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中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）36-0117-03
當前，能源生產、分配和利用方式正面臨深刻變革，能源對社會經濟發展的影響和基礎性作用日益突出。能源產業也在經歷從傳統壟斷和計劃為主的管理模式，通過管制放松和競爭進行的市場化改革進程，能源相關資源配置將更多通過市場機制實現。這一進程中有大量理論和實踐問題需要回答和解決。
能源經濟學就是以能源生產、分配和利用全過程中的經濟問題為核心，闡釋能源與社會經濟發展的關系與相應經濟規律，為實現能源及相關資源在社會經濟中的有效配置和管理，提供理論和方法論支撐的一門應用經濟學，是能源經濟管理研究和實踐的基礎理論。2010年，教育部啟動包括能源經濟專業在內的戰略性新興產業相關專業建設，“能源經濟學”課程普遍作為該專業的核心課程之一。
一、對能源經濟學理論體系的理解――基于課程知識框架的角度
當前，能源經濟學的課程教學內容主要包括：能源與經濟增長、社會發展的關系；能源與環境和氣候變化的關系；能源資源的優化配置；能源價格、能源市場和稅收；節能與循環經濟；能源替代；能源國際貿易和能源金融；能源政策等[1，2，4，5]。總體上，能源經濟學的理論基礎和有關理論來源，包括新古典經濟學和資源環境經濟學、產業經濟學、管制經濟學、能源技術經濟學、金融學等理論，所采用理論分析工具主要是運籌學及數學規劃、應用統計與計量經濟學、可計算一般均衡（CGE）理論、系統科學及系統動力學、博弈論及信息經濟學等。
對能源經濟學理論體系的構成，可以從對能源經濟的不同認識角度理解。
1.從宏觀、中觀和微觀多層面（圖1）角度
宏觀層面內容側重總量分析，有關政策分析考慮經濟環境因素，主要有宏觀能源供需及平衡分析、能源市場、能源環境管制政策、能源安全等；中觀層面內容主要是能源產業政策與管制；微觀層面內容涉及能源價格形成機制、能源供需均衡與配置優化、能源生產消費的外部性等。相對而言，能源技術經濟則強調圍繞能源生產消費過程或項目，更具有與技術特征相結合的管理學特征，如投資決策分析、能源管理機制、生產消費過程（或設備）的能效分析等?，F在部分開設的“能源經濟學”課程，涵蓋了能源技術經濟學部分內容。
2.從產業鏈及其技術經濟特性角度
考慮不同品種能源，結合從作為礦權的資源到勘探/開采/生產、輸配和利用等環節（圖2）的技術經濟特點進行區分，如煤炭經濟學、石油經濟學（勘探開采、石油市場等）、天然氣經濟學（勘探開采、管道輸配等）、電力經濟學（發輸配、電力市場）、新能源經濟學等?，F有能源經濟學體系就是以以國際石油市場為背景的石油經濟學為肇始，在原有各品種能源的專門經濟學基礎上拓展、融匯和深化形成的。
3.從研究方法論角度
以規范的定性和數理模型為方法的研究，為能源經濟相關分析提供理論基礎，如能源供需分析、能源環境稅收、能源環境資源配置優化等；采用實證分析方法的研究內容，為能源經濟分析提供實證方法和必要證據，如能源供需定量分析、CGE模型應用和能源市場建模等內容。
與資源環境經濟學、能源技術經濟等周邊支撐理論相比，能源經濟學理論具有以下特點：
（1）與經濟學結合更為緊密：緊密圍繞能源的生產、分配和利用過程，有更鮮明的針對性，側重闡釋能源在能源、經濟和環境（3E）系統中的作用，研究能源與經濟和環境諸要素之間的關系及相互影響、政策涵義。從宏中微觀層面，為能源經濟研究和實踐提供理論支撐和方法論支持。在當前主流能源經濟研究中，實證分析占有主要地位，重視實際應用。相比而言，資源環境經濟學更具基礎性，而能源技術經濟理論則側重于更微觀的工程經濟實踐。（2）兼具基礎性和應用性：能源經濟學為能源經濟研究提供相對基礎性的理論、方法和工具支撐。但是，如能源平衡表、能源CGE模型、3E系統理論等有關方法和工具，以及相關實證方法及其研究提供的實證證據，也能夠直接用于能源經濟管理決策和實踐；（3）交叉融合性、動態發展性和創新性：能源經濟學的理論來源多樣，現代能源經濟學內容實際上結合了經濟學、管理學、技術經濟學和能源工程等不同學科的理論方法，不斷進行交叉、融合和發展，不斷在深入和拓展研究領域，不斷為回答和解決能源經濟發展問題提供創新的理論、方法和工具支撐，逐步成長為相對獨立的理論體系。
但是，無論從研究還是從教學的角度，目前對能源經濟學涵蓋范圍的認識尚不統一，理論體系本身遠未成熟完善。
二、能源經濟方向專業和課程設置情況
能源經濟研究方興未艾，國內外高校設置能源經濟相關專業，培養能源經濟管理和研究人才，歷史不長，人才培養模式、課程體系、教學內容及教材編制、都仍處于起步階段，各具特色。以前多作為研究生層次專業，設置于環境或能源相關系（學院），或能源環境相關跨學科專門研究中心，依托所在院系的專業及研究基礎，教學內容的工程和管理學特征較強。依托理論和應用經濟學科開設能源經濟專業的相對較少?？紤]到學科交叉性，專業生源主要來自于理科和工科生源。
美國特拉華大學能源環境政策中心，于1983年最早面向博士和碩士研究生設置了能源經濟及管理專業，2012年開始招收能源經濟及管理本科專業。近年來，由于能源經濟及其研究的重要性日益提高，專業人才需求增加明顯。國外的著名高校如MIT、加大伯克利分校、南加大、科羅拉多礦業學院等，國內很多高校，如國內的中科院、清華大學、廈門大學、上海財經大學、中國礦業大學、中國石油大學、江蘇大學、南京郵電大學、西安財經學院等，也都相繼招收能源經濟方向研究生。2011年后，中國人民大學、中國石油大學、重慶大學、山西財經大學、晉東學院等高校陸續開設能源經濟本科專業。
目前，國內已出版的教材[2-6]中，筆者認為魏一鳴主編的《能源經濟學》（第2版，2011年）較為符合當前專業教學要求，其它教材多適合研究生層次。國外多數院校多采用講義形式，也沒有正式教材。知名教材中，《Energy Economics：Concepts， Issues， Markets and Governance》較適合本科教學，但內容程度偏淺；《International Book on the Economics of Energy》更適合研究生層次使用。
從多數課程開設的情況來看，由于能源經濟學覆蓋面寬和研究視角多樣，對能源經濟學及其體系的認知差異較大，課程內容也因為銜接課程的差異和依托專業不同，差異較大，深淺不一。目前存在的明顯問題有：
（1）課程內容體系欠規范，與相關課程內容重復和沖突的情況突出：例如，資源環境經濟學對可耗竭資源開采、環境經濟的分析，在本課程中也會講授。在“能源經濟”專業的教學計劃和教學內容方面，前者有關內容作為能源經濟學理論來源之一，完全可以簡化和有針對性地納入能源經濟學課程內容之中，作為基礎理論模塊的內容；還有，能源經濟學與環境經濟學、氣候變化經濟學等教學內容存在部分重疊。（2）缺少一致認可的成熟教材，也是一個突出問題，教學多采用課堂講義和教輔資料結合的方式。（3）教學手段和方法有待創新。對非工科背景的經濟類專業學生，學習具有較強技術關聯性的能源經濟專業課程，理解上有一定難度，可考慮選擇多媒體課件、有關能源生產過程和技術的視頻、現場參觀及專業實習等多元化輔助教學手段，提高學生的接受程度；反之，依托工科專業建設能源經濟專業，需要增加開設經濟和管理有關課程，加深學生從經濟管理角度對能源經濟的理解。（4）教學學時數偏少。在目前高校本科培養體系規范下，多數高?？煞峙浣o專業課程的學時僅約占總學時的10～15%，單科課程多不超過60學時，中國石油大學等在能源經濟專業建設中具有較長辦學時間的高校，專業培養環節約占總學時的20%。教學學時普遍偏少，多是32或48學時。既要符合現有本科培養規格要求，又要盡可能地讓學生接受能源和經濟管理等多學科交叉的知識傳授和素養培養，以滿足未來從事能源經濟領域實踐與科研工作的要求，需要把握教學規律和專業學習特點，更為合理安排教學資源，改革教學方式，課內課外相結合，提高學生的知識接受程度。
總之，從國內外發展動態來看，本科層次“能源經濟學”課程的規范化建設還處于探索階段，教學體系建設存在諸多需要探討的問題，包括教學內容、輔助教學方法、教學過程和教學結果評價等。本文主要對教學內容和輔助教學方法、手段進行探討。
三、對“能源經濟學”課程建設的思考
1.建設思路
作為創新型專業核心課程，“能源經濟學”課程的建設，從教學體系建設角度，特別是教學內容組織方面，應注意把握以下幾點原則：
（1）體現戰略性新興產業的特點：能源經濟本身屬于新興領域，新的技術、理論方法和問題層出不窮。這要求能夠把握能源經濟理論及發展動態，在內容上采取教材（講義）和科研文獻相結合方式，不斷充實、拓展和創新課程教學內容，包括教學內容及其結構、課件和實驗環節等，反映該領域的新動態新發展。（2）特色定位：應充分結合原有教學和研究基礎，在目前國內能源經濟專業尚不多的情況下，各專業應找準自身定位，有的放矢，根據各品種能源及其子產業的技術經濟特點，有選擇地突出某一兩子產業或部分教學內容，單獨開設相關特色課程，形成自身特色和優勢。如石油大學單獨開設了“國際能源市場分析方法及應用”、“國際石油經濟學”，反映出了自身特色。（3）重視理論與實際相結合：能源經濟專業設置的直接目的是要培養面向能源經濟實際，能夠回答和解決制約經濟社會發展緊迫能源經濟問題的人才隊伍。因此，應注重課堂教學與實驗實踐培養環節相結合，豐富教學手段和方式，特別重視對專業素養和實際能力的培養。需特別指出的是，出于數量實證方法在能源經濟分析中的重要作用，能源平衡表、計量分析、投入產出分析、SAM及CGE模型編制的工作量大和比較復雜，有關教學內容最好安排獨立實驗課程。（4）區別不同能源品種及其產業鏈：在對能源經濟總量概念及有關分析理論的把握之外，應在能源供給、能源市場與價格、能源產業管制等具有明顯子產業特征差異的內容部分，根據不同能源品種的技術經濟特性劃分教學內容模塊，如可大致分為煤炭、油氣、電力和新能源等和能源市場、能源金融等細分內容模塊。在此基礎上，按照專業特色定位進行適當側重和取舍。（5）教學內容的靈活組合和調整：應從基礎理論、研究方法、分析應用和政策應用的維度，對內容模塊的設置仔細分析、靈活剪裁和設計，反映專業定位及特色，區分主干和拓展內容。（6）注意與其它課程的銜接承遞：明確課程之間的序貫承遞關系，合理設置教學計劃，盡量減少課程內容的重疊冗余，提高不同課程內容之間的相互支撐度，最大限度節約教學資源。適當考慮與研究生階段有關課程的銜接。
2.課程教學內容的模塊化設計
從各高校課程開設的情況來看，“能源經濟學”課程多設置于第4或5學期，課程學時多是32或48學時。課程預備知識，主要有：能源概論、宏微觀經濟學、應用統計學與計量經濟學、運籌學等。課程內容的設置，應是對這些知識的綜合運用和深化。參考有關《能源經濟學》教材內容，從便于學生消化吸收的教學需求出發，筆者認為該課程作為專業核心課程，應適當增加學時至60學時，內容模塊可大體劃分如表1所示。
對教學內容的取舍，基本思路和原則是：（1） 以“能源供需分析―能源市場與能源價格―能源產業管制―能源政策―能源與經濟增長、環境的關系”的有關概念及其理論闡釋為核心脈絡，組織和展開教學主干內容。（2）在理論和分析方法論的教學中，注重與有關課程內容銜接：理論分析部份，應注重在經濟學理論基礎上有針對性地加以講授和深化，注重提高學生運用經濟學理論分析能源經濟問題的能力；注重講授3E領域應用廣泛的主要量化方法，包括指數理論與因素分解、DEA效率評價、投入產出分析、CGE模型和計量分析等方法，最好能夠結合典型文獻和課程實驗環節，深化學生對有關方法及其在3E領域應用的理解。該部分內容有一定深度，可選擇另外單獨開設實驗教學環節或課程，實驗課時也可適當增加。（3）考慮內容深度、專業課程培養體系及教學安排和優化教學資源配置，強調學生對“能源-環境-經濟”基本問題及知識的掌握和準確理解，突出特色定位，有所側重，兼顧理論和方法論教學，進行內容取舍或單設課程。
3.輔助教學手段和方法
由于學時有限，學生對于跨經濟學和能源科學的課程內容理解上會有一定難度。因此，在教學上，既要安排對能源學科特別是能源工程領域知識的預備課程，也要結合有效的教學輔助手段，可包括：（1）以專業研究報告和學術文獻作為補充，較全面、細致和及時地反映能源經濟實踐和學術研究的進展，反映能源經濟研究的主要方法和重要結論。（2）能源經濟與工程技術的教學視頻、動畫等多媒體資源，能夠為學生提供直觀和感性認識。（3）能源經濟模型及其分析工具，如CGE模型、3E系統模型，能夠為學生更為深入和準確地理解能源系統提供模擬或仿真環境。有條件的情況下，還可以利用能源學科專業實驗室，提供能源工程教學的輔助仿真實驗。（4）安排課程認知實習環節。（5）有組織地開辦課外能源經濟專業講座，增加學生課外的知識獲取渠道等。
四、對重慶大學“能源經濟學”課程建設的思考
重慶大學經濟與工商管理學院（CEBA）于2011年獲批在現有應用經濟二級學科下籌建“能源經濟”專業，于2012年開始招生。在專業建設上，CEBA結合自身實際，提出了“依托技術經濟及管理國家重點學科，傳承電力技術經濟特色方向，以打造輻射全國的特色專業為目標，為西南地區及至國家相關行業部門輸送急需的能源經濟及管理專門人才，并為相關專業研究生階段的教學科研培養輸送人才”的專業建設目標。從人才培養角度，提出了培養符合國民經濟建設和能源經濟研究急需的“懂能源，精經濟，會管理”的創新和復合型人才培養目標。
在“能源經濟學”課程建設上，課程教學學時規劃設置為48學時。根據我院本科教學總體課程規劃，梳理“能源經濟學”課程與其它課程的銜接關系如表1。對有關教學內容作出了相應安排：（1）在課程內突出能源經濟實證研究方法內容，設置實驗教學環節。（2）相對突出電力技術經濟特色，單設“電力技術經濟”、“電力市場與電力經濟學”課程，安排“電力工程概論”課程作為預備課程。（3）建立與能源企業的教學培養合作關系，安排能源企業管理和技術人員舉辦講座，安排課程認知實習、專業認知實習和專業現場實習等環節。
五、總結
能源經濟專業的設置和能源經濟學理論體系本身都是新興事物，需要不斷開拓創新。國內“能源經濟學”課程建設處于初創階段，有待規范化和經驗積累。本文基于對能源經濟學理論體系的理解，結合國內能經專業辦學的實際，探討提出了“能源經濟學”課程內容設置模塊化設計及其原則與必要輔助教學手段，希望能夠為能經專業的下一步建設提供一定的參考和借鑒。
參考文獻：
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2009.
