時間：2023-05-15 16:08:34
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1.1 建設美好鄉村，是統籌城鄉發展、提升新農村建設水平的重要舉措 壽縣從2006年開展新農村建設以來，以“千村百鎮”示范工程為抓手，示范引領，抓點帶面，整體推進，取得了階段性成效。但由于發展水平、經濟實力和資源稟賦等原因，壽縣新農村建設的總體水平仍然不高，還存在不少亟待解決的薄弱環節。如：產業支撐不強，農民持續增收難度較大；規劃滯后，多數村莊建設無序；農民的積極性和參與度還不夠，內生動力不強；農民整體素質有待提升，農村社會管理面臨許多新的矛盾等。
1.2 建設美好鄉村，是提升農民生活品質、打造和諧壽縣的有力抓手 讓老百姓過上幸福美好的生活，是各級政府發展的最終目的，也是和諧壽縣建設的應有之義。近年來，隨著農村經濟快速發展，農民收入水平不斷提高，廣大群眾要求改善人居環境、提升生活質量的期盼也日益強烈。但從實際來看，城鄉差距仍然較大，特別是農村面貌和村莊環境亟待改善，農村公共服務設施建設明顯滯后。推進美好鄉村建設，就是主動順應經濟社會發展的新要求，積極回應農民群眾的新期盼，通過完善農村基礎設施，加快推進基本服務均等化，著力改善人居環境，促進農民增收致富，切實提升農民群眾幸福指數，讓發展成果更多更好地惠及廣大農民。
1.3 建設美好鄉村，是提升壽縣形象、加速爬坡追趕的現實需要 近年來，壽縣搶抓發展機遇，明晰完善發展思路，著力破解瓶頸制約，不斷夯實發展基礎，追趕的勢頭越來越強，發展環境有了明顯改善，對外形象得到大幅提升，發展前景被各方看好。特別是在宏觀環境總體趨緊、經濟下行壓力加大、制約發展的不確定因素明顯增多的情況下，主要經濟指標仍在上揚，各項工作在破難中前進，發展態勢在平穩中增長，實屬不易。但與安徽省、六安市及周邊兄弟縣區相比，壽縣經濟發展的基礎條件、產業結構和發展后勁還存在很大差距，加快發展、奮力追趕仍是當前乃至今后幾年工作的主旋律、主基調。為此我們必須始終保持清醒的頭腦，絕不能有絲毫的懈怠和
動搖。
2 推進美好鄉村建設工作，必須做到“三個堅持”
2.1 堅持政府主導，群眾自愿 農民是建設美好鄉村的主體，也是最終的受益者。建設美好鄉村，必須充分尊重農民意愿，最大限度地激發和調動農民積極性、主動性和創造性，鼓勵農民用自己的雙手改變農村面貌、建設美好家園。政府在美好鄉村建設中，主要是組織宣傳發動，幫助策劃規劃，協調解決問題，加強督促檢查，開展評比表彰等工作。建設美好鄉村的關鍵在于發動群眾、依靠群眾，要充分發揮村民理事會的主導作用，讓農民說話，讓農民做主，讓農民去干。政策怎樣制定，規劃怎樣編制，在哪里選點，怎樣建設，所有的事項都要認真、充分聽取群眾的意見，大的主意讓農民自己拿。要注重維護農民利益，保障群眾的知情權、參與權、管理權和監督權，實行“陽光操作”，讓農民全程參與。特別強調的是，當前農村工作面臨的形勢發生了深刻的變化，農民的利益訴求更加廣泛，農民的民主意識更加強烈，做決策、辦事情一定要深入調研，充分考慮農民群眾的感受，防止“好心辦壞事”。不能把群眾自愿與政府主導對立起來，而要做到相得益彰、有機統一。強調群眾自愿，并不是代表政府撒手不管、當甩手老板，反而需要政府做更深入細致的工作，在宣傳引導上下足功夫，在發動群眾上講究方法，在真抓實干中當好
表率。
2.2 堅持規劃引領，有序推進 建設美好鄉村，科學規劃是龍頭，必須堅持先規劃后建設，不規劃不建設。要把中心村規劃建設作為龍頭工程，堅持高水平、嚴標準規劃，堅持以規定的標準來修編規劃；規劃要充分彰顯壽縣鄉村特色，讓壽縣的人文、歷史、民俗走進規劃，使壽縣地域特色在美好鄉村建設中得到全面展示；要嚴格執行規劃，決不允許隨意而為，確保一張藍圖繪到底、一任接著一任干。要結合各鄉鎮的實際情況，開動腦筋，集中民智，凝聚民力，全力
推進。
2.3 堅持統籌兼顧，內外結合 建設美好鄉村，必須始終堅持全面協調可持續發展。既要注重完善基礎設施、改善生產生活條件，又要注重提升農民素質、培育文明鄉風。從一定程度上說，美好鄉村建設是集合各種要素的重要平臺，也是壽縣廣大農村建設幸福社會的有效載體。要把握結合點、找準切入點、抓住關鍵點、打造閃光點，努力使美好鄉村建設成為貫徹落實十精神的最大實踐，成為壽縣新農村建設的響亮品牌，成為和諧壽縣建設的重要名片，成為經得起歷史和人民檢驗的德政工程。
3 美好鄉村建設的重點任務
3.1 突出產業支撐，在發展農村經濟上狠下功夫 建設美好鄉村，產業是根基，富民是核心，沒有產業的支撐， 安居富民就沒有保障，美好鄉村建設也就會成為無本之木、無源之水。要加快培育主導產業，立足比較優勢，從當地實際出發，選擇最適合本地發展、最能為群眾接受的主導產業，重點扶持和培植優質糧油棉、無公害蔬菜、花卉苗木、畜禽、水產、席草等特色產業，加強農民專業合作社建設，著力培育家庭農場、專業大戶等經營主體，逐步做大規模、做強實力、做響品牌。要加快發展現代農業，大力推進農業規?；⒓s化、標準化和產業化經營，加快建設一批示范帶動作用明顯的現代農業園區和特色農產品生產基地；特別要按照產業化發展方向，做足做活農產品精深加工文章，緊緊圍繞優勢產業開展招商引資，引進一批有實力的龍頭企業，盡快把沿淮大糧倉變成大廚房。要加快發展集體經濟，要把發展壯大集體經濟作為工作的著力點，加強農村集體資金資產資源管理，支持引導各地開發集體資源、盤活集體資產、經營集體資金，探索以入股、租賃等形式發展符合農村實際的產業。要加快發展鄉村旅游，充分發揮壽縣深厚的歷史文化和優美的生態自然資源優勢，著力打造一批形式多樣、特色鮮明的旅游特色鄉鎮、精品示范村和農家樂，重點推進壽六路沿線和新橋國際產業園周邊區域發展休閑型“旅游農莊”。
3.2 突出集鎮改貌，在提升集鎮形象上狠下功夫 美好鄉村建設的同時，集鎮改貌已經到了刻不容緩的時刻。小集鎮作為一個鄉鎮的政治、經濟、文化中心，對美好鄉村建設的影響舉足輕重。從總體上看，壽縣集鎮建設仍處于低水平發展階段，有的是隨意建設無規劃，有的是建設單調無品位。為此，要以美好鄉村建設為契機，下定決心、堅定信心，加大集鎮建設力度，把每一個集鎮都做成盆景，連成一起成為靚麗的風景，展現出一幅幅美好鄉村建設的美景。
1.美好鄉村建設背景下的農業產業化發展的相關概念
1.1美好鄉村建設的基本概念和原則
美好鄉村建設主要是深入貫徹落實科學發展觀，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，以統籌城鄉經濟社會發展為方略，以增加農民收入、提升農民生活品質為核心，以村莊建設、環境整治和農田整理為突破口，同步推進產業發展和社會管理，加快建設資源節約型、環境友好型鄉村，努力打造宜居宜業宜游的農民幸福生活美好家園的新農村發展戰略。
美好鄉村建設的總體目標是建設“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的美好鄉村。建設過程中需要遵循一定的原則，首先堅持以人為本，農民主體，始終把維護農民切身利益放在首位；其次，堅持城鄉一體，統籌發展，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，統籌推進新型城鎮化和美好鄉村建設；第三，堅持規劃引領，示范帶動，強化規劃的引領和指導作用，科學編制美好鄉村建設規劃，切實做到先規劃后建設、不規劃不建設；最后，堅持生態優先，彰顯特色。
1.2農業產業化發展的內涵和特征
農業產業化（Agriuctlural Intgeratino）的概念最早出現于20世紀50年代的美國，農業產業化是以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局，專業化生產，一體化經營，社會化服務，企業化管理，把產供銷、貿工農、經科教緊密結合起來，形成“一條龍”的經營體制，使農業走上自我發展、自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。
農業產業化建設的基本思路確定主導產業，實行區域布局，依靠龍頭帶動，發展規模經營，實行市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連農戶的產業組織形式。其主要特征是科技含量高、產供銷一體化程度高、綜合經濟效益高的新型農業發展模式。
2.美好農村建設背景下的農業產業化發展模式探討
2.1發展一村一品。落實美好鄉村建設
農業產業化要求農業發展的上下游的高度集成和綜合，按照美好鄉村建設的總體要求和建設原則，按照發展一村一品的總體指導思想，重點打造區域農業集聚區。根據每個鄉村的特點和產業結構策略，著力打造農產品從生產、加工、銷售到后期市場拓展等比較完整的產業鏈條，帶動了農業功能拓展，產業領域拓展，綜合經濟效益提高，形成長產業鏈，高集成度，產、加、銷各個環節緊密結合，土地產出率、勞動生產率、加工增值率不斷提高的現代農業發展模式，帶動農村經濟的發展，農民增收，農村面貌不斷改善。
2.2優化農業產業結構，促進美好鄉村建設
傳統農業以農產品生產、加工、銷售為主導產業，其盈利模式較為單一，受市場變化和整體經濟環境的影響較大，為進一步改善農村產業結構，加大農村農業市場的抗風險能力，需要不斷優化農業產業結構，加快農業產業結構調整的速度和強度。通過發展多種農業，提升農業生產的整體效益，通過發展農業旅游產業、農家樂、農產品工藝品等高附加值的新型農業產業，不斷拓寬農業發展的深度和廣度，在改善農村居民收入、改善農村面貌的同時，加快城鄉統籌發展，轉變“二元化”發展的整體面貌，推動農村土地整治、農村綜合開發、危房改造和農村清潔工程等美好鄉村建設工程的逐步落實，為建設和諧、幸福的農業、農村發展環境貢獻力量。
2.3推進農業標準化建設，推動美好鄉村建設
農業標準化建設是農業產業化經營和現代農業的基本要求，是壯大農業產業化龍頭企業，保證農產品安全，滿足現代市場競爭需要的前提條件。因此，為推動農業的產業化發展，必須積極探索和制定農產品標準化體系建設，嚴格推行國家標準和行業標準；同時，積極探索創新種養模式，按照相關標準大力發展無公害產品、綠色食品、有機食品，建立健全農產品質量檢驗檢測體系，逐步實行市場準人制度。
2.4完善農村金融市場體系，保障美好鄉村建設
Abstract: In this paper, in order to "Anhui good rural construction planning" as the basis, through the city of Huainan pan generation Miao Village Center planning experience, summed up the problems of villages, and main points of the village planning, which highlights the development of village industry, improve the supporting facilities, creative proposed guidelines for building and environmental regulation, guide and control the beautiful rural construction and implementation.
