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【Abstract】 Water resource in north area of china is introduced in this article. Major issues of water industry development in north area of china are also involved while combining sustainable development theory. Therefore, it has important meaning in guiding water industry in north area of China.
【Key words】 Water resource, Water industry, sustainable development
1 我國北方水資源現狀分析
我國水資源的突出特點是其分布的不均衡性,大量淡水資源集中在南方,北方僅為南方的四分之一,北方地區水資源短缺,成為了制約該地區經濟發展的主要因素之一[1]。
根據國際通行的水資源緊缺指標衡量,我國北方大部分城市屬于重度缺水地區。在北方17個省級行政區中,除寧夏和新疆由于水資源開發尚處于初始階段,水資源可持續利用潛力巨大外,大部分地區存在著水資源開利用已經達到飽和狀態,水資源系統可持續發展潛力極低等問題。
為了維持日常供水,多數北方城市都被迫超量開采地下水,從而造成了地下水地面沉降,并產生了嚴重的污染,在全國七大水系污染當中,北方地區五大水系位居前五,參見表1[2]。因此,北方地區水資源的危機已經成為了該地區經濟社會發展的瓶頸,如何盡快找到解決這一危機的辦法,使該地區能夠持續穩定地發展已經迫在眉睫。
可持續發展是當代人類經過長期反復思考探索逐漸形成的一種新思想,其本質是改變目前靠大量消耗資源的同時以破壞環境為代價維持經濟
發展的傳統生產方式,最大限度地節約和合理使用資源,盡量減少人類的生產活動和消費行為對環境產生的不利影響,實現經濟增長與自然資源和生態環境的協調和平衡。目前,“可持續發展”已正式列為我國的基本國策,強調能源使用的集約化,利用高技術創造低能耗的工藝與設備。強調節約資源,減少各種資源和材料的消耗[3][4]。
3 我國北方水工業發展狀況
水工業是以城市及工業為對象,以水質為重心,從事水資源的可持續開發利用,以滿足社會經濟可持續發展所需求的水量作為生產目標的特殊工業[4]。它是隨著水的商品化和產業化生產而逐步形成和完善的新興工業,是有關水處理工藝技術、工程建設、技術裝備,水的開采、加工、輸送、回收及利用的綜合產業。
3.1 水工業工程建設狀況
我國給水事業發展較早,1879年就建立了第一個自來水廠,但整體上還存在發展不平衡的問題,落后地區從水質和水量上都有待進一步提高[5][6]。
我國污水處理行業總體水平很低,很多城市污水未進行處理就排入天然水體,據1998年統計,全國已建成的污水處理廠共計398個,日處理能力達1538.28萬立方米/日,污水處理率僅為29.56%。北方地區17個省級行政區中,僅天津、河北、山西、黑龍江、江蘇、安徽、新疆7個地區的污水處理率高于全國平均水平。
3.2 水工業技術設備水平
我國在水處理工藝技術方面與國際水平差距不大。在給水工藝技術中,國內已推廣使用了高效混合和絮凝技術,沉淀池、澄清池設計技術,移動罩濾池[7]、雙閥濾池,微污染水源和含藻水源的預處理技術,高濁度水處理,低溫低濁水處理,除鐵、除錳技術等具有中國特色的一系列先進工藝,從以往偏重解決供水水量的不足向注重水質方面轉變。
在污水處理工藝技術方面,我國近年來開發并推廣應用了吸附生物降解(AB)法污水處理工藝,間歇曝氣式(SBR)工藝,厭氧—好氧(A/O)污水處理工藝,厭氧—缺氧—好氧(A2/O)脫磷脫氮污水處理工藝,各種生物膜法處理系統廢水的厭氧污泥床技術,接觸氧化法污水處理工藝,從以往偏重SS、BOD的去除向N、P的去除方面轉化,并由粗大污染物去除向細微溶質的去除方面轉化。
目前我國水工業設備的生產雖然已初具規模,但是與國際先進水平相比,在水工業通用、專用機械設備、水工業器材、自動化儀表各個方面仍存在著很大的差距,這與我國水處理工藝技術發展的要求很不適應。
4 北方地區水工業發展的主要問題分析
4.1 水資源緊缺,水污染嚴重
京、津、華北地區是我國經濟較發達、人口密度大的地區,但卻是極度缺水的地區。我國的礦物資源大多分布在華北、西北地區,也是嚴重缺水的地區。缺水必定會導致這些地區的開發和經濟發展受阻,嚴重的還會影響人的身體健康。
水量的豐缺、水質的好壞直接決定著水工業的發展。由于按照傳統的給水排水工業的發展,我國北方地區的水資源從水量和水質上都已不能滿足社會經濟穩定、持續發展的要求,所以必須改造傳統的給水排水工業,大力發展水工業以解決北方地區水資源的供需矛盾,使水資源得到最大限度的利用,實現該地區的可持續發展。
4.2 水工業基礎設施薄弱
我國北方地區的供水設施不足,供水能力有待提高。同時,現有的基礎設施陳舊、老化,政府資金困難不能及時改造,管道漏水及管理不佳造成水資源浪費嚴重。由于水源水質惡化,傳統的凈水工藝很難滿足供水水質要求,供水安全性還有待進一步改進。我國北方地區的排水設施相對供水設施而言,更是大大滯后于城市發展,污水處理能力嚴重不足。一些已經建成的污水處理廠由于資金缺乏,基本上處于停運半停運狀態,使得本來就很有限的污水處理設施沒有發揮應有的作用。大多數城鎮和農村幾乎沒有任何排水設施,污水未經過處理直接排入自然水體,水污染加劇,所用管材、儀表、機械設備落后,自動化程度不高。
4.3 水工業技術水平落后
我國水工業科學技術總體水平仍較低,普遍存在成果實用性差、轉化率低的問題,缺乏新工藝、新技術的綜合開發和工程化經驗及能力。以單項技術發展為主,缺乏集中統一的綜合性、群體性技術。由于集成化水平低,縱深發展不夠,不能滿足不同層次不同地區的需求,難以實現總體優化。水工業科技水平的落后已成為制約我國北方水工業產業化發展的關鍵。
4.4 水工業材料加工和裝備制造業整體水平偏低
我國的水工業材料加工和設備制造業雖然已初具規模,但與國際先進水平相比仍存在著很大的差距。自改革開放后,水工業制造業市場已被西方商人入侵占有了相當份額,把微弱的民族的水工業制造業逼到了困難的境地。
在水工業工程設施的自動控制和運行管理系統方面,國產儀器儀表在品種、規格、技術性能和使用性能上還滿足不了需要,大量的水處理工程所使用的自動控制系統和軟件仍主要依賴進口,國內尚未形成成套生產給水廠和污水處理廠自動化裝備的能力。在水工業設備、器材、儀器儀表方面,國內從無到有,已在工程建設中大量采用,但存在質量差、能耗高、產品品種不齊全、設備不配套、可靠性差、自動化程度地等問題。工藝、技術、制造和規?;a等方面與國際水平相比,都存在很大差距。
4.5 水工業管理欠佳
近年來,水工業體系正在逐步形成,但水工業的管理體制還停留在管理傳統的給排水行業的層面上,極不適應水工業的發展。主要問題有:(1)多龍管水,各自為政;(2)水價偏低,負債經營;(3)經營過分集中,水市場未形成;(4)法制不健全,處罰不嚴厲;(5)水資源價值觀念淡薄。
5 結論
我國北方地區是我國重工業的集結地,在我國國民經濟生活中占有極其重要的地位。隨著水資源的逐漸減少和水質的不斷惡化,該地區的社會生產和經濟生活已經受到了嚴重的影響。針對北方地區水資源緊缺的現狀,必須強調對該地區傳統給水排水工業的改造,大力發展水工業。但由于目前北方地區水工業的基礎設施、技術水平、加工制造業等方面都比較落后,管理也存在很多問題,水資源與水工業的可持續發展還面臨嚴峻的挑戰。必須以“節流優先,治污為本,多渠道開源”為發展戰略,強化管理,建立科學的法律、經濟體系,加大水工業基礎設施的建設與維護,鼓勵高新技術在水資源保護方面的應用與產業化,使我國北方地區的水資源和水工業的發展符合可持續發展的戰略。
參考文獻:
[1]許保玖.試論中國水工業,給水排水,Vol.22,No.2,1996.