[2]林伯強.現代能源經濟學[M].北京：中國財政經濟出版社，2007.
[3]林伯強.高級能源經濟學[M].北京：中國財政經濟出版社，2009.
[4]魏一鳴，焦建玲，廖華.能源經濟學[M].北京：科學出版社，2011.
[5]魏一鳴，焦建玲，廖華.能源經濟學[M].北京：清華大學出版社，
2011.
[6]魏一鳴，焦建玲.高級能源經濟學[M].北京：清華大學出版社，
2國內低碳經濟相關專業人才培養模式
2.1低碳經濟專業的特點。
根據前文所述的"低碳經濟"的概念，低碳經濟領域的人才，需要具備的能力應當包括：掌握經濟學、金融、統計學、會計學等的分析方法，了解國內外低碳方面的先進技術及當前的經濟發展狀況和貿易政策，具備一定的外語聽說讀寫能力和對外溝通能力。由于該學科的知識高度交叉性，很有必要對該專業的本科生課程進行科學合理地設置，做到深淺得當。
2.2低碳經濟相關專業開設院校。
目前，國內普通本科院校招生目錄中，針對"低碳經濟"這一領域，有一些高校陸續設置了相關的專業，比如能源經濟、資源循環科學與工程等相關專業。然而，近幾年來國內高校與低碳經濟相關的專業的開設仍然較少。另外，北京大學經濟學院的發展經濟學系，一直開設有能源經濟學和資源環境經濟學等低碳經濟類課程；中山大學新華學院經濟與貿易系則于2011年在其下屬的“經濟學專業”設置了低碳經濟方向（以下簡稱低碳經濟專業）；并且有報道指出，華南理工大學廣州學院計劃在2014年的招生計劃中，新增的金融工程專業（碳金融方向）。
2.3低碳經濟相關專業的人才培養。
關于低碳經濟相關專業的人才培養，本文將以中國人民大學能源經濟專業為例，簡要介紹低碳經濟相關專業的人才培養模式。中國人民大學的能源經濟專業，為該校經濟學院下屬的本科專業之一，是國內第一個設立的能源經濟本科專業。培養目標立足于國際能源政策與戰略平臺，為致力于培養系統掌握能源經濟理論方法、追蹤國際能源價格趨勢、熟悉各國能源政策與戰略的高級能源經濟戰略性人才。其中，該專業的核心課程，從能源金融方面入手，教授學生能源經濟、投資、金融、市場等方面的知識。另外，人大經濟學院還定期推出能源經濟研討會，邀請國內外多名專家學者進行學術講座，內容涵蓋資源、環境、氣候等眾多相關領域。而該專業畢業生的對口就業方向，主要為在各級政府從事能源經濟管理，在銀行和金融機構的能源板塊從事投資、行業分析，以及在國有大型企事業進行能源管理等。
3低碳經濟專業人才培養模式的思考與探索
上述論述，可為中山大學新華學院經濟學（低碳方向）提供參考借鑒。另外，考慮中山大學新華學院作為本科獨立院校，其對學生的要求定位也與普通高校畢業生有所差別。在此，考慮上述因素，論述對中山大學新華學院低碳經濟專業人才培養模式的思考與探索。
3.1培養目標的適當定位。
作為本科獨立院校，中山大學新華學院一直堅持以經濟發展和社會需求為導向，培養應用型專業人才。在此，結合中山大學新華學院的辦學理念和人才培養模式，可以將低碳經濟專業的人才培養目標定位為：掌握經濟學理論知識和經濟學分析方法，熟悉低碳領域相關技術、政策、制度和規劃的應用型人才，具有較強的外語能力和溝通能力，適宜從事公司、行業協會、事業單位和政府部門等低碳經濟領域的相關工作。
3.2專業課程的合理安排。
專業課程方面，目前新華學院的低碳經濟專業的課程類別分類較雜，雖然一些基本的經濟學理論和分析方法課程有涉及，但是無法很好的體現專業人才培養目標。在此，建議除專業核心課程外，將其他修習的課程分門別類列出，如理論經濟學類、應用經濟學類和經濟學方法類；如此更能體現每門課對培養目標的意義，同時也體現課程與課程之間的承接關系。同時，還可以輔以一些前沿性講座，內容涉及最新的低碳經濟資訊、企業和政府部門的低碳經濟工作進展、低碳經濟的應用等，以開拓學生的專業視野。
3.3產學研的聯合培養。
低碳經濟是一種全新的經濟發展模式，同時又是一門應用性很強的專業，光是課程的專業學習和講座課程，是不足以培養畢業后能適應社會需求的人才的，因此，需要注重學生的專業實踐。在此，就要求注重專業產學研的合作。可以通過專業相關的研究項目與企業的合作，讓學生參與到其中，來使得低碳經濟的研究和市場接軌，也為學生提供接觸低碳市場的平臺。
學校擁有會計學等7個省級重點學科，有國家級特色專業2個，會計學等省級特色專業8個，國家級精品課程2門，省級精品課程33門，會計學專業等省級教學團隊7個，畢業生就業率保持在90%以上。2013年學校獲批自籌建設“山東省應用型人才培養特色名校立項建設單位”，學校牽頭的“山東能源經濟協同創新中心”獲批自主培育建設“山東省高等學校協同創新中心”。
會計學院始建于1985年，擁有會計學學術碩士和會計專業碩士（MPAcc）學位授予權；現有教職工56人，設有會計學、財務管理、審計學、資產評估4個本科專業。目前擁有省級精品課程11門，省級特色專業1個，校級品牌專業1個，省級教學團隊1個，校級特色專業1個。近年來，在核心期刊上發表學術論文600余篇，出版學術專著及教材24部；獲批國家“兩金”、教育部人文社科、山東省“兩金”及各部委項目40余項；獲省部級科研獎勵10余項。
一、研究生招生
會計學院招收會計學專業學術型研究生與會計碩士專業學位（MPAcc）研究生。
？筅招生計劃
每年招收學術型碩士15名左右；會計專業碩士40名左右。
？筅享受待遇
（1）國家助學金。所有學生10 000元/生?學年。（2）學業獎學金。一等獎學金12 000元/生?學年，覆蓋面為20%；二等獎學金6 000元/生?學年，覆蓋面為30%。（3）三助崗位。學校每年設立一定數量的助研、助教、助管崗位。擔任學校兼職輔導員，提供800元/月崗位津貼（一年按10個月發放）。另外，自入學后第三個學期開始，研究生導師為每位研究生發放科研補貼不低于150元/月。
其一包含了經濟學類的大部分專業，如西安交通大學包含了金融學、金融信息工程、國際經濟與貿易、經濟學、統計學、財政學、貿易經濟等專業方向，山東大學包含了經濟學、金融學、金融工程、財政學、國際經濟與貿易、保險等專業。
其二為經濟學類中設置最多的幾個專業的綜合。有的是包含經濟學、金融學、國際經濟與貿易等專業，如華北電力大學（北京）、中南民族大學；有的則只包含了金融學、國際經濟與貿易專業，如同濟大學、東華大學、中國礦業大學（徐州）。
其三是包含具體專業除大家所熟悉的經濟學類專業外，還與學校特色聯系在一起，開設了相關專業，如中國農業大學經濟學類除了國際經濟與貿易和金融學專業外，還包括農林經濟管理專業；中國石油大學（北京）開設的經濟學類，則在國際經濟與貿易之外，還開設了能源經濟學。
其四是同一院校有兩個以上的以經濟學類為名來招生的專業，但在經濟學類后面還加有備注，標明不同專業的區別。如北京工商大學分為經濟學類（經貿類）和經濟學類（財貿類），前者包括經濟學、貿易經濟和國際經濟與貿易3個專業，后者包括財政學、保險和統計學共3個專業。
其五是部分高校所開設的經濟學類打破了只包含經濟學類下相關專業的構成，還與其他學科所包含的近似專業聯系在一起招生，如上海交通大學的會計學專業也屬于經濟學類的專業之一，天津商業大學則把信用管理包含其中。
主干課程
政治經濟學、微觀經濟學、宏觀經濟學、貨幣銀行學、國際經濟學、財政學、數理經濟學、發展經濟學、會計學、統計學、管理學等。
院校展臺
對外經濟貿易大學——2013年，對外經濟貿易大學生首屆以經濟學類招生的學子即將畢業，接受社會的檢驗。其經濟學類專業屬于國際經濟貿易學院，下設國際經濟與貿易專業、金融學專業、物流管理專業（國際運輸與物流方向）、經濟學專業（國際稅務方向）、經濟學專業（榮譽學士學位實驗班）等五個專業或方向。入學時，大學一年級不分專業，學生在大學二年級春季學期將根據自身專業學習規劃、興趣特長和學習成績情況，在貿易、金融、經濟類學科內自愿選擇專業，確定主修專業（方向）。
武漢大學——經濟學類采取“打通”和“分段”方式培養，培養寬口徑、厚基礎、強能力、高素質，具有創造、創新、創業精神的復合型高級經濟和管理人才。學生進校前兩年，在公共基礎課和專業基礎課學習階段打通專業界線，采用統一的經濟學科基礎平臺和專業基礎課平臺進行培養；二年級末，在學生對專業已有一定了解的基礎上，根據其興趣、專長、人生規劃和社會需要，分別進入四個專業（財政學專業、國際經濟與貿易專業、金融學專業、保險學專業）繼續專業課學習。
工商管理類
專業構成
從開設院校的數量來看，文理兼收的大類專業中，能與經濟學類比肩的只有工商管理類。作為備受考生青睞的工商管理類，與管理科學與工程類、公共管理類、農業經濟管理類、圖書情報與檔案管理類、物流管理與工程類、工業工程類、電子商務類和旅游管理類共同構成管理學類。九大類的差異從其命名可略知一二，工商管理類是研究盈利性組織經營活動規律以及企業管理的理論、方法與技術的學科。
在工商管理類下，有的專業以市場活動為主，如工商管理、市場營銷、國際商務等，有的專業則以企業的經營管理活動為主，如會計學、財務管理、人力資源管理、審計學等，還有些是針對特殊領域開設的，如特許經營管理、連鎖經營管理、酒店管理等。于是，在高校以“工商管理類”招生的專業中，具體包含的專業有所不同。
第一類是與經濟學類學科有所交叉。如同介紹經濟學類專業時，有的高校將部分工商管理類專業納入其中一樣，也有一些高校則將屬于經濟學類下的專業納入工商管理類招生、培養，如北京大學工商管理類所包含專業除會計學與市場營銷外，還包含了經濟學類的金融學專業。
第二類則可稱為工商管理類的。核心型”，將工商管理類下最常見的專業都納入其中進行招生，如中國人民大學、北京化工大學、南開大學、同濟大學等高校的工商管理類包含了如工商管理、市場營銷、會計學、財務管理、人力資源管理等專業。
第三類則是在管理學類下，打破九小類之間的界限，將屬于其他類的專業納入工商管理類中。如大連理工大學包含信息管理與信息系統、物流管理、工商管理，北京工商大學工商管理類包括物流管理、工商管理、市場營銷、人力資源管理、旅游管理、管理科學共6個專業。
還有一類則更為與眾不同，以工商管理類招生，但實行的卻是雙學士的培養模式。以電子科技大學為例，該校工商管理類又稱為“管理-電子工程復合培養實驗班”，在四年的修業年限中，接受管理學（或經濟學）+工學專業的培養，畢業時可獲得雙學士學位。
主干課程
政治經濟學、微觀經濟學、宏觀經濟學、管理學、會計學、統計學、財務管理、管理信息系統、市場營銷學、經濟法等。
院校展臺
電子科技大學——該大類整合經濟管理和電子工程兩大學科優勢，突出管理與電子信息技術相融合。課程設置強調厚基礎和國際化，培養過程注重學生的知識、能力和素質協調發展。學生在修讀通識類課程、電子信息大類學科基礎課程和經濟管理專業學科基礎課程后，可以根據志向選擇在工商管理類（含工商管理、金融學和電子商務三個專業）或電子信息工程專業方向進行學習。
哈爾濱商業大學——該大類以實驗班形式培養，包含專業眾多，有工業工程、工程管理、工商管理、市場營銷、人力資源管理、會計學、財務管理、審計學、信息管理與信息系統、電子商務、旅游管理、商品學、物流管理等。前期進行基礎階段學習，后期進入專業學習。
公共管理類
專業構成
同屬于管理學類，但公共管理類把關注點集中于社會管理之中，是以政府、企業組織以及非政府組織的結構、工作程序、工作績效為主要研究對象的學科。與工商管理類不同的是，公共管理類對經濟領域涉足較少，而更傾向于解決公共事務——土地、公共關系、文化、勞動關系、公共安全等問題。
公共管理類下包含專業與工商管理類一樣多，但最為人們所知的只有行政管理和公共事業管理兩個專業，其他專業如勞動與社會保障、文化產業管理、勞動管理、食品經濟管理等或是設置較少，或是僅在少數高校試點的專業。因此，公共管理類的構成大多以行政管理和公共事業管理為主，再適量增加一兩個專業。