Key words: beautiful village; village planning; Dai Miao Village Center; industrial development; building environment remediation guidelines
中圖分類號： C916 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104
近年來，全國各地大規模開展農村危房改造和環境整治工程，[1]為了進一步規范村莊規劃工作，符合《城鄉規劃法》對于村莊規劃的要求，各省市陸續頒布了村莊整治技術導則和建設規范，安徽省此前也出臺了《安徽省美好鄉村建設標準（試行）》和《安徽省美好鄉村建設規劃》，為未來8年，乃至更長時間的村莊規劃提供依據。
1 美好鄉村建設的要求及意義
1.1 總體目標和原則
美好鄉村建設提出的總體目標為“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”。[2]
原則上堅持以人為本，農民主體；堅持城鄉一體，統籌發展；堅持規劃引領，示范帶動；堅持生態優先，彰顯特色；堅持因地制宜，分類指導；堅持以縣為主，合力推進。
1.2 重大意義
美好鄉村的建設，要提高農民的生活質量，推進鄉村產業與經濟發展，促進農民致富增收，構建城鄉統籌發展的新途徑；要改善鄉村的生活環境，保護鄉村的山水生態資源的完整性，構建綠色可持續的鄉村模式。同時，通過村莊規劃，完善農村的公共服務設施和基礎設施，對于縮小城鄉差距，促進我國城鄉一體化有著非常重要的作用和意義。[2]
2 淮南市潘集區代廟中心村概況及現狀問題
2.1 村莊概況
代廟中心村隸屬于淮南市潘集區蘆集鎮，是新農村試點村、示范村。村莊位于蘆集鎮中心，緊鄰017縣道，交通便利?，F狀居民2106人，486戶。村莊水網密集，樹木繁茂，自然環境十分優美。村內居民主要以從事農業為主，經濟作物主要以水稻、小麥種植為主，特色產業以酥瓜種植為主。
2.2 現狀問題
（1）布局凌亂
村民利用自家的宅基地隨意搭建住宅，疏密不一，導致村莊建筑布局凌亂，人均建設用地更是達到了 196.7㎡/人，不利于土地的集約利用和設施的有效配置。
（2）特色產業不具帶動作用
除水稻、小麥的種植，代廟中心村有自己獨特的酥瓜種植產業，但同樣作為農業種植，附加值較低，且一年只有一季的產量，不能很好的引導農民走上致富的道路。
（3）缺乏基本配套設施
相對于淮南市其他村莊，代廟中心村已具備一定的公共服務和市政基礎設施，如村委會、小學、衛生所、深水井等，但隨著人們生活品質和需求的不斷提高，村莊仍然缺乏村民日?；镜呐涮自O施，如污水處理設施、環衛設施等等。
（4）建筑缺乏特色
代廟中心村與大多數皖北村莊一樣，建筑基本為1-2層，屋頂樣式不統一，墻面既有粉刷也有貼磚，顏色也不統一，新舊建筑相互混雜，形成差異明顯、色彩混亂、缺乏特色的“皖中村莊風貌”。
（5）人居環境較差
由于農村設施的匱乏以及村民素質的不同，“臟、亂、差”等環境問題突出。主要表現為禽畜圈舍用地與村民居住區的混雜，垃圾隨意亂倒，污水亂排等，村莊閑置地以及河流溝塘中被雜草和垃圾所覆蓋，人居環境亟需整治。
3 基于美好鄉村建設的村莊規劃編制要點研究
3. 1 與上位規劃相銜接
村莊規劃只有保證在與上位規劃充分銜接的前提下，才能得到有效實施。因此，代廟中心村建設規劃必須建立在潘集區村莊布點規劃的基礎上，確定其為保留或改造擴建中心村，則對其開展建設規劃，同時也要注意在規劃過程中與土地利用總體規劃相協調，避免出現村莊建設用地占用基本農田的情況。
3. 2 確定產業發展方向[3]
以往的村莊規劃大多把精力放在整治村莊環境、建筑，這些表象中，很難深入研究村莊的社會經濟水平，現有產業發展以及一些特色文化、產品上，從而使得村莊環境好了，村民生活條件一如既往。因此，從村莊可持續的角度，需要為村民考慮發展新的產業，優化原有的產業結構，保障傳統產業發展的同時，并積極發展特色產業。
代廟中心村就是結合特色的酥瓜產業，利用即將停產的窯廠舊址作為酥瓜交易基地，并利用周邊環境，開展農家樂旅游休閑產業，以一產帶動三產，增加經濟收入的同時也提高了村莊知名度，為村莊持續的發展提供保障。
3.3 配套基本服務設施
基本配套設施是農民日常生活的必須和保障，也是城鄉一體化，縮小城鄉差距的重要環節?！栋不帐∶篮绵l村建設規劃》明確提出了對于中心村，配置“11+4”的基本公共服務和基礎設施。[2] [4]
代廟中心村在保留現狀和擴建的基礎上，利用村莊集體用地新建了一所幼兒園，并利用村委會東側沿主要道路空置的房屋作為鄉村金融服務網點、郵政所、農資店等對外營業的場所。最終11項公共服務設施基本集中于村莊中部的公共服務組團中，輻射整個村莊。
現如今城鄉互動越來越多，公共交通成為必然，因此規劃結合村莊對外的主要出入口設置了公交站。按照“戶分類、村收集、鄉（鎮）轉運、縣（市）處理”的原則，在村莊內根據一定的服務半徑配置垃圾桶和垃圾收集房，由環衛工人定期按步驟的處理村莊垃圾。污水通過暗渠或管道通往生態垃圾處理設施中，通過“厭氧——自流充氧接觸氧化渠——人工濕地”等簡單的步驟，達到降低運營成本，同時又能有效解決村莊污水的問題。村莊在人流集中處應設置水沖式公共廁所，利用污水管網，排入生態污水處理設施中。
3.4 建筑環境整治引導
（1）建筑整治導則
針對建筑的屋頂、墻面、門窗、附屬建筑等幾個要素對現狀村莊的建筑進行分類，例如分為平屋頂、坡屋頂、清水墻、水泥抹面墻等等，然后描述每個要素現狀及整治后的形式、顏色和材質，進行對比。通過這種分類分項的整治方法，能夠簡潔細致的控制和引導整個村莊的風格與格調，具有可操作性。
代廟中心村現狀建筑風格凌亂，在征求民意和節省開支的前提下，最終確定了公共建筑和坡屋頂住宅建筑采用紅色坡屋頂，平屋頂建筑統一改造成為帶紅色檐口的平屋頂。墻面全部刷白色涂料，現狀部分貼磚的盡量補齊或涂白色涂料。大門統一采用深紅色，窗框刷紅色涂料，使整個村莊的建筑形式相對統一整齊。
（2）環境整治導則
主要針對村莊道路兩側、宅前屋后、公共中心、濱水區域的綠化景觀提出整改要求，明確硬化路面與軟化景觀的范圍，提出了硬質鋪裝的材質要求，以及各區域植物配置的建議，為施工階段提供參考依據。
另外，在代廟中心村中對于影響村莊環境的垃圾收集點、臭水溝等提出整治措施，即垃圾收集池加蓋形成收集房，并做好周邊的隔離綠化，清理水渠水塘中的垃圾，種植蘆葦等凈化水質的植物，岸邊為綠化護坡，植以柳樹，形成生態自然的景觀環境等等。
4 總結
代廟中心村建設規劃作為淮南市唯一入選安徽省美好鄉村建設規劃優秀方案集中的規劃作品，不僅提出了發展村莊特色產業，完善基本配套設施，更創造性的總結了建筑與環境整治的導則，使規劃更具引導性、操作性和可實施性。隨著安徽省美好鄉村建設的進一步深入，我們也將繼續深化和完善這些編制內容。
參考文獻
[1] 安徽省人民政府關于推進農村危房改造和村莊整治工作的意見. 皖政[2011]59號. 安徽省人民政府公報
[2] 安徽省人民政府關于印發安徽省美好鄉村建設規劃（2012—2020年）的通知.