[2]石穎,崔福義,王玉梅.中國水工業經濟政策體系初探,哈爾濱建筑大學學報,Vol.32,No.6,1999.
[3]王凱軍,王曉惠.中國水工業的水處理技術和設備的產業化分析.給水排水,Vol.25,No.6,1999.
[4]張大群.我國水工業設備產業的狀況與發展對策,科學學與科學技術管理,Vol.20,No.6,1999.
0.引言
1987年,世界環境與發展委員會發表了《我們共同的未來》報告,在系統分析了人類面臨的一系列重大經濟、社會和環境問題之后,提出了為克服危機、保障安全和實現未來必須實施可持續發展的戰略主張。
礦業作為我國的基礎產業,在國民經濟與社會發展中具有重要的地位和作用。我國95%的能源、80%以上的工業原料和70%的農業生產資料來自礦業。礦產資源是人類生存、經濟建設和社會發展不可或缺的重要物質基礎,是礦業賴以生存和發展的根本。。能源礦業是礦產資源的重要組成部分,在我國,煤炭又排在能源礦產之首,是我國最優保障和最主要的能源。有第一能源之稱的我國煤炭工業,由于特殊的行業地位,其可持續發展問題,有著極強的典型性。
針對我國煤炭工業地位和狀況的復雜性,如何研究制定切實可行的可持續發展戰略,是我國煤炭發展領域中的一項重大課題。
1.我國煤炭資源分布與可持續發展研究
煤炭隸屬礦產資源,60多年來,特別是改革開放以后,我國煤炭生產的迅速發展一方面得益于政策的引導,另一方面依靠著開采技術的不斷進步。統配煤礦是我國煤炭工業的主力軍,其技術進程代表著國家整體的技術發展水平。我國的能源結構一致以煤為主,預計在今后相當長的一段時間內,煤炭仍將是我國的主要一次能源。
1.1我國煤炭資源分布特征
①成煤時期多,但主要成煤時期集中
②煤炭資源豐富,但空間分布不均衡
③煤類齊全,但數量分布不均衡
④適于露天開采的煤類儲量少、煤質差
⑤煤炭資源總量多,但人均占有量低
1.2國內外礦區可持續發展研究現狀
與本課題相關的研究內容或方向主要包括:可持續發展原理;可持續發展的測度理論及方法體系;礦區可持續發展的模型構建于解析;煤炭資源評價及管理的理論與方法;煤礦區的生態環境與保護等。
(1)可持續發展觀念的形成既可以追溯到我國古代文明的哲理精華,又富蘊著人類活動的現代時間和理念。早在遠古時代,我國就應經有樸素的持續發展思想,而西方則把持續發展思想的最早研究上溯到馬爾薩斯和達爾文。對于可持續發展思想史,周德群教授將其歸納為:樸素的可持續發展思想、對人地關系認識的發展、對可持續問題的全面關注、可持續發展戰略的提出四個階段。
(2)煤炭是不可再生且可耗竭的天然資源,又是礦區形成和發展的自然基礎,因此積極開展煤炭資源評價與管理的研究,對于合理開發、利用和保護煤炭資源,實現煤炭工業的可持續具有重要理論和實踐價值。。近年來,許多學者開展了煤炭資源價值、煤炭資源經濟評價方法、煤炭資源資產化管理等方面的研究,取得一批重要結論和研究成果。煤炭屬于礦產資源范疇,其價值問題在國內外一直存有爭議,爭論的焦點在于對礦產資源價值構成及來源地認識。當前,國內多數學者支持礦產資源本身具有價值的觀點,而對于礦產資源的價值構成現仍處于認識統一之中。。
2.煤炭工業的可持續發展是以礦區為基礎的
煤炭工業的能源基礎產業地位,對于整個國民經濟的發展起到支撐作用。在我國,以煤為主的能源結構未來20年不會改變,煤炭作為最安全可靠和最主要能源的地位難以動搖。煤炭工業在未來的發展中,不僅長期在推進我國現代化建設中發揮重要作用,而且,煤炭工業的可持續發展將直接影響到《中國21世紀議程》實施的效果,也必然影響著世界的可持續發展。煤炭工業的可持續發展是國家可持續發展戰略的重要組成部分,屬于國家部門性質的可持續發展,但同時它又是以眾多礦區的可持續發展為基礎的,即煤炭工業的可持續發展最終要落腳在以礦區所在的具體區域和空間,礦區發展的可持續自然成為真個煤炭工業可持續發展的基點要求。
3.礦區可持續發展戰略
3.1礦區資源開發與環境保護協調發展對策
⑴完善礦區環境保護的法律法規體系;
⑵加快經濟結構調整步伐,實行更加嚴厲的環保政策;
⑶加強輿論監督,提高公眾參與度;
⑷依靠科技進步,大力推行應用清潔開采和潔凈煤技術;
⑸推行多元綜合治理的土地復墾模式。
3.2礦區的可持續經濟發展策略
實現礦區的可持續發展,要求礦區內的企業具有強勁的經濟增長和市場擴張能力,這既是我國建立社會主義市場經濟,完善現代企業制度的宏觀管理要求,也是推動礦區這一特定區域全面發展的力量源泉。礦區經濟的健康、快速發展,在增加國家財政收入的同時,必然為礦區內環境保護、社區發展和產業鏈的延伸形成資金積累,這是實現礦區可持續發展戰略目標的依托和保證。為此,針對我國煤炭礦區的實際狀況,應從以下幾個方面采取措施與對策,努力改善和提高礦區經濟的運營質量和效益。
⑴深化企業改革,加快制度創新步伐;
⑵優化產業、產品結構,實現煤與非煤協調發展;
⑶依靠智力支持,永續經濟增長動力;
⑷完善現代營銷網絡體系,提高營銷管理水平;
⑸努力提高煤炭企業的資本和國際化經營水平。
3.3礦區城市化發展
礦區城市化發展是礦區可持續發展的重要組成部分,煤炭城市是城市的特殊類型,其成長演化有其特定的規律性。在計劃經濟時代成長起來的煤炭城市,積累了許多矛盾和問題,影響并制約著礦區城市化發展的步伐。基于對礦業城市成長演化規律和我國煤炭城市發展中存在問題的認識,現提出礦區城市化發展的有效對策如下:
⑴遵循礦業城市生命周期規律,正確實施階段對應發展戰略;
⑵適時調整優化產業結構,推進煤炭城市經濟的平穩轉型;
⑶因地制宜實施差異化戰略,是資源枯竭型城市有效的轉型途徑;
⑷加強環境保護與治理,增大煤炭城市的戰略空間吸納力;
⑸國家制定援助煤炭城市的產業政策。
4.結語
在我國,以礦產資源開發和利用為主要經濟特征的資源型區域,是區域經濟和可持續發展研究領域中的一個主流區域。煤炭工業可持續發展理論與方法研究是一個嶄新的研究領域,還需我們付諸實踐,投身于煤炭工業可持續發展的研究當中去,為推動我國煤炭資源的健康發展發揮積極作用。
【參考文獻】
[1]耿殿明.礦區可持續發展研究[M].中國經濟出版社,2004
[2]周德群.可持續發展研究:理論與模型[M].中國礦業大學出版社,1998
[3]朱訓.認清形勢增強信心為振興礦業而奮斗[J].中國礦業,1997
第二,在發展中解決限制汽車發展的相關資源、能源、環境、交通等諸多問題。
第三,我們要在全產業鏈協調發展帶動相關產業的發展,帶動服務業的發展,建設和諧的汽車社會。
中國汽車應怎樣實現剛才這些目標呢?
