時間：2023-04-24 17:36:47
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建設項目評估實質是對投資建設項目的技術與經濟效益進行評估，通過評估確定擬建項目的最佳方案，為投資決策提供重要依據。建設項目評估是一門知識交叉性強、知識點多，知識面廣的綜合學科。
1.2系統性
建設項目評估是從項目的技術、經濟、環境、社會等各方面對項目進行全面的分析與論證，為項目立項與否提供依據，所以必須將項目評估的內容作為一個系統進行全面分析，才能客觀、全面、系統地認知擬建項目。
1.3實踐性
建設項目評估課程的教學目標就是培養學生具備建設項目評估與可行性研究的實際操作能力。無論是編制工作計劃、進行市場調研、投資估算還是財務分析，都要求學生能夠針對一個具體項目進行分析或操作，才能使學生學以致用。
1.4政策性
評估人員對擬建項目進行評估，必須依據國家、行業和部門的有關政策、規劃、法規及參數。隨著社會經濟法律環境的變化，與評估有關的政策法規也在不斷修訂和完善。所以，作為培養社會所需人才的評估課程，教學內容必須與現行的國家、行業和部門規定結合。
2建設項目評估的授課內容
為了實現課程的價值及培養學生的綜合素質，各學校應該按照教學目標，結合課程的綜合性、系統性、實踐性和政策性的特點進行設置教學內容。首先，保證完整的知識體系。建設項目評估的重點為建設項目涉及的所有內容進行評估，所以教學內容必須包括必要性分析、技術方案評估、環境影響評估、財務基礎數據的測算、財務評估、經濟費用效益分析、社會評價、項目風險和不確定性分析和綜合評估，使學生理解和掌握完整的知識體系。其次，恰當處理交叉課程的銜接。建設項目評估是一門綜合性很強的課程，其先修課程工程經濟、財務管理、造價管理、項目管理等已經將部分理論課程講授完。因此，在講授時可以將學過理論內容進行總結，重點通過案例分析或者實務操作使學生會靈活運用。最后，突出學生職業和執業能力培養。為了適應社會發展對建設項目評估專業人才的要求，以及學生未來專業發展的需要，在建設項目評估課程的教學內容應與國家執業技術資格考試中最新的考點結合，既可以增加學生學習的積極性，又可以提高學生適應社會需求的能力。
3建設項目評估的方法
3.1加強案例教學，完善案例庫
通過案例教學，能夠提高學生對建設項目評估活動的認知能力，鍛煉學生的邏輯思維和表達能力，培養學生處理實際問題的能力。在實際教學過程中，教師在要選擇具有代表性、針對性、啟發性的案例，才能前面培養學生的分析能力以及與理論知識結合的能力。因此，教師在教學過程中應該建立完善的案例體系，保證案例教學在建設項目評估課程中的效能。
3.2采用情景教學法，模擬實際評估
情景教學法是在教師的指導下，根據課程的內容，通過設置案例，讓學生通過小組討論、案例分析等多種方式模擬現實對某一項內容進行評估的一種教學模式。采用此種模式需要教師只做適當的指點，通過小組成員分工協作完成相應內容。學生可以根據要完成的內容制定工作計劃、小組分工、調研收集資料、分析判斷，撰寫項目選址報告，完成模擬評估的過程。如此有利于學生開發其創新能力，提高學生的綜合素質。
3.3強化實踐教學
實踐教學是理論聯系實際、鞏固理論知識，培養學生動手能力的有效途徑。如針對某具體項目進行財務評價，可以組織學生集中在校內機房利用財務軟件或者excel完成評估任務；對于課程設計，可以通過布置課程設計讓學生采用分散的小組形式在學校周邊通過調研和參閱類似項目評估報告撰寫一份完整的項目評估報告。
4建設項目評估課程的考核方式
由于建設項目評估課程涉及范圍廣、實踐性強、交叉知識點多，傳統的考核方式已經不能真實地反映學生對知識的掌握與運用情況。為了能夠充分地反映出學生對知識的掌握與運用情況，必須從根本上對傳統的考核方式進行改革。通過對該課程的性質、教學目的、教學內容與方法的研究，本文提出該課程通過多種形式進行考核學生對知識體系的理解與掌握情況即：個人期末成績（100分）=知識考試成績*30%+課上作業成績*5%+平時課上表現成績*5%+團隊協作成績*20%+建設項目評估報告成績*40%，其中：①知識考試成績為期末閉卷考試卷面成績（百分制）；②課上作業成績是教師根據學生作業情況和作業次數給分（百分制）；③平時課上表現成績是教師依據學生的出勤情況、課上認真程度及回答問題表達能力酌情給分（百分制）；④團隊協作成績是根據課上小組案例討論和情景模擬中團隊成績及個人表現成績的綜合成績（百分制），具體為個人表述*30%+團隊成績*20%+個人完成內容*30%+本組成員給分加權*10%+其他小組給分加權*10%；⑤建設項目評估報告成績為課程設計提交的項目評估報告成績（百分制），由教師和小組成員給分，團隊總體報告分數（老師打）*40%+該同學完成報告內容及答辯成績（老師打分）*40%+小組所有成員給分加權（小組成員根據該生平時表現給分）*20%。從上述的考核體系中可以看出，該體系使學生與老師、學生與學生之間形成了一個相互學習、相互促進、相互考核的關系，這樣能夠反映出學生的綜合能力，避免了單一的閉卷考核方式，符合考核學生的目的。
1價值鏈和戰略價值鏈分析方法
1.1價值鏈的概念
價值鏈——美國學者邁克爾·波特在《競爭優勢》一書中指出：企業的每一項生產經營活動都是創造價值的活動。企業的一切互不相同但又互相關聯的生產經營活動，形成了創造價值的動態過程，這項動態過程稱為價值鏈（ValueChain）。
主要活動：（1）輸入后勤——包括購買原材料、動力、燃料、部件等，對這些采購品進行接收、儲存和分配、檢查等管理。
（2）制造——將原材料轉化為產成品的過程。
（3）輸出后勤——將產成品轉移到顧客手中的過程。
（4）營銷——讓顧客了解自己的產品或服務，涉及營銷部門的全部活動。
（5）服務——提高或維持產品或服務的價值，涉及給顧客提供諸如裝配、零部件、修理、維護保養、技術支持等活動及顧客投訴活動等。
輔助活動：（1）人力資源管理——包括人力資源的招聘、培訓、開發和報酬等的管理；員工關系管理；培養員工的知識創新能力。
（2）研究與開發——產品研究與發展、流程改進、設備設計、計算機軟件開發、電子交流系統開發、計算機輔助設計等。
（3）綜合管理——財務會計、法律事務、安全保衛、構筑戰略聯盟以及與戰略伙伴的關系管理等。
1.2戰略價值鏈分析方法的概念
戰略價值鏈分析方法，是通過對公司價值鏈成本的戰略分析，明確企業的長期成本競爭態勢的一種方法。
戰略價值鏈分析，是從行業價值鏈、企業戰略價值鏈和競爭對手戰略價值鏈等三方面進行的。
（1）通過行業戰略價值鏈的分析，可以了解企業在行業戰略價值鏈中的位置、現狀與前景、企業與上下游（供應商與分銷商和顧客）的戰略價值鏈關系，把握企業的成本態勢。
（2）通過企業內部戰略價值鏈的分析，可以了解單元戰略價值鏈上的成本與效益，確定增值與不增值的鏈結和重構優化的成本競爭優勢的價值鏈。
（3）通過與競爭對手戰略價值鏈的比較分析，了解競爭對手戰略價值鏈，根據自身情況，確定相應的有競爭力的成本戰略。
1.3行業價值鏈的分析
價值鏈分析的具體步驟有：
(1)確定行業價值鏈的構成要素。
行業價值鏈涉及企業自身價值鏈、上游供應商價值鏈和下游經銷商價值鏈和用戶價值鏈。
行業價值鏈的的全過程可用圖表示如下：
供應商價值鏈——企業自身價值鏈——經銷商價值鏈機用戶價值鏈
行業價值鏈的構成會因行業的特點而有所不同。
制造行業的價值鏈：金屬礦山金屬冶煉公司機械制造廠批發商零售商消費者
服務業企業的價值鏈與制造業的價值鏈也有所不同。
(2)明確各構成要素的位置、成本和增值情況，調整或優化價值鏈結構。
在了解本企業目前在行業價值鏈中位置的基礎上，需要對價值鏈成本和增值情況進行估算，研究是否可以利用上下游價值鏈進一步降低成本，整合價值鏈中的有關構成要素，以取得成本競爭優勢。
1.4企業內部價值鏈的分析
企業內部價值鏈的分析，就是了解本企業內部價值鏈的構成要素（單元價值鏈），確定對成本與增值是否有影響的基本價值鏈，以發現并消除容易帶來高成本和不增值的鏈結（構成要素），從戰略上調整和重構具有相對成本較低地位的、優化的企業內部價值鏈。
如果企業內部價值鏈上所有活動的累計成本小于競爭對手時，就具有了競爭的優勢。
優化企業價值鏈的工作：適時生產系統、零庫存、全面質量管理或零缺陷管理、“外包”有些活動、改造流程、提高勞動生產率、引進節約成本的技術、簡化產品設計、精簡高成本活動的營運流程等。
2.投資項目的國民經濟效益分析
2.1投資項目國民經濟效益分析的必要性和原理
為了實現社會經濟目標，需要短期內建設數目眾多的項目，但受資源的約束，不可能百業俱興。所以，最佳配置資源就成為最大可能的實現社會經濟目標的關鍵所在。進行項目經濟評價，直接目的是為了比較方案，篩選項目，最終是為了最佳配置和有效利用投資資源。
國民經濟效益分析的基本原理是費用——效益分析。費用——效益分析是從國家和整個社會的角度出發，全面地、綜合地分析和評價工程項目的一種科學方法。它是通過用影子價格、影子匯率計算項目未來的經濟效益和費用，并按照社會折現率進行折現，繼而計算出一系列經濟指標，并根據“以最小費用去的最大效益”的基本要求作出分析和判斷。
費用和效益的范圍比財務效益分析中的成本和效益要廣泛的多。項目的費用是因項目建設而使國民經濟所付出的代價，包括項目本身和國民經濟其他部門所付出的代價，包括內部費用和外部費用兩類。內部費用是指用影子價格計算的項目投入物的經濟價值。外部費用是指社會為項目付出了代價，項目本身并不需要支付的那部分費用，即由于項目存在而使項目以外的主體所造成的全部損失。與之相應的，內部效益是指項目產出物用影子價格計算的經濟價值。外部效益是指項目為社會所作的貢獻，而項目本身并未得益的那部分效益，即由于項目存在而使項目以外的主體所享有的利益。
2.2內部與外部效益的鑒別與計量
內部效益包括三種形式：（1）項目投產后增加社會總供給量，是指由此而增加的國內最終消費品或中間產品。（2）項目投產后減少了其他相同的或類似企業的產量所帶來的效益。（3）增加出口或減少近口所帶來的效益。
外部效益包括兩種形式：（1）技術培訓和技術推廣。在一個地區建設一個技術先進的項目，會培養和造就數量眾多的工程技術和管理人員，這些人才所帶來的效益，大部分為本項目所吸收，但因為人才的流動、技術的交流，這些人才能給該地區，乃至整個社會經濟的發展帶來好處。（2）給上、下游企業帶來的效益。項目的前聯合后廉的效果，即項目對上、下游企業產生的效益主要表現在兩個方面：①項目投產后，使上下游企業閑置的生產能力得以充分利用而增加的凈效益。②項目投產后使上下游企業的生產規模達到了規模經濟。特別是上游企業，因為為了滿足雖有入物所增加的需要，不得不增加改種產品的供給，從而使其增加生產規模，達到規模經濟。
參考文獻
［1］李蘋莉.戰略管理會計：發展與挑戰［J］．會計研究，1999，（1）.
