時間：2023-05-17 10:07:09
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關鍵詞：
測繪工程在目前的社會生活中有著重要的應用，尤其是在工程項目的開展中。現階段，我國正在積極的進行城市建設和社會基礎建設，這些建設項目開發和規劃需要在可靠的信息數據基礎上進行，因為有了數據保障，項目的質量可以提升，項目的科學性也可以進一步的提高。測繪工作是獲取工程信息數據的主要手段，保證測繪工作的持續和有效，需要相應的管理系統來支持，所以測繪工程的管理信息系統建設就變得十分必要。簡單來講，測繪工程管理信息系統是測繪工作開展不可缺少的重要組成部分，因此，積極的研究其系統結構，并實現系統的優化，對于工程建設來講有著重要的意義。
1測繪工程管理信息系統的基本框架
1.1開發前期的準備工作
在測繪工程管理信息系統建設當中，首先要進行的工作就是開發前期的準備工作。就目前的情況來看，開發前期的準備工作是建立管理信息系統基本框架的重要內容，而要想框架結構更加的具有針對性，那么前期的開發準備工作就要從三方面進行：第一是對測繪企業生產管理以及各個環節的特點進行詳細的分析。在明確企業特征的基礎上構建具有針對性的管理信息系統框架，這樣，管理工作的全面性會得到實現。第二是對應用系統進行定位。分析系統在企業管理中的應用地位，進而確定其規模的大小以及在管理中所處的地位。第三是對管理系統進行基本的模塊劃分。通過模塊劃分，管理系統各個模塊的功能和責任更加的明確，系統應用的價值性會得到提升。
1.2生產管理
生產管理是測繪工程管理信息系統基本框架中的重要內容。從目前的表現來看，生產管理的目的是實現企業現代化管理的各個生產流程的控制，從而對生產關節的關系調整做出幫助。通過生產管理，企業的生產運行效率會得到進一步的提升。在生產管理中，有效利用信息管理的手段，可以使得整個管理實現信息化和透明化，這樣，管理中的問題暴露會更加徹底，框架的應用價值分析也會更加的準確，整體框架的改進和分析效果會得到進一步的提升。簡言之，生產管理作為測繪工程管理信息系統框架中的內容，強化其信息化運轉十分的重要。
1.3合同管理
合同管理也是測繪企業管理信息系統框架中的一項重要內容。就實踐情況來看，合同管理的主要任務有三個：第一是實現合同的簽訂。第二是實現合同部門的流轉，第三是進行合同歸檔記錄的跟蹤管理。簡單來講，合同管理在整個管理信息系統當中有著突出的地位，因為測繪工程的開展需要按照合同項目來進行。
1.4資產管理
資產管理也是測繪工程管理信息系統框架中的一項重要內容。從現實利用的角度來看，資產管理主要是進行測量設備的有效管理。通過管理效率和質量的提升，降低對設備的占用，從而加強設備的利用率，并對設備的使用狀況進行有效的跟蹤。另外，對固定資產進行有效的統計管理，做好日常消耗品的領取以及使用記錄也是資產管理需要重點注意的內容。
2測繪工程管理信息系統建設設計
在測繪工程管理信息系統建設工作中，科學的設計是必不可少的，而要實現設計的科學就要從以下三個方面進行設計的完善。
2.1生產流程結構設計
生產流程結構的設計是管理信息系統設計的一個重要方面，從管理的實效性考慮，此方面的設計有四部分內容。第一是任務的登記。任務登記的設計主要是對管理任務進行劃分，然后分別設計在管理的各個環節當中，從而實現任務分配的目的。第二是技術設計。技術設計的目的是通過技術的分析和討論評價技術的可行性，這樣可以保證技術在管理中有最大的利用價值。第三是任務安排。在任務登記的基礎上對登記任務進行安排，流程的運行會更加的具有目的性。第四是進行質量檢測。通過質量檢測，整個生產流程的結構運行效率和質量可以得到進一步的提升。
2.2客戶需求結構設計
客戶需求結構方面的設計主要包括了兩項內容：第一項是移交客戶。在測繪工程實踐中，不同的工作需要由不同的部門進行處理，所以隨著工程進度的進行，客戶也需要進行相應的移交。第二是進行資料的移交。針對不同的客戶會形成不同的資料，所以在進行客戶移交的時候，資料也要進行相應的轉移。簡言之，在測繪工程實踐中，客戶的需求會產生不同，所以為了實現管理的科學化，需要在不同的部門間實現客戶和相應資料的移交，所以做好這兩方面的設計工作十分的有必要。
2.3用戶結構設計
用戶結構設計是測繪工程管理信息系統設計的另一個重要方面。就用戶結構設計的現實應用來看，其主要分為用戶管理、歷史記錄以及人事信息三個部分。用戶管理主要指的是對測繪工程用戶基本信息的管理，其中包含了用戶的各類信息，實現管理的強化可以保證對用戶信息的有效掌控。歷史記錄主要是進行管理歷史的查詢和檢索。所以在此部分的設計中，需要進行檢索方式等的有效設計。人事信息同樣是用戶結構設計中的要點，進行設計的優化有利于提升管理的效率。
3測繪工程管理信息系統建設的關鍵技術
在測繪工程管理信息系統建設當中，有兩項關鍵的技術需要進行深入的研究和處理，其分別是基于工作流引擎的流程控制技術和基于活動目錄的用戶身份確認系統。流程控制技術的研究深入其目的是要實現管理信息系統的管理效率化提升，而用戶身份確認系統的研究深入則是要提高管理信息系統的質量。簡言之，在測繪工程管理信息系統建設中，要實現效率和質量的綜合提升，就需要對關鍵技術進行研究的強化。
結束語
測繪工程管理信息系統對于測繪工作的開展有著重要的意義，積極的分析管理信息系統的基本框架，并就設計的基本內容進行研究，然后探討系統設計中的關鍵性技術，這對于管理信息系統的全面性建設而言意義重大。
作者：安科 單位：濟鋼集團有限公司
測繪工程在目前的社會生活中有著重要的應用，尤其是在工程項目的開展中?，F階段，我國正在積極的進行城市建設和社會基礎建設，這些建設項目開發和規劃需要在可靠的信息數據基礎上進行，因為有了數據保障，項目的質量可以提升，項目的科學性也可以進一步的提高。測繪工作是獲取工程信息數據的主要手段，保證測繪工作的持續和有效，需要相應的管理系統來支持，所以測繪工程的管理信息系統建設就變得十分必要。簡單來講，測繪工程管理信息系統是測繪工作開展不可缺少的重要組成部分，因此，積極的研究其系統結構，并實現系統的優化，對于工程建設來講有著重要的意義。
1測繪工程管理信息系統的基本框架
1.1開發前期的準備工作
在測繪工程管理信息系統建設當中，首先要進行的工作就是開發前期的準備工作。就目前的情況來看，開發前期的準備工作是建立管理信息系統基本框架的重要內容，而要想框架結構更加的具有針對性，那么前期的開發準備工作就要從三方面進行：第一是對測繪企業生產管理以及各個環節的特點進行詳細的分析。在明確企業特征的基礎上構建具有針對性的管理信息系統框架，這樣，管理工作的全面性會得到實現。第二是對應用系統進行定位。分析系統在企業管理中的應用地位，進而確定其規模的大小以及在管理中所處的地位。第三是對管理系統進行基本的模塊劃分。通過模塊劃分，管理系統各個模塊的功能和責任更加的明確，系統應用的價值性會得到提升。
1.2生產管理
生產管理是測繪工程管理信息系統基本框架中的重要內容。從目前的表現來看，生產管理的目的是實現企業現代化管理的各個生產流程的控制，從而對生產關節的關系調整做出幫助。通過生產管理，企業的生產運行效率會得到進一步的提升。在生產管理中，有效利用信息管理的手段，可以使得整個管理實現信息化和透明化，這樣，管理中的問題暴露會更加徹底，框架的應用價值分析也會更加的準確，整體框架的改進和分析效果會得到進一步的提升。簡言之，生產管理作為測繪工程管理信息系統框架中的內容，強化其信息化運轉十分的重要。
1.3合同管理
合同管理也是測繪企業管理信息系統框架中的一項重要內容。就實踐情況來看，合同管理的主要任務有三個：第一是實現合同的簽訂。第二是實現合同部門的流轉，第三是進行合同歸檔記錄的跟蹤管理。簡單來講，合同管理在整個管理信息系統當中有著突出的地位，因為測繪工程的開展需要按照合同項目來進行。
1.4資產管理
資產管理也是測繪工程管理信息系統框架中的一項重要內容。從現實利用的角度來看，資產管理主要是進行測量設備的有效管理。通過管理效率和質量的提升，降低對設備的占用，從而加強設備的利用率，并對設備的使用狀況進行有效的跟蹤。另外，對固定資產進行有效的統計管理，做好日常消耗品的領取以及使用記錄也是資產管理需要重點注意的內容。
2測繪工程管理信息系統建設設計
在測繪工程管理信息系統建設工作中，科學的設計是必不可少的，而要實現設計的科學就要從以下三個方面進行設計的完善。
2.1生產流程結構設計
生產流程結構的設計是管理信息系統設計的一個重要方面，從管理的實效性考慮，此方面的設計有四部分內容。第一是任務的登記。任務登記的設計主要是對管理任務進行劃分，然后分別設計在管理的各個環節當中，從而實現任務分配的目的。第二是技術設計。技術設計的目的是通過技術的分析和討論評價技術的可行性，這樣可以保證技術在管理中有最大的利用價值。第三是任務安排。在任務登記的基礎上對登記任務進行安排，流程的運行會更加的具有目的性。第四是進行質量檢測。通過質量檢測，整個生產流程的結構運行效率和質量可以得到進一步的提升。
