效考核,促進成果轉化和推廣應用。
(四)開展科技示范工程建設與技術培訓。推進臨海高等級公路等一批重點國省干線公路建設養護中科技成果的集成應用示范。重點開展舊路面廢料循環再生、溫拌(橡膠)瀝青路面、新型護岸結構、運輸組織智能化等技術示范應用,促進科技成果的集成應用和規模應用。加強技術培訓,結合年度科技成果推廣項目,在瀝青路面養護、橋梁安全監測和節能減排等領域進行專題培訓,及時宣貫近年來研發的新技術,促進全行業技術進步。
(五)建立交通地方標準工作體系。組織全市交通運輸行業申報年度標準制修定項目,組織各個標準項目的可行性調研,在此基礎上配合有關部門完成“地方標準”的相關制定、和宣貫工作;協助做好國家和地方有關技術標準、服務標準的宣傳、實施和培訓。
(六)加強交通計量檢定工作。貫徹落實2013年交通工程專用檢測儀器檢定校準、公路動態汽車衡計量檢定等計劃并組織實施。認真組織各項計劃實施的中間檢查和年度總結,做到年初計劃下達,年中抽查檢查,年底總結,確保計劃落實,找出不足和努力方向。
(七)推進質量管理工作。組織開展2013年度省QC小組優秀成果申報推薦工作,促進優秀QC成果在我市交通運輸行業推廣應用工作,促進QC成果轉化為生產力。配合開展省交通設施產品抽檢工作。做好交通運輸行業科普宣傳、知識產權保護等基礎管理工作。
二、信息化工作方面
(一)加強信息化建設組織與管理。建立健全信息化建設管理組織機構,建立信息化建設、運維長效機制,加強對信息化標準的執行及跨行業的交流與合作。信息化部門要主動協調各業務部門加強前期調研和需求分析,加快推進項目立項和前期設計工作,并逐步建立完善穩定的協調機制和督查考評機制,有效推動各信息化項目加快實施,不斷提升行業信息化發展水平。
(二)著力提升公眾出行信息服務。加快提升公眾出行信息服務水平,加強數據采集處理,整合交通出行信息資源,提升門戶網站和96196交通服務熱線的服務功能和服務水平。加強城市智能公交信息化建設交流和技術指導,強化城市公交信息化服務與管理,提高IC卡刷卡配置率,不斷擴大應用范圍,穩步推進城鄉公共交通省域“一卡通”建設。加快推廣全省出租汽車“一號(96520)召車”服務和手機自助招車服務。
(三)加快推進交通物流信息化建設。重點推進甩掛運輸信息平臺建設,通過把握行業特點和關鍵環節,依托物聯網等現代信息技術,加快推進我市甩掛運輸公共信息服務平臺建設。完成重點運輸過程監管服務示范工程建設,推進車載終端和監控平臺的雙達標工程,強化重點營運車輛GPS聯網聯控管理,建立道路運輸市場動態運行信息監測體系。配合省廳完成“北斗雙?!避囕d終端安裝任務,并在“二客一?!薄⒅匦洼d貨、半掛牽引等車型中大力推廣應用,鼓勵農村客運車輛安裝北斗兼容車載終端。
(四)協調推進水運信息一體化建設。推廣內河航道便捷過閘系統,推進水路交通運輸情況監測預警、船舶電子簽證等研究工作。加快“平安航道”調研和分析研究工作,依托鹽河航道整治工程,完成鹽河航道智能信息化整體架構設計工作。全面推進內河水上應急管理信息化平臺建設,推進12395內河應急指揮接處警軟件系統在重點水域海事機構部署工作,強化重點渡口視頻監控,完善內河水上應急資源信息庫。加快推進內河港口信息化建設。