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1.1特殊教育資源布局不合理特教學校分布城鄉差異比較大。目前，我國鄉村人口約占總人口的50%，但鄉村地區特教學校數量僅占5.50%，50%以上的特教學校集中在大城市地區，特教資源基本聚集在大城市地區。農村殘疾學生去特教學校上學，則大多需要住宿。盡管大多數殘疾兒童也享受國家實施的“兩免一補”政策，但遠遠不足以支付殘疾學生上學所需支付的費用，不少家庭因貧困無力支付學生的教科書費(例如盲文、大字版教材成本都很高)、輔助用具費(盲版、盲筆、盲杖、盲文打字機等)生活費、住宿費、交通費等，造成一部分殘疾兒童因貧失學。中西部特教學校建設仍難以滿足殘疾學生需求。2007年，國家實施的“中西部地區特殊教育學校建設”項目基本保障了30萬以上人口的縣有1所獨立設置或綜合類的特殊教育學校，但目前仍有589個人口在30萬以下的縣沒有特殊教育學校，屬于特殊教育資源“空白縣”，這些地區的殘疾學生義務教育面臨很大的困難。隨班就讀普通學校特殊教育資源不足。目前至少有一半在校殘疾學生是在普通學校就讀，但由于我國特殊教育財政經費投入基本上投向特教學校，普通學校就讀的殘疾學生嚴重缺乏經費。普通學校接收殘疾學生，其教師需要培訓，教育教學環境需要適當改造，需要建設提供教學干預和康復的資源教室等，這些都需要資金支持。此外，隨班就讀普通學校特殊教育教師資源極為缺乏，很多普通學校無法配備具備特教知識和技能的特教教師，且缺乏相關專業支持。
1.2特教教師數量少，負擔重，待遇低國家至今沒有制定特教學校教職工編制標準，許多特教學校教師教學負擔重，且嚴重缺編。調研數據顯示，2010年，75.6%的特殊教育學校提出教職工數量無法滿足日常教育教學需要，導致有些學校不能開足國家頒布的特殊教育學校義務教育課程設置方案中的課程。當前，特教學校招收的學生殘疾程度越來越重，對教師的要求也越來越高，但相應的待遇卻未提高。1956年，《全國普通教育、師范教育事業工資改革的指示》提出特殊教育學校教師享受“基礎工資+職務工資”15%的特教津貼。直到上世紀80年代，特教津貼工資可以占到教師工資總額的12%左右，對穩定特教師隊伍起到很大作用。但該項政策50余年未做調整。2006年教師工資結構改革后，教師的基礎工資加職務工資之和所占工資總額的比例下降，15%的特教津貼占工資總額的比例也降至4－6%左右，特教教師平均每月僅能增加200－400元左右，遠不能體現出特教教師付出的辛勞。此外，大量在普通學校從事隨班就讀工作的教師未得到相應津貼或補助。
1.2經費投入總量不足，投入結構有待完善特殊教育學校財政性教育經費投入不斷增長，但特殊教育學校財政性教育經費占教育財政投入僅為0.46%，比例仍然偏低。我國臺灣地區比例則達到4－5%，發達國家比例更高。2006年美國聯邦政府撥給各州的特教教育資助從1977年的不足2.5億美元增至2000年的50億美元，及至2006年的120億美元，這些經費還不包括各州投入的特殊教育經費*2011年，我國特殊教育學校財政投入提高到76.7億元，但特殊教育經費主要投入給了特殊教育學校，而接納了52%在校殘疾學生的隨班就讀普通學校卻沒有獲得相應特教經費支持，國家特教財政投入結構不合理。
2特殊教育發展的政策建議
為了加快推進特殊教育發展，提升特殊教育整體發展水平，進一步保障殘疾人受教育權利，2014年國務院辦公廳轉發了《特殊教育提升計劃(2014—2016年)》(簡稱《提升計劃》)。針對當前特殊教育發展存在的問題，《提升計劃》提出了三大重要任務，一是提高普及水平，特別是對未入學殘疾兒童少年，逐一安排其接受義務教育;二是加強條件保障，重點是保障特教學校正常運轉和提高辦學水平;三是提升教育教學質量，重點是建立完善的特教學校課程和教材體系。隨著《提升計劃》的實施，殘疾人受教育機會將會進一步擴大，縣(區)級特教學校運轉困難的問題上也可以得到解決或緩解，課程和教材體系的建設和完善必將會進一步提高殘疾學生的教育質量。此外，《提升計劃》中設立的一系列項目如“醫教結合”實驗項目、對薄弱特教學校配備教育教學和康復設施、普通學校設立特殊教育資源教室等也能提高特殊學校招生能力，有效提高特殊教育的整體教育質量。因此，《提升計劃》對整體推進特殊教育的發展必將起到非常重要的作用。但這些政策的實施還需要國家各個相關部門廣泛溝通和協調后才能真正落實，因此還需要出臺針對性政策或專項項目才能保障《提升計劃》中的相關政策落到實處。
2.1設立國家級全納教育實驗改革基地《特殊教育提升計劃(2014－2016年)》提出，要“全面推進全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育”，但缺乏政府層面推進全納教育的具體舉措和規劃。全納教育是特殊教育未來的發展方向，世界上許多國際組織和發達國家都大力推進全納教育的發展，我國政府也簽署了《殘疾人權利公約》，承諾消除普通教育體系中對殘疾兒童的教育歧視。但從我國特殊教育發展現狀看，普通教育體系對殘疾人的入學歧視仍然存在，近5年在普通學校就讀的殘疾學生人數比例也逐年下降。如果國家在不采取確實的行動，在普通學校就讀的殘疾學生人數還有可能繼續下降，會嚴重影響基本普及殘疾兒童義務教育目標的實現。為了擴大殘疾學生隨班就讀的規模，提高質量，確保全納教育在中國得以健康發展，國家應該適時設立國家全納教育實驗區。因此，建議選擇2－3個縣或區設立全納教育實驗改革區，推行無排斥、無歧視的全納教育理念，加快構建普特融通的教育體系，以便為全面推進全納教育奠定基礎，也可以減少國際社會對中國殘疾人政策的一些指責，為世界全納教育的發展做出中國的貢獻。
2.2推進殘疾學生免費教育制度殘疾和貧困往往交織在一起，一個殘疾孩子可以拖垮一個家庭。很多殘疾學生來自于貧困家庭，這些家庭通常因為無法支付學生食宿費或交通費或教材費等不得不讓殘疾孩子輟學在家。因此，為更好地保障殘疾人獲得教育，有必要加大特殊教育投入，分階段實現殘疾人免費教育的目標。首先，盡快實現義務教育階段的殘疾學生(隨班就讀殘疾兒童和特殊教育學校殘疾兒童同等對待)教育全免費，即免學雜費、教科書費、文具費、食宿費、交通費等，適當補助殘疾學生的輔助設備、用具等費用，以便減少殘疾學生家長或監護人為殘疾學生接受義務教育所承擔的經濟負擔。其次，殘疾人高中教育已經被納入殘疾人基本公共服務范疇，應逐步實施高中階段殘疾人教育全免費。第三，逐步實現殘疾兒童學前階段免保教費和食宿費。第四，逐步實現殘疾人中等職業教育免費加補助政策，即免學雜費、補助食宿費和就業保障費。第五，實施殘疾人高等教育免學費政策，并使殘疾人大學生人人享有助學金。
2.3在特殊教育資源“空白”縣設立特殊教育資源中心2007年，國家實施“中西部地區特殊教育學校建設”項目，基本保障了30萬以上人口的縣有1所獨立設置或綜合類的特殊教育學校。但目前全國仍有589個人口在30萬以下的縣沒有特殊教育學校，其中絕大多數位于中西部地區，是殘疾兒童義務教育最薄弱的地區，依靠本身的力量很難完成《提升計劃》中規定的三類殘疾兒童義務教育普及率達到90%，屬于特殊教育資源“空白”縣。為了推動該地區殘疾兒童義務教育的發展，需要在這些地區改造普通學校為縣級特殊教育資源中心，不僅可以接受中重度殘疾兒童入學，還可以為當地在普通學校就讀的殘疾學生和隨班就讀教師提供咨詢、指導、培訓以及直接教學服務。
（二）明確了特殊教育義務教育的辦學模式《關于實施〈義務教育法〉若干問題的意見》規定特殊教育義務教育“辦學形式要靈活，除設特殊教育學校外，還可在普通小學或初中附設特殊教育班”?！蛾P于發展特殊教育的若干意見》規定要采取“多種形式辦學……各地要充分利用現有普通小學……在普通小學附設特教班”?！吨腥A人民共和國殘疾人教育條例》第十七條規定“適齡殘疾兒童、少年可以根據條件，通過下列形式接受義務教育：普通學校隨班就讀；在普通學校、兒童福利機構或者其他機構附設的殘疾兒童、少年特殊教育班就讀；在殘疾兒童、少年特殊教育學校就讀”。中國殘疾人事業五年計劃綱要更是明確指出要形成以隨班就讀和特教班為主體、特殊教育學校為骨干的殘疾兒童少年義務教育格局。這些政策都明確規定了我國特殊教育義務教育的辦學模式。
