時間：2023-05-08 18:15:38
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近年來，住宅建筑的電氣設計，已受到有關方面的關注，從政府主管部門制訂政策法規，到開發單位、設計人員不懈地改進創新，不僅適應了大量家用電器進人家庭和多種信息消費猛增的需要，而且在用電安全方面,也相應有了許多的保護措施。但是，各類電氣事故仍然逐漸增多。針對此情況，文章對建筑電氣的安全性措施進行了探討。
一、建筑工程中常用的安全保護措施
（一）絕緣保護
材料、設備進場應進行絕緣檢查。在《建筑電氣工程施工質量驗收規范》GB50303-2002基本規定中對主要設備、材料、成品和半成品進場驗收作了詳細要求。比如成套燈具的絕緣電阻不小于2MΩ，內部所用導線絕緣厚度不小于0.6mm；開關、插座的不同極性帶電部件間的電氣間隙和爬電距離不小于3mm，絕緣電阻值不小于5MΩ；柜、屏、臺、箱、盤間線路的線間和線對地間絕緣電阻值饋電線路必須大于0.5MΩ，二次回路大于1MΩ；電線、電纜產品有安全認證標志，絕緣層完整無損，厚度均勻且規定了絕緣層厚度。因有異議送有資質實驗室進行抽樣檢測。對于在施工中由于工藝需要而損壞的絕緣層應采用色相帶和絕緣電膠布恢復到不低于原絕緣等級，等等。
（二）短路、過載保護
線路發生短路時，線路中的電流將增加到正常時的幾倍甚至幾十倍。在配電設備中常用熔斷器以達到短路保護功能。熔斷器不僅要標明額定電流，還應標明額定電壓。根據配電系統中可能出現的最大故障電流，選擇具有相應分斷能力的熔斷器。熔件的額定電流一般為用電設備額定電流的1.5倍左右。
載保護一般由自動開關（或小型斷路器）完成。根據實際需要，自動開關可配備過電流脫扣器、失壓脫扣器、分勵脫扣器。為了起到自動開關過載保護的作用，自動開關的額定電流要與負載電流相匹配，并小于導線的載流量。
（三）漏電保護
電流通過人體內部，對人體傷害的嚴重程度與通過人體電流的大小、通過人體的持續時間、通過人體的途徑、電流的頻率以及人體的狀況等多種因素有關。特別是電流的大小和通過時間之間有著十分密切的關系。目前，我國和西歐及日本一樣，對于漏電保護器取30毫安/秒作為設計依據。根據各國經驗，這樣的漏電保護器，可以滿足觸電保護的要求，具有足夠的安全性。
在建筑工程中漏電保護方式一般采用分支線保護和末端保護相結合的分級保護方式，并以末端保護為主。這樣，可盡量縮小發生人身觸電及故障時所引起的停電范圍，不影響其他設備或用戶的用電，便于查找故障，提高供電系統的可靠性。漏電保護器不同于其他電氣產品，由于它關系到人身安全，因此選用時必須注意以下原則：（1）必須符合國家標準GB6829—86《漏電電流動作保護器》的要求，并具有中國電工產品認證委員會（縮寫為CCEE）的認證標志；（2）應經有關專業部門檢測并試驗合格的報告證明文件；（3）應符合漏電保護方式對其額定漏電動作電流及分斷時間的要求，并滿足分級保護的級間協調原則。
（四）等電位保護
施工質量驗收規范GB50303—2002第3章、第27章對建筑物等電位連結作了具體要求。等電位分局部等電位連結和總等電位連結。
在規范3.1.7強制性條文中，要求接地（PE）或接零（PEN）支線必須單獨與接地或接零干線相連接，不得串聯連接。在建筑工程中同類插座同一回路的接地線利用插座壓緊螺栓相互翻接是不符合要求的，干線導線應可靠連接后連接到分戶箱內接地匯流排，匯流排與總等電位箱直接相連。接地線用黃綠相間線是國際上通用的，總等電位同時是重復接地點。
局部等電位在以往圖集中有兩種方案，這種方案都存在不合理的地方，新的圖集蘇D101-2003中作了修改。新圖集有兩點得到加強：一是現澆板內受力筋與等電位系統作了可靠的焊接；二是衛生間的用電設備不僅要接地保護，而且還要等電位接地，增加了潮濕場所用電的安全性。
（五）接地保護
設備的某部分與土壤之間作良好的電氣連接，叫做接地。與土壤直接接觸的金屬物件，叫做接地體或接地極。當電氣設備發生接地故障時，電流就通過接地體向大地作半球形散開，這一電流叫做接地短路電流。試驗證明，在距單根接地體或接地短路點20m左右的地方，實際上流散電阻已趨近于零，也就是這里的電位己趨近于零。凡電位趨近于零的地方，即距接地體或接地短路點20m以上的地方，就叫做電氣的“地”或“大地”。接地電阻并不是一成不變的，是隨著時間的推移、地下水位的變化以及土壤導電率的變化而變化。所以規范第24章要求接地裝置必須在地面以上按設計要求位置設測試點。每單項工程不宜少于兩個測試點。
按接地作用的不同可分為工作接地、保護接地、重復接地和防雷接地、靜電接地、屏蔽接地或隔離接地等。
1．工作接地。為了保證電氣設備在正常和事故情況下可靠地工作而進行的接地，叫做工作接地，如變壓器中性點直接接地。
2．保護接地。為了保證人身安全，防止觸電事故，把在故障情況下可能呈現危險的對地電壓的金屬部分同大地緊密地連接起來，叫做保護接地。對電力系統來說，保護接地的方法一般只適用于中性點不接地的電網中，只有在這種電網中，凡有金屬外殼及構件的用電設備才可以采用保護接地來保證人身安全。
3．重復接地。在中性點直接接地的低壓系統中，為確保零線安全可靠，除在電源（如變壓器）中性點進行工作接地外，還必須在零線的其他地方進行必要的重復接地。比如電纜和架空線在引入到建筑物處，零線應重復接地，如果不進行重復接地，則在零線發生斷線并有一相碰殼時，接在斷線后面的所有設備的外殼都將呈現接近于相電壓的對地電壓，這是很危險的。4．防雷接地。為了防止雷電的危害而進行的接地，叫做防雷接地。防雷接地作用不言而喻，不接地就無法對地泄放雷電流。規范對利用建筑物基礎和主體鋼筋做接地極和引下線以及人工接地裝置、接閃器的安裝作了具體要求。設計對防雷接地阻值都給出了參數，接地體和引下線完成后要測試，接閃器完成后整個系統才能測試。人工接地引下線要順直，不存在死角，引下線金屬保護管要與引下線做電氣連通。避雷帶形成等電位可防靜電危害。人工接地裝置接地體間距不小于5m是為了降低接地體屏蔽作用。
二、檢查要點
1．利用建筑物基礎鋼筋作接地裝置，要按設計和規范要求焊成環網狀。檢查搭接長度、施焊質量、搭接材料的規格尺寸，人工接地的埋地深度和間距，引下線的焊接質量和測試點的設置，測試方法和阻值大小。
2．總等電位和局部等電位的施工要符合設計和規范要求。
3．總等電位箱內自動空氣開關、總漏電保護器以及分戶箱內小型斷路器、漏保器的質量、參數及級間協調，高低壓配電設備的絕緣和安全防護，導線及燈具等質量。
4．同類插座同一回路的接地線的敷設，不能利用插座端子壓緊螺栓相互翻接，用國際上通用的黃綠相間線作接地干線，接地干線應可靠連接后敷設到分戶箱內接地匯流排，匯流排與總等電位接地排連接。按設計的供電線制檢查總等電位箱內重復接地。
5．導線絕緣測試。
6．通電試運行并調試。
三、結語
以上是為了加強電氣安全性而采取的技術措施，在設計、施工、檢查、驗收和設備交接中予以高度重視
才能落到實處。監理在施工現場要多觀察、勤檢查，狠抓重點工序，堅持上道工序未經檢查合格，不得進入下道工序。這樣，電氣的安全性就有了保證。
由于電氣工程在生活中應用比較廣泛，在設備處理中沒有固定的材料使用要求。并且電氣工程對設備尺度沒有具體精密的要求，所以導致設備使用材料質量普遍不高。例如，很多插座存在著接觸不良和漏電的現象，這些小問題會給電氣工程帶來巨大的影響，這不僅關系到工程質量還對人身安全造成巨大威脅，最終影響了電氣工程的進度。