［2］王化成，楊景巖．試論戰略管理會計［J］．會計研究，1997，（10）.
作者：潘尚霞 張建鵬 戴昌芳 吳和巖 黃錦敘 何昌云 金曉玲
目前國內鐵路運營絕大多數已采用空調客運列車，新風量普遍不足，長時間運行顯示其車廂內CO2、可吸入顆粒物、空氣細菌總數均出現超標現象［12－13］。類比調查結果對三號線的站臺、站廳、列車及主要衛生設施進行現場衛生學調查檢測，結果。①三號線衛生狀況良好，絕大部分檢測項目符合相關衛生標準的要求;②站廳、站臺、列車個別時點存在不舒適的微小氣候(溫度、相對濕度、風速);③空調系統冷卻水、冷凝水6個樣品中有2份檢出軍團菌。類比現場衛生學調查顯示，三號線在日常運營衛生管理方面采取了許多有成效的措施，如委托專門的公司對車站內環境進行保潔和消毒、定期除四害、通風空調系統定期清理、乘客文明衛生行為引導與監督等。從衛生學角度分析，上述措施落實到位，車站、列車總體衛生狀況良好，但同時也發現三號線在通風空調系統的建筑設計、衛生防護、清潔消毒、污染預防和控制等環節，均存在一定缺陷，存在衛生安全隱患。
大部分風亭取風口臨近并朝向交通干線，可能會把交通廢氣引入車站;②個別地面風亭取風口周圍環境雜亂，沒有及時清理并設置必要的衛生防護措施;③車站內空調回風口受天花板阻隔，難以清洗;保潔人員意識到需要定期清洗，但不清楚清洗周期，說明車站空調風口清洗制度存在漏洞或沒有落實;④回風口長期積塵，容易滋生微生物等污染，可能會引起集中通風空調系統新的衛生問題工程項目衛生學預評價根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛生管理條例》及其實施細則和相關衛生法規、標準，通過地下商場等相關資料分析并結合檢查表法和類比調查結果，對本項目的車站及衛生設施選址、站廳和站臺、列車、車站主要衛生設施(通風空調系統、采光照明系統、給排水系統、減振防噪與電磁輻射、放射性防護措施)和衛生管理組織、措施及效果等進行預評價，結果如下:①總體而言，該項目各種乘客健康影響因素可得到控制、減輕或消除，達到良好衛生狀態;②站廳、站臺和列車與乘客健康相關的衛生參數基本符合現行相關衛生標準;③本項目部分車站空調冷源采用集中供冷，直接從外部引入冷源，推薦購買冷凍水，經隧道輸送至部分車站、車場的方案，避免設置冷卻塔潛在的污染隱患，這一公共建筑中的新嘗試，對衛生評價是有利的;④車站建筑、布局、通風設施的選址應注意避免交通干線、餐飲業和居民住宅排煙口、工業、商業等污染源對車站空氣衛生質量的影響，宜選擇主要污染源的常年主導風向上風側;⑤本項目采用新型橡膠輪胎，高速運行、磨損時可能產生顆粒物污染，通過活塞風進入車站和車輛內部。建議在試運營階段進行專項系統監測，如果實測發現可吸入顆粒物超標，應加強送/回風口的衛生清洗工作，并建議在風口安裝空氣過濾/凈化裝置。該項目建設方案在車站選址、建筑、結構型式、裝修、通風空調系統、給排水系統、消聲和減振措施以及運營列車等方面提出的設計要求，總體上基本符合衛生學原則，初步評估該公共場所衛生工程是可行的。進一步加強衛生管理，完善和落實各項衛生管理措施，參照有關衛生標準，重點加強通風空調系統的調節、控制與維護，該項目站廳、站臺和列車可期望達到良好衛生水平。該項目采用的是國內首次在公共交通中運營的車輛，系統驗收與試運行階段應委托相關技術機構開展車輛的衛生技術考核和現場衛生檢測工作，重點檢測和評價實際新風量以及滿員狀態運行時車廂內的空氣質量狀況，以便對車輛衛生狀況作出客觀、科學的評價，必要時可控制乘客流量，以保證室內空氣質量。依照有關法規的規定，建立珠江新城旅客自動輸送系統公共場所危害健康事故報告制度。珠江新城旅客自動輸送系統工程竣工后進行驗收、試運行時，應依照有關法規文件，通知衛生行政、技術機構參加驗收。
建議本項目運營期間應維持穩定舒適的微小氣候，同時建立嚴格的集中空調通風系統清洗、消毒制度和措施，以防范集中空調通風系統嗜肺軍團菌污染。此外，同一城市運營中的地鐵列車一般采用鋼輪，而本項目車輛采用橡膠輪胎，在列車高速運行時可能會產生顆粒物，通過活塞風效應污染車站和車廂內部。目前沒有文獻報道這種橡膠輪胎在運營期間產生的顆粒物對人群健康是否有影響，但橡膠職業環境接觸對工人健康有一定的危害性［16］。建議在試運營階段進行專項系統監測，如果實測發現可吸入顆粒物濃度超標，應加強送/回風口的衛生清洗工作，并建議在風口安裝空氣過濾/凈化裝置。
一、審計項目后評估的原則
第一，科學性原則。要求評估人員對被評估的審計項目的評估資料及其相關情況等進行深入而周密的調查、研究和分析，掌握可靠和充足的審計項目信息；采用科學的方法是指在審計項目后評估中必須使用被國內外實踐證明了的有效的評估方法；遵循科學的評估程序是指審計項目后評估要嚴格按照規定的程序進行，以便從過程控制上保障審計項目后評估的科學性。
第二，公正性原則。堅持公正性原則，就是在審計項目后評估中，要求評估者必須堅持公正的立場，不受權威或者利益的干擾。堅持公正性原則，必須做到：一是獨立。要求從評估機構設置、人員組成、履行職責等方面綜合考慮，以保證項目評估人員的精神獨立和形式獨立，減少危險、利誘和干擾，為后評估的公正提供組織保障。二是透明。透明就是要求審計項目后評估的標準、過程及結果要透明。
第三，全面性原則?！凹媛爠t明，偏聽則暗”。堅持全面性原則，就是指在審計項目后評估中要對審計項目的各個方面進行全面的評估，以便最終給出該審計項目的整體性評價。
第四，效益性原則。審計項目后評估第四個要堅持的原則是效益性原則。審計項目后評估活動的目的之一就是提高“審計資源”的利用效果，因此它更應該堅持效益性原則。堅持效益性原則，包含兩個方面的內容:一是對審計項目的評估必須從成本和效益兩個方面進行衡量，既不能過分強調審計項目的成本而忽視該項目的效益，也不能突出審計項目的成果而忽視審計項目的成本。二是審計項目后評估本身也要貫徹效益原則。既要堅持科學性，又要講求效益性。
第五，實用性原則。審計項目后評估第五個要堅持的原則是實用性原則。審計項目后評估應少擺“花架子”，堅持實用性原則，才能切實、更好地發揮審計項目后評估的作用。主要是做到：項目后評估指標的設計、評估方法的選擇和評估程序的優化要在保證科學性的基礎上盡量采用適用的成熟做法；后評估報告問題應針對性強，措施具有較強的可操作性，要能滿足多方面的要求。
二、審計項目后評估的內容
（一）審計項目目標的后評估