在設置公共管理類專業的高校中，北京化工大學、山東大學、西南大學僅包含行政管理專業、公共事業管理專業；武漢大學、中南民族大學、華僑大學和首都經濟貿易大學在行政管理和公共事業管理專業外，又加入了勞動與社會保障、土地資源管理、城市管理等專業。與一般高校以招收文科生為主不同的是，西安交通大學公共管理類招收理工科考生，包含專業有行政管理、勞動與社會保障、衛生管理。
主干課程
管理學原理、公共管理學、經濟學原理、政治學原理、社會學管理、會計學、社會學、應用統計學、公共關系學、公共人事制度、行政法與行政訴訟法、公文寫作與秘書學、社會保障制度、社會中介組織管理、政策科學、公共部門人力資源原理、組織行為學等。
院校展臺
上海財經大學——公共管理類各專業依托學校在經濟學、管理學方面的優勢，以及充分發揮法學、政治學和社會學等學科的作用，實行“厚基礎、寬口徑”的培養模式，學生在本科階段的前兩年不分專業，進入三年級時按照學生的志愿、社會需求狀況以及學生學習成績等因素，分為行政管理、公共事業管理和勞動與社會保障專業學習。
華僑大學——招收文史、理工類學生，學制4年。前兩年行政管理、公共事業管理和土地資源管理3個專業開設相同課程，第三年在自愿選擇與學院考核的基礎上分成3個不同專業。成績達要求可修讀法學專業雙學位，理工類選讀土地資源管理專業的學生，可修讀城市規劃專業雙學位。
中國語言文學類
專業構成中國語言文學類包含哪些專業？只要將其名稱拆分一下，中國、語言、文學三大關鍵詞就能解釋得很清楚，即適用于中國，在中華民族文化中形成、發展起來的語言和文學為研究對象。語言既包括官方語言——漢語，也有部分少數民族語言；文學則涵蓋了詩歌、詞賦、戲劇、小說等。
由于中國語言文學類所含專業較少，因此高校開設的中國語言文學類專業的組成也比較簡單，可分為“閉合式”和“開放式”兩種?！伴]合式”指的是所包含專業均為該門類下的專業，如中國人民大學中國語言文學類包含漢語言和漢語言文學兩個專業，華中師范大學包含漢語言和對外漢語專業，山東大學僅含漢語言文學一個專業，云南民族大學包含漢語言文學、對外漢語專業，河北大學包含漢語言文學、對外漢語、古典文獻專業?！伴]合式”專業組成的中國語言文學類在目前招生高校中占據多數地位。而“開放式”則是將中國語言文學類下的專業與其他文學類的專業以“中國語言文學類”名義招生，如中南大學的中國語言文學類則將屬于新聞傳播類的廣播電視新聞學專業與漢語言文學專業組成招生。（注：原對外漢語專業現更名為漢語國際教育專業）。
主干課程
文學理論、語言學概論、中國古代文學史、中國現代文學史（含當代）、外國文學史、古代漢語、現代漢語、中國古代經典導讀、美學概論、馬列文論、中國文學理論史、西方文藝理論史、古代漢語、現代漢語等。
院校展臺
華中師范大學——作為六所部屬師范院校之一的華中師范大學，在中國語言文學類的構成上較有特色：漢語言與對外漢語的結合。兩個專業緊緊圍繞語言，一個是內在的漢語、語言學、文學等方面，一個是把漢語傳遞給對中國語言、文化感興趣的外國人。
廣西民族大學——學制四年，雙學歷[同時頒發中國少數民族語言文學（壯語方向）、漢語言文學本科專業畢業證書]，符合學位授予條件的，授予文學學士學位。培養具有系統的壯漢雙語言文學基本理論和知識，并能從事進一步研究的高級專門人才。學生將具有雙語寫作、交流和研究能力及掌握辦公自動化技能，并粗通一門東南亞國家語言。
能源動力類
專業構成
能源亦稱能量資源或能源資源，是指能夠直接取得或者通過加工、轉換而取得有用性的各種資源，包括煤炭、原油、天然氣、煤層氣、水能、核能、風能、太陽能、地熱能、生物質能等一次能源和電力、熱力、成品油等二次能源，以及其他新能源和可再生能源。隸屬于工科門類下的能源動力類就是以各種能源為研究對象的學科，由于一次性能源隨著使用的減少，人們更注重對新能源的開發與利用，所以在能源動力有許多專業都圍繞核能、風能、新能源設置。
能源動力類以熱能與動力工程專業開設最為普遍，其他專業如能源工程及自動化、風能與動力工程、輻射防護與環境工程、新能源科學與工程都為在少數高校試點的專業。所以在以能源動力類為名進行招生的大類，一般都是“熱能與動力工程+其他專業”的形式組成。如大連理工大學包括熱能與動力工程、能源與環境系統工程兩個本科專業，山東大學包括能源與環境系統工程基地班和熱能與動力工程兩個專業。
需要提醒考生的是，許多開設此大類的高校，都將與該專業相關較大的但屬于土木類的建筑環境與設備工程（注：現更名為建筑環境與能源應用工程）納入其中。如北京科技大學該大類包括熱能與動力工程和建筑環境與設備工程，中南大學包括熱能與動力工程、建筑環境與設備工程和新能源科學與工程。
除以上兩類以外，還有少數以能源動力類招生的高校在培養方面是打通本碩連讀進行培養，如西安交通大學該大類學生在完成綜合基礎素質教育、掌握寬厚的理論基礎后，根據社會需求和個人志愿可以在熱能工程、流體機械及工程、動力機械及工程、制冷及低溫工程、熱動力工程、汽車工程、熱能動力與控制工程等專業方向選擇，再進行以能力培養為主的教育，按學科大類平臺課程、專業知識課程和實踐課程學習深造。
主干課程
機械原理、機械設計、電工技術、工程熱力學、流體力學、傳熱學、動力機械基礎、內燃機原理、透平機械、熱力發電廠等。
院校展臺
北京科技大學——包括熱能與動力工程和建筑環境與設備工程兩個專業，按大類招收的學生入學后實行寬口徑培養模式，一年半后學生將根據本人志愿和在校學習成績進入不同的專業學習。
哈爾濱商業大學——以實驗班（能源動力類）招生，前期以基礎學習為主，第三或第四學期再選擇具體的專業，可選擇范圍十分廣泛，包括機械設計制造及其自動化、包裝工程、印刷工程、計算機科學與技術、電子信息工程、土木工程、熱能與動力工程、建筑環境與設備工程、油氣儲運工程、物流工程等專業。
電氣信息類
專業構成
作為工科門類招生專業數量最多的一個類，電氣信息類將傳統的電工技術與計算機、電子、自動控制、系統工程及信息處理等新技術相結合，因此專業可以分為相關的幾類。如電氣工程及其自動化、電氣工程與自動化、電力工程與管理是與傳統的電工技術緊密結合；計算機科學與技術、計算機軟件、電子與計算機工程則與計算機更為投緣；電子科學與技術、真空電子技術等則與電子牽手……在以電氣信息類為名稱招生的大類專業中，各高校又包含了哪些專業呢？一起去探個究竟吧！
首先是相關專業的結合，如北京交通大學電氣信息類包含的電氣工程與自動化專業、電氣信息工程專業都與電工技術有關；防災科技學院包含的計算機科學與技術和網絡工程專業、首都師范大學包含的計算機科學與技術、軟件工程、信息工程則與計算機有關。
其次則是在傳統電子與計算機或其他新技術的結合，如中國礦業大學（徐州）電子信恩科學類包含了信息工程、電子科學與技術專業，四川大學包含了電氣工程及其自動化、通信工程、自動化專業。
還有一類構成比較復雜，包含專業比較多，還有些把近年才新增設的專業也包容進去，如大連理工大學電氣信息類包含電子信息工程、電子信息工程（英語強化）、自動化、計算機科學與技術、集成電路設計與集成系統、電氣工程及其自動化、通信工程、物聯網工程等8個專業；中南大學則包含信息安全、測控技術與儀器、自動化、電子信息工程、通信工程、計算機科學與技術、電氣工程及其自動化等專業和新增設的智能科學與技術和物聯網工程專業。
主干課程
大學數學、大學物理、工程數學、電路、電子技術、現代電子技術、數據結構與算法分析、數據庫技術、微機原理及接口技術、計算機網絡與通信、電磁場與電磁波、信號與系統、電力電子技術、自動控制原理、通信系統原理等。
院校展臺
西安交通大學——電氣信息類所屬電氣工程學院其前身創建于1908年，是中國高等教育創辦最早的電工學科；是全國電工二級學科設置齊全、師資力量雄厚、實驗設備先進的電氣工程學院之一。電氣信息類實施本科生與研究生統籌制定教學計劃。學生在掌握好寬厚扎實的理論知識基礎后，根據社會需求和個人志愿可以在信息與通信工程、計算機科學與工程、控制科學與工程、電子科學與技術等學科選擇專業方向，再進行能力培養為主的專業教育，按學科大類平臺課程、專業知識課程和實踐課程學習深造，學習成績合格者可分階段獲得學士、碩士或博士學位。
材料類
專業構成
用一句真實并且高度概括的話說，人類的世界始終是一個由材料組成的世界。從屬性來分可分為無機物材料（金屬材料、無機非金屬材料）、有機物材料和不同類型材料所組成的復合材料。從用途來分可分為電子材料、航空航天材料、核材料、建筑材料、能源材料、生物材料等。
材料類下的專業就是圍繞研究各種不同材料的特征以及運用不同的材料設置的。金屬材料工程覆蓋了冶金、有色金屬、復合材料、粉末冶金、材料熱處理、材料腐蝕與防護及表面等方面；無機非金屬材料則是研究水泥、玻璃、陶瓷與建筑（墻體）材料；高分子材料與工程則是針對纖維、橡膠、塑料、乳膠漆等材料。
以材料類大類招生的專業構成，主要有三種方式。第一種是全部專業都由材料類下的專業構成，如石家莊鐵道大學該類包含的無機非金屬材料工程、金屬材料工程、材料科學與工程、功能材料都屬于本類下的專業。
第二種是由材料類下的專業加工科門類下其他類的專業，如武漢大學、中國礦業大學（徐州）、河北工業大學、河南理工大學等的材料類，既有屬于材料類下的材料科學與工程、金屬材料工程、無機非金屬材料工程之一，又有機械類下的材料成型及控制工程專業。
第三種是材料類下的專業與理學門類下的專業的組合，如中南大學材料類由屬于理學門類下的材料化學專業與材料類下的粉體材料科學與工程和材料科學與工程組成，大連理工大學材料類也包含了理學門類下的材料物理專業。（注：現材料化學、材料物理已歸為材料類。）
主干課程
材料科學基礎、金屬材料學、材料力學性能、材料表面改性技術、檢測技術及質量評估、復合材料、材料成型原理、材料成型工藝學、計算機模擬技術與應用、材料制備技術、材料質量控制與檢測技術等。
The Economic Analysis of the Oil and Gas Resources Sustainable Development
Ding Hao1, Wang Xinxin2
School of Economy & Management, China University of Petroleum, Qing Dao, Shan Dong, China,266555
Abstract：Gas industry of Shandong province urgently needs implementing sustainable development. However in the process of developing the sustainable development there are many problems. Based on the economic analysis，we can see the nature of these problems more deeply and provide the basis for establishing of related policies. Firstly，this paper introduces the status of oil and gas resources utilization of Shandong province. Secondly, it analyses restricting factors using economic theory. Finally, it puts forward relevant policy suggestions according to above analysis.