1.2線纜包扎不符合要求
在進行線纜穿管和包扎時，員工不能認識到線纜穿管工作的重要性，盲目的認為只是簡單的工作不要求細致。甚至有些員工在實施時沒有按照要求進行操作，最后導致線纜穿管不能達到標準要求，使線纜管在地下深埋程度不同，給電氣工程線路造成安全隱患。
1.3防雷裝置不合格
防雷裝置是電氣工程安全的重要保障，在電氣工程施工過程中，防雷接地安裝過程中出現質量問題。主要問題有兩點，第一，在施工過程中，施工人員并沒有運用地梁來完成接地極，而是使用單面焊的方法進行接地；第二，在建筑物處理中，進出的金屬管道沒有與總等電位箱內端子板相互連接。
2電氣工程的安全管理方法
2.1加強員工管理
在電氣工程安全方面，員工是管理的重點，那么如何提高電氣工程施工人員的自身素質成為員工管理的重點任務。在具體工程實施中，施工人員直接參與電氣工程施工操作過程，員工的施工水平高低直接關系到電氣工程的施工質量。因此，提高施工人員的能力十分重要。第一，施工人員的施工技能應該要提高。在選擇電氣工程施工人員時，必須選擇施工技術基礎好的人員，基礎是一方面的因素，工作經驗是重點，另外還要對在崗的電氣工程施工人員進行定期的施工技術培訓，通過更加專業技術人員的技術指導不斷提高他們的施工水平。第二，增強施工人員的安全意識，提高其安全防范意識，只有這樣才能在具體施工中注意細節的處理。作為電氣工程施工安全管理人員，應該將施工安全思想廣泛傳播，并且可以通過安全教育講座方式，增強電氣工程施工人員的安全意識，從而保證電氣工程施工人員的施工安全，提高工作責任感。
2.2優化施工流程
除了施工工藝外，施工流程是施工管理的關鍵環節。為了便于安全管理，施工中應該全面優化電氣工程施工的過程。在施工前確立好電氣工程的施工流程，并在施工中嚴格按照施工流程進行施工。在整個電氣工程施工規劃的過程中，相關的管理人員、施工人員以及設計人員，都應該嚴格按照施工要求進行。如果有一個步驟出現錯誤將造成整個施工癱瘓，也不利于故障的排查。同時，還要對電氣工程施工重點環節進行質量檢測，對那些絕對不能出錯的環節加大對監督力度。此外，在進行電氣工程施工時，必須將各項核實工作做好，以保證電氣工程施工人員能夠有效的完成規范任務。
3電氣工程的質量控制措施
3.1施工設備的質量控制
在進行電氣工程施工前，要經過專業的人員對施工中需要的材料和設備進行嚴格的質量檢測，檢測的目的是控制材料的安全利用。確保在實施運用中的材料和設備的安全系數在控制范圍內。施工中，施工單位要嚴格的對材料和設備的進行督促檢查，并且實時的給出安全使用報告，在精密檢驗之下，確保材料和設備的質量過關。由于施工后面對的是人們的生產生活，所以施工的材料在合理的情況下要安全環保，不能出現材料的污染事件，從安全角度考慮，合理選材，切記浪費和污染。
3.2落實施工階段的質量控制
在施工階段，電氣工程的相關設備的安裝應該嚴格的按照設計師的設計圖紙來進行安裝。并且在安裝的過程中要求施工人員對圖紙與現場環境進行嚴格審核，一但發現圖紙的不足之處，應該及時提出并加以改正，避免造成錯誤，浪費設施。在電氣工程項目主體施工中，施工人員必須按照電氣線纜的線路布置進行安裝設備。在進行線纜包扎時，應該注意包扎的力度問題，不宜過緊也不宜過松，線纜包扎過緊容易造成電路故障，包扎過松使得部分不能很好的防水防潮。另外，相關的防腐蝕的工作也要做好，電氣設備安裝結束之后，不能盲目的進行運行，應該按照設計思路重新檢查安裝過程是否有遺漏，然后在進行試運行。如果測試中發現問題，及時停止設備運行，并且及時改正。
隨著國家電力行業的迅速發展，高壓工程建設速度越來越快，電網建筑規模不斷擴大，對施工質量要求越來越高。在實際線路施工過程中，受到地形、自然、線路的影響，施工人員要進行高空作業，大大增加施工安全隱患和風險。對電氣施工而言，具有很強的專業性，具體包括地基施工、地質測量、桿塔架設等，很容易安全事故。因此，施工單位要分析潛在的安全隱患，控制好安全風險管理，并對安全風險進行嚴格的控制和管理，保證施工安全和施工質量。下面首先分析輸電線路施工安全管理存在的問題，接著提出了相應的解決措施。
1.電氣施工安全風險
在電氣工程施工過程中，涉及很多內容，對施工安全管理要求比較高，很容易受到外界因素的干擾，增加了安全隱患。下面就針對電氣施工安全風險展開論述。1.1工程安全基礎存在問題。在電氣工程施工過程中，施工單位雖然制定完善的安全管理規章制度，明確了安全管理標準，努力提升安全施工管理水平。但是在實際管理過程中，施工人員沒有認真落實安全施工責任機制，對安全風險認識不到位，尤其在進行爆破、開挖、登高以及桿塔工程施工過程中，危險性比較高，安全風險不斷增加，影響了電氣工程安全施工管理。1.2安全管理責任落實不到位。對電力工程線路安全管理人員而言，沒有結合實際情況，深入施工一線，對潛在的安全隱患無法正確識別，無法真正掌握在施工過程中產生的巨大安全風險。在實際管理過程中，存在失察的情況，無法真正把安全管理責任落實到位，影響電氣工程的安全管理，威脅到施工人員的人身安全。1.3現場安全管理不到位。在實際安全施工現場，施工安全管理制度不完善，沒有嚴格制定施工安全管理的規程，安全管理責任落實不到位，出現逐級減弱的情況，導致施工現場安全管理機制流于形式，無法充分發揮現場安全管理的作用。另外，還有的施工單位不重視施工技術安全管理，沒有制定完善的安全管理組織方案，存在套用的情況，安全施工技術交底工作不到位，不利于安全管理工作順利進行。1.4安全投入不到位。在進行電氣施工過程中，就要不斷增加安全投入，為電力工程施工創造安全的施工環境。但是實際過程中，隨著電網建設規模不斷擴大，施工企業為了滿足實際施工需要，就聘用大量的施工人員，這些人員沒有經過專業的安全培訓，具有很強的流動性，缺乏必要的施工現場的安全管理經驗，增加了安全施工管理難度和安全管理風險。另外，施工單位為了獲得更多的經濟效益，就忽視了安全投入，無法幫助施工人員進行有效的管理，對影響施工安全的機械、設備、工具沒有進行有效檢驗。
2.電氣施工安全管理風險規避措施
2.1控制線路工程施工流程。在進行電氣施工過程中，要嚴格施工標準，做好基礎施工質量；施工單位要選擇經驗豐富、素質較高的施工人員。在進行土方施工過程中，要做好地質勘查工作，考慮地下水位，避免出現坍塌的情況，保護施工人員的人身安全。在進爆破施工過程中，施工單位要科學合理分析爆破范圍，明確爆破標準，保證施工人員安全。施工單位要結合實際施工特點和性質，建立完善的施工組織計劃，控制好整體的施工流程，建立完善安全施工管理體系，對施工人員進行具體的指導，減少外界不良因素的干擾，有效的規避安全風險。2.2控制施工質量管理。對電氣工程施工而言，施工存在質量問題，會增加了施工的安全風險和安全隱患，威脅到施工人員的人身安全。在進行電氣工程安全管理過程中，施工單位要加強對施工質量的管理，制定完善的管理計劃，不斷解決遇到技術難題。因為對電氣工程施工而言，需要采用先進的檢查方法對存在的質量問題，不斷消除潛在的安全隱患，避免出現安全事故。比如在實際施工過程中，出現暴雨、冰雹或者大風等天氣，會對線路施工產生極為不利的影響，導致線路出現斷裂的情況，需要施工人員在極端天氣過去以后，進行搶修，保證施工質量。在電氣工程施工過程中，需要進行大量的架設工程，施工距離很長，增加了各個聯系點的難度，因此，在進行高空作業過程中，施工單位要為施工人員提供可靠穩定的安全防護設備，保護施工人員和人身安全。作為施工人員要充分了解線路布局，加強自我安全保護意識，制定完善的施工安全管理計劃，明確施工人員的責任，嚴格按照施工安全標準進行施工。2.3做好施工人員的安全技能培訓。在電氣工程施工開始前，施工單位要結合施工人員特點，對他們進行嚴格技能培訓，不斷優化人力資源結構，從根本上提升他們的施工技術，不斷積累相應的安全技術經驗。另外，施工單位要建立完善的三級安全網安全協議，結合實際施工情況，明確安全管理人員的職責和責任，對施工人員實際施工進行安全方面的指導，提升安全管理的針對性，避免出現不必要的安全事故，造成人員傷亡和財產損失。在實際培訓過程中，施工單位要求施工人員認真觀看電氣安全事故視頻，通過實際的教訓，提升施工人員人員安全風險防范意識，在施工過程中堅決避免違規操作施工，提高安全文明施工意識，善于發現在施工過程中存在的安全隱患和風險，提高自我風險防范意識，有效規避在施工過程中出現的安全風險，保證施工能夠安全順利進行。
