時間:2023-05-16 10:11:00
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近年來,公司全面落實黨風廉政建設責任制,認真貫徹中央八項規定精神,進一步強化黨委主體責任和紀委監督責任,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,努力構建了風清氣正的政治生態。
一、公司廉潔風險梳理摸排
建立公司廉潔風險防控工作是一項系統工程,需要循序漸進,不斷拓展領域,逐步建立完善。在風險識別、評估、監測、控制等關鍵環節要合力而為,涵蓋公司全員、全方位、全過程的風險管理工作機制、責任機制和考核機制,扎實推進公司黨風廉政建設和反腐敗工作。
一是對重要崗位分類排查。
公司從經營管理、財務資金、安全質量、物資采購、勞務分包、人員薪酬等管理環節入手,列出重點崗位,采取從項目部到分公司、從機關部門到公司后臺的自下而上的方式查找風險。對重點崗位人員,根據崗位職責列出權力清單,對業務流程的關鍵點進行分析,找出存在的廉潔風險點。
二是多促并舉全面排查。
為提高廉政風險點排查質量,著眼廉潔風險防控要素,確保重要風險點不遺漏,在風險點排查中采取自己找、群眾幫、領導提、組織審的方式。對自己行使職權的每個環節可能存在的風險點進行自查,對前后工作流程中的關鍵環節發生問題可能引發本崗位的廉政風險進行互查,以座談會或發放調查問卷的形式,積極討論分析本項目廉潔風險點,提出相應預防措施,形成一個閉環管理。
三是特殊環節深入排查。
針對廉潔監督工作中的特殊環節,尤其是一線工程項目的工程管理、合同管理、勞務招標、物資采購、成本管理、業務分包等,重點排查風險防控薄弱環節,組織職能部門結合公司現行管理制度,深入分析在職能權力運用、職責履行、行為規范等方面存在的廉潔風險點。
二、建立有效的廉潔風險防控體系
公司廉潔風險防控是一個融預警、防范、監督、懲處、自律于一體的機制,主要是針對人、財、物等重點領域、關鍵環節以及重要崗位權力運行中的風險和管理中的薄弱環節,切實查找在思想道德、外部環境、制度機制和崗位職責等方面可能發生腐敗行為的風險點,并采取針對性措施科學預防。
一是建立一個有效的防控體系。
通過不斷摸索完善,公司紀委建立了廉潔風險防控體系建設流程圖:從制定廉潔風險防控實施方案到分階段執行,從考核評價再到監控和優化修正實施方案,在公司內部形成了較為完善的廉政風險防控機制,達到了關口前移、預防為主、有效防范的預期效果,在公司內部既明確了日常管理和監督監控,也明確了考核評價和優化修正,形成一個閉環管理。
二是明確每個防控的重點崗位。
通過自下而上的廉政風險點排查,制定防控措施,使重點防控崗位達到三個明確:即公司紀委明確、機關后臺明確、項目管理明確。把崗位可能存在的廉政風險,通過思想道德、崗位職責、工作流程、管理制度和外部環境五個方面的分析,建立廉潔風險點并予以公布,達到公司層面、機關后臺、項目管理三方監督、陽光管理,進一步增強了干部職工廉潔自律意識。
三是建立一個行之有效的抓手。
通過廉政風險點防控工作,使紀檢監察工作與公司日常生產經營工作有了緊密的聯系渠道,找到了一個廉政建設日常管理、監督和檢查工作的有效抓手和切入點。通過有針對性的檢查,及時發現問題、采取措施、堵塞漏洞,從根本上改變過去紀檢監察對公司日常生產經營工作監督不及時、監督不到位、監督無力或無從下手的狀況。
四是促進各項制度的不斷完善。
公司紀委根據對各單位、項目的調研情況,結合實際,梳理出應建立的反腐倡廉制度清單,通過公司廣訊通、“廉潔xx”QQ群和“xx廉潔”微信業務群推送。公司所屬各單位按期制定完善了各項制度或實施辦法,形成公司紀檢工作制度完善、基礎扎實的良好局面。
三、構建廉潔風險防控長效機制
開展風險點防控工作,核心在于防控,關鍵在于排查。圍繞排查確定的各類風險點,公司有針對性地制定防范措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控體系。
一是設立監督考核機制。
公司紀委對黨風廉政建設和反腐倡廉工作開展情況進行專項檢查,對公司所屬各單位廉潔風險點進行實時監控、動態管理,對日常檢查中發現的問題,提出整改意見,在月度績效獎中進行考核,強化制度執行力度。依據分級廉潔風險臺賬,細化、完善項目管理制度,建立跟蹤檢查機制和考核評價機制,并作為年度單位和個人評先的重要依據。
二是深入開展執法監察。
近年來,公司紀委開展了對勞務隊伍、物資管理、小金庫問題等方面的效能監察。公司修訂了《公司招標采購監督管理辦法》,規范物資管理招標,并參與招標監督,配合審計部對虧損項目進行審計。探索“制度+科技”反腐模式,實現流程網上固化,決策網上公開,資金網上運作,資源網上交易,監督網上實施,使權力公開透明運行。