2.2客戶需求結構設計
客戶需求結構方面的設計主要包括了兩項內容：第一項是移交客戶。在測繪工程實踐中，不同的工作需要由不同的部門進行處理，所以隨著工程進度的進行，客戶也需要進行相應的移交。第二是進行資料的移交。針對不同的客戶會形成不同的資料，所以在進行客戶移交的時候，資料也要進行相應的轉移。簡言之，在測繪工程實踐中，客戶的需求會產生不同，所以為了實現管理的科學化，需要在不同的部門間實現客戶和相應資料的移交，所以做好這兩方面的設計工作十分的有必要。
2.3用戶結構設計
用戶結構設計是測繪工程管理信息系統設計的另一個重要方面。就用戶結構設計的現實應用來看，其主要分為用戶管理、歷史記錄以及人事信息三個部分。用戶管理主要指的是對測繪工程用戶基本信息的管理，其中包含了用戶的各類信息，實現管理的強化可以保證對用戶信息的有效掌控。歷史記錄主要是進行管理歷史的查詢和檢索。所以在此部分的設計中，需要進行檢索方式等的有效設計。人事信息同樣是用戶結構設計中的要點，進行設計的優化有利于提升管理的效率。
3測繪工程管理信息系統建設的關鍵技術
在測繪工程管理信息系統建設當中，有兩項關鍵的技術需要進行深入的研究和處理，其分別是基于工作流引擎的流程控制技術和基于活動目錄的用戶身份確認系統。流程控制技術的研究深入其目的是要實現管理信息系統的管理效率化提升，而用戶身份確認系統的研究深入則是要提高管理信息系統的質量。簡言之，在測繪工程管理信息系統建設中，要實現效率和質量的綜合提升，就需要對關鍵技術進行研究的強化。
結束語
測繪工程管理信息系統對于測繪工作的開展有著重要的意義，積極的分析管理信息系統的基本框架，并就設計的基本內容進行研究，然后探討系統設計中的關鍵性技術，這對于管理信息系統的全面性建設而言意義重大。
參考文獻
四月份完成了湖北省第九屆“守合同重信用”材料整理及申報工作，完成了院工商營業執照年檢以及企事業單位組織機構代碼證換證及年檢工作。并對全院各類資質進行了一次清理，按資質證件的使用范疇及用途重新分類，制作成相應的電子明細表，便于借閱人員查看，對日常資質證件（原件及復印件）借用進行了登記、維護管理工作。
五月份協助深圳分院、黃岡分院、珠海分院在當地建設部門登記備案工作，以及完成了當月的合同管理統計工作；協助院辦等部門，收集整理**年院施工的重慶萬州草街子地質災害防治施工項目原始資料；以及各分支機構投標使用資質借用歸還登記管理工作。
六月份完成了“全國工程勘察設計單位誠信單位”牌匾、證書申領工作。協助各分支機構項目投標工作，做出謀劃策之功效，如：**分院參加**藝術館工程勘察項目投標，**分院武荊高速公路連接線粉噴樁檢測項目投標等工作。按市建委工程勘察設計處和武漢勘察設計協會的要求，將我院基本情況等相關資料報送《武漢勘察設計》網站，建武漢勘察設計網絡數據庫。完成1-6月份半年度合同統計工作，以及生產經營統計匯總工作。
七月份協助xxx科長順利完成了地質勘察資質（固體礦產勘察、水工環、液體礦產勘察）三個甲級資申報工作，這也是我第一次參與資質維護管理工作，實現中學到了很多的知識，豐富了我的工作經驗，此項工作已圓滿完成并已為我院取得了三個甲級資質。完成了我院《武漢市工程勘察設計行業誠信單位》申報工作，此項工作也得到了好的結果，我院被評為武漢市28家工程勘察設計誠信單位之一。
八至九月份協助并完成了測繪資質年檢工作，新的測繪資質也已領取，并對我院地災類（勘察、施工、評估、設計）資質復審材料進行整理工作。
十至十二月份完成了報送國土資源部地質災害治理工程勘察設計施工和危險性評估四個甲級資質復審材料申報工作，此項工作已由國土資源部審批過兩項地災施工和地災評估甲級資質，還將等待另兩項資質審批。完成了報送局企業指導處《單位資質和個人職業資格證書情況信息表》資料。完成了上報湖北省建筑行業十強申報工作。
二、合同管理以及分支機構服務方面工作情況
在合同管理方面對當年所簽訂的合同xxx多份合同進行了編號、蓋章登記，合同項目顧客評審表進行分類，并在OA系統上對所簽訂合同進行了電子數據管理，并在規定的時間里完成了**年每月生產經營統計匯總工作。對于各單位情況不同對合同管理也采取了不同方式催收歸檔工作，使其我院合同歸檔率占xxx%以上，有效防止了因合同原因而產生的不必要麻煩。
對于分支機構服務方面也是任勞任怨只有各分支機構有快件過來，都會想盡辦法為其辦理，并在最短時間內給他們寄郵回去，以不耽誤對方工作為目的，從不因個人問題而延誤工作。
完成了**年度省、市勘察協會會費上繳工作。
三、管理工作中的經驗與體會
1、由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細則等，為以后的工作打下了良好的基礎，但由于資質管理工作以及分支機構生產經營管理的性質不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創新的工作作風。
在工程建設項目合同教育及組織優化取得一定成績的基礎上，建筑企業應進一步深入研究合同管理活動不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側重點等問題，結合企業合同管理的可利用資源狀況和實際管理水平，建立科學的合同管理制度，強化合同管理職能，統一管理施工隊伍的合同，突出合同管理的關鍵點。不同建筑企業因其管理資源狀況，歷史經驗等因素的影響，合同管理工作都具有其特色，即使是以同一標準為藍本，在最終工程合同文本中呈現出一定的獨特性。
第一條 合同制定的目的
為了進一步規范公司總部和各項目部合同管理工作，提高合同管理的水平和效率，根據公司的業務實際情況，制定本合同規范和條款，以便順利實現經濟目的的一系列活動。
第二條合同管理的原則
（一）合同管理采用談判權、評審權和批準權相互獨立、相互制約的原則。談判人對合同的真實性負責，評審人對合同的嚴密性、合法性、經濟合理性負責，批準人對合同的風險性和經濟收益負責。
（二）法定代表人批準和授權委托相結合的原則
簽訂經濟合同實行授權委托原則。有些經濟合同由法定代表人親自批準。
（三）招標原則
下述各類經濟合同，如果合同金額超過10萬元，必須經過競爭性招標選擇合作對方、確定合同金額、約定雙方的權利義務：
1、工程發包、材料設備采購合同；
2、勘查合同、設計合同、監理服務合同；
3、市場調研合同；
4、前期可研評估、面積測繪合同；
5、其他采購、咨詢顧問等各種經濟合同。
合同金額不超過10萬元的經濟合同，可以采用議標談判的方式。有關招標、議標的具體規定詳見我司有關業務的《招標管理辦法》。
第三條合同的依據
《中華人民共和國合同法》。
第四條合同的適用范圍
XXX公司就商品住宅房地產開發項目而對外簽訂的各類經濟合同均執行本規范。
第五條對合同的定義
（一）經濟合同
是公司為開展業務，與社會上法人或自然人設立、變更、終止一定經濟權利義務關系的協議。
（二）重大或重要的經濟合同
重大或重要的經濟合同包括以下幾種合同類型：
1、土地（項目）轉讓合同；
2、合資（合作）經營合同；
3、資金借貸合同、融資合同、擔保合同；
4、合同金額超過1000萬元人民幣以上的工程發包和材料設備購合同；
5、合同金額超過1000萬元人民幣以上的勘查合同、設計合同、監理服務合同、市場調研合同、前期可研評估、面積測繪合同、其他采購合同、咨詢顧問合同等。
（三）法定代表人
本管理辦法中法定代表人為公司法定代表人。
第六條合同的授權委托方式
簽訂經濟合同的授權委托采用長效委托和短效委托結合的方式，由公司合同管理部負責辦理相關的手續。
第七條合同管理的責任部門
（一）成本管理部和財務管理部是公司合同管理的核心部門，由財務管理部負責組織兩個部門：定期或不定期地監督、檢查各相關項目部的合同管理工作；利用合同成本管理軟件共享合同管理信息。
（二）合同管理部負責合同條款的嚴密性、合法性、經濟合理性。
財務管理部負責合同付款方式的合理性、籌措資金、合同文件的蓋章、保管、分發、牽頭建立并運用合同管理軟件。
（三）經辦合同管理部門負責合同的真實性，組織合同履約。
對合同實施狀況進行跟蹤，必須強化履約意識。要約一經承諾，即具有法律效力。企業應及時了解和掌握合同履行的情況，根據存在問題的嚴重程度適時運用撤銷權、變更權和不安抗辯權保護自身的合法權益。對違約行為要及時協商解決，協商不成即采取仲裁或訴訟手段，盡最大努力減少和避免經濟損失。
第八條合同管理的流程
談判流程
首先，由經辦合同管理部提出合同的起因，起草合同文件、組織合同談判，經過談判的合同文件經主管副總經理（總經理）同意。并且每次談判參加談判人員不得少于兩人。
評審流程
其次，由合同管理部和財務管理部對合同文件進行評審。評審流程需要經過合同管理部的合約主管（或造價工程師）、部門經理、主管副總經理、財務總監（或財務管理部經理）四個程序。