首先,在技術方面,我們應該加強基礎研究,建立和完善產業基礎研究和共性技術研究體系。這方面我們和國外汽車產業差距很大。中國汽車產業和發達國家汽車產業相比,在制造方面差距并不大,全世界大概一半的新工廠都建設在中國,但是在基礎研究方面差距比較大。同時加強國際交流與合作,中國應積極參與到國際標準中間去。
第二,一定要發展環境友好型產品,要節能減排。國務院了節能新能源汽車2012到2020的規劃,現在我們正在逐步實現這個規劃,我們認為對于這個規劃應該盡快努力按照規劃的目標實現。
區域工業可持續發展水平的評價是一個宏觀評價,同時可持續發展評價又是一個復雜的大系統,且這一系統是由若干多元參量組成的,因而它的評價也是一個多目標的綜合評價。本文在深入分析和篩選后,選取包括經濟發展能力指標、科技進步能力指標、人力資源效益能力指標、資源利用能力指標、環境容量能力指標等五大體系。這些指標在時間上反映了工業經濟的發展速度和趨向,在空間上反映了工業經濟的整體布局和產業結構,在數量上反映了工業經濟的規模,在層次上反映了工業經濟的功能和水平。
指標體系具體分解為目標層:是評價指標體系的最高層,表征了我國區域工業可持續發展水平的總體評價。判斷層:包括經濟發展能力、科技進步能力、人力資源效益能力、資源利用能力、環境容量能力等五個方面。因素層:因素層共包括總體經濟規模、經濟效益、產品競爭力、產品科技含量、科技創新能力、企業管理水平、員工素質、資源消耗狀況、資源生產狀況、自然環境質量、基礎設施條件、社會環境狀況等12個因素,分屬于不同的判斷層,是對判斷層的進一步細分。指標層:指標層既是指標體系的最下層,也是最重要的一層,它涵括了反映區域工業可持續發展水平評價的全部內容,是目標層的最終載體。
由于影響我國區域工業可持續發展水平的各因素之間是相互關聯的,即指標之間的信息既不完全獨立,也不完全重復,不宜對其進行直接評價。因此,采用了因子分析法。根據選取的原始評價指標之間的相關性對其進行降維處理,從而得到能充分反映原始評價指標信息的少數幾個彼此獨立的綜合變量,即因子(Zj)。再以因子和其貢獻率(Vj)構建綜合評價向量(p為主因子個數),進而達到對我國區域工業可持續發展進行綜合評價的目的。
根據因子得分可以將我國各省份的工業可持續發展水平劃分為四個等級,即高、較高、較低、低。其中程度高的省區是上海、北京、天津、廣東、浙江;程度較高的省份是遼寧、福建、江蘇、、海南、吉林、湖北、山東、新疆、重慶;程度較低的省區有湖南、黑龍江、陜西、內蒙古、江西、廣西、河北、河南、山西、四川;程度低的省區有寧夏、安徽、云南、青海、甘肅、貴州。
通過我國各省份工業可持續發展程度的比較,明顯高于全國平均水平的僅有北京、天津、上海、廣東等幾個省份,這說明我國工業發展水平高的省份與工業發展水平低的省份之間的差距是非常大的,顯然,這種“兩極分化”的現狀不利于我國區域工業的可持續發展和和諧社會的構建。
當前,化學工業在世界各國的經濟生產總值中占據了重要的地位,可謂是國家的基礎產業和支柱產業。但是,眾所周知,化工生產過程會給環境帶來污染,這不僅是困擾我們也阻礙了化工行業的進一步發展。因此,要想使得化學工業生產得到高效、安全、可持續的發展,我們就必須正視化學工業生產中存在的不足,利用現代科學技術,完成化學工業生產過程的從傳統的線形經濟到循環經濟的變革,充分解決化學工業生產中低能耗、高污染的問題,讓化學工業生產向著環保型的、綠色的方向發展,這才是未來化學工業生產發展的方向。下面,筆者根據多年化學工業生產的實踐經驗,從以下幾個方面對我國化學工業可持續發展進行研究。
1 化學工業生產帶來的污染
化學工業生產的特點是化學產品的多樣化、化學原料的多樣化、生產路線的多樣化以及生產方法的多樣化、這些特點就決定了化學工業生產會給環境帶來污染。
1.1 污染物的來源
在化工生產過程中,在進行主反應得到主產物的同時,往往也伴隨著副反應、副產物的產生。這些副產物是我們不要的,如果在生產過程中不加回收處理,與廢料一起排出就會給環境帶來嚴重的污染。我們常常聽說“工業三廢”,其實就是指廢水、廢氣和廢渣,化工生產過程中產生的污染也無外乎這樣的三種形態―氣態、液態與固態。化學工業生產過程中,要依靠燃燒來提供大量的能量,但是與此同時燃燒產生的大量煙氣(如SO2、CO2、NO2等)和煙塵對環境都會產生極大的危害。另外,液態的溫度較高的廢水排除后,對環境中水的溶解氧量產生極大影響,破壞水生生物和藻類種群的生存結構,導致水質下降。
1.2 化學工業生產中污染的特點
1.2.1 具有毒性大的特點
在化工廠排放的廢棄物中,會存在一些有毒的甚至是劇毒的污染物。例如,在排放的廢水中會含有一些氰、硫、砷,以及一些重金屬離子如鎘、鉛等這些物質會對生物以及微生物產生巨大的危害。還有在排放的廢氣中會存在一些有劇毒性的氣體,如二氧化硫、氯氣、氮氧的化物、氯化氫等,能直接損害人體健康,給人們的生命安全帶來無法估量的損害,因此在化工生產中,廢水、廢氣、廢渣的排放必須引起我們的高度重視。
1.2.2 具有種類多的特點
化學工業生產過程中排放的污染物具有種類多的特點,除了無機污染物(氰、硫、砷、鋇、鎘、鉛),還包括有機污染物(苯及其同系物、醇、醚、醛、酯、酮)以及固體污染物(粉塵、煙氣和酸霧等浮游粒子)。這些種類繁多的污染物無論對大氣、生物以及人體的健康都來了巨大的危害。這些污染物進入水中會造成水體的富營養化,危害生物。進入土壤中會使得土壤酸堿化,阻礙植物的生長。
2 化學工業生產可持續發展的策略研究
2.1 政府要增加化工生產過程中節能減排的投入
化工生產作為國家經濟發展的支柱型產業,其發展應該得到政府的大力支持。因此,政府應該加強對相關化工產業污染治理的資金投入,例如設立清潔生產專項資金或者提供財政補貼。這樣在政府的大力支持與鼓勵下,化工企業才能更加致力于開發節能減排新技術,從而減少化工生產過程中的污染排放。
2.2 政府要建立相應的環境治理與保護機構
我們知道,無論是化工行業還是其他的產品生產行業或多或少的都會對環境造成污染,因此,政府可以集中資金以及相應的人力、物力來專門建設一個環境治理與保護的機構,專門負責對環境的評估與治理。這樣將相關的環境治理的工作人員集中,能更好的攻克環境污染的問題,提高節能、減排的效果。
2.3 政府加大監管力度
政府的監管在環境的治理中起到了重要的作用。提高環境管理部門的監管力度,對超額排放的廢氣、廢水、廢渣進行罰款,能有效的阻止化工生產過程中廢棄物的排放。并且環境監管部門還應該責令化工生產企業將生產過程中產生的廢棄物進行合理的處理之后再進行排放,這樣就能有效的減少廢棄物對環境的污染,實現化工生產的可持續發展。
2.4 實施技術推進戰略