第一，對審計項目立項的合理性進行評估。對審計項目目標合理性進行評估就是對照審計項目在《審計計劃安排情況表》中的立項背景及必要性、審計目標的論述和確定，結合項目實施過程中發生的重大目標變更，評估項目立項和目標的合理性。一是要檢查審計立項前是否廣泛收集有關資料、信息，征求相關部門的意見，對審計項目的必要性、項目的風險、項目的難度和項目可能產生的結果進行充分的評估，以切實保證項目的重要性、針對性和可行性。二是看審計目標的確定是否準確、科學。具體地說，就是審計目標的確定是否反映了當初審計項目立項的愿望，是否抓住了人們關心的問題，審計結果公布之后，是不是在社會上引起廣泛關注，產生了很大的反響，是不是真正促進了被審計單位改進管理，提高了效率和效果。
第二，對審計項目目標完成情況進行評估。對項目目標完成情況的評估主要是分析和確認項目實際完成的各種目標與項目原定計劃目標的一致性程度，具體地說就是目標確定的問題都回答了沒有，預期目的達到了沒有。審計項目后評估要對照原定審計項目目標去分析和檢查實際完成的目標情況，檢查項目目標的變化情況，分析項目目標實際發生改變的原因，以判斷項目目標發生變化的合理性。
（二）審計項目實施過程的后評估
對審計項目的執行過程進行評估就是對審計項目實施過程中所采用的審計方法、組織分工、風險防范和操作程序的健全性及合理性進行評價。
主要包括以下幾點：一是審計項目實施決策情況。要檢查審計模式和具體審計方法、審計技術手段的選擇、組織分工、時間安排等是否符合項目的實際情況，評估審計項目實施決策不正確的影響，分析審計項目實施決策不正確的原因。二是審計項目的進度控制、審計項目的質量控制和審計項目的風險控制情況。三是“沖突”的管理控制情況。檢查是否對審計項目中審計的范圍、時間、成本和質量之間的沖突進行了管理和控制、管理和控制是否有效，分析無效或低效的原因，分析十分采取了有效的方法如“持續改善”的方法等。
（三）審計項目效益的后評估
審計項目效益的后評估主要是對審計項目的成本控制情況、審計項目的效益情況進行評估。
審計項目的成本。審計項目從立項到結束所發生的與審計項目相關的費用之和，包括資金成本、人力成本和時間成本，即包括人員經費、日常公用經費和外勤審計經費。
審計項目的績效包括收繳的違紀資金、案件的移交及查處、直接經濟損失的挽回、微觀制度的規范和宏觀管理的完善等，還包括審計項目創新：審計技術和方法的創新、審計組織方式的創新和審計項目管理制度的創新。審計項目創新包括：一是審計技術和方法的創新。如新的計算機審計軟件的開發和新的審計方法的采用。二是審計組織方式的創新。如國家審計、社會審計和內部審計的整合，審計、紀檢、監察聯合辦案方式的創新，任期經濟責任審計聯席會議制度的完善等。三是審計項目管理制度的創新。如人員分工、權責制約、激勵相容等的創新。
審計項目的成本績效進行評估就是找出審計項目實施過程中造成審計資源浪費和績效不好的原因，使項目實施單位吸取經驗教訓，提高以后同類項目的績效。
（四）審計項目影響的后評估
審計項目影響包括經濟和社會影響。經濟影響主要是審計項目的收繳的違紀資金、直接經濟損失的挽回、所審計項目的改進和宏觀管理的完善等影響地區的經濟；社會影響主要是通過審計項目，審計機關移交案件線索、配合有關部門查處大案要案、促進審計項目對象所在區域的制度完善和促進國家層次規范的修訂與法律的完善等等，具有深遠的社會影響和宏觀績效。
審計項目影響的后評估就是檢查、評價審計項目的經濟、社會影響情況，總結審計項目產生較高經濟、社會影響的做法和經驗，分析影響審計項目產生較高經濟、社會影響的原因，提出改進的意見，促進審計項目的完善，促進審計事業的科學健康發展。
（五）審計項目持續性的后評估
審計項目持續性的后評估就是檢查該項目社會大眾、黨和國家、有關部門的需要程度和歡迎程度、該審計項目的成功程度（或完成程度）、該項目的成本效益情況等等，評價這些審計項目是否具有發展前景，分析該類審計項目存在的問題，提出解決這些問題的方法，進而以后對審計項目的類別和重點進行調整，從而實現國家審計項目的可持續發展。
三、審計項目后評估方法
(一)對比法
第一，有無法。是指將審計項目實施前與審計項目完成之后的情況進行對比，以確定審計項目效益的一種方法。它主要應用于對審計項目的計劃、審計項目決策和審計項目實施的質量的評估方面。
第二，先后法。指將審計項目實際發生的情況與若沒有審計項目可能發生的情況進行對比，以評價審計項目的真實效益、影響和作用。先后對比法主要應用于審計項目的效益評估和審計項目的影響評估方面。
(二)邏輯框架法（簡稱LFA）
審計項目后評估的邏輯框架法是將審計項目的多個具有因果關系的動態因素組合起來，用一張簡單的框圖分析其內涵和關系，以確定審計項目范圍和任務，分清審計項目目標和達到目標所需手段（或程序）的邏輯關系，以評價審計項目活動及其成果的方法，通過應用邏輯框架法可以系統地分析審計項目原定的預期目標、各目標的層次、目標實現的程度和原因，從而評價審計項目的效果、作用和影響。它是審計項目后評估的主要方法之一。
四、綜合評價法
第一，成功度評價法。審計項目后評估的綜合評價方法可采用成功度評價的方法。成功度評價是依靠評價專家或專家組的經驗，綜合后評估各項指標的評價結果，對審計項目的成功程度作出定性的結論，也就是通常所稱的打分的方法。
第二，模糊層次綜合評價法。審計項目不僅有經濟效果，更重要的是有社會政治效果，僅對經濟效果評價，就難以全面、準確評價審計項目，因此應進行多目標綜合評價。而審計項目的社會政治效果難以精確計算，具有模糊性。模糊評價法是在評價中引入模糊性概念，運用模糊數學來處理審計項目評價的一些問題。模糊法常與分層法綜合運用，稱為模糊層次綜合評價法。
參考文獻：
［1］王潔，袁靜曉.審計機關審計項目質量控制方法（執行）.審計與理財，2004，(08).
［2］康波.審計方案入手切實提高審計項目質量，審計理論與實踐，2002，(10).
Abstract: along with the development of social development and progress, and pay attention to the project evaluation and demonstrate the important role of management is of great significance. This paper mainly introduces project evaluation and demonstrate the important role of management of related content.