皖政[2012]97號. 安徽省人民政府公報
[3] 王健, 王鵬, 陳振華. 京郊村莊整治規劃與研究. 規劃師. 2007, 4: 44-49
中圖分類號 F320.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）21-10-02
建設美好鄉村是我國現階段“三農”工作的重心，既是改善民生，發展農業的需要，也是“城鄉統籌、四化同步”的要求。當前，全國美好鄉村建設如火如荼，各級政府投入了大量的人力、財力、物力，但成效則千差萬別。筆者就典型的丘陵地區如何開展美好鄉村建設進行探討，并提出統籌協調解決建設中遇到的實際問題的措施。
1 準確把握美好鄉村建設的內涵
美好鄉村建設就是要實現“生態宜居村莊美，興業富民生活美，文明和諧鄉風美”的總體目標。作為具體實施的鄉鎮一級政府，尤其是主要領導，必須準確把握美好鄉村建設的內涵。既不能把美好鄉村建設簡單地理解為“扒農舍、蓋樓房，拆小莊并大村”，也不能理解為單純的建設居民區、商住樓，更不能理解為利用美好鄉村建設的時機，搶抓“土地財政”的機遇，而“傷農富鎮”、“傷農爭功”。美好鄉村建設，首先是鄉村建設，這就要求我們首先明確實施的地點是村、鄉，實施的對象是農民，實施的手段是城鄉統籌，實施的目的是興業富民。其次是美，這其中涉及宜居環境的舒適度，生活質量的提升度，農民素質的提高度，管理水平的高低度，社會和諧的層次度等。好，是指生產發展，人人滿意；環境秀美，山清水秀，特色鮮明；生活寬裕，豐衣足食，祥和安定；風清氣正，全民文明?？傊篮绵l村建設是一切為了農民、一切圍繞農村、一切服務發展，一切推動進步。
2 科學謀劃美好鄉村建設
美好鄉村建設既是農村發展的長遠大計，也是一項重大舉措。我們必須因地制宜，立足農村，圍繞產業，科學地謀劃美好鄉村建設的每一個實施步驟。首先是樹立“農民為主”的主體意識。把討論、謀劃、實施的權利交給農民，不能以“農民素質不高、能力不強，全局意識低下”等原因，把實施主體的農民屏蔽在建設之外，使之成為美好鄉村建設的“被動接受者”，而不是主動參與者。政府要加大信息量，提高實施的透明度，努力實現政府和實施主體的信息對稱。使實施主體農民知道“為什么”、“怎么樣”、“怎么辦”，進而調動他們的積極性，發揮他們的能動性，發掘他們的潛能。其次是科學規劃。要立足鎮情、村情、民情，彰顯地域特色、地方特色、民族特色、產業特色，用足用活資源稟賦，實現“鄉鄉（鎮鎮）有好村，村村各不同”。同時摒棄短視的規劃，既有現成樣板，又有中期構想，也有長期愿景。變“資料室式的規劃”為“開放式的農戶熱議”，變“紙張上的文字”為“可視性的圖景”，變“公示牌上的鳥瞰”為“農戶眼前的實物”。既要防止“一哄而上，盲目硬推”，也要避免農戶“抗拒軟頂，一哄而下”。三是示范引領：美好鄉村建設必須先抓好示范。選擇基礎條件好，農民意愿強烈，基層組織建設強健的村組，率先開展示范。一方面編制規劃，按部就班建設，讓農民看得見，摸得著，受啟發，有觸動。另一方面留足充分的規劃空白，為條件成熟的村組不斷填充。示范區建設的規模不宜貪大，細節不宜忘微，配套不宜過粗，空白不宜過小，努力把示范區建設成“小精品”，盡力發揮示范效應。
3 統籌協調解決好建設中遇到的問題
美好鄉村建設主體是農民，對象是農村。因此，在美好鄉村建設中，不可避免地會遇到這樣或那樣的問題，要統籌協調解決好建設中遇到的各種問題。主要有以下幾方面：
3.1 搞好土地流轉與整治 為改變農業比較效益低下的狀況，轉移農民，致富農民，土地流轉以不可逆轉的態勢在發展著。但土地流轉尤其是丘陵崗區的土地流轉，一方面要面對丘陵起伏、地塊零碎化的難題，另一方面要正視流轉對象及規模。丘崗起伏，地塊零碎，就必須開展土地整理，使土地更宜種、更好種，出高效。因此，美好鄉村建設必須與土地流轉和土地整理密切結合，實現“溝、渠、田、林、路”綜合配套，努力提升土地質量，實行機械化作業，既解放農民又提高生產效率，進而引導農民主動自覺流轉土地。其次是流轉對象，非農資本及企業進入農業，為流轉土地增加了強力的資金支撐，無疑為弱質的農業增加了強有力的發展后勁。但也因非農資本本身及商業企業運營的盈虧，為農業增加了不可預見的風險。因此，建議轉入土地的主體還是以種田大戶、農民合作組織、家庭農場為宜。同時輔以必要的財政支持、政策性農業保險保駕，減小規模經營土地的風險。三是流轉規模。從現階段的種植、管理水平來看，種田大戶、農民經濟合作組織或家庭農場，經營土地的規模還是以（下轉31頁）（上接10頁）10～20hm2為宜。一味追求面積規模的擴大，由于受科技應用水平、生產配套設施、人力資源、勞動力價格因素、農業的空間發散性以及氣候等因素的局限和影響，“廣種薄收”或“廣種不收”等風險將不時產生，不僅降低流轉土地的產出效益，而且直接危及糧食生產的安全。
3.2 解決好農民轉移就業問題 美好鄉村建設就是要提高農業生產效益，減少農民職數，增加農民收入。因此農民轉移就業則是美好鄉村建設中的必要環節。目前，農民的轉移主要呈“地緣化”、“親緣化”、“遠程化”的態勢。而不是“一技在身”自由擇業，洗腳上樓，門口就業。因此，首先是有計劃的培養“非農就業”技能，“自下而上”，按照市場的需求、農民的意愿，有針對性、有計劃地培訓農民，實現農民“非農就業”技能化。其次是有序引導。依托工業集中區、產業承接轉移、返鄉農民創業園等平臺，建設有效的用工信息服務網絡，完善鄉鎮“農民工就業服務中心”建設，“用專門人，干專職事”。內聯村組轉移農民，外接企業用工指標，實現農民轉移就業的規范、有序、高效。
3.3 落實農民生產、生活的保障措施 美好鄉村建設實現了農戶“洗腳上樓”的愿望，但涉及農戶本身的生產、生活等保障問題。要順應農民“食有糧，種有田”的習慣思維，打破過去“有田種糧自吃，有地種菜自嘗”以及“養殖收獲肉禽蛋”的小農思想束縛。首先必須改變農戶的思維方式，解開戀土情節，促進土地流轉。一方面正確引導，另一方面留有土地空間加以過渡。這也是“在家千日好，出門一日難”觀念的更新，而這種更新的基礎條件除了土地等財產收入、打工等工資收入外，還必須留有部分機動的“自留”土地，讓青壯年務工農民安心務工，讓年老留家的農民“伺菜弄園，含飴弄孫，安享晚年”的傳統習俗得以傳承。同時政府要加大對美好鄉村建設的農戶生產、生活的扶持力度，醫療、保險及救助等社會保障也應及時跟進。
Abstract: since "beautiful country" construction is put forward, the government in response to this policy, vigorously develop rural construction, but in the rural construction "refactoring" increasingly common at the same time, rural characteristic "deconstruction" phenomenon has emerged. This article in analyzes the countryside construction "refactoring" and "characteristic" deconstruction "phenomenon, on the basis of the relevant measures are put forward resolved better rural construction planning in the process of" refactoring "characteristics" deconstruction "phenomenon, and with beautiful countryside planning and construction related case to prove the importance of the subject is discussed in this paper.
Key words: beautiful country; The construction of "refactoring"; Characteristics of "deconstruction"
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A
1、前言
近年來,全國各地掀起了“美好鄉村”建設熱潮，“美好鄉村”的概念也逐漸深入人心，然而在新農村建設火熱和鄉村游火爆的當下，很有必要思考：怎樣在鄉村物質空間“重構”的過程中避免其傳統特色的“解構”？
毋庸置疑，中國現如今大多數鄉村面臨著房屋破敗、規劃分散、交通不便、土地利用粗狂、基礎設施缺乏等各種弊端，要想達到“美麗”，鄉村的各個方面是不得不“重構”的。但“美麗鄉村”體現的卻不僅僅是物理空間建設以及生態環境理念，它也是一種文化空間和生活方式，所以在鄉村建設的城鎮化過程中，如果只是片面的追求統一性、模板式就會導致鄉村社會的生活方式以及地域特色被解體，從而造成鄉村特色“解構”的誤區。
2、美好鄉村建設的“重構”現象
2.1規劃層面上“重構”的概念
“重構”一詞在科學界常被大量運用，如光子重構、軟件重構、色彩重構等等，按其字面意思即是重新構建，但當“重構”一詞與其搭配的研究課題不同，其所反映的意義也就不同了。這里將“重構”的概念引用到美好鄉村的建設規劃層面上，則是指由于鄉村存在的房屋破敗、規劃分散、交通不便、土地利用粗狂、基礎設施缺乏等各種弊端而對其的物理空間重新規劃建設，改善村容村貌。
2.2鄉村建設“重構”的必要性
早在半個多世紀前，著名學者梁漱溟就曾說過“今后數幾十年能令中國人向上奮斗的新方向就是鄉村建設運動”。一方面，隨著城鎮化的不斷發展，城市問題的日益彰顯，郊區化現象的普遍，城鄉一體化發展已成為當今中國城市與鄉村發展的一大趨勢，而如何使得城鄉統籌發展關鍵就在于如何減小城鄉間的差距。另一方面，無論是村容村貌還是鄉村的生活條件已經在經濟飛速發展的今天遠遠落后于村民的需求，狹隘的泥濘小路滿足不了小汽車的普及，破敗的房屋滿足不了村民生活條件的提高，落后的基礎設施滿足不了村民生活品質的追求.......