重大或重要的經濟合同，還需要通過公司總經理辦公會、相關業務部門和總部財務管理部評審，由經辦部門向評審人提交合同的簡要說明，包括：合同主要內容、合同金額、談判過程等。
評審人對合同的嚴密性、合法性、經濟合理性負責：即評審人必須檢查合同文件是否嚴密、是否符合法律法規的要求、是否具有經濟合理性。評審人是成本管理部的合約主管、部門經理、主管副總經理、財務總監（或財務管理部經理）。
批準流程
經過評審的合同，由經辦合同管理部門把《合同評審表》和合同文件一并送交總經理。一般的經濟合同由總經理批準。
批準人對合同的風險性和經濟收益負責：即批準人在參考評審意見的前提下，結合公司具體情況和市場行情，綜合判斷是否可以簽訂合同文件。
第九條合同起因的提出
（一）與產品研究有關的合同
包括：設計合同、施工合同、有關的咨詢顧問合同等，由設計管理部提出。
（二）與工程建造有關的合同
包括：勘查合同、工程發包合同、材料設備采購合同、社會監理合同、有關的咨詢顧問合同等，由工程管理部提出。
（三）造價咨詢顧問合同
包括：造價咨詢合同、招標合同、委托結算合同、有關的咨詢估算合同等，由成本管理部提出。
（四）其他合同
根據公司的具體情況，由合同管理部門提出。
第十條合同文件的起草和談判
（一）合同文件的文本或起草
根據合同業務內容的不同，公司相關業務部門起草常用合同的格式文本，無格式文本的由公司經辦合同管理部門負責起草合同文本，必要時也可以使用政府主管部門編制的示范文本或行業內公認具有較高水準的格式文本。無特殊情況，不得使用合同對方起草的合同文本。重大或重要的經濟合同文件起草完畢后，要征求法律顧問和其他相關項目部的意見。
（二）談判的主要責任人
根據合同內容的不同，經辦合同管理部門是合同談判的主要責任人。
（三）重大或重要的經濟合同
重大或重要的經濟合同，隨著談判進展公司主管副總經理和總經理、合同管理部和其他相關項目部、法律顧問要參加合同談判。
（四）談判過程中的情況通報
如果談判過程比較復雜或談判時間較長經辦合同管理部門要把談判情況定期或不定期地通報給公司和其他相關項目部。
（五）合同文件起草、談判的責任部門
1、與工程建造有關的合同
由合同管理部組織工程管理部共同起草合同文件并組織談判。在合同文件的起草過程中，工程管理部僅負責起草工期、質量標準等技術要求的內容，由成本管理部統合合同文件。
與造價咨詢顧問有關的合同
由成本管理部起草合同文件并組織談判。
3、與資金財務有關的合同
簽約對方是國有銀行等企業的，可以采用其編制的合同文件格式文本，由財務管理部談判并爭取適當增加補充條款約定；簽約對方是普通企業的，由財務管理部起草合同文件并組織談判。
與公司管理有關的合同
由綜合管理部起草合同文件并談判。
由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細則等，為以后的工作打下了良好的基礎，但由于資質管理工作以及分支機構生產經營管理的性質不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創新的工作作風，但在朱科長的關心和幫助下，使我很快就轉變了思想，進入了工作角色。
四月份完成了湖北省第九屆“守合同重信用”材料整理及申報工作，完成了院工商營業執照年檢以及企事業單位組織機構代碼證換證及年檢工作。并對全院各類資質進行了一次清理，按資質證件的使用范疇及用途重新分類，制作成相應的電子明細表，便于借閱人員查看，對日常資質證件（原件及復印件）借用進行了登記、維護管理工作。
五月份協助深圳分院、黃岡分院、珠海分院在當地建設部門登記備案工作，以及完成了當月的合同管理統計工作；協助院辦等部門，收集整理2002年院施工的重慶萬州草街子地質災害防治施工項目原始資料；以及各分支機構投標使用資質借用歸還登記管理工作。
六月份完成了“全國工程勘察設計單位誠信單位”牌匾、證書申領工作。協助各分支機構項目投標工作，做出謀劃策之功效，如：南寧分院參加南寧藝術館工程勘察項目投標，荊州分院武荊高速公路連接線粉噴樁檢測項目投標等工作。按市建委工程勘察設計處和武漢勘察設計協會的要求，將我院基本情況等相關資料報送《武漢勘察設計》網站，建武漢勘察設計網絡數據庫。完成1-6月份半年度合同統計工作，以及生產經營統計匯總工作。
七月份協助xxx科長順利完成了地質勘察資質（固體礦產勘察、水工環、液體礦產勘察）三個甲級資申報工作，這也是我第一次參與資質維護管理工作，實現中學到了很多的知識，豐富了我的工作經驗，此項工作已圓滿完成并已為我院取得了三個甲級資質。完成了我院《武漢市工程勘察設計行業誠信單位》申報工作，此項工作也得到了好的結果，我院被評為武漢市28家工程勘察設計誠信單位之一。
八至九月份協助并完成了測繪資質年檢工作，新的測繪資質也已領取，并對我院地災類（勘察、施工、評估、設計）資質復審材料進行整理工作。
十至十二月份完成了報送國土資源部地質災害治理工程勘察設計施工和危險性評估四個甲級資質復審材料申報工作，此項工作已由國土資源部審批過兩項地災施工和地災評估甲級資質，還將等待另兩項資質審批。完成了報送局企業指導處《單位資質和個人職業資格證書情況信息表》資料。完成了上報湖北省建筑行業十強申報工作。
二、合同管理以及分支機構服務方面工作情況
在合同管理方面對當年所簽訂的合同xxx多份合同進行了編號、蓋章登記，合同項目顧客評審表進行分類，并在OA系統上對所簽訂合同進行了電子數據管理，并在規定的時間里完成了09年每月生產經營統計匯總工作。對于各單位情況不同對合同管理也采取了不同方式催收歸檔工作，使其我院合同歸檔率占xxx%以上，有效防止了因合同原因而產生的不必要麻煩。
對于分支機構服務方面也是任勞任怨只有各分支機構有快件過來，都會想盡辦法為其辦理，并在最短時間內給他們寄郵回去，以不耽誤對方工作為目的，從不因個人問題而延誤工作。
完成了09年度省、市勘察協會會費上繳工作。
三、管理工作中的經驗與體會
1、由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細則等，為以后的工作打下了良好的基礎，但由于資質管理工作以及分支機構生產經營管理的性質不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創新的工作作風。
在測繪工程項目的實施過程中，測繪方的三大目標控制管理主要指質量控制，進度控制及成本控制管理。而三大目標控制管理之間又是相互依存，相互對立的關系，做好質量控制有利于項目進度控制，提高測繪生產單位經濟效益。測繪成果質量是測繪產品在生產過程中各工序逐漸累積的，只有在生產實施各環節上進行有效控制，預防，減少或消除質量缺陷，才能保障進度計劃正常運行，如果片面追求進度，忽視工序上的質量控制，勢必造成工序生產窩工或工序質量返工，從而使工程項目無法按計劃進度正常進行。同理，如果測繪生產單位不注意質量控制和進度控制，或者片面追求質量的提高和進度的提前，同樣會給測繪生產單位的成本控制帶來極大的困擾，無形中加大生產單位的生產成本，不利于測繪生產單位經濟效益的提高！現本人就測繪工程三大目標的相關原則，方法和措施等作逐一探討。
一、 測繪工程項目質量控制的原則，方法和措施
測繪生產質量管理應貫徹“質量第一，注重實效”的方針，以保證質量為中心，滿足要求為目標，防檢結合為手段，全員參與為基礎，建立健全質量管理規章制度，促進測繪單位走質量效益型發展道路。影響質量控制的因素很多，有人，方法，儀器設備，作業環境和相關的管理制度等。影響質量因素的控制首先要做到事前控制，這是做好質量控制的關鍵！
質量控制原則： 測繪產品質量控制就是通過有效的方法，手段和措施，使受控的測繪產品在其規定的期限內達到合同要求的成果，并以此為根本目標，根據項目總體目標的要求，結合項目的生產方式方法及特點等制定合理的工序質量控制點，使每個工序在滿足進度要求的同時，滿足工序質量的產品要求。
質量控制方法：在測繪工程實施過程中，測繪項目工作組需采用科學的工作方法和有效的控制方法進行質量控制。即用辨證的觀點面對測繪生產過程中遇到的問題。以實事求是的工作態度處理測繪實踐中發生的矛盾，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；同時，在測繪生產過程中，測繪工作人員要抓好工程項目的事前、事中、事后全過程的動態控制。以事前，事中控制為主，事后控制為輔相結合的控制方法，強調測繪工作的前瞻性、預見性、計劃性和指導性！測繪工程質量控制的具體方法一般包括按規范及合同要求進行精確的數據采集、內業數據整理、數據處理、數據審核、最終成果整理、成果審核等各個環節的控制。實踐和總結證明，日常的數據采集和精準度控制是測繪工程質量控制最為重要的過程，但從質量控制的結果來說，測繪工作人員在開展測繪工作中，應能及時發現問題，解決問題，防患于未然，盡量做到預防為主！