建立以效益為核心的考核機制和體制,將效益指標層層分解到部室直至個人,考核體系涉及要簡單、實用、有效、科學,針對不同部門側重不同,充分體現部門和個人工作分工和特點。對出資企業考核要與經濟效益緊密掛鉤,與出資企業管理者收入掛鉤。重視成本費用的預算與核算,講求經濟效益。
將現金流考核作為效益考核的核心。充分關注公司及出資企業資金鏈,不能僅是賬面上之盈利,市場經濟現金為王,只要企業具備充足的現金流,就能產生源源不斷的效益。
三流企業賣產品,二流企業賣標準、規則,一流企業賣文化、價值觀。美國之所以稱霸世界,原因之一是其文化軟實力強大,價值觀向全世界輸出。前蘇聯在強盛時也在近半個地球輸出紅色精神。清王朝在1820年至1840年間gdp產出占世界的三分之一,但是文化落后了是國力衰落的原因之一。所以首先應該轉變員工觀念,確立市場意識,確立效益意識,確立競爭意識。
通過建立事業部制式的中心,實現扁平化管理的模式,實現集團化模式??梢詼p少管理層次,提高效率,實現資源共享。
建立資本運營中心,負責公司整個系統的資本運營。例如公司系統房地產出租可以集中到公司該中心統一運作,公開市場操作,即可使效益最大化,又可以防范各類風險,也符合國家包括科技防腐、制度防腐的方向。必要時還可利用濟南市公共資源交易中心平臺公開市場操作。濟南市已摸索形成了一套實用科學完整的資產處置、租賃體系,免費使用市公共資源,還可擴大影響。涉及公司系統企業資產處置,可以利用各種公共資源交易平臺公開宣傳,廣泛招商, 充分競價, 在市場中發掘資產價值,使資產處置、租賃價值最大化,有效規避、預防各類風險,還可為部分有關領導不好不便推脫的人情事故尋找最佳借口。
建立財務資金中心,負責公司系統資金運轉,成為資金收支中心,借鑒財務公司管理經驗,在充分保障各實體單位自主財權基礎上調劑余缺 ,統一監管。況且部分公司出資企業經常使用財政資金,原本需要監管。結合公司財務分類管理規定,將出資企業分成不同層次分別監管。實現財務人員統一管理,分別企業情況,分成若干層次,對企業財務人員實現正常輪崗、派駐財務總監等工作。
建立投資中心,集中公司人、財、物,統一對外投資運營,使濟南市投資控股有限公司名副其實。必要時可將該中心設為法人實體單位。初期可選擇收益低、風險小、回收快、安全系數大的項目,待積累一定經驗,具備一定實力時可選擇風險大、收益高的項目。整合相關企業,逐步形成生產制造、服務領域有競爭力的實體企業,使集團旗下不僅有資本運營項目,也有社會上知名的實體企業。
充分利用現有中心,轉變觀念,以效益為核心開展工作。
建立破產企業托管中心。托管濟南市破產企業,實際是在為政府服務,爭取財政資金;還可面向市場服務收費。
土地收儲中心,積累了大量經驗人才。逐步由為政府服務向市場化服務轉變,講求效益為中心。
一、突出重點,切實抓好基層組織建設。
自從我懷著滿腔的熱情,來到了富強村這片沃土,我就深深地意識到,只有建設一支業務精湛、作風過硬、團結協作的領導班子,才能真正形成凝聚力,增強戰斗力,才能真正帶領群眾致富奔小康。
我們首先強化了民本意識。在班子內部開展了“民本意識”大討論,通過討論,使班子成員統一了思想,堅定了的立場,在各自的腦海深處都印烙上當官一任就必須造福一方,就必須為本地的百姓謀福利的民本意識。
二是加強學習,提高班子的綜合素質。借助村級“三個代表”重要思想學習教育活動回訪復查工作的有利時機,全村兩委班子成員、農民黨員共計人參加了這次活動。通過學習教育,進一步確立了黨員干部的“代表”資格,增強了“代表”能力,提升了“代表”水平。進一步鞏固了“三個代表”學教活動成果。
三是扎實做好黨建各項基礎工作。我們把此項工作作為抓好黨建工作的重中之重。把黨的基層組織建設與村域經濟發展有效地結合起來,有的放矢的實施黨建工作。由我親自抓,負總責,并制定了有關規章制度進行督促檢查,跟蹤問效。我們集團黨委始終堅持班子成員、黨員、納新對象、積極分子分別建立檔案名冊,實施“”制度,搞好電化教育和民主評議黨員工作。通過以上工作的扎實開展,使廣大黨員、積極分子明確了在農村經濟發展中應起到的作用,從而充分發揮了廣大黨員、積極分子的先鋒模范作用,促進了村域經濟的快速發展。
二、求真務實,切實代表村民的根本利益。
風氣正則人心齊,人心齊則事業興。我們集團黨委始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,急群眾之所急,想群眾之所想。
一是百年大計,教育為本。為了使富強村有一個輝煌美好的明天,今天就必須打下夯實的基礎。為了讓全村的子女及外來戶的子女有一個舒適安逸的學習環境,我村在2001年投資900多萬元興建了占地1.4萬平方米、建筑面積為4000平方米的富強小學教學樓,一改老校舍的舊局面??匆娊虒W樓竣工使用,老百姓的心里樂了,我們的心里也樂了,只有這樣的民心工程,才能培養出更多的才子,才能為富強村的明天服務。我們這一代在創業,在黑暗中摸索。那么,守業的重任交給了我們下一代,只有讓他們的身心得到全面的發展,我們才無愧自己的良心,富強村才能有一個美好的明天。
大家好!
