時間:2023-05-17 10:07:06
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高職院校以培養應用型人才為主要目標,旨在培養出具有大學知識,而又有一定專業技術和技能的人才,其知識的講授是以能用為度,實用為本。檔案管理是高職院校文秘專業的核心課程之一,主要培養文秘人員的檔案管理能力。筆者根據自己在檔案管理課程教學中的實踐,體會到檔案管理課程教學內容與從事文秘工作實際有很大的距離,教學效果不佳。那么,檔案管理課程如何進行教學才能與高職院校文秘專業的培養目標相適應呢?
1 明確教學培養目標,培養專業文秘人才
檔案管理是文秘工作的重要組成部分,是文秘人員必須掌握的一項基本業務能力,科學地管理好檔案,用好檔案,在需要時能夠迅速查閱到任意一份歸檔文件,可以極大地提高文秘人員的工作效率。所以,文秘專業開設檔案管理課程是為了培養適應社會需要、適應就業崗位需要的合格的文秘人才,而不是專門的檔案人才。然而,當前很多高職院校文秘專業開設的檔案管理課程與高校檔案學專業開設的檔案管理課程沒有太大區別,沒有體現出秘書專業特色,技術能力特點不突出,與文秘工作崗位實際需求的檔案管理能力有很大的差距。因此,我們必須首先結合文秘崗位工作實際,明確人才培養目標,明確教學目的和重點,研究秘書崗位所需要的檔案管理工作的內容和特點,使文秘專業檔案管理課程具有自己獨立的特色體系,而非沿襲傳統的培養檔案專業人才的檔案管理課程體系,應使文秘人員具備應有的檔案管理知識理論和技能,具有較強的檔案意識,在文件處理階段有意識地、專業地進行前段控制,在文件歸檔階段,具備立卷歸檔的基本技能,有能力把文秘工作中的文件和檔案管理程序真正交融在一起,保證檔案的質量,使文檔工作流程科學化、合理化,使文檔實體形成一體化、管理一體化、利用一體化,實現文書工作和檔案工作的完美銜接,實現檔案信息資源共享。
2 與時俱進,更新教學內容,適應就業崗位需求
除了單位組織培訓學習外,為了適應新形勢,迎接新挑戰,檔案工作者也需要進行自我學習和自我創新。首先是意識創新。沒有創新的想法和認識,檔案創新就無從談起。網絡經濟和信息時代是一種全新的時代,創新是這個時代的靈魂。要跟得上時代的步伐,廣大檔案工作者不僅要掌握基本的檔案知識,還必須學習檔案學以外的基本知識,不斷地充實自我,不斷地提高自我。其次是知識創新。當前是科技和資訊日新月異的時代,各行各業的從業人員都必須優化知識結構,使自己成為適應、符合時代要求專業人才,在充分學習檔案專業的學習基礎上,還要學習掌握計算機軟硬件方面的學習。再次是能力創新。檔案工作者不但要有利用網絡進行檔案信息的應用開發的能力,還要有培養自己對新知識的補充和善于把知識轉化為對本單位提供有效服務能力,培養自己創造新理論、新技術的能力,以求變的態度和能力,適應信息技術快速發展和更新換代。
2.建立健全檔案管理制度
提高檔案管理水平建立健全檔案管理制度,讓各項規章制度必須要具有合理性和科學性,其規章制度必須要符合本單位檔案管理工作實際需要。第一,工作原則創新。傳統的工作理念已難以滿足新型的檔案管理工作要求,需要對工作原則創新,新型檔案管理工作是一條系統的鏈條,環環相扣,任何一個環節的缺失或是脫節都會造成整個管理工作的失誤,新的工作原則要嚴格依據管理的要求進行制定,使得檔案管理在工作的過程中充滿生機與活力。第二,堅持協調發展。只有協調好各方面的聯系才能實現創新檔案管理工作的完成,這也與當今提倡的和諧發展理念相符合。
3.加強檔案管理的信息化建設
提高檔案管理現代化水平面對信息時代帶來的發展機會,計算機技術和通信技術組成現代高新技術的出現,給檔案工作發展帶來巨大的變革。因此,要加強檔案管理的信息化建設,提高檔案管理現代化水平,更好地服務于事業單位的發展。加強事業單位信息化,可使檔案信息資源合理配置,科學管理,使其實現數字化、標準化、系統化、網絡化,使之成為事業單位對檔案信息的需要,成為檔案工作創新的需要。
4.豐富檔案管理信息資源
隨著社會的發展,檔案管理工作日益信息化、數字化、多元化,要想實現檔案管理工作的創新,必須豐富檔案管理信息資源。首先,加強檔案館室的建設。隨著增多的企業發展年限,管理工作會越來越復雜,單位的資料也會越來越多,檔案管理工作是一項規范化、制度化很強的工作,需要加強檔案館室的建設,新的檔案館室的各項設備都要與當前的信息技術發展相適應,從管理的載體形式上實現創新。其次,實現檔案館室的業務重組。業務重組是檔案管理的一大創新之舉,對于業務重組要形成這樣的局面:實現信息的收集與開發,達到信息的服務與管理的目的,各項檔案載體共同管理,這樣的業務重組使得檔案館的功能變得異常強大,將多個功能集合與一體,同時也保證了檔案管理的有序進行。
1 城市園林檔案的內容及其作用