Keywords: Oil and gas resources; Sustainable development; Economic analysis
中圖分類號：F062.1文獻標識碼：A
1.引言
鑒于油氣資源供不應求的嚴峻形式，山東省相關部門及各大油田企業紛紛提出可持續發展的發展戰略，但在實際的實施過程中存在一定問題，只有對這些問題進行深入分析，才能找出解決問題的方法，使現狀得到改善。
2.山東省油氣資源開發利用現狀
山東省是全國石油、天然氣主要生產基地之一，油氣資源開發利用已經有40多年歷史，大部分常規油氣資源儲量已被動用，區內共探明油氣田78個，其中勝利油田70個，中原油田8個。經過多年的勘探開采，目前山東省油氣資源開發已進入中后期，尾礦資源儲量、難動用資源儲量在探明儲量中所占比重逐年提高，這部分儲量開采成本高，利用難度大，企業經濟效益相對較低，這種狀況將導致油氣資源供應能力下降。此外，由于“重開發、輕保護”的舊觀念作祟，致使油氣資源開發過程中，形成了一系列地質環境問題，諸如：落地油污染、地面沉降、海岸帶生態環境變遷及黃河流路不穩等，使本來脆弱的生態環境進一步惡化，嚴重制約著山東省油氣資源的開發和經濟的可持續發展。
可持續發展自1972年在斯德哥爾摩舉行的聯合國人類環境研討會上首次提出以后就被各個國家應用到國民經濟的各個產業當中，我國也不例外。相關學者及政府部門適時地提出了山東省油氣產業的可持續發展戰略，為油氣資源供給短缺問題提出了一些切實的解決方案。但在可持續發展工作的開展過程中仍然存在諸多問題，下面就其中主要問題進行分析。
3.山東省油氣資源可持續發展的制約因素分析
3.1 傳統經濟增長方式的制約
20世紀90年代，山東省加快經濟增長方式轉變的戰略思想才被正式提出。現階段，從經濟增長方式來看，山東省還處于粗放型向集約型轉變的初級階段。粗放型經濟增長方式，是指通過生產要素數量的絕對增加來獲得經濟增長，經濟增長主要依靠大量增加物質投入，尤其是大量不可再生的資源的耗費。這種經濟增長方式的顯著特征是能源節約與環境保護方面缺乏效率。
根據資源經濟學基本理論，粗放型的生產方式導致資源配置效率低下，還給環境等經濟發展所必需的外部發展條件帶來很大的破壞性，無法實現經濟的可持續性發展。油氣資源作為一國或一地區經濟發展依托的主要能源，其資源配置的效率與經濟增長方式緊密相連。如果經濟增長方式不發生根本性的轉變，油氣資源的可持續發展無從談起，由此發生惡性循環，又不利于經濟的可持續發展。
本文認為，導致經濟增長方式轉變緩慢的深層次原因在于行政制度以及經濟增長的考核體系的不完善。
（1）GDP的考核體系存在不足。傳統的GDP考核體系只是反映了經濟產出總量或經濟總收入的情況，卻看不出這背后的環境污染和生態破壞。其中缺乏對環境資源的耗減核算、環境資源損失成本的核算和資源環境的恢復成本、再生成本和保護成本的核算。由此看出，傳統的GDP統計數據已經不符合經濟可持續發展的要求，不能真實地反映出生活質量的高低和社會發展與進步的程度。采用這一考核體系很大程度上阻礙了一個地區資源及經濟的可持續發展。
（2）行政考核制度的缺陷。這就出現了中央政府與地方政府之間以及地方政府與相關企業的博弈問題。以中央政府與地方政府之間的博弈為例，假設地方政府也是理性“經濟人”，它的目的就在于追求效益的最大化。它的效益在很大程度上就體現為它的工作得沒得到上級領導部門的認可。得沒得到認可，看上級對它的評價，看上級對它的考核、考核指標的內容和權重。中央政府單純地將傳統的GDP的提高作為考核地方政府政績的標準，而并沒有將環境資源的耗費水平納入其中。這就會導致地方政府只注重短期經濟增長的眼前利益，對于轉變經濟增長方式采取消極的態度。所以不可避免的出現政府部門在呼吁可持續發展的同時仍以犧牲資源環境代價換取經濟的增長。而油氣資源是山東省重要的支柱能源，無可厚非地受到最嚴重的影響。
3.2 經濟體制的不完善
現階段我國正處于計劃經濟體制向市場經濟轉變的關鍵時期，在經濟體制轉型的過程中，各項工作還很不成熟，存在許多弊端，這些弊端在很大程度上影響了石油天然氣這樣重要能源的可持續發展工作開展的效果。
在經濟體制改革過程中，若過分急于求成，片面依賴市場機制的作用，會不利于資源的可持續發展。這主要體現在：
（1）根據微觀經濟學理論，市場調節對壟斷性產品的調節是乏力的。山東省油氣產業在很大程度上被中石油、中石化、中化工以及中海油四大石油化工企業所壟斷。在這樣的寡頭壟斷市場，若想通過市場機制發揮作用，提高油氣資源的配置效率，其優化配置很難實現。
（2）單純依靠市場調節，還會造成外部性。亞當•斯密的一般均衡模型認為追求個人最優的行為會在價格調節下實現社會最優的資源配置。然而我們需要注意的是，當環境資源變得稀缺時，與生產消費和環境之間的作用關系相關的外部性是“普遍存在”的，并且這些外部性通常表現為非市場的。例如在油氣資源的勘探開發中造成的環境污染等問題，依靠市場的力量很難得到解決，仍需借助計劃經濟的手段。
相反，如果在經濟體制轉變的過程中猶豫不前，仍保留過多原有的計劃經濟的東西，也會阻礙資源與經濟的可持續發展。計劃經濟時期的很多計劃政策容易脫離實際，造成資源的不必要浪費。
3.3 資本積累的匱乏
資本積累的動力不足，導致山東省油氣產業可持續發展改革動力不足，可持續發展工作進度緩慢，力度不夠。資本積累是改革發展的必要條件。改革發展必須有一定的資本積累做后盾，只有這樣才具有一定的抵御風險的能力，才能確保可持續發展工作的順利開展[1]。
雖然山東省作為我國能源大省，油氣產業資本積累近年來有一定上升，但存在速度慢、利潤低、人均凈資產少等一系列困難。然而可持續發展工作的初級階段，科技創新，人才培養等戰略都需要耗費較高的成本，但這些工作的收益卻是長遠的，資金回籠周期長，這就使得企業承擔更大的風險。鑒于此，很多油氣相關企業特別是中小企業不愿意開展可持續發展工作。
3.4 產業結構的不合理
金融危機以后，山東省油氣相關產業的產業結構不合理的矛盾日益凸顯。從產業結構看，高耗能產業比重偏高。從產品結構看，工業初級產品多，產業鏈條短，高附加值、高新技術產品不多。從企業組織結構看，布局過散，產業集中度低。從投資結構看，高新技術產業投資比重偏低。從能源結構看，一次能源消費所占比重高，清潔能源、可再生能源消費比重相對較低。這些不合理的產業結構成為山東省油氣資源可持續發展的瓶頸。
根據產業經濟學關于產業結構的基本理論，導致油氣相關產業的結構不合理的因素主要有以下幾方面。
從經濟發展水平來看，主要是山東省生產力發展水平不夠，經濟發展還無法達到工業加工高度化的水平，經濟增長速度較快，但總量不足，這是制約產業結構最重要、最基本的因素。
從供需結構來看，供給結構主要還是前文提到的資本供應不足以及資金在不同產業部門的投入偏好（即投資結構），需求結構主要受中間需求和最終需求的比例以及消費和投資的比例[2]。山東省能源相關部門及企業高層提出油氣資源的可持續發展戰略，卻沒有及時給與財力物力的支持，使其工作無法開展下去；近年來，山東省雖然第三產業發展迅猛，但以油氣資源為能源和原材料的第一、第二產業仍是經濟發展的主導產業。
從科技發展水平來看，技術進步和技術創新是推進產業結構變化的重要因素，山東省基于油氣資源可持續發展的科研成果可稱碩果累累，但是實際應用到產業企業中的科研技術卻寥寥無幾，花費大量人力物力取得的科研成果并不能在實際生產中發揮作用，造成資源的浪費。另外還有制度、社會、國際等諸多因素。
4.山東省油氣產業可持續發展對策分析及改進建議
4.1加快經濟結構方式的轉變，改革經濟效益考核方式
一方面，加快經濟結構方式從粗放型經濟增長方式向集約型經濟增長方式轉變。集約型經濟增長方式不僅強調經濟的快速增長，還得確保經濟的質量和效益。將大力發展低能耗產業落到實處，出臺積極的政策鼓勵企業開展節能減排工作。另一方面，改革經濟效益的考核方式，將綠色GDP考核體系引入到油氣產業經濟工作的評估中來，加強不同油氣企業帶來相同經濟效益的資源成本和環境成本的核算與對比。推行綠色GDP理念山東省油氣資源實現可持續發展的必然要求[3]。
4.2市場機制與計劃手段相結合，完善資源環境管理制度
現階段，山東省可持續發展的各項工作還很不完善，要堅持“經濟靠市場，環?？空钡幕驹瓌t，充分發揮政府的政策作用，支持油氣產業的可持續發展。根據物質平衡理論，最優的環境管理政策是環境管理機構應允許污染物傾倒，直至每多傾倒一單位廢棄物所產生的社會效益與其所需的社會邊際成本相等，同時還應治理環境，直至社會邊際效益等于環境治理的社會成本。根據這一理論，環境管理主要從以下幾方面考慮：一是利用環境容量處理污染物的行為收費及排污收費；二是對環境加以治理，增強環境對污染物的同化吸收能力，恢復環境質量；三是監測生產和消費的污染物排放。
4.3用金融創新推動油氣資源可持續發展
針對油氣企業資本積累不足這一問題，本文提出采用金融手段來彌補資金的匱乏。鼓勵金融業針對處于不同產業階段的油氣企業，形成不同的信貸供應與金融支持重點，提供良好的金融服務。加快金融產品創新，借鑒能源信托等國際先進的非銀行金融模式，為山東省油氣資源實施可持續發展提供動力支持。具體來說，可以采用債權、股權模式的信托計劃或者產業投資基金模式、融資租賃信托模式，從而支持企業的規?；\營。信托式融資租賃不僅實現了信托公司、融資租賃公司的表外融資，而且不會稀釋油氣企業的股權和收益，還使得油氣企業獲得了一定的稅費“便利”，從而實現供資方與融資方的雙贏[4]。
4.4大力發展循環經濟，注重清潔能源的開發與利用
首先，繼續加快建立和完善石化生態工業園區，借鑒國內外成功的生態工業園發展模式，在園區內建立循環經濟圈，著手于清潔生產和綠色制造，這是實現油氣資源可持續發展的根本性環節。根據循環經濟的“3R”原則，在石化企業內部建立循環生產模式[5]，如圖4-1所示，
圖4-1 石化企業內部循環生產模式
Chart4-1 Circulation Mode of Production in Petrochemical Enterprises
其次，大力開發天然氣及非常規性新能源，鼓勵以氣代油以及非常規性新能源取代石油等傳統不可再生能源工藝的技術創新。與此同時，延長油氣資源的產業鏈，提升產品價值鏈，完善綠色供應鏈，以形成完整的石化產品下游延伸產業鏈，豐富產品門類，提升產品附加值[6]。大力發展第三產業，推動第四產業的進步，適當限制高能耗產業。
5.結論
山東省作為我國的能源重要基地之一，油氣資源的可持續發展迫在眉睫，然而各種宏觀微觀的弊端瓶頸制約了其持續發展工作的開展。通過對其各種制約因素的經濟學分析，突顯了問題背后更深層次的根源，相關部門若能從問題出發，制定相應的政策，必能加快實現油氣資源全面的可持續發展，從而實現經濟社會和人的可持續發展。
參考文獻
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這種“以學生為中心”“以問題為導向”的教學模式，起源于美國20世紀50年代中期的醫學教育領域，更注重培養學生的專業素養，使學生自主地發現問題、解決問題，培養學生的創新思維，提高學生的學習能力的教學模式。
從數學專業出身轉向了研究博弈論和實驗經濟學，讓張成科真正名聲大噪的是用博弈論研究金融工程領域的期權定價問題，張成科與他的團隊在這個課題上不斷深化，還多次拿到了國家自然科學基金。
張成科認為，科研和教學是相輔相成的，一名大學教授必須有自己的科研成果，而科研又能夠讓自己更好地實現教學的目的――讓學生真正有自我學習的能力。
引入PBL教學模式
“國美和蘇寧是競爭雙方，他們在制定市場規范和營銷策略時，要考慮市場的情況，還要預見競爭者一方的行為和策略。如何在這種競爭環境中制定自己的最優競爭策略以及策略的實施形式與方法，就是我們所說的博弈論?！?/p>
張成科的博弈論是很多學生頭痛卻又心向往之的課堂。張成科主要從事運籌學、博弈論等科目的教學工作，承擔各類與博弈論有關的科研項目。他與博弈論有著難以割舍的聯系。
博弈論很復雜，環環相扣，張成科發現即使自己講得再賣力，仍有同學聽不懂，如果前面幾節課聽不懂，那后面的內容就更難掌握。大家都調侃這些課程一聽課就暈，一考試就愁。
在訪學丹麥時，PBL教學方法讓他眼前一亮，給他很大的啟發。
Problem-Based Learning（PBL） ――“基于問題的學習”是把學習設置于復雜的、有意義的問題情境中，將學生置于積極的問題解決者的角度，直接去面對反映真實世界情境的劣構問題，通過解決復雜的實際問題，培養學生的問題求解策略，從而形成解決問題的能力和自主學習的能力，同時發展學科的基礎知識和基本技能。
這種教學模式以小組的形式開展教學活動，由教師提供獲取學習資源的途徑和學習方法的適當指導，讓學習者解決模擬真實情境中的問題。
對于學生而言，基于問題的學習能夠幫助他們建立起主動的思維模式，學會主動學習。作為教師而言，要擺脫傳統的教學模式，努力建立問題探究式課堂，讓學生在探究活動中思考和解決問題，從而學習隱含在問題背后的知識，形成解決問題的技能和自主、合作學習的能力，從而促進學生學習能力的發展。
張成科說，PBL的精髓在于發揮問題對整個學習過程的引導作用。“問題”是PBL教學模式的核心，問題設計是否成功將會影響學生學習的動機，以及學生對學習的熱情，問題的設計在整個教學設計中顯得尤為重要。