我是來自高平水泥公司的xxx。在上次的自查自糾交流會上我的分值不夠70分。賈總點評說:咱們公司的考核分數是80分及格,70分~~80分可以再鍛煉、再提升,而不足70分的就是一個不信奉集團理念的人,請你們離開。當時聽了,我真的很不甘心。我自認為是一個信奉集團理念,又想做出成績的員工,怎么在這里就成了一個不信奉集團理念的人了?回去后,我拿著楊總在《xxx年工作總結大會上的講話》和在崗前培訓時記的集團文化理念的筆記看了一遍又一遍,深刻的反思、剖析自己,還存在以下不足:
一、思想不到位,思想境界不夠。
自我畢業后,從工作到學習,就沒有離開過晉城,包括以后的再學習,也一直想在晉城發展,但當我到公司面試的時,讓我到xxx水泥公司,這個太出乎我的意料了,我真有點接受不住。我決定去也是抱著試試的心態去的。在崗前培訓時,學習了楊總的講話:一個員工有什么樣的基礎就有什么樣的未來?;鶎拥腻憻?,除了積累工作經驗、人緣外,主要是鍛煉一種意志和品質,一種人生處世的態度。如果沒有經歷基層員工心態鍛煉和足夠的感受,連員工的一些想法都不了解,不能知己知彼,未來如何堪以重任?!蔽也呕腥淮笪?,明白領導的良苦用心,明白自己錯了。作為一名員工應該做好迎接一切困難的準備,吃別人吃不了的苦,默默地、腳踏實地完成工作,即使是一名撞鐘的和尚,也應該撞出洪亮、圓潤、渾厚、深沉、悠遠的鐘聲。
二、思想的自由散漫
由于思想的散漫,思維不縝密,沒有聽清引導人的對填寫合同的內容及要求,導致在填寫合同的時候寫錯了十份合同都是一個人的;導致在打印名單的時候
也犯了好多名字重復出現的錯誤;這些都是我的粗心造成的,我應該承擔主要責任。企業本著“用人要疑,疑人要用”的原則,給了我們提供了發展的平臺,我卻沒有把精業作為自己的目標,真是慚愧。就拿上次的事,中午下班了,來了一個散裝車,我給他開完票后發現在票上的“公斤”的那個地方沒打叉,然后我趕緊叫住這個客戶,改正過來。生活中無小事,如果我沒看見、沒改正,讓他走了。后果使公司受到損失,我就有逃脫不掉的責任。所以我們處處把公司的利益放在第一位,一點點的小紕漏對于公司也是不小的損失,只要企業受到損失就是你的責任,因為企業與員工是分不開的。
三、服務不周到。
商會事件,我雖然不清楚事情的緣由,我只是知道與客戶有關。我們作為一線工廠,經常與客戶打交道,應吸取商會事件的教訓。對待客戶應熱情接待。上面的票據的事情也是服務不周到的表現,即使不是上班時間也應把客戶的時間、效益和利益放在首位,才能為公司贏得好的榮譽?!耙稽c微笑,一杯熱茶,一句溫暖的話語”楊總的話我深深的記在心里,即使我們的技術再好、產品再好,服務跟不上效益照樣跟不上。我們是企業的窗口,無論是上班還是下班還是晚上,都應像正常上班一樣,對于客戶都應熱情接待,工作嫻熟,一點馬虎不得,堅持提供好的服務是我們的宗旨。
“學習不但意味著接受新知識,同時還有修正錯誤及對錯誤的認識?!薄拔ㄓ胁粩嗟膶W習和提高才是永遠
2、運用科技手段實施科學管理.把gps和行車記錄從單純的車輛安全運行監控設備,變成車輛運營節能、提高運輸效率的科學管理手段。為了提高管理和服務水嚴,我公司推廣、應用gps和行車記錄儀,建成cps局域岡,設立了主控中心和副控中心。我們利用gps車輛監控系統的科技手段,對所有營運車輛實時監控,要求駕駛員將車速嚴格控制在100公里小時以內,盡可能將車輛控制正經濟時速內行駛:由于及時制止駕駛員超速行駛,收到了既安全又降低燃油消耗的效果,
3、加強營運過程管理。我司主營廣深線的城際文秘雜燴網直達專線,班車到站后,經常要待班1-3小時不等的時間才能進站發班。為了節約能源,我司規定在待班時間一律關掉電門開關(熄火),發班前15分鐘才發動車輛。這樣,既節約燃油又減少對周圍的環境的污染。
4、加強每日油耗統計分析工作。我們要求駕駛員每天收班后必須加滿油,次日匯總,及時掌握車輛油耗情況,對當天油耗異常的車輛馬上查找原因,并將車況、油耗的高低作為定班司機的依據.促使駕駛員重視節油。
5、在辦公場所積極宣傳節約能源的重要性。我們要求每位員工必須做到用完洗手間必須關燈,節約用水,同時,合理循環利用紙張,實現尤紙化辦公,每天由辦公室負責對各部室節能情況進行檢查評分。
抓司機
1、加強宣傳教育培訓工作,分期分批對駕駛員、修理工進行專項培訓,重點講解“三節”考核辦法,介紹節油經驗和駕駛操作方法、要領及修車技術、解答疑難問題,并將相關資料印發到每一個人,鼓勵員工多學習、勤動腦、有創新。
2、組織駕駛員參加運發集團組織的客車節油精英比賽,并利用專業測試儀器,將駕駛員操作每個動作時的車輛轉速和時速、油耗記錄下來,分析操作對車輛燃油消耗的影響,使司機明白如何駕駛才能達到最佳節油效果。此外,駕駛員之間也進行相互交流、分享經驗。比賽最終評選出最優秀、最節油的駕駛員,以他們作為示范,向其他駕駛員傳授經驗,效果很好。
抓車輛
1、我公司在選購車輛時,遵循“技術先進、經濟合理、生產適用、維修方便”的基本原則,從源頭上控制高油耗、高排放車型的選購,推進營運車輛的節能工作。如2006年引進的尼奧普蘭車型,平均燃油消耗25升/百車公里,每輛車一年可為企業節約的燃油成本在3萬元以上,同時,加快淘汰老舊車輛,提高車輛的新度系數。
2、建立科學的車輛維護制度。實施完善的汽車技術狀況撿查方法,我們通過加強車輛檢查、維護,避免車輛帶病運行,并杜絕“跑、冒、滴、漏”,對高油耗車輛實施改造或淘汰。