根據我國化學工業發展的客觀需求,按照“技術創新、結構調整、管理措施、政策引導”相結合的總體思路,使節能減排與清潔生產技術得到有效落實。我們知道化學工業生產是一個高能耗、高排放的產業,因此在化工生產過程中,集中力量解決其中一些重要產品生產的技術問題,實現低能耗、低排放,停止其中一些污染高、經濟效益的化工生產,這樣才能為化工行業的可持續發展提供一個新的出路。
2.5 實施技術組織戰略
要充分發揮高校、科研設計機構與企業生產的優勢,構建壞境污染治理的技術聯盟。研究出控制排放、降低能耗的新的科學技術,以此來滿足企業生產過程中對多種技術的需求,實現企業的可持續生產。
2.6 制定與時俱進的戰略發展方針
化工行業在生產過程中,要以科學發展觀為指導,時刻關注世界化學工業節能減排與清潔生產技術發展趨勢,在企業生產內部采用生產技術創新、管理制度創新的綜合治理措施,來提降低化工生產過程中的污染排放。并在化工企業內部逐漸建立資源節約、結構合理、環境友好的現代化學工業體系,實現我國化學工業的可持續發展。
3 結束語
綜上所述,我國化學工業生產肩負著十分重要的責任,需要人們在化工生產的過程總將化工生產建設與環境保護協調發展。這就需要學生工業生產在促進產業升級、加強化工產品的市場競爭力的同時時刻注意對環境的保護,使得我國的化工生產在“科學發展觀”的正確指引下由高污染、高能耗、粗放經營狀態向以精細化學品、化工新材料、生物技術為核心的技術密集型產業的轉變。最終實現化學工業生產的可持續發展,為我國社會主義現代化建設提供堅實的后備力量。
【參考文獻】
主導產業,通常是指在區域經濟發展中起主導作用的產業,其選擇的正確與否直接決定著地區產業結構的性質與發展水平,代表著一個國家或地區特有的經濟發展模式。而在當前形勢下,只有在主導產業的發展中融入可持續發展理念,才能避免重復“先污染、后治理”的工業發展模式,在經濟增長的同時實現資源、環境的可持續利用與保護。
石家莊市目前“二三一”的產值格局顯示:第二產業已經成為三次產業之首;石家莊市作為河北省省會城市及京津都市圈的重要地位又同時提出更高要求:產業結構必須與經濟可持續發展同步。因此,有必要對其工業主導產業的選擇進行科學思考、準確定位。
主導產業模型構造
(一)工業部門的選取
根據《石家莊統計年鑒2006》,同時考慮到數據的可獲得性、代表性,本文刪減了一些處于明顯劣勢的產業部門,將重新組合的產業部門作為研究對象,選取了22個部門進行實證分析。
具體包括:煤炭開采和洗選業;金屬礦采選業;非金屬礦采選業;食物制造及煙草加工業;紡織業;服裝皮革羽絨及其制造業;木材加工及家具制造業;造紙印刷及文教用品制造業;石油加工、煉焦及核燃料加工業;化學工業;非金屬礦物制品業;金屬冶煉及壓延加工業;金屬制品業;通用、專用設備制造業;交通運輸設備制造業;電器、機械及器材制造業;通信設備、計算機及其他電子設備制造業;儀器儀表及文化辦公用機械制造業;其他制造業;電力、熱力的生產和供應業;燃氣生產和供應業;水的生產和供應業。
(二)評價指標體系的設置
依據主導產業概念的內涵、經濟可持續發展觀的要求以及石家莊市產業經濟發展的具體情況,本文構建了產業關聯指標、產業成長潛力指標、產業經濟效益指標、產業總量優勢指標、產業技術水平指標、主導產業比較優勢指標和環境能源持續能力指標七個一級指標,并分別用影響力系數、感應度系數、需求收入彈性系數、總資產利潤、資金利稅率、行業增加值、利稅總額、勞動生產率、區位商、物耗產出率、三廢治理率作為各一級指標的子指標進行數據計算,結果如表1所示。
(三)計量分析結果
利用Spss計量經濟分析軟件對表1中指標數據值進行因子分析,可以得出前四個公因子的方差累計貢獻率已經達到了78.782%,基本上反映了這11個指標的信息,因而可以用來描述石家莊市22個工業部門的發展水平。為了使因子載荷矩陣中系數向0—1分化,還要求對初始因子載荷矩陣進行方差最大旋轉,旋轉后的因子載荷矩陣如表2所示。
由表2可知,第一公因子在行業增加值、利稅總額、感應度系數和產值區位商四個變量上有較大載荷,主要表現的是產業的規模效應,因此將其定義為“規模效應因子”;第二公因子在資金利稅率、總資產利潤率和影響力系數上有很大載荷,體現產業的經濟效益水平,定義為“經濟效益因子”;第三個公因子在物耗產出率和勞動生產率變量上有很大載荷,反映了產業的技術進步程度,將其命名為“技術進步因子”;而第四個公因子則在彈性系數和就業區位商上有較高載荷,反映了產業滿足社會需求的程度,定義為“社會效用因子”。這四個公因子的性質及順序較好地體現了其代表的產業對社會經濟發展的影響和地位,也完全符合主導產業選擇的標準及發展規律,即區域主導產業首先要具有一定的規模效應,其次要有良好的經濟效益,并且要兼具先進技術和較高社會效用等系列要求。
在此,本文用F1、F2、F3、F4分別表示以上四個公因子,F則為綜合評價得分值(F=γ1F1+γ2F2+γ3F3+γ4F4= 0.378F1+0.283F2+0.176F3+0.164F4,其中,γ為各公因子對應的方差貢獻率),通過計算繼而得到綜合因子得分表,見表3所示。
由表3中結果可知,綜合排名在前十名的為:化學工業;服裝皮革羽絨及其制造業;食物制造及煙草加工業;木材加工及家具制造業;電力、熱力的生產和供應業;金屬冶煉及壓延加工業;金屬礦采選業;非金屬礦物制品業;非金屬礦采選業;金屬制品業。
石家莊市主導產業發展思路與模式
上文中排名前十名的10個產業都是運用因子分析法定量分析的結果,而主導產業的選擇還需要結合石家莊市的具體市情如產業基礎、區位條件、資源稟賦以及產業政策等情況來合理確定,具體分析如下:
(一)化學工業
化學工業尤其是醫藥制造業是石家莊市的特色產業。目前石家莊全市共擁有制藥企業287家,化學原料藥產量居全國第一,擁有一批在國內外影響大、實力強、管理好的大型醫藥企業。其中華藥、石藥的綜合實力居全國醫藥工業前3位;神威藥業進入全國中藥企業50強,軟膠囊生產能力全國第一;到2005年,全市醫藥產業總產值實現了156.68億元,利稅總額達到了16.96億元,占到了全市工業總產值的7.8%和8.1%,其經濟地位毋庸置疑。較高的產業關聯度和區位商值意味著以制藥業為主的化學工業已具有了一定的規模效應和經濟效益,成為石家莊市首要的支柱產業。
(二)服裝皮革羽絨及其制造業
石家莊市服裝、皮革、羽絨及其制造業在第一公因子上得分很高,而在第三公因子F3上得分較低,說明該產業已經形成了一定的規模,具有了規模效應,但還存在著技術水平較低的問題,有礙產業的長遠發展。因此,必須努力提高該產業的生產技術水平,依靠先進技術和設計創新能力,解決易存在于該產業的環境污染、勞動生產率低等不利于產業持續快速發展的問題。
(三)食物制造及煙草加工業