Keywords: project assessment demonstrates feasibility management
中圖分類號： G449.7 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
經濟全球化的二十一世紀將是項目林立的時代，項目的成敗將對國家、地區以及企業的發展具有重大的影響。每個項目的全過程都經過啟動、成長、成熟、終止四個階段。導致項目失敗的因素眾多，但隨著信息技術的飛速發展和知識經濟的到來，項目概念與選擇階段的諸因素將會對項目的成敗產生越來越大的作用，“萬事開頭難”，“良好的開始是成功的一半”等諺語，在很大程度上體現了項目概念與選擇階段的重要性。
1 項目可行性論證意義
項目可行性研究是項目立項階段最重要的核心文件，具有相當大的信息量和工作量，是項目決策的主要依據。根據項目的大小與不同類型，從淺到深，項目可行性研究包括一般機會研究、特定機會研究、方安策劃、初步可行性研究和詳細可行性研究幾大塊。
項目可行性論證創造的知識與信息量在整個項目運作中占有相當大的比重。具不完全統計：經過廣泛的調研，能夠立項的項目僅占所有考察項目的5%以下，經過調研，絕大多數項目將被取消。而能夠決定項目是否立項的關鍵性文件就是“項目可行性論證相關報告”，項目可行性性論證相關報告與項目總結報告并稱為項目知識與信息的兩大倉庫，對組織知識庫的擴大與充實具有重大意義。可行性論證階段在時間維上對應于項目全過程中的規劃階段，在邏輯維上對應于項目全過程中的問題提出、建立評價指標體系以及項目分析三個階段。項目可行性論證相關報告根據提供對象的不同，可分為項目可行性研究報告、項目評估報告、商業計劃書、投資價值分析報告等幾類。
2、項目評估
由第三方根據政策、法規、方法、參數和條例等因素，從項目的國民經濟、社會角度出發，對項目的必要性、條件、市場、技術、環境、效益等進行全面評價，判斷其是否可行，審查可行性研究報告的可靠性、真實性和客觀性，為審批項目提供決策依據。評估依據有項目建議書、批準文件、可行性研究報告、申請報告、初審意見、有關協議文件等內容；評估程序主要有成立評估小組、資料審查分析、調查分析、論證、編寫評估報告、討論修訂、專家論證會、出具評估報告等步驟；項目評估內容主要有項目概況評估、必要性評估、條件評估、方案評估、標準評估、進度評估、效益評估、費用評估、風險評估等內容；評估報告內容大綱主要有項目概況、詳細評估意見、總結建議等內容。
2.1 評估的組織機構和評估的步驟
評估工作由總會計師任評估負責人，參加人員有計劃、計量、財務、物資、施工技術等部門業務人員，以及參加本項目投標的報價、方案的編制人員。根據成本控制的3 個階段，項目評估全過程也分為事前、事中、事后評估3 個步驟。事前預定評估的目標，事中監控評估的目標落實情況，事后總結評估的績效。
2.2項目評估的基本原則
為保證評估工作的合理性、權威性、可操作性，必須遵循以下基本原則：
（1）及時性原則。項目評估必須從簽訂施工合同后就立即著手事前評估，根據施工設計圖紙、擬投入的自有隊伍情況、當地資源擁有量和價格情況以及招標文件中對本合同工期、質量目標的獎罰兌現情況等各種因素，測算出應實現的目標利潤，此項工作在項目經理競聘上崗前完成，以此作為項目經理競聘的依據；在項目實施過程中，做好評估目標執行情況的監控，發現問題及時采取糾偏措施，避免出現不可收拾的局面；在事后評估中，同樣遵循及時性的原則，以免出現因時間、流動等原因無法實現責任人的獎罰兌現。
（2）因項目而宜的原則。項目評估要針對不同的工程項目，采取不同的標準，不能一概而論，鐵路和公路，國鐵和地鐵、包干和不包干項目都要有所不同，根據中標項目的性質進行評估，才能具有說服力。
（3）先進合理原則。項目評估結果先進合理與否，與項目管理的順利實施息息相關。評估過于苛刻，目標難以完成，對項目管理人員尤其是項目經理是不公正的，會嚴重影響到他們的積極性；評估過于寬松，一定程度上會助長施工單位中大手大腳的習慣，造成企業效益的流失。要保證評估結果的先進合理性，必須做好以下幾個方面的基礎工作。一是編制完整的評估基礎資料。評估基礎資料主要包括企業定額、分項工程市場指導價、項目部管理費用的組成和取定標準、索賠收益標準等4 項內容。其中企業定額由定額測算人員根據現行的預算定額、勞動定額，結合單位自身的勞動力技術水平、機械設備能力、周轉材料的投入情況測定。分項工程市場指導價指的是技術含量低、可以由社會勞務隊伍施工的分項工程的單價，如土方運輸、鉆孔樁成孔、鋼筋綁扎等，內地施工的項目統一標準。項目部管理費用的組成和取定標準根據不同的地區，在評估辦法中予以明確。索賠收益標準主要是根據合同條款要求、項目是否具備索賠的空間來確定。評估制度經過廣泛的征求意見，即可以文件的形式下達執行。
二是取得真實的基礎數據。評估人員必須深入項目所在地，開展現場調查和市場調查，以此來確定施工隊伍的臨時設施設置情況、勞動力日工資單價、可利用的當地資源、當地材料的價格水平，尤其是當地材料價格的確定非常關鍵，必須根據料廠分布、料源儲備、運輸方式、是否具備自加工條件等綜合因素測算出項目實施期間的綜合單價。這些數據如果不準確，會直接影響到評估結果的有效性。
三是精心編制實施性施工組織設計。對于那些施工難度大、采用新技術、新工藝的工程項目，必須先確定實施性施工組織設計，在保證工期、質量目標的前提下，減少投入，尤其是機械設備和周轉材料的投入。
3評估目標的落實
如果認為事前評估結束就萬事大吉，不注重事中控制，就會造成項目評估和項目管理的脫節，這并不是完整意義的評估，也不會達到預期的評估目標。必須從以下幾個方面抓好評估工作的落實：
（1）保證評估目標的嚴肅性。評估目標一經確定，一般不予變更；確有重大變更發生，需經評估小組認可，報請董事長批準，召開董事長辦公會重新確定項目評估指標。
（2）把項目評估利潤列入項目承包合同，項目部人員按照責任大小交納風險抵押金，項目竣工決算后按照評估目標完成情況進行獎罰兌現。改變項目部人員過去那種“我只負責干好我的工作，實現多少利潤與自己無關”的舊的觀念，讓他們主動去了解和研究項目評估的結果、評估的依據，對評估認識到位，把評估目標融合到自己的崗位中，責任到人，才能保證評估目標的實現。
（3）進一步完善各項管理辦法，堵塞項目管理上的漏洞。有時候項目管理者出于各方面原因考慮，同等條件下寧可選擇外部勞務不選用自己隊伍，寧可使用社會上的周轉材料不使用公司的周轉材料，雖然最終實現的利潤指標是一樣的，但是造成了企業綜合效益的流失。因此，必須不斷完善《外部勞務使用規定》、《周轉材料租賃辦法》、《大宗材料采購辦法》等各項配套的規章制度。
（4）加強施工中的技術管理和監督，進一步優化施工方案。在重點、難點工程開工前進行項目評估可具備更好的施工條件，也有充分的時間對方案進行論證、優化，以更加科學、合理的方案組織施工，減少評估成本。
（5）集思廣益，減少項目施工中不可預見的不利因素對評估目標的影響。項目施工中會遇到業主資金暫時不到位、氣候條件惡劣等諸多不利因素，有些是項目上能依靠自身力量解決的，有些是不能依靠自身力量解決的，這時候要對項目管理者給予充分的理解和支持，共渡難關，減少損失。
結束語
項目成本控制是一個動態的管理過程，需要一個動態的考核機制對其進行監控，項目評估很好地起到了這方面的作用，不僅從時間上，而且從內容上對成本控制進行了動態考核，同時，項目評估很好地協調了企業的整體利益，杜絕了單純追求項目整體利益而損害企業整體利益現象的發生，此外，項目評估對落實項目管理者的崗位責任制，提高項目管理者的積極性發揮了重要作用。
總而言之，建設項目的利潤水平在逐年下降，施工單位仍然依靠粗放式的管理模式是很難在建筑市場上立足的。項目評估作為一項在成本核算的基礎上發展起來的新型的工作，其貫穿項目管理的全過程，如果能做到措施得當、落實到位，必將對提高企業的效益水平和整體的市場競爭力產生深遠的影響。
參考文獻
中圖分類號：G40-058.1
文獻標志碼：A
文章編號：1673-8454（2015）07-0013-04
一、現狀及問題
學科建設是高等學校發展的核心工作，是衡量一所高校辦學水平的重要評價標準。如何科學、客觀、準確地評價學科狀態，從而更好地規劃資源配置促進各學科均衡發展是多年來各高校及研究機構的重點研究課題。學科評估的兩個關鍵因素是評估指標體系和基礎數據，到目前為止，學科評估重點研究了評估指標體系及評估方法，并已取得了顯著成果，研究人員提出了多種比較成熟、完善的評估指標體系。但是，目前不論使用哪一套評估指標體系開展學科評估工作時都會遇到許多問題，使看起來完美的評估指標體系并不能順利實施。以下是三個典型的問題：
（1）無法準確、全面、及時地獲取各類業務數據，導致評估結果不夠全面、不夠客觀、不夠準確。
（2）評估指標是對高校業務的抽象描述，無法與具體業務數據直接對應，導致無法直接得到與評估指標對應的評估結果，需要將評估指標轉換為業務標準才能與業務數據準確對應。
（3）目前學科評估主要靠人工收集數據、計算評估結果，基于一套比較復雜的評估指標體系采用人工方法去生成評估結果是一件非常困難的事情，如果要同時生成多套不同評估指標體系的評估報告更是一件不太現實的事情。