二、我國特殊教育義務教育現狀及存在的問題
（一）特殊兒童義務教育入學率不高2001~2012年，我國殘疾兒童義務教育入學率逐年上升，由52.02%上升到80.19%。尤其在2008~2009年，入學率由65.02%增長到79.05%，增長了14.03個百分點，實現了跨越式增長。但總體來看，特殊兒童義務教育入學率仍遠遠低于全國適齡兒童義務教育入學率，而日本在1997年殘疾兒童的入學率就已經超過了“98%
（二）義務教育階段特殊教育學校數量不足教育部公布的數據顯示，2002年我國義務教育階段特殊教育學校1624所，處于最低水平，2012年創歷史新高，達到1853所，增加129所，增速較慢，而這1853所學校，承擔著適齡殘疾兒童少年近37萬，遠不能滿足其需求。據調查“全國尚有近500個30萬以上人口的縣市還沒有建立特殊教育學?！?。而且在已有的特殊教育學校中，還有相當一部分存在小、舊、破等問題。
（三）特殊教育義務教育區域發展不均衡從我國區域劃分來看，各區域特殊教育義務教育發展不平衡。以2010年為例，我國東部地區11省共有775所特殊教育學校，占全國的45.45％，中部地區8省共有特殊教育學校539所，占全國的31.61%，西部地區12省共有特殊教育學校391所，占全國的22.93％?？梢?，大部分學校都集中在東部地區，而中、西部地區學校數較少，特別是西部地區與東部地區和中部地區差距巨大。
三、完善我國特殊教育義務的教育對策
（一）完善我國特殊教育義務教育政策教育政策是推動我國特殊教育發展的重要力量。為此必須完善特殊教育義務教育政策，加快特殊教育義務教育立法進程，明確特殊教育義務教育責任主體，加大法律法規執行力度。此外，政府有關部門還應制定政策落實情況相關獎懲措施，推動各項法律政策實施，而學校作為特殊教育義務教育的法定組織，應明確政府對其的法律責任，承擔起應有職責，以保障殘疾兒童接受義務教育的權利。
1.2創造性特殊教育體育教師的工作對象是身心有一定缺陷、活動受一定限制的特殊群體，而且不同的學生從殘疾性質、殘疾程度，到體質、能力、個性都各有差異，這就要求體育教師從身體發展、心理康復、智力促進、社會適應等方面綜合考慮和設計教學內容與教學方法，充分利用所掌握的信息，對所傳授的知識與技能進行藝術加工與處理，能夠因地因人制宜，恰如其分地傳授給學生，使每一個學生都能從中受益。這是一種創造性勞動的過程，體現了特教體育教師職業素質的創造性特點。
1.3社會性特殊教育是以適應學生融入社會大家庭的需求為導向，從一個人步入社會，學會與人溝通、交流并通過自己的勞動技能獲取社會生活的需要，必須具備其融入社會所必需的知識、能力和素質。體育能促進個體社會化的進程，生存、適應是特殊體育的本質特性，反映在體育課堂上，即是“社會的縮影”：在體育學習中，老師與學生及學生與學生之間進行全方位互動交流、競爭合作，按照一定的規則與道德標準擔任某種角色和履行某種職責義務，進行社會角色學習。這一切的實現完全依賴于體育課堂的設計者與組織者———體育教師本身是否具備社會化的特質。換言之，特殊教育需要具有良好社會適應能力的融合性體育教師，具備和學生、家長的不同需求打交道的能力，與各界人士合作的能力，以使得體育能夠發揮社會某種程度的融合作用，幫助殘障人真正被社會接受和認識，融入正常社會、參與社會活動。
1.4融合性特殊體育被賦予比普通體育教育更復雜的內容和更高的要求，其教學對象的多元性決定著特殊體育教學課堂的多重屬性，這要求特教體育教師具備多種教學能力與手段，成為掌握跨學科知識與技能的融合性體育教師：一是體育教師需要掌握包括常規體育教學、特殊體育教學在內多個層次的課堂教學技能；二是體育教師的課堂教學需要經常采用調節性手段，以適應不同群體（或個體）的需要；三是體育教師教學需應用更多相關學科知識，如教育學、體育學、鍛煉學、測量學、心理學、社會學、病理學、損傷學、康復學、護理學、生態學等學科知識和技能。特殊體育的多重屬性決定著全納體育課堂需要采取行之有效的體育教學來滿足不同層次、不同類別學生的實際體育需求，也體現出特教體育教師多重融合性的職業素質特點。
2特殊教育體育教師的素質
結構及其主要成分素質是人的內在之物，是個體在先天遺傳的條件下，經過環境熏陶、教育培養和自身活動的歷練，日積月累形成的基本穩定的內在品質。個體素質由多種心理品質所組成，是關于知識、能力和非認知因素之間和諧發展的綜合結構。不同職業對從業人員有不同的素質要求，特教體育教師職業素質主要反映在其知識結構成分、能力結構成分和非認知因素成分上，各成分之間是互相影響、和諧發展的。
2.1特教體育教師的非認知因素成分非認知因素包括除知識和能力因素以外的影響體育教師教育教學行為的全部心理因素，是教師教育教學行為的內在動力，主要由教師的師德、教育理念、自我效能感和自我發展意識構成。
2.1.1高尚的師德在教學過程中，學生具有學習機械化、情緒多變的特點，這要求教師付出更多的愛心，具有強烈的責任感和自信心，對教育對象不求回報的關懷和公正無私的教育關愛；對特殊教育工作傾注無限熱愛和執著追求，具有嚴于律己、善于合作的行為表率；具備高度的責任感、職業自律性、非盈利性的服務動機，能夠在長期的工作中獲得人生價值的升華和別人無法體驗到的精神享受。高尚的師德是特教體育教師專業素質的核心。
2.1.2科學的教育理念教育理念是指體育教師對教育工作本質理解基礎上形成的關于教育的觀念和理性信念。特殊體育有其自身發展的特點和規律，其教育教學理念概括起來包括：全納教育提出的“平等參與共享”，是特殊體育教育秉持的基本理念；面對特殊群體的體育需求，“健康第一”仍然是特殊體育最重要的指導思想；特殊體育要以“康復健身”為基礎，強化“缺陷補償”與“潛能開發”；特殊體育活動融匯游戲性、競賽性、藝術性和娛樂性的快樂體育意識，奠定終身體育的良好基礎。
2.1.3自我效能感通俗的理解自我效能感就是教師對自己教育教學行為效果的一種積極暗示和主觀判斷，是體育教師從事教學工作的心理背景，它影響體育教師的知覺、判斷，繼而影響體育教師的課堂行為?；加袣埣驳膬和?，無論是智力水平還是身體活動能力，與正常兒童都有一定的差異，體育教師在教學中必須付出更多的努力，才能得到學生、家長和自我的認可，因此特殊教育體育教師應有良好的個性，包括積極向上的工作動機，正確的自我意識、自我尊重感、自我滿足感、自我價值感，以及耐心、成熟、情緒穩定、心理健康等人格特質。在面對社會的種種不理解、學生的多變性等內外部壓力時，能不斷提高自己的認識、做好自我調節。
2.1.4自我發展意識教師的自我發展意識是保證教師不斷促進自我專業成長的內在主觀動力。其內容主要構成要素為：對自己過去專業發展的反思；對自己現在專業發展狀態、水平、所處階段的意識以及對自己未來專業發展的規劃意識。由于特殊教育體育教師面對的是變化的環境和特殊的個體，因此很難確定一個固定不變的目標和與之相關一成不變的教學手段。特教體育教師只有在實踐反思中發展自身的經驗體系，主動地將自己的認知系統知識、經驗納入到教學過程中，重新審視自己的教學過程，并積極尋求更合適的教學策略，才能真正成長為特殊教育的專業人才。
2.2特教體育教師的能力結構能力是指人順利完成某種活動任務時經常、穩固地表現出來的心理特征，是知識、技能和智力的整體效應。它是以一定知識和技能作為發展基礎和前提條件，只有通過實踐才能形成和體現出來。能力結構，則是把各種能力的集合作為一個系統整體考慮時，所呈現出的系統結構屬性。特殊教育體育教師的能力結構主要表現在六個方面。
2.2.1創新能力特殊體育由于教育對象個別化差異的復雜性，應用知識、技能的綜合性，成熟經驗、案例的匱乏性，對體育教師提出了極大的挑戰?？梢哉f，是否具備一定的創新能力，能夠認識到學生的個別差異并采取相應措施，關系到特殊體育能否發揮其應有價值和存在的必要，關系到特殊體育改革與發展的成敗。特教體育教師的創新能力主要體現在觀察能力、獲得知識信息的能力、創造性思維能力和創新實踐能力等方面。
2.2.2學習能力隨著特殊教育理論的發展，許多先進的理論成果和實踐經驗不斷充實到特殊體育中，如融合體育、矯正體育、適應性體育、發展性體育、全腦型體育等，體育教師必須具有學習的能力，不斷汲取特殊體育最新教學科研成果，洞悉改革發展的進程，系統反思自身的實踐，更新自己的知識、技術，才能適應不斷變化的特殊體育教育改革步伐。