食物制造及煙草加工業在F1和F2上有較高得分,說明該產業具有較好的經濟效益。另外,可以看出,石家莊市食物制造及煙草加工業的影響力系數和感應度系數都比較大,均在1.13以上,說明該產業在具有規模效應的同時還有著較高的產業關聯度,能夠對其他相關產業產生較大的帶動作用,具備了作為主導產業的重要因素。
(四)木材加工及家具制造業
木材加工及家具制造業雖然具有較高的區位商值,但是由于該產業的產業關聯、勞動生產率、技術水平和物耗等原因,所以該類產業不應該成為石家莊市工業的主導產業。
(五)電力、熱力的生產和供應業
該產業是社會經濟發展的能源基礎,帶給其他行業最多的是其制約作用而非推動作用,從而不符合主導產業的選擇基準,應該作為基礎產業來發展和對待。
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(六)金屬冶煉及壓延加工業、金屬礦采選業和金屬制品業即鋼鐵業
2005年,石家莊市鋼鐵工業總產值達到了128.71億元,占全市工業總產值的6.4%。不僅如此,從因子分析結果中也可以看到,石家莊市鋼鐵業的產業關聯度、產值區位商和就業區位商指標也居于前列。目前,石鋼、敬業、佳正、澳森等特種鋼材改造項目、焦炭項目也已列入《石家莊市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》工業主導產業重點項目之中。因此,鋼鐵業不僅是石家莊市的基礎產業,也同時應該是其主導產業。
(七)紡織業
石家莊市紡織工業興起于上世紀50年代初期,經過五十多年的建設和發展,現已形成以棉紡織、印染為主,兼有化工化纖、毛紡、針織、服裝及紡織、機械器材等門類比較齊全的紡織工業體系,擁有石家莊常山紡織集團、河北鳴鹿服裝集團、石家莊旅游裝飾集團、晉州紡織廠和趙州紡織集團等大型紡織企業,具有了成為主導產業的規模潛力和市政府全力支持的政策優勢,并且由于該產業較高的產業關聯和就業吸納率,從而也應該作為主導產業加以扶持和培育。
(八)非金屬礦物制品業及非金屬礦采選業
這兩個行業均屬于資源及勞動力密集型行業,雖具有較高的綜合因子得分,但其物耗產出率偏低,只有4.6668和1.9818,說明單位產值能源消耗量較大,且缺乏經濟實力較強的龍頭企業的帶動,只有河北曲寨集團有限公司、鹿泉東方鼎新水泥有限公司等少數幾家排頭兵企業。目前這兩個行業尚存在體制不順、活力不足、投入不夠、功能不強和人才缺乏等問題,特別是礦產資源勘查工作滯后,重要資源可采儲量下降,難以滿足經濟可持續發展的需要。鑒于此,筆者認為該行業不應當成為石家莊市當前經濟發展的主導產業。而要想實現行業的可持續發展,就必須加快發展非金屬礦深加工產品、產業,提高產品附加值和資源利用水平,同時要大力建設礦產加工與出口或出口替代產品加工基地,以促進經濟與資源環境的和諧、全面發展。
結論
綜上可知,將化學工業、服裝皮革羽絨及其制造業、食物制造及煙草加工業、鋼鐵業和紡織業作為石家莊市工業今后發展的主導產業,這是實證分析和綜合考慮的結果,具有較高的合理性。
通過分析又可以發現,類似于通用、專用設備制造業、儀器儀表及文化辦公用機械制造、通信設備、計算機及其他電子設備這些科技含量高、附加值高、污染水平低的高新技術產業綜合評價得分都普遍較低,其原因主要在于這些產業雖然在環境和科技指標上具有較大優勢,但是對于石家莊市本身來說,由于受到經濟發展的限制,短期內其規模優勢尚難以形成,對經濟的推動力相對較小,因此目前還不能列入主導產業行列。然而,隨著經濟的快速發展,這些高新技術產業必將會發揮重要作用。因此,石家莊市的產業政策在鼓勵現有主導產業發展的同時也必須注重培育高新技術產業、信息產業等潛在的支柱產業的發展,加快其對傳統主導產業的技術滲透,努力形成新的經濟增長點,促進產業升級,最終進入以技術密集型產業為主導的工業發展新階段。
參考文獻:
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2.林毅夫,劉明興.經濟發展戰略與中國的工業化[J].經濟研究,2004(7)
3.蔣賢孝.循環經濟視角下的產業結構調整途徑[J].生態經濟,2007(9)
(一)何謂工業旅游
工業旅游是工業與旅游業相互融合的結晶,是工業與旅游業成功結合的典范,是一種“雙贏”的試探,并開出了“多贏”的花,不僅帶動了旅游業的發展;更增強了企業的知名度與競爭力,拉到了工業經濟的發展;同時對推動地區文明發展,解決就業問題功不可沒?,F代社會的人們生活水平逐步提高,旅游消費需求旺盛,對旅游目的的追求不再單純的賞山賞水,而更強調旅游帶來的知識性、趣味性與參與性。工業旅游因其集知識、體驗、游覽、娛樂為一體,逐漸吸引游客的注意,頗受青睞。旅游開發者也意識到工業旅游的機遇,并將工業旅游推向更深和更廣的發展空間。
(二)唐山曹妃甸區――美的傳說
曹妃甸,最早記載于《灤縣志(卷二地理河流)》曰:“曹妃甸在海中,距北岸四十里,上有曹妃殿,故名。”這名字有著非常美麗的民間傳說,而且版本不一,每個版本都與唐朝初期的李世民與曹妃相關,都蘊藏著一段凄美的愛情故事,曹妃甸因曹妃葬于這座小島而得名。
曹妃甸區位于唐山南部沿海,區位優勢明顯,地處環京津、環渤海的核心區域,是經國務院2012年批準設立的新區,總面積達1943平公里,常住人口26萬,下面劃分為曹妃甸工業區、南堡開發區、唐山灣生態城,還有3個鎮,十幾個農場與牧場,其中曹妃甸工業區是曹妃甸區的中心地帶,集聚了大批的產業。
國家的支持、資源的豐富、社會的發展、經濟的進步,產業結構的改革,這一系列優勢都會曹妃甸區的工業旅游發展打下了良好的基礎,創造了最有利的條件;而工業旅游的發展,會帶動曹妃甸區更好、更快、更深層次的發展。筆者以曹妃甸區工業旅游為例,就是抓住了曹妃甸區的優勢,希望能促進工業旅游更大的發展。
二、唐山曹妃甸區工業旅游的可持續發展策略
曹妃甸工業旅游發展具有優秀的核心優勢,工業集聚潛力巨大,日后會成為唐山市的工業旅游增長極中心,更有可能成為整個河北省或環渤海經濟圈的工業旅游中心增長點。要想實現發展質的飛躍,必須進行勤懇的努力,那就必須要有先進的思想指導與科學的發展規劃,為此筆者主要提出以下發展戰略:
(一)科學發展觀指導下合理選取工業旅游開發模式
工業旅游發展模式的制定,必須堅持科學發展觀的指導,堅持可持續發展的理念,可以選擇多元化的開發模式。根據曹妃甸區獨有的組合優勢,曹妃甸區要緊緊抓住旅游產業升級國家戰略的重大機遇,研究出一套符合曹妃甸區特色的工業旅游產品與服務,并設計合理的旅游路線。要實時觀察曹妃甸工業旅游對社會、經濟、環境帶來的影響,要增加正面影響的效力,控制負面影響的效力,將曹妃甸區的工業旅游發展推向可持續發展之路。
(二)培養一支高素質的工業旅游服務人才