質量控制措施：為了實現質量控制的目標和獲得質量控制的結果，測繪工作人員通常采用組織措施，技術措施和經濟措施進行質量控制。組織措施就是指從質量控制的組織管理方面實施控制。即測繪管理人員根據項目特點成立與其相符的組織機構，明確測繪項目的各級人員及其他相關人員的組織內部分工，明確崗位及職責，建立一個強有力的測繪工作組織。組織措施是其他類措施的前提和保障，是一項測繪工程項目能否及時，高效，保質保量，按計劃進度完成的基礎。技術措施是糾正質量目標偏差的重要手段。測繪工作管理者根據項目的特點及相關要求，制定合理的工作方法及相關技術措施，盡量保證在數據采集及數據處理等環節，準確無誤！其所采取的方法，路線應科學有效，經濟合理！經濟措施就是在實際工作過程中，對相關工作人員進行獎懲，制定必要的獎懲制度，其措施是提高測繪工程項目按進度，保質保量完成的重要保證！
總之，測繪項目管理的過程就是測繪產品質量的控制過程，測繪產品的質量在于項目管理過程中的過程控制，為適應市場經濟的要求，應對測繪質量實施有效的監督管理，加強質量控制，確保測繪產品的質量。
二、 測繪工程項目進度控制的原則，方法和措施
測繪工程項目的進度控制是指在項目實施過程中，對項目各階段的進展和最終完成的期限所進行的控制，其目的是保證項目能在滿足其時間約束條件的前提下實現其總體目標。項目進度控制是項目控制的一個重要方面，它與項目成本控制、項目質量控制等同為項目控制的重要組成部分。它是保證項目如期完成或合理安排資源供應、節約工程成本的重要措施之一。工程項目的進度控制是項目管理工作中的重要目標之一，如果不對項目的進度進行科學有效的控制，任其自由發展，往往會造成完工時間延長、人力物力的浪費。但如果盲目追求進度，不顧一切地趕時間、搶進度，又勢必會造成成本加大、質量下降，給項目留下無窮隱患。因此，必須以科學的態度對待項目的進度管理問題，用科學的工具和方法對項目進行有效分解、合理計劃、有序實施、全面控制，從而獲得最好的經濟效益。目前測繪工程廣泛存在時間進度拖延的問題，因此必須采取適當的方法和措施，對其進行有效的控制，以提高對測繪項目的管理水平！
進度控制原則：進度控制是指在項目建設過程中按經審批的工程進度計劃，采用適當的方法定期跟蹤、檢查工程實際進度狀況，與計劃進度對照、比較找出兩者之間的偏差，并對產生偏差的各種因素及影響工程目標的程度進行分析與評估，及時采取有效措施調整工程進度計劃，使工程進度在計劃執行中不斷循環往復，直至按設定的工期目標完成，即按合同約定的工期如期完成，或在保證工程質量和不增加工程造價的條件下提前完成。
進度控制方法：（一）、制定測繪工程項目總目標和分目標進度計劃。進度計劃的編制，涉及測繪工程項目成本投入，儀器設備、人員投入，勞動力組合、合同工期要求等方面。根據這些綜合因素，全面考慮、科學組織、合理安排、統籌兼顧，制定出一個切實可行的進度計劃。
（二）、對進度進行控制，則必須對測繪工程項目進行全過程控制，對計劃進度與實際進度進行比較。在項目實施過程中，若實際進度與計劃進度發生偏離，無論是進度加快或進度滯后都會給項目的完成帶來影響，都會給測繪項目的如期完成帶來問題，因此都要及時采取有效措施加以調整，對偏離的控制目標找出原因，進行糾正。
（三）、進度協調是對整個測繪工程項目中各級人員分配、各項目工作組之間在人員和工作安排上的進度搭接，在時間、空間交叉上進行協調。這些都是相互聯系、相互制約的因素，必須對這些關系加以協調，才不會造成工程實施秩序混亂，使測繪工程項目按期完成。 測繪項目工作進度計劃是測繪項目工程進度控制的依據。因此編制測繪項目工作進度計劃以提高進度控制的質量成為進度控制的關鍵問題。
進度控制措施：測繪項目工程進度目標按期實現的前提是要有一個科學合理的工作進度計劃。測繪工程項目的實施進度受諸多因素影響，這就要求測繪工程項目管理人員在事先對影響進度的各種因素進行全面調查研究、預測、評估這些因素對工程項目進度產生的影響，并編制可行的進度計劃。然而在執行進度計劃的過程中，不可避免地會出現影響進度按計劃執行的其他因素，使工程項目進度難以按預定計劃執行。這就需要測繪工程管理者在執行進度計劃過程中，運用動態控制原理，不斷進行檢查，將實際情況與進度計劃進行對比，找出計劃產生偏差的原因，采取糾偏措施。措施的確定有兩個前提，一是通過采取措施可以維持原進度計劃，使之正常實施；另一是采取措施后仍不能按原進度計劃執行，要對原進度計劃進行調整或修正后，再按新的進度計劃執行。
測繪項目工程進度控制管理是工程項目建設中與質量和投資并列的三大控制管理目標之一，其三者之間的關系是相互影響和相互制約的。在一般情況下，加快進度、縮短工期需要增加成本。工程進度的加快還有可能影響工程的質量，而對質量標準的嚴格控制極有可能影響工程進度。如有嚴謹、周密的質量保證措施，雖嚴格控制而不致返工，又會保證項目的進度，也保證了工程質量標準及成本費用的有效控制。 工程進度控制管理不應僅局限于考慮施工本身的因素，還應對其他相關環節和相關部門自身因素給予足夠的重視。只有通過對整個項目計劃系統的綜合有效控制，才能保證工期目標的實現。
三、 測繪工程項目成本控制的原則，方法和措施
測繪工程項目成本是測繪生產過程中各種耗費的總和。測繪工程項目成本控制，就是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的成本費用支出，有組織、有目標、有系統地進行預測、計劃、控制的過程，它是為了實現預定的成本目標，以盡可能地降低成本為宗旨的一項綜合性的科學管理工作 。
測繪工程項目成本控制的要素包括工程質量、工程工期、施工安全等。通過技術方案的制定、項目實施的核算和測繪成本管理等一系列活動來達到預定目標，實現盈利的目的。
（一） 成本控制原則：項目成本控制就是在項目實施過程中對資源的投入，測繪過程及成果進行監督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現。成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。厲行成本動態控制原則和費用節約原則。
1、動態控制原則：成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，所以必須堅持動態控制的原則，所謂動態控制就是將人、財、物投入到測繪工程項目實施過程中，收集成本發生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏差，若無偏差，則繼續進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。實施成本控制過程應遵循“例外”管理方法，在項目實施過程中屬于“例外”的情況通常有，如測區征地、臨時租用費用的上升、天氣的原因使工期無法及時完成、儀器設備的損毀與檢修等。
2、節約原則：節約就是在項目實施過程中人力、物力和財力的節省，是成本控制的基本原則。節約絕對不是消極的限制與監督，而是要積極創造條件，著眼于成本的事前監督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出現偏差，以優化施工方案，從而提高項目的科學管理水平來達到節約的目的。
（二）成本控制方法：1、全員成本控制。成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關，實行崗位目標責任制，充分調動職工的工作積極性和主動性，增強責任感和緊迫感，充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。2、全過程成本控制。首先要把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實，越具體越好，要落實到班組甚至個人；責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任人的業績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。
項目成本的發生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程。從項目的準備開始，經測繪過程至資料驗收移交后的后期服務的結束。因此，成本控制工作要伴隨項目實施的每一階段，使工程成本自始至終處于有效控制之下。
（三）成本控制措施：成本控制概括起來可以從合同管理、組織、技術、經濟等幾個方面采取措施控制，找出有效途徑，實現成本控制目標。
1、成本分析。測繪生產成本分析是對各種成本（包括人工費、材料費、儀器設備費、其他直接費用、間接費用）進行分析、管理和歸集，系統地研究成本變動因素，檢查成本計劃的合理性，通過分析，深入揭示成本變動規律、需求，降低施工項目成本的途徑。
