時間：2022-07-27 09:16:57
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關鍵詞：公路；橋梁；養護；施工；安全管理措施
隨著我國經濟的快速增長，現代化程度不斷提高，我國基礎設施建設規模的逐步擴大，公路橋梁施工建設將成為其中重要的組成部分。但是在公路橋梁工程施工中，缺乏安全意識，運用一些不懂技術的廉價勞動力，引發了很多安全事故，給國家和人民的生命財產造成了威脅，引起了社會的廣泛關注，因此加強公路與橋梁工程施工安全管理已經成為當務之急。
1 公路與橋梁施工安全管理的意義
公路與橋梁施工的安全管理是全方位的，要求項目管理者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準管理，這樣才能使項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的安全管理又是一門綜合性系統科學，涉及到項目的每個環節，需要每一位施工人員的共同努力，做好了這方面的工作，不僅對項目、對企業產生良好經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。抓好安全工作，關鍵在于以“安全第一，駐防為主”和“以人為本，安全第一”的方針為前提，做到“健全組織、明確責任、完善制度、加強教育、抓好落實”。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全，從而順利實現交通建設跨越式發展，是當前一項重大的現實課題。
2 公路橋梁施工安全管理存在的問題
2.1安全管理的意識薄弱。一施工企業領導缺乏安全思想認識，認為干工程是大事，而安全工作應該放在工程之后，未能認識到安全生產的重要性，在管理機構上，由于對安全工作缺乏足夠的重視，對安全重視不夠，工作力度不大，并沒有設置健全的管理機構，也沒有建立完善的安全投資、安全培訓等制度，從而導至安全管理人員數量不足、管理混亂的局面。二部分項目施工人員、起重設備動態管理不規范，對安全操作規程，消防防火等安全防護知識缺乏了解，出現施工人員進出場登記不全、起重設備日常管理資料少；不佩戴安全帽，私自亂搭亂扯電線，他們大多只知道憑自己的經驗辦事，而很少遵守操作規程。
2.2施工項目采取的安全技術及防護措施不到位
一沒有針對項目特點編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，安全技術交底流于形式，安全技術方案與現場實際施工脫節，支架搭設不規范，施工通道不滿足安全要求。二臨時用電管理不規范，電線電纜敷設不滿足規范要求，；個別項目臨時工棚搭建不滿足安全要求。
2.3 施工前安全設計、材料使用不合格。 現有的公路橋梁工程施工安全標準或規范主要規定了一般公路橋梁施工安全的技術要求，只具有一般性。在設計中不按照法律法規對工程建設標準予以設計，導致設計不能適應工程的發展，沒有考慮到用戶安全的需要，對施工的重點環節和部位沒有予以強調；對于公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在自然環境惡劣條件下的公路橋梁作業施工并沒有明確的規定，這使得施工現場經常會受到車輛行駛以及惡劣環境的影響，從而給施工安全管理帶來較大困難，出現很多新的問題需要去研究和解決。除此之外，由于缺乏明確的安全施工管理規程，施工單位的違章作業、違章指揮，無證設計（施工）、越級設計（施工）、邊設計邊施工、違法分包轉包、擅自修改設計，隨意更換設備，拓寬路基，減少成本，不采取配套的安全措施，不進行逐級安全技術交底、安全生產責任制不落實，是導致建設工程施工存在安全隱患、發生安全事故的主要原因。
3 加強公路與橋梁工程安全管理的措施