在現代社會經濟建設不斷發展的今天,檔案管理已經成為企事業單位行政管理工作一項不可或缺的工作,并且隨著電子檔案的不斷建立和普及,檔案管理所起的作用也是越來越重要。城市園林檔案亦是如此,由于城市園林檔案在城市的規劃和建設中充當著重要的角色,這就要求我們首要要認真了解和掌握其基本內容,努力學習建立和管理城市園林檔案的方法及其措施,使之更好的為城市建設發揮更大的作用。
城市園林檔案所記載的內容是非常廣泛的,它不僅記載著以往城市中各種風景區、旅游區和綠地的規劃、建設和管理的信息,不僅記載著城市園林中各種珍貴樹木、花卉、雕塑、建筑物的信息,而且連歷年的花草樹木的種植情況和城市園林工程的建設情況都有清楚的記載,可以說,城市園林檔案就是一部城市園林建設史。
城市園林檔案對城市的建設和發展起著不可替代的作用,其作用主要表現在以下幾個方面:首先,城市的基礎設施建設及綠化、園林規劃、建設與維護都離不開園林檔案。城市園林的突出特點就是具有連續性和周期性,而城市園林檔案對于城市的規劃、建設和綠化,樹木花草的種植品種、培育方法都有詳細的記載,這就必然決定了城市園林檔案在城市規劃、綠化和園林的規劃、建設中的重要作用。其次,城市園林檔案對于一個城市旅游業的開發和建設具有重要的促進作用。我們可以通過查找園林檔案,對那些名勝古跡、名貴樹木花草等進行開發和維護,多途徑、多舉措的開發城市的旅游資源和發展城市的旅游經濟,最終為提高城市的知名度和城市的經濟發展做出應有的貢獻。
2 城市園林檔案管理中存在的問題
城市園林檔案不僅對于城市的經濟發展具有促進作用,而且對于我國和諧社會的建設具有重大的意義,但是目前我國城市園林檔案管理還存在不少的問題,這些問題主要表現在以下幾個方面:
第一,對檔案重視程度不夠,投入不足,設備陳舊。目前,在大多數企事業單位中,檔案工作并不能給單位帶來直接的經濟效益,因此沒有把檔案管理當作單位的一項主要工作來抓,這種錯誤的思想觀念和管理觀念必定會束縛檔案管理工作的發展,并且由于檔案管理缺乏足夠的資金支持,這就造成檔案管理工作不能向數字化、現代化的方向邁進。目前大多數園林檔案管理缺乏必備的條件,檔案室的環境也是十分簡陋和陳舊的,更有甚者,有些珍貴的檔案材料出現了發霉、蟲蛀的問題。在硬件和軟件設備上都亟待更新換代,這就不得不引起人們的思考和關注。
第二,管理員業務素質有待提高。從事園林檔案管理的人員很多缺乏崗前系統的有關園林檔案管理知識的培訓,許多檔案管理人員身兼多職,他們或是缺乏園林檔案管理的基本知識,或是對園林檔案管理的操作不夠精通,這些問題必然會對園林檔案管理造成混亂,導致園林檔案資料出現收集不及時、歸檔錯誤、甚至出現檔案丟失和缺損的現象。另外,在管理觀念和管理方法上,大多數檔案管理人員的思想觀念和工作方法還是處于傳統的模式上,這也是束縛我國城市園林檔案發展的一個重要的問題。
3 完善城市園林檔案管理工作的策略
城市園林檔案的管理是一個系統的工作,需要多方面的努力和多舉措并舉才能夠解決目前園林檔案管理工作中存在的問題,從而實現城市園林檔案管理工作又好又快的發展。
3.1增強園林檔案管理意識
從事園林檔案的管理工作,必須要在思想上高度重視這項工作。首先主管園林檔案的領導要加大思想認識,提高思想觀念,并且把園林檔案工作當作單位一項日常的工作來抓,并且要抓出成效;其次,作為園林檔案管理工作的普通員工,要增強思想認識,學習了解國家有關園林檔案管理的基本知識,提高園林檔案管理的業務素質,在園林部門的領導下,積極做好園林檔案的建立和歸檔工作,從而為城市的建設和經濟的發展創造良好的條件。
3.2做好園林檔案的收集和整理工作
不管是哪方面的檔案管理工作,檔案的完整性和真實性都是至關重要的,也是最根本的,對于園林檔案的管理工作也是這樣的,這就要求園林檔案管理人員在日常的工作中一定要做好園林檔案的收集和整理工作。對于園林的規劃、建設、完善、和維修中的每一個階段都應該做好信息的收集工作,并且要及時核實所收集的信息,要做到檔案收集工作有機會、有目標、有方法的進行。另外,在園林檔案的整理工作中,要對收集上來的檔案材料進行編排處理,并且對檔案材料實施科學分類、排列和歸檔,從而實現所有檔案資料的有效整合。
3.3提高園林檔案管理人員素質,實現數字化管理
隨著社會經濟的不斷發展,科學技術的不斷進步,傳統的管理觀念和管理模式已經很難能夠滿足當今城市園林的建設和發展的要求。這一方面要求檔案管理人員要不斷的學習掌握現代的電子檔案管理技術,對檔案資料采取信息化的采集、梳理和檢索,并且要形成一種比較熟練和快捷的現代管理模式,來促進城市的園林建設。另一方面,要求園林主管單位的領導,要加大資金投入,及時更新園林檔案管理的硬件和軟件設備,從而為實現園林檔案的數字化管理提供設備上的保障。
參考文獻:
[1]陳小英,城建檔案管理的難點問題及解決對策[J],城建檔案,2009,(09).