作者:魏嵐
在電氣工程操作中,操作順序的顛倒或缺失,都可導致人員傷亡、設備損毀、大面積停電等嚴重的事故,造成的不良后果甚至嚴重影響社會穩定。因此電氣施工中的每個環節都要有規范的安全條例,并對電力系統的每位工作人員提出嚴格遵章守紀的要求。電氣安全是關系人身安全和設備安全的頭等大事,因此探討電氣安全問題意義重大。
1加強電氣安全的重要意義
建筑施工中的電氣操作是高危險、事故多發的行業,因此,必須做好施工時的安全保障措施。有統計資料顯示,電力施工中的各種事故,絕大多數不是由于施工者的技能水平低造成的,而是由于其沒有足夠的安全意識?？梢妼﹄姎獠僮魅藛T進行必要的安全教育尤為重要。各企業必須始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,著力制定并完善企業的事故防范機制及長效管理機制。以人為本,監管部門要做好本職工作,加強對施工人員的監督,加大行政執法力度,杜絕一切安全隱患,確保生產安全性。
2健全班組規章制度,實行班組安全管理目標化
制定班組安全生產目標,發揮班組安全目標責任管理的功能,實現安全生產與生產目標的良性循環,在此過程中,必須注重安全目標的制定、分解、實施、考核等環節。安全目標責任的制定一定要切合實際,根據上級部門指導,形成個人向班組、班組向部門、部門向公司保證安全的管理層次,著重加強各級人員的責任感,同時激發職工潛在的積極性、主動性,努力實現班組安全管理科學化、內容規范化、基礎工作制度化,實行班組安全目標的考核和安全責任制掛鉤。
3加強電氣安全生產的措施
3.1在員工中進行安全宣傳,提高員工的自我防護意識。認真貫徹落實《安全生產法》、《建筑業安全衛生公約》、《電業安全工作規程》等安全法規,遵守安全生產法律、法規和規范安全技術標準,對員工進行安全教育培訓,提高安全意識。安全管理單位有關責任人和各安全監督管理機構執法人員要加強對安全生產的監督檢查工作,強化安全意識,提高安全管理人員素質。根據建設系統安全生產事故發生的特點,有目的的對某些事故多發項目進行嚴格的監督,建立健全安全條例,落實電氣施工現場的安全防范,把施工安全責任制進行層層分解,一層抓一層,層層落實;建立完備的建設工程竣工驗收備案制度,監督反饋制度,施工圖審查制度,并且接受社會對建筑施工中存在安全隱患的舉報,確保生產安全進行。對已辦理安全監督的建設項目,根據《電業安全工作規程》,要采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產檢查,監督施工企業的施工安全管理保證體系。
3.2日常工作精細化。班組精細化管理是系統工程。進行精細化管理,要強化管理意識,求真務實,從點滴做起,大處著眼,小處著手,腳踏實地。在保證安全的前提下,優化機組運行方式,杜絕浪費。機組各項指標、參數必須控制在月度計劃范圍內,爭取把月度經濟小指標做好,以最小成本獲取最大利益。
3.3硬性做事,理性做人,以人為本。制度面前人人平等,沒有“特殊人”、“特殊事”,對違章、違規行為要認真分析,堅持從嚴管理、從嚴要求、從嚴考核。利用一切可利用的機會,舉一反三,使大家深深懂得“安全生產得之于嚴、失之于寬”的道理。安全是由人實現的,要抓安全,就要抓人心,因此,日常工作中,要隨時掌握員工的思想動態,經常找“釘子戶”談心,以耐心、愛心教育他們,使他們深深領會到,安全就是為自己,為自己就是為家庭、企業,為企業就是為社會,把每個職工都融入到“班組”這個大家庭中來,感受到班組的溫暖,激發職工的士氣,使人人都爭當安全標兵。
3.4加強電氣安全用具的管理工作。嚴格按照《電業安全工作規程》的有關規定,對電器設備進行嚴格的測試和檢查。加強四個方面的測試來確保產品電氣安全性能:①商業、工業住宅用電裝置的安全和可靠性試驗。②電器、裝置、機械在確保正確的絕緣、接地和漏電方面的試驗。③維修電動機、發電機、配線和變壓器等設備的安全測試。④應用于電子/電氣產品的最終產品測試,具體為:耐電壓測試、泄漏電流測試、接地導通電阻測試、絕緣電阻測試。使用高壓驗電器時,施工人員要檢查絕緣手套的質量并站在驗電器邊緣的絕緣處。無特殊防護裝置,不得在下雨天或下雪天在室外使用絕緣用具。安全用具使用完畢,應保持用具清潔,放回原處,要設有專用櫥柜或吊架,保持存放地點的干燥、通風,放置時要按編號存放。
3.5強化電氣安全技術措施。在使用電壓高于36V的手電鉆時,要穿戴絕緣手套、絕緣鞋;施工中拆除的電線要及時處理,用絕緣帶包扎帶電線頭;高空作業前要檢查安全帶,檢查扶梯有無防滑措施;登高作業時,不能隨意往下扔東西,要使用工具袋傳遞。地面人員要戴安全帽,并離開施工區2米以上;遇到雷雨或大風天氣,要停止一切高空作業;低壓架空帶電作業時要配備專人監護,并佩戴絕緣用具;在帶電的低壓開關柜上工作時,要采取避免短路和接地等措施。電器發生火災要及時斷電,在未斷電前,應用四氯化碳、二氧化碳或干砂滅火,嚴禁用水或普通滅火器;安裝的刀閘必須使用相應標準的保險絲,嚴禁使用其他金屬絲替代;電器嚴禁帶電移動,把帶金屬外殼的電氣設備移到新的地點后,要首先安好接地線進行檢查,無問題后再正常使用。
明確了安全生產的重要性,就要知道怎樣做到安全生產。首先培養一支素質過硬、安全意識強、反事故能力強的安全管理技術人員隊伍。崗位培訓在內容上注重從實際出發,突出個性,因地制宜,加強各專業的業務知識培訓學習、運行操作規程的學習,經常開展職業技能培訓和訓練,從源頭上避免“三違”現象和誤操作事故的發生。在方法上,崗位培訓要靈活多樣,通過事故預想、安全活動、反事故演習、安全警示、業余自學等多種形式和方法,對員工進行安全意識、安全知識和安全技能培訓。在時間上,要有長期規劃,短期安排。要根據形勢和任務需要及時調整計劃,及時總結事故經驗、教訓,作為教案,進行宣講,對職工進行警示教育。在方式上要突出以班組為單位的安全教育和學習,對在崗職工進行安全基本常識、如何進行安全技術交底、如何做好安全措施、如何杜絕違章現象等方面進行培訓。