2.2.3教育教學能力這是特教體育教師應具有的最基本能力。特殊教育特別強調從心理上如何幫助學生放下封閉心態，積極融入到全體學生的集體活動中。體育教師應具有敏銳的洞察力，深刻領悟特殊體育的教學規律，理解學生的發展與學習的方法，探討始于目標的多種方法；運用特別的教學方法和行為指導策略，設計個別化教育計劃方案，在集體化情境中實施個別化教學；具有全面領悟教材、正確示范、準確表達的能力；具有對教學的監控能力，包括課堂教學內容的安排、教學行為教學方法的選擇、教學策略的應用效果以及課內教學與課外教育的銜接統一。
2.2.4溝通協作能力特殊教育注重融合性教育，強調不同課程、不同形式教育的綜合效果。體育教師更因其職業特點，溝通、交流與交往合作能力將左右其能否達到事業的理想境界。在特教課堂上，體育教師必須細致的了解學生的身體、思想與情感狀況，與眾多學生和諧共處，進行多方面的交流；在課堂外，體育教師不但需要與其他學科教師、家長合作，同時也需要與社會或專業機構聯系溝通，及時解決學生教育中的各種問題。
2.2.5組織管理能力體育課程和體育活動的開放性和流動性、教育對象的特殊性造成了教學組織管理的相對困難，小到對學生個別化的組織管理，中到對體育課與課外活動、訓練隊與運動會的組織管理，大到與家長、社區合作對學生的組織管理，無一不體現著教師組織管理的才能與藝術。高效的組織管理可以隨時掌握有特殊需要學生的變化，果斷處理各種突發事件和特殊情況，促進每一個學生個體全身心地投入到各類體育教育活動中去，使群體活動的體育效益得到發揮。
2.2.6康復指導能力特殊體育的一項任務就是讓學生通過矯正體育，改善其身體、心理的障礙性殘疾，促進身體姿態功能性缺陷和身體機能缺陷的康復。因此特教體育教師應具備診斷、評估有特殊需要學生身體障礙程度的能力，康復指導的能力，制定和修改個別化教育計劃，對體育鍛煉過程中有特殊需要學生的動作、行為、心理、情緒等問題進行輔導。
2.3特教體育教師的知識結構人的能力與知識緊密聯系，并以掌握知識為其形成的基礎。特教體育教師的知識是在進行系統的專業學習和實踐中，經過思維加工后形成的知識體系，是實施教育教學行為的前提條件。特殊體育包含了教育學、體育學、特殊教育學、特殊體育學的多學科知識與技能，教師的知識結構包括了學科性知識、條件性知識、實踐性知識和一般文化知識。管理科學
2.3.1學科性知識特殊體育是一門對帶有傷殘和疾病的人進行體育教學、身體鍛煉、運動訓練和娛樂康復的學科。由于特殊人群具有問題的多樣性和復雜性，特殊體育學是由許多學科融合而成的，因此特教體育教師不僅要具備普通體育學科的專業知識、教學法知識，還要具備特殊心理學、特殊體育生理學以及體育康復領域的知識，而且要實現兩者的融合并體現出個人特征，這就要求體育教師要具備豐富的學科知識。
2.3.2條件性知識主要指教師進行教學訓練活動所應具備的特有知識，是教師將特殊體育學科知識與技能轉化為學生可接受、可理解、可掌握知識的工具與橋梁，如教育學知識、社會學知識以及特殊體育競賽的知識與技能，能夠有助于使教師幫助學生客觀、全面、深入地掌握特殊體育學科的知識、技術、技能，達到使殘疾兒童醫療疾患、康復身體、增進健康的目的，從運動中獲得樂趣，增強生活的信心和勇氣。
2.3.3實踐性知識實踐性知識是指教師在教學實踐過程中駕馭課堂活動，解決所面臨各種問題的知識，即體育教師關于實際操作方面的知識。由于體育活動受諸如對象特征、條件狀況、方法手段適用程度、內容的選擇等多因素的影響，因此需要教師不斷地反思、總結、研究所教授的每一堂課學生的表現，活動的成效，才能不斷地提高和豐富自己知識與技能，從而在特殊體育活動實踐中，達到運用自如的境界。
2.3.4一般文化知識文化知識本身具有陶冶人文精神，涵養人文素質的內在價值，它能豐富人的文化底蘊，使人性更加完滿。作為一名特教體育教師，應具備相當水平的普通文化知識，這是教師維持正常教學和不斷自我學習的基本前提。這方面的知識涉及面廣、內容豐富，涵蓋社會科學的各個方面。在越來越注重挖掘體育的文化內涵、追求體育文化價值的現代社會，特教體育教師只有掌握豐富的文化知識并內化到自己的知識結構中，才能把握特殊體育的人文價值。
1、本著“寫自己”這一原則進行教學特殊教育學校傳統的作文教學，絕大多數是要求學生按照教師或課本中的例題要求或提供的材料進行寫作指導，這種教學作文的形式一個很大的弊端就是“牽著”聽力障礙學生的“鼻子”去寫作文，嚴重地束縛了學生的思維活動，往往調動不起學生寫作文的積極性，使學生的作文內容處于被動，難以鍛煉學生的獨立寫作能力，更談不上提高聽力障礙學生的寫作水平。為此，在教學中，我本著“寫自己”這一原則對學生進行了寫作的指導。首先，培養學生做生活的有心人，積蓄寫作素材。生活為我們提供了大量的寫作素材，這些素材，不是抓過來就可以應用的，需要平時的認真記憶。這一過程中，教師應隨時指導，讓學生了解事物與語言的關系，使形象與語言相吻合。教學時，我注重平時訓練，讓學生帶著問題去思考，對于寫得好及有進步的同學，給予表揚鼓勵。這樣，學生頭腦中就不再空白如野。學生所能達到的寫作水平，教師也做到了心中有數、掌握了學生的寫作能力。
2、提出寫作要求。由于教師了解了學生寫作文的基礎及能夠達到的寫作水平，于是據這些情況，定出恰當的作文標準、要求及目標，讓學生據要求對素材進行篩選、整理，以待下筆。
3、進行寫作文。寫作文時，可讓學生寫自己的所想、所做，以便激發學生的寫作興趣，使學生寫出自己的真心話。通過長時間的嚴格訓練，我發現這三個原則的實施，鍛煉了學生的思維能力，學生寫出來的文章不僅內容具體、新穎，而且在語言的組織、寫作的角度等各方面都鍛煉了學生獨立作文的能力。
二、培養觀察能力，進行寫作訓練
聽力障礙學生由于失去聽覺以目代耳去適應環境，觀察能力很差，往往只能看到事物的外部表現，無法透過現象認識本質。在寫作時，往往無事可寫，有許多同學的日記空洞，象流水帳一般。比如，他們每天上學途中看到馬路上騎自行車的人來來往往，有時看到交通阻塞，有時看到有位小學生幫老大爺推車，有時看到馬路兩旁的樹冒出花骨朵等等。這些內容他們都經歷過，但不會興致勃勃地去觀察，因而寫不出有特色的東西。主要原因就是他們不懂得觀察，對周圍的事物視而不見，捕捉不到有意義的新鮮事。
1、要激發他們觀察的興趣。從思想上啟發學生。如：教師提出有意義的內容引起聽力障礙學生的興趣。比如：你知道早晨太陽出來時是什么樣的嗎?學生反復思考，怎么也說不好。這時教師說，我們明天早上早些起床，看看日出時是一種什么情景。要求大家連續觀察三天，然后寫出自己的感覺。結果學生們的描寫各有千秋，每天的寫法各有不同。學生也都從中得到了觀察的樂趣。再如，春天來了，讓大家走出課堂，來到大自然中，觀察春天到后的景象。天空、陽光、風雨、山色、花草以及人們的生活情景，那么學生就會發現曾無數次接觸的東西，是那么不尋常．那么可寫。
2、要引導學生有順序、有重點地觀察。在觀察某一景物時，首先確定觀察點，有次序地由東向西或由上而下或由遠及近進行觀察。如：觀察立交橋，要求學生站在一定的位置從遠處觀察立交橋是什么樣，從近處觀察又是什么樣。然后重點觀察幾個景物進行具體描寫。
3、引導學生觀察影視形象、圖畫、照片，使學生形成感性認識，用電影、電視、幻燈、照片等現代化教學手段進行觀察指導，使學生的視野開闊，讓學生處處留意，細心觀察來不斷提高寫作文的能力。
三、注重交際能力，進行寫作訓練
聽力障礙學生由于聽覺的喪失，活動范圍受到限制，對事物的了解不多。學到的知識較少，而需要學會的應用于生活中的語言數量卻十分廣泛，致使與正常人的交往困難，這就迫切需要寫作的教學要有的放矢。
l、捕捉學校生活中的語言交際機會，進行寫作訓練聽力障礙學生全日生活在學校里，豐富多彩的學校生活為學生提供了大量的言語交際機會。如：我班同學王會言把文具盒弄丟了，我就讓同學們寫尋物啟事。當王會言的文具盒又回到自已手中時，同學們體會到了寫作文的用處，便更加喜歡寫作文了。另外，同學們做了好事，可寫表揚信；同學病了，可寫慰問信等。
二、數據來源和研究方法
（一）數據來源