創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的動力。當今社會是知識經濟時代,是以知識論實力的時代。在這個以知識為基礎的經濟社會,缺少的不再是單個的人,而是具有創新精神、創新思維的人才,誰善于學習、勇于探索、敢于創新,誰就是時代的領跑者。對我們醫院檔案管理工作者來說,必須有科學的探索精神,在工作中把握機遇,迎接挑戰。只有具備了創新精神和思維,才能激發出工作熱情,才能提高工作水平。
隨著經濟社會的日新月異和科學技術的飛速發展,醫院檔案管理工作的地位和作用也越來越重要。醫院檔案包括病歷檔案、人事檔案、職稱檔案、科研檔案、公共衛生檔案等等,涉及的知識面、學科范圍比較廣,這就要求檔案管理人員在工作中不斷更新知識,創新工作模式,努力成為既熟悉檔案現代化管理和現代化科學技術,又熟練掌握計算機應用、網絡技術等現代化管理手段,知識面寬、適應性強的復合型檔案人才,才能不斷適應檔案學發展的需要。
想成為一名合格、優秀的醫院檔案管理工作者,在工作中就必須注重四個方面的培養:一是培養檔案管理工作創新意識。檔案工作的創新,來自對檔案管理的創新,沒有創新意識,檔案創新就無從談起;二是培養知識的創新能力。誰擁有更多的創造性技術知識,誰就更有力量。醫院檔案工作者應努力優化自己的知識結構,使自己成為既懂醫學又懂檔案學知識的復合型人才;三是培養信息的處理能力。醫院是信息技術應用范圍比較廣的地方,充分掌握信息學的有關基礎知識和方法,掌握計算機網絡的使用;掌握使用醫院各種信息管理系統,學會貯存、檢索所需的檔案信息;四是培養檔案人才的各種能力。醫院檔案管理人員除了熟悉光學掃描復制、文字圖像壓縮、計算機高智能檢索、通信網絡、遠程信息傳輸等檔案學基本知識外,還必須懂得基本醫學知識,懂得基本的醫院管理知識。培養高素質的檔案人才是適應時代潮流,是檔案事業發展的要求。
總之,社會的發展,科技的進步,離不開創新,而創新的主體是人才。醫院檔案管理工作者只有不斷地創新工作模式、完善知識結構,才能不斷提高檔案管理工作水平,提高適應新形勢發展的能力,使之更好地為醫學發展服務,為經濟社會服務。
我國信息化進程的不斷推進,人們對于信息的需求更加渴望,因此,為了更好的貫徹為人民服務的基本宗旨,我國的事業單位需要不斷提升自身管理水平,這其中最為重要的就是要不斷優化自身檔案管理的途徑,提升檔案管理的水平,這樣才能夠不斷提升信息公開的程度,滿足當前人們對于信息的渴望,實現真正意義上的和諧社會目標。為了更好的實現我國事業單位檔案管理的工作,本文就目前事業單位的檔案管理工作中存在的問題進行研究,希望通過這樣有針對性的研究,發現其中解決問題的方式與方法,最終不斷改善我國事業單位檔案管理的途徑,最終實現信息公開的基本目標。
1引言
相對于一般的單位來說,由于事業單位本身的特殊性質,導致了其在進行檔案管理中必然會有其特有的屬性。由于本身事業單位在整個管理過程中就比較復雜,因此,在進行檔案管理時必然整個程序也是比較繁瑣的,這其中包括了檔案的收集、整理、統計處理等多個過程和途徑,總體上來看必然需要較為復雜的過程和準確的統計。但是,良好檔案管理將對于事業單位的發展極為有利,可以這么說,不斷提升事業單位檔案管理的水平將能夠不斷提升我國事業單位的工作效率,同時也能夠對于整個事業單位中人力資源的管理產生重要的影響力。但是,就目前來看正是由于本身事業單位權力集中,而且缺少了必要的外部性監督,這樣必然會導致整個檔案管理產生一系列的問題。
2目前事業單位檔案管理現狀
2.1檔案管理的基本制度不健全
就目前來看,我國事業單位內部對于檔案管理的基本制度還是不健全的,整體上存在著較大的問題,一般而言部分事業單位在進行檔案管理過程中完全忽視基本檔案管理的流程,對于檔案的管理和歸檔完全都是隨性而定,完全沒有依據科學的方式進行有效的管理,這就導致了目前許多事業單位的檔案管理工作一片混亂,使得整個事業單位在進行管理中也是比較混亂的,另一方面,即使部分事業單位在進行檔案管理中建立了較為科學的整理和歸檔過程,但是由于本身缺乏監督的機制,這就導致了整個監督過程有問題,使得整個檔案管理制度仍然形同虛設,因此,對于檔案管理的基本制度建設仍然是目前事業單位檔案管理的重點。