3.6做好危險點分析和預控,將事故控制在萌芽狀態。操作運行最基本的任務就是監視、分析、操作調整。日常工作時,往往以完成任務為目標,而疏忽了操作中存在影響人身和設備安全的危險因素,以至于發生事故。所以在重大操作及啟停機組步驟中,管理者和相關操作人都要認真分析存在的薄弱環節和容易出現的問題,對重點、難點、危險點進行分析,并列出對策,以此來提高事故處理能力。例如電氣的倒閘操作、鍋爐、汽輪機的啟停、危險品化學的使用等等,要對每一項操作過程進行剖析,從中找出人為的、設備的、環境的以及管理方面的危險點,只要把危險點控制起來,就可以做到防患于未然。將危險點分析和預控形成一種習慣,形成一種制度,使班組安全管理進一步系統化、規范化、科學化。
電是國民經濟的重要能源,是工農業生產的原動力。隨著我國全面建設小康社會步伐的加快,電的使用范圍越來越廣泛。與此同時,用電安全具有廣泛性和綜合性。雖然電的用途很廣,可以為人類很好地服務,但若不了解電的基本性質和基本知識,那么在用電的過程中就可能使設備損壞甚至人身傷亡事故。因此,在享受電給人類帶來光明、帶來方便的同時,必須十分重視安全用電問題,只有了解了電的性質,才能駕馭電能,造福于人類。
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通常情況下，一般每隔一個月就要對相關的架空線路進行一次徹底的安全檢查。但是如果在此期間發生特殊情況，如大風、大雨等，必須增加檢查次數。架空線路安全檢查的主要內容包括以下幾個方面：①電線桿有無出現傾覆、腐朽或基礎下沉等問題。②在架空線路下方有無堆放強腐蝕性、易爆性或易燃性物體。③在架空線路鋪設的周圍有無危險建筑物或構筑物。④架空線路上有無雜物懸掛。⑤板樁與拉線的固定情況是否牢固可靠。⑥架空線路接頭部位有無腐蝕、老化、過熱或斷掉等現象出現。⑦避雷裝置的安裝情況是否良好，有無繡斷情況發生等。這些看似不起眼的檢查工作，一定要從細節處入手，不能有絲毫的麻痹大意，以保證檢工作的全面性。
1.2電纜線路的安全檢查
電纜線路通常需要布置在地面以下，這就決定了要想做好電纜線路的安全檢查工作，就必須要對地下線纜的敷設方式、走線方向、結構布置和電纜頭布置等情況進行詳細的調查和了解。所以每個季度要對地下電纜進行一次安全檢查，遇到特殊情況如洪水、特大暴雨等還要增加檢查的次數。檢查的主要內容如下：①電纜終端和瓷套管有無放電痕跡或破損情況，對于填充有電纜油或電纜膠的電纜終端頭等，還需要檢查其有無漏油或漏膠情況。②對于在地表之上的電纜線，在檢查有無損傷、銹蝕或支架脫落等問題的同時，還要檢查電纜線路附近有無強腐蝕性或易燃易爆性物體堆放。③對于地下敷設類型的線纜，檢查線纜的敷設保護物和蓋板的情況是否良好，線路的標樁是否完整。④電纜溝內是否有滲水或積水情況、是否有易燃易爆或腐蝕性物體堆放。⑤線纜線路上各種接地情況是否良好，有無銹蝕、斷股或松動問題等。由于電纜線路通常深埋于地下，所以檢查周期會長一些，檢查工作的難度、強度也更大一些。
1.3車間配電線路的安全檢查
同線纜的安全檢查類似，要想做好車間配電線路的安全檢查工作，就需要對車間配電線路的輻射情況、結構形式和配電箱位置等情況先進行詳細的調查和了解。通常需要一周一檢，而具體的檢查內容主要包括以下幾個方面：①車間配電線路的導線有無發熱問題。②線路有無負荷問題。③檢查配電箱、開關、分線盒、母線槽和熔斷器等的實際運行情況，尤其是對線路母線接頭的腐蝕、損害情況和接線情況進行詳細的檢查。④對線路上及其周邊的情況進行檢查，確保不存在影響線路運行的情況，如導線上有懸掛物等。⑤對于那些敷設在腐蝕性或者潮濕環境中的線路，要定期進行絕緣性檢查。這項檢查工作比上面提到的兩種都要復雜瑣碎，卻又無時無刻不伴隨在生產和生活的周圍，發生事故的幾率也比較高，因此要格外重視，務必保證這項工作的常態化。
2電氣設備的安全檢查
完好的電氣設備是確保各類機械設備正常運行的基礎和前提，而電氣設備的安全檢查則是確保電力設備正常運行的有效手段和措施，所以對電氣設備的安全檢查進行探討是十分必要的。下面以電動機、發電機和高、低壓柜等電氣設備的安全檢查為例，對檢查工作中的一些要領和注意事項進行闡述。
2.1電動機的安全檢查電動機的安全檢查內容主要有
①電動機的電流和電壓是否穩定，有無超標問題。②電動機的運轉是否正常，有無卡殼問題。③電動機的風扇罩、外殼有無破損問題。④電動機風扇罩內部有無雜物。⑤電動機螺栓的固定是否牢固。⑥電動機在實際運行的過程中有無雜音或異味。
2.2發電機的安全檢查發電機的安全檢查內容主要有
①發電機的線圈和鐵芯運轉是否穩定，進出口的風溫是否有超標問題。②發電機內部有無火花或放電問題。③發電機的電壓和勵磁電流與其一次電流和電壓是否保持一致，有無超標問題。
2.3高、低壓柜的安全檢查高、低壓柜的安全檢查內容主要有
①油斷路器的油位是否過低或過高。②互感器、絕緣子和斷路器的包面是否清潔、干燥，有無破損或放電現象。③高、低壓柜的柜頂有無雜物。④斷路器、指示燈和轉換開關的狀態是否保持一致等。
2電氣工程質量的控制要點
工程的質量是幾代人的事，工程建設不同于科學實驗，不能有失敗，不能拿工程做“實驗”。電氣工程質量的好壞直接影響建筑物功能是否正常運行，影響該建筑的社會效益及經濟效益。
第一，施工前質量控制的要點。施工人員的技術能力及安全思想是決定工程質量的關鍵要素。從管理人員到技術人員，從施工人員到服務人員都應有強烈的質量意識。在加強電氣工程施工質量控制過程中在提升技術水平和能力的同時也要提升電氣工程質量意識。在施工之前應該對工作人員進行安全培訓,讓他們意識到施工中可能出現的危害及危險事故,進而在工作過程中時刻留意安全問題并按照施工規范開展工作。另一方面，也要以技術為基礎提升自身的管理水平，施工人員的施工技術水平得到提高之后可以保工程質量,同時也可以有效降低施工過程中由于技術原因所導致的安全事故，在做好技術服務和技術保障的同時實現電氣工程質量的真正提升。好的工程質量是由高素質高水平的施工人員完成的，這就要求施工前要對施工隊伍及人員進行考核和評估，并調整好技工和普工的比例。要對技工進行持證上崗，但也不能偏信證件，因為現在假證存在較多，主要還要看實際操作水平。電氣工程師要根據工程的實際情況編制施工組織設計（施工技術方案）并嚴格審查，要求有完善的質量保證體系、保證工程質量的各項技術措施，而且應符合經會審的設計圖紙及國家現行的有關電氣工程的施工及驗收規范。
第二，施工中質量控制的要點。在施工的過程中對各方面進行檢查和監督有利于安全質量的提高。電氣工程施工中應按照現行的國家電氣工程施工規范進行操作，對于未按要求和規定施工的違規操作現象應及時控制。嚴格推行規范化操作程序，編制符合規范、工藝標準，具有可操作性的質量控制程序，防止監督流于形式。在施工階段需要注意到每個細節問題才能保證施工的質量。例如，每次對進入施工場地的電氣管材和線盒都要進行檢查和驗收與行填報登記。必須根據會審后的施工設計圖紙和相關的技術文檔對施工的每一道工序以及工序的交接和隱蔽工程進行檢查。對于出現問題不合格的部分一定要做好記錄，嚴格按施工之前制定的規章制度要嚴格執行，待合格驗收后才允許后續工作的施工。
2電力企業的安全文化建設的對策
2.1提升安全意識安全工作真正落到實處的關鍵在于人，從電力企業安全工作的主體看，要做好安全文化建設首先需要提升主體安全意識，因為人是保證生產順利進行的計劃者、執行者和控制者，與此同時，其也是事故的引發者和事故責任的承擔者，大多數事故也是人為的，人的行為又是受思想意識支配，安全意識的強弱對安全生產有直接的影響，具體來說，對比安全操作技能，安全意識尤其重要，因為電力設備的缺陷需要人來發現和維護，作業環境中的事故隱患要依靠人及時發現和處理，安全意識強的人，不僅能夠做到嚴格按照操作規程正確地作業，而且能夠及時發現設備缺陷和事故隱患，相反，安全意識淡薄的人一般也是違章作業的主體，忽視安全導致事故的頻繁發生。所以，電力企業安全文化建設必須把培養職工樹立牢固安全意識，使員工從思想上重視安全生產，把安全文化建設作為企業文化建設的重點環節來抓，電力企業安全文化要強調人這一內因在保證安全上的主導作用，提高職工的安全意識就是對職工的關心和關愛，要強調以人為本，保護員工合法權益，不斷提升員工應對安全事故的能力。