中文社會科學引文索引（CSSCI）數據庫是目前國內惟一能提供全面的數據批量下載功能（即施引文獻和參考文獻能一起被套錄）的人文社會科學引文數據庫，且收錄數據質量較高，使得其評價功能較有權威性。所以，本文利用CSSCI數據庫，以“特殊教育教師”、“特殊教育師資”、“特教教師”、“特教師資”、“特殊教育and教師”、“特殊教育學校and教師”、“聾校教師”等作為關鍵詞檢索項，下載了1998－2013年間相關文獻的所有題錄和參考文獻數據，刪除重復文獻和非學術性質的文獻，最終得到有效引文共116條，包含162個關鍵詞和700條被引文獻，并對關鍵詞和被引文獻作規范化處理，以便于后續的統計分析，如：將“特教教師”、“特殊教育學校教師”統一為“特殊教育教師”，將“教師培養”、“教師培訓”統一為“師資培養”。
（二）研究工具
本研究采用的研究工具為CiteSpace軟件。該軟件是美國德雷塞爾大學信息科學與技術學院的華人學者陳超美博士與大連理工大學WISE實驗室聯合開發的科學文獻分析工具，在圖書情報學、管理學、科技政策等方面都有應用。它主要基于共引分析理論和尋徑網絡算法等，對特定領域文獻進行計量，以探尋出學科領域演化的關鍵路徑及其知識拐點，并通過一系列可視化圖譜的繪制來形成對學科熱點領域的分析和學科前沿的探測［5］。這種歷時性可視化技術可以自動聚類和對術語進行標識，繪制的圖譜可視化效果好，通過圖譜中各節點之間連線的粗細和各節點圓圈的大小、年輪的厚度、顏色的差異等，可以了解該節點的共現頻次、中心度、在不同年份的被引情況和熱點動態等。
三、特殊教育教師研究的熱點領域
關鍵詞是文章主題的高度概括。對某個領域一段時期內的關鍵詞出現頻次進行高低排序，某個關鍵詞出現的次數越頻繁，表明該領域對其的關注度越高，高頻關鍵詞通?？捎脕泶_定某個研究領域的熱點狀況［6］。本文利用CiteSpace軟件對收集到的數據進行關鍵詞共現分析。運行軟件時，時間跨度選擇1998—2013年，單個時間分區長度設為1年，節點類型選擇“關鍵詞”（keyword），術語類型選擇“突現術語”（BurstTerms），TopN選擇Top50，意味著選擇每一年的出現頻率最高的前50個關鍵詞進入圖譜繪制，網絡簡化算法選擇Pathfinder對圖譜進行精簡，適當減少連接數量能使網絡的主要結構更清晰、更明顯。調整可視化圖譜時，閾值選擇頻率≥4，即：只有至少出現4次的關鍵詞才會在圖譜中以文字標出，字體大小和出現頻次是成比例的。關鍵詞共現知識圖譜如圖1所示。根據陳超美博士的定義，圖1中各圓圈的大小代表關鍵詞出現頻次的多少，圓圈越大表示出現的頻次越高，受研究者關注的程度越大，也即是研究的熱點領域［7］。圖中具有深色中心的圓圈代表可視化網絡中的關鍵節點（中心性≥0．1），它是圖譜中中心性和頻次較高的節點，這些節點可能成為網絡中由一個時間段向另一個時間段過渡的關鍵節點。關鍵節點在網絡圖譜中起到連接和過渡的橋梁作用，這些通過突現術語（BurstTerms）找出來的關鍵節點可以看作研究的熱點領域。由圖1可知，按照節點大小尋找到的1998—2013年特殊教育教師領域的高頻關鍵詞包括特殊教育、特殊教育教師、教師、教師資格制度、美國特殊教育、教師專業化、師資培養、社會支持、師資培訓等。另一方面，按照節點的中心度來挖掘整個網絡圖譜中起過渡作用的關鍵節點，一個關鍵詞的節點中心性越強，意味著它控制的關鍵詞之間的信息交流越多。按照關鍵詞的中心性大小排序，結果如表1所示。結合表1和圖1可知，從節點中心度來看，“特殊教育”和“特殊教育教師”兩個節點的年輪最大，占整個研究領域的核心地位，這和本文的研究主題一致。另外，“教師”、“美國特殊教育”、“教師專業化”、“教師資格制度”、“師資培養”、“社會支持”、“心理健康”等也是較為明顯的關鍵節點。通過以上對高頻關鍵詞和高中心性關鍵詞的進一步歸納和匯總，并結合關鍵詞共現知識圖譜和二次相關文獻的閱讀，總結出當前我國特殊教育教師的研究熱點領域主要包括：特殊教育師資培養、特殊教育教師的專業化發展、特殊教育教師的心理健康與社會支持、特殊教育教師資格認證制度。
（一）特殊教育師資培養
教育大計，教師為本。我國歷來重視特殊教育領域的師資培養和建設，《殘疾人教育條例》第六章就規定：“各級人民政府應重視從事殘疾人教育的教師培養、培訓工作，有計劃地舉辦特殊教育師范院校、專業，或者在普通師范院校附設特殊教育師資班（部），培養殘疾人教育教師?！保?］《特殊教育提升計劃（2014－2016年）》中又明確提出要“加大特殊教育教師培養力度，鼓勵高校在師范類專業中開設特殊教育課程。加大國家級教師培訓計劃殊教育教師培訓的比重”。在培養體系上，我國特殊教育師資培養形成了中等特殊師范教育、大專、本科及研究生學歷層次相銜接的特殊教育師資培養體系。在培養模式上，我國特殊教育師資培養一般包括職前培養和職后培訓兩種。職前培養主要由高等特殊教育師范院?；蚋叩葞煼对盒Ｖ械奶厥饨逃龑I承擔；職后培訓沒有固定的模式，一般為校本培訓、遠程培訓和由特殊教育培訓中心定期舉辦的短期培訓等。但有學者提出，我國特殊教育師資同時存在著專業化程度不高、學歷層次低和培訓效果欠佳的問題［9］，還面臨著數量缺乏、教學能力與經驗匱乏、教師資質偏低以及自我效能感不足的發展瓶頸。在融合教育的大背景下，普通教育和特殊教育知識與技能的融合成為當今教師教育改革的必然趨勢，應當改變當前特殊教育師資培養模式，加大對特殊教育骨干人才、融合教育專門人才以及隨班就讀普及型人才的培養［10］。
（二）特殊教育教師的專業化發展
“教師專業化”是指教師職業具有自己獨特的職業要求和條件，有專門的培養制度和管理機制，把教師視為一個履行教育教學工作的專業人員［11］。特殊教育由于教育對象的特殊性和復雜性，對特殊教育教師的專業化發展提出了更高的要求，只有通過教師的專業化發展才能促進特殊教育的可持續發展。唐春梅提出特殊教育教師專業化的內涵包括4個方面：掌握系統的特殊教育領域的科學知識、有效地解決特殊教育中的實際問題、有充分的專業自、恪守共同的職業道德［12］。但學者們關于特殊教育教師專業發展現狀的調查結果并不讓人樂觀：馮建新對陜西省197名特殊教育教師專業發展現狀進行調查后發現，特殊教育教師專業化程度偏低、培訓次數少，特殊教育教師科研意識淡?。?3］；丁相平對山西省進行相關調查后發現，特殊教育教師存在專業化程度偏低、科研能力較弱、社會地位不高、工作滿意度低和壓力大等問題［14］；有學者對湖北省、吉林省等地的特殊教育教師專業化發展進行調查研究后也發現有類似的情況。這些實地調查表明，雖然國家一直在強調要加強特殊教育教師的專業化發展，但在實踐中仍有許多實際困難。為此，鄭俏華提出了特殊教育學校師資隊伍專業化發展的策略，認為：建立完善的人才引進、任用制度是教師專業化發展的良好前提；改革評價與激勵機制是教師專業化發展的有效保障；強化繼續教育工作，開展校本培訓是教師專業化發展的有效途徑；以人性化的管理打造和諧、融洽的社會關系可形成教師專業化發展的良好氛圍［15］。
（三）特殊教育教師的心理健康與社會支持
教師的心理健康狀況不僅影響其自身的教學工作，也會對施教對象產生重要影響。特殊教育教師是一個高應激的特殊群體，由于特殊兒童的身心障礙，導致其學習能力和情感發展較為緩慢，短時間內不會有明顯教育成效，因而特殊教育教師教學成就感低下，甚至產生職業倦怠感。另外，特殊兒童往往伴有情緒和行為障礙，特殊教育教師的注意力必須保持高度集中，以隨時應對突發事件，這使他們長時間地處于疲勞狀態，容易導致各種身心不適。申仁洪對重慶市132名特殊教育教師進行調查，結果顯示強迫癥狀、人際關系敏感、抑郁、焦慮表現突出。教師缺少社會支持會導致無助感，進而又陷入更深的社會孤立中，如此循環容易導致教師產生彷徨及抑郁等心理問題［16］。周玉衡調查發現：山東省特殊教育教師心理健康總體水平較低，在385名特殊教育教師中，發生心理問題的比例為50．13％［17］。趙小紅等在2012年對國內特殊教育教師心理健康狀況進行了總結分析，發現多數研究認為，我國的特殊教育教師心理健康水平不容樂觀，并存在一定程度的職業倦怠問題［18］。因此，特殊教育教師的心理健康狀況應該引起自身和教育管理部門以及社會相關部門的高度重視。特殊教育教師的社會支持是指特殊教育教師從他人或者社會網絡中獲得的支持性資源，是緩解特殊教育教師心理壓力的重要資源［19］。一方面，社會支持可以降低特殊教育教師感知壓力的基線水平，降低對壓力事件的嚴重性評價；另一方面，社會支持能夠為特教教師提供問題解決策略和情感撫慰，幫助教師有效地應對壓力情境，從而降低其危害程度。建立良好的社會支持系統，可以提高特殊教育教師對社會支持的利用，減輕應激壓力，提高心理健康水平。