3.1提高人員安全意識，加強安全管理。企業按照相關規定建立專門的安全生產管理人員，開展日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監督安全生產責任制的落實，力爭把安全事故遏制在萌芽階段。其次要重視對員工的安全教育，使其知道生產勞動其安全的重要性和防護意識、自我保護意識和自我保護方法，了解作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及安全事故應急措施；掌握本崗位的安全操作技能，力圖在施工中避免安全事故。
3.2建立健全安全規章制度，規范施工行為。
3.2.1貫徹執行黨和國家勞動保護和安全法規、條例、標準、規定，推動本施工項目安全管理“達標”工作和安全管理目標的實現。
3.2.2加強對現有公路橋梁施工的施工的規章制度進行細化，建立專門針對特殊條件的規章制度。
3.2.3做好安全生產的宣傳教育和管理工作，總結交流先進經驗。
3.2.4在施工現場，監督和指導各工種作業隊安全工作，掌握項目安全生產情況及動態，提出改進意見和措施，確保安全目標的全面實現。
3.3經常對公路橋梁進行定期質量檢測。才能了解橋梁各構部件的狀況及完好率，評定出橋梁的技術狀況，根據評定結果對橋梁進行有效管理，制定出具體的監測方案和檢測周期，采取有力措施，保持橋梁達到最佳狀態，確保橋梁的安全使用。
在加強公路橋梁施工安全管理的同時對公路舊橋梁養護的管理也異常重要，因為部分運營高速公路支線上跨橋梁、地方公路橋梁管養責任仍不明晰，橋梁的技術資料缺失。個別運營橋梁上跨鐵路，一些占用鐵路凈空的檢查、養護、維修工作難以與鐵路管理部門溝通、協調，造成日常管養不到位。所以對此提出了幾條對舊橋梁的養護管理的措施。
第一，配備檢查人員為了了解橋梁的實際狀況，需要對其進行檢查。這就必須配備必要的檢查人員，這些人員中的―部分，應當具有橋梁專業知識、有一定的實踐經驗，并對管轄范圍的橋梁的病害歷史有所了解和記憶(這就需要有精干的常規維修隊伍，而不是臨時拼湊的人員)；也必須在橋梁上安設固定及活動的檢查設備；檢查人員還應當攜帶必要的觀察儀表。
第二，各級領導和管理部門要充分重視
解決橋梁維護的檢查設備和儀表問題并不困難。只要各級領導和管理部門充分重視，撥發少量?？?，可由養護維修單位分期分批予以添設。建議頒發強制性條文，強調檢查設備的重要。要求設計必須列入，作為驗收、接管的不可缺少的必要條件。大的設計單位應當廣泛征求養管部門的意見，制定若干檢查設備的參考圖、通用圖和標準設計圖，以促進此項工作的開展。
第三，搞好日常維護強化日常保養工作
確保橋梁功能完好，橋梁的風化、脫落及腐蝕容易受到當地環境的變化而加劇，加強橋梁的預防性養護非常必要的。首先，加強橋面的清掃保潔、泄水孔的疏通等日常保養工作，保證橋梁功能完好。其次，及時對所有橋梁的一些脫落、露筋、裂縫、附屬設施損壞等病害進行徹底維修處理。最后，對箱梁梁體及空心板有水滲出的橋梁要打孔疏水，同時對箱梁通氣孔要及時疏通，確保梁體內干燥通風
第四，遵守中小橋梁的定期全面檢查的周期
一般定期全面檢查應該每年一次，特殊檢查應視實際需要而定，而且應該委托有相應能力的單位來承擔。在檢查的基礎上，分析病害，摸清維修、中修、大修工作量，再分輕重緩急去安排維修或大、中修工作計劃與資金。同時對過省干線橋梁日常巡查中發現的結構性突發病害，相應的養護單位兩小時內上報市處養路科，并同時采取適宜的管護措施，以防出現安全事故。在24小時內上報書面報告。
第五，橋梁病害的分析為保持橋梁經常處于良好狀態，延長其使用壽命，對中小橋梁病害進行的檢查和分析、修理和加固、局部更新和全部重建等工作。
4.結束語
近幾年我國加大對公路橋梁建設的投資力度，使得公路和橋梁工程迅猛發展，大大地改觀了目前的交通面貌。但是，公路橋梁工程一旦出現垮塌等問題，不僅需要重復建設，影響國民經濟的發展，而且將誘發很多安全事故，危及人民群眾的生命財產安全。所以，加強公路與橋梁施工安全及舊橋梁養護措施管理至關重要。
1 公路與橋梁施工安全管理的意義