2.2加強安全教育電力行業的技術性特征明顯，這就需要有一個統一的職業規范來指導安全生產，而職業規范的形成，一定程度上依賴于加強安全教育和對職工進行安全生產技術培訓，改進員工的安全生產思維方式，使員工各就其位，幫助員工形成一種統一的行為準則，規范員工的安全技術行為，提高工作效率和安全監管水平，是電力電力企業安全文化建設另一關鍵。對電力員工進行安全思想教育的方法很多，一般來說主要是對受教育者大腦皮層進行外來因素的刺激，靈活多樣的形式會增強教育效果，而枯燥的教育會導致麻木或者厭煩，電力企業對員工進行安全思想教育，可采取以下幾種方式：①理性灌輸，主要是讓員工明確基本要求，認清安全生產的方針、規章、目標，強化記憶內容，強化意識，嚴守規程；②心理調試，即研究作業者的心理活動特征，針對不同對象的不同原因，采用不同的思想政治工作方法克服非理智行為，及時發現作業者的異常現象，耐心地幫助作業者克服心理障礙；③案例剖析，選擇具有典型的事故案例，模擬事故現場，分析其事故產生的根源，通過視覺對模擬現場的觀察，對照規章找出事故中暴露的問題，讓員工吸取教訓，是治療松勁麻痹心理的一劑良藥。
2.3提升職工素質安全文化建設是預防事故的基礎性工程，安全知識缺乏是導致事故發生的一個重要原因，職工素質的高低和企業安全生產有著重要關系，是電力企業安全文化的重要支撐，有了素質高的職工，電力企業安全生產工作就容易開展，電力企業安全文化的品位就高，高素質的職工能夠保證電力企業有著較好的生產技能和自身防護能力。因此，現階段要提升電力企業職工的職業道德素質和專業技術素質，同時努力提高職工的思想政治素質，協調的人機環境關系，創造一種良好的安全人文氛圍，對人的不安全行為產生控制作用，而，解決人的安全意識和素質問題，需要高度重視人的生命安全，這些都必須要有高素質的職工隊伍為基礎，以達成電力企業安全文化建設的目標。
2.4完善安全機制安全機制是一種有利于調動職工的安全生產積極性的重要方式，安全機制是實現安全生產的重要管理手段，可以實現安全生產良性循環，從而使電力企業獲得較高的安全水平，電力企業要進行安全文化建設，需要建設和完善以下幾個方面的安全機制：①完善安全保證機制，通過公司制度安排，突出以安全第一責任者為核心的安全保證作用，建立適應現代安全管理，實行各級行政正職為安全第一責任人的制度，形成行為有規范、考核有依據的制度體系；②強化安全監督機制，不僅包括企業內部的監督，還包括新聞媒體的輿論監督；③建立安全教育培訓和激勵機制；④層層簽訂安全目標責任書，建立安全風險共擔機制。這些來自生產實踐的安全生產機制，和電力企業安全文化建設息息相關，是電力電力企業安全文化建設的重點內容，是保證電力安全的治本之舉，對于促進電力企業安全文化建設意義重大。
二、風電企業安全文化建設的意義
國內外有關調查資料表明，大多數安全生產事故都是由于人的不安全行為造成的，其造成的事故發生率遠超過因安全工作條件不到位造成的事故發生率。其中企業對安全生產的習慣性漠視和生產人員習慣性違章是主要原因。問題主要存在于員工思想上和行為上，而且由于有著復雜的社會文化背景，傳統的安全管理方法已經很難解決這些問題了。由于人的安全意識和行為養成都受其對安全文化的感受與認知而支配，所以企業可以通過構建以行為習慣和思想意識為基礎的安全文化，并借助文化所特有的廣泛滲透力、持續影響力和久經擴張力，從而轉變企業各級管理人員和廣大員工的安全理念，使管理人員提高對安全生產的認識，使員工養成正確的安全行為習慣，突破制約企業安全生產工作的瓶頸，進而提升企業的安全管理水平，在塑造本質安全人的基礎上，實現本質安全型企業。國內外大量實踐表明，安全生產狀況處于穩定向好的企業，都是已建立和形成了積極有效的安全文化，安全生產系統能夠有效地發揮作用的企業；而安全生產狀況處于不穩定、波動狀態的企業，一般都是企業沒有形成安全文化氛圍或安全文化消極，安全生產系統的作用難于發揮。安全文化決定著企業安全生產系統各要素是否能夠有效地作用，進而決定了企業安全生產系統的有效性，因此，安全文化建設是企業最終解決安全生產問題的重要途徑和有效方法。目前，在我國風電企業規模日益壯大的現實情況下，提高員工素質，加強職業道德建設，控制事故的發生率，提升企業的安全管理水平不僅是風電企業實現可持續發展的需要，同時也是社會文明發展的需要。風電企業的安全文化建設得好，不但能使自身在安全運行的環境中實現良性循環，而且能使社會公眾對企業建立起信心與信任，使企業的社會形象進一步提高。因此，風電企業的安全文化建設已經超越了企業和行業范疇，成為涉及公眾涉及社會的一件大事。作為新世紀的現代化風電企業，更需要先進的企業安全文化的支撐。
三、風電企業安全文化的建設
1.重視“以人為本”。
從組織實施安全工作到制定落實安全制度以及傳承與創新安全文化，一切都離不開人的因素，所以說安全工作中最活躍的因素就是人。堅持貫徹“以人為本”的思想是構建企業安全文化新機制的基礎。以人為本，就是珍惜人的生命，尊重人的價值，關愛員工的健康安全使其不受到傷害，并且創造條件使每個人都能實現自身的價值。企業要加強教育培訓，使員工的包括安全心理素質、安全生理素質、安全技術素質在內的安全文化素質能夠得以提高。要想讓員工自覺地執行與落實各項安全制度和措施，必須充分發揮廣大員工在安全生產中的能動性和主導地位，充分調動廣大員工做好安全工作的積極性與創造性，要建立安全工作的激勵機制和典型引導機制，為員工營造一個良好的安全生產環境，突出員工是保證生產安全的核心作用。安全文化的最終載體是人，如果員工的思想、行為、技術等不能滿足風電企業生產高風險、高技術的發展要求，安全生產就不可能得到有力保證，安全措施就不可能得到有效落實，勢必影響風電企業的可持續發展。
2.確立安全價值觀。
風電企業開展安全文化建設，要根據企業的價值取向，培育并堅持“安全第一，預防為主”的先進安全價值觀，充分運用企業安全價值觀來培養員工的安全行為，使其養成文明生產、安全生產的良好習慣。加強企業的安全理念、安全意識、安全哲學、安全口號等的宣傳教育工作，使其滲透到企業每一個員工生產、生活的方方面面，讓全體員工都理解和認同，使大家自覺關注自己和他人的安全，主動避免不安全行為。企業安全價值觀應注重培養“預防管理”的文化氛圍，充分體現預防為主的思想，強化員工的安全生產主體意識，鼓勵廣大員工主動發現安全隱患，勇于報告安全問題，積極提出安全建議，以使事故防范于未然，讓大家在實現企業安全價值觀的同時，也實現了自身的價值，從而將安全文化理念轉變為現實。在“安全第一，預防為主”的總方針指導下，通過企業內部精神的凝聚與整合，變“要我安全”為“我要安全”。并且把這一觀念貫徹到企業的每一個工作崗位，以“座右銘”的形式扎根于每一位員工的頭腦中。
3.建設本質安全型企業。