（四）特殊教育教師資格認證制度
特殊教育教師資格證書制度是國家對特殊教育教師實行的職業資格認定制度。特殊教育對象的特殊性和多樣性決定了特殊教育工作的艱巨性和專業性，對特殊教育教師也提出了更高的素質要求。為了保證特殊教育的師資質量，國際上許多發達國家都實行了特殊教育教師資格認證制度。美國的特殊教育教師任職資格認證制度較為系統和全面，在認證機構、認證標準、認證考核與認證的更新等方面都有詳細的規定和說明，在世界上處于較為領先的地位［20］。英國特殊教育教師的任職資格采用“普通教師資格”＋“特殊教師資格”的雙證制度，并分別針對聽覺障礙、視覺障礙和多重感官障礙3類學生的教師的準入資格進行了明確規定［21］。我國盡管于1994年在《殘疾人教育條例》第三十七條中明確規定“實行特殊教育教師資格證書制度”，但缺乏切實的措施來保障其落實，只是在經濟發達的上海率先實施了一段時期。2014年，國務院頒布的《特殊教育提升計劃（2014－2016年）》再次提出“研究建立特殊教育教師專業證書制度，逐步實行特殊教育教師持證上崗”。我們應該借鑒他國的成功經驗，并結合我國的國情與實際，建立和完善我國的特殊教育教師資格認證制度，出臺專門而具體的特殊教育教師資格認證條例及實施辦法，并配套相應的法規以保障實施。特殊教育教師的任職標準應區別于普通教育教師任職標準，突出其專業性和針對性，以促進我國特殊教育教師的專業化發展。另外，英國細化特殊教育教師資格種類的做法也很值得參考。
四、特殊教育教師研究熱點的知識基礎
知識基礎是一個有利于進一步明晰研究熱點本質的概念。如果把研究熱點定義為一個研究領域的發展狀況，那么研究熱點的引文就構成了相應的知識基礎。一個研究領域可以被概念化成一個從研究熱點到知識基礎的時間映射［18］。對關于特殊教育教師研究的106篇核心論文的700條引文進行文獻共被引分析，可以發現某一研究主題的知識基礎。因此，有必要了解所收集數據的引文情況，從而揭示其研究熱點的知識基礎。CiteSpace軟件不但能夠提供直觀的、可視化的科學知識圖譜，而且通過軟件操作處理還可以得到與圖譜相對應的詳細數據。運行軟件時，節點類型選擇“參考文獻”（CitedReference），經過網絡算法Pathfinder的精簡，得到包含464個節點和1573條連線的可視化圖譜。節點越大，表明文獻的被引用頻次越高，其在特殊教育教師研究領域的地位越為重要。從中提取出的高被引文獻如表2所示，其中半衰期描述文獻的老化程度，半衰期越小，其老化速度越弱，有效價值也就越大。從表2可知，被引用次數最多的是丁勇于2003年發表在《中國特殊教育》上的《近年來我國對特殊教育教師教育研究綜述》［22］，其半衰期為1年，老化程度較弱。該文主要對2003年以前的國內外特殊教育師資培育的總趨勢、目標和方向、培育模式、培育課程及任職資格、制度的研究狀況進行了綜述。由于綜述整合了近年來特殊教育教師領域的研究現狀，信息量比較多且綜合概括，閱讀綜述可在較短時間內了解該專題的最新研究動態，了解若干篇有關該專題的原始研究論文，因而不難理解其為何有如此高的被引用率。被引頻次排在第二位的是華國棟于2001年編著的《特殊教育師資培養問題研究》［23］，它是全國教育科學“九五”規劃重點課題的研究報告。該課題集結了全國各個地區特殊教育領域的專家和學者，主要圍繞在普通師范院校如何培養特殊教育師資開展研究，具體包括特殊教育師資培養模式和課程設置、課程大綱、教材、教學和訓練方案4個部分，是我國較早大規模系統研究特殊教育師資培養問題的教育部重點課題，具有重要的理論和實踐意義，因此對后來的特教師資研究影響較大。其中，趙微發表的《英國培養普通師資具有特教技能》一文即為該課題的研究成果之一。徐美貞于2004年發表的《特殊教育教師心理健康狀況的調查研究》和劉在花于2006年發表的《特殊學校教師職業枯竭特點的研究》雖然發表時間較晚，但至今均已被引用了9次，從中可以看出，特殊教育教師的心理健康狀況和職業枯竭問題日益成為研究的熱點，這和特殊教育教師所處的教育環境有關。特殊教育教師的教育對象是有著各種障礙的特殊兒童，發展較普通兒童落后，還有部分學生有情緒問題和過激行為，特教教師如何調整自己的心態，保持良好的狀態，防止職業枯竭，把特殊教育作為一門終身熱愛的職業來對待，是以往研究者比較關注的問題。顧定倩發表的兩篇有關特殊教育教師資格認證制度的論文被引頻次也較高，其通過對國際上特殊教育教師的類型劃分、資格標準、任職資格的獲得等比較分析，探討了建立具有中國特色的特殊教育教師資格制度的可能性，并在此基礎上提出了具體的建議和策略。雖然我國有關特殊教育的法律法規幾次提出實行特殊教育教師專業資格認證制度，但多止步于此，少實際落實。因此直至今天，特殊教育界的學者們仍然在大力宣傳和呼吁落實特殊教育教師資格認證制度。張悅歆于2004年發表的《特殊教育教師專業化與特殊教育需要》［24］一文，其半衰期為兩年。該文分析了當前我國特教教師素質的現狀和教師專業化存在的問題，指出了特教教師走專業化道路的重要性和必要性，并總結出我國特教教師達到專業化的標準和促進專業成熟的途徑。普通學校教師需要專業化發展，施教對象為各類殘障兒童的特殊教育教師更需要專業化的素養和技能。結合特殊教育教師研究的熱點領域和知識基礎的計量分析可以發現，聚類出的特殊教育教師熱點領域均可在知識基礎分析中找到相應的引文和著作，這進一步印證了陳超美博士提出的“一個研究領域可以被概念化成一個從研究熱點到知識基礎的時間映射”的觀點，從而也進一步印證了本文計量分析結果的合理性和有效性。
1、基礎條件差
農村很多特殊教育學校規模較小，教室、課桌、宿舍、食堂、操場等硬件設施達不到國家標準，難以容納足夠的學生。學校往往離學生家較遠，學生有時要走很長的路上學，尤其是在山區，山高路遠、道路阻塞更是學生面臨的難題。此外，學校由于經費不足難以購置相關的器材設備滿足殘疾孩子的個性化培養。
2、師資力量不足
在農村即使是一般正常的學校都存在師資不足的問題，特殊學校則情況更甚。學校教師少，有的學校只有幾名教師，有的課程還要請別人代交，有時一名教師要負責十幾甚至幾十名兒童。特殊學校的教師專業水平整體偏低，學校尚有許多沒有受過專業教育的臨時工充當教師，受過專業教育的教師則缺少繼續學習的機會。農村特殊學校教師工資普遍很低，許多教師耐不住清貧紛紛外流。此外，許多學校缺乏有效地教師管理和激勵機制，部分教師抱著“死工資”在教學方面人浮于事的現象也很普遍。
3、教學費用高
農村的殘疾兒童家庭貧困的占絕大多數，許多父母本身身患殘疾，沒有勞動能力，也有很多父母在外打工或者在家務農，他們根本無力負擔孩子的生活費。盡管這些年國家加大對特殊教育的投入，但是在偏遠的農村特殊學校，得到的支持卻少之又少，有的學校甚至連教學書籍、文具等都缺乏。因為這些方面的原因，在農村存在著嚴重的入學率低的問題，有的地方符合條件的適學兒童入學率不到1/3，甚至更低。
4、家長觀念落后
許多家長在觀念上早已放棄對孩子的希望，抱著破罐子破摔的心思不支持或者反對孩子接受特殊教育。在農村盡管特殊教育的學雜費已經全免，但生活費的負擔依然很大，家長不愿意加大負擔，有的家長為了減少家庭支出會勒令孩子退學。有的聾啞子女家長不甘心還要再生養一個健全的子女，并把希望全部寄托在健全子女身上，從而不愿送聾啞子女進入學校學習。這導致大部分聾啞兒童和輕度弱智兒童至今仍然沒有機會接受最基礎的學校教育。
5、招生對學生戶籍、年齡、智力等諸多限制
學校因為經費等原因難以開展更大規模的特殊教育，因而在招生上對孩子諸多限制，在農村聾啞兒童因為戶籍、年齡、智力等原因被拒之門外的不在少數。
二、農村特殊教育存在缺失的原因
目前農村特殊教育存在缺失的原因主要包括特殊教育經費不足、相關的法律不健全、培養出來的學生就業難、社會觀念陳舊等原因。
1、特殊教育經費不足