本文介紹使用大數據技術充分收集高校業務中與學科相關的結構化、半結構化和非結構化數據，并將半結構化和非結構化數據轉化為更容易分析使用的結構化數據，同時確定數據實體及其間的關系，最終將經過清洗的數據按照統一標準進行存儲?；跇藴驶臉I務數據，充分發揮OLAP技術優勢對學科進行多維分析并生成學科評估報表。
二、大數據解決方案
1.系統架構
基于大數據的學科評估系統框架（見圖1）主要包括：數據源層、數據處理層、數據存儲層和數據分析層。
（1）數據源層
數據源層是學科評估基礎數據的來源，主要包括分布于各業務系統的結構化數據，系統外的半結構化數據和非結構化數據，如TXT、XML等格式的文本文件。
（2）數據處理層
學科評估基礎數據分布于不同的業務系統，而且數據量大，同時還有系統外的半結構化和非結構化數據，傳統的ETL技術已經無法完成處理任務。Hadoop技術能夠對海量數據進行分布式處理，尤其是處理半結構化和非結構化數據具有先天優勢。數據處理層借助大數據技術對原始數據進行抽取、清洗、轉換，完成數據集成，按照存儲層數據模型重新組織數據，形成能夠支持學科評估的標準化數據。
（3）數據存儲層
數據存儲層是學科評估數據的核心，主要包括業務數據庫、業務指標庫和評估指標庫。業務數據是與學科相關的基礎業務數據，業務指標是指描述基礎數據的維度，評估指標是指不同評估體系中的各類指標。數據存儲層采用數據倉庫維度模型存儲業務數據，這樣更有利于應用層的統計分析。數據存儲層會進行數據的標準化，建立統一的編碼規則，去除冗余和不一致。
（4）數據分析層
數據分析層是學科評估應用的核心。通過聯機分析平臺（OLAP）可以快速生成評估報表并進行多維分析，節省人工計算工作量，并以打印輸出、文件輸出、Email輸出、Web等多種方式展現。
2.業務數據模型
業務數據采用星型模型進行數據建模，建模的重點是識別業務實體與學科評估相關的最細粒度屬性，作為業務指標維度，它們將構成業務指標庫，這些指標可以綜合反映業務實體屬于哪一個學科評估指標，其他對學科評估不產生影響的實體屬性可選擇性地保留在模型中，方便進行多維分析。
圖2是以科研論文和科研項目為示例的科研業務數據模型。學科維度來標識論文和項目屬于哪一個學科，論文類型、刊物類型、刊物分區、第一作者類型維度是評估科研論文的業務指標，項目經費、負責人類型、項目類別、項目級別、項目子級別是評估科研項目的業務指標。
3.評估指標模型
由于目前還沒有統一的、標準化的學科評估指標體系，各高校內部以及各權威機構的評估指標體系都不完全相同，而且經常會有變動，如果每次開展學科評估都將基礎數據與評估指標重新對應，然后計算評估結果是一件非常困難的事情。
鑒于高校內部描述業務實體的屬性相對固定，提取這些屬性作為基礎業務指標，將業務指標與學科評估指標作匹配，這樣業務實體就能對應到具體的評估指標。圖3是以科研論文和科研項目為例設計的評估指標模型，設計說明如下：
（1）同一類業務數據用于學科評估的屬性可能不完全相同，如縱向項目用項目級別和項目子級別屬性來表示評估得分，橫向項目是用項目經費來表示評估得分，所以業務指標庫要最細粒度，保證能唯一標識所有類別的業務數據。
（2）最細粒度的業務指標可以使評估指標粒度更小、更加科學，從而提高評估結果的科學性和準確性，同時可以滿足不同評估指標與業務數據的對應關系，保證了評估指標體系的兼容性和擴展性。如科研論文評估指標和科研項目評估指標都是基于科研論文和科研項目最細粒度業務指標生成。
（3）評估指標類型標識該評估指標是評估哪一業務，如科研論文、師資隊伍、人才培養等。評估指標體系標識該評估指標對應的是哪一種評估標準，如校內評估指標體系、國內某權威機構評估指標體系、國外某權威機構評估指標體系等。
（4）評估指標中的開始年份和結束年份用來標識該指標的適用范圍，支持生成歷史年份的評估報表，可以比較不同年份的評估結果。
（5）評估得分是對評估指標的量化表示，并不是每一個評估指標都有評估得分，有些統計實體數量的就沒有評估得分，如統計教師數量、學生數量等。
4.學科評估
學科評估的核心工作是按評估指標去匯總各類業務數據、計算評估得分，然后通過不同的維度去分析評估結果。業務系統通過數據共享方式將各類業務指標提供給學科評估系統，學科評估系統管理員根據業務指標靈活設置評估指標、得分、指標對應時間段，業務數據根據業務指標就可以關聯查詢到對應的評估指標，進而可以得到評估得分，最終可以自動匯總數據得到評估報表。以科研項目學科評估為例，計算過程偽代碼如下：
SELECT EXTRACT （YEAR FROM Tl.立項日期）AS評估年份
，T4.評估指標體系名稱AS評估指標體系名稱
，T5.評估指標類型名稱AS評估指標類型名稱
，T3.評估指標名稱
AS評估指標名稱
.T2.二級學科名稱
AS二級學科名稱
，T2.一級學科名稱
AS一級學科名稱
，T2.學科門類名稱
AS學科門類名稱
，COUNT（T1.項目編號）AS項目數量
，SUM （T3.評估指標得分）AS評估得分
FROM 科研項目Tl
LEFT JOIN學科T2
ON
Tl.學科=T2.學科編號
LEFT JOIN科研項目評估指標T3
ON
Tl.負責人類型=T3.作者類型編號
AND Tl.項目類別=T3.項目類別編號
AND Tl.項目級別=T3.項目級別編號
AND Tl.項目子級別=T3.項目子級別編號
AND EXTRACT（YEAR FROM Tl.立項日期）BE-TWEEN T3.開始年份AND T3.結束年份
LEFT JOIN評估指標體系T4
ON T3.評估指標體系=T4.評估指標體系編號
LEFT JOIN評估指標類型T5
ON T3.評估指標類型=T5.評估指標類型編號
GROUP BY EXTRACT（YEAR FROM Tl.立項日期）
T4.評估指標體系名稱
T5.評估指標類型名稱
T3.評估指標名稱
T2.二級學科名稱
T2.一級學科名稱
T2.學科門類名稱
該學科評估系統具有如下特點：
（1）快速部署、靈活維護評估指標。只要建立評估指標與業務指標的對應關系，就可以完成業務數據與和評估指標的關聯，從而可以快速生成學科評估報表。
（2）支持多評估指標體系，可以同時生成基于不同評估指標體系的評估報表，比較不同評估指標體系下的評估結果。
（3）評估指標中的時間屬性滿足在不同時間段使用不同的評估指標，達到保留歷史評估結果的目的。
（4）通過聯機分析（OLAP）功能可以快速計算評估得分并進行多維分析。如可以快速生成基于二級學科、一級學科和學科門類的評估報表。
三、應用實例和應用效果
1.應用實例
本文選取上海財經大學校內評估指標體系中縱向科研項目評估為例，介紹具體應用情況。表1是根據縱向項目業務指標設置的評估指標，每一個縱向項目能找到對應的評估指標。
圖4是使用數據可視化工具Tableau開發的縱向項目學科評估報表，通過篩選器可以查看不同年份、不同評估指標對應的評估結果，通過鉆取功能可以得到學科門類、一級學科、二級學科的評估結果，達到多維分析的目的。如果有多種評估指標體系，可以同時展現在評估報表內，方便橫向比較評估結果。
2.應用效果
可行性研究是一種通過詳細調查研究，對擬建項目的必要性、可能性及經濟效益與社會效益進行全面、系統、綜合的分析與論證，以便進行正確決策的研究活動，是一種綜合的經濟分析技術?？尚行匝芯渴枪こ探ㄔO前期工作的重要組成部分，是投資項目立項、決策的主要依據?？尚行匝芯康娜蝿站褪窃趯椖克诘貐^社會、經濟發展調查、研究、評價、預測、勘察的基礎上，對項目建設的必要性、經濟合理性、技術可行性、實施可能性提出綜合性的研究論證報告。
一、投資項目的選擇與可行性研究
按照世界銀行的解釋，投資項目是在規定的期限內，為完成一項（或一組）開發目標而規劃的投資、政策、機構以及其他各方面的綜合體。項目是一次性的，所以它不像作業那樣是重復性的，可以在以后的重復操作中得以糾正。項目的失誤帶來的損失是非常大的，項目是有風險的，但是它并不意味著在項目選擇時可以放松，而更要求在項日選擇的最開始時就必須進行嚴格的決策。
對于一個國家、一個企業或其他的投資主體來說，經常面臨著眾多的投資機會，或者說有許多事情要做，因而需要在多種投資機會中認真選擇，只有選擇了正確的投資項目，才能保證將有限的資金用在關鍵領域，才能保證獲得較高的投資效益，項目成功才有基礎。項目選擇是重要的項目決策之一。
可行性研究是20世紀30年代美國因開發田納西河流域而推行的方法，目前已形成一套完整的科學方法，在世界各國的各個領域里被廣泛采用，成為保障項目建設正確決策必不可少的手段。
要做好可行性研究，首先要對可行性研究與項目評估的關系有所了解。可行性研究和項目評估都是以分析和論證項目可行與否為目的的工作，兩者關系密切，有許多共同之處，也各有自身的特點，所以要了解二者的區別與聯系。從二者的關系來看，可行性研究與項目評估均處于項目發展周期的建設前期階段，都是重要的前期準備工作。這兩項工作的質量如何，對項目投資都會產生極大影響?？尚行匝芯亢晚椖吭u估都是應用性的學科，二者的基礎理論和內容基本相同，無論從經濟評價指標計算的基本原理、分析對象、分析依據，還是分析內容都是相同的。而且二者的最終工作目標及要求也是相同的，都是通過分析論證，判斷項目的可行與否，實現投資決策的科學化，提高投資效益，使資源得到最佳配置。