2、采取組織措施控制工程成本。要明確項目部的機構設置與人員配備，明確管理部門、作業隊伍之間職權關系的劃分。項目一般實行項目經理責任制，由項目經理統一管理，對整體利益負責任。項目部各成員要在保證質量的前提下，嚴格執行項目成本分析標準，確保正常情況下不超出成本支出。如果遇到不可預見的情況，超成本較大時，應及時找出原因，采取應對措施。
3、采取技術措施控制工程成本。要充分發揮技術人員的主觀能動性，對主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新技術、新方法、新材料等節約成本。
4、采取經濟措施控制工程成本。（1）加強合同管理，控制工程成本。合同管理是測繪項目管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。測繪企業必須以工程承包合同為標準，確定適宜的的質量目標。每項工程要達到什么目標要事先認真研究承包合同的要求，恰當把準合同要求的臨界點。在具體工作中，應注意從三個角度把握好質量標準：第一，對超標準創優工程，要從企業的宏觀環境和自身實力，通過認真地去把握，不可輕易做出不切實際的承諾，片面追求虛名，增加測繪工程成本。第二，安全也是直接影響企業效益的一個方面，加強安全管理工作，勢必在安全保護措施上增加投入或花費一定的管理精力。第三，以合同為準則，及時確保工程款項按期收回。（2）人工費控制。人工費一般占全部工程費很重的比例，所以要嚴格控制人工費。企業要制定出切實可行的勞動定額，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗，力爭做到實際結帳不突破定額單價的同時，提高工效，提高勞動生產率。（3）材料費的控制。要嚴格計算材料的使用計劃，杜絕材料浪費。（4）儀器設備費的控制。根據細化后的組織實施方案和調整后的單價分析，合理安排和充分利用儀器，減少停滯，保證儀器設備高效運轉。（5）加強質量管理，控制返工率。在工程實施過程中，要嚴把工程質量關，把測繪管理工作真正貫徹到整個作業過程中，采取防范措施，做到工程一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
結束語： 要做好測繪工程項目三大控制管理工作，測繪單位首先要從做好現場的組織管理入手，選派具有相應管理及技術水平的項目負責人，組建合理優化的測繪項目人員機構，在充分分析項目的工作特點，質量，進度，成本等因素的前提下，制定符合項目實際的工作方法，盡可能根據制定的控制計劃，在最小預算成本下，按進度，保質保量地完成測繪工程任務！同時，只有把測繪項目成本管理與測繪實際工作相結合，有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、協調、核算、考核、分析等工作進行科學管理，并建立適宜的激勵約束機制，才能使我們的測繪企業經濟能力不斷提高，更好地立足于激烈的測繪競爭市場。
參考文獻
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[4]《建立現代企業制度是測繪事業單位的必然選擇》.測繪軟科學研究.2000.
總則
1.1
根據股份公司現行制度，結合酒店公司特點，制定工程成本類合同管理制度。
1.2
適用范圍：本節經濟合同管理規定適用于工程承包合同、貨物采購合同和技術服務合同。本規定不適用于：酒店管理公司管理合同、各酒店外租區租賃合同、開辦費涉及的所有合同、人力資源涉及到的所有合同，這些合同或協議按特定的程序申報。
1.2.1
工程承包合同包括：工程承包、工程技術服務、酒店翻新改造之工程承包、各酒店項目部或各酒店項目公司辦公用房房屋裝修、新建及拆改等。
1.2.2
貨物采購合同包括：工程材料設備采購、酒店翻新改造之材料設備采購。
1.2.3
技術服務合同包括：可研分析、勘察設計、規劃設計、室內設計、造價咨詢等顧問類，檢測、面積測繪、宣傳推廣、模型制作等服務類。
2
合同辦理
2.1
合同起草
2.1.1
金額在2萬元以上的業務事項應事先簽訂合同，直接委托合同由直接委托辦理部門負責起草，經招標確定合作方的合同由招標經辦部門負責起草。
2.1.2
金額在2萬元以下（含）的業務事項可不用簽訂合同，但應參照股份公司管理制度中零星采購和緊急采購程序處理。
2.2
合同談判
所有經濟合同的談判，至少有二個部門的二名以上經辦人員參與談判。成本控制部必須參與所有經濟合同的談判。
3
合同審批及簽訂
3.1
合同簽訂的主體：
3.1.1
工程承包、貨物采購合同由酒店項目部或酒店項目公司工程部辦理。
3.1.2
技術服務合同由酒店公司設計部辦理。
3.1.3
造價服務合同由酒店公司成本控制部辦理。
3.2
合同資料的報備：
3.2.1
合同簽訂后，由合同經辦人員將合同簽訂相關檔案（包括申請單、審批單、報價單、合同文本及各審批人審批意見的電子版原件等）的完整資料上報酒店公司成本控制部。
3.3
未成立酒店項目部或酒店項目公司的合同由酒店公司本部相應部門代為辦理，股份公司法務部代為審批法律意見。
3.4
審批程序
3.4.1
股份公司經辦的酒店第一類招標（采購）合同按股份公司管理制度執行。
3.4.2
酒店公司經辦的第二類招標（采購）、地方類招標（采購）及直接委托合同，逐級報酒店公司總經理審批執行。
4
經濟合同的履行
4.1
合同管理責任部門：
4.1.1
工程承包、貨物采購、監理合同：所屬酒店項目部或項目公司。
4.1.2
造價咨詢合同：酒店公司成本控制部。
4.1.3
各項目設計服務類及酒店技術服務類合同：酒店公司設計部。
4.1.4
酒店項目施工圖設計服務類合同：酒店項目部及酒店項目公司設計部。
4.1.5
合同管理責任部門的負責人是負責合同履行的主要責任人。
4.2
合同臺帳建立：
4.2.1
工程承包、貨物采購、造價咨詢及監理合同臺帳：所述酒店項目部或酒店項目公司成本控制部負責建立。
4.2.2
設計服務類及酒店技術服務類合同臺帳：酒店公司設計部負責建立。
4.2.3上述合同臺帳每月25日報酒店公司成本控制部審核后、由后者統一報股份公司成本控制部備案。
4.3
股份公司所屬項目公司財務部負責建立非前述合同臺帳，跟蹤監督非前述合同執行情況，并于每月月底將該臺帳電子版通過企業OA系統提交給酒店公司成本控制部存檔備案；各業務經辦部門應配合收集、整理和及時提交非前述合同執行的相關資料。
4.4
前述合同執行過程中、以及完畢后，合同管理責任部門應依據《供方履約評估指引》的規定進行合同執行評估，經酒店公司成本控制部審核后報股份公司成本控制部備案。
5
合同檔案管理
5.1
合同簽訂后，股份公司所屬項目公司財務部、酒店公司成本控制部、酒店公司檔案管理部門（即含各酒店項目部和各酒店項目公司行政部檔案員，下同）必須留存一份原件（正本或副本），其他部門需要留存合同的，由酒店公司檔案管理部門提供復印件。
5.2
Abstract: In the rapid development of city construction, underground pipeline as the city in a variety of material flow, energy flow and information flow underground carrier, play city “the blood" and " lifeline" of the important role. In the future development in order to better the development and utilization of underground space, planning, construction and management of underground pipeline is the important premise condition, is the modernization of urban sustainable development and effectively deal with sudden accidents of the powerful security. The city 's underground pipeline census work out carefully, to fully grasp the situation of underground pipeline information, has become the solution to the rapid urbanization the bottleneck of the development of the necessary basic work, the detection of underground pipeline engineering supervision is the key to this work.