近年來,市委、市政府十分重視社會保險工作,保險覆蓋面得到了有效的擴大。據統計,截止去年底,全市參加企業養老保險的企業1674家,參保人數84138人,共有24728名退休職工領取養老金;參加醫療保險的企業1862家,參保人數121032名;參加失業保險的企業1059家,參保人數75043人,5000多人按時領取失業金;參加工傷保險的企業1436家,參保人數57683人;參加生育保險的企業780家,參保人數7.4萬人。全市社會保險網越織越寬。但是,通過調查我們了解到,我市參加企業職工五種保險的企業尚不足全市企業總數的20%,除參保率偏低之外,我市社會保險工作還存在三大問題。一是征繳率偏低。據統計,全市共有各類企業近萬家,企業職工12萬余人,五類保險距“應保盡保、應收盡收”的目標差距均很大。二是欠費額居高不下。據市社保處反映,截止去年底,累計欠繳社會保險費高達億元以上,一旦不能“以豐補欠”,將是一顆出險的“定時炸彈”。三是遺留問題難以解決。在推進“三置換一保障”改革進程中,為了解決部分困難系統、特困企業問題,市政府采取了兜底、緩繳等辦法?,F在,企業產權制度改革已到位,但保險欠費的遺留問題難以解決到位。極少數系統、企業近幾年來一直在吃政府的補貼,吃社會保險的“大鍋飯”,緩繳的保險金索性拖欠不繳,對面上社保費征繳工作造成了很大的負面影響。分析形成上述問題的原因,主要有以下三個方面:
1、參保意識嚴重缺乏。首先是企業缺乏社會責任意識。部分企業經營者對職工參加保險是企業必須履行的社會責任認識不足,因而對現行社會保險制度和按規定繳納保險費持抵觸情緒,不愿參保或僅以部分參保應付了事。有的企業人數上千,但參保人員僅有百余人。其次是職工缺乏維權意識。明知企業不為他們辦理社會保險是侵權行為,但面對激烈的就業競爭,為了不被企業炒魷魚,敢怒不敢言。再則是職工尚存小農意識。部分職工、個私業主、自由職業者習慣于算小帳、算眼前帳,認為到手的錢才是錢,自身不愿參加保險,一旦喪失勞動能力,往往成為家庭和社會的負擔。
2、運行機制不夠到位?,F在社會保險工作,表面上是政府推動、部門聯動,但實際上還是勞動和社會保障部門“單槍匹馬”,孤軍奮戰,致使有限的人力和精力造成三個“不夠”。一是深入基層宣傳不夠。沒有達到家喻戶曉、人人皆知的效果,缺少宣傳上的針對性和有效性。二是深入企業服務不夠。由于人力有限,職能部門只能在窗口坐臺服務,不可能深入到每一個企業去面對面服務。三是深入車間“賣”保險做得不夠。與其他保險公司相比,就是缺乏那種動員千軍萬馬、踏遍千山萬水、走進千家萬戶、說盡千言萬語的作風和精神。
3、責任體系尚未形成。一是社會保險責任制的落實不到位。由于對市級機關相關部門、各鄉鎮應當承擔的責任沒有明確,或者是落實不到位,因而在社會保險工作中運用法律的、行政的、經濟的手段來征繳擴面也相應難以到位。二是部門聯動機制尚未建立。沒有能夠形成良性互動的促進和制約機制,以致一些好的措施落不到實處。三是考核體系尚未形成。部分負責同志對企業保險工作認為是“軟任務”,有的鄉鎮甚至在招商過程中,把不為職工辦理社會保險作為“投資環境”向對方承諾。試想,如果全社會人人都不參加保險,或者是支大于收,入不敷出,一旦“出險”,會是一個什么結果?因此,切實增強全社會的社會保險意識至關重要。
二、以人為本,擴大覆蓋,努力增加受益面
1、努力擴大覆蓋范圍,增強輻射力。要堅持不懈地在全社會做好全方位、多層次、多形式、廣角度的宣傳發動工作,深入企業、深入車間、深入基層、深入群眾,做過細工作,花真正功夫,切實抓住三個層面來擴大覆蓋面。首先,充分發揮全市重點骨干企業、列統企業在企業職工社會保險工作中的帶頭示范作用,確保它們首先做到“應保盡保、應收盡收”。其次,做好面廣量大的鄉鎮民營企業、個體工商戶及其職工,特別是由原骨干鄉鎮企業改制為民營企業職工的社會保險工作,確保更多的企業職工能夠享受到社會保險帶來的實惠。再次,積極動員有繳費能力的社會自由職業者及其他社會從業人員自覺參加社會保險,不斷增大全市社?;鸹鶖?,有效防范出險風險。
2、真正用足用活政策,增強吸引力。當前社會保險工作要處處體現以人為本的理念,把政策用足用活,不斷營造吸引力。要根據國務院新頒布的規定,在三個方面用好政策。一是做實個人帳戶。個人帳戶具有與統籌基金不同的私有屬性,職工工作年限長,繳費多,退休后就能多得養老金,其個人帳戶基金全部歸個人所有并且可以繼承。二是“新人新辦法、老人老辦法、中人逐步過渡”。要按照國務院的規定,使“新人”更加有保障,“老人”待遇不會降,“中人”標準不降低,參保職工最終得實惠。三是要對個體工商戶及社會自由職業者給予傾斜。城鎮企業職工繳費總比例為28%左右,而國務院則將個體工商戶繳費比例統一調整為20%,計發辦法卻相同,這使得個體工商戶和社會自由職業者在退休后,所領取的養老金大大高于其本人繳費所能支撐的待遇水平。
3、堅持依法征繳險費,增強強制力。市勞動和社會保障部門要在廣泛宣傳發動的基礎上,經常性地組織開展勞動執法檢查。對拒不參加職工社會保險的企業,該批評的批評,該曝光的曝光,該處罰的處罰,決不能姑息遷就。同時,建立嚴格的部門聯辦制度,對拒不辦理職工社會保險的企業,實行地稅部門強制征收、工商部門暫停年檢、法院強制執行等措施,以維護廣大企業職工應有的合法權益。
三、加強領導,明確責任,真正打牢保障線