人們對鄉村生活的追求以及鄉村不能滿足人們的需要，這就促使了鄉村建設不得不“重構”，在全國掀起的“美好鄉村”建設，就是國家對鄉村建設“重構”的重視。小到中國每一個村民的生活條件，大到中國的國際地位，鄉村建設“重構”都有其必要性。
2.3鄉村規劃建設“重構”的表現方面與其面臨問題
據國家統計局披露的一組數據表明：全國有一半行政村尚未通自來水；1.5億農戶需要解決燃料問題；7000萬戶農民住房需要改善；60%農民沒有衛生廁所;60%以上縣沒有標準的污水處理場；6%的行政村尚未通公路和電話；2%的村子尚未通電；1%的鄉鎮沒有衛生院。這些現狀表明村鎮規劃建設方面存在很多問題[1]
2.3.1 建筑單體和規劃布局方面
村中建筑單體由于建造年代不同，造成新舊程度相差大，且村民大多是根據個人意愿選擇建筑樣式以及地址，使得村中建筑隨意多變，參差不齊。在規劃方面，建房者主要考慮自己的使用方便，根本不會考慮到左鄰右舍和前后院關系，由于無規劃，所建房屋往往不能成排成行，甚至朝向都不統一，院墻更是里出外進，不整齊，建筑材料各異，因此造成村莊布局凌亂，土地利用粗狂。
2.3.2 道路交通方面
村莊的道路大多是隨著時間的推移自發形成的，路面泥濘不堪，沿路陰溝和排水系統建設滯后，雨雪天給村民出行帶來很大的不便，村中主要車行道大多過于狹窄，幾乎不能容納兩車的相錯行駛，節假日探親時，常會造成路面堵塞。
2.3.3 公共基礎設施方面
長期以來，政府財政的公共設施投資主要面向城市，農村公共設施的投入長期被忽視，從而造成鄉村普遍存在著社會公共服務的欠缺，社會公共資源不均衡，社會公共產品不均等，使村民很難享受城市居民具有的便捷豐富的公共生活。
2.3.4. 生態環境方面
一方面相對于城市，鄉村有著先天性的自然環境，大面積的農田、繁茂的植被、藍天綠水、縷縷炊煙。但另一方面，環境保護思想被農民狹隘的小農意識所取代，農村也日益面臨著嚴峻的環境問題：污水灌溉、農藥和化肥的不合理使用造成的土地污染；工業污水、生活污水和農業污水隨意排放造成的水質污染；垃圾成堆、家禽隨處安放以及村民房屋的違章搭建更是造成村容村貌的嚴重破壞。
2.3.5.產業布局方面
現如今，農村已不再僅僅只發展傳統農業，各色各樣的特色產業也在農村“安置落戶”，生態旅游業、工業制造業以及文化旅游業等等逐漸開始與傳統農業平分秋色，但在這些產業給村莊以及村民帶來經濟效益的同時，也使村莊原先簡單的功能布局變得復雜化，未經規劃、見縫插針式產業布局，嚴重浪費了農村的土地，破壞了規整的農田，更是將整個村莊劃分的支離破碎。
2.4鄉村規劃建設“重構”的注重要點
鄉村規劃建設“重構”是絕不能以犧牲鄉村傳統特色為代價的，“重構”應是鄉村建設的一種顛覆和創新，而不是重復和守舊，針對鄉村建設中“重構”的表現方面，以下就來談談“重構”在這些表現方面的注重要點。
建筑與布局方面要有統一的規劃，對于破敗以及有損整體形象的建筑單體要進行必要的維修或重建，一些年代久遠具有保護價值的建筑則應給予圈地保護，并合理利用，將其打造成所在村莊的特色建筑。要融入村莊所在地的物理空間特色以及文化特色進行布局，在規劃中要最大程度的利用河流、古樹、植被等自然生態景觀，在統一中尋求特色，規整中透顯靈活。
在村莊生態環境整治方面，首先要加強宣傳教育，提高農民對濫施農藥、化肥的危害性，加強村民的環境保護意識。其次要對村容村貌進行整潔，生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，環衛保潔機制全面建立，垃圾清運正常化。最會對于生態環境整治進行一定的規劃，防止斑點式改善，不成體系。
村莊中的傳統產業以及新型產業等要進行合理的功能分區，根據各產業的所屬性質為其選址，如旅游生態業和文化旅游業在選址時要充分利用周邊的自然生態環境，打造自身旅游特色，而工業制造業選址則需位于村中偏僻、交通較發達處，最大限度的減少其對村莊環境的破壞。另外，將相似產業臨近布置，不僅可以使產業間相互促進，還能避免各產業相互之間以及對村民生活的干擾。
3、美好鄉村特色“解構”現象
3.1規劃層面上“解構”的概念
與“重構”的解釋方法相似，“解構”也只是一種泛指，本文的“解構”一詞也只是針對鄉村規劃這一層面上而言的，即美好鄉村“解構”現象指的是在美好鄉村“重構”過程中由于片面的追求統一性而導致鄉村社會的生活方式以及地域特色被解體。
3.2美好鄉村特色“解構”的危害性
如果說規劃建設是一個鄉村的外在形象，那么特色就一個鄉村不同于另一個鄉村的內在靈魂，鄉村是一個有機體，規劃者切不可為了一味的追求其外在形象而破壞了其內在靈魂，也就是說要在鄉村建設“重構”過程中避免特色的“解構”。
中國各個鄉村經過幾百年的歷史變遷與發展，都有了其自身的特色和內涵，無論是地形地貌、傳統風俗等非物質特色，還是古建筑、古樹名木等物質特色，這些都是獨立于鄉村的外在條件而存在的。一旦在鄉村建設“重構”過程中忽略了這些特色，造成鄉村特色“解構”，就會如同挖空了這個村莊的“魂”，那么再好再美的美好鄉村規劃也不過只是一個缺少靈魂的“殼”而已，是沒有生氣和靈氣的。
3.3鄉村特色“解構”現象出現的原因
3.3.1 模板式布局，造成村莊規劃的機械重復而非打破傳統的顛覆
近年來，村莊建設的同質化現象日益嚴重，有些地方把“建設城市一樣的房屋，過城市人一樣的生活”當成的“美麗鄉村”建設的目標，一味強調推倒重建、全部翻新，將城市的規劃方式簡單的套用到鄉村建設上來，將新農村建設成“寬馬路，排排房，張村李村差不多，東鄉西鄉一個樣.......”，機械重復的建筑樣式、布局方式、景觀綠化將原本風土人情味濃郁的鄉村塑造的“城不像城，鄉不像鄉”，靈活有機的鄉村結構被徹底破壞。
3.3.2急于求成，忽略了各個村莊所獨有的人文特色和歷史傳統
為了響應中央對于“美麗鄉村”建設的號召，爭當模范鄉村，各地政府大干快上，急于求成，在大拆大建的推土機下，很多蘊含著豐富農耕文化的文物古跡頃刻崩坍，流淌千年的小河被改了道，生長百年的大樹被挖出當成的“城市景觀樹”，翠綠的竹林變成了人工綠化帶，存在了百年的宅院因不夠新潮被撤除，古樸的青石小路改成了寬敞的柏油大路.......這一系列的變更卻使得新農村建設側重了“美麗”一詞而忽視了“鄉村”一詞。
3.3.3自上而下的規劃機制，對于公眾參與方面的欠缺
“美好鄉村”建設基本是由所在地政府組織，設計單位承辦，很對鄉村改建時很少參考村民意見或者根本不組織村民參與，精英式思想、自上而下的規劃機制，將鄉村打造成政府人員、規劃師想象中的世界，而非每時每刻都居住村中的村民想要的世界。對于一個村莊的改建，筆者認為應該使規劃從屬于村民的意見，一個好的“美好鄉村”建設就是要保留村民們喜愛的部分，改造給村民帶來不便的地方，而這些只有深入村民中，多聽村民的意見才能達成的。
3.3.4景觀規劃過于人工死板，打破了鄉村自然景觀固有的靈活性
大面積的公共廣場、對稱的行道樹、質地各異的鋪裝等硬質景觀易于營造強烈的視覺效果和有序的空間組織，所以很受規劃者的喜愛，在城市中，這樣的人工景觀隨處可見，但如果這些規劃者青睞的“寵兒”們一旦被大量的引入村莊規劃，那么帶來的將是死板和機械，鄉村之美，美在其自然、靈活和特色，在景觀規劃中應切勿本末倒置，要時刻遵循自然景觀為主，人工景觀為輔的設計思想。
3.3.5 在追求空間規整統一的要求下，犧牲了鄉村自發形成的公共交往空間
村民之間長期形成那種濃郁的鄉土之情是城市人間冷漠匆忙的生活習慣所不能比擬的，相對于人為塑造的壯觀氣派、規整統一的空間場景，村民們或許更鐘情于自家門前傍晚時分各家各戶拿著扇子聚在一起話家常的曬谷場，那棵可以讓村民端著飯碗、悠閑的在樹蔭下納涼的大樹。那些長年來自發形成、村民樂于聚集的交往空間，是“美麗鄉村”建設中必須被重視的地塊，或許這些空間對于整個規劃方案和村容村貌具有一定的損壞，也可以給與一定的改善，但切不能全部，更要充分認識到這些空間帶來的精神價值是其可能損壞的物質價值遠不能超越的。
4、探討美好鄉村建設規劃“重構”過程中應避免特色“解構”的措施
根據筆者上文對于“美好鄉村”建設“重構”與特點“解構”現象的探討，不難發現“重構”中是否出現“解構”最大的辨識點就是能否維持一個村莊自身獨有的特色，使美好鄉村美得要像鄉村，所以探討這一措施的關鍵是要在鄉村建設中融合鄉村特色一詞。
4.1探討內容的重要性
首先，鄉村特色“解構”現象在美好鄉村建設“重構”過程中出現的概率大，但政府和規劃者對其問題的重視度卻低。只講究速度、業績、美觀已成為美好鄉村建設的一大弊端，鄉村的地方性、差異性成為規劃建設時可有可無的考慮，所以這類問題的探討有助于提高政府以及規劃者對鄉村特色“解構”現象的重視。
其次，作為”鄉村之魂”的鄉村特色一旦在鄉村建設“重構”過程中被“解構”，其所帶來的危害不容忽略。自然生態環境和鄉村空間格局的破壞、鄉土建筑特色和街巷景觀特色的丟失、傳統村落文化的淡化這些都是鄉村特色“解構”可能帶來的危害，我們在鄉村建設“重構”過程中要時刻以這些特色為前提，最大程度的避免特色的丟失。
再次，對鄉村特色“解構”的重視可打破在鄉村建設“重構”過程中普遍出現的同質化現象。