公路與橋梁施工的安全管理是全方位的，要求項目管理者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準管理，這樣才能使項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的安全管理又是一門綜合性系統科學，涉及到項目的每個環節，需要每一位施工人員的共同努力，做好了這方面的工作，不僅對項目、對企業產生良好經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。抓好安全工作，關鍵在于以“安全第一，駐防為主”和“以人為本，安全第一”的方針為前提，做到“健全組織、明確責任、完善制度、加強教育、抓好落實”。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全，從而順利實現交通建設跨越式發展，是當前一項重大的現實課題。 2 公路橋梁施工安全管理存在的問題 2.1安全管理的意識薄弱。一施工企業領導缺乏安全思想認識，認為干工程是大事，而安全工作應該放在工程之后，未能認識到安全生產的重要性，在管理機構上，由于對安全工作缺乏足夠的重視，對安全重視不夠，工作力度不大，并沒有設置健全的管理機構，也沒有建立完善的安全投資、安全培訓等制度，從而導至安全管理人員數量不足、管理混亂的局面。二部分項目施工人員、起重設備動態管理不規范，對安全操作規程，消防防火等安全防護知識缺乏了解，出現施工人員進出場登記不全、起重設備日常管理資料少；不佩戴安全帽，私自亂搭亂扯電線，他們大多只知道憑自己的經驗辦事，而很少遵守操作規程。
贊同
2.2施工項目采取的安全技術及防護措施不到位
一沒有針對項目特點編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，安全技術交底流于形式，安全技術方案與現場實際施工脫節，支架搭設不規范，施工通道不滿足安全要求。二臨時用電管理不規范，電線電纜敷設不滿足規范要求，；個別項目臨時工棚搭建不滿足安全要求。
2.3 施工前安全設計、材料使用不合格。 現有的公路橋梁工程施工安全標準或規范主要規定了一般公路橋梁施工安全的技術要求，只具有一般性。在設計中不按照法律法規對工程建設標準予以設計，導致設計不能適應工程的發展，沒有考慮到用戶安全的需要，對施工的重點環節和部位沒有予以強調；對于公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在自然環境惡劣條件下的公路橋梁作業施工并沒有明確的規定，這使得施工現場經常會受到車輛行駛以及惡劣環境的影響，從而給施工安全管理帶來較大困難，出現很多新的問題需要去研究和解決。除此之外，由于缺乏明確的安全施工管理規程，施工單位的違章作業、違章指揮，無證設計（施工）、越級設計（施工）、邊設計邊施工、違法分包轉包、擅自修改設計，隨意更換設備，拓寬路基，減少成本，不采取配套的安全措施，不進行逐級安全技術交底、安全生產責任制不落實，是導致建設工程施工存在安全隱患、發生安全事故的主要原因。 3 加強公路與橋梁工程安全管理的措施 3.1提高人員安全意識，加強安全管理。企業按照相關規定建立專門的安全生產管理人員，開展日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監督安全生產責任制的落實，力爭把安全事故遏制在萌芽階段。其次要重視對員工的安全教育，使其知道生產勞動其安全的重要性和防護意識、自我保護意識和自我保護方法，了解作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及安全事故應急措施；掌握本崗位的安全操作技能，力圖在施工中避免安全事故。 3.2建立健全安全規章制度，規范施工行為。
3.2.1貫徹執行黨和國家勞動保護和安全法規、條例、標準、規定，推動本施工項目安全管理“達標”工作和安全管理目標的實現。
3.2.2加強對現有公路橋梁施工的施工的規章制度進行細化，建立專門針對特殊條件的規章制度。
3.2.3做好安全生產的宣傳教育和管理工作，總結交流先進經驗。
3.2.4在施工現場，監督和指導各工種作業隊安全工作，掌握項目安全生產情況及動態，提出改進意見和措施，確保安全目標的全面實現。