2.2檔案的使用效率低下
事業單位在當今經濟社會中發揮著重要的作用,但是為了更好的發揮其作為為人民服務的社會公益性單位,必須要發揮好其檔案管理的積極作用。但是,傳統意義上的檔案管理思想嚴重阻礙了我國事業單位檔案管理的效率,使得其原本應具有的經濟和社會效益沒有得到有效的發揮。
2.3檔案管理的軟硬件環境不到位
目前來看,部分事業單位內部并沒能很好的實現現代化的檔案管理制度,雖然其相應的計算機和網絡通信設備有架設,但是其落后程度過于嚴重,造成了基本的硬件不達標;另外,對于檔案管理人員的培養也不到位,使得檔案管理人員缺少必要的知識儲備和檔案管理的技巧。
2.4檔案收索效率不高
檔案的收索效率決定了檔案的利用效率,但是,事業單位中本身的基礎性建設就有問題,無法為快速檢索功能提供有效的技術支持,另外本身檔案管理的復雜性就導致了檔案在進行檢索的過程中會出現重復等一些的問題,這樣就會大大降低整個檢索的效率,因此降低了整體的有效性。
3事業單位檔案管理的路徑優化方式
3.1建立全新的管理理念
相對于硬件不達標的問題而言,思想觀念的轉變更為重要,由于受到了傳統檔案管理的思想限制,使得當前我國事業單位的檔案管理理念落后,因此,應該不斷改變現階段的管理理念,將基本的管理方式與當今時展的要求相互結合,以便實現高效的檔案管理理念。
3.2加強檔案管理的安全性和制度化
近年來,我國信息技術的不斷發展,使得檔案管理也不斷的實現了信息化,但是對于事業單位來說,其大部分檔案還是需要保密的,為了更好的保護檔案秘密性,需要建立檔案管理過程中的安全設置,同時要不斷提升整個檔案管理過程中的制度建設,這樣才能夠提升檔案管理效率。
3.3加強人員培訓
對于任何一個工作來說,人才是整個工作的核心,因此,為了有效的提升我事業單位檔案管理的效率,必須要不斷提升檔案管理人員的基本知識和素養,這樣才能夠從根本上不斷提升我國事業單位檔案管理的效率。
4結語
事業單位檔案管理必然涉及到許多復雜的過程以及專業的知識,為了更好的發揮我國事業單位的積極作用,需要加強事業單位的軟件和硬件的環境建設,同時要不斷更新管理理念,提升自身的管理水平。這樣,才能夠不斷實現檔案管理的信息化水平目標,最終實現社會主義和諧社會的建設。
【參考文獻】
在為期兩周的培訓工作中,我們全體參訓人員深入的學習了檔案管理的專業的知識,提高了我們自身的管理水平,這些有利于提升我們海關檔案管理的科學性。接下來我就本期培訓工作做一個簡短的總結。
一、專業檔案管理知識的培訓
本次的檔案管理培訓的時間很短暫,但是培訓的內容很豐富,在每次的培訓之后,學員們都在積極的消化學習內容,以此來提升自己的檔案管理理論水平和專業技能。
(一)增強了檔案管理的法制意識
在培訓中,國家檔案局的專家給我們講解了我國目前海關檔案管理的基礎檔案法律法規的制定情況,并且詳細的學習了海關檔案管理的檔案違法行為,讓我們參訓人員了解到哪些是屬于檔案違法行為,這些違法行為有什么樣的特點,違法了這些檔案法有什么樣的法律后果,以及當事人或責任人會受到什么樣的法律制裁等等,通過對這些知識的全面而系統的了解之后,增加了我們海關檔案管理人員的法律意識,以及提升了檔案的規范化管理水平。
(二)檔案管理的專業知識和業務能力的提升
在培訓中,專家詳細的講解了檔案的管理知識,提升了我們海關檔案管理人員對于檔案管理知識的水平。
在檔案管理培訓中,了解了檔案業務的規范化管理的各個環節及步驟,還掌握了不同類型、不同載體檔案資料的整理管理辦法,夯實了檔案管理的理論基礎。
通過對檔案管理的理論學習,強化了自身對檔案工作的要求,更加全面的掌握了管理的基礎知識,提升了我們海關在檔案管理方面的工作技能及業務水平。
(三)提升了檔案管理科學化
從這次的培訓中,我們充分認識到檔案管理工作必須從平時做起,要養成自覺的習慣。
在平時的檔案管理工作中,就要做好檔資料的收集、整理及管理工作。平時工作中要做到主動的收集檔案資料并及時的存檔;按時歸檔、并要定期整理檔案資料和經常檢查檔案資料的完整性;對于不同的檔案要做到整理有序,科學化的管理,把不同的類型的資料進行分類分柜的存放,以方便今后查閱。
(四)有利于完善檔案管理制度
通過這次培訓,讓我們認識到檔案管理制度的重要性,規范化的管理制度是提升我海關檔案管理水平的基礎。