柏油路、行道樹、大廣場、排排房幾乎已成為美好鄉村建設的套版，美好鄉村建設在追求“好”的同時也要蘊涵“美”，“美”是不能脫離特色之美的，每個鄉村都有其得天獨厚的特色，這恰恰是打破同質性的最大“利器”。
最后，這一問題的探討可為今后美好鄉村的建設規劃提供一條可參考的道路，為美好鄉村建設的未來打下相應的理論基礎。
4.2措施的歸納分析
在美好鄉村建設“重構”過程中鄉村特色之所以“解構”，往往是因為規劃者不重視鄉村建設與鄉村特色的融合，一味的看重如何將村容村貌改善和提高，而忽略了村莊在歷史長河中所奠定的底蘊和特色，下面筆者就來探討一下鄉村“重構”過程中避免“解構”的一些措施要點。
4.2.1鄉村傳統特色文化與規劃布局的相融（規劃全區層面）
美好鄉村之所以出現公式化布局就是由于在其規劃平面上沒有體現鄉村特色文化的亮點設計，每個方案幾乎除了建筑就都是生硬刻板的人工景觀，鄉村特色文化在鄉村建設“重構”中的體現正如“畫龍點睛”，是關鍵的一筆。存在百年的古井，見證村莊繁榮衰敗的古樹，具有一定歷史價值的古民居，這些都是必須在村莊規劃中得已體現的，并且在規劃布局時要給與一定的強調突出。還有些鄉村的形成是由于一些歷史條件、在其存在過程中見證了歷史事件、存在過歷史人物，這些都是別的鄉村不可求的，那么如果村莊的現狀沒能體現，在規劃中即便是重新構建也許給與一定的強調。
4.2.2鄉村建筑與周邊環境的相映（建筑單體層面）
一座單體的建筑并不是孤立存在的，無論它的擇址、造型、材質等都需與周邊的自然環境相結合，任何一個建筑或建筑群如果破壞了規劃的整體秩序和周邊環境，即便其建造的多么完美，它都是失敗的。中國傳統村落在建造和施工過程中，不僅考慮內外環境主次之間的相互協調和配合，而且也注意建筑與周圍環境之間的呼應和協調，如山地建筑順應等高線而建，濱水建筑的臨水而建，都是建筑與環境的結合案例。所以鄉村中的建筑與自然、房屋與庭院、室內與室外的有機組合都是人與自然、建筑與環境的相融相應。
4.2.3鄉村景觀與自然的共生（景觀規劃層面）
景觀一般是規劃者自己情感與意愿的折射，它們的布局與設計帶有一定的主觀性，也就是我們所謂的“情景交融”。而自然的存在則是客觀的，在我國古代就有“天人合一”的自然觀念，我們的祖先認為人是自然的一部分，人應與自然融合，與自然同生同息。在規劃中景觀是可以“重構”的，但自然生態卻是不可再生的，所以切不能為了重塑景觀而破壞自然環境。
從古至今，擇基選宅、順應山水就一直在規劃建設中被利用，所做的景觀為減少土方開挖更是順坡就勢、逐級而上，遇水不截流填溝，而是順水布局。鄉村無論是在地形地貌、周邊環境中都有著得天獨厚的自然生態條件，在村莊規劃中應該合理的利用自然要素創造更適合村民的生產、生活環境，而且應使整個鄉村和建筑、廣場等人工景觀融入到自然這個大環境中，體現景觀與自然共生的自然村落景象。
4.3.4鄉村建設自上而下與自下而上制度的共存（公眾參與層面)
在當今的美好鄉村建設中，大多數鄉村只有自上而下的規劃模式，但這種規劃模式潛藏很多隱患，例如它會使鄉村規劃趨于城市化和公式化，并使規劃陷入多頭管理、重復建設的局面，最主要的一點是它不能反映基層民意。對于一個村莊的地方特色，村民們往往比規劃者更為了解，所以在鄉村建設“重構‘過程中，對于特色的保留與利用，是一定要讓村民參與進來的，這樣就需要有完善的自下而上規劃模式，這兩種模式的結合，對于避免鄉村特色“結構”是具有很大作用的。
5、關于美好鄉村建設“重構”過程中有無特色“解構”的案例分析
5.1鄉村建設規劃“重構”過程中忽略鄉村特色“解構”現象的平庸案列—— 北京通州區西集鎮耿樓村村莊規劃
5.1.1耿樓村概況
耿樓村位于北京通州區西集鎮西南，通州區東南20.5公里。東距王莊1.3公里，西北至老莊戶1公里，南部緊鄰北運河。該村交通優勢較為明顯，四周均有主要道路。該村西部緊鄰鎮級公路小老路，東部緊鄰鎮級公路杜陳路，村莊北部東西向土路以及村域南部東西向大堤路溝通小老路和杜陳路。村域內部主要道路為溝通西南與東北的道路和村莊中部溝通村莊主入口和村莊北部魚塘的村莊主路。
5.1.2耿樓村規劃“重構”過程中的特色“解構”
結合耿樓村的規劃總平面圖不難看出，該村的規劃沿襲了大多數美好鄉村規劃的通病，建筑排列整齊統一，整體布局規整對稱，排排房，寬馬路，行道樹，大廣場.......這些雖然改善了村莊原本較為雜亂的村容村貌，新增的公共基礎設施也提高了村民的生活條件，但規劃卻并沒有在景觀、空間以及建筑上反映出該村歷史悠久的特色，根據耿樓村的簡介可知，該村“明代已成村，明初山東人隨明軍北上至此定居，因系牧羊之地，設有羊圈，故曾名羊圈村”，雖后來被毀，物理空間遭到了一定的破壞，并改名為耿家村，但其保留的歷史底蘊以及傳統特色卻并不會隨之喪失。規劃者應該將這些特色挖掘出，再融合到規劃方案上去，繪制出一幅獨屬于耿樓村的藍圖。但該方案顯然并沒有重視耿樓村的歷史特色，只是一味的就規劃論規劃，缺少了反應耿樓村特色的亮點規劃，使得耿樓村成為了美好鄉村同質化布局下的又一個犧牲物。
（耿樓村村莊規劃圖）
5.2鄉村建設規劃“重構”過程中避免鄉村特色“解構”現象的優秀案例
—— 以基于地域特色的磐安縣白云山村為例
5.2.1白云山村概況
白云山村位于浙江省金華市磐安縣安文鎮的西南部，距磐安縣城約6km,村莊地處半山腰，三面環山，生態環境優越，村內耕地面積很少，但有較大的山林面積，生態環境和景觀風貌十分優越，為良好的居住條件和生活環境創造了有利條件。村莊東南側數百米外有條寬八米的公路，該公路是縣城和諸永高速的連接線，往北可至磐安縣縣城，往西南可至諸永高速磐安出口，交通較為便利。據統計，截止2009年底，白云山村有農業人口202戶，650人。全村有耕地23.6公頃，三林面積約195.2公頃。
5.2.2白云山村建設“重構”過程中的特色體現
在總體結構布局方面，規劃是以保護村落的原有肌理和格局為基本原則，對其加以織補和修復，使之在“重構”過程中處處體現特色。首先，樹立道路系統，本著因勢利導、暢通便捷的原則，將原有的機動車道加以延伸，形成一個環線系統，并把環線延伸到村外的梯田、山林之中，這樣不僅方便村民共享位于中心的各種服務，而且又使村民日常的公共活動得以延伸至自然。其次，為了改變村落的混亂局面，規劃時結合原有村落建筑布局，在村落重新整合一批新建建筑用地，使得新老建筑融為一體。
（白云村規劃總平面圖）
在建筑方面，建筑主要是依附在由道路和街巷形成的村落骨架上面生長，即形成了山地村落的特有格局“山勢——道路——建筑”。針對白云村中風格不一的建筑，根據其現狀特征、建筑類型及周邊場地特征，結合村落發展和居民生活的需求，將整個村落劃分成3個功能區塊，分別為：傳統風貌保護區、既有居住區、新建居住區。各個區塊的建筑根據其所在區域的屬性，作拆除、保留、改造、新建4種處理。在處理過程中通過統一建筑形式、色彩、材質等手段，使得每一個區塊內部實現風貌的自然過渡與協調。在材料運用上，處使用基本的建筑材料外，再采用木材、石材等地方性材料，作為新的建筑材料，加強村落的地域特色與不可替代性。
公共空間方面，有室內外之分，白云村的室外公共空間主要位于古井、四棵樹、古街巷等處，這些公共空間剛好也位于村落內主要街巷的交匯處，在村落的歷史中曾扮演重要的角色，具有一定的景觀價值和人文價值。室外公共空間位于村落中間連接古井和四棵樹的古街巷兩側，以及原有的大禮堂等處。由于這些建筑具有良好的傳統風貌，規劃者將這些廢棄的老建筑進行功能置換，把古街區改造成步行街區，兩側布置農家樂、活動中心、民俗展示等功能用房，大禮堂則改為集中式酒店，作為接待游客之地。
其他一些細部特色改造。利用地勢，保留街巷原有的兩種類型：平行于等高線的街巷和垂直于等高線的街巷，在這些街巷的交匯處，以不破壞街巷原有格局的原則下使街巷空間自然放大，和村落一些公共中心巧妙結合。對于村落中心一些閑置但卻頗具特色的三合院住宅，為了充分利用村莊周邊良好的生態環境，村委會擬通過村集體經濟將其收購，或引進外來資金聯合經營等方式將其逐步改造成滿足養生度假、休閑旅游的場所。對于村中心的古樹更是合理利用，將其打造成白云村以大自然景觀特色。
（改造后的街巷）
結語
在美好鄉村建設中，傳承地域特色應該是鄉村規劃建設“重構”的前提，任何脫離本土的村落更新建設都如同無水之源、無根之木。美好鄉村需要的不是像城市一樣井然有序、規整對稱的布局，村莊規劃對于特色的體現是不容小窺的，只有融合鄉村特色，避免鄉村特色“解構”的鄉村規劃才是美好鄉村“重構”之精髓。本文正是通過對這類問題的探討，希望廣大規劃者對于今后的美好鄉村建設特色問題得以重視，讓濃郁的鄉村之情、靈動的鄉村之景、悠久的鄉村文化更完美的展現，讓鄉村的生活水平與居住環境向城市接近的同時，更大程度的體現其優于城市的自然景觀和歷史底蘊，讓鄉土特色不僅能夠成為鄉村與城市之間的差別，也使其成為不同鄉村之間的代名詞。
參考文獻
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1、美好鄉村建設進展情況