1、建立健全領導體制。打破社會保險工作由市勞動和社會保障部門獨自作戰的工作格局,各級黨政主要領導親自抓,分管領導具體抓,形成目標措施明確、壓力傳遞到位、各方齊抓共管的工作局面。要建立市級機關相關部門在社保工作上的部門聯動制度和例會制度,依據各自職能明確目標任務,及時研究解決社保工作中出現的問題,總結推廣成功經驗,確保社保工作始終擺在應有位置。
隨著現代企業制度的逐步建立,對企業秘書素質的要求越來越高。這個觀點的提出,主要來源于社會的變革。人類正從物質經濟社會向知識經濟社會發展。產業結構的變化,帶來職業結構的變化,也必將沖擊服務、輔政層次的秘書崗位,要求這一崗位必須具有更高素質的人員來充實加強??梢哉f,按現代企業制度運行的企業,需要秘書的面擴大了,素質要求也更高了。
研究現代企業的秘書素質可以從現代企業的需要來思考。當前,現代企業迫切需要的秘書人才,應該是創造型、符合型與協作型的。所謂創造型秘書人才,主要是指創造力很高的人才。他們具有強烈的立體型思維和創新精神,在工作崗位上,必須常有新發明、新發現、新開拓,能夠對不同層次、不同行業、不同領域的服務對象,不斷提供新創意、新設想;能夠在企業的管理、制度、技術、知識創新等系統有新作為。知識經濟社會,人才競爭激烈,創造型人才不僅能夠參與競爭,且能夠積極協助所服務的對象超越競爭。所謂超越競爭,是能夠發現更有戰略價值的新領域、新課題、新技術、新產品,不斷形成最具創意與活力的"人無我有"的優勢。這種人是企業的靈魂,也是民族的靈魂。其不竭的動力和價值是無法估量的,因此是最收企業和服務對象歡迎的。
所謂復合型秘書人才,主要是指"多功能人才"、或"t型人才"。他們的特點是多才多藝,能夠在企業或社會的很多領域大顯身手。早在1985年,日本國就提出了“四合一”人才計劃。“四合一”是指集科技、文學、經貿、外語于一身的人才。據有關部門統計,在當前上海人才市場上,復合型人才最吃香。其素質要求是:大學本科以上文化,3-5年工作經驗,既懂專業又懂外語。
所謂協作型秘書人才,主要是具有協作精神,人際關系好的人才。在知識經濟的條件下,人與人之間的雙贏"時代,是共同發展的時代。如若不明白這層道理,只顧一己私利,那將是難以融入集體的孤雁,是只能成小才而不能成大器的人。道理很簡單,干事業需要一批人而不是幾個人。有才華的人,不能恃才傲物,不能離群而獨鳴。作為現代企業的秘書必須有團結公關和協作成事的能力。
所以,廉潔自律與反腐敗對企業的正常生產工作有著極其重要的意義。要搞好廉潔自律與反腐敗,必須做到以下五點:
一、廉潔自律與反腐敗領導干部是關鍵
要圍繞“提素質、盡責任、嚴紀律、做表率”要求,以密切黨群干群關系為核心,以作風建設為根本,著力解決領導干部中存在的作風不實、監管不嚴、執行不力等問題,真正讓領導干部的作風好起來、形象正起來、能力高起來、責任意識強起來,自覺站在反腐敗的第一線。同時領導干部要保持公仆本色,切實解決黨員干部作風不正的問題,認真落實上級黨委關于加強廉潔自律的通知要求,督促黨員干部嚴格執行廉潔從政各項規定,堅持勤儉節約艱苦奮斗的作風,自覺接受組織和群眾監督。領導干部作風正,意志堅,做到廉潔清正,就在職工群眾中樹立起模范表率作用,使腐敗無產生的土壤,使腐敗分子無躲藏的領域,保證企業的生產經濟建設健康發展。
二、加強制度建設,切實解決長效機制不完善的問題,提倡廉潔自律,牢牢筑起反腐敗的防線
廉潔自律與反腐敗要高度重視建章立制工作,建立健全長效機制。對已建立的各項制度按照新形勢、新任務下廉潔自律、反腐敗的要求,認真修訂、補充和完善,并根據工作需要,重點健全完善干部管理、廉潔自律、黨內監督等制度,使其形成規范、管用、完善、科學的制度體系。在有了制度以后,要完善制度保障,強化監督管理。要健全各種工作制度,進一步規范工作行為。認真落實黨風廉政建設責任制,規范和完善領導干部述職述廉、問責制等黨內監督制度。要建立干部作風督查制度,拓寬監督渠道,加強對領導干部作風狀況的監督,推動作風建設持之以恒地深入開展,以此推動廉潔自律與反腐敗工作的深入開展。
三、要堅決懲治腐敗,保證企業發展
腐敗破壞先進生產力的發展,破壞企業的正常建設生產工作,給企業造成嚴重經濟損失,敗壞了企業風氣,冷了職工群眾的心。對那些嚴重違的路線、方針、政策,阻礙經濟發展的腐敗違紀違法案件,必須及時調查處理,堅持標本兼治,不斷加大治本力度,從事后查處為主轉向事前監督為主,把監督的關口前移,逐步建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。要圍繞企業的生產中心工作,加強監督、找準反腐倡廉的切入點,充分發揮紀檢監察職能優勢,通過執法監察、專項治理、查辦案件、處理等手段,努力消除影響發展的腐敗因素。要立足于發展的大局,深入到生產第一線,針對容易發生腐敗問題的重點領域、要害部位、關鍵環節,加大工作力度,關口前移,主動發現問題,力爭把違紀違法問題解決在萌芽狀態。
四、要深化舉報反腐敗
在反腐敗的工作上,職工群眾的眼睛最亮,腐敗分子的行為逃不過職工群眾的眼睛。我們要緊緊抓住職工群眾來信來訪這個窗口,及時捕捉反腐敗的信息,通過實施監督,直接查處和督辦案件,懲治腐敗,維護企業的利益。
五、搞好反腐敗工作,必須提高紀檢監察干部履行職能的水平
紀檢監察工作任務艱巨而繁重,紀檢監察干部處在反腐敗斗爭第一線,因此,紀檢監察干部必須不斷提高思想境界和道德修養,時時自重、自省、自警、自勵,處處慎權、慎欲、慎微、慎獨。要常思貪欲之害,常懷律己之心,常除非分之念,經受住權力、金錢、美色的考驗,以身正求公正,以公正樹形象。通過提高紀檢監察干部的自身素質和履職能力,把發腐敗工作進一步深入下去,徹底搞好反腐敗工作。