可行性研究與項目評估又有明顯的區別，主要有以下幾方面：
1.行為的主體不同?？尚行匝芯抗ぷ魇怯赏顿Y者負責組織委托的，而項目評估則是由貸款銀行或有關部門負責組織委托的，這兩項活動均須委托有關工程咨詢機構進行，因此，咨詢機構要對不同的行為主體負責。
2.立足點不同?？尚行匝芯渴钦驹谥苯油顿Y者的角度來考察項目的，而項目評估則是站在貸款銀行或有關部門的角度來考察項目。由于角度不同，可能導致對同一問題的看法不同，進而得出的結論也會有所差異。
3.所起的作用不同。兩者都是進行投資決策的重要依據，可行性研究是投資者進行投資決策和政府職能審批項目的重要依據，項目評估是政府職能部門和上級主管部門審批項目的重要依據，更是金融機構確定貸款與否的重要依據。兩者不可能也無法替代。
4.所處的階段不同。盡管兩者同處于項目建設周期的建設前期，但在此時期內，可行性研究在先，項目評估在后，這一工作順序不能顛倒。可行性研究是投資決策的首要環節，但僅有這一環節是不夠的，還必須在此基礎上進行項目評估?？尚行匝芯繛轫椖吭u估提供工作基礎，而項目評估則是可行性研究的延伸、深化和再研究。
二、可行性研究在項目建設中的作用
可行性研究是建設前期工作的重要步驟，是編制建設項目設計任務書的依據。對建設項目進行可行性研究是基本建設管理中的一項重要基礎工作，是保證建設項目以最小的投資換取最佳經濟效果的科學方法，可行性研究在項目投資決策和項目運作建設中具有十分重要的作用。
1.可行性研究在投資項目建設前期中的作用。投資項目的可行性研究是確定項目是否進行投資決策的依據。社會主義市場經濟投資體制的改革，把原由政府財政統一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業和個人的多元投資格局，打破了由一個業主建設單位無償使用的局而。因此，投資業主和國家審批機關主要根據可行性研究提供的評價結果，確定對此項目是否進行投資和如何進行投資。
批準的可行性研究是項目建設單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或國家申請補助資金的重要依據，也是其他投資者的合資理由根據，凡是應向銀行貸款或申請國家補助資金的項目，必須向有關部門報送項目的可行性研究。銀行或國家有關部門通過對可行性研究的審查，并認定項目確實可行后，才同意貸款或進行資金補助。如世界銀行等國際金融組織以及我國建設銀行、國家開發銀行等金融機構，都要求把提交可行性研究作為建設項日申請貸款的先決條件。
可行性研究是編制項目初步設計的依據。初步設計是根據可行性研究對所要建設的項目規劃出實際性的建設藍圖，即較詳盡地規劃出此項目的規模、產品方案、總體布置、工藝流程、設備選型、勞動定員、三廢治理、建設工期、投資概算、技術經濟指標等內容，并為下步實施項目設計提出具體操作方案。初步設計不得違背可行性研究已經論證的原則?？尚行匝芯渴菄腋骷売媱澗C合部門對固定資產投資實行調控管理，編制發展計劃、固定資產投資、技術改造投資的重要依據。出于投資項目尤其是大中型項目考慮的因素多，涉及的范圍廣，投入的資金數額大，可能對全局和當地的近、遠期經濟生活帶來深遠的影響，因此，這些項目的可行性研究內容更加詳細，可作為計劃綜合部門對固定資產投資實施調控管理和編制國民經濟及社會發展計劃的重要依據。
另外，批準的可行性研究是項目建設單位向國土開發及土地管理部門申請建設用地的依據。因為可行性研究對擬建項目如何合理利用土地的設想提出了辦法和措施，國家開發部門和土地管理部門可根據可行性研究具體審查用地計劃，辦理土地使用手續?？尚行匝芯繛榇_保項目達到環保標準，提出了治理措施和辦法，這些信息可作為環保部門對項目進行環評、具體研究治理措施、簽發項目建設許可文件的主要依據。
在可行性研究過程中，因為運用了大量的基礎資料，一旦有關地形、工程地質、水文、礦產資源儲量、工業性實驗的數據不完整，不能滿足下一個階段工作需要時，負責初步設計的部門就需要根據可行性研究提出的要求和建議，進一步開展有關地形、工程地質、水文等的勘察工作或加強工業性實驗，補充有關數據。由此可見，可行性研究在投資項目建設前期的作用至關重要。
2.可行性研究對設計項目管理的作用?？尚行匝芯渴蔷幹圃O計任務書的重要依據，也是進行初步設計和工程建設管理工作中的重要環節?？尚行匝芯坎粌H對擬議中的項目進行系統分析和全面論證，判斷項目是否可行，是否值得投資，還要進行反復比較，尋求最佳建設方案，避免項目方案的多變造成的人力、物力、財力的巨大浪費和時間（下轉第69頁）（上接第67頁）的延誤。這就需要嚴格項目建議書及可研報告的審批制度，確?？裳袌蟾娴馁|量。假如在設計初期不能提出高質量的、切合實際的設計任務書，不能將建設意圖用標準的技術術語表達出來，自然也就無法有效地控制設計的全過程。如果工程的初步設計起不到控制工程輪廓及主要功能的作用，或只有一個粗略的方案便草率地進入施工圖設計，設計項目管理與施工肯定會出現問題。
如果可行性研究中的總目標控制不好，在設計過程中朝令夕改，就會使設計者無所適從，造成產品先天不足。因此，初步設計概算必須在可研報告估算控制范圍之內。初步設計未獲批準，不得進入施工圖設計階段，重大設計變更須報原批準機關審批，以避免工程建設中不斷追加投資使工程管理失控，造成“半拉子工程”，給國家及投資業主帶來巨大損失。
工程項目的建造成本在很大程度上直接取決于可行性研究及設計。如果設計項目管理早一點介入到建設前期，在設計前就對項目設計提出一些功能要求，設計中的變更工作量就會減少，設計周期就會縮短。由于設計仟務書不完整，可行性研究報告深度不夠，使設計者無從下手，形成邊設計邊施工，勢必給施工和項目建設管理帶來困難。
3.項目可行性研究的根本意義在于揭示和規避風險預測投資收益，降低機會成本。當一個企業只面對一個項目時，項日可行性研究如前所述、主要是回答諸如該項目政策、市場是否允許上，企業怎么創造條件上，收益前景如何，風險在什么地方及有多大等問題。但對現實中的企業而言，經常遇到的是同時面對兩個或多個項目，需要集中有限的資源(資金、人力等)，選擇上其中的某一個或幾個項目，這時可行性研究的任務除對單個項目進行可行性研究外，還需對不同項目進行橫向投入產出比較，從中選擇機會成本最低、風險最小、投資收益最大的項目。
無論是單個項目還是一組項目，對項目可行性研究而言，其根本作用體現在兩個方面：一是闡述風險所在及風險程度，以提供給決策者在決定該項目是否上馬和一旦項目上馬后怎么規避風險時參考，幫助企業領導避免重大決策失誤，從而避免給企業發展造成重大損失。二是在確保風險可控的前提下，提出項目運作的基本思路，為企業獲取最大投資收益提出合理化建議。這兩點也是項目可行性研究的最終意義所在。
三、做好可行性研究的措施
為適應社會主義現代化建設和市場經濟體制改革的需要，我國勘察設計及工程咨詢單位必須實現兩大轉變，一是改企轉制，二是轉變經營機制。但我國投資項目可行性研究仍存在一些問題，主要是基礎工作不扎實，可行性研究內容不夠完整全面、深度不夠，重可行性論證而忽視不可行性分析。
對此，我們不僅要切實從思想上重視可行性研究的作用，提高可行性研究從業人員的綜合素質，突出重點，提高效率，加強行業自律和監管。加入WTO后，外國工程咨詢設計機構將進入中國，國際競爭國內化的形勢迫在眉睫。這就要求工程咨詢設計單位要勇敢地走向市場，使可行性研究與設計工作上個新臺階。要轉變觀念，加強管理，增強技術人員的責任感。設計是科學技術轉化為生產力的橋梁，圖紙上每一條線、每一個點都代表著技術責任和一定數量的資金，設計質量的優劣對工程建設有直接的聯系。
可行性研究要以質量控制為核心，對項目的規模、建設標準、工藝布局、產業規劃、技術進步等方面應實事求是地進行科學分析。從事可行性研究的人員要真正樹立為國家、為業主服務的精神，熟悉國家和地方對項目建設的有關法律政策規定，準確掌握有關專業知識，不斷學習新技術，真正做到科學地、獨立地、不受任何干擾地把握好產業的發展方向，提高可行性研究的深度和質量，為社會提供質量精良的產品。
加強可行性研究與論證工作，在現階段首先需要政府的高度重視和支持，使這項工作具有廣泛性、社會性。其次是發揮中介組織作用，是提高可行性研究與論證的質量的保障。在知識經濟和科學技術突飛猛進的時代，可行性研究勢必成為一種市場經濟行為。我們要快速發展可行性研究與論證工作，為政府和項目業主、乃至民營企業投資提供項目和科學決策依據，為企業當好參謀、顧問，為建立和完善社會主義市場經濟體制、推動我國經濟建設發展做出有益的貢獻。
參考文獻
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2.羅樂勤主編.投資經濟學.科學出版社，2003（8）
3.余長國.投資項目的選擇與可行性研究.經濟師，2002（2）
關鍵詞 實物期權 二叉樹 三叉樹 項目評估
1 引言