今年我鄉美好鄉村建設分xx村美好鄉村后續建設及xxx村美好鄉村建設兩部分進行。xx村美好鄉村后續建設從景觀綠化、環境整治、宣傳氛圍、公共服務著手推進，修建元林路二期，對村組道路進行綠化整治，共栽植樹木3000株、栽植草坪1000平方米，增建垃圾池28座，購置垃圾桶154個，完成生活污水處理項目立項評審，完善健全長效管理機制；羅塘片美好鄉村建設以xxx村為重心，完成3500米溝渠開挖整治工程勘測及方案設計，1-8組村莊區間道路拓寬升級改造項目即將進入施工階段，完成36戶外墻刷白及道路清障，清除旱廁、豬圈、破舊房屋7間約600平米，啟動微動力污水處理項目申報及農民與青少年文化樂園工程建設方案設計工作，引進種糧大戶，完成土地流轉1000余畝，幫扶破罡湖生態莊園完成一期建設，實現美好鄉村建設與產業發展互融。
2、農村危房改造工作進展情況
根據區農村危房改造工作會議精神和《20xx年xxx區農村危房改造工作實施方案》的要求，我鄉成立了危房改造工作領導小組，制定了危房改造工作實施方案。經審核，全鄉符合危房改造標準共有249戶，其中五保戶37戶（28戶D級，10戶C級）、低保戶51戶（32戶D級，19戶C級）、殘疾6戶（5戶D級，1戶C級）、其他貧困戶155戶（86戶D級，69戶C級）。目前修繕加固的99戶農村危房改造戶已全面開工建設，原址重建戶已實工75戶（其中完成竣工的20戶），全鄉249戶開工率已達75%以上。
3、水利工程建設進展情況
破罡湖羅塘段堤防加固工程由區水利局負責組織實施，目前聯興村、xxx村已經開工實施，將軍村尚未動工。我鄉督促項目村積極在區建管處的領導下，協助施工單位做好工程施工協調工作，其中我鄉承擔的占地協調及清障工作均已基本完成。
二、目前存在的問題
在美好鄉村各項工程推進過程中，存在融資難、產業扶持缺力等問題。鄉村財力有限，村集體經濟發展較為滯后，社會融資和村民籌資難度大，急需發揮各條戰線能動性，積極向省、市申報項目，有效整合資源。缺乏足夠產業發展支撐，擬繼續加大招商引資力度，突出區位優勢，大力推進“一村一品”，形成產業聯動。
我鄉在危房改造工作穩扎穩打，逐步推進，但目前危房改造進度滯后，存在以下幾點原因：
1、村干精力分散。7、8月份涉及到危房改造的村正進入村兩委換屆選舉階段，各村分片干部忙于換屆工作，致使危改工作督促力度不足。
2、施工進度排布問題。全鄉的危房改造涉及的施工單位均在啟建設，各村的危房改造戶只能按施工方的建設進度去安排建房，部分危改戶正在等候建設。
一、目標任務
按照“全面推進、梯度培育、重點打造、爭創亮點”的要求，深入開展美好鄉村創建活動，加快推進城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、社會保障和生態環境等一體化建設。各村（社區）應重點培育省道、*道、鎮道、到村（社區）主干道沿線點，美好鄉村示范點以及風景區等點。
具體目標是：力爭到2013年底，全鎮農村環境清潔工程垃圾處理覆蓋率達到100%，農村環境臟、亂、差現狀得到全面改觀；到2015年底，全鎮70%以上的行政村基本達到美好鄉村建設標準，累計培育13個左右。
二、工作原則
1、堅持規劃先行、梯度推進。因地制宜確定集鎮建設規劃和村莊建設規劃。按照重點村莊整治村、美好鄉村創建村、美好鄉村示范村的標準，分層次、分階段推進建設。
2、堅持分類指導、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮所在村要按照社區建設標準，著力整村推進，全面改造提升，突出集鎮文明特點；中心村要著力推進人口集中、產業集聚、功能集成，形成基礎完善、群眾生產生活便捷特點；山區村要突出環境優美、經濟繁榮特色。
3、堅持點面結合、重點突破。重點選擇基礎較好的村或社區，高起點規劃、高標準建設、高質量實施，努力打造一批獨具魅力示范點。通過“點”上的重點突破，帶動全鎮“面”上的整體提升。
4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉村建設的出發點和落腳點，更加注重保障和改善民生。充分發揮村民的主體作用，引導農民主動投身到美好鄉村建設當中。
三、工作重點
1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個保潔池”的標準組建村莊保潔隊伍。同時由村（社區）委會牽頭，理事會負責，組織全體村民開展清潔家園活動，徹底清除各類陳年垃圾，對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾，能再生利用的實行回收，不可回收利用的，采取集中處理。做到戶有兩桶一袋，每個村（社區）有垃圾池或處理設施，鎮配備有垃圾運輸車、中轉站及填埋場。
2、切實改善村民居住條件。今年我鎮將加大力度扶持農戶興建一家一戶水沖式廁所，計劃兩年內將全鎮所有村（社區）公共廁所建齊；采取集中供給方式進行改水，農戶安全用水率達90%以上。
3、著力優化農村環境。以綠化美化和改善生態環境為重點，大力開展植樹造林。有庭院的農戶應該適當給予管理，不應亂堆亂放；電線不能亂搭亂接，應大力推廣健康養殖，禽畜圈養，圈舍要定期清潔，垃圾應丟入垃圾箱內，確保無衛生死角。
四、具體模式
1、“戶集、村收、鎮中轉、*集中處理”的模式。具體是指農戶負責收集房前屋后的生活垃圾，存放到統一設置的垃圾桶或指定的堆放點；村保潔員將垃圾桶或堆放點垃圾收集后，運送至村或社區垃圾中轉站；然后再由鎮里負責統一運送至*垃圾處理場集中處理。
2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對于特別偏遠或交通十分不便的村可以自行采取無害化處理。
五、獎懲機制
嚴格檢查，落實獎懲。鎮農村環境綜合整治領導小組將不定期的對農村環境綜合整治工作進行日常督促和指導，明確一名黨政領導帶隊，按照隨機抽取形式，每月一次例行檢查，并實行打分排名，計入半年一次的匯總考核成績。屆時對工作開展有成效地將給予表彰，對工作開展不利地（連續兩個月倒數一、二名的）將給予通報，并嚴格追究責任。
1、設立基數獎。對考核成績（半年度）為90分及以上的村（社區）進行獎勵，獎勵標準為2.5萬元/半年。對考核成績（半年度）在90分以下的村（社區）不得獲此基數獎，更無資格參與排名獎。
2、設立排名獎。對考核成績（半年度）為90分及以上的村（社區）進行排名，設一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名，獎勵標準為一等獎2萬元、二等獎1.5萬元、三等獎1萬元。并對各村（社區）重點培育點中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發榮譽證書，原則上一村（社區）一個。
六、組織保障
二、總體目標
通過開展美麗鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧的發展思路，著力推進“規劃建設有序、村容村貌整潔、配套設施齊全、生態環境優良、鄉風文明和睦、管理機制完善、經濟持續發展”的建設目標，結合新農村建設示范村標準，借助農村一事一議財政獎補項目平臺，全力抓好城關鎮塔地村、大章村，北冶鎮關址村，石井鎮龍潭溝村，磁澗鎮禮河村，五頭鎮馬頭村等6個試點村建設，使集聚經濟和人口的能力進一步增強，群眾生活水平進一步提高，生態環境明顯改善。
三、基本原則
（一）堅持科學規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與農村經濟社會發展、農業產業化、旅游生態化、文化特色化、產城一體化有機結合，按照產業優勢、新農村建設、土地流轉、公共服務和生態規劃“五規合一”的要求科學編制美麗鄉村建設規劃，使三產發展和經濟、生態、人居功能相復合，加快美麗鄉村建設步伐。
（二）堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在美麗鄉村建設的首位，廣泛發動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、共同描繪美麗家園建設的藍圖。
（三）堅持生態保護為重點。發揮自然環境優勢，切實保護農村生態環境，注重挖掘傳統特色產業、人文、山水環境等特色資源稟賦，形成一村一景、一村一業，一村一特色布局，高標準打造美麗鄉村生態精品村鎮。
（四）堅持整合力量。把建設美麗鄉村工作與建設特色鄉鎮旅游、農民住房改造、垃圾污水處理、社區服務等基礎設施建設有機結合，實施美麗鄉村驅動戰略，通過項目帶動、整合資源、合力推進美麗鄉村建設。
（五）堅持分步實施。立足各村的優勢和經濟發展狀況，合理確定建設目標和建設時序，分步實施、分類指導。要按照產業支撐型、搬遷集聚型和整治提升型等建設模式，在繼續抓好市確定的關址、塔地、大章、龍潭溝、禮河、馬頭等重點村加快美麗鄉村建設的同時，著力使正村鎮新家園、磁澗鎮蘭豐社區、城關鎮翠屏社區、五頭鎮舜王社區建設納入美麗鄉村建設的行列。其他鄉鎮也要自行確定1個美麗鄉村示范點進行科學規劃和高標準建設。
四、建設內容