2009年，張成科把這種方法投入自己的課程之中，從最初的案例啟發式慢慢轉變成PBL教學方法，還形成了課程“問題/項目”庫。博弈論與信息經濟學的課程用書，就是張成科及其團隊編著的《博弈論與信息經濟學――PBL教程》，這一改變，極大地調動學生的學習積極性，讓學習從被動變成主動。
如今，在張成科的課堂上，講課時間通常只占學時的三分之一。他還向學校申請，把教室改造成了探討式的一個個小課室，每個小組獨立在一個小課室里面進行討論。他設置好開放性的問題，剩下的時間留給學生分組討論，自己則作為“點評嘉賓”指導他們。
為了進一步提高學生學習的主動性，他的課程用答辯取代了閉卷考試，學生分組合作，組成課題組完成對“問題或者項目”的研究報告，然后逐個回答問題。張成科心里清楚：“總有人渾水摸魚蒙混過關，但我會根據他們現場答辯的表現打分，所以他們至少要分工合作、互相討論。這種考核方式讓學生覺得新穎，他們反映說自己有了更多的存在感?！?/p>
“一個班里通常有幾個學生很活躍，他們有許多問題要問。一到教室，我神經就會緊繃，隨時準備迎接高難度的挑戰?！睆埑煽普f。
用博弈論研究金融工程領域
1964年出生的張成科，已經是廣東工業大學經濟貿易學院院長。而他的主要方向就是從事博弈理論及其應用研究，他還兼任中國博弈論與實驗經濟學學會常務理事。
張成科的大學本科學的是數學。1986年，沒能考上研究生的張成科，當了大學老師。受學術泰斗張鐘俊院士的學術影響，張成科將自己的研究方向定為了經濟控制論方面。
張鐘俊院士是經濟控制論的創始人之一，張成科說：“學數學肯定就是要用的。”他說，經濟管理是一個過程，用數學的方法去做，是最有幫助的。從碩士、博士開始，張成科就開始了自己的經濟博弈論研究。
張成科認為，自己作為以培養人才為主的大學老師，做好自己的教學是最根本的職責所在。但與此同時，他也始終覺得，一名大學教授，必須要有自己的學術研究、科研歷練，否則對學生的開拓性思維的培養是不夠的。
張成科勵志要做一個“有一定研究、會上好課堂教學的教師”。
1999年，張成科博士畢業。2007年，經過多年努力及申請，張成科終于獲得了國家科學基金項目，而他研究的課題，正是用博弈論研究金融衍生品定價問題。這個課題，得到了同行與專家的認可。如今，張成科已經主持過3項國家自然科學基金項目。
張成科說，因為自己是“用數學的方法在做經濟方面的研究”，所以項目必須是與現實的經濟熱點問題結合起來，才能得到專家認可，拿到國家級項目?！拔耶敃r思考了很久，慢慢凝煉成經濟學方面關于金融衍生債券的定價問題。凝煉出來的課題必須即有理論的價值，又要有實際的應用，這是我在研究過程中的最大體會。”
事實上，作為數學專業出身的學者，張成科的科研道路并非沒有曲折。他說，自己曾經“痛苦和糾結過”。
讓張成科痛苦與糾結的是，自己的計算機編程能力不強。而用博弈論研究金融工程問題，這種學術研究，首先在理論上要有一個框架，設計出計算方法，而且要用計算機仿真模擬來驗證自己的理論。他說，正是這個過程，讓他最為糾結。
模擬過程中，因為不是計算機專業出身，張成科曾遭遇了多次失敗，也多次無法模擬出結果來。到最后終于模擬出來結果時，張成科說，很興奮，驗證了自己的想法是可行的。
用博弈論研究金融工程的課題取得了一定的成功，張成科說，后面兩次的國家自然科學基金申請，都是在原有這個課題上的深化。
截止至今，張成科主持國家自然科學基金項目3項、廣東省自然科學基金項目3項、廣州市哲學社會科學規劃項目以及廣東省教育廳人文社科規劃項目各1項，與廣東省合作的橫向課題一項。主持省級精品課程“信息經濟學”項目，用博弈論來解讀信息經濟學。他還主持了省級特色專業“國際經濟與貿易專業”項目。
近十年以來，張成科和他的團隊一直研究隨機動態系統的微分博弈理論、廣義系統與時滯系統的非合作微分博弈理論、魯棒控制理論、經濟系統建模以及系統理論在經濟管理科學中的應用。
通過前輩學者們的指導、同行的幫助以及團隊成員的不斷努力，張成科和團隊分別在不完全信息廣義線性Markov跳躍系統的非合作博弈理論、隨機雙線性系統的非合作博弈理論、廣義系統與時滯系統的微分博弈理論與魯棒控制理論、動態經濟系統分析與金融工程理論和方法方面取得了一系列相應的的成果，為同行提供新的研究視角和新的研究工具。
如何讓科研為產業服務
張成科還經常帶領學生參與各種與博弈論有關的企業項目的研究，帶學生去開拓自己的思維。在帶自己的博士生團隊時，經常會遇到困難，也經常要開展“頭腦風暴”，有時工作到凌晨兩三點。
當學生遭遇挫折，張成科總會鼓勵他們耐住性子，不要著急，一點點地去解決。“我覺得導師就應該是這樣，不一定會手把手教導你每一個細節，但是整體的科研方向他能夠給與你一個宏觀上的指導?！?/p>
“老師帶著我們做研究是靜下心來做的，幾個月、幾年做一個項目，老師告訴我們，做研究的過程很重要。”張成科團隊的一名學生告訴記者。
在張成科團隊的研究項目中，除了國家自然科學基金項目外，他還在廣東、廣西兩地區做了很多針對區域產業的研究和規劃。比如受廣東省交通廳委托所做的，關于高速公路養護、快修和運營管理方面問題的研究。
在做“基于博弈論分析的東莞市高速公路收費、養護以及交通安全技術研究”課題時，張成科自己開車帶同學們奔波于一條條高速公路進行調研。他們結合現場情景建立出行博弈模型，運用調研得到車流量數據進行仿真計算分析，為解決堵車、公路快速修補、隧道應急危機管理和應急逃生計劃問題提供決策依據。除此之外，他也在研究逃費博弈管理，為收費站優化設置收費人員、排班等提供有效信息。
與此同時，張成科還指導自己的學生參與國家、省級各種比賽項目并獲獎。2011年，在時任廣東省委書記提出了“雙轉移”戰略之后，他就從中發現，很多企業從珠三角經濟發達地市轉移到其他地方的過程中，產業的引進、轉移就是一種博弈過程，作為經濟研究者可以從中設計一種方案。
1.資源匱乏
當前，我國的林業經濟發展主要依靠對林業資源的盲目開采。雖然我國國土面積大，但是森林面積占國土面積的比重低，而且我國人口基數大，人均森林面積僅僅只有世界人均面積的四分之一，并且至今仍在下滑。不僅如此，由于近些年的過度開采，林木質量不斷下滑，病蟲害也不斷發生。森林資源是林業發展的主要對象，森林資源的過度消耗是阻礙林業發展的根本原因。林業資源受到不合理的利用，人工培植的新資源生長周期又相對較長，一定程度上抑制了林業經濟的發展。人們在砍伐森林的時候，并沒有及時種植，導致現有森林不足以支撐人們的需求，所以更多的森林被砍伐，形成惡性循環。森林資源正是在這種惡性循環下不斷被消耗掉的。
2.改革進程緩慢
緩慢的林業制度改革進程使我國的林業經濟發展止步不前。林業市場運作的不規范、不明確、不具體、不透明使得市場出現政企不分、管理混亂的情況。林業資源的使用者沒有付出相應的代價，而資源的貢獻者也沒有得到相應的補償，企業市場主體意識淡薄等現象層出不窮。傳統觀念下的生產經營活動，資源消耗型的企業在林業市場中占據主導地位，而不是資源重復循環利用型的企業占據市場主體。林業企業的經營方式單一，經營管理模式的簡單粗放，企業生產技術得不到創新，使用落后甚至被淘汰的生產技術，因此產品競爭力低下，難以搶占市場份額，更難以在各行業的激烈競爭中占據一席之地。
3.創新技術水平低下
林業企業團隊的技術水平和創新能力的低下也限制了我國林業經濟的發展，由于政府未能給予林業企業在政策上的充分支持，導致林業企業規模普遍偏小，優秀的林業人才流失，多數林業人才不愿停留在一個極不穩定，發展極不好，前景比較暗淡的行業，這也使得林業技術含量偏低。林業的科技研發能力低下將使我國的林業發展寸步難行，同時也在拉大我國林業經濟發展水平與世界發達國家的林業經濟發展水平的距離，使我國的林業發展停滯不前。
二、實現我國林業經濟可持續發展的有效措施
1.樹立環境保護觀念，提高思想認識
只有從思想觀念上意識到林業經濟效益與生態效益的統一性，才能真正從行動上有所改善。過去人們通過大量開采林業資源來獲得經濟效益，不顧生態環境，沒有真正理解生態效益和經濟效益的真正內涵。產業經濟和能源經濟共同組成了林業經濟，森林資源作為發展林業經濟的物質基礎，同時也發展成了能源型經濟，然而，過量開采使環境遭到了極大破壞，直接導致林業發展經濟受到限制。因此，為了能夠在快速發展林業經濟的同時也帶動生態環境的平衡，要實現只關注林業經濟效益而忽視生態效益這一傳統思想觀念上的改變，必須先從思想上走出只重視經濟效益，忽視生態效益的誤區。甚至我們可以用法律法規和有關政策貫徹落實林業經濟發展的可持續，改變林業發展的立法思路，樹立“生態優先，保護資源”的立法思想，對非法亂砍濫伐等行為給予一定的處罰，如果對林業的發展造成重大影響甚至造成難以挽回的損失，可采取刑事措施。
2．深化林業經濟結構、機制和管理模式改革
只有不斷改進林業經濟結構和管理模式，才能激發林業企業的運作潛力和可持續發展能力。對于林業經濟結構上的改革，首先，我們要堅持以市場為主導，面向市場，全面發展。因為我國走的是社會主義市場經濟，要進行目標市場定位，生產市場所需要的產品。由于林木生長的周期較長，因此我們可以加強對生長周期相對短的原料支持，大力支持發展林業生產的第一產業；其次，加強科技創新，引進先進的生產技術和高新技術人才，向林業產品的深加工、精加工發展，創造出高價值的第二產業。加大對原材料的循環利用，采取循環加工甚至廢品再利用等方式，節約生產成本；最后，深挖林業資源的附加值，是林業發展的第三產業，大力發展旅游業，賦予林業經濟新的意義和內涵，使林業產品產生更高的價值和新的用途。比如大興安嶺現如今在作為我國森林資源密集地區的同時，每年又吸引了很多游客進行旅游觀光，并因此帶動了該地旅游、食品等行業的發展。對于林業經濟管理模式的改革，首先，要吸引更多更高素質的人才，搭建完善的人才平臺，制訂人才引進戰略，提供政策支持，提高技術人才的待遇，促進林業經濟的飛速發展。在加快林業經濟可持續發展的道路上，林業專業人才的培養以及人才創新意識的培養顯得至關重要，應該為林業人才定期進行培訓，不斷提升其各方面的能力。其次，得強化管理人才的體制，要加強對法律法規的執行力度，積極調動社會各界人士為林業經濟的可持續發展建言獻策。對于林業經濟管理機制的改革，重點還是要使有限的資源得到充分利用，擬定合理的林業發展方案，使之規范化；建立健全市場預警系統，規避或減輕風險；掌握宏觀市場信息，加強對整個林業行業的宏觀調控；優先發展壯大一批林業企業，帶動全行業的發展壯大。為了加快這一系列有關林業經濟改革發展的進程，政府應當建立一套既適應我國林業資源狀況，又適應我國社會主義市場經濟發展程度的決策制度?？茖W安排林業企業，使其既不落后于現代化和全球化的發展進程，實現社會利益最大化，又能夠明晰森林資源產權關系，改善森林資源產權體制。
3.加大科技投入
國家應該加大對林業的科技投入，在科技研發平臺的建設上出錢出力，吸納各地甚至各國林業生產加工技術人才，學習先進科學技術，學習林業生態系統，甚至可以通過技術入股、聯合林業企業共同開發等方式激發林業從業人員的積極性和創造性。繼而，優化傳統木材制造和加工方式、處理和應用技術，更新生產設備，提高林業科技含量，做好林業分析測定和探索，提高樹苗的優良率，以此提升我國林業產品的核心競爭力；最后，在國內外進行多方考察，借鑒先進的科學技術，改進我國落后的生產機制，走中國特色的林業可持續發展道路，尤其對于一些有條件的地方，還可以開展一些退耕還林，防沙固沙的項目。
4.完善促進林業經濟發展的法律制度
我國的法律制度越來越健全，人們的法律意識也在不斷提高，公民越來越了解并依賴法律，因此，要想促進林業經濟的可持續發展，“依法治林”變得刻不容緩?？沙掷m發展的法律制度能為林業經濟的發展提供保障，能使人們能夠更加高效地利用林業資源，也對非法地亂砍濫伐進行了具有法律約束力的限制，這能確保我國的林業經濟發展更加順利。完善的法律制度還為執法人員提供了法律支持，有法可依，依法行使人民賦予的公權力，更好地為人民服務。5.建立林業可持續發展的保障制度雖然中國是一個地大物博的國家，但我國人口總量一直居高不下，因此人均資源占有量少，加之我國在地勢上以山地、丘陵為主，平原面積少，難以進行農耕活動，地震、泥石流等自然災害頻發，農耕人民的生活在一定程度上顯得不那么穩定。這迫使我們要建立一個能使林業經濟可持續發展的保障制度，通過政府在資金和技術方面的大力支持來實現林業經濟發展的可持續。
關鍵詞：碳金融；現狀；對策建議
一、碳金融的基本概況
隨著低碳經濟的快速發展，碳金融隨之產生并逐漸興起。從理論上講，碳金融是指與碳相關的金融活動，指的是旨在減少和限制溫室氣體排放有關的各種金融制度和金融活動，它既包括碳排放權及其衍生品的交易、低碳項目開發的投融資，也包括銀行的綠色信貸以及其他相關金融中介活動，與節能減排項目有關的投融資活動、碳排放權及其衍生產品的交易等。作為低碳經濟背景下的一種金融創新，碳金融提供了低碳經濟所需要的各種金融工具支持，也為金融體系提供了新的發展空間。
在歐美國家，碳金融已經形成了從新能源和清潔技術投融資到碳市場交易、從碳衍生產品到碳金融風險管理的一系列產品和市場，從而初步構成了一個碳金融體系，碳交易是該體系的核心。
二、我國商業銀行碳金融發展現狀及存在的問題
（一）現狀