我國對于特殊教育的經費投入盡管每年在持續增長，但是在農村教育經費普遍緊張的大環境下，農村的特殊教育經費緊張情況更加嚴重。在國家的整個教育經費投入中，農村特殊教育所占的比重很低，對農村貧困家庭補助標準低、覆蓋面??；有關部門對學校評價的標準仍然是名次、升學率、分數等，農村特殊學校既無名次和升學率可評比，又難有就業率作為考核。因此只能“另冊”，有關部門對于“另冊”的學生不抱希望，對農村特殊教育關注一直就有些不足；此外，農村殘疾兒童家庭本就貧困，缺少一定的經濟來源，加之醫療等費用向來很大，一般維持家庭生活都很難，更遑論負擔孩子的特殊教育生活費。這些問題造成了學?；A設施差、師資力量不足、教學費用高等問題。
2、缺乏必要的政策傾斜
教育部門沒有完全做到農村與城市、特教與普教的一視同仁，在教師方面，農村特殊學校教師很難享受到與城市和普教一樣的編制配置、獎勵政策、晉升機會和工作待遇等，這勢必影響到教師們的積極性；在經費投入上，國家缺乏對農村特殊學校的投入，缺乏對農村殘疾兒童的投入，阻礙了特教的正常開展。
3、特殊教育法律體系不健全
目前我國已經越來越重視針對殘疾兒童的特殊教育，并在各層級的法律法規中都有條文涉及到殘疾兒童的特殊教育。但站在系統化、專門化的角度來看，針對殘疾兒童立法的現狀并不構成一個完整、健全的法律法規體系。從數量上看，從《憲法》到《義務教育法》、《殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》到《教育基本法》等法律法規都對殘疾兒童的受教育權加以規定，但是不同層級不同領域的法律法規在適用方面勢必造成混亂，而目前為止我國還沒有一部專門針對農村殘疾兒童特殊教育的專門法律；從內容上看，我國的《殘疾人教育條例》缺乏與其配套的實施細則，如對特教教師的獎懲機制、殘疾兒童權利保護和權利救濟方面都缺乏明文規定；從范圍來看，殘疾兒童法定對象范圍過窄，沒有涵蓋所有有教育需求的殘疾兒童。
4、特殊教育學生就業難
特殊教育就業率并不高，學生轉行的現象普遍存在。一是學校教師稀缺，課程設置不合理。在農村特殊教育學校，教師本就稀缺，有的一所學校只有幾名教師，根本是疲于應付，很難針對學生自身特點，因材施教。學校的課程設置也不合理，有的課程明顯不適用部分學生，但仍然按部就班的上著，農村特殊學校因為經費、資金等困難很難設置多樣化的課程；二是社會上對殘疾人存在歧視，很多工作明明殘疾人可以勝任，但是因為社會觀念等問題而將殘疾人拒之門外的現象不在少數。學到東西仍然不能就業無疑加重了學生和家長對上特殊學校的疑慮。
三、解決農村特殊教育問題的幾點對策
解決農村特殊教育存在的種種問題要從政策、法律、經費以及學校課程設置、教師管理和社會支持等方面來考慮。
1、加大政策傾斜力度和經費投入
農村教育和城市教育同樣是推進國家現代化進程的重要動力，二者不可偏廢。在政策層面上要縮短農村特殊教育和城市特殊教育的差距。在對教師的獎懲機制、晉升機會、薪資水平以及專業培訓等方面不應該有所偏頗。應規范農村特殊教育學校的編制等問題，加大特殊教師的培養力度和對農村的輸送力度；對于學生來說，應擴大農村殘疾兒童受教的范圍，減免學生在學校的生活費等；此外，還應該實施農村扶貧扶智工程，將貧困兒童家庭納入扶智范圍。
2、健全和完善法律體系
發展特殊教育應當是發展義務教育其中義務之一。農村特殊教育事業的發展需要完善的立法保障。一要修訂現有的特殊教育立法條款，對現行的《義務教育法》和《殘疾人教育條例》進行系統的梳理，對不適應的相關條款盡快修訂；二要研究制定專門針對農村特殊教育的法系，要針對農村實際用法律的途徑對殘疾兒童的受教育權利進行全面保障。
3、規范學校課程設置和教師管理
農村特殊學校的課程設置很不合理，缺乏真正能夠培養學生能力的課程和器材，無法根據學生的自身情況提供個性化教育。在課程設置上，應著重設置培養學生能力和發展學生個性的課程。要著力加大遠程教育工程，建立和完善遠程教育方面的硬件和軟件方面設施。在教師管理方面，應建立教師管理的長效機制，規范教師的獎懲制度。學校應該致力于培養穩定并且全面的師資隊伍，保證教學工作的持續穩定開展。
二準確把握師生脈動，順應群眾美好期待
特校以“三進”為支點，改變作風，優化服務，取信于民?！M學生家庭。扎實開展“千名教師訪萬家”活動，做到“七個必訪”，即特困生、留守生、單親生、失親生、學困生、進城務工生、行為偏僻生必訪。做好結對幫扶，以心育心，以德育德，以愛育愛，營造學生健康安全快樂成長的環境?！M教師辦公室。黨員干部進老師辦公室、進班級，拉近距離，了解師生愿望和訴求，真心幫助解決實際困難，與師生心連心。———進所在社區。組織廣大黨員開展護綠除臟活動，打掃校園周邊道路衛生，清除校園周邊公共建筑、設施上的“牛皮癬”，給社區一個美觀、整潔、衛生的街道環境。與社區聯系開展重度殘障兒童“送教上門”服務。今年以來，舉辦“關愛講堂”7場，舉辦殘疾人相關知識社區講座5場，與后港田橋小學開展教育教學聯誼活動2次。智慧在群眾中，方法在實踐里。學校深入實際，廣開言路，設立意見箱、發放意見表，通過走訪、座談、測評、問卷等形式，征求教師、學生及家長、社會群眾對改進工作作風、惠民理念促進學校發展的意見建議，并對領導班子、黨員干部作風現狀進行評價。敢于出實招，敢于破舊俗，著力解決師生反映強烈的突出問題，著力解決工作作風方面存在的突出問題，著力解決廉政建設方面存在的突出問題。特校在加強和改進作風中集聚能量，用行動傳遞著責任，檢驗著實效。
（教學內容）校本化高職院校應結合特殊教育專業人才培養目標和行業對人才的需求，注重手語教材的多樣性，選用2-3本科學、實用的手語教材；鼓勵一線手語教師聯合特校、特教機構、福利院、殘聯、政法部門，積極編寫具有特殊教育專業特色、適用于特教工作者崗位、社會通用，集系統性、科學系、實用性和趣味性于一體的校本教材（如政法系統常用手語、特殊教育教學常用手語、公共場所常用手語等），增加手語的產生與發展、手語語言學、手語語法、國內外手語發展研究、手語翻譯員職業守則、方言手語等手語知識；增加針對特教教學、服務管理等崗位與聾人實景交流會話（如生活場景篇、文化常識篇、學科教學篇等）、手語舞蹈和啞劇編排表演、手語翻譯等實踐教學內容到課堂、教材中，并納入期終考評和書后測試內容。同時，教師可跟聾人群體學習一些使用頻率較高的地方手語，教授于特教學生，有助于他們日后更好更快地融入到聾生學習和生活，提高教育教學效果。
（二）教學方法多樣化
教學方法是教學過程中很重要的一環，它的表現力決定了給學生傳遞知識的生動性與具體性。同樣的教材內容，照本宣科式教學跟積極創新式教學達到的效果天壤之別。我國高校手語課程的開設較晚，教學體系處在不斷完善中，特教專業學生手語課程教學還需不斷地實踐、反思和總結，從而真正提高實踐教學能力和手語翻譯能力。高職院校在充分尊重學生個體性的同時，應鼓勵學生參加手語課題的教學互動，培養學生的自主學習能力；開辟手語社、手語角等興趣小組，廣泛引入情境教學、微格訓練、聾生示范等多種教學方法，充分調動學生學習手語的積極性和主觀能動性。此外，教師還應改變傳統的灌輸式教學方式，融入學生自主探究、小組合作、“快樂傳真”手語游戲等多元教學（學習）模式，如初學漢語拼音字母時，教師可提問，讓學生分組討論漢語拼音字母字形的異同，進而在教師示范拼打字母中，學生逐步領悟到漢語拼音字母的特點，從而使學生對概念的掌握過目不忘、印象深刻。再如在詞組的教學中，教師可出題，讓學生分組，運用角色扮演法，自主編排、配合完成情景式對話訓練（表演），學生學得輕松興趣高漲，課堂氣氛活躍效果顯著。
（三）教學手段
MOOC化采用多媒體視頻（如在線手語詞典、聾人新聞、手語教學博客、手語微信、手語情景劇、手語電影等）、利用QQ、微信建立校園手語學習互動平臺，開辟手語在線學習網絡平臺，充分實現教學手段的直觀性、動態性和多元化，豐富學生手語學習材料的同時，提高手語課堂教學的趣味性、有效性和活躍度。高職院校要加大資金投入、加強技術保障，通過制定獎勵措施、聘請MOOC課程專家講座、名師演示（優質特色MOOC課程）與現場指導等方式，鼓勵專業教師團隊花大氣力、合做手語MOOC課程（亦稱大型開放式網絡課程），將有限時間、有限地點、有限內容的手語課程教學延伸至無限空間、無限領域，以滿足不同學生的手語學習需求。這種課程資源海量化、工具資源多元化、課程使用簡單化（免費化）、教學內容碎片化、教學時間自由化、課程參與自主化、課堂場所延伸化的教學手段，能極大考驗學生引擎搜索、資源整合、自主學習、合作探究的能力，更能有效地推動教師的教與學生的學。簡單地說，只要有網絡的地方，世界各地的手語愛好者都能隨時隨地自主學習到國內外著名手語課程的任意教學片段，并進行學習效果測評，給學生提供了系統學習的可能，很受學生歡迎。