工業旅游的產業屬性歸到底是服務行業,服務質量是工業旅游發展好壞的關鍵因素之一。為此曹妃甸區工業旅游的未來發展,必須有一批具備高素質的旅游人才為其助力,否則發展很難長久。對工業旅游從業人員的素質培養不能放松,尤其是導游的素養更重要。工業旅游主要依靠人們的求知精神來發展,為了滿足他們的求知欲,就要給他們詳細的講解,甚至是具體的操作體驗。導游應該不僅具有旅游知識,更要對現代工業的歷史、知識、儀器設備操作、工藝流程等熟練掌握,以應對旅游者的需求。為此唐山市與曹妃甸區都要加大對旅游從業人員的培訓,并且管好旅游導游人員的資格審核,盡量引進高學歷的旅游專業人才,提高旅游服務人員的整體水平。
(三)豐富工業旅游產品的種類并保證質量
工業旅游不是簡單的到工廠參考而已,而必須要具備非常有特色的工業旅游產品。工業產品應該具備獵奇性、新穎性、高科技性、知識性等特征,并且隨著游客要求的變化進行創新,工業旅游要挖掘深層次的、多元化的旅游產品體系。對曹妃甸區來說,一定充分依托資源優勢,構筑非常有特色的旅游產品主題與體系,豐富旅游產品的內涵,如互動型、體驗型、參與型、主題型等,提升工業旅游產品的競爭力。
(四)構建曹妃甸區生態工業旅游發展之路
工業的發展一定會伴隨著環境的破壞,比如資源枯竭、環境污染、物種減少等,因此必須從長遠利益出發,構建生態型的工業旅游發展之路。生態工業旅游是未來城市工業旅游發展的必經之路,曹妃甸區作為國家級循環經濟示范區,更要從現在做起,協調好工業旅游發展與生態環境的關系,不僅要取之于自然,更要造福于自然,從資源的利用、旅游產品的開發、工業景觀的設計、企業場所的參觀等各方面去進行生態優化,保護工業旅游區域的整體環境。
中圖分類號:F407.21 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)03-0-01
一、山西省煤炭資源的狀況
1.山西省煤炭資源非常豐富,含煤面積有5.7萬平方公里,約占全省面積的30%,全省118個縣級行政區中94個縣地下有煤,山西省自北向南分布有6大煤田:大同、寧武、太原西山、河東、霍西、沁水及若干個小型煤產地,保有查明的煤炭資源儲量有2652.84億噸,其中基礎儲量1045.31億噸(含儲量589.21億噸),資源量1607.53億噸。山西省煤炭資源的總量約占全國的25%,其中煉焦煤和無煙煤分別占全國保有儲量的61%和30%。
2.山西省的煤質優良,有“三低兩高一強”的特點,即低灰、低磷、低硫、高揮發分、高發熱量、粘結性強。煤炭品種齊全,有焦煤、氣煤、肥煤、瘦煤、無煙煤、貧煤、若粘結煤、褐煤、長焰煤。開發條件便利,山西的煤炭埋深大概在300m-500m之間,地質結構單一,煤層厚,埋藏淺,斷層少,開采條件好。
3.山西省位置適中,交通運輸通暢。距離華東和華南市場很近,有京包、石太、太焦、太秦、神黃等鐵路通過,交通條件好。
二、山西省資源方面存在的問題
1.山西省資源日益枯竭。目前,山西省煤炭資源的平均開采強度在25%以上,由于長時間、大規模、超強度開采,資源枯竭問題日顯突出?!笆濉逼陂g,全省重點煤礦已有“一局十七礦”衰老礦井關閉破產,衰減生產能力1600萬噸。據測算,預計2007到2020年,五個大型煤炭集團公司將有32處礦井面臨資源枯竭,衰減生產能力約5400萬噸。全省地方國有煤礦及鄉鎮煤礦,由于大部分礦井主要開采邊角、淺層資源,批準井田面積和資源儲量小,已開采多年,預計到2020年將有近三分之一的地方國有礦井資源枯竭,減少能力1億噸。
2.資源回收率偏低。山西省煤礦開采由于管理不科學,技術不到位,資金有限制,一直進行粗獷式的采掘。在開發過程中煤炭資源的回收率偏低,對資源造成極大的浪費。試點前,經過一輪的煤炭資源整合和有償使用工作,全省的煤礦資源回采率有所提高,達到47%,初步形成煤炭企業節約和合理開發煤炭資源的機制。但是地方煤礦的資源回采率僅有15%,導致整個山西省的資源回采率還是很低,浪費非常的大。這樣算一下,山西省每開采1噸煤就平均要浪費2.5噸,2006年的年產量大概是6億噸,那2006年浪費的資源就高達到15億噸。
3.資源綜合利用程度偏低。煤礦中蘊含著許多的共生、伴生資源,包括:鋁礬土、硫鐵礦、高嶺土、耐火粘土等礦產資源。但是長期以來,由于技術等方面的原因,山西省每采掘1噸煤大概損耗這些伴生、共生資源高達8噸。每年因為采掘煤炭所浪費派發的煤層氣大概60億立方米,接近于“西氣東輸”工程輸氣量的一半。全省的煤矸石的利用率還不到20%,粉煤灰的利用率不足54%,綜合利用率很低,浪費了很多有用資源。
4.煤炭開采嚴重破壞水資源。根據多位專家院士鑒定的《山西省煤炭開采對水資源的破壞影響及評價》的研究表明,山西每開采1噸煤需要損耗2.48噸的水資源,每年開采大概6億噸煤,則破壞14.88億立方的水資源,相當于山西省“引黃入晉”工程的總引水量,而山西省人均水資源量僅為全國平均水平的1/5,在全國31個省、市、自治區水資源指數(依據人均、畝均、單位面積平均水資源量)排序中列第29位,山西省采煤對水資源的破壞加劇了吃水難用水難的問題。據統計結果表明,山西采煤對水資源的破壞面積高達20352平方千米,占全省土地面積的13%。其中,嚴重破壞的水資源面積占全省土地面積的1.7%;一般破壞區占全省土地面積的6.5%,影響區占全省土地面積的4.9%。山西省對地下水系的破壞非常嚴重,由于采煤排水造成的地下水位下降,導致河流流量下降或者斷流,給600多萬人,以及幾十萬頭牲畜飲水造成嚴重困難。
三、山西省煤炭工業資源改革取得的成效
為了解決山西省面臨的資源問題,提高資源回收率和綜合利用效率,山西省率先開展了煤炭資源整合和有償使用工作。在《關于在山西省開展煤炭工業可持續發展政策措施試點的意見》、《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》及其實施方案的政策指導下,首先根據批準的煤炭國家規劃礦區礦業權設置方案對全部新設置的煤炭礦業權進行配置,實現了有償出讓。其次對山西省過去已無償取得煤炭礦業權的煤礦都實現了有償使用。再次建立了兼顧各方利益的煤炭礦業權價款合理分配機制和使用制度,完善了資源資產化和市場化管理。經過這三個步驟,推進了煤炭資源整合,提高了煤炭使用效率,初步形成了煤炭企業節約和合理開發利用煤炭資源的機制。
截至2008年底,山西省煤礦礦井由整合前的4389座減少到2598座,共整合壓減和關閉淘汰礦井1791座,減幅比例達40.8%。采區回采率由試點前的47%提高到74%。到2010年試點結束后,礦井數量壓減到了1000座,礦井單井平均生產能力達到90萬噸/年,且全部實現以綜采為主的機械化開采。
參考文獻:
[1]劉世文.發展循環經濟:山西綜改區的戰略選擇[J].生產力研究,2011(5):25-31.