只要我們按照科學發展觀的要求,認真做到上述五條,強化監督,確保黨風廉政建設工作持續推進,建立健全體系構建,加強效能監察,規范管理行為,我們就一定能把反腐敗工作進行到底,清除一切腐敗分子和腐敗行為,取得懲治腐敗見實效,讓廉潔自律深入人心,成為每個人追求的目標。
清除了腐敗,做到廉潔自律,只是企業發展的第一步。真要企業快速發展,獲得良好經濟效益,還必須做到愛崗敬業,無私奉獻。
愛崗敬業是我們中華民族的傳統美德,是現代社會發展的要求,是我們每個干部職工最基本的職業道德規范,是對我們工作態度的一種普遍要求。我們愛崗就是要熱愛自己的工作崗位,熱愛自己的本職工作,我們敬業就是要用恭敬嚴肅的態度對待自己的工作,就是要認認真真、一絲不茍地把工作做好。
我們要把愛崗敬業當成自己生命的最重要部分。愛崗敬業是衡量我們干部職工的首要標準,因為它關系到企業的生存與發展,關系到每個職工的切身利益。我們應該抱著“感恩”的態度去工作,既然企業給了我們工作的機會,給了我們發展的空間,企業就是我們的衣食父母。我們每個職工都有責任、有義務去做好每一項工作,每個職工都應該為企業盡一份心、出一份力,時刻牢記:愛崗敬業不僅是一種美德,是職工對企業的忠誠,更是自己尊敬自己的一種表現。
我們要把愛崗敬業視為成功的階梯。世界上只有平凡的人,沒有平凡的工作。做任何一項工作,重要的不在于干什么,而在于怎么干。沒有一大批愛崗敬業的干部職工,就無法管理好企業,就難以支持企業的經濟發展,就不可能提高我們每個干部職工的生活待遇。愛崗敬業是企業發展壯大的基礎,是我們干部職工個人成功的階梯。
《干部任用條例》和“5+1”文件對黨政領導干部的選擇、任用和管理做出了政策性規定,是從事干部管理的主要依據。正確理解和運用這些政策首先要從本單位的性質和職能定位入手。我所是沒有行政職能的事業單位,主要從事的是動物行業管理的技術研究,不宜采用以職務管理為主體的干部管理模式。近年來,我們探索建立以崗位職責管理為中心的管理方式,圍繞崗位職責選人用人,把干部評價、考核、監督和獎懲等環節有機地結合了起來。具體做法是建立“兩個體系、三個機制”。
(一)編制干部管理職責體系。全面分析匯總體現干部基本素質、履行崗位職責要求和工作實績情況等方面的信息,建立以思想、學習、生活、作風和工作內容等方面的職責體系,確定了干部任用和監督管理的基本依據。根據干部職責要求,我們編制了干部崗位職責手冊,并在全所范圍內進行公布,強調干部選擇、競爭上崗、考核評價均以崗位職責為標準,全面接受廣大職工的監督和檢查。
(二)完善干部管理決策體系。堅持民主集中制原則,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、集體決定”的要求,理順關系,明確程序,逐步形成在黨組統一領導下,人事部門和紀檢監察機構有機聯系、密切協同的黨組用人決策機制,提高選人用人的效率和決策水平。無論組織推薦還是競爭上崗的干部,都在專家考核評價的基礎上,由黨組結合崗位目標集體研究,最后確定人選。
(三)健全干部考核評價機制。根據崗位職責確定干部崗位職責標準和考核評價指標,建立主體明確的評價方法,按照層級負責的原則,確立了以部門評價為主導、內部評價與外部評價相結合的績效評價管理體系,引導干部有效地履行職責。建立了由所內外專家組成的聘任委員會、考核評價委員會等工作機構,部門評價結果均參考工作機構的綜合評價。專家考評機制的建立為決策提供了有力的依據。
(四)優化人才資源配置機制。堅持注重效率、保持公正,需要優先、兼顧政策性安排,逐步形成能進能出、能上能下、能留能轉的機制,按照崗位職責標準,把最優秀的干部配置到最需要的崗位上。我們先后推行了提前退養、低職高聘、高職低聘、事業編制轉企業聘用合同制等辦法,調整了部分干部的職務和崗位,在一定程度上推進了干部的合理流動。
(五)建立干部監督激勵機制。以完善干部管理機制、加強事前防范為監督的基本途徑,建立了程序嚴密、制約有效的權力運行機制,強調責權利的一致性,著力加強了對領導干部履行職務情況和行使權力過程的監督,開展了業務審計、業績考核、民意調查等工作。同時進一步完善了干部激勵保障機制,構建干事創業的文化平臺,改善了辦公環境、辦公設施,制定了與工作崗位相適應的工資體系,加大了崗位工資和績效工資的比例。
二、以全員聘用為基礎,轉變編制內聘用的單一模式,建立以聘用合同制為主體的多種用人機制
長期以來國家實行的編制管理有效地控制了財政經費的擴張,但同時也形成了事業發展與編制之間的矛盾。為解決這個矛盾,我們積極探索了編制外聘用方式,建立了以聘用合同制為主體多種聘用方式并存的聘用機制。具體來說,現在存在的聘用方式有聘用合同制、勞動合同制、特聘合同制和編制外委托聘用合同制等形式。
(一)以聘用合同制為基礎實現編制內全員聘任。我們按照“簡化領導層次,精干管理部門,強化業務部門,分離經營部門,后勤服務社會化”的原則,結合單位實際發展情況,明確人才結構的具體目標和比例,采取合并、加掛、歸口管理、合署辦公等形式對原有機構進行調整,弱化行政職能部門,強化業務科研中心,形成了以4大中心為主體的業務機構,促進了職能優勢向技術優勢、結構優勢向綜合優勢、局部優勢向體系優勢的轉變。在此基礎上,我們重新編制了崗位,以崗位需要為目標開展了全員聘用工作,按照中層管理人員競爭上崗、其他人員雙向選擇上崗,專業技術職務聘任采用多種任用形式推行聘任制,實現了以崗位管理為中心的全員聘任制度。