（四）課程設置
合理化依托特校、特教機構及手語翻譯員崗位、行業對特殊教育專業人才的需求情況、崗位能力的不同要求，進一步細化手語技能的訓練內容（特校教學、管理的內容；特教機構服務、管理的內容；手語翻譯員崗位服務的內容）和等級要求，研制手語課程教學計劃，明確手語課程培養目標和培養規格，同時深入分析兄弟院校手語翻譯專業的課程計劃和本校特殊教育專業的課程計劃的應用性、時效性，從手語翻譯專業自身特點出發，查找存在的問題，探索多樣化的人才培養模式，將先進的教學思想、優秀的教學成果應用于教學實踐，形成鮮明的專業特色。同時聘請特教領域資深專家、聾人學者參與教學內容的選取、課程計劃的制定。優化課程體系，刪減機械性的手語手勢學習，增加手語專業詞匯、手語語法、手語翻譯技巧等實用手語知識的學習比重，同時增加手語課程的開設學程和實踐教學（實踐訓練）時間，拓寬實踐訓練的場所（領域），教學時量可由當前的一學年82學時增加到兩學年160學時及以上，尤其要增加學生在特校、特教機構的實習實訓時間，讓學生身臨其境，感受手語技能在教育教學中發揮的重要作用。
（五）師資隊伍專業化
隨著國家殘疾人教育師資資格證書制度和特殊教育教師專業標準的建立，熟練掌握國家通用手語將成為聾教育教師職前培養和在職培訓的重要內容。注重一專多能、技術技能復合型手語教師的發掘與培養，加大手語教師的在職培訓力度，要求教師每學期至少參與兩次手語專業講座（或學習活動），至少獲得兩周特校的教學實踐經歷，及時更新手語教學理念與方法，深刻體會自然手語與文法手語的異同等；鼓勵教師不僅獲得高校教師資格證，還要獲得中級及以上國家手語翻譯師、手語培訓師等職業能力資格證，提高教師“雙證化”比例。此外，同機械、汽車、會計、旅游等專業一樣，省市教育部門也應該對特殊教育專業學生（院校）實行手語翻譯類職業技能抽查，以此作為專業教學質量測評和院校育人排名的重要考察依據。同時教育部、中殘聯和省市教育部門，要經常性舉辦職業院校手語翻譯員的技能比武（大賽），樹立典型，推廣經驗，逐步組建一支高精尖的專業手語翻譯教師隊伍，服務于專業教學和科研轉化（將手語方面的課題、項目等理論科研成果運用于手語教育教學實踐之中，有效促進手語翻譯的穩步發展）。
（六）考核評價多元化
引入CAEP手語職業能力資格證書考評制度。高職院校可開設CAEP手語職業能力資格證書考評內容，組織學生統一學習訓練、集體考證，嚴格要求學生在畢業前獲得小學教師資格證和普通話、英語、計算機等等級證書的同時，至少考取CAEP手語（初級）職業能力資格證。這將大大拓寬學生就業的寬度和深度，極大提升學生就業競爭力，提升用人單位和社會對學生的滿意度、認可度。加強過程性評價，調整優化手語課程卷面考試題目的設置，降低期末卷面考核成績的比重，結合自評、學生互評、師評、他評等多方評價，將課堂表現、課程提問、手語課外實踐、平時作業、手語職業資格證等多種考核方式引入學生學習綜合考評體系，從手語知識掌握量、手語詞匯精確度、手勢藝術表現力、手語展示創新性等多方面，考核學生手語課程的學習等級，重視學生個人發展和學習過程的考核評價。同時，加大口語、手語翻譯內容考核的比重，將手語技能分為口譯、手譯、眼力等多個項目考核，既考察學生的膽量、口頭表達能力、語言組織能力，又考察學生的手語看話翻譯（將手語傳達出的內容整理、翻譯成通順的句子）能力和手語表現力，同時考察學生的邏輯思維能力和靈活應變能力等，促進學生綜合能力的均衡發展。
該項工作由各個教學班班主任和任課教師負責。一年級新生入學后，班主任和任課教師觀察學生日常行為表現、學習習慣、學習態度、學業成績等，列出明顯異常的學生名單上報學校教務處。
（二）進行專業測評。
經過1學年的觀察，在一年級期末教務處召集疑似“特需生”家長開會，向學生家長說明該生在校學習生活中的異常表現，說明這些異常表現可能給孩子帶來的不良影響。以家長自愿為原則，由家長帶孩子到專業測評機構進行專業測量評定，確定是否需要接受特殊教育服務。
（三）確定服務類型。
學生經過專業測量評定，在新學期開學前夕，再次召開家長會，向學生家長介紹特殊教育的目的、意義以及對這些孩子的三種服務安置方式：1.進入本市特殊教育學校；2.進入本校的特殊教育班；3.在本校進行隨班就讀。由家長填寫申請表，經教務處審核，按照學生的特殊需要程度，確定其接受哪種特殊教育服務。特殊教育資源班成立之后，每學期舉辦家長開放日活動，邀請“特需生”家長甚至普通班學生家長來校聽課，觀看、參與學生活動，用事實闡述我校特殊教育的理念、現狀，改變家長的錯誤觀念。
二、量身定制，合理安排
“特需生”身心發展、認知理解不同于普通學生，所以在課程設置上必須量身定制，不但滿足他們一般性的學習需求，更需滿足其生理、心理和社會發展的個別化教育需求。一般性課程。包括語文、數學、英語、音樂、美術、體育，選用普通班相應年級的教材，根據學生情況，有選擇地分層教學。適應性課程。包括生活適應和勞動技能，根據學生情況，自編教材或者選用普通班相應年級的品德與生活、勞動技術教材?？祻托哉n程。包括康復訓練、藝術休閑、校本課程。在校本課程中，結合我校的特色———國際生態學校和校本特色課程“麥秸工藝”，開設“剪貼工藝”“卷紙工藝”，為學生將來接觸麥秸工藝打下基礎。另外開設“折紙“”泥工”“編織“”串珠”等校本課程，激發學生多方面興趣，訓練動手能力，培養特長，促進思維能力的發展，養成良好的習慣。怎么落實這些課程呢？基于我校實際情況，教務處整合教學資源，根據學生特點，合理安排，將教學組織形式分為以下4種。特殊教育班集體教學與個別教育相結合的方式。語文和數學兩門學科在特殊教育班由特殊教育專業教師根據學生特點按課堂教學和個別教學相結合的方式進行。特殊教育班學習和普通教學班學習相結合的方式。英語、音樂、體育、美術四門學科，按照學生學習能力的高低編入不同年級的普通教學班學習。特殊教育班集體教學與分層教育相結合的方式。生活適應和勞動技能兩門課在特殊教育班集中上課，按照學生的能力進行分層教學。特殊教育班小組訓練的方式?？祻托哉n程（包括康復訓練、藝術休閑、校本課程）采取小組教學的形式進行教學訓練。在實踐過程中，逐漸形成適合每個“特需生”發展的“走班制”“個別化“”合作式“”一體化”的教育訓練方式。
三、普特融合，和諧共生
特教資源班的學生不僅在部分課上與普通班的同學融合，而且參加學校舉辦的各項活動，如藝術節、科技節、校運動會、社會實踐活動等，體驗參與的樂趣，體會生活的豐富，發現自己隱藏的能力。在學習和實踐的過程中，“特需生”養成了良好的文明禮儀，與人相處和交往時將減少失敗的挫折，增添與他人交往的信心；通過學習，學生能夠掌握一些基本的表達情感、需求、想法的方式，能夠進行正確有效的表達；在需要互幫互助共同完成任務的活動中，養成協同合作、積極溝通的能力。普特融合促進了“特需生”社會化發展。特殊教育班學習和普通教學班學習相結合的方式，使普通班的學生成了“特需生”的學習伙伴；交往過程中，“特需生”學會了遵守規則、承擔責任、完成任務；在學習和實踐活動中，滿足了他們團體歸屬感的需要，發展了他們的自我意識，培養了學生的社會責任感。
四、班級建設，促進發展
目前我校特殊教育班有11個程度不一的智障兒童，在班級建設過程中，我們越過他們弱勢的智能領域，注重其社會適應能力的培養，注重他們的全面健康成長、長遠發展，注重彌補其弱勢智能領域，注重形成強弱互補，協調發展。
（一）制定學生能夠理解的管理體系
針對班級內學生的特殊性，我們把“學會學習、學會生活、學會交往”作為共同目標，制定學生能夠理解的管理體系，讓學生在班集體中學會管理自己、教育自己。
1．彩色卡片