本質安全是安全文化的重點內容之一，也是安全管理的核心。它是指在人、機、料、法、環和諧統一的前提下，實現管理無漏洞，系統無缺陷以及設備無障礙。本質安全是提升企業市場競爭力的重要條件。建設本質安全型企業，首先要切實加強安全物質文化建設，加大投入，確保安全設施設備的完備；其次要加強全員安全文化管理，嚴格審查技術檢查人員資質，及時整改安全隱患；再者要及時解決安全技術問題，突出重大安全課題的攻關；此外還要運用高科技手段，提高科技含量，加快企業自動化、信息化和數字化技術的步伐以確保企業生產安全。
4.在安全管理全過程中融入安全文化。
企業現代的安全管理模式中就包括企業安全文化。因此，在企業的戰略管理中必須要融入安全文化，增強其共識性與權威性，使其服務于企業的安全戰略；在企業的安全思想管理中必須要融入安全文化，使安全理念深入人心，讓大家的安全行為成為自覺；在企業安全組織管理中必須要融入安全文化，把責任落實到部門、崗位和個人，嚴格實行安全責任制，加強安全監管與監察；在企業的安全培訓管理中必須要融入安全文化，努力形成一種尊重安全人才、尊重安全知識和人人刻苦鉆研安全技術的良好氛圍；在企業的安全制度管理中必須要融入安全文化，強化思想教育，使大家充分認清安全法規和規章制度的科學性、預防性、權威性、根本性和穩定性等特點，不斷提高廣大員工維護和遵守的自覺性，使遵章守規成為一種自覺行為，同時要嚴格獎懲，對違反安全法規和規章制度的人和事，堅持“四不放過”原則，促使自覺遵守、嚴格執行安全法規和規章制度的良好習慣能在全體人員中得以盡快建立。將安全文化建設與推行規范化安全基礎管理與生產作業緊密結合，堅持高標準、高起點、嚴要求、重落實。
5.強化企業安全文化的創新。
要認真總結自身的經驗不斷進行安全文化的創新。企業要將國內外先進的安全文化引進來并加以發展，同時結合現代企業制度和學習型企業的建立以及企業的自動化、信息化、數字化建設不斷地創新安全文化?？梢匝埻獠颗嘤枡C構對安全知識進行培訓，而且還可以在本企業內選拔、訓練和聘任安全管理人員、技術專家以加強安全文化知識和信息的傳播。此外，要充分發揮模范榜樣的示范作用，例如定期開展一些安全方面的“先進集體”、“先進個人”評選活動，安全文化知識競賽以及演講比賽等。同時要發揮網絡宣傳教育的作用，通過公司局域網、報紙、宣傳欄、員工手冊、安全日活動和各種會議開展形式多樣、內容豐富、生動活潑的企業安全文化活動。只有這樣，才能讓人本管理的思想植根于企業管理人員腦海中，促使管理人員和員工的行為規范得以推進，使企業安全生產價值觀得以盡快建立，使企業安全文化得以廣泛宣傳，安全文化才能成為做好安全管理工作取之不盡、用之不竭的力量源泉和精神動力，才能將一般的安全管理轉變為自覺傳承和創新的先進安全文化，從而實現企業“安全發展、和諧發展”的目標。
四、營造一個良好的企業安全文化氛圍
結合風電企業的實際情況，從以下幾個方面營造一個良好的企業安全文化氛圍：
1.暢通信息的文化氛圍。
企業要及時地傳達安全生產方面的信息，并保證相應的層面在規定時間內獲得，同時應對安全信息的報告時限、對象、方式等內容加以明確。員工了解自己業務工作范圍內所涉及的危害和風險，在工作中不斷發現并解決威脅安全的因素，同時還要做到一種及時有效的溝通。
2.公正的文化氛圍。
安全生產責任制的制定要按照“縱向到底，橫向到邊”的原則，對各層級、各崗位人員的安全責任加以明確，切實做到“事事有人負責，事事有人管理”。在實際工作中要做到諒解錯誤，但是決不能容忍魯莽的違規違章的行為，同時要讓員工清楚并且認可什么是可以接受的、什么是不可接受的。在對待事情的處理上，要采取一種“對事不對人”的公正態度來解決問題。對于所有員工的訓練考核賞罰均應一視同仁，就事論事，而非就人論事。
3.匯報的文化氛圍。
針對企業規章制度要鼓勵員工提出建議和意見，并在論證后進行相應的修訂以完善規章制度。此外，針對生產中的一些安全隱患要鼓勵員工說出來，企業不應該采取否認、壓制或封鎖的態度來對待員工匯報的安全擔憂、安全問題和相應建議，應該進行分析并采取適當措施改正甚至進行全面的改革。
4.學習的文化氛圍。
鼓勵員工積極提高自身知識技能水平，運用知識技能更好的確保安全，讓員工由一種被動的學習過渡到一種主動學習充實自己的態度上的轉變。同時管理者要定期向員工通報安全問題，讓員工能夠不斷的進行思考，群策群力解決問題，并且及時將安全報告反饋給員工，讓每個人都從中吸取教訓。任何人因為其過去的經驗背景，對于提升或改進生產安全與效率有更好的建議或見解，都歡迎提出，經過嚴謹的討論評估、消化吸收后，再成為公司文化的一部份。
安全責任沒有落實到位，安全意識薄弱。部分電力企業不能協調安全、進度和效益之間的關系，導致現場的施工、檢修不能完全按照安全技術措施實施，違章作業，不能正確使用安全工具，進而釀成安全事故或使得設備被損壞。當前，電力企業都建立了安全生產制度，明確了安全責任，但是，卻不能完全落實安全責任。在事故發生后，企業不能組織相關人員進行有針對性的分析，也沒有提出完善的、有針對性的整改措施。另外，專業技術人員不能完全掌握現場的第一手資料，這就會對基層工作的開展造成一定的影響。有些職工甚至僅憑經驗辦事，對安全生產的認識較為薄弱，不按規章制度辦事，部門之間的協作意識較差，這些都為安全管理工作埋下了安全隱患。
1.2不按規程操作
習慣性違章，不按照《安全操作規程》操作。習慣性違章屬于多發性違章行為，包括違章操作、違反勞動紀律和違章指揮。習慣性違章往往會造成嚴重的后果——在執行電力設備檢修工作時，需要填寫工作票，而有些工作人員在未填寫工作票的情況下進行檢修作業，遇到了觸電事故，導致死亡；在停電作業時，在沒有驗電、停電的情況下，造成了觸電死亡事故；在公路邊的施工現場工作，工作人員沒有按照規定穿反光衣，進而引發了交通事故；在高空作業時，沒有按照安全操作規程拴掛安全帶，進入現場不佩戴安全帽，在操作現場抽煙等。這一系列的違章行為，都為電力安全管理工作的開展帶來了一定的阻礙。
1.3設備管理存在安全隱患
安全工具和特種設備的管理存在一定的安全隱患。電力企業發生的安全事故很大程度上都與工作人員的違規操作行為和設備的不安全狀態有必然的聯系，同時，環境因素也占有一定的比例。操作人員使用的安全工具部分質量不合格，存在安全隱患，特別是施工企業使用的登高用具和絕緣用具，這些安全用具往往都存在質量不合格的情況。施工現場的特種設備包括電梯、起重設備和電焊機等。在特種設備的管理中，依然存在操作人員無證上崗和違規使用設備，起重設備使用時沒有配備合格的信號指揮人員，電焊機、電梯等配電柜沒有按要求配備，導線絕緣性能差等情況。另外，特種設備按規定需要定期檢修，而定期檢修卻沒有按規定時間進行，這樣就使得不能及時排查、處理設備中存在的安全隱患，讓設備帶病運行，長此以往便會引發安全事故。此外，在施工過程中，還存在設備檢修不及時和試驗記錄不及時的情況，不按照規范要求填寫相關內容，存在信息失真的情況。同時，在管理過程中，保管工作也具有一定的隨意性，沒有按要求執行。
2加強安全管理的對策
2.1樹立正確的安全意識