在實行聘任制后,出現了人員分流情況。我們積極采取措施解決了相應問題。一是以內部消化為主妥善安置未聘人員。對接近退養年齡的人員,經本人申請,組織批準,辦理了提前退養手續;對待聘人員,采取崗前培訓、內部轉崗、企業轉制等方式促進就業,先后有部分人員實現內部轉崗或轉入企業。二是解決人事勞動爭議。設立了人事勞動爭議調解委員會,對聘任合同中約定事項產生爭議的,采取協商、調解、仲裁等方式予以解決。
(二)以勞動合同制為基礎實現編外人員聘用。在現有編制條件下,為適應事業發展需要,我們部分使用了編制外人員。編外人員的聘用與編制內職數之間存在矛盾,對于屬地外單位,屬地人事部門僅以編制內職數為依據辦理人員聘用關系,而不是與本地企事業同等對待。為解決這個矛盾,我們依托公司化運作的后勤服務公司,與屬地人事部門達成人事關系代辦代管協議,對編制外人員實現委托合同制管理,兌現了編外人員在屬地應該享受的人事待遇,如各種社會保險、工資福利待遇等。我們為臨時用工人員也辦理了相應手續,切實保障這類人員的權利,為他們辦理了社會保險手續,使工作年滿15年的農民工將來也可以從社會領取生活保障金。同時我們還加強編制外人員的文檔管理,對人事關系在本地的編制外人員的文檔委托人事關系公司進行統一管理,每年將個人政治待遇、工資待遇、考核結果等材料移交人事公司,統一歸檔保存,切實維護編制外人員的各種利益。
(三)以特聘方式為基礎解決特需人才的聘用。在人事工作中除存在編制矛盾外,還存在引進人才人事關系的轉調問題。在事業發展過程中需要引進急需緊缺的人才,但被引進單位不同意調轉引進人才的人事關系。為解決這個矛盾,我們積極協調屬地的人才工作站,與其簽訂了特聘工作協議,為特聘人才辦理了人事關系手續。按照協議規定,我們與特聘人才簽訂了聘用合同,解決其所有人事待遇問題,暫時實行“人檔分離”的管理辦法。人才工作站在特聘人員工作年滿1年后,重新向被引進單位調轉人事關系,如果被引進單位仍不同意調轉人事關系的,人才工作站可經屬地人事部門同意后,為特聘人員重新建立人事檔案。人才特聘方式較好地解決了人才引進的瓶頸問題。
三、規范分配體系,轉變單一的分配方式,建立以按生產要素分配為主體的多元化分配制度
機構改革的一項重要任務是分配制度改革,為客觀體現每個工作人員在工作中的自我價值,我們在充分考慮按勞分配、效率優先、兼顧公平的基礎上,根據部門和崗位性質的不同,探索建立了以按勞分配與按生產要素分配相結合的多元化分配體系。
(一)根據崗位性質確定了新的工資結構。以勞動、知識、技術、能力、經驗及風險大小為要素對崗位進行分析,確定以崗位薪金為主的工資結構,將工資劃分為基礎工資、崗位薪金和績效薪金三部分?;A工資由標準工資、津貼和補貼構成,崗位薪金主要根據所在崗位的風險和責任大小,工作量和工作的復雜程度等因素確定,績效薪金根據完成的任務,取得的業績和效益確定。新的工資結構較好地將職工的崗位職責、工作業績、實際貢獻相結合,提高了職工的工作積極性,起到了激勵作用。
(二)根據機構性質制定了搞活內部分配的措施。根據部門性質、職能任務、經費來源和發展方向,實行分類管理,將內設機構分為公益性部門、準公益性部門、非公益性部門。公益性職能部門的工資完全從事業經費中支出;準公益性部門的基礎工資由事業經費中支出,其他兩項與經濟效益掛鉤,由自己承擔,在行政總量控制下自主分配;在非公益性部門推行工資與經濟效益掛鉤的分配方式,基礎工資、崗位薪金與績效薪金均自行承擔,在行政總量控制的基礎上,崗位薪金和績效薪金完全從可分配利潤中支出,部門自主分配。搞活內部分配,較客觀地肯定了不同部門的業績和效益。
(三)根據崗位業績加大績效獎勵力度。我們完善了獎勵制度,對在科技開發、課題爭取、項目建設、經營管理等方面做出顯著成績,創造顯著經濟效益和社會效益的人員,給予相應的物質獎勵,對有突出貢獻的人員給予重獎。
四、積極協調解決體制內外的矛盾,以強化管理為動力,促進人事工作不斷向前發展
事業單位改革的目的是要通過實行聘用制,轉換事業單位的用人機制和分配激勵機制,建立符合市場經濟體制要求的人事勞動管理制度。在市場經濟體制下,聘用管理方式、分配激勵方式更趨社會化,要求人事改革積極尋求與市場經濟體制接軌的解決方式,但實際工作中仍然存在不少問題。
一是傳統人事工作與現代人力資源管理之間的矛盾。事業單位的人事工作仍然很大程度套用機關模式,特別是在人員業績評估、考核、分配工作中受到較大限制,不能最大限度地發揮機制作用,需要借鑒現代人力資源的管理模式。
一、親情關愛,構筑安全協管防線安全是煤礦企業最大的事,是礦區最大的政治、最大的穩定和效益