我國是發展中國家且我國也是世界人口最多的國家，我國在快速發展經濟的同時，一個不容忽視的問題是我國的經濟增長是粗放型的增長，絕大多數是以犧牲環境為代價的。其中，我國的碳排放量是世界上最多的國家之一。隨著全球氣候的變暖和極端天氣的增多，越來越多的國家逐漸意識到環境保護的重要性，為了緩解全球變暖的問題，世界絕大多數各國都參與到節能減排的行列中去，我國也不例外。因為，要想在國際社會中獲取有利地位就需要早點采取行動，同時我們如果早點行動，那將掌握到一個良好的發展契機，我們能夠通過參與碳交易來獲取自身的國家利益，也能以此為機遇大力調整和優化我國能源經濟結構，促進經濟更好的發展。
值得一提的是，股票市場在支持低碳經濟方面發揮著重要作用，尤其以先進技術為依托的新型能源公司其通過發行股票上市，可以為自身發展以及產品研發資金投入上面，募集到更多的資金。同時通過上市也能夠大力調整自身內部的組織結構，優化自身的轉型；且新能源、低碳、環保、綠色項目等是國家大力扶持和優先考慮的對象，這也有利于企業在今后的發展中獲取到更多的政府支持和享受到更多的優惠政策。
另外，因為碳基金在我國也是剛剛才起步的，隨著2007年中國綠色碳基金的設立以來，我國也已經陸續有各種類型的碳基金相繼成立，這樣的開局對于我國今后開展碳金融營造了一個較為良好的金融環境，有利于其健康、快速發展。同時我國政府也大力倡導發展低碳綠色經濟，將此提上日事議程，對于新能源、綠色經濟發展項目大力在政策上給予引導和鼓勵，因為只有這樣才能更好的促進我國經濟的可持續發展，為世界的節能減排事業作出貢獻。
（二）存在的問題
1、缺乏完整的碳交易市場體系。因為我國的碳交易市場興起的時間短，因而發展還在初級階段，面臨的問題還有很多，一個急需的大問題就是缺乏全國性的碳交易所。目前全球性的碳交易所是由發達國家主導和掌控的，因而，這對于我國發展碳交易是極為不利的，要想在國際社會中維護我國應有的合法正方當權益，需要我們不斷努力，加緊發展，贏取國際話語權。2009年山西呂梁節能減排項目交易中心，和武漢、杭州、昆明等交易所相繼成立，我國碳交易體系雛型初現；但主要是針對歐洲市場制定的規則而進行的一些簡單的買賣行為，真正的國內碳交易市場體系并沒有形成，因而這對于我國碳交易的深層次發展是個不小的考驗。
2、 碳金融產品創新不足。目前就國內現狀而言，我國的金融體系并不完善，投行和交易所是很少的，這對于完善金融市場和加強金融市場的進一步發展的實力是有缺陷的。并且碳金融產品的興起，目前我國只限于初級發展階段，國內對于這一塊碳金融產品的創新是不夠的，僅僅只有部分商業銀行推出了一些簡單的碳金融產品，從產品數量和功能以及多樣性上這都難以滿足我國市場的巨大需求。
3、 目前我國也缺乏專業、系統、權威的技術咨詢評估體系來幫助金融機構較為準確的分析、評估出碳金融項目的風險和收益，因而這對于碳金融產品在如何降低項目和投資以及交易風險等問題上是一個很大的掣肘。
三、對我國商業銀行發展碳金融的建議
（一） 積極開展低碳銀行服務支持
首先，涉及到碳金融產品相關的各個部門和行業之間應該協商一致，建立一個基于環境和市場分析的信息數據庫，并且對于相應的貸款項目、面臨的風險等劃分不同的等級分類，加強信貸業務抗擊環境風險的能力，同時做好信貸項目的風險評估、項目選擇和貸款后風險的跟進和動態的監控，確保信貸款項的回籠。同時要與國際接軌，積極利用國際社會的相應資源來借力發展，如：可以提通過世荷蘭銀行旗下的兩個關于綠色銀行和基金的機構，加大對低碳綠色項目的貸款。
其次，要基積極的參與到碳排放權及其衍生品交易市場中去。通過利用外部信息和中介的優勢，借鑒帶頭行業的發展經驗，利用資金的優勢，努力為碳交易買方雙方搭建一個基于公平、公正、公開原則的一個交易平臺，提供中間業務和做好自身的自營業務，合法獲取到相關收益。
（二）積極進行低碳銀行產品與業務的金融創新
積極響應綠色信貸政策，大力推出節能減排項目貸款。同時要注重在低碳銀行產品和業務上做出金融服務的創新，猶如：馬云推出并逐漸為大眾接受和追捧的余額寶，因而不是市場的發展空間小，關鍵是看能不能創新性的推出相應的金融產品。在低碳銀行產品的金融服務上，國內的興業銀行是做得較為突出的。
（三）商業銀行要做好碳金融風險管理
碳金融在我國商業銀行業務領域還處在起步階段，發展還處于剛剛興起的階段，存在著許多問題和不足，因此要想起健康有序發展，我們就要未雨綢繆，做好相關的風險管理。商業銀行在進行碳金融交易的時候尤其需要注意的是交易風險，因為目前我國還沒有一套完整的交易監管機制和碳金融管理機制，因而作為商業銀行在開展碳金融產品業務中面臨最突出的風險交易風險的時候尤其需要重視。
碳金融衍生產品的交易風險往往都高于傳統的金融產品；不過商業銀行可以可以通過分期投入資金的方式來降低綠色貸款的信用風險。對于涉及外匯的CDM項目而言，商業銀行應該實行必要的套期保值以防范匯率風險。其中值得一提的是我們尤其該重視金融衍生品在給我們巨大收益的同時也為我們帶來的巨大風險。從來都是收益和風險是呈正相關的，收益高的往往需要面臨更大的風險，這一點想必才過去沒多久的2008年由美國次貸危機引發的全球金融性危機最后引發起波及世界各國的經濟危機，仍讓大家噤若寒蟬。
我們在采取嚴格的風險管理機制應該在碳金融交易部門實行相對分離的機構，獨立而靈活的處理隨時來的風險沖擊。將交易機構的高薪績效和風險責任掛鉤，進一步加大對金融產品行業的監管力度，注重預警機制的構建，逐步完善預警、監管、危機處理為一體的完整體系，將風險降低到最小，在策略上的重視，有利于相應的觀念形成，居安思危，防范于未然，為碳金融產品行業的發展做出進一步努力。
參考文獻
[1] 湯小明.發達國家碳金融發展現狀[J].企業導報， 2009（11）
一、河西走廊風能資源分布和風電開發及裝備制造業的現狀
河西走廊是甘肅省乃至全國風能資源較豐富的省區之一，河西走廊北部區域年平均有效風功率密度在150瓦/平方米以上，有效風速時數在6000小時以上，可開發量占全省可開發量的70%以上；境內干旱少雨，相對濕度較低，不含鹽霧，冬季極限低溫不超過-29℃，適合風力發電機組全年安全穩定運行；區域內未利用土地面積大10萬平方公里以上，風能資源豐富地區大都位于廣闊平坦的沙漠、戈壁及未利用荒地上，地勢平坦開闊，風電場廠址面積大，適合風電連片開發建設；區域內地質構造基本穩定，地基巖土層的物理力學性質較好，可滿足風機基礎的建設要求，基礎持力層埋置深度較淺，可降低工程建設成本；由于蘭新鐵路、蘭新高鐵、高速公路及312國道貫穿河西走廊，沿途無須拓寬加固沿途橋涵、公路，交通運輸便利有利于風電設備運輸。其中河西走廊酒泉市瓜州縣被譽為“世界風庫”，玉門市、阿克塞縣、金塔縣和肅北縣馬鬃山鎮等地區風能資源也十分豐富。
河西走廊風能的開發基本是從本世紀初開始的，從2000年河西走廊大型并網風電總裝機容量的十幾萬千瓦猛增至2008年的幾百萬千瓦，年均增長52%，特別是2006年以來，河西走廊的風能開發隨著國家政策對新能源的支持，河西的風能開發迅猛發展。到2007年為止，河西已經成為我國舉足輕重的風電基地，其中從增長方面來看，2000-2007年風電累計裝機容量年均增長連續翻番，己在河西幾個市建成一定規模的風電場。借此河西將向努力打造一批“風電三峽”宏偉目標邁進了重要的一步。目前，酒泉風電基地一期380萬千瓦風電場項目已獲國家核準，二期已按國家要求進行了安排部署，正在開展500-800萬千瓦規劃及前期有關工作。有資料顯示2010年酒泉風電基地裝機容量達到516萬千瓦，到2015年將達到1271萬千瓦，到2020年達到2000萬千瓦。
在風電裝備發展方面，河西走廊以酒泉為重點建設了風電裝備產業園，并依托蘭州電機、天水星火機床、蘭州理工大學風力機工程中心等風力發電設備制造企業和研發力量，進一步加強院地、院企合作，推動產學研結合，培育。從2006年至2008年，酒泉市瓜州縣陸續引進甘肅科耀電力有限公司、酒鋼（集團）瓜州長城電力工程有限公司、瓜州頂松機械設備制造有限公司等5戶風機塔筒裝備制造企業。隨著風電產業的蓬勃發展，瓜州縣風電裝備制造業也邁入了快速發展的軌道，產品市場供不應求。據統計，2014年全縣完成500萬元以上固定資產投資175.3億元，新增風電裝機200萬千瓦、光電裝機20兆瓦，風光電裝機累計達到617萬千瓦，柳溝煤化工產業園一期建成，廣匯儲煤場搬遷擴建進展順利，全縣規模以上工業企業達到47家，完成規模以上工業增加值25.6億元，增長16.9%。為全縣及河西走廊經濟的發展起到了強有力的支撐作用。
二、河西走廊風電開發及風電裝備制造業融資困難的原因分析
目前，河西走廊風電開發及風電裝備制造業發展已度過起步階段，正在邁入快速發展階段，急需大量的資金支持。但是，融資難問題一直是制約風電產業發展的重要因素，在國際金融危機的沖擊下，投融資矛盾更為突出。針對河西風電開發及風電裝備制造業的融資問題，需要結合理論，深入分析，找到破解此難題的方法。經過調查分析，河西風電及風電裝備制造業融資難的原因主要在以下幾個方面：
1.風電產業資金壁壘高
在激烈的市場競爭下，資金的壁壘顯得格外重要。與傳統產業相比，風電產業前期投入大，回收周期長，研究內容大多涉及高科技領域，另一方面，風電的開發周期一般需要8～10年甚至更長的時間，投資額往往過億。對于河西走廊的當地投資者而言，無論是風電產業前期的研發，還是后期的生產、銷售，這么高的資金壁壘都很難逾越。
2.政府保護影響了市場機制的形成
政府是新能源發展的第一推動力。由于風險投資在我國起步較晚，眾多企業只能通過政府的直接撥款取得初始的發展資金，應該說政府的保駕護航為企業的發展提供了難得的機會。也正是由于政府的介入，產業發展缺乏市場元素，從而很難形成一個不斷創新、公平競爭、監管有效的市場機制，阻礙了產業的進一步發展。歷史實踐證明，風險投資是解決產業發展中資金困難的有效途徑。風險投資主要針對非上市的中小企業，通常是10年以上的長期投資，投資對象為高風險、高成長和高收益的創新事業或風險投資計劃。鑒于高投入、高風險的特點，新能源產業很難從一般融資渠道獲得資金，而是新能源產業的不確定性與風險投資的投資理念一致，融資企業更易于從風險投資中獲得穩定的資金支持。遺憾的是，河西地區風險資本在新能源領域的投資非常少，很多新能源項目尚處于技術含量低，缺乏創新，而鮮見的優秀項目亦缺乏行之有效的資本運作，從而影響了風電產業的發展。
3.缺乏明確的盈利模式
盈利模式決定企業的命運，缺乏明確的盈利模式是一個世界性難題。作為戰略性產業的風電產業目前也面臨這樣的發展困境，這也導致風電產業難融資。目前，河西民間資本更多的是作為新能源設備的制造商進入新能源領域，而非作為新能源的投資方。但是，民間資本是目前最直接、最清晰的獲利方式。一方面他們看好新能源巨大的潛在發展市場，想從中分得一杯羹；另一方面，究竟該如何進入新能源產業，探索一種較為合理的盈利模式，這仍然是困擾他們的問題。當前，河西資本市場尚不成熟，風險投資的贏利模式比較單一。全國而言，通常是先申請上市，然后在二級市場轉讓股票以獲取利益。此外，還可以依靠公司回購、兼并等方式盈利。但是，河西由于新能源項目投資額度少，發展時間短，多數達不到上市的條件。
三、河西走廊風電開發及風電裝備制造業融資模式創新
根據上述分析以及融資模式自身所具有的優點和局限性，風電企業融資時應遵循的基本原則是根據企業不同發展階段對資金的需求特點，制定出融資成本低、效率高、風險低的最佳方案，在成本、效率、風險決策中尋找最佳平衡點。由此，可以從以下幾個方面對河西走廊風電開發及風電裝備制造業進行融資模式創新：
1.嘗試采用BOT融資模式
BOT即“建設―經營―轉讓”，是指政府事先與投資方簽訂契約，授予投資方（私營企業或外國企業）一定時期內的特別經營權，允許投資方先墊支資金用于建設及經營特許的公共基礎設施項目，允許其以向用戶出售產品或收取服務費的形式回收墊支的資金并獲取一定的利潤，等到特許權到期后，基礎設施項目收歸政府所有。采用BOT融資模式應用于風電項目，具體為“開發風電場一帶動整機銷售一轉讓再次獲得溢價”，其融資不需要政府為項目承擔任何責任，BOT風電項目的建設及運營完全由投資方負責，與其他融資模式相比，BOT模式具有明顯優勢：一是可以快速籌集到大量資金，滿足大規?；A設施建設的資金需要；二是BOT項目通常是由發達國家或地區頗具實力的私營風險投資機構承擔，具有較高的技術含量；三是由于建設速度快、效率高，具有穩定的收益性，能夠吸引投資方持續投資；四是BOT風電項目主要是發電站、污水處理廠等環保性較強的公共設施項目，使用時間長，具有較好的社會效益。所以，BOT融資模式是符合風電項目特點的有效融資方式。
2.推行PPP融資模式
PPP即“公共―私營―合伙”，是政府、企業和非營利性機構共同投資某個項目而結成的一種合作關系。它是基于“共贏”的原則，使公共部門和私人部門之間更廣泛地合作和交流，充分發揮各自的優勢實現整體利益最大化目標。通常情況下，PPP模式包括特許經營、合伙經營、合伙投資、私營部門投資、合伙公司等幾種組織形式。在風電項目中引入PPP模式的主要作用有以下幾點：一是借助于私人部門在風電項目管理方面的獨特優勢，使項目的設計更具有創新性，建設、運營更具有時效性；二是利用私人部門和公共部門之間的新型伙伴關系，充分發揮各自的長處，實現社會效益最大化，彰顯風電項目的社會公共產品屬性；三是PPP模式下，政府并不是旁觀者，而是要與合作各方共擔融資風險，以政府的特殊身份為項目勘查、設計、建設打開方便之門，確保項目的成功運營；四是在投資項目的實施過程中，政府先以政府采購的形式與項目公司簽訂特許合同，然后再以該合同的副本為依據與商業銀行或其他金融機構簽訂協議，該協議不是用于給項目提供擔保，而是向這些金融機構展示政府與項目公司之間的特殊關系，使項目公司能夠順利地獲得商業銀行的信貸資金。