Key words: underground pipeline detection; supervision;
中圖分類號：TU991.01 文獻標識碼A 文章編號
一、地下管線探測工程監理的發展現狀
我國從1988年開始在工程建設領域試行監理機制，經過幾年的大量實踐，在總結經驗和理論研究基礎上，1992年在建設工程領域全面推行監理機制，1995年建設部下發了《工程建設監理規定，監理已在工程建設、鐵道、水利、交通、信息產業、民航等領域成為工程實施的主體之一。
測繪工程監理是在上世紀的九十年代中期，在測繪市場的強烈需求下引入的。經過十多年的運行，通過測繪監理單位的認真敬業、努力付出，建設單位獲得了工程效率的提高和預期的目標的實現，所以監理體制進入地下管線工程中的觀念基本上取得了包括建設單位在內的全社會的認可，這一體制也逐漸地得到國家政策上的關注。《測繪管理條例》已經明確地把對于實行招投標的測繪項目應當實行監理制度的規定納入條例里；國發[2007]30號文件《國務院關于加強測繪工作的意見》提出：“健全測繪單位質量管理體系，監理測繪質量監督制度，加強對房產測繪和導航電子地圖、重大建設項目等的測繪質量監督。” 目前為止，在江蘇、四川、湖北、廣西等地已在地方測繪管理部門的有力管理下建立了測繪監理資質審核、批準制度，并頒布了條例、管理辦法等地方性法規。
城市地下管線普查工程作為工程測量的重要組成部分，因其種類、材質、管徑、埋設方式等包含內容繁多，產權單位涉及給水、排水、燃氣、熱力、電力、通訊類（移動、聯通、電信、有線電視）、路燈、工業、人防等國民經濟的各行各業，它具有施工的隱蔽特性、使用的廣闊性、規劃的超前性、服務的公益性和政府行為，引導市場率先實施地下管線探測工程監理。近幾年南京今邁、山東正元、保定金迪、遼寧華苑等已成為城市地下管線探測監理的專業公司，在南京、福州、長春、沈陽、吉林等多個城市通過招標方式承擔了城市地下管線探測監理工程，獲得了良好的社會效益和經濟效益。
二、城市地下管線探測工程監理的必要性
城市地下管線探測是一門涉及物探、測繪以及計算機、地理信息等多專業的綜合性系統工程，其探測產品是多專業協作、多工序集成完成的，硬下疳探測成果質量的因素也是復雜多樣的。因此，必須在探測的組織和實施過程中實行監理制度，監督和保證探測技術標準觀測執行，保證探測工程質量，并為探測成果驗收提供依據。
多年來大多數測繪工程一直沿用“二級檢查一級驗收”制度，采用的是由生產單位進行檢查和建設單位或委托省級測繪產品質量監督檢查部門進行驗收的管理模式。這種驗收制度存在著一下的缺陷性：（一）由于我國經濟正在以前所未有的速度在高速發展，帶動著測量市場地繁榮，也使得擁有測量資質的建設單位逐年增加。但是，在這些單位當中，有一些測繪單位沒有建立完善的質量檢查體系，有建立的也只是如同虛設不起任何做用，由于管理不到位致使二級檢查的結果得不到相應的落實，還有一些單位之間互相套用二級檢查的內容，從而使檢查的結果存在著不真實性。（二）會議審核方式是大部分建設工程所采用的審核形式，它所得出的結論主要是由相關的專家查看由建設單位提供的字面資料而得到，由于缺乏實際的勘查，要想得到一個符合實際的結果存在著一定的困難。另一方面，有些工程所獲得的質量檢驗或者是質檢報告主要是通過抽樣檢驗才獲得的。但是對于地下管線檢查來說，它所要檢查的對象主要是位于地下，而且檢查也受到了許多方面的影響以至于檢查的對象在一定的程度上會受到限制。所以說如果僅僅是檢查最終的普查結果，那么由于涉及方案、組織作業人員素質、工程建設設備、實行作業的方案以及在工程進行中存在的問題而造成的質量隱患也就無從得到披露。而由此所帶來的結果是，如果檢查結果不符合規范要求，那么就需要建設單位或是探測單位進行返工，這樣所帶來的是巨大的損失。
現在隨著“3S”和計算機技術為代表的高新測繪技術的發展，傳統的生產流程被新的工序所替代，單機版的表格數據和線劃圖成果，已完全被“4D”產品為代表的基礎地理信息取代，測繪產品的服務領域不斷擴大。城市地下管線普查工程已成為高額投資的復雜的地理信息系統建設，單靠業主單位進行管理監督是不可能的，而引入專業的監理單位，能夠監察與促使探測單位成立高效的管理體系、實時的監控普查的各個工序、高效率地執行普查標準，保證成果資料的精度要求。同時，監理單位參加建設后，可以在測量技術和工程管理等方面對建設單位提供幫助，增加建設單位和探測單位的交流，，這樣還可以使建設單位的管理工作量減少，并且使建設單位的信息安全得到有效的保障。
三、地下管線探測工程監理的依據與原則
按照測繪專業的管理對象和監理專業的特點，測繪工程監理的法律法規分成兩類：一類是測繪工程行政管理法律法規。主要應涉及的是測繪工程監理規定、監理資質管理規定、監理工程師管理規定、監理收費標準及監理規范。由于國家層面上還沒有這方面的法律法規，目前各地參照國家工程建設監理法律法規規定、測量專業有關的法律規定和十幾年來城市地下管線積累的探測監理的有效經驗制定自己的管理規定，如江蘇省頒布實施的《江蘇省測繪監理管理辦法》。二類是測繪監理依據技術性規范。在城市地下管線探測工程中，各監理單位常用的行業技術標準是《城市地下管線探測技術規程》、《城市測量規范》、《城市基礎地理信息系統技術規范》及《全球定位系統城市測量技術規程》等。
作為測繪市場三個主體之一的監理單位首先要明確是業主的服務者，是憑借高智能的技術經驗、項目管理能力和對有關法律法規的熟悉，在監理合同規定的授權范圍內對被監理單位的工作進行監理。所以，監理的一切工作都圍繞工程項目總體目標的時限來進行。但是，監理工作又是依法獨立開展工作的，不受外來因素包括業主的影響。監理單位與生產單位同屬于為業主提供服務的平等主體。獨立、公平、有效的保障業主單位與探測單位的合法利益和對成果資料進行保密是探測工程監理需要遵守的原則。
四、地下管線探測工程監理的工作內容
城市地下管線探測監理一般包含如下內容：任務履行監理、探查作業監理、測繪作業監理、數據監理、成果資料監理和成果驗收。
其全過程可以概括為“四個控制、兩個管理、一個協調”。四個控制即：一是質量控制，作為監理單位日常工作的主要內容，通過探查質量檢查、測繪質量檢查監控探測單位的組織技術質量制度管理、工作人員的技術水平、儀器設備操作、儀器探測精度和管線點測繪精度、數據庫檢查等方式控制數據成果的質量及成果資料歸檔的質量控制。二是進度工期控制， 進度工期控制就是為了滿足整體工期的要求，對工程的各個實施階段和各道程序制定出合理的進度。其中，監理單位的主要工作是對探測單位提供的實行方案與進度計劃進行審查，對施工現場的各項組織情況進行分析，對施工中的作業人員和機器設備的狀況進行審查，對施工中的各項執行情況進行全方位的分析比較以便做出改正以確?？傮w工程順利的完成。三是投資控制， 投資控制是通過核準相關的工程進度和各項工作量為施工工程的進度款和核準索賠額度提供合理的根據。監理單位的主要工作是按照簽訂的合同的各項要求對各道工序產品進行驗收，并且督促建設單位為工程進度的順利進行支付款項。四是安全控制。信息安全和生產安全是安全控制的兩個方面。
兩個管理即：一是合同管理，合同管理是指督促生產單位按照投標文件及合同約定提交準備建廠的各級人員名單、儀器設別清單等；督促生產單位開展試驗區的勘察，技術設計，驗證新技術、新方法的操作，直到提交結果整個的過程。二是信息管理，信息管理的對象是項目從施工到結束在整個過程中出現的圖件、數據、文檔、文件等資料和其他信息，組成工程的一個重要部分。一方面各級相關部門，其他管理人員的消息提供，另一方面，可以協調項目參與方提高工作關系效率。監理單位的工作是收集，整理有關的項目的全過程的實施監督，記錄的事件收集，簽發，傳發監管信息的內容和材料寫作。