作為退管工作中心也應把安全當作一件大事來抓。這個礦在調查中發現,退休工人85%以上的子女親屬都在本企業工作,安全是他們最重視、最關心的事。退休老工人多年從事煤礦工作,積累有豐富的安全工作經驗,他們從內心都愿意為企業發展和安全奉獻余熱,關鍵是在溝通交流和引導,采取什么樣的方式方法才能使老同志有興趣參與活動之中,有積極性轉為主動性。經過走訪調查和了解,他們先后8次召開退管黨支部會議討論,研究制定了以安全親情為主題的安全協管活動規劃。親情關愛,構筑安全協管防線,讓安全關愛融入家庭,參透到區隊班組,人人都來關愛自己的親人安全,他們組建了四個安全服務隊,成立了10個安全協管幫教組,有62名離退休老工人成為首批安全幫教員,與10個生產單位建立了安全互動活動平臺。為使老同志了解企業發展,我們組織老同志到井下參觀,召開老同志與公司領導面對面交流座談會和為礦井安全發展做貢獻座談會,組織了10余名退休前曾擔任礦領導、區隊和科室領導的退休老同志成立了“奉獻余熱智團”,鼓勵他們為礦井安全與企業發展獻計獻策。去年9月份公司開展“為企業發展獻良策”活動、退休老同志就提了27條建議,其中原生產副礦長秦福恩同志的一條安全建議被評為好建議二等獎,公司給予了獎勵。為安全親情深入譜及,他們開展了為親人寫安全寄予征集活動,征收到安全寄語1672條,開展了“三保證、三不讓、三個比一比競賽活動,即:保證對親人上班前囑托安全,不讓其喝酒,比一比誰對親人照顧的好;保證下班后詢問安全,不讓違章,比一比誰家安全親情工作好;保證讓親人休息好,不讓受外界干擾,比一比誰家安全后勤工作好。他們向全礦退休人員提出了“關愛親人安全,建設幸福家庭”的號召,要求大家當好家庭安全監督員、做好家庭安全服務員,當好安全信息員,做好安全宣傳員,當好家庭安全幫教員,現在他們有監督、服務、信息、宣傳、幫教5個小組80人,參透到區隊、班組、家庭每天都有信息員到安質科、信息站了解記錄安全情況,對“三違”人員送安全到家,幫教到人。去年一年中,這個礦安全幫教組走訪職工家庭107戶,職工宿舍217人次,送安全幫教信54份,簽訂家庭聯保合同318份,與區隊舉辦安全親情互動6次這480余人次,使安全親情教育活動在全礦普及開花,收到了很好的效果。
二、親情溫暖,搞活安全互動情感的力量是無窮的
黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標,提出了“把發展作為第一要務”的執政方略。各級政府貫徹落實十六大精神,關鍵在于切實按照“三個代表”的要求,加快經濟發展步伐。經濟能人是一個地區的寶貴財富,激活了經濟能人,就把握了經濟發展的主動權。
一、高度統一認識,明確經濟能人的地位作用。**年,桃江縣委、縣政府明確提出激活經濟能人,加快工業發展的口號,把民營企業由支柱地位上升為主體地位來認識,教育全縣干部牢固樹立抓經濟發展必須抓民營企業,抓民營企業必須抓經濟能人的指導思想??h里成立了由縣長任組長的民營企業發展領導小組,并實行領導小組例會制度,定期研究、解決民營企業和民營企業主在發展過程中遇到的各種困難和問題。縣委、縣政府還成立了由主要領導擔任顧問,分管副縣長任會長,年產值1000萬元以上的企業為會員的桃江民營企業家協會,并定期開展活動。全縣上下真正把發展民營企業、激活經濟能人作為經濟工作的一號工程。
二、強化政策導向,鼓勵經濟能人投資辦廠。近幾年來,桃江縣先后下發了一系列政策文件,制定和出臺了一系列鼓勵和支持經濟能人發展民營企業的優惠政策。比如,對當年納稅額達到1000萬元、800萬元、600萬元、400萬元、200萬元、50萬元,且比上年增長20%的民營企業,分別獎勵企業老板30萬元、20萬元、15萬元、5萬元、1萬元、0.3萬元;縣委、縣政府每年都要評選一批先進個私企業和優秀民營企業家,對依法經營、照章納稅、熱心公益事業的個私企業老板,授予“個體私營企業標兵”稱號,對他們給予獎勵。對經濟能人創辦企業,只要符合產業政策和國家法律、法規,縣里一律放寬登記條件,允許先經營、后辦照,先服務、后收費。在規費收取方面,凡在本縣內辦企業的,在土地使用、上繳規費等方面按照最優惠政策實行。
三、著力優化環境,讓經濟能人安心興廠。一是狠抓基礎設施建設。近幾年來,我們在交通、通信、電力、水利和城鎮建設等方面花了大力氣,下了大本錢,先后建成了桃益一級公路,縣城防洪工程,爭取長石鐵路、洛湛鐵路從桃江經過并設站四個。目前,正在進行城市電網改造和懷桃公路小馬線建設,即將動工修建資江大橋和江北公路,基礎設施條件今非昔比,制約我縣經濟發展的“瓶頸”因素逐步消除。二是營造良好的金融和投資環境。一方面引導企業主增強信譽意識,倡導誠實守信的良好風氣;另一方面積極引導銀信部門面向企業找市場,構建新型的銀企關系。從2001年開始,我們就建立了信貸營銷會制度,通過召開信貸會,為企業和銀行牽線搭橋,推進銀企雙贏雙活。三是狠抓部門服務。繼續加大優化經濟建設軟環境的力度,凡涉及民營企業的所有規費均實行限額征收,并推行收費公開制度和收費卡制度。同時,對年銷售收入500萬元以上的民營企業規費收取辦法由部門上門收費改為企業主動繳費;各鄉鎮制作收費項目公示欄,增加收費透明度。此外,還建立和完善對企業的保護制度。通過優化軟環境,切實為民營企業保駕護航,不斷優化體縣發展環境,促進經濟發展。
四、加強培訓教育,提高經濟能人的整體素質。通過不斷培訓教育,造就一支優秀的民營企業隊伍。一是拓寬視野發現、啟用能人,努力在國有企業的廠長、經理、中層骨干、專業技術人員中,在外出打工的老板中,在行政事業單位的干部中,在外地來桃江興業的老板中,積極發現、啟用、培育經濟能人,使他們在市場經濟中建功立業,實現人生價值。二是廣泛與大專院校、科研院所開展合作與交流,引進能人,特別是高層次人才。三是認真抓好人才的培訓、教育。充分發揮行業、協會的作用,組織民營企業家到外地參觀學習,增長見識,開闊眼界;聘請外地企業、教授、學者來桃江講學,組織民營企業老板、經濟能人參加學習,提高他們的管理水平,擴大知識面,更新思想觀念,不斷提高他們的綜合素質和駕馭市場經濟的能力。