（一）科學編制規劃。對美麗鄉村建設，要廣泛聽取農村基層組織和農民群眾的意見，尊重人民群眾的意愿，提高規劃的科學性、民主性和可行性，嚴格按照“生活宜居、環境優美、設施完善、產業配套”的要求，科學編制美麗鄉村建設規劃，進一步細化區域內經濟、產業、人口、生活、服務的功能定位，完善配套垃圾、污水、改廁、醫療、學校、超市、綠化等項目，科學規劃村莊人居建設布局，嚴格執行規劃。凡是美麗鄉村示范村的建設項目，必須嚴格按照規劃進行實施，確保項目有序推進。
（二）優化人居環境。按照“村容整潔環境美”的要求，突出重點、連線成片，以凈化、亮化、綠化、美化為重點，持續深化提升農村環境綜合整治，進一步改善人居環境。一是治理垃圾污水。全面推進“戶收集、村運輸、鄉鎮填埋”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村（組）有垃圾池（箱），鎮有垃圾填埋場，確保鄉村清潔。著力整治和規范農村生活污水排放，全面推行無害化衛生廁所，每村至少要建造一座以上衛生公廁。大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，開展農村污水處理。二要集中亮化美化。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，進一步優化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態效益和景觀效果。要堅決拆除違章、私搭亂建的建筑物，對空心院落、殘墻斷壁進行全面整治和美化。充分利用村莊空閑地，建設休閑小游園。規范村莊電力、通訊等線路，徹底清除有礙觀瞻的小廣告等視覺污染，促進村莊規范、整潔、美觀。三是改造危舊房屋。結合危房改造和搬遷扶貧等建設項目，積極實施自然村搬遷撤并，切實加強農村戶建房的規劃和政策引導，節約土地資源。
（三）配套基礎設施。著力完善美麗鄉村道路、供排水、垃圾污水處理、農村社區服務中心等基礎設施項目，加快推動公共服務資源向美麗鄉村延伸。一是完善農村道路、供排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給排水系統完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達95%以上。對通往美麗鄉村試點村的主干道以及村鎮主要出入口，要突出地域美麗特色，建設景觀風貌。二是建設農村社區服務中心，進一步完善標準化衛生室、多功能學校、文體活動中心、幼兒園、便民連鎖超市、室外健身活動場所、金融服務機構等公共設施建設，做到農民群眾小病不出村，購物有超市，學習、娛樂、健身有場所的標準要求。三是進一步強化農村衛生保潔制度和隊伍建設，健全農村衛生保潔長效機制。要組建專業保潔隊伍，按標準配套保潔人員，落實必要的保潔經費，加強對農村環境衛生和公共設施的長效管理。積極探索和推行市場化的運作機制，借鑒城市環衛保潔的經驗，按照“誰受益、誰出資”的原則，引導和發動農民群眾積極籌措垃圾處理費用，增加有效投入，促使村莊衛生保潔走上經?；?、制度化、規范化的軌道。
（四）發展村級經濟。按照“一鄉一業、一村一品”的發展要求，因地制宜，突出特色，充分挖掘發揮當地產業優勢，做大做優特色農業，壯大村級集體經濟，努力實現農業增效、農民增收。一是發展生態農業。深入推進現代農業，積極探索養種一體的農業發展新模式，做大做強正大集團、鵬云農業、綠爾科技等農牧業示范項目，大力發展中藥材、核桃、辣椒、櫻桃、玫瑰等特色種植業，推動畜牧業和種植業融合發展，增強特色產業、主導產業的示范帶動作用。二是發展生態旅游業。發揮農村山水秀麗風光、歷史文化多樣、人文底蘊深厚等優勢，以重點景區為龍頭，以骨干景點為支撐，做活山水景，做深農家樂，發展各具特色的鄉村生態旅游業。擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村，要增強自然休閑特色發展生態旅游，將傳統農耕模式逐步引向現代高效農業、休閑觀光、農事體驗、特色農莊等附加值高的鄉村旅游發展。三是壯大集體經濟。加強管理并激活農村“三資”，引導發展“資產型”、“服務型”等形式的村級集體經濟，不斷壯大村級集體經濟實力。
（五）加強基層組織建設。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子，不斷優化村干部隊伍結構，為美麗鄉村建設提供組織保障。深化農村基層黨風廉政建設，全面推進村務公開制度，按照“四議二公開”工作法穩妥推進村級管理機制，保障廣大農民群眾的知情權、參與權、監督權，合理調節農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。深入開展村級精神文明建設創建活動，開辟文明櫥窗等農村文化陣地，充分利用各類宣傳工具和形式，開展形式多樣的文明知識宣傳，積極開展創建“文明戶”、“好婆媳”、“好妯娌”、“衛生庭院”等群眾性活動，促進農村文明新風尚的形成。開展農民工轉移就業、農業實用和農民創業等技能培訓，提高農村勞動力綜合素能。
五、保障措施
（一）加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導，縣成立由縣委、縣政府主要領導任組長、分管領導任副組長、縣直相關部門和各鄉（鎮）產業集聚區主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組，下設辦公室，設在縣委農辦，負責日常工作的組織協調和督查指導。各鄉（鎮）、產業集聚區和行政村也要成立相應領導機構，負責抓好美麗鄉村建設工作的落實。
（二）明確部門職責。美好鄉村建設是一項系統工程，需要各部門通力協作，共同參與。項目實施由相關部門牽頭負責，各級各部門要結合職能，各負其責，加強溝通，協調一致，形成合力。環保局負責美麗鄉村示范村的污水處理設施建設；規劃局負責“美麗鄉村”示范村的詳細建設性規劃；愛衛辦負責農村改廁項目；財政局負責建設項目資金整合籌集，加大對美麗鄉村建設的投入力度；住建局負責鄉鎮垃圾中轉站和農村垃圾填埋場建設；水利局負責農村安全飲用水項目和農業項目水利配套設施建設；農業局負責農業產業化發展及沼氣建設；林業局負責綠化工程；扶貧辦負責扶貧搬遷項目。各相關部門要結合部門實際，研究制定具體的工作方案，合力推動此項工作。各試點村村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。
本方案爭創對象為全區所有鄉村，69個行政村。
二、創建標準
“美好鄉村”根據創建成效、示范引領等各類效應，將村莊創建目標分為五個等級。
（一）美好鄉村精品示范村：精品示范村數量原則上不超過總創建村總數的30%，采用末位淘汰制。創建村超額完成《省實施鄉村振興戰略先進縣（市、區）、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求，本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區域地位，在鄉村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創建工作內容。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。
（二）美好鄉村精品村：創建村達到《省實施鄉村振興戰略先進縣（市、區）、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求，產業發展初見雛形，鄉風文明得到彰顯，鄉村治理有效可行，鄉村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。
（三）美好鄉村整潔村：創建村全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序，村莊產業有一定發展思路。
（四）美好鄉村清潔村：創建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊有序。
（五）美好鄉村經營示范村：“美好鄉村”精品示范村創建成功的村莊為進一步提升示范引領效應，將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經濟”，達到增強廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經濟為村強，提升村莊人居環境為景美，形成村莊健康持續發展為人和，可以申請申報創建“美好鄉村”經營示范村。
三、準入條件
申報“美好鄉村”創建的行政村應具備以下基本條件：
（一）村莊已編制完成村莊規劃、創建策劃、環境提升專項設計。
（二）村級組織廉潔務實，村級班子創造力、凝聚力和戰斗力強，群眾參與創建的積極性高。
（三）美麗鄉村經營工作思路明晰，農村一二三產融合發展潛力大，經營有基礎，村莊發展規劃科學先進。
四、創建名額
2020年度擬評選27個“美好鄉村”，其中經營示范村3個，精品示范村4個，精品村5個，整潔村5個，清潔村10個。
五、獎勵標準