一個協調即組織的協調。地下管線的檢查工作是一個覆蓋范圍廣，重要性強的系統工作，關系到各個方面的工作，就要用調理來幫助理順各種關系。監理單位包括監理部門自身內部各種關系的協調、各單位間的協調、與業主部門的協調等。
我們相信，隨著與測繪工程監理有關的政府規章和規范性文件的陸續出臺，國家實行大型復雜的測繪項目的監理制度勢在必行。地下管線探測工程監理作為測繪監理工作的前行者也必將在法律的保障下得到長足的發展，為城市化經濟發展提供堅實有效的科技支撐。
參考文獻：
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關鍵詞：
測繪技術；信息系統管理；分析應用研究
一、測繪工程管理信息系統的內涵概念
隨著科學技術水平的不斷升級優化，我國的測繪技術在信息系統辦公管理中的應用也越來越廣泛。測繪工程管理信息系統在現代化信息社會發展中，為企業實現快速發展以及科學決策提供了明確的方向指導，能夠及時對企業數據發展做出詳細的規劃評估。測繪工程管理信息系統作為一種強大的信息管理服務系統，在企業行政辦公系統中實現自動化管理，加快企業在計算機信息技術深化管理改革以及企業決策合理化方面發揮著巨大的作用。為提升企業運營效率，促進現代化辦公管理起到了積極的作用，廣泛應用于企業經營管理中。
二、測繪工程管理信息系統的發展現狀
測繪工程信息系統簡稱SMIS。隨著信息技術的發展和科學技術的深化，GPS、RS、GIS越來越多的運用到信息測繪中，加快了測繪工程信息系統不斷向著數字化、信息化、網絡化的一體化目標邁進，推動了我國測繪技術的應用發展。目前，在我國的計算機信息技術以及互聯網技術發展中，測繪工程信息管理系統已經滲透到自動化辦公中，實現了安全、智能、高效、標準化、科學化、合理化的辦公處理系統。有效的保障了企業發展數據的安全性，促進了企業的可持續發展。同時，信息工程測繪系統在辦公開發運營上實現了友好快捷方便化，系統的良好運營以及各個系統功能的不斷更新開發，使得測繪工程管理信息系統更加具有商業價值和社會發展價值。
三、測繪工程信息系統的分析與設計
（一）測繪工程信息系統的設計原則
在進行測繪工程信息系統的設計時，首先要對使用企業進行生產環節和經營管理環節的數據調查研究。嚴格根據企業相關的生產流程進行數據設計和規范操作。對測繪工程管理信息系統的設計開發要針對企業的規模、所處的地理位置進行全方位的考察和分析評估，充分收集企業發展的相關資料。在此基礎上進行分工細化模塊設計，然后制定出詳細的設計流程和方案以及相關的維護系統。在生產管理、合同管理、資產管理、查詢系統設計以及后續的系統維護中實現有效統一的設計管理，增強系統在實際運用中的可操作性。
（二）測繪工程信息系統的體系結構設計
在測繪工程信息系統的體系結構設計中要結合企業的實際發展情況，針對任務登記、技術考核、任務分工、質量評估、員工考核等等內容進行系統化的模塊結構劃分設計。同時進行市場調研，針對客戶需求和市場發展情況設計資料移交、統計分析模塊，針對用戶結構方面不斷完善用戶管理、歷史記錄以及相關的人事信息等內容。同時，在原有基礎上，測繪工程信息系統可以根據企業的發展特色，不斷適應環境需求的變化，根據用戶的需求和意見，對原有的信息系統進行升級拓寬，不斷豐富完善測繪工程信息系統的功能結構。
（三）測繪工程信息系統的主要功能及流程
測繪信息系統的主要功能流程為任務登記，也就是對生產經營中的項目合同等數據信息進行記錄，上級批準后方可下達生產任務。在質量檢測環節，通過對產品進行檢測并及時總結記錄，然后錄入測繪系統，進行審計核查。在經過上級領導批準后然后才能將具體的生產日期以及相關的檢查日期通知到生產經營環節中，完成任務下達環節。之后的生產安排要根據具體的人員安排設置進行合理的明確的任務分工安排，明確生產與檢查的人員分工，確定職責。通過對合同中所涉及的內容，項目經理對于設計的信息技術內容進行細化分工處理，最后以文檔形式進行管理。最終在移交客戶環節中，需要將完成情況以及完成的相關任務進行數據記錄，經領導批準然后由檔案管理人員進行資料的移交，最終讓客戶進行檢驗。在達到客戶的滿意度要求后最終實現對檔案記錄的備案管理，錄入企業的信息系統管理數據庫中，為企業發展提供數據支持。
（四）測繪工程信息系統的目標實現
測繪新技術在自動化軟件辦公中隨著科學技術水平的不斷提升，現代化程度不斷升級。特別是計算機技術以及高科技設備的應用為測繪工程提供了強大的技術基礎。高科技的儀器的投入使用，在數據的測量上更加精確，能夠為企業高層決策提供科學的依據。同時，測繪工程管理信息系統的不斷更新升級，使得企業在生產經營中實現了資金、物流、數據的統一化管理。對于企業的生產發展信息實現全方位、多層次的覆蓋管理，促進企業在管理體系上更加靈活。測繪新技術與傳統的測繪技術相比，在經營管理上更具可操作性，在測繪數據以及相關的數據整合優化上的結果上的精確度更高。實現數據管理的科學化、規范化和合理化。
四、測繪工程管理信息系統的發展前景分析
測繪工程管理信息系統在傳統的管理中，主要是依靠人為主觀性進行管。這種管理模式和方法已經不能適應現代化科技信息的發展。在當前經濟全球化，信息化飛躍發展的時代，隨著企業生產經營分工管理的細化，企業管理所涉及的數據信息也越來越細致廣泛。通過測繪工程管理信息系統的應用和實施，有利于企業在生產經營中實現有效的管理，提升企業的發展速度，增強員工的辦公行政工作效率，促進企業經濟效益的良好發展。與此同時，測繪工程管理信息系統的自動化程度高、對軟硬件系統的配置要求高、依賴性強，隨著企業管理的深入發展，測繪工程管理信息系統需要不斷進行技術升級改進。為滿足中小型企業和大型企業的數據分析統計，降低企業發展運營成本，實現企業的自動化管理，增加企業經濟效益做出突出的貢獻。
作者：余海勝 單位：固始縣國土資源局
監理人員的專業能力高低對市政工程的建設具有直接影響。高素質的監理人員不僅可以極大地提高資源利用效率，而且還能夠促進市政工程施工的順利進行。但是，目前，不少市政工程的監理人員缺乏相關的技能培訓，從而造成監理人員的整體素質下降。如果市政工程監理人員的專業能力沒有得到提升，會降低市政工程的整體質量。同時，每一個監理單位都存在不同的經營管理方式和管理水平。實際上，只有少數的市政工程監理單位制定了嚴格的管理制度和管理措施。一些監理人員的專業能力差異也會使措施難以落到實處。
1.2市政工程監理合同管理有待加強
市政工程在建設中相關監理單位主要是以資金委托的方式，因此相關人員對市政工程監理工作的過度干預，從而導致下級部門必須一切工作都要服從領導?，F階段許多市政工程為重點工程，需要相關單位做好合同管理工作。但是，在實際工作中市政工程監理人員往往沒有按照相關的合同履行，因而大大地削弱了監理人員的職能。同時，市政工程監理費用由于經常出現拖欠的現象，往往會給市政工程監理單位的工作造成一定阻礙作用。
2市政工程監理中的對策探究
隨著時展以及綜合國力不斷提高，加強對市政工程的有效監理顯得十分重要。因此，各大市政工程施工單位應該從以下幾個方面進行努力：
2.1完善市政工程監理制度