這就要求我們的檔案管理人員在平時的工作中,認真總結在管理中所遇到的新問題、新情況,及時做好匯總,同時負責人要做好記載,以此來作為完善檔案管理制度的基本材料,通過對我們的檔案管理制度的完善,促進了海關檔案管理的規范化建設進程。
二、提升了我們的綜合知識的水平
今年我國就正式進入“十二五”時期,這是我國的經濟、社會發展向著更高的層次和水平跨越的關鍵時期,科學發展速度在不斷加快,推動了我國社會經濟的快速協調發展。但是此時我國仍然處在重要的戰略機遇期,所要面臨的機遇和挑戰都是前所未有的。
(一)社會發展面臨眾多的挑戰
我國是一個多民族、多人口的發展中國家,整個人均資源占有率想對不足,因此我國目前正在積極實施計劃生育,不斷控制人口數量。從而提升我國公民的基本素質,優化我國人口結構,促進了我國人口、資源環境與我國社會經濟的協調快速發展。
目前我國正處在一個社會的轉型時期。由于社會各階層的利益分布不均衡,社會政策的調整等等因素導致社會利益格局多元化發展趨勢加劇,各種社會矛盾突出,恐有加劇之勢。如果這些矛盾處理不好,很容易會誘發社會穩定問題。
(二)科學技術發展的提高
改革開發幾十年來,我國的科學技術有了質的飛躍。我國的科學技術的進步為我國經濟社會發展的貢獻正在不斷加強,科學技術推動了我國經濟社會發展的快速發展。尤其是在我國的現代化建設中,提高我國自主的創新能力,建設創新性國家做出巨大的貢獻。
(三)進一步學習保密法
為了進一步貫穿落實新的《保密法》,切實做好海關工作的保密工作,因此在培訓中,專家給我們詳細的講解了新的《保密法》的各項規則,并結合我們海關的工作實際特點和性質,從新《保密法》的保密范圍、重點以及如何提高保密技能和水平以及一些法律責任等內容,我希望我們的同志學習之后,要高度重視工作中的保密性,自覺的提升的安全意識,為我們的海關的工作做出新的貢獻。
三、拓展我們檔案管理的思路和眼界
在此次培訓中,為了打破我們傳統的思維方式,拓展我們的視野,特別安排了專家為我們講解其他先進的管理經驗,創新發展思維,開闊管理視野,提升工作水平。
通過這次培訓情,各位專家詳細的講解了國際先進的工作經驗,讓我們開拓了眼界,打開了思路。盡管時間很短暫,但整個學習過程給我留下了深刻印象,深受啟發。在學習中,結合自身實際和檔案管理工作的實際情況,著重了解和學習了檔案管理建設方面的一些情況,獲益匪淺。
四、培訓考核
在培訓學習完成之后,我處結合培訓內容,對參與培訓的工作人員進行了培訓考試,主要涵蓋檔案管理的專業理論知識、實際操作技能,國家發展規劃及科學發展前沿的基本知識理論等相關知識,因此來檢驗我們學習的成果。
會計檔案是記錄和反映一個單位經濟業務的重要史料和證據,會計檔案管理是會計工作的重要組成部分。然而,會計檔案管理作為財務管理的最后一個環節,往往容易被忽視,形成財務管理工作的一個薄弱環節,直接了影響財務管理的質量和水平。檔案管理是一門學問,需要會計人員去認真學習、去積極探索。通過學習和探索可以提高會計人員的業務技能和自身素質。因此,加強會計檔案管理可以促進財務管理水平的提高,可以使會計檔案管理工作更好地為經濟建設和經濟體制改革服務。
一、會計檔案管理工作中存在的問題
1.對會計檔案管理工作的重要性認識不夠, 缺乏充分的認識, 意識淡薄,導致會計工作與會計檔案管理相脫節。許多單位只重會計業務,輕會計檔案管理,沒有專職的財務檔案管理人員。會計人員上崗前,很少進行會計檔案基本知識與操作技能的培訓,大多數是由會計人員兼管,缺乏檔案管理工作經驗,不懂得檔案的基本操作規程,對財務檔案的歸檔范圍和標準不清楚,導致整理出來的會計檔案達不到規范要求,更談不上科學管理。
2.會計檔案資料收集不全。有的單位只重視對會計憑證、賬簿、報表等會計專業資料的歸檔,卻忽視了會計文件材料的匯集、整理和歸檔工作,嚴重影響了會計檔案的齊全性和完整性。
3.會計檔案管理人員綜合素質有待提高。有些單位存在一些財會檔案人員缺乏應有的職業道德,不堅持原則,不認真執行制度,不按規定去做,甚至違法亂紀、偽造、篡改、變換記錄憑證;開假發票、建假賬、建賬外賬、虛列成本。造成會計核算工作的不規范,導致會計信息失真,進而影響了國家宏觀決策、危害極大。