3.3經常對公路橋梁進行定期質量檢測。才能了解橋梁各構部件的狀況及完好率，評定出橋梁的技術狀況，根據評定結果對橋梁進行有效管理，制定出具體的監測方案和檢測周期，采取有力措施，保持橋梁達到最佳狀態，確保橋梁的安全使用。 在加強公路橋梁施工安全管理的同時對公路舊橋梁養護的管理也異常重要，因為部分運營高速公路支線上跨橋梁、地方公路橋梁管養責任仍不明晰，橋梁的技術資料缺失。個別運營橋梁上跨鐵路，一些占用鐵路凈空的檢查、養護、維修工作難以與鐵路管理部門溝通、協調，造成日常管養不到位。所以我對此提出了幾條對舊橋梁的養護管理的措施。 第一，配備檢查人員為了了解橋梁的實際狀況，需要對其進行檢查。這就必須配備必要的檢查人員，這些人員中的—部分，應當具有橋梁專業知識、有一定的實踐經驗，并對管轄范圍的橋梁的病害歷史有所了解和記憶(這就需要有精干的常規維修隊伍，而不是臨時拼湊的人員)；也必須在橋梁上安設固定及活動的檢查設備；檢查人員還應當攜帶必要的觀察儀表。 第二，各級領導和管理部門要充分重視
解決橋梁維護的檢查設備和儀表問題并不困難。只要各級領導和管理部門充分重視，撥發少量?？?，可由養護維修單位分期分批予以添設。建議頒發強制性條文，強調檢查設備的重要。要求設計必須列入，作為驗收、接管的不可缺少的必要條件。大的設計單位應當廣泛征求養管部門的意見，制定若干檢查設備的參考圖、通用圖和標準設計圖，以促進此項工作的開展。第三，搞好日常維護強化日常保養工作
確保橋梁功能完好，橋梁的風化、脫落及腐蝕容易受到當地環境的變化而加劇，加強橋梁的預防性養護非常必要的。首先，加強橋面的清掃保潔、泄水孔的疏通等日常保養工作，保證橋梁功能完好。其次，及時對所有橋梁的一些脫落、露筋、裂縫、附屬設施損壞等病害進行徹底維修處理。最后，對箱梁梁體及空心板有水滲出的橋梁要打孔疏水，同時對箱梁通氣孔要及時疏通，確保梁體內干燥通風
第四，遵守中小橋梁的定期全面檢查的周期
應哈建公司安全會議通知要求，現將2018年安全工作進展、2019年主要安全質量管理人員及部門對安全質量管理的工作思路向大家進行匯報：
項目情況及特點：
1、本項目處于高原地區，山勢較陡，既有道路狹窄，急彎較多；橋梁多處于山谷之間，山勢陡峭，山坡上橋墩施工困難，需修建施工平臺，谷底橋墩較高，墩型種類多，施工難度大；云南省雨季持續時間長，雨量大給施工帶來影響和困難；由于前期缺少資金，工期滯后，相比正常施工資源投入較大，安全控制風險高。
2、隧道設計為三車道，開挖斷面大，均為Ⅳ、Ⅴ級圍巖，大坪地隧道出口右幅為V級圍巖，淺埋偏壓，小凈距、斷層破碎帶，安全控制風險高；
3、本項目業主要求執行《中鐵建云南投資有限公司高速公路施工標準化實施要點》要求，其中對工地建設（如項目部、梁場、拌合站、鋼筋加工場地、試驗室、施工便道等）臨建設施的規模和標準要求高；
4、本工程是PPP項目，目前招標工作已完成，聯合體與云南省交通廳合同已簽訂，項目部與業主合同還未簽訂。
項目安全風險大的施工項目
一、隧道施工安全管理
本項目段隧道2座，大坪地隧道左幅長3625m，右幅長3580m,進出、口兩方向掘進施工，和平隧道左幅長845m，右幅長800m,出口單方向掘進施工。大坪地隧道左右幅合計長7205m，進出口兩方向掘進，施工便道困難、工程量大、施工周期長、工期緊、是本工程的重點。項目部編制了隧道施工專項方案及隧道逃生應急預案，主要從以下幾點開展安全工作：
1、加強風險管理。風險評估與管理需貫穿于隧道施工全過程，必須加強隧道施工過程的風險防范和風險管理，分階段進行風險監控和管理，落實各項風險防范措施。
2、強化施工組織的安全設計。安全生產保證措施是實施性施工組織設計的重要內容。根據隧道設計文件的施工安全設計、施工階段超前地質預報和風險評估意見，細化工程措施，必要時進行專題研究進行分析論證。
3、做好超前地質預報和監控量測。由于目前勘察手段、時間、費用等因素限制，在勘察設計階段尚不能完全準確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質情況，因此施工中進行超前地質預測預報及監控量測是確保施工安全必不可少的手段。嚴格遵守“隧道施工安全九條規定”。