在工作中，要牢記“安全第一，預防為主”的原則。從這一點來看，安全工作中的重點就是事故的預防。在安全管理工作中，要將預防安全事故的工作放在第一位，時刻牢記“安全無小事”。預防工作就是要采取一定的安全措施，提前消除安全隱患，保證企業的生產作業處于可控狀態。電力企業管理層必須要認識到安全管理工作的重要性，從自身做起，嚴格遵守安全生產規章制度，按制度辦事。在工作和生活中，必須要了解員工的工作狀態和思想情況，要求員工遵守規章制度，同時，還要定期或不定期地開展安全教育，在學習過程中將過去發現的問題和事故通報討論，分析總結，舉一反三，避免類似問題的再次發生。積極強化員工的自保、互保意識，做到“四不傷害”，即不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害、保護他人不受傷害。電力企業還應該組織全體員工定期開展應急演練，并且組織員工參加不同的安全技術培訓，利用多種手段讓員工熟練地掌握安全知識和操作規程，以便在日后的工作中能夠及時處理遇到的安全問題，面對事故能夠快速反應、沉著應對，在保證人身安全的同時，盡量減少財產損失。
2.2落實安全責任制
嚴格落實安全生產責任制，對各級員工進行考核。電力企業不僅要建立完善的安全管理體系，還要全方位地管理安全生產，不能松懈對任何環節的管理。同時，實施企業第一負責人擔任安全第一責任人制度，按照企業的實際情況制訂企業當年的生產目標和計劃，層層分解，將責任落實到人，做到人人身上有目標，個個肩上有責任。另外，把設備和線路按區域劃分，將安全責任明確地分配到各個部門，將責任落實到人。然后，簽訂《安全生產責任書》，將安全責任與每個員工的經濟利益聯系到一起，做到獎罰分明，以便于安全管理工作的開展。鑒于此，要加強現場安全監督，杜絕安全管理漏洞，及時找出現場存在的安全隱患，有效處理危險源，防患于未然。
2.3杜絕違章行為，嚴格按規章操作
為了確保電力生產能夠安全進行，必須嚴格執行“兩票制度”，即工作票和操作票制度，要求工作票和操作票的正確率達到100%，從根本上杜絕無票作業，堅決抵制不負責、麻痹意識等不良行為?，F場作業人員必須嚴格按照規程執行，落實安全保障措施，保證現場處于可控狀態。同時，要強化安全管理，實施標準化的安全管理，提高全員的安全意識和操作水平，從根本上提高電力企業的安全管理水平。
2.4嚴格管理安全工具和特種設備
嚴格管理安全工具和特種設備，要做到以下3點：
①對安全工具采取嚴格的報廢制度，嚴禁使用不合格的工具，到期或是損壞的要及時強制報廢，禁止在工作中使用。同時，嚴禁將報廢的安全工具以任何形式轉租給其他個人或單位使用。
②電力企業必須制訂嚴格的安全工具維修制度，嚴格監督制度的落實情況，對正在使用的安全工具、材料要做好詳細的驗收記錄和修試記錄，并且規范保管，做到有據可查，落實責任。規范工作能讓安全工作處于有效的監控之中，進而保證安全管理工作的規范化發展。
③對于特種設備，相關工作人員必須持證上崗，定期組織操作人員進行培訓。同時，設備要定期組織專業技術人員檢修，發現隱患及時處理。隨著各種新技術、新設備的應用，電力企業的工作越來越簡單化，現場工作人員越來越少，安全管理工作的任務越來越大，管理制度也在不斷地更新。因此，要不斷提升電力企業的安全管理標準和要求，電力企業職工要切實貫徹落實相關制度，將理論知識運用到實踐中，杜絕違章的惡習，提升自身的責任意識，以提高電力企業的安全管理水平。
1企業安全管理現狀
安全生產是企業永恒的主題，是電力企業各項工作的重中之重，它關系到國家財產安全和員工的人身安全，直接影響著電力企業員工的切身利益及企業的效益、穩定和發展。只有抓好安全管理，企業的生存與發展才有保障。某電廠2006年8月“以大代小”技改工程開工建設，2007年底2×330MW雙機投運。企業實行火力發電集控運行、點檢定修管理體制，建立了全廠信息化管理系統，實現了運行控制自動化和設備管理、點檢定修、技術監控信息網絡化，依靠科技進步打造數字化電廠，實現了管控模式的現代化。技改后，該電廠累計完成發電量203.5億kWh?？焖俚陌l展給企業帶來了許多新問題，如：安全生產固有規律與疏于安全責任之間的矛盾；固有安全管理方法與先進生產力不適應的矛盾；員工安全意識和安全技能與現代化安全生產要求不適應的矛盾；安全管理長效機制與“頭痛醫頭腳痛醫腳”之間的矛盾；安全管理文化缺失與強化安全執行力之間的矛盾等。這些矛盾導致現場責任制不落實、制度不落實等問題隨處可見，安全生產基礎非常薄弱，與建設本質安全型企業差距很大。建設本質安全型企業就是通過逐步解決生產過程中的人、設備、環境和管理中存在的各種不安全因素，最終實現人員無違章、管理無漏洞、系統無故障、設備無缺陷、環境氛圍好的目的，使安全生產始終處于可控、在控狀態。建設本質安全型企業的實踐證明，一個企業生產過程的安全得到了有效控制，那么這個企業的本質安全就有了扎實基礎。針對企業安全管理中存在的瓶頸，該電廠將生產作業流程“六規”應用于安全管理中，從而改變了安全生產面貌。
2生產作業流程“六規”的定義和內容
生產作業流程“六規”是該電廠安全生產管理的一種方法，即通過規定時間、規定地點、規定人員、規定內容、規定指導、規定監督(簡稱“六規”)，切實加強現場作業風險防范。該“六規”是在繼承傳統的“兩票三制”的基礎上，采取“一個流程標準、一個實施辦法、一個管理平臺”的思路，推進安全基礎建設和作業現場建設，從源頭進行深化和管控的管理方法。應用該方法，可實現從臨時被動消缺到主動有計劃地工作；從傳統“兩票”上單一安全措施到全面的安全、質量、工期風險控制措施；從員工被動學習到主動學習；從現場作業的隨意性到規范性；從傳統的行政命令模式到自覺的落實各級安全生產責任，達到提高員工安全意識和技能、促進點檢定修、提高設備健康水平的目的，最終使企業實現零傷害、零缺陷、零違章、零非停的安全生產目標。每項作業任務開工前，僅票面安全措施做完后還不能許可開工。首先，應在規定時間，由規定的人員，在規定的地點，按照規定的內容提示，對參加工作的人員講述工作任務，辨識本項工作中的安全、質量、工期風險，講清對應的防范措施，并依次講明落實每項措施的責任人(簡稱“三講”，如圖1—3所示)，經視頻上傳后方可到現場開工。其次，根據作業的風險大小，規定相應的專業技術人員、管理人員、安全監督人員、廠級領導按照規定的作業項目到規定地點，參與作業任務的指導講解。最后，建設一個“六規”視頻監督管控平臺，規定監督人員對講解后的視頻進行抽查點評，并在當日生產調度會上總結點評并進行考核。圖1講任務圖2講風險措施生產作業流程“六規”管理方法簡單明了，可操作性強。
3生產作業流程“六規”應用效果
3.1作業人員安全意識極大增強。該電廠在實行生產作業流程“六規”后，安全管理綜合能力得到大幅提高，作業人員安全意識極大增強。生產作業流程“六規”規定，在講作業任務前，主講人要剖析同類作業事故案例，警示本次作業不能出現類似的違章行為；還要和工作班成員一起回顧本企業在此處檢修是否發生過不安全情況，克服作業人員的麻痹大意思想；同時各級管理人員要到位補充指導講解，既增強員工的安全意識，又重溫安全知識，達到作業前安全動員的目的。3.2作業人員風險辨識能力顯著提高。歷年電力安全事故分析表明，要在物的不安全狀態下有效控制事故，必須提高作業人員對現場作業風險的辨識和控制能力，并采取相對應的防范措施。生產作業流程“六規”明確要求，對作業的安全、質量、工期風險作完整、詳細的提示，如：作業前，老師傅都會回顧以往違規行為并深度剖析，對新員工可起到警示作用；安全風險中“對環境和人員精神狀態”的提醒，起到第一時間摁住危險源頭、第一地點預防事故苗頭的作用；質量風險中對“人員能力要求”的提醒，對能否順利完成本次作業至關重要。3.3有效提高安全生產管控能力。按照生產作業流程“六規”要求，講解前主講人必須提前進行準備，查閱圖紙、規程等資料，學習同類事故案例，總結經驗教訓，全面分析作業中可能出現的風險，并落實防范措施，做到有備無患。