對于風險投資項目來說，傳統的項目評估方法（如NPV法）在其明顯適用性方面感覺大打折扣。凈現值法在傳統的投資項目價值的評估中，起著非常重要的作用，但是對一些不確定性高的投資項目，其在應用中越來越暴露出它的不足。因為凈現值法只考慮投資項目未來的現金流，忽略了其他因素，特別是有些項目所含期權的價值沒有被體現。與此同時，實物期權法在評估不確定性高的項目中，能夠比較合理的估算出風險項目的價值，為投資決策作出科學客觀的參考。
本文只對實物期權定價模型方面作出一些探索，同時提出一種新的實物期權定價模型――二叉樹和三叉樹相結合的期權定價模型，作為純二叉樹或純三叉樹定價模型的補充，在某種情況下可能更符合市場變化的情況，最后結合一個具體的案例來展示該定價模型的應用。
2 實物期權的二叉樹和三叉樹定價模型
2.1二叉樹定價模型
Cox 、Ross和Rubinstein 在1979 年提出二叉樹模型，二叉樹模型的定價基礎為風險中性定價法。假設當前的股票價格為 ，該股票所對應的看漲期權價格為 ，假設期權執行價格為 ，并且假設股票在下一期即未來的一段時刻 內，只有上升和下降兩種可能的價格出現：股票價格上升的概率為 ，價格從當前的 變化到新的價格 ，相對應的期權價格為 ；或股票價格以概率（ ）從當前的價格 變化到 ，那么股票的期權價格就變為 。在股票期權的有效期內，期權的價值可以同步的根據股票的價格來進行計算。二叉樹模型中股票價格變化的路徑圖如圖1所示
期權的價值在其有效期內，可以通過其對應得股票價格來進行計算，同時可以利用股票和期權合約的合理組合來構造出一個無風險投資的組合。為了讓此證券投資組合為無風險組合，用借款成本為無風險利率購買一份股票頭寸和 份期權合約的空頭頭寸來組合證券投資，這就需要持有精確的期權合約份數 ，以使在期權到期日，上述兩個證券組合的價值相等，無論該股票價格是上升還是下降，即有 整理可得
2.3 二叉樹和三叉樹相結合的期權定價模型
4 模型的應用
某公司在2012年初有一風險投資項目，且己經具備一定的理論技術儲備，計劃在當年新建一個車間上馬該生產線進行調試、測試和試生產產品，考慮到一些不確定因素，該項目可在2012年的一年內等不確定因素明朗之后，再進行投資，這樣公司對該項目的推遲時間有1年，也就是說公司可以選擇在一年內等一些不確定因素明朗之后再進行投資，由于產品的更新換代，預計最初的生產線將于2016年淘汰。預計該項目營運期間的現金流量表如表4-1所示。
通過計算期初的推遲期權價值 萬元，附含期權價值的項目凈現值為 ，說明在公司認可的收益率下，投資項目是可行的。由于管理的柔性實物期權的存在提高了項目的內在價值，使公司對一些項目的投資更具有戰略性。
五 結論
投資項目評估是當今經濟社會中的一個熱點，科學合理的進行項目評估非常重要。在對一些不確定性高的投資項目評估從而進行投資決策時，傳統的凈現值（NPV）法忽略了管理的柔性，沒有考慮項目中所含的期權價值，但有些項目是企業的戰略性投資，其擁有本項目可預期現金流以外的價值，如果用凈現值法可能該項目被認為不可行，從而有可能使企業失去戰略布局，而實物期權法可以比較好的對管理柔性的價值進行估算，能客觀地反映項目的真實價值，為企業進行科學的投資決策提供參考。在今后的研究中，將繼續研究風險投資項目決策過程，進一步的改進模型，構建更為符合實際的投資評價模型，提高模型的精確度.
參考文獻：
[1]羅孝玲.期權投資學（第2版）.北京：經濟科學出版社.2010：87-100.
施工項目是施工企業的前沿陣地，是企業經濟效益的源泉項目成本管理的好壞直接關系到企業經營成果和經濟效益的好壞，現結合目前施工項目成本管理的現狀，就工程投標、項目評估、施工生產、考核獎懲等環節談點自己的看法。
1目前項目成本管理中存在的問題
1．1投標環節
由于受外部環境的影響和企業內部管理水平的制約，投標環節主要存在以下兩方面的問題：1)建筑市場競爭日益激烈，投標報價風險加劇。投標單位為提高中標率，在報價時惡性競爭，相互壓低報價，使造價降低幅度達到預算成本難以接受的程度，嚴重地制約了項目的效益水平。2)投標費用難以控制。由于建筑市場管理尚不規范，到處存在拉關系、找門路的情況，在財物投入上難以控制，投標費用占企業管理費的比例偏大，且有逐年上升之勢。
1．2項目評估環節
為了建立統一的項目考核標準，企業應對中標項目進行評估，目的是通過評估編制該項目的目標責任成本預算，測算項效益指標，然后根據評估結果簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標及其他經濟指標。在實踐中，以下幾方面的問題值得注意1)項目評估依據不統一。許多成本管理水平較低的企業沒有建立自己的成本定額，在項目評估時依據有關部頒定額進行，常常造成取費標準不統一，影響了評估結果的準確性。2)項目評估思路與方法隨意性強。有的采取成本倒擠的方法進行評估，即留足項目管理費后再進行成本分解。此法優點是簡單易行，但有違客觀、公正原則，評估結果準確率不高，說服力不強，不便于評估結果的考核落實。有的參照同類項目進行評估，評估過程與項目現場實際結合不夠緊密，仍有走馬觀花的現象。3)為了提高項目評估效益指標，有意壓低應上交費用，變相降低項目應承擔的勞動保險費等政策性費用，有違國家政策，侵害國家和職的長遠利益。
1．3施工生產環節
目前，企業在實際工作中主要存在以下王方面問題。
1．3．1項目成本核算基礎工作薄弱
許多企業沒有建立自己的成本核算制度，成本核算對象的確定過于簡單，人為地簡化了成本核算環節，或是成本費用的歸集與分配不配比，實際成本與預算成本不對應，不能滿足成本分析和考核的需要。
1．3．2成本管理流于形式，制度約束不到位
1)不能嚴格按組織設計方案進行施工，任意變更設計規范要求，計價時反而得不償失。2)分階段的成本分析工作過于膚淺，不利于及時發現問題并予以解決。3)合同管理有待完善，合同的簽訂與執行不夠規范嚴謹，隱性問題較多，有的采取先施工后算賬的做法，結果出了問題互相扯皮，甚至告上法庭。
1．3．3全員成本意識差
領導對成本管理的重視程度不夠，輕視成本降低的重要性，成本決策隨意性強，不惜以提高成本為代價爭創名優工程；員工由于責任成本分解不到位，獎罰不明確，在工作中不注重精打細算，損失浪費現象較為普遍。
1．4考核獎懲環節
項目竣工后由于種種原因決算工作較為滯后，有的一拖就是一年半載，應結繳的各項費用無法清算，賬目不清，責任不明，遺留問題較多，給績效考核帶來困難。由于績效考核不及時，項目完工后的費用控制常常被忽視，費用支出時有發生，對項目效益影響較大。此外，項目績效考核存在獎罰不對等的現象，國有企業重獎輕罰、只獎不罰的現象較為普遍。項目盈利了皆大歡喜，獎金不少發，虧損了就找客觀原因，千方百計減輕處罰或不予處罰。這種獎罰不對等，實質是企業缺乏科學公正的激勵與約束機制，不利于調動廣大員工的積極性，必然損害企業的長期利益。
2項目成本管理的對策
2．1投標環節應做好“三個建立”
建立工程信息篩選跟蹤機制。對建筑市場上的招投標信息進行認真分析，分清項目的立項和審批證件的真偽，判斷是否具有跟蹤價值，去偽存真。切忌聽到信息就追，四面出擊，做無效花費。建立投標報價壓價預警機制。以本企業歷史數據或同行業報價中標資料為依據，結合項目類別、投資主體、地區差異等因素分別制定造價最大降低幅度。造價最大降低幅度不應侵蝕直接成本和經嚴密測算的管理費指標，否則應考慮投標風險問題。建立行之有效的投標工作績效考核制度。結合企業歷史資料和當年工作目標編制投標費用年度預算，對其實行可控管理，并專設科目實行明細核算，便于對比分析，考核節余或超支；對投標費用實行與項目總價相關聯的總額控制，納入投標工作考核目標；對投標人員的獎罰要與投標結果和中標項目的利潤水平相掛鉤，中標項目的利潤水平依照項目評估結果確定。
2．2按科學合理、平均先進的原則做好項目評估工作
企業要以國家預算定額為依據，結合本企業管理水平，按科學合理、平均先進的原則編制本企業的施工成本定額，作為本企業成本管理的指導文件，并以此為依據進行項目評估。項目目標利潤是項目應確保完成的效益指標。由于項目評估結果僅僅是對項目效益的合理預期，在實際工作中可結合項目類型、投資性質等因素，在目標利潤之外酌情確定項目可爭取的效益指標，并加大激勵措施，以督促施工人員挖潛降耗，提高效益。在確定項目目標利潤過程中要充分考慮現場的有利條件和不利因素，包括重點難點工程、材料供應及價格漲跌、水電供應等因素對施工成本的影響，以及施工組織設計優化、技術創新和管理創新帶來的效益提升，使評估結果真正體現公平合理、平均先進的原則。
2．3施工生產環節應抓好“五個必須”
必須根據項目施工生產組織的特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用歸集、考核的對象。成本中心、費用中心的劃分必須涵蓋所有的工作內容與程序，避免出現控制真空。
必須對項目目標責任成本預算按可控性原則二次分解到各成本中心、費用中心，作為對各成本中心、費用中心考核和獎懲的標準。上級成本中心、費用中心與下級成本中心、費用中心以經二次分解后的責任成本為依據簽訂目標責任合同，實施考核、獎懲。必須定期對各成本中心、費用中心執行責任成本的情況進行分析、考核與獎懲。通過分析發現問題，及時糾正。