4.財務檔案管理不完善、不規范。設置財會檔案管理機構是工作的需要,也是法律規章的需求,但實際工作中財務檔案工作均不完善,不規范,都未設置此機構,檔案工作由會計人員兼職。財務會計檔案的鑒定、銷毀工作往往不受重視,許多單位的會計憑證、會計賬簿等,多年來只歸檔不鑒定,更不銷毀,由于種種原因導致會計檔案的鑒定銷毀工作難以開展,從而影響了檔案整體工作的質量和效果。
5.紙質會計檔案與存儲會計數據的磁介質檔案管理不同步。 有的單位將會計信息存人磁性介質后,對磁盤、光盤中的會計信息疏于管理,造成會計信息的丟失;由于會計電算化軟件的升級換代很快,許多單位沒有把會計軟件的版式及軟件系統很好地保存,從而造成會計電算化檔案無法調閱。
二、完善會計檔案管理工作的對策
會計檔案是記錄和反映一個單位經濟業務的重要史料和證據,會計檔案管理是會計工作的重要組成部分。然而,會計檔案管理作為財務管理的最后一個環節,往往容易被忽視,形成財務管理工作的一個薄弱環節,直接了影響財務管理的質量和水平。檔案管理是一門學問,需要會計人員去認真學習、去積極探索。通過學習和探索可以提高會計人員的業務技能和自身素質。因此,加強會計檔案管理可以促進財務管理水平的提高,可以使會計檔案管理工作更好地為經濟建設和經濟體制改革服務。
一、會計檔案管理工作中存在的問題
1.對會計檔案管理工作的重要性認識不夠, 缺乏充分的認識, 意識淡薄,導致會計工作與會計檔案管理相脫節。許多單位只重會計業務,輕會計檔案管理,沒有專職的財務檔案管理人員。會計人員上崗前,很少進行會計檔案基本知識與操作技能的培訓,大多數是由會計人員兼管,缺乏檔案管理工作經驗,不懂得檔案的基本操作規程,對財務檔案的歸檔范圍和標準不清楚,導致整理出來的會計檔案達不到規范要求,更談不上科學管理。
2.會計檔案資料收集不全。有的單位只重視對會計憑證、賬簿、報表等會計專業資料的歸檔,卻忽視了會計文件材料的匯集、整理和歸檔工作,嚴重影響了會計檔案的齊全性和完整性。
3.會計檔案管理人員綜合素質有待提高。有些單位存在一些財會檔案人員缺乏應有的職業道德,不堅持原則,不認真執行制度,不按規定去做,甚至違法亂紀、偽造、篡改、變換記錄憑證;開假發票、建假賬、建賬外賬、虛列成本。造成會計核算工作的不規范,導致會計信息失真,進而影響了國家宏觀決策、危害極大。
4.財務檔案管理不完善、不規范。設置財會檔案管理機構是工作的需要,也是法律規章的需求,但實際工作中財務檔案工作均不完善,不規范,都未設置此機構,檔案工作由會計人員兼職。財務會計檔案的鑒定、銷毀工作往往不受重視,許多單位的會計憑證、會計賬簿等,多年來只歸檔不鑒定,更不銷毀,由于種種原因導致會計檔案的鑒定銷毀工作難以開展,從而影響了檔案整體工作的質量和效果。
5.紙質會計檔案與存儲會計數據的磁介質檔案管理不同步。 有的單位將會計信息存人磁性介質后,對磁盤、光盤中的會計信息疏于管理,造成會計信息的丟失;由于會計電算化軟件的升級換代很快,許多單位沒有把會計軟件的版式及軟件系統很好地保存,從而造成會計電算化檔案無法調閱。
二、完善會計檔案管理工作的對策
二是紙質會計檔案與存儲會計數據的磁介質檔案沒有同步歸檔。會計工作由傳統的手工記賬形式到運用電子計算機形式記賬,會計核算形式發生了變化,財政部頒發的《會計電算化工作規范》第四章第7條明確指出:“電算化會計檔案,包括存儲在計算機硬盤中的會計數據、其他磁性介質或光盤存儲的會計數據和計算機打印出來書面形式的會計數據?!薄稌嫽A工作規范》第45條規定,“實行會計電算化的單位,有關電子數據、會計軟件資料等應當作為會計檔案進行管理”。然而實際工作中,會計委派制核算的地區或部門,基本都實行了電算化會計,形成的大量磁介質會計檔案都保存在會計核算中心,即便是定期向委托單位移交會計檔案的核算中心,也只移交紙質會計檔案。
三是會計工作與會計檔案管理脫節。會計檔案是會計核算的產物,它產生于會計業務工作之中,是會計工作的延伸,也是會計工作的終結。但在實際工作中,會計委派制管理下的會計人員對會計業務非常熟練,經常參加會計業務的培訓和學習,但對檔案知識,特別是會計檔案規范化整理標準知之甚少,也沒有參加過會計檔案管理的培訓與學習。各單位普遍重會計業務,輕會計檔案管理。在各單位制定的會計制度中突出強調了會計業務,卻忽視了制定詳細的具有可操作性的會計檔案管理制度,沒有把會計檔案的規范化管理納入會計人員崗位職責中。在會計人員上崗前,沒有邀請檔案專業人員講授會計檔案管理的基本知識與操作技能,造成會計檔案整理質量不高,封面內容填寫不全,裝訂不整齊,有的分類、排列不規范,無目錄等現象,使整理出的會計檔案沒有達到規范化標準,更談不上科學管理。