2011年“加快中原經濟區建設”國家戰略的制定和實施,為河南經濟社會發展提供了重要的戰略機遇。作為中原經濟區豫北重要戰略支點和全省重要工業基地的安陽,在中原經濟區建設中的地位舉足輕重。安陽市沒有得天獨厚的自然優勢,經濟的發展在很大程度上依賴于工業的推動。2011年安陽市實現總產值1558億元,其中工業增加值為982.2億元,占全部產值的63%。在安陽市全部工業產業體系中鋼鐵、化工和建材等是主體,這些產業一直以來都采取“粗放型”的發展模式,經濟效益低下,環境污染嚴重。黨的“十”強調我國社會主義建設進入了加快轉變經濟發展方式,堅持科學發展觀,走可持續發展道路的關鍵時期,在這樣一個大背景下,如何科學評價安陽市的工業增長效率,如何在堅持資源節約、環境友好的同時,實現安陽市工業的可持續發展是一個值得研究的重要課題。
一、安陽市工業經濟增長源泉的分解及效率評價
本文擬利用基于方向性距離函數的綠色經濟增長核算模型對安陽各地區的工業經濟增長進行四元分解。若產出為,投入為物質資本、勞動力、能源三種,則可以將勞動生產率增長進行如下四元分解①:
其中,和分別代表時期;代表勞動生產率,它等于產出與勞動力之間的比率。等式左邊表示在時期和之間勞動生產率的變化;分別代表在時期和之間,考慮多投入、多產出和技術效率差異情況下,源于綠色技術效率改善、綠色技術進步、資本深化和能源消耗的勞動生產率變化。和的乘積為源于綠色全要素生產率變化的勞動生產率變化。
為了便于分析和比較,我們將安陽市所轄各區統稱為市區,這樣安陽市下轄的縣(市)區總共有6個,即市區、林州市、安陽縣、湯陰縣、滑縣和內黃縣等。本研究分析時段為2004—2010年,模型涉及的變量及相關數據說明如下:
各地區期望產出水平用工業增加值數據表示,非期望產出為“三廢”,分別用工業廢水排放量、工業SO2排放量及工業固體廢物產生量等指標表示。本文投入因素為物質資本投入、勞動力和能源消耗。我們選取工業固定資產凈值年平均余額(K)度量資本投入,用工業從業人員數(L)度量勞動力投入,用工業單位GDP能耗度量能源消耗。以上相關數據均來自歷年《安陽統計年鑒》,并以2004年為基期年對各年工業增加值和固定資產凈值年平均余額進行折算。
由表1計算結果可以看到:(1)2004-2010年安陽各地區的工業勞動生產率均實現了較大幅度增長,平均增長率達到30.7%,其中內黃縣增長最快,增長率為42.8%,滑縣增長最慢,增長率為20.1%。(2)就綠色全要素生產率對工業生產的影響來看,安陽縣、湯陰縣和滑縣的綠色全要素生產率都對本地區工業生產的增長起到了促進作用,而市區、林州市和內黃縣的綠色全要素生產率則出現了惡化,從而阻礙了其地區工業的增長。具體來看,林州市和內黃縣的綠色技術效率均出現了惡化,從而阻礙了勞動生產率的提高,其引致的勞動生產率分別下降了3.4%和13.2%。安陽縣的綠色技術效率沒有對工業勞動生產率變化產生影響,除此之外,其他縣區的綠色技術效率都出現不同程度的改善,從而促進了勞動生產率的提高。市區、滑縣和內黃縣出現了綠色技術倒退,從而阻礙了勞動生產率的提高,其引致的勞動生產率分別下降3.7%、3%和9.3%,而其他地區技術水平的提高都促進了勞動生產率的增長。(3)就投入因素來看,資本深化對各地區工業勞動生產率的提高都起到了顯著促進作用,其引致的勞動生產率平均增長23.5%,其中內黃縣的增長率最高,達到61.1%,湯陰縣的增長率最低,僅為7.2%,地區差異較大。能源消耗對各地區工業勞動生產率的提高也起到了一定的推動作用,其引致的勞動生產率平均增長5.7%,遠低于資本深化的作用。同時還可以看到,能源所貢獻的勞動生產率增長率的地區差異較小,增長率最高的安陽縣和增長率最低的內黃縣僅相差3.2個百分點。(4)總體比較全要素生產率和投入因素對產出增長率的貢獻可知,安陽市工業經濟增長主要靠要素投入推動,其引致的勞動生產率增長率平均為29.2%,占據約95%的貢獻份額,而全要素生產率拉動工業增長的貢獻份額僅為5%。在所有的地區中僅有湯陰縣的全要素生產率對工業增長的貢獻超過了投入因素,其貢獻額分別為67.3%和32.7%。
由上述分析可知,總體來看,安陽市的工業經濟增長仍然是“要素驅動型”的,工業增長主要靠要素投入的增加來拉動,全要素生產率對經濟增長的貢獻較小,工業經濟增長體現出顯著的“粗放型”特征。這與安陽市鋼鐵、化工、水泥、印染企業比重大,技術裝備落后,規?;潭鹊?,結構布局不合理,從而導致資源利用效率不高,環境污染嚴重密切相關。
二、安陽市工業可持續發展的對策
基于上述計量分析結果,并結合安陽市的一些具體情況,筆者提出以下促進安陽市工業轉型發展和可持續發展的對策建議:
1、通過優化工業結構,走具有本地特色的新型工業化道路
安陽市應加快改造和提升傳統優勢產業,做大做強冶金建材和裝備制造產業,拉長煤化工產業鏈條,加快發展紡織服裝產業,大力發展食品加工產業,促進傳統優勢產業由粗放向集約、由低端向高端、由規模向效益轉變,走具有本地特色的新型工業化道路。鋼鐵行業是安陽工業的“龍頭”和基礎,應堅持以控制排放和能耗總量、調整生產技術和產品結構、優化工業布局為重點,堅持調整產品上游原材料結構、提升中游產品生產技術和工藝、拓展下游產品的循環利用為基本思路,使各個產業鏈有效連接,實現整個工業結構和體系的不斷優化。安陽市還需積極推進煤炭焦化企業的整合重組,實現企業內部資源的集約利用,減少浪費和不必要的競爭,加強生產技術的研發合作,組建大型煤炭焦化集團,實現企業的規模經濟效應。
2、通過優化工業布局,實現工業產業集聚效應
安陽市要大力實施“產業集聚區建設工程”,緊緊圍繞主導產業,加快建設進度,形成一批基礎設施完善和產業特色顯著的產業集聚區,以實現產業之間的互動、企業之間的融合發展,不斷提高產業集聚區承載力、吸引力和競爭力。要實現這一目標,一方面,要加快科學規劃的實施,堅持“企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建”的原則,對各產業集聚區進行科學規劃,實現產業集聚區建設、城鎮規劃和土地集約利用的有效銜接。另一方面,要不斷完善公共服務體系,健全工業園區內部企業的投融資、土地開發利用等機制,提升市場化運作能力。
3、通過培育創新體系,提高工業企業創新能力
要大力實施企業創新能力培育工程,強化企業在技術創新體系中的主體地位。一是依托重點企業和科研中心,聯合有關高校和研發單位,鼓勵和引導企業研發新技術和建立科研中心,加快建設企業內部技術中心、工程實驗室、工程研究中心、等各類研發中心,推動企業研發平臺的升級。二是鼓勵相關企業同高等院校進行技術研發合作,對高新技術實現聯合開發。建設集科技會展、科技貿易、科技孵化、科技交流、科技培訓為一體的“一站式”創新服務中心,實現科技資源集成與共享,提升企業自主創新能力和核心競爭力。另外,還要加大對科技創新的資金支持,形成與經濟發展相適應的創新投入增長機制。