教室里設有表現墻，上面貼有學生的照片，照片旁邊是狀態欄，照片下面有一個口袋，里面盛放著表示學生狀態的彩色卡片：表現良好是淡藍色“笑臉”，違紀一次是淡黃色“哭臉”，違紀兩次是深黃色“哭臉”，違紀三次后是橙色“哭臉”，違紀四次是紅色“哭臉”，行為有所改善是淡綠色“笑臉”，再有進步時是深綠色“笑臉”，表現出色是粉紅色“笑臉”。每次更換時讓學生說出具體事件，教師則在筆記本上記下。每天放學時獎勵那些一天都沒有換過卡片或表現出色的孩子，對于有行為問題的孩子，則將該學生當天卡片的最后顏色及更換次數反饋給家長，與家長合作進行行為矯正。這種行為監控的圖解方法體系，能讓學生對自己當天的表現一目了然，培養學生自我認識和自我糾錯的能力。
2．數字卡片
為使學校教育和家庭教育緊密結合，形成合力，對一些有行為問題的“特需生”使用數字卡。數字記錄了孩子當天在學校遵守紀律和完成老師要求的表現情況。如，數字“5”表示表現非常好、非常棒的一天；數字“4”表示今天表現很好；數字“3”表示今天表現一般；數字“2”表示今天我們有些麻煩；數字“1”表示度過了非常艱難的一天。每天放學，請學生將數字卡片帶回去交給自己的父母，父母則根據孩子的表現對學生進行鼓勵。在一定時間內累積達到一定要求，可以滿足孩子的一個愿望。通過學生能夠理解的處罰體系，讓學生學會約束自己，同時再加上教師日常正向行為的支持、強化，有效提高學生的學習、生活質量，減少行為問題。
（二）建設不受約束的“有準備的學習環境”
1．自由的環境
“合乎科學的教育，其基本原則是使兒童獲得自由，也就是把兒童從妨礙其身心和諧發展的障礙中解放出來。”在教室里，我們擺放了許多櫥柜，里面放置有為每個學生配的工具箱，將平時學習、勞動時要用的工具放在里面，供學生隨時取用。有供學生隨時可以拿到的學習材料、操作材料；有供學生閱讀的繪本、畫報、圖書；還有供學生進行活動的桌面游戲器材、體育器材等，給他們充分的自由，發展其學習自主性，從而促進其智力、能力的發展。
2．有秩序的環境
教室并不是毫無原則性的自由場所，相反是有規則、紀律和秩序性的。在教室里，怎樣坐、站、走，怎么樣使用工具，怎樣閱讀書籍，怎樣請求幫助等等，都可以制定成規章制度條文張貼在教室里，同時可經常組織學生討論這些規章制度，培養他們的秩序感。
3．社會性的環境
學生是教室的主人，他們需要自己負責教室的整理、清潔，照顧種植的花草，通過這些可以培養學生的責任心。教室中的器材一般每樣只有一個，一個學生正在使用時，其他同學必須等他用完后，才能接著使用。這將有效培養重要的社會特質———等待、尊重與分享。
4．文化環境
兒童天生具有“吸收”文化的能力。利用班級文化環境的布置擴充教育內容、創造教育氣氛，不僅有助于學生形成良好的思想品德，還有助于學生養成良好的生活、學習習慣。
五、搭建平臺，形成合力
家長的教育態度影響“特需生”的成長過程。不當的家庭教育甚至會造成孩子終身的遺憾。我們將特殊教育資源班建成“特需生”家長的服務站，努力提高家校溝通的有效性。
（一）設置接待家長來訪、咨詢的工作室
家長的心理是復雜的。一方面怕孩子被人看不起、被人欺負，因而矢口否認孩子存在問題；另一方面，內心又希望孩子的問題能得到改善，把希望寄托在學校的教育上。所以，他們總希望有機會和教師聊點什么，但是常常又因身邊人太多而欲言又止。學校根據家長的需求，設置專門接待家長來訪、咨詢的工作室，讓家長有一個向教師傾訴、咨詢的地方。同時，特教教師通過傾聽，了解到家長的需求、困惑、疑慮、不安，并以此作為特教工作開展的一個契入點。
（二）給予家長科學的家教方法
方式一：家長學校針對家庭教育中存在的普遍問題，通過家長半日活動，給家長作專題講座。幫助家長正確認識自己的孩子，了解孩子的需求和困難，從而能夠更有效地幫助自己的孩子。方式二：QQ群在QQ群中，上傳學生學習、活動的照片，分享學生的成長過程；組織家長討論家庭教育中的一些棘手問題，群策群力；分享傳授科學教育方法、育兒經驗的文章，給家長正確的育兒導向。
（三）建立互助的教育合力
在“特需生”的成長過程中，家長和教師是同一個戰壕里的戰友，有著共同目標，因此必須密切聯系，形成互助的教育合力。走進學生的家庭實地家訪，在溫馨的家庭氛圍中與家長交流，讓孩子感受到教師對他的喜愛，讓家長感受到教師對孩子的關心，有效拉近彼此的距離。形式多樣的聯系卡，有表示學生在校表現好壞的顏色卡、有表示學生進步的表揚卡、有鼓勵受到表揚的祝賀卡、也有請求家長協助的求救卡……小小的卡片讓家校聯系更加緊密。開展豐富多彩的親子活動，密切孩子與父母的聯系，激發孩子的內在潛能，也是教師和家長交流的好時機。
二、普特融合：為殘疾兒童提供適宜的教育服務
隨班就讀是普通教育與特殊教育的一種融合形式，要提高隨班就讀的質量，就必須發揮普通教育與特殊教育雙方的優勢，加強普特融合。中山特校和普校的學生交流頻繁。中山特校的招生咨詢十分重視評估轉介工作，努力推薦適宜隨班就讀的輕度殘疾兒童入讀普校，中重度殘疾兒童在中山特校教育康復效果較好的也經常被轉介到普校隨班試讀。轉介不是終點，而是促進普融的開始。中山特校經常根據隨班就讀學校的工作反饋前往調研，協助教師加強對隨班就讀學生評估、制定個別化教育支持計劃、探索有效教學方法，指導隨班就讀中心校資源教室的建設和資源教師的培養。對于休學的殘疾兒童，中山特校不斷探索、實踐送教上門服務的新途徑。隨班就讀學生有特別需要的也可以來到中山特校接受專業支持服務。中山特校一方面加強對此類兒童的巡回指導，另外對需要進入中山特校接受言語訓練、運動康復、情緒行為調節、社會交往引導等專門服務的隨班就讀學生，中山特校優選專業骨干教師為他們進行有針對性的教育康復訓練，并對隨班就讀學生采用雙學籍管理辦法，記錄學生的個別教育經歷。通過校際合作與普特融合，近兩年有多所學校的隨班就讀學生到中山特校接受專門的教育康復訓練，其中有3名自閉癥兒童堅持了幾個學期，每周2小時接受溝通康復和社交技能干預。除此之外，中山特校每學年還接待超過200位特殊需要兒童來校咨詢。當遇到適宜到普校隨班就讀的特殊兒童時，學校通過評估檢測與耐心細致的溝通，推薦并積極跟進適宜兒童隨班就讀，為隨班就讀學生接受適宜服務提供持續支持。為了保障隨班就讀學生接受到最適宜的教育服務，中山特校結合本校校本課程研發工作，編寫了《自閉癥兒童教育康復輔助教材》以及生活適應、生活語文、生活數學、語言訓練、運動康復、認知溝通、心理健康等學科或領域的校本教材，贈送給有需要的隨班就讀學校，并與普校教師探討最適宜的教學形式與教學內容，將中山特校教育的成功經驗與隨班就讀學校教育工作有機融合。
汕頭市存心特殊教育學校讓合辦單位汕頭市存心善堂愛心醫院醫護人員定期為教師和家長講解相關醫學的知識，為學生今后的治療奠定醫學基礎。醫務室、校醫的康復活動主要體現在醫療和預防方面。學校醫務室所處理的常見病主要為感冒、發燒、磕碰傷，其中以磕碰傷居多；對傳染病做到及時上報區教育局并在疾控中心做好相關登記。若發現就及時進行了隔離，有效防止急病擴散。對患者做好晨檢登記和疾控記錄，對傳染病做到提出隔離要求，并囑咐涉及到的班級教師和學生進行預防性的服藥。購買消毒藥劑和工具，在班主任的配合下對場所進行消毒滅菌噴藥處理。由于工作細致，具體落實到智障學生在校學習的日常生活里，這樣智障學生的身體素質就得到了一定的康復。
2.專業教師的專門訓練
畢業于中山特殊教育學校特殊教育專業的卓巧珠老師，對他們班的說話方面有缺陷的智障兒童做語訓工作，同時也讓卓老師對學校現有的自閉癥兒童進行康復方面的工作。采取教育與生活相結合、在生活教育理念下對自閉癥兒童進行訓練，讓他們學會自立、自強。通過一段時間的訓練，部分孩子不但可以說話，還能讀簡單的詩歌了。自閉癥的孩子也逐步能主動與人溝通了。這些工作得到了家長的認可和支持。
3.通過盲人義工為學生按摩治療
充分利用合辦單位汕頭市存心善堂的盲人義工的力量，讓他們運用自己的一技之長，讓他們感受到他們也被智障兒童所需要，做他們力所能及的事，學校組織部分學生讓他們每天為這些需要的部分學生進行按摩治療。通過按摩治療活動，達到康復的作用。
二、把社會工作者納入康復活動過程中
由于我校屬于公辦民助的性質，一部分社會工作者是由存心善堂提供的，學校本身也有老師持有社工證，他們針對智障學生進行精神方面的康復。社會工作者通過運用各種方法、技巧和專業化技術，對智障兒童進行教育和培養，完善智障兒童的生理、心理和行為，完善智障兒童的各種功能，提升智障兒童自我幫助、向人傾訴、與人溝通、生活自理、參與勞動的能力，促使智障兒童獲得適應社會的能力。