四是財政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會計委派制是近些年來新型的管理模式,其業務主要接受同級財政部門的監管。然而從其成立至今,無論財政部門還是檔案部門都沒有對新管理模式下會計檔案的管理作出具體的要求和規定,檔案部門也沒有主動地介入其中進行業務指導與監督。財政部門只強調會計業務規范與否,而對會計檔案規范與否少有問津,使會計委派制下的會計檔案基本屬于“失控”狀態。
五是會計檔案管理制度不完善。制度不健全勢必造成管理無章可循。不少會計核算中心并沒有制定較為完善的會計檔案立卷、歸檔、保管等制度,對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間,整理標準,移交等問題沒有作出具體的可操作性強的規定。只突出強調了會計業務工作,忽視了會計檔案管理,沒有把會計檔案規范化管理納入會計人員崗位責任制中,也沒有配備專人管理會計檔案。
針對會計管理體制改革給會計檔案管理帶來的問題,筆者認為應強化以下方面工作:
一要加強會計檔案管理,理順會計檔案管理體制。實行委派制管理的會計檔案,應嚴格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關規定,明確會計檔案的所有權是委托單位,將委托單位的會計檔案整理規范,在核算中心暫保管一年,期滿后編制會計檔案的案卷目錄,連同打印出的紙質會計檔案和存儲會計數據的磁介質會計檔案,向委托單位的檔案機構移交。
面對千人千面的檔案收集裝訂現象,使用專人負責,無疑是一個很好的解決問題的方法,但在不具備人才條件的情況下,加強會計人員培訓,更是一個可具有操作性的方法。會計人員是會計檔案整理的第一責任人,會計人員對會計檔案規范化管理的熟知、熟練程度,決定了會計檔案案卷質量的高低。因此,將會計檔案管理及操作技能培訓作為會計人員的崗位培訓及繼續教育內容,且長抓不懈,使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識及操作技能,進而從源頭上做好會計檔案管理的規范化與標準化工作,提高案卷質量。
二、依據法規,配備專人管理會計檔案,實現會計檔案的有效管理
檔案管理工作包括檔案的收集、整理、立卷、歸檔、保管、統計、利用、編研及鑒定銷毀等一系列環節,由于會計檔案工作未配備專人負責,實際上這一系列工作有的環節由人兼職,有的環節就根本沒執行,根本就談不上會計檔案的管理。并且在現在檔案規模不斷擴大、檔案數量不斷增加的前提下,配備專人管理會計檔案尤顯必要。會計管理機構應加強對檔案工作的重視,只有領導重視了,才能保證管理工作所需的人力物力,只有領導重視了,具體管理人員才能具備工作的熱情與積極性。因此依據法規,考慮實際工作需要,重視檔案工作,配備專人管理會計檔案,是加強會計檔案管理,提高管理質量,發揮檔案價值,實現會計檔案管理的有效性的根本保證。
三、加強往來款管理,及時結清債權債務,減少各賬務經辦人的查詢要求
財務部門為了自身查詢的方便,使其不能及時向檔案管理部門移交會計檔案。而查詢需要產生的一個主要根源就是債權債務的清理,由于債權債務清理工作的不到位,報帳經辦人主動性不夠,致使很多往來款項長期掛帳,沒有一個統一的清理期限,從而加大了查詢需求。因此,財務部門應加強往來款項管理,及時結清債權債務,盡量做到當年債務當年結清,也減少各帳務經辦人的查詢要求,使會計檔案能按規定及時向檔案管理部門移交。
四、會計檔案管理工作應根據會計制度體制的調整而做及時調整
加強檔案管理,會計制度體制的調整不能忘了會計檔案管理制度的調整,會計檔案管理工作應始終作為會計人員職能的一部分。加強會計人員業務的學習不能忘了檔案知識、檔案意識的培育,只有建立了合理及時的管理制度,及具備了充分檔案意識檔案技能的會計人員,才能打下實行檔案管理的基礎。同時檔案管理部門應主動介入,加強同財會部門的合作,進行業務指導與監督。