通過“兩票”流程與“六規”視頻管控平臺的關聯，對“兩票”和“六規”視頻管控平臺實施有效管控，使未上傳“六規”視頻的工作票和操作票無法開工和操作。3.4實現安全生產責任到位做實。該電廠自運用生產作業流程“六規”視頻管控平臺以來，切實發現了責任制不落實、制度不落實等方面問題。如：主講人冒名頂替；“三講室”工作班成員與實際工作票所列成員不符；按照規定一種工作票要求專業專工(點檢員)到位參與講解(指導)的任務，專工卻未參與講解(指導)；講解內容不符合規程要求等?！傲帯币曨l管控平臺的應用，切實確保了責任制的落實。3.5提高檢修作業人員技能水平。在生產作業流程“六規”的講解內容提示中，有關質量風險的內容包括缺陷原因和劣化趨勢分析、缺陷處理的方法等。主講人在講解之前要對缺陷的原因進行分析，為了能準確分析缺陷發生的原因，就必須了解設備的構造及性能，這是一個提高自身專業技術知識的過程。其次，為了講解缺陷處理方法，就必須將理論知識與實際經驗有機結合，特別是在講解檢修工序和工藝時，師傅的補充講解對提高檢修作業人員的技能水平有很好的幫助。如：在找動平衡時，計算的理論重量和相位角與實際會有一定差距，若能結合師傅長期工作的經驗，不僅能提高工作效率，還能提高工作質量。3.6創新培訓手段，提高員工業務素質。為提高講解質量，電廠組織專業技術人員，分專業編制了電氣運行、汽機運行、鍋爐運行、脫硫灰控運行、化水運行、輸煤運行等6種運行操作講解材料，編制了電氣一次、電氣二次、鍋爐、汽機、脫硫、化學、輸煤、脫銷、熱控、土建保溫、保潔等11種檢修作業講解材料。由于“三講室”設有視頻監控，主講人、參與人為了保證講解效果，便會提前進行講解材料的準備，促使員工主動學習。目前，外包人員、勞務派遣工逐漸增多，但這些人員安全意識淡??；通過不斷學習、講解，講中促學，可有效提高了作業人員安全風險意識，成為員工安全培訓的一項行之有效的抓手。3.7責任追究做到有據可依。隨著新《安全生產法》的頒布和實施，企業為落實安全生產責任，對安全責任追究越來越嚴格，生產作業流程“六規”在企業的實施，實現了從傳統粗放式管理向精細化管理模式轉變，為規章制度落實、安全生產責任落實提供了有效依據。每項作業都要進行“三講”，且每個“六規”視頻錄像都會做好痕跡保留，通過對現場錄制、回播，確保知曉工作負責人是否講解，講解內容是否符合規程，專業專工及管理領導是否參與，工作班成員是否全部參與?！傲帯币曨l影像資料可以追溯，現場發現違章可從源頭開始追查，如：在某企業作業現場發現，該辦理一級動火票的區域辦理了二級動火票，當追查該項作業視頻時，發現參與講解的動火執行人不是其本人，因此工作負責人、動火執行人都應對此負責。
綜上所述，農電企業安全管理主要集中在人身、電網、設備和施工作業安全四個方面。同時農電企業生產場所點多面廣，發生交通事故和火災事故的幾率也很大。安全管理工作可細分為人身、設備與電網、消防、交通和施工作業安全五個部分。關于電網事故，現行《電業生產事故調查規程》雖明確了概念，但從目前電網和設備狀況看，電網事故往往是由于設備事故引發的，可按照社會認同的標準列入設備事故范疇，而且設備事故也應根據設備損壞的程度來衡量。現行《電業生產事故調查規程》雖明確其“不作為處理和判定民事責任的依據”，但作為行業標準，按照我國立法原則，又不能不被法院采信為證據。因而其屆定的電網和一部分設備事故對于供電企業有可能造成負面影響。所以在現階段，農電企業應把電網事故細分，把可靠性管理納入安全管理范疇，統一管理，區別對待。同時農電企業安全管理應更注重防范社會普遍關心的人身觸電傷害、違章作業傷害和家用電器損壞問題，把造成直接經濟損失的事件作為事故進行處理。
2供電安全與經營生產的聯系
農電企業如其它企業一樣追求的目標是企業效益最大化，包括社會效益和經濟效益最大化。加強農電企業安全生產，可降低企業風險，改善與政府、員工、民眾的關系，提高企業聲譽，提高企業綜合實力，將是電力企業提高經濟效益的保證和基礎，也是促進國民經濟穩定發展的重要保證。農電企業要提高經濟效益，還必須進一步增供擴銷，而增供擴銷的基礎就是安全生產。因此安全生產對于農電企業生存與發展起著至關重要作用。
電力安全管理包含發電和供電兩個環節，而且使用同一標準，運用同一方法。在發電和供電實踐過程中，電力安全管理深入到設備環節，強調保證體系與監督體系的運行，在安全生產中發揮了很好作用。從整個企業管理角度看，安全管理只是其中一個分項，而安全管理又必須對安全生產進行宏觀控制，管理矛盾較突出。就目前農電系統中，安全監督部門多為監督與管理的雙重職能。如一味強調純監督職能，工作就會顯得空洞，且缺乏力度，造成事前控制工作缺位。因此農電企業作為純企業運作后，應把安全管理納入日常管理活動中，制定新的管理流程，使安全監督部門在企業管理活動中的一些重要環節上能實施監督。
3主要的實施方法
隨著現代社會高速發展，社會和人們對安全的要求越來越高，電能是現代社會賴以生存和發展的原動力，其特殊的自然屬性主要體現在不可或缺性和生產與使用的同時性上。因此農電企業生產的重要性更顯突出。對這一點，電力部門較早地有明確認識，形成了一套較完整的安全管理理論，即電力系統傳統安全管理的“三大機制、四大體系”。三大機制即安全生產的運行、約束和動力機制，“三大機制”是通過電力生產的規章制度、教育培訓、嚴格管理、文化建設等長期工作實踐形成的，是電力安全生產的長效運行機制；“四大體系”即黨政行政第一負責人為首的生產指揮體系，與行政機構設置相同。并設專門分管副職具體負責；以黨委書記為首的思想政治工作保障體系，與黨群系統機構設置相同，包含工會及共青團機構；以總工程師為首的技術保障體系，主要由技術主管部門、安全監察部門和各基層單位技術負責人組成；以上級安全監督部門為首的安全生產監督體系，包括各級獨立的安全監督機構和專責安全監督員。目前強調安全生產監督體系和安全生產保障體系兩大體系，實際上是把安全生產的三個保障體系統稱為安全生產保障體系，但三個體系都應該充分發揮作用。
4生產技術與安全生產的關系
在農電企業安全生產日常管理活動中，有大量工作依賴于生產技術，從供電企業安全管理內容上看，人身安全、電網安全和設備安全都與生產技術有關。要降低人身事故風險率，除采取相應管理措施外，還應在設備改造上多下功夫，盡量減少避免裝置性違章，提高電氣設備的絕緣防護能力，降低電氣設備對工作人員和公眾的威脅程度；在電網安全和設備安全以及供電可靠性方面，更是與生產技術息息相關，從電氣設備和電網的設計、施工、驗收、運行各環節上，都必須以安全可靠為出發點。由于電力行業屬于高度危險行業，日常工作中大家都習慣于將安全與技術統籌進行考慮，有時甚至會將兩個概念相提并論，等同看待，雖然這種做法有時準確，但也充分說明安全生產與生產技術的緊密聯系性。從農電企業安全管理的主要方法上看，開展職業安全健康管理體系認證、進行事故調查和分析、落實三級安全教育、開展安全大檢查、實施安全生產保障體系管理等各項工作都離不開生產技術的保證。在開展職業安全健康管理體系認證工作中，安全性評價、危險點控制、標準化作業等實際上大量的工作都是由安全生產保障體系來完成的。所以安全技術與生產技術之間是既區別又聯系的，在實施過程中要結合安全生產實際和安全技術理論以及安全管理有關原理進行深入的調查研究，在實踐中不斷豐富和加強。
參考文獻：