3.采用項目租賃融資模式
項目租賃是融資租賃在風電項目融資中的應用，它是以杠桿租賃方式代替商業銀行貸款的一種新型融資模式。在這一模式下，項目公司以項目自身財產和預期的投資效益為保證與租賃公司簽訂租賃合同。租賃公司只能對簽約項目的財產或收益行使追索權，收取的租金也只能從簽約項目的經營凈現金流量或預期收益中支付。具體實施時，風電項目公司以承租人的身份將投資項目從實力雄厚的租賃公司手中承租過來，把支付的租金及相關經營費用從項目的經營收入中扣除，其余部分就是項目公司的利潤。與其他融資方式相比較，項目租賃模式具有以下優點：一是租賃公司只是資金的提供者，不具體參與項目的管理工作，而項目公司雖然不需要為項目投入原始資本，卻能夠完全擁有項目的控制權；二是項目公司借助租賃公司的實力實現風電項目的全部融資需求，解決了項目發起人自身資金不足的難題；三是按照現行會計制度及稅法的規定，在這種融資方式下，項目公司支付的租金可以直接計入項目的經營成本，從項目公司的稅前利潤中扣除，可以充分享受稅前償租的好處，減少經營活動的現金流出，提升項目的開發價值。
4.引入資產證券化融資模式
資產證券化是指企業將那些流動性較差但在未來能夠產生穩定的現金流量的資產通過一定方式集中起來，按照風險、收益相匹配的原則對其進行分類、重組，然后轉化為可以在金融市場上出售并流通的證券的過程。在風電能源項目的開發中也可以引入這種融資模式，具體思路是以風電能源項目的資產為基礎，以項目資產未來的預期現金流量為保證，通過在資本市場上發行證券的方式募集資金。其具體做法是，項目公司先將各項目的資產集中成一個大的“資產池”，然后再將該資產池轉讓給一個特設的信托中介。信托中介根據風電項目的預期收益率、運營期限和風險程度等要素，設計不同利率、期限及風險等級的證券，委托專業評估機構對這些證券的信用等級進行評價確認，然后通過金融市場出售給投資者。待證券出售完畢，信托中介將募集到的資金扣除約定的傭金后轉交給新能源項目公司，從而實現以投資項目預期未來收益提前變現的形式達到為風電項目籌集資金的目的。風電項目資產證券化融資模式的主要優勢在于通過對原有項目資產進行分類、重組，提升了項目公司的信用等級，同時借助資本市場的影響力提高了項目資產的流動性，降低了項目的融資風險。
5.創建風電能源基金
為了進一步加快風電項目的建設步伐，國家和地方政府可以加大直接投入，創建風電能源基金。根據投資項目的特點，風電能源基金可以分為金融投資基金和產業投資基金兩種類型。前者主要以吸納短期投資者的資金為目的，把籌集到的資金交給專業機構參與期權、期貨和貨幣互換等衍生金融工具的投資，最終實現套利。后者是為了方便民間資本和非上市公司進入風電行業而專門設計的一種利益共享、風險共擔的集合投資制度，該基金可以采用封閉式基金模式，有效期限不超過15年，發起人為大型風電能源公司及一家注冊資本不低于2000萬元的非銀行金融機構，通過該基金籌集的資金主要用于風電產業的規模擴張，而且借此正確引導民間閑散資金有序進入風電行業。
參考文獻
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作者簡介
中圖分類號：F124.5
文獻標識碼：A
文章編號：1003-4161(2007)02-0082-04
能源（特別是石化能源）是經濟發展的源動力，是國民經濟健康、穩定發展的物質基礎，一個國家（地區）經濟發展與能源占有及利用應該是相匹配的；但如果不能合理高效的利用能源，能源也會成為經濟發展的“瓶頸”[1]。我國雖然總量上地大物博，但人均資源占有量遠遠低于世界平均值，而且能源利用效率也明顯低于發達國家[2]，因此，建立節約型社會是我國當前發展的歷史必然。目前，有關中國能源利用效率和節能潛力的分析，多數學者以國際先進國家為標準，通過國際比較判斷中國能源利用效率與節能潛力[3-5]；而史丹以中國內部先進水平為標準，通過地區比較界定我國能源利用效率和節能空間[6]。然而，由于不同地區經濟實力和資源結構存在較大差別，一些制約能源利用效率的因素，如生產技術水平不可能在短時間內趕上發達國家或發達地區。所以，筆者認為，能源效率的國別差距和地區差異只能為我們提供一個目標值，無法據此計算出中國各省區現實的節能潛力。因此，本文收集了1990~2004年各省區能源消耗和經濟發展的相關數據，建立各省區能源利用效率和經濟發展水平的統計模型，據此計算出各地區基于主體特征的節能潛力，為能源利用的優化配置和建立節約型社會提供依據。
1 思路方法與指標選擇
1.1 研究思路與方法
工業社會能源是經濟發展的物質基礎，經濟的發展依靠能源的驅動而運行。然而，隨著經濟的不斷發展能源消耗量與日俱增，已經成為我國經濟發展的主要瓶頸，我們必須未雨綢繆增強憂患意識，避免可能的能源危機影響經濟的發展，所以，建立節約型社會是我國當前社會的必然選擇。為了認清我國各省區能源利用現狀及節能潛力，本文主要從以下三方面展開研究：
(1)分析中國各省區能源利用現狀和能源消耗強度的地區差異。選取2004年中國30個省區能源消耗及經濟發展的截面數據，分別建立人均能源消耗、萬元產值能耗和人均GDP的對應關系，揭示中國地區之間經濟發展和能源消耗的對應關系。
(2)從時間序列分析不同省區能源利用效率和經濟發展的關系。本文主要以中國各省區1990~2004年能源消耗和經濟發展的案板數據，研究不同地區萬元產值能耗和人均GDP的關系，用冪指數函數建立二者之間的回歸方程，以便尋找能源消耗和經濟發展的特殊規律。
(3)不同時段中國各省區節能潛力的對比分析。依據第二部分建立的能源消耗和人均GDP回歸方程，分析計算不同時段各地區的節能潛力，選取1990年、1995年、2000年、2004年四個時段，對各地區節能潛力進行橫向和縱向的比較。
需要特別說明的是，經濟的發展主要以靠中央轉移財政，在統計分析中予以剔除。
1.2 指標選擇和數據來源
從宏觀和普遍的規律來看，一個地區能源的消耗是與人口規模、經濟發展水平和節能技術的進步密切相關，在不同地區之間的比較常采用人均能耗和萬元產值能耗等指標。由于能源消費結構多以一次能源計算，包括了煤、石油、天然氣和水電等，為了統一計量和方便比較，將各種能源消耗折算成萬噸標準煤。本文采用人均能耗和萬元產值能耗兩類指標，揭示我國各省區經濟發展與能源消耗的關系，分析不同時段各省區的節能潛力，并將重點放在經濟發展與能源消耗的時空變化上。
不同時段各地區人均能耗和萬元產值能耗計算公式如下：
EPi=Ei/Pi （1）
EGi=Ei/GDPi（2）
其中，EPi 、 EGi分別為某時段第i個地區人均能源消耗和萬元產值能源消耗量，單位是噸標煤； Ei、 Pi、GDPi 分別為該時段第i個地區能源消耗總量、人口總量、國內生產總值（GDP）。
本項研究所選用的數據來源于《中國五十五年統計年鑒匯編》和《中國統計年鑒（2005年）》，其中，本資料匯總了全國31個省區在人口、經濟、能源等多個方面長時間的序列數據。
2.中國能源利用和經濟發展的現狀分析
隨著新一輪經濟增長，我國進入了工業化的新階段，重工業比重從1999年持續上升。由于重工業對礦產資源尤其是石化能源的消耗強度很大，導致自然資源對我國經濟增長的約束很大，因此，能源的消耗量及能源利用效率很大程度上影響著地區經濟的發展。本文依據2004年中國30個省區人均能源消耗量和萬元產值能耗為指標，來定量分析能源負荷和人均GDP的關系。
2.1 人均能源消耗與人均GDP的關系
本文選取除外30個省區人均能源消耗和人均GDP的數據，制作X-Y關系散點圖（圖1）。從圖1可以發現，隨著地區間人均GDP的差異，人均能源消耗量呈某種正相關關系。在財會軟件Lotus 1-2-3 for Windows上，用直線方程 y=a+bx進行回歸擬合，得到如下統計關系式：
y=0.9972+0.0665x （3）
相關系數R2=0.6956，相關性顯著。
上述統計方程說明，我國經濟增長還處于外延性擴張階段，人均GDP的增長依賴于對石化能源的消耗，隨著人均GDP的增長，人均能源消耗量呈同步增長趨勢。[7]
圖1人均能源消耗和人均GDP的關系
圖2萬元產值能耗和人均GDP的關系
2.2 萬元產值能耗和人均GDP的關系
以上述30個省區萬元產值能耗與人均GDP數據作X-Y關系散點圖（圖2）。從圖2可以看出，隨著人均GDP的增加，萬元產值能源消耗量近似于冪指數下降趨勢。換言之，在中國經濟發展水平較高的省區，萬元產值的能耗較小，能源利用效率較高；反之，萬元產值的能耗較高，能源利用效率較低。
我國地域遼闊，各省區之間能源稟賦差異較大，導致產業結構對能源消耗形成不同的偏離類型，因而，萬元產值能源消耗也有較大的差異。同時，由于在所選的30個省區中，相對落后的省區數目較多，經濟發達的省區相對較少，散點在低發展水平上更為集中。所以以萬元產值能耗為依據，所建立的能源消耗與經濟發展的統計關系相對偏差較大，統計方程的相關系數R2、t檢驗值、F檢驗值相對較低。因此，本文未給出其統計方程，僅說明其變化的趨勢。但從總體趨勢來看，萬元產值的能源負荷隨人均GDP的增長呈指數衰減，并將在各省區的時間序列變化中給予定量的分析。
3.基于案板數據的中國各省區萬元產值能耗的統計規律
僅以某年截面數據分析經濟發展與能源消耗的關系，只是全國31個省區之間的橫向比較，由于存在區域差異模型的精度較低，還不足以說明經濟發展與能源消耗的長期變化過程。為了準確地認識經濟發展和能源消耗的關系，特別是隨著科技進步和國家環境保護政策的實施，引起萬元產值能源消耗量的變化和省區差異，本文選取1990~2004年全國30個省區的案板數據，以人均GDP為自變量、萬元產值能耗為函數，建立了各省區萬元產值能耗隨著人均GDP增加冪指數衰減模型，結果列表如表1。從表1可看出：除海南和寧夏萬元產值能耗在近年有所反彈、相關系數較低外，其余28個省區萬元產值能耗隨人均GDP的變化符合冪指數衰減方程，相關系數(R2)都在0.90以上。上述這些冪指數衰減曲線在技術經濟領域稱為“學習曲線”，反映了同一產業或地區，隨著技術進步，萬元產值能耗下降趨勢。從表1可以看出，我們的模擬方程基本符合“學習曲線”。
由于我國經濟發展水平和資源稟賦的地域差異較大，所以也出現了一些特殊情況。比如海南和寧夏，雖然也符合冪指數衰減、而且也基本通過t檢驗，但比起其他省區相關系數有點偏低，分別是0.6780、0.8391，這與該地區特殊的產業結構有關。從海南萬元產值能耗和人均GDP的散點圖看出，萬元產值能耗在1995年后有個明顯上升階段，而2001年后又逐漸回落，這可能和海南省這一期間產業結構變動有關；而寧夏以煤炭為主產業，隨著近幾年重工業比例不斷上升，萬元產值能耗在2003年后出現緩慢上升趨勢，所以模擬方程也出現了一些偏差。但總體來看，我國各省區萬元產值能耗都隨人均GDP增長呈冪指數衰減，而且會趨于某一穩定值。
4.中國各省區節能潛力時空分析
通過上面分析可以看出，隨著經濟的發展，我國各地區單位GDP能耗在逐漸地下降，節能改造成就斐然，但與先進國家相比仍有不小的差距。根據世界銀行和英國石油公司（BP）公布的統計計算表明，2003年中國每創造一萬美元的GDP所消耗的能源數量，是世界平均水平的3.33倍，是美國的3.68倍，英、法、德、意等西歐發達國家的5～7倍，日本的10.4倍，甚至是印度的1.45倍[8]。我國不合理的產業結構、高耗能工業的過度發展，造成了經濟發展對能源的過分依賴[9]。同時，重點用能行業、重點裝置的能效水平仍然偏低，提高能源利用效率還有很大的余地。筆者認為,能源效率的國別差距可以比較清楚地了解中國能源效率的水平與節能潛力,但是這個節能潛力是不可能在短期內發揮出來的。從根本上講,中國與世界上一些發達國家，能源效率的差距在一定程度上也是經濟發展水平的差距。一些決定能源利用效率的主要因素,如生產技術水平不可能在短時間內趕上發達國家,產業結構的差距也只有隨著經濟發展水平的不斷提高才能逐步消失。所以，本文基于中國省區內部區域差異，重點分析不同地區本身所能達到的節能潛力，來進行對比分析，以便中國內部能夠合理高效地利用分配能源。
4.1 不同時段節能潛力比較分析
關于節能潛力，不同的人理解不同，相應的計算方法也不一樣，本文采用基于主體特征的省區節能潛力的計算方法，即各地區人均GDP每增加1千元，萬元產值能耗的現實減少值。具體計算步驟為：首先，將表1中各省區的模擬方程求一階導數；然后，利用不同時段人均GDP的值（x）求出相應的導數值，即人均GDP每增加1千元、萬元產值能耗的減少量，本文以此作為各省區不同時段的節能潛力。利用上面的計算方法，分別計算出中國30個省區1990~2004年的節能潛力，本文主要選取四個時段進行比較分析，并根據節能潛力大小將30個省區劃分為高、中、低三種類型（表2）。各類省區節能潛力分述如下：
I類省區：節能潛力較高，1990年、1995年、2000年、2004年節能潛力分別在4.81~20.50tce、0.66~1.77tce、0.26~1.05tce、0.10~0.86tce之間，隨著經濟發展其節能潛力呈下降趨勢、節能空間減小，這類區域大部分是一些經濟比較落后和能源豐富的地區，由于技術落后及產業結構不合理造成其能源利用效率低下，與同時段的其他省區相比節能潛力較大。