科學合理的市政工程監理制度對促進工程施工建設具有促進作用。因此，市政工程單位應該建立一套完備的工程監理制度，從而為市政工程的順利完成奠定基礎。同時，市政工程建設單位還應該明確各個部門之間的責任，確保各項措施都能夠具體地落到實處。例如，市政公路工程需要根據實際施工情況，制定完善的公路工程監理制度，從而實現對整個市政公路工程的質量、安全以及環保之間的有效監督。監理單位在簽訂和確認監理合同之后，需要及時地組建監理機構和指定機構負責人?？偙O辦要根據市政公路工程建設的進度，組織編制項目和監理實施細則。同時，市政工程單位還要根據合同要求建立中心實驗室，指定總體的進度計劃以及工地實驗室的項目。在市政公路工程開工之后，各個部門應該及時地簽發動員預付款支付證書，明確各種材料的變更單價以及費用。此外，監理單位還應該及時地監督市政公路工程的施工進度，并且檢驗和審核進度是否符合合同的標準。監理工程師要做好施工單位的安全和質量保障工作，同時還要核查項目經理、相關技術負責人以及專職人員的崗位職責等。
2.2提升市政工程監理人員的專業素質
市政工程監理人員的專業素質成為提高工程施工單位綜合競爭力的有效途徑。高素質的工程監理隊伍有助于提高市政工程的建設效率。因此，市政工程的建設首先要確保監理人員具有過硬的素質。監理人員需要不斷地培養積極開拓的精神。管理工程建設是一門非常復雜的學問，因此需要引起相關部門的高度重視。作為市政監理人員，應該明確工程監理的重要性，積極探索，從而找到適合本工程單位的監理體制和規章。同時，監理人員還應該充實自身的專業知識。市政工程的監理不僅包括了工程的立項、任務書的編制，而且還包括了對市政工程質量的檢查、產品的審定等程序。因此，只有不斷地充實監理人員的專業知識，才能夠游刃有余地勝任監理工作。目前，我國的市政工程種類復雜，因此需要專業的技術人員也非常多。不論是市政道路、給水排水，還是供熱通風以及園林綠化等都要求監理人員掌握相關的技術。此外，監理人員還應該要熟悉地掌握市政工程的施工圖紙以及了解施工單位的狀況。施工圖紙是市政工程建設的指南和向導。因此，監理人員需要按照工程監理的標準，科學地設計圖紙。為了保證市政工程的順利施工，監理人員還應該前往施工現場，對工程所在地的水文、地質以及交通運輸等情況進行調查。同時，監理人員對市政工程建設中可能出現的意外情況要做好預測工作。例如天氣狀況的變化以及地質變化對市政工程建設的影響。監理人員還應該像施工人員一樣，培養自己吃苦精神，對市政工程建設的各個環節都應該確保安全。
2.3加強市政工程建設的合同管理
市政工程項目的合同管理關系著市政工程建設的質量和進度。由于市政工程項目的合同管理工作復雜、合同周期長以及工程的價值量大，因此加強對市政工程建設的合同管理顯得尤為重要。因此，在實際的市政工程建設中，監理人員應該要嚴格地把好合同簽訂關。合同的文本必須要對市政工程建設中的各項條款進行詳細地說明。因此，監理人員要注重對合同的審核，從而有效地維護雙方的合法利益。同時，市政工程建設還需要嚴格地執行合同管理中的條款，謹慎地對待合同管理中的補充意見。在正式進行施工之前，市政工程監理人員應該及時地搜集相關文件，并進行專業地審核，保障整個工程建設的順利進行。
1 水利工程管理存在的問題
1.1 管理體制的不完善
我國的水利工程管理體制主要分為生產經營型和社會公益型兩大類，基本上是地方服從中央，中央有著總的管理權，進行統一的調度，這就很容易在體制管理上出現一些問題，地方的自受到限制，中央由于不能做到具體情況的了解，容易做出錯誤的預判，還容易在一些管理問題上發生錯位，導致責任不明，出現管理的疏漏；相關法律法規的缺乏。雖然說我國的水利工程在本世紀得到了飛速的發展，但是由于起步晚，并沒有形成一套完整的健全的制度，雖然我們也出臺了一些水利工程管理法，使得這個工程有法可依，但是在現實中還是會出現有法不依執法不嚴的現象，質量管理目標不明，造成水利工程的質量得不到保證，性能得不到很好的發揮。
1.2 質量管理存在問題
質量管理問題一直是水利工程的重點管理方面，水利工程作為利國利民的公共工程建設，其質量安全是保證水利工程能夠更好的造福百姓，提高水利事業整體能力為社會發展做貢獻的重要保證。目前我國水利工程建設中存在很多不合理的地方，很多施工技術都沒有嚴格按照國家法律規范和標準來進行，國家水利有專門的法律法規對水利工程進行了技術要求，這種技術不達標的行為會影響到水利工程的整體質量，影響到水利工程作用的發揮。并且水利主管部門對于水利工程質量監督控制不夠全面有力，水利部門對質量的管理監督能力的匱乏是水利工程質量達不到標準的重要原因之一，水利工程的質量監督和管理的缺乏導致水利工程施工過程的要求和技術標準得不到保證，這些都是水利工程質量管理過程中存在的問題。
1.3 合同管理問題
合同管理的問題也是水利工程質量管理工作所面臨的問題，招標問題又是合同管理問題首先要解決的問題，其中招標不規范是水利工程管理中的常見現象之一，招標人運用不正當競爭手段，招標過程中根本無法保證承包商的實力和真正建設水平，這些問題都會影響到水利工程建設的整體質量水平。合同管理問題的第二大問題就是合同文件不準確，合同中常常出現兩義性或者模糊不清的條款，這些問題是在合同簽訂時簽訂合同雙方不認真核實所留下的問題。綜上所述，在合同管理問題中典型的兩個問題都應該根據法律條文在招標時作出相應的明確規定。
1.4 管理不善引起環境問題
這里的環境包括自然環境和社會環境，不同地點的水利工程施工對環境的影響是不同的，需要根據具體的地理位置來分析。水利施工難以避免對土地、水、空氣等造成影響，再加上噪音以及蓄水之后環境的改變，不僅會對人群的正常生活產生影響，還容易引發自然疫源性疾病、地方性疾病、性傳染性疾病等的傳播。而且，水利工程會對移民搬遷、文化傳承等產生影響，既增大社會矛盾激發的幾率，又可能會對自然景觀和人文古跡造成不可修復的損失。
2 完善水利工程管理體系，保障水利工程質量
2.1 水利水電工程的各個環節的質量管理
水利水電工程是一個系統工程，它是由各個部門、各個單位協調配合共同完成。水利水電工程參與人員眾多，相關部門的分工也各有不同。嚴格意義上，參與主體有：水利部門、建筑設計單位、建筑施工單位、建筑監理單位等主體。從一般意義上而言，水利水電工程的主要環節有：施工前的項目規劃立項階段，這一階段的主要任務是施工圖限額設計；水利水電工程的施工；施工完成后的竣工驗收階段。要加強質量管理也就必須要從這三個階段下功夫。
（1）項目規劃階段，也就是項目設計階段，國家在這一階段有專門的法律法規予以規范，但是在現實執行中，仍存在不少問題。這些問題主要體現在：施工圖設計前沒有進行充分的實地調研和專業測繪。實地調研是施工圖設計的前提，進行專業的測繪也是為了更精確地掌握實地情況。但是在現實中，設計人員沒有充分地調研。在設計的時候不能嚴格按照設計規范來進行設計，違背了相關規范，同時也與實地情況不符；在決策時沒有科學規劃和民主決策程度還不夠，對于施工人員的意見不夠重視。
（2）水利水電的施工階段問題主要體現在：原材料的采購上，由于采購人員的素質不過關導致建筑設備出現質量問題，從而最終影響水利水電的質量。在施工過程中無論是在起初的基礎開挖，灌巖漿處理，還是金屬結構、機電設備安裝階段都出現了一些問題。這些問題主要表現在對于國家明文規定的施工規范不能嚴格遵守，不能完全做到，從而最終出現質量問題；工程監理人員水平欠缺，導致施工合同不能得到完全執行，在監理過程中存在著一些不規范的現象；部分施工人員還進行偷工減料的違法行為，這樣的行為會直接導致出現質量問題。
（3）竣工驗收階段的質量管理措施也不是很完善。在驗收階段不能仔細認真地按照施工前的相關設計來進行驗收，最終出現問題也不能馬上知曉。
2.2 加強質量管理的措施
水利水電工程是一項重要工程。必須實現施工過程的精細化管理，通過精細化管理來最終加強質量管理，保證質量。
2.2.1 項目規劃階段設計前必須對實地情況進行深入調查，進行專業測繪，更為精確地掌握實際情況。只有在了解了實際情況后才能進行科學地設計。在設計時要嚴格按照設計規范來進行并且要充分尊重施工人員，聽取他們的意見。