4、大力推進綠色化發展,提升資源、環境承載力
著力推進綠色化發展,是建立資源節約型、環境友好型工業結構的必然要求和有效途徑??偟膩砜?,安陽市工業發展方式較為粗放,經濟發展面臨著較大的資源環境壓力。要實現安陽市工業的可持續發展,提高工業效率,就必須通過大力發展循環經濟、淘汰落后產能、扎實推進節能減排和加強環境監管等辦法來推進地區的綠色化發展。
總之,在面臨良好的發展機遇和硬性的資源、環境約束條件下,安陽市工業必須在結構調整、產業布局、技術創新及實現綠色化發展方面下大力氣做足文章,只有這樣才能改變當前低效益的粗放型發展模式,從而實現安陽市工業的可持續、跨越式發展。
注釋:
①非期望產出“環境污染”因被隱含在ML指數及構成的計算過程中,所以其在經濟增長源泉的分解模型中沒有被直接反映出來。
基金項目:安陽師范學院大學生創新基金項目(項目編號:ASCX/2012-Z42)。
實施“互聯網+農業”模式,利用IT技術、4G、大數據分析、物聯網、云計算等新技術,結合河源的農電商發展情況,解決在采購中信息不對稱和客戶需求響應遲鈍的問題,提高農業信息化,實現全程的可追溯,促進統一規劃河源本土的農業種植,作物統一管理、數字化管理,減少效益波動,降低農業風險。實現河源農產品供求市場的有效對接,讓供應鏈上的農戶、企業從傳統的為庫存采購轉變為訂單采購,即采用“訂單農業”的生產方式,其優質的成本管理使產品價格被消費者所接受,同時又為農業企業帶來可觀的利潤,增強和擴大電子商務適用技術給人類和自然帶來的積極影響。促進河源生態的永續利用、資源的高效使用和經濟的持續發展,實現“綠富”雙贏。因此,在適用技術理論的指導下,針對河源農業發展現狀,結合河源的本土資源,農電商企業可發展適合河源的農電商平臺,推動河源農業的轉型、電商的發展。
中圖分類號:G637 文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2009)011(c)-0108-01
一、我國職業學校檔案工作的現狀
隨著我國職業教育的大力發展,2005年中等職業教育開始擴大招生,并且連續兩年每年擴招100萬人以上,2006年招生數達750萬人,在校生數達1800多萬人,均創歷史新高。2007年再擴招50多萬,達到800多萬人,實現高中階段招生職普大體相當的戰略目標。十七大將大力發展職業教育的重要性提到了更高位置。然而,隨著我國職業教育的大力發展,職業學校的檔案工作暴露出了許多問題,最主要的問題是職業學校的檔案意識不強,相關資料表明,國內部分職校不重視檔案工作,檔案部門設備、庫房建設差。其次,職校的檔案工作者配備不足、整體素質不高。隨著職校學生人數的激增,導致教職工人數逐年增加,檔案數量急劇增加,檔案管理人員配備不足的矛盾十分突出,加之,檔案管理人員普遍業務素質偏低,真正高學歷、年富力強的同志不愿從事檔案工作。最后,諸多因素造成了職校檔案可信度降低,檔案載體單一,內容陳舊、失真,信息量不足,導致職校檔案可信度降低是目前檔案自身存在的重要問題[1]。
二、我國職業學校檔案工作可持續發展的策略
1、加大對職業學校檔案工作重要性的認識―檔案工作可持續發展的前提
加大對職校檔案工作重要性的認識首先是職校領導從思想上要增強對檔案工作必要性的認識,關心、重視和支持職校檔案工作。只有學校領導真正認識到檔案工作是學校管理基礎工作的重要組成部分,是促進職校持續,協調,健康發展有力措施,才會決策到位,措施得力,支持高校檔案工作,投入足夠的人才物力[2]。其次是職校師生員工充分認識到檔案工作的重要性,只有全員充分認識、團結協作,才能將職校檔案工作推向前進。
2、維護職業學校檔案的真實性―檔案工作可持續發展的基礎
維護檔案的真實性,是檔案工作??沙掷m發展的基礎。當前,很多職校檔案工作全部沿用干部檔案十大類內容的模式,不能反映各類專業人員的特點。具體到個體,反映個人履歷、學歷、職稱、黨團組織等方面的材料比較多,而反映個人個性特點、管理才能、業績能力、科研水平方面的材料較少。導致檔案可信度降低。檔案要客觀真實地反映個體的本來面貌,維護檔案的真實、完整與安全,是檔案工作的起碼要求。真實是指檔案管理中不允許不實和虛假材料進入檔案,要對歸檔的檔案材料進行認真的鑒別和挑選;完整是指檔案材料數量上齊全、內容上完整,所謂安全則是指應盡一切可能最大限度地延長檔案壽命。真實性是檔案的生命,是檔案發揮作用的基礎和賴以存在的前提。因此,凡歸檔的材料必須實事求是、真實可靠。職校要從源頭上遏制虛假材料進入檔案維護檔案的真實性,遏制虛假材料進入檔案,必須從源頭抓起,嚴把材料形成和材料入檔兩道關口,努力做到材料形成時有錯必糾,對虛假材料嚴防死堵,以保證形成材料和入檔材料的真實性。
3、改革職業學校檔案管理體制―檔案工作可持續發展的根本
改革檔案管理體制是職校檔案工作可持續發展的根本。檔案的管理體制是指檔案工作的組織制度,它制約著檔案工作的制度和方式方法。改革職校檔案工作管理體制,建立人事檔案中心,實施人事,在檔案管理方法上進行改革,以規模求發展,以發展求效益,實現檔案工作的最大效益是檔案工作可持續發展的根本。越來越多研究表明,實施人事,是檔案工作尋求發展、有所作為的重要措施。人事是今后檔案中心重要的工作內容之一。
4、完善檔案整理方法―檔案工作可持續發展的手段
完善檔案整理方法,實行實體整理不裝訂是職校檔案工作可持續發展的手段。檔案實體不裝訂并不等于不整理,不裝訂的目的是便于利用,這是符合檔案工作基本原則的,也是檔案工作與時俱進的具體體現。檔案實行不裝訂保存有利于保持檔案材料的原貌、有利于平時歸檔以及利用檔案時非常方便。檔案材料不裝訂,方便了檔案工作中的管理,給日益擴大的職校師生帶來的檔案管理上的不便提供了極大便利,提高了檔案工作效率。
5、提高職業學校檔案工作者的整體素質―檔案工作可持續發展的保障
提高檔案工作者的整體素質,建設一支高水平的檔案工作者隊伍,是職校檔案工作可持續發展的保障。人是事業成功的決定性因素,檔案工作者的素質直接影響檔案工作水平,必須從三個方面入手才可以提高檔案工作者的整體素質。首先,檔案工作者要具備較好的政治素質和良好的保密意識。檔案工作者要努力學習和貫徹黨的路線、方針、政策,不斷提高思想認識和政治水平。檔案中涉及個人的隱私問題較多,檔案工作者要嚴格遵守保密規定,不能到處散播他人檔案中的內容,這也是維護檔案安全性的要求。其次,要具有過硬的業務素質。檔案工作者要接受系統的崗前業務培訓同時加強平時的業務學習。同時,檔案工作者要具備較高的計算機操作水平?,F代化是檔案工作的發展趨勢,檔案工作者要想適應崗位要求,必須學會應用多媒體技術、網絡技術等一系列現代化管理手段開發檔案信息,為學校提供科學、全面、及時的檔案信息服務。
作者單位:江蘇省武進職業教育中心校