II類省區：節能潛力居中，四個時段的節能潛力依次在1.88~4.34tce、0.34~0.56tce、0.12~ 0.24tce、0.05~0.09tce之間，從1990~2004年節能潛力也在不斷下降，而且從表中可以看出不同時段屬于此類的省區無太大變化，都是一些經濟中度發達的內陸地區，這些地區易于引進東部的先進技術提高能耗效率，實現經濟快速發展。
III類省區：節能潛力較低，1990~2004年四個時段的節能潛力依次在0.43~1.99tce、0.04~0.21tce、0.02~0.09tce、0.01~0.04tce之間，隨著經濟發展這些省區能源利用效率已相當的高，節能空間不大，此類省區主要位于我國經濟發達的沿海地區。
4.2 各省區節能潛力的空間分布
圖3中國節能潛力分布圖
以上主要是從時間序列分析我國各省節能潛力的變化規律，下面我們選取2004年截面數據做出中國節能潛力分布圖（圖3），著重從空間上分析各省區能源利用效率及節能潛力的地區分布。由于本文分析都不包括，但在做圖時為了圖形的完整性，根據其所在地理位置和經濟發展水平將其歸入節能潛力較高一類。在做圖時，我們仍然將節能潛力劃分為高、中、低三個類型，0.10~0.86噸標煤屬于節能潛力較高一類、0.05~0.09噸標煤居中、0.01~0.04噸標煤潛力最小，據此做出圖3。從圖中我們可以看出，節能潛力較低的省區基本位于東部沿海省區，這些地區經濟實力雄厚，技術水平較高，所以能源利用效率較高、節能空間較??；而節能潛力在0.05~0.09噸標煤之間的省區主要集中在我國中部內陸地區；而節能潛力較高的省區主要位于西部落后地區和中部一些能源豐富省區，包括青、貴、甘、晉、寧、吉、新、皖、陜9個省區，這些省區經濟較為落后、技術水平低下、產業結構不合理造成能源利用效率低下，節能空間較大。比如，位于我國中部地區的山西、吉林、安徽、貴州其能源利用效率較低、節能潛力較大，和這些省區豐富的能源是分不開的。因此，中國要建立能源節約型社會，在發展東部的同時，應該重點加強中西部地區經濟發展、提高其技術水平、優化產業結構，提高其能源利用效率，實現我國內部社會的和諧發展。
5.結論與政策建議
綜上所述，可以得出以下結論：（1）經濟發達的地區，萬元產值能耗較低，但人均能耗較高；而經濟落后省區，萬元產值能耗高，但人均能耗較低。因此，隨著經濟發展，能源利用效率有所提高，但我國經濟增長還處于外延擴張型階段，人均GDP的增長依賴于對石化能源的消耗。（2）隨著經濟的發展以及節能措施的實施，我國各省區能源利用效率呈冪指數衰減。（3）從總體上看，交通方便、沿海、沿江的東南地區能源效率較高，在全國處于領先地位；中西部內陸地區利用效率較低。在當前經濟技術發展水平下，中國各?。ㄊ小^）均有提高能源效率的潛力和可能性，但是各?。ㄊ小^）提高能源效益的潛力各不相同，而且差距很大。
根據上述分析結果，中國在對各?。ㄊ小^）實施“十一五”期間能耗降低20%的目標時，不能搞一刀切，要制定有區別的區域節能目標和政策措施[10-12]。為了提高能源效率，提出以下政策建議：（1）要大力推廣先進的生產技術和節能技術，堅決淘汰落后的生產技術、工藝與技術標準。（2）優化產業結構，積極發展低耗能產業，減少在能源經濟效率低的地區新建高耗能項目，強調高耗能產業布局的能源效率標準。（3）要打破區域界線，構建全國統一的能源市場，并運用市場機制讓能源流入效率高的地區，先進技術向落后地區滲透，促進東、中、西部技術和能源的有效交流。
基金項目：國家社會科學基金資助項目（編號：03BJY0088）；陜西師范大學研究生創新基金（2007~2008年度）。
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關鍵詞:金融危機 房地產 信貸風險
問題提出
由于目前我國房地產融資模式過于單一,房地產資產證券化步伐緩慢,因此風險高度集中在商業銀行內部。一旦宏觀經濟、政策以及市場發生波動,就可能會給銀行造成資產損失,形成不良資產。所以加強對銀行房地產信貸風險的研究,不僅是房地產業和房地產金融業穩定和發展的要求,而且對整個金融業和國民經濟的穩定和發展也至關重要。
當前經濟背景下我國房地產信貸市場的基本狀況
2008年,國際金融危機的發生,使得拉動我國經濟增長的“三駕馬車”之一的出口下滑嚴重,我國政府為了應對全球金融危機,保持經濟增長,實施了寬松的貨幣政策刺激經濟。同時,鑒于房地產行業在我國國民經濟尤其是在地方財政中的特殊地位,我國相關部門于2009年底接連出臺了惠及購房者的政策,各地方政府也紛紛出臺救市政策。這些政策給市場帶來極大的信心:對于消費者而言,其得到的信號是政府鼓勵買房;對于炒房者而言,政府的政策令其感到房價還將上漲;對于開發商而言,政府的政策令其對房地產業的前途樂觀;而對于銀行而言,積極的信貸政策使得房地產業成為銀行的優先放貸對象。
2009年1-10月,房地產開發企業獲得國內貸款9119億元,同比增長53.0%,是2000年來的最高增速,總量超過2007年和2008年全年。以工商銀行為例,2009年上半年工行發放房地產開發貸款639億元,較上年增長18.7%,占同期公司貸款的10.6%。此外,萬科、龍湖、綠城等13家房地產企業在2009年獲得工行等銀行的巨額授信,總額接近3000億元。房地產業作為典型的資金密集型產業,其發展需要大量資金支持。
根據中國人民銀行的《2009年第三季度中國貨幣政策執行報告》統計,截至2009年9月末,主要金融機構商業性房地產貸款余額為6.81萬億元,同比增長28.3%,增速比上年同期高14個百分點,比6月末高9.5個百分點。其中,房地產開發貸款余額為2.47萬億元,同比增長25.3%,增速比6月末高4.8個百分點;購房貸款余額為4.35萬億元,同比增長30.1%,增速比6月末高12.3個百分點。
對于由房地產市場過度繁榮所引發的銀行及金融體系安全問題,眾多專家學者都從各種不同的角度對房地產市場加以分析研究。
劉明興和羅俊偉(2004)分析了東亞國家的泡沫經濟,總結了泡沫經濟與金融安全的關系。他們認為銀行將大量資金投入房地產市場進行投機炒作,促使房地產泡沫的出現,從而使得銀行部門高度脆弱,由于房地產泡沫破滅,可能引發銀行大量壞賬的產生甚至引發金融危機。
謝經榮(2002)研究了20世紀80年代后期的日本以及美國戰后的房地產泡沫歷程,他認為房地產泡沫是金融危機的前兆和誘因,前期房地產泡沫越嚴重、時間越長,對國民經濟的扭曲也就越嚴重、危害也越大、調整時間也越長。
郭自燦(2006)指出由于經濟繁榮時期信貸條件的放松,銀行系統的處境也是因此而變得比較脆弱。一旦房地產泡沫破滅,必然會引出銀行等金融機構不良貸款的急劇增加,出現大量呆賬、壞賬;由于抵押、擔保物價值喪失,金融機構將面臨巨大損失,脆弱的銀行系統也將受到沖擊,運轉失靈,最后可能導致匯率體系的失衡,爆發全面的金融危機。
中國華融資產管理公司的賴小民則認為一個國家長期靠投資拉動,特別是靠房地產支撐,是不可持續的,會產生資產泡沫。而盡管大量貸款會對未來經濟有拉動作用,但是有一部分資金肯定會產生不良貸款,這會對未來經濟的發展產生一定影響。
當前經濟背景下我國銀行業房地產信貸的風險
房地產的融資渠道通常包括銀行貸款、上市融資、房地產債券融資、夾層融資、利用外資、信托、REITS、產業基金等方式。但就我國而言,目前房地產行業的融資渠道單一,主要還是依賴于銀行貸款。據統計,全國房地產開發資金中銀行對開發商發放的貸款占23.86%,企業自籌占28.69%,定金及預收款占38.82%。而在定金及預收款中大部分又是銀行對購房者發放的個人住房貸款。因此,房地產開發資金約有60%以上來源于銀行貸款,房地產開發資金對銀行的依賴程度較大。
同時,在經過2009年的天量信貸以后,中國銀行業核心資本充足率的平均水平也從2008年的10%以上降至2009年9月份的8.89%,這意味著一旦房地產市場出現問題,對銀行進行風險控制將難上加難。此外,由于我國房地產市場資產證券化水平較低,沒有一個成型的房地產貸款債券市場,不能有效地將堆積在銀行體系內部的風險分攤給投資銀行、證券公司、保險公司以及個人消費者,也就不能有效地轉嫁銀行的房地產信貸風險。在金融危機的背景下,我國銀行的房地產信貸風險主要有以下幾點。
(一)國企拿到“地王”的信用不確定風險
在經濟尚存在不確定性情況下,天量信貸大多流入了央企及國企的口袋,而在制造業等實體經濟尚未復蘇的情況下,拿到足夠的土地儲備成為了眾多國企房地產開發商的首選。于是,在地王頻出的背后看到的大多是國企的身影。因為國企通常意味著政府的信用,資金保障性強。但是2009年11月的阿聯酋迪拜世界推遲還債的事件則表明,在泡沫破裂的時候,企業和金融機構都必須為自己的決策負責。
(二)通貨膨脹預期下的投資和投機風險
從投資和投機行為來看,投資性買房誘發價格泡沫,這很容易導致房地產信貸抵押品價值不充足。目前,在其他投資渠道不暢的情況下,大量社會資金為了實現保值增值,轉向購房投資。然而投資性買房屬于不真實的購房消費,本質上是住房價值循環中多余的環節,但是由于炒作,投資或投機行為會進一步不合理地推高房價。
(三)繼續維持房價高位運行的風險
由于我國的銀行在房地產里的貸款(包括開發商性貸款、土地貸款和個人住房按揭貸款)數量驚人。在這種情況下,金融機構往往不敢輕易緊縮房貸政策。否則,房地產價格迅速下跌,銀行存量房貸將面臨巨大風險。金融機構只有向開發商繼續增加貸款,繼續給投資投機者提供按揭貸款,維持房價繼續走高,這樣其貸款才會安全,房產作為抵押物才不會縮水。同時,房地產作為地方財政的主要稅收大戶,通常占地方財政收入的30%-40%,地方政府也有足夠的動力希望銀行能夠支持房地產的發展。
(四)銀行的房地產信貸監控不力風險
一般情況下,商業銀行出于對經營利潤的追求,往往重視對房地產信貸業務的市場拓展。但是其對房地產信貸業務的風險和控制認識不夠,對于貸款項目的審查主觀判斷多,定量分析往往基于房地產項目可研分析報告和房地產開發企業提供的財務報表數據,沒有科學、完整的風險度量指標體系;也是沒有根據宏觀經濟環境的變化、信貸市場變化、銀行信貸資金流動性和內控制度要求的變化,對于房地產信貸項目的量化分析指標進行動態調整。由于信貸風險度量工具的缺失,這將使得房地產信貸風險控制要求難以實現精細化。
防范銀行業房地產信貸風險的建議
(一)改革土地出讓制度
2004年8月,我國土地出讓制度由“協議出讓”變為“招拍掛”制度,減少了在協議出讓中出現的毛地出讓所帶來的由開發商主導拆遷的不和諧因素,避免了可能出現的暗箱操作等不當手段,是土地資源分配的一大進步。但是,“招拍掛”制度存在著天然的缺陷。
首先,拍賣產生天價地王給開發商、銀行以及購房者很強的房價上漲的預期,從而導致房地產泡沫的產生;其次土地招拍掛是供給方政府高度寡頭壟斷、需求方房地產商充分競爭的市場,在這個市場中,政府有足夠的賣地動力和價格掌控權。地方政府也希望能夠通過賣地獲得巨額收入。所以說,房地產投資的快速增長迎合了地方政府的迫切需求。因此,改革現行土地出讓制度從而避免更大泡沫的產生,是保持房地產金融市場健康發展的重要因素。
(二)控制銀行系統對房地產貸款的過快增長
大量資金的注入,一方面不利于房地產的健康發展,另一方面往往會對整體經濟產生巨大的危害。信貸資金對房地產市場的過度滲透是推動房地產泡沫的重要原因,也是泡沫破裂后巨額不良資產產生的原因。銀行業出于追逐利益的出發點扶植了房地產業的發展,可是又因為體制等原因陷入了房價瘋漲、信貸風險劇增的怪圈。因此,必須要采取窗口指導的措施監控房地產業的發展,在必要的時候可以采取更為有效的手段來阻止房地產的過度投機行為。
(三)實現房地產開發融資渠道的多元化
從長期來看,“信托十銀行+證券化十資本市場+PE”將是地產融資的主流組合模式。而從現在及今后的一段時間里,我國房地產融資發展將逐漸呈現如下層次:第一層次,商業銀行目前仍然是我國房地產融資的主流載體;第二層次,信托是我國房地產融資創新的主流范式,這是由于信托的特殊優勢造就的;第三層次,“信托+銀行+REITs”將成為我國房地產融資的主流模式。
(四)構建成熟房地產市場
一個成熟的房地產市場應該包括三個小循環,三個小循環合在一起又組成了一個大循環。這三個小循環分別是:以房地產開發商為核心的房地產開發循環;以房地產投資管理公司或房地產信托投資基金為核心的房地產投資循環;以按揭抵押債券為核心的資產證券化循環。我國的房地產商到目前為止,基本上還都是兼具房地產投資功能的房地產開發商。純粹的房地產投資管理公司和信托基金都還沒有出現,一些房地產企業希望能夠早日通過REITs為自己開發物業,尤其是永久性商業物業尋得強有力的靠山。而國內信托公司推出的一系列準投資信托基金產品也在一定程度上證明,國內信托公司已經具有運用房地產基金模式進入房地產領域的能力和意識。應該相信投資循環的形成過程,是我國房地產開發商在未來五到十年所面臨的最大的一次商業機會。誰把握住這個機會,誰就可以成功地完成從房地產開發向房地產投資管理、從物業驅動到資本驅動、從經營項目到經營企業的價值鏈上游轉型。
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