必須完善項目內部控制制度，包括建立員工崗位責任制、各項支出的授權審批制度、資產安全管理制度、施工現場管理制度、合同管理制度、工作業績考核與獎懲制度等，并在實際工作中嚴格執行，為項目規范、有序、高效地施工和完成項目評估指標做好制度上的保證。
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2012年6月13日
研發投入（R&D）項目的評估在資產評估領域一直是一個難點。傳統的評估方法有市場法、收益法和成本法等。但是，由于R&D項目在研發、投入及運行過程中有高風險性、高投入性和不確定性等諸多特征，使得傳統的評估方法在評估R&D項目的過程中出現很多預估方面的問題，并且R&D項目在運行過程中有很強的選擇性，因此用傳統的評估方法并不能很好地分析出R&D項目真正的內在價值。而實物期權法相對來說更加適合R&D項目的評估。在國外一些國家，實物期權在R&D項目的評估上已成為一個重要方法，國內的學者也逐漸關注這方面領域，并在實踐中加以運用。因此，研究實物期權方法在R&D項目評估上的應用有助于我們在實務中更好地解決相關問題，提高專業技能。
一、實物期權理論的提出及其發展
Black和Scholes于1973年發表了期權定價與公司債務方面的論文。隨后Merton也發表了關于期權的理性定價問題的文章。這兩篇文章奠定了期權定價的理論基礎。當期權的原理和方法應用到實物方面之后，實物期權的理論研究也隨之出現，逐漸成為學者們探索的新領域。
1974年Arrow和Fisher率先提出了實物期權的思想，他們認為正是由于不確定性的存在，才使得那些受環境影響的經濟活動的凈收益減少，因此對于那些不確定環境下的不可逆的投資決策，延遲投資可能會使未來收益增加，是有價值的。
1977年Myers在文章中首次提出了實物期權理論。他指出，當評估的項目具有高度不確定性的屬性時，評估出的價值趨于低估了項目的價值。他提出，企業投資雖然沒有像金融期權合約那樣的形式，但由于很多項目也具有高度的不確定性，因此仍有一定類似金融期權的特性。因此，可以運用期權定價相關技術來進行價值評估。
在此之后，很多學者不斷進行有關實物期權在評估領域的研究并取得了很多成果。實物期權的理論方法在近些年來被學者們廣泛地應用，來試圖解決多個領域的投資問題分析。
二、實物期權在R&D領域的研究應用
由于不確定性和戰略性是企業研發管理的主要特征，因此20世紀八十年代至今，在R&D項目上的實物期權評估研究也逐漸增多。Teisberg、Kolbe和Morris于1991年針對R&D項目中的復合期權特性進行了研究。1997年和1998年，Penning和Lint發表了兩篇文章分別論述了在研發項目上采用B-S模型的弊端，認為B-S模型的假設不適合研發項目的實際情況，因此他們建議用非連續跳躍程序來反映R&D項目的波動性。
除此以外，實物期權在研發項目上的應用已經被國外的很多大型投資及咨詢公司采用。沃頓商學院的Strategic Technology Assessment Review（STAR）評估系統已經為很多知名企業做了高技術項目研發的評估工作。
通過研究近些年國外學者有關方面的文章發現，他們對于實物期權方法在各個領域R&D項目上的應用已經有了較深的探索和研究，但從另一方面也可以看出，實物期權理論的應用仍處于研究階段，仍沒有成熟地運用到市場中。
三、傳統評估方法在R&D項目評估上的局限性
我們所熟悉的三種評估方法是針對被評估目標的不同時態研究其價值。收益法是基于未來的收益來確定價值量；成本法是針對過去的投入情況來計算價值；市場法是基于評估時點市場上相似的可比對象的狀況來比較、修正目標的價值。但三種評估方法在評估R&D項目時卻存在種種問題。
（一）收益法。在持續經營假設的前提下，根據其未來預計收益及變現值的折現來計算項目的價值。
根據此公式可以看出，在運用收益法推算R&D項目價值的時候，評估年份的收益率及收益的折現率是關鍵因素。
1、預期收益。在進行價值評估時，項目的預期收益是由企業相關人員以及評估人員根據企業實際情況及未來發展推算出來的，國內的情況大部分是由企業財務人員預測，評估人員根據實際情況調查核實。這就造成了在評估過程中很大的主觀成分。針對R&D項目的評估，未來的投資發展具有很強的不確定性以及高風險性，其未來的收益可能會出現預測上的大幅變動，這就會使評估結果有很大的差異。
2、折現率。在收益法評估R&D項目價值的過程中，收益率是尤為重要的元素。根據資本資產定價模型：
中圖分類號：F426.91 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）15-0107-01
隨著科學技術的不斷進步，信息化建設開始在各個領域扮演重要的角色，也成為了一個國家或者地區發展程度的標志。我國的水利信息化建設近年來取得了較大的成績，實現了有無到有，從局部到整體，從線下到線上的過程。通過進行定量分析，得出我國水利信息化建設的真實水平，有利于促進我國水利建設事業的快速發展。
一、我國的水利信息化評估工作開展歷程
二零零九年底，為了全面了解水利信息化項目開展情況，本著總結經驗，實現行業內部資源共享，提升系統內相關工作的效率，國家水利部門在相關領導的帶領下開展了對水利信息化建設項目的評估。通過評估情況來看，由于我國近年來著力于水利信息化建設，相關工作取得了較好的成績，為未來信息化的大發展奠定了良好的堅實基礎。具體來講，我國的水利信息化建設項目評估通過二級要素的形式進行了開展：首先，第一級要素中包含了項目完成和運行情況、發揮效益情況、資源整合情況、問題和設想等五個方面；其次，對于項目總體建設目標達到情況，建設任務是否按時完成，項目是否按時驗收，資金使用是否按審批的概算執行，項目建設成果是否已投入使用，項目建設成果目前是否正常運行，項目軟硬件詳細配置情況，項目信息資源成果共享利用情況，項目安全體系成果共享情況，項目運行維護費用落實情況，項目成果應用推廣情況，取得的社會和經濟及工作效益，項目建設成果是否實施信息化資源整合，哪些資源得到整合和共享利用，存在的問題，今后的設想等18個第2級要素也參與到了評價體系的構成之中。
水利信息化的建設，其評估主要通過單位內部的自我評估以及外部專家組的評估。根據實踐經驗，目前我國的水利信息化建設項目主要包括了防汛抗旱、水土保持、電子政務、資源管理、移民管理、城鎮鄉村水利設施建設、河道保護及開發等，其信息化建設內容主要涵蓋了通訊、監控、數據采集與分析等。外部專家在進行評估時，其采取的評估形式多為聽取評估單位的信息化建設情況匯報、實際查看現場、觀看信息化建設成果、查看文字材料、專家組內部討論、專家打分等形式，能夠在了解信息化建設的基本情況下，較為客觀的對所調研的水利信息化建設項目作出評價。
二、信息化建設項目評估過程中更發現的問題
1、基礎薄弱，力度欠缺
由于我國水利信息化建設是建立在工業水平較低的起點基礎之上，所以水利信息化建設基礎比較薄弱，從最開始的七十年代的水文信息匯總，到八十年代逐步開始的信息初級處理，再到九十年代計算機以及網絡平臺的介入，我國的水利信息化建設時從無到有，由弱到強，因為先天不足的原因，我國目前一些水利信息系統還是依賴于國家的政策和技術支持，相關的維護管理和系統升級保障率較差。但是水利系統同時又是一項需要極高技術水平作為依托的項目，很多地區的水利信息化建設項目，伴隨著重復投資和低水平投資，并未發揮出應有的作用。
2、行業發展不均衡，資源共享尚未形成有效機制
由于我國疆域廣闊，經濟水平發展情況不均，所以初期的水利基礎信息考核中，靈活性欠佳，同時受到相關法律制度不完善的制約，各單位之間溝通不暢，造成了水利信息化管理單位與公共服務單位區分不清，信息共享的壁壘一直存在。
三、水利信息化評估對未來項目發展意見與建議
1、加強資金管理，多渠道加大投入
資金投入目前已成為水利信息化建設能否持續健康快速發展的首要條件。要將水利信息化建設的項目建設資金與后期系統維護資金通盤考慮進去，并將該部分資金需要納入水利建設部門的年度預算，確保嚴格執行，專款專用，使得資金發揮最大效能。
2、加快資源整合，建立共享機制
要認真研究建立樹立信息化資源整合共享機制，集中組織立項，實施一些水利信息化重大工程，改造、完善水利信息化基礎設施，逐步實現水利基礎信息資源的集中管理和共享應用，增強水利業務應用的范圍和功能，為水利現代化建設提供全方位支撐。
3、盡快完成組機制構建設，加強人才培養
各地相關主管部門要充分履行自身職能，建立和健全水利信息化建設項目保障機制，理順工作管理思路。同時，盡快落實管理和具體實施部門，建立健全管理和指導機構，并根據國家政策，制定相關的規章管理制度，實現有章可循，有法可依。要根據各地水利信息化建設的實際需要，培養和輸送一批具有專業技術能力的人才，建立起一支掌握核心技術的骨干力量。運用多種形式，活學活用信息化技術。
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