五、加強財會部門與檔案管理部門的溝通
財會部門與檔案管理部門的交流溝通,不僅有利于檔案價值的開發,而且溝通對于檔案資料收集移交范圍及時調整確定具有不可估量的作用,只有溝通了,財會部門才能及時收集應收集的資料,只有溝通了,檔案管理部門才能了解財會部門的資料收集是否齊全,從而做好監督工作。
六、財會檔案管理人才應具備復合型知識結構
一是有的會計核算中心沒有或未及時向委托單位移交會計檔案,不符合《會計檔案管理辦法》的規定?!稌嫏n案管理辦法》第6條明確指出,“當年形成的會計檔案,在會計年度終結后,可暫由會計機構保管一年,期滿之后,應當由會計機構編制移交清冊,移交本單位檔案機構統一保管”。會計核算中心成立后形成的會計檔案是委托單位委托被委托單位進行會計核算而形成的,盡管會計檔案的實體由于保管單位的變更而變更,但其所有權仍是委托單位,屬于委托單位全宗的一個門類,應當保持一個單位全宗的完整性和連續性。
二是紙質會計檔案與存儲會計數據的磁介質檔案沒有同步歸檔。會計工作由傳統的手工記賬形式到運用電子計算機形式記賬,會計核算形式發生了變化,財政部頒發的《會計電算化工作規范》第四章第7條明確指出:“電算化會計檔案,包括存儲在計算機硬盤中的會計數據、其他磁性介質或光盤存儲的會計數據和計算機打印出來書面形式的會計數據?!薄稌嫽A工作規范》第45條規定,“實行會計電算化的單位,有關電子數據、會計軟件資料等應當作為會計檔案進行管理”。然而實際工作中,會計委派制核算的地區或部門,基本都實行了電算化會計,形成的大量磁介質會計檔案都保存在會計核算中心,即便是定期向委托單位移交會計檔案的核算中心,也只移交紙質會計檔案。
三是會計工作與會計檔案管理脫節。會計檔案是會計核算的產物,它產生于會計業務工作之中,是會計工作的延伸,也是會計工作的終結。但在實際工作中,會計委派制管理下的會計人員對會計業務非常熟練,經常參加會計業務的培訓和學習,但對檔案知識,特別是會計檔案規范化整理標準知之甚少,也沒有參加過會計檔案管理的培訓與學習。各單位普遍重會計業務,輕會計檔案管理。在各單位制定的會計制度中突出強調了會計業務,卻忽視了制定詳細的具有可操作性的會計檔案管理制度,沒有把會計檔案的規范化管理納入會計人員崗位職責中。在會計人員上崗前,沒有邀請檔案專業人員講授會計檔案管理的基本知識與操作技能,造成會計檔案整理質量不高,封面內容填寫不全,裝訂不整齊,有的分類、排列不規范,無目錄等現象,使整理出的會計檔案沒有達到規范化標準,更談不上科學管理。
四是財政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會計委派制是近些年來新型的管理模式,其業務主要接受同級財政部門的監管。然而從其成立至今,無論財政部門還是檔案部門都沒有對新管理模式下會計檔案的管理作出具體的要求和規定,檔案部門也沒有主動地介入其中進行業務指導與監督。財政部門只強調會計業務規范與否,而對會計檔案規范與否少有問津,使會計委派制下的會計檔案基本屬于“失控”狀態。
五是會計檔案管理制度不完善。制度不健全勢必造成管理無章可循。不少會計核算中心并沒有制定較為完善的會計檔案立卷、歸檔、保管等制度,對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間,整理標準,移交等問題沒有作出具體的可操作性強的規定。只突出強調了會計業務工作,忽視了會計檔案管理,沒有把會計檔案規范化管理納入會計人員崗位責任制中,也沒有配備專人管理會計檔案。
針對會計管理體制改革給會計檔案管理帶來的問題,筆者認為應強化以下方面工作:
一要加強會計檔案管理,理順會計檔案管理體制。實行委派制管理的會計檔案,應嚴格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關規定,明確會計檔案的所有權是委托單位,將委托單位的會計檔案整理規范,在核算中心暫保管一年,期滿后編制會計檔案的案卷目錄,連同打印出的紙質會計檔案和存儲會計數據的磁介質會計檔案,向委托單位的檔案機構移交。