參見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》
六、創建步驟
（一）宣傳動員（2020年2月—2020年4月）。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員，營造全民參與的氛圍，鼓勵符合條件的行政村積極申報。區振興辦根據當年鄉村振興重點工作，下達指令性申報村莊目錄，各鎮（街道）向區振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料，區振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審，初步確定創建對象。
（二）創建推進（2020年5月1日—2020年12月31日）。區鄉村振興領導小組確定創建對象，各鎮（街道）對照創建目標精心組織、積極推進創建工作。
（三）考核驗收（2021年1月1日—2021年1月31日）。區級相關部門對確定的創建對象開展考核驗收，形成考核驗收結果，報區鄉村振興領導小組審定。
（四）資金撥付（按進度）。分階段撥付創建獎勵資金（詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》）
七、工作要求
（一）加強組織領導。成立2020年度區鄉村振興“美好鄉村”創建工作領導小組，區政府副區長袁敏為領導小組組長，區級相關部門為成員（詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》（德市旌委辦〔2020〕24號）相關責任部門）。
中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）06-0351-02
安徽省美好鄉村建設推進會提出：以點帶面，強化整體推進，全面加快美麗鄉村建設步伐。從“美好”到“美麗”打造鄉村建設升級版，到2018年底，80%以上的中心村達到美麗鄉村建設的要求，這就為農村建設指明了方向。特別是皖北平原地區，要建成人居環境良好的美麗鄉村，林業占有極其重要的地位。它不僅是基礎性產業，更是重要的公益事業。林業的發展有利于改善生態經濟環境，提高生活質量及社會的可持續發展。
1.1 美麗鄉村的生態環境建設需要發展林業
一段時間以來，在新農村建設和美好鄉村建設中，有些地方只注重房屋、道路、路燈及地下管網等硬件設施建設，而忽視林業在建設中的作用，造成林業資源匱乏，森林生態功能與社會需求不相適應的現狀，沒有充分發揮林業建設、綠化環境在人居環境中的重要作用，甚至還出現了破壞生態環境的現象，導致人與自然不和諧。人們對林業在新農村建設或美好鄉村建設中的重要作用認識不清。在美麗鄉村建設中發展林業能夠起到含蓄水源、調節氣候、減少粉塵的作用，同時林業的發展還有利于保持生物的多樣性。因此，在美麗鄉村建設過程中發展林業，是形成適宜居住環境的重要措施[1]。
1.2 美麗鄉村的生態文明建設需要發展林業
人類真正意義上的接近自然、改造自然、利用自然、與自然和諧相處，讓自然為人類造福的主要途徑就是發展林業。因此，森林生態是以生態文明、可持續發展及循環經濟的文化內涵為基礎。不同的地理和氣候環境，形成了不同的生物景象以及由此發展而來的社會經濟，更進一步影響了人民生活習俗及生活習慣的形成。在這一過程中，林業及生物扮演著重要的角色。在美麗鄉村建設中重視林業發展，其根本目的是促進生態文明和文化建設的多樣性，促進良好習慣和風俗的形成。沒有林業發展，無法形成良好的生態環境，進而影響文化建設的多樣性。
1.3 美麗鄉村居民收入需要發展林業
在建設美麗鄉村的過程中發展林業還有利于提高農民的經濟收入。一是發展景觀林。營造良好的生態環境，為休閑旅游農業的發展打好基礎。二是發展經濟林。提供木材等林業副產品[2]，讓種植戶獲得較高的經濟收入。三是發展果樹林。提供水果，開展林業養殖等項目。通過林業發展增添體驗新時期農民生活的良好場所，充分發揮前來觀光、旅游的作用，滿足人們回歸自然，體驗農村田園生活的需求。不僅讓居民調整產業結構，增加收入，而且還促進城鄉交融和和諧發展。
2 建設美麗鄉村的措施
2.1 美麗鄉村建設的林業規劃要因地制宜
美麗鄉村建設中的林業是現代農業建設的有機組成部分，發展林業要求規劃先行，必須做到因地制宜，絕對不能生搬硬套，把其他地區的規劃拿來不假思索應用，這是錯誤的行為。因地制宜就是根據各地不同的實際情況進行規劃，分為改善生活環境、調整農業結構、恢復或建設生態系統和滿足市場需求等幾類。規劃要反映社會需求，關系到當地林業的興衰[3-4]、生存環境和可持續發展。因此，要在調研的基礎上，充分征求當地民意而進行規劃決策。
2.2 美麗鄉村建設的林業規劃要統籌兼顧
美麗鄉村建設的林業規劃要重視當地的自然等情況和具備的發展前景，同時整合當地資源，理順林業在不同的依存關系所處的地位而進行的科學統籌規劃。
通過統籌規劃，合理發展林業，保持生物的多樣性；做到生態效益和經濟效益的統一；做到利用和保護的統一。
2.3 美麗鄉村建設林業的發展要有政策引領和財政保證
美麗鄉村建設的生態林包括改觀村容村貌的景觀林、保護生態環境林和用材林等，這幾種生態林是為公益事業而建成的。因此，美麗鄉村建設林業規劃及林種苗木應有國家和各級地方財政承擔。目前，發展林業的政策環境、社會環境和市場環境都很好，要動員社會資金投入到美麗鄉村建設林業規劃建設中去。政府引導、政策支持、財政保證的多元化機制是確保美麗鄉村建設規劃順利實施的重要措施和保障。
2.4 美麗鄉村建設林業的發展要有居民的生態環境意識作支撐
建設美麗鄉村，發展林業生產離不開居民生態環境意識的提高?？茖W的規劃要變成美麗的鄉村離不開居民。要引導和幫助居民改變傳統的生產方式和不適宜的生活方式，確立尊重生態多樣性和以生態為中心的價值觀，讓他們懂得林業在美麗鄉村建設中的地位，林業與自我發展、自我生活息息相關。提高居民的整體自身素質，與時俱進地進一步傳授有關農林專業知識，培養懂技術、會經營、能服務的新型農民，充分發揮其發展林業、管理林業、保護林業的作用。
3 結語
綜上所述，在美麗鄉村建設的過程中，林業的發展完全符合黨提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，為做到人與人、人與社會、人與自然的和諧發展提供有力的支撐。
4 參考文獻
[1] 宋曉英.林業在青海發展“美麗鄉村”建設中的作用研究[J].安徽農業科學，2014（24）：8247.
主要有四大亮點重點：
一是首次明確提出農村居民人均純收入年均增長（9%）高于城鎮居民人均可支配收入年均增長（8.5%）的目標，凸顯了調整國民收入分配和把農民增收放到首要位置的新考量。
二是把加快農業發展方式轉變、積極發展現代農業、加快構建高效生態的現代農業產業體系放到產業結構優化升級的突出位置，凸顯了新時期堅持農業基礎地位不動搖的新態度。
三是提出新型城市化與新農村建設聯動推進，以全面實施美麗鄉村建設行動計劃為抓手建設農民幸福生活的美好家園，加快形成城鄉發展一體化的新格局，凸顯了在城鄉發展一體化上走在全國前列的新謀略。
四是全面加大對欠發達地區的支持力度，把促進欠發達地區跟上全省發展的步伐擺到更加重要的位置，凸顯了走綠色發展、生態富民、科學跨越路子的新導向。
“十二五”規劃提出城鄉區域協調發展實現新突破的總體要求，為實現這一新要求，在戰略上有什么創新之舉
根據我省工業化城市化加速提升的新階段，規劃提出了把新型城市化與新農村聯動推進作為統籌城鄉發展的新方略。具體來說，
一是要以新型工業化新型城市化吸納更多的農村勞動力到城鎮就業創業和農民工市民化的機制，為農業規?；F代化創造基礎條件。
二是要形成城市基礎設施和基本公共服務加快向農村延伸覆蓋的機制，努力縮小城鄉基礎設施與公共服務的差距。
三是要形成公共財政進一步向農業投入和農村民生傾斜的機制，提高公共財政和土地出讓金用于三農的比重。
四是要形成城鄉資源要素優化配置的機制，促進城鄉土地資源的節約利用和產業的集約發展、集群發展。
五是要形成城鄉生態環境保護和生態文明建設協調推進的機制，使綠色城鎮與美麗鄉村相得益彰。
“十二五”規劃對現代農業建設，提出了什么樣的新思路新任務新舉措
“十二五”現代農業建設能否取得突破性進展，關鍵是要解決好現代農業在哪里發展、由誰來發展和如何發展的問題，綱要提出了以糧食功能區域和現代農業園區為主要建設載體，以專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業為現代農業經營主體，以打造農業產業集群為農業主導產業的發展方向，以整體推進農業體制創新、科技創造、文化創意、能人創業和生態創優為戰略舉措，構建高效生態的現代農業產業體系的新思路。這里的一個核心問題是要把“農業兩區”建設與構建以集約化家庭經營和產業化合作經營相結合的新型農業雙層經營體制相匹配，以實施農業品牌戰略和做強做優特色精品農業為導向，使“農業兩區”成為農業主導產業的集群發展區和現代農業發展的示范區，探索出一條具中國特色、特點的新型農業現代化路子。
“十二五”規劃為美麗鄉村建設描繪了什么樣的前景，提出了什么樣的新要求