4、加強施工安全培訓和管理 。隧道開挖、噴錨支護、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進行上崗前的技術、安全培訓，考試合格后方可上崗；特種作業人員必須持證上崗。
5、其他安全事項管理。隧道通風防塵、供風供水供電、照明等一般設施和特殊巖土及不良地質地段所需專門的檢測、防范設施應符合相應標準規定并滿足作業實際需要。加強消防安全工作。火工品管理必須專人專項負責。突發事件處理，隧道施工要編制突發事件應急預案并進行預演，提高隧道施工人員對突發事件的應急能力。要配齊應急所需的人員、物資、設備等。
二、爆破工程安全管理
本項目進場后便開始了對爆破工程進行規劃，通過招標選取了優良的爆破公司進行合作。與爆破公司簽訂的合同中明確雙方的安全責任，爆破公司負責炸藥儲存、運輸、安裝、引爆、盲炮回收等工作，分部負責鉆眼、配合爆破公司現場安全警戒、爆破后盲炮暫時代為保管等工作。之后制定了隧道爆破專項施工方案和爆破事故選項應急預案，根據合同及施工方案，分部設置現場安全管理人員，主要做好以下安全管理：
1、檢查爆破工對崗位責任制和安全操作規程的執行情況，發現問題及時解決。
2、負責審查新來工人、民工的證明，并傳授和考核新來工人、民工的基本安全生產知識。
3、嚴格執行放炮時間規定，放炮前做好安全檢查，包括人員撤職離、警戒區域布置、警戒牌的張掛，聯絡信號等各項工作。
4、對本工程使用火工品，實行安全監督，發現不安全因素及時采取措施，加以解決。
5、要經常深入現場，對爆破工的炮眼裝藥，制造起爆藥包，現場爆理盲炮，殘藥等實行安全監督。
6、有權制止違反火工品管理規定行為的人和事，在異常情況下應停止或延期爆破，發生爆破事故，除及時搶救外，要保護好現場，立即報告本單位領導處理。
二、運梁便道交通安全管理
根據本項目特點，結合現場勘察情況及地方道路條件、拆遷影響，主便道確定設置3條。
大坪地隧道出口便道全長4.7km，其中改擴建便道3.2km，新建便道1.5km，已完成。
大坪地隧道進口便道（運梁便道）由X324縣道20km處接入，經一分部、桃園1號大橋、桃園2號大橋、橫山1號大橋、橫山2號大橋、橫山3號大橋至大坪地隧道進口，全長8.8km，其中新建5.8km，改建3.0km，已完成。
和平隧道進口便道全長1.2km，全部為新建，在建。
便道交通安全主要做好以下工作：
1、分部成立專職便道管理隊伍，負責施工便道養護、修整。運輸車灑落物要及時清理，便道坑洼處要及時處理，保證路面平整。
2、運梁便道應有專人指揮交通，保證行車安全暢通，并在便道出入口設置明顯的指示標志。 運梁便道經常灑水，避免揚塵污染環境。
3、運梁便道排水溝及便道涵洞要經常清理，確保排水暢通；雨天安排專人進行疏導，保證施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用車、起重車、鏟車、貨車、挖掘機等機動車輛駕駛員，必須經培訓考核合格，持有駕駛證并經年審合格方能上崗。駕駛員必須嚴格遵守交通法規和施工現場有關安全管理制度。嚴禁無證駕駛、酒后駕車、違章超載、違章超速。
5、嚴禁私帶與工作無關人員，嚴禁將車交給無證人員駕駛。違章造成交通事故，其經濟損失和責任由駕駛員或車主單位負責承擔。
6、駕駛員要按時參加安全學習，增強安全責任感，樹立安全責任心，注意勞逸結合，不開疲勞車。
7、運梁期間駛入運梁通道的施工車輛必須服從指揮、聽從調度，按照指定路段行駛，行駛途中必須避讓運梁車，不得強行超車或駛出施工區域。
8、違章行駛造成交通事故或經濟損失由車主方負責。
9、車輛在運梁通道行駛或通過道路交叉路口時，必須限速15公里∕小時，必須遵守“一停、二看、三通行”的規定。
三、高橋墩施工安全管理
本項目施工橋墩高且多，橫山村2號大橋左右幅共11個薄壁空心墩，墩高48～81m，截面尺寸10m*2.5m，坡比為80/1，采用液壓爬模施工，是本工程的難點。高橋墩施工編制專項施工方案和應急預案，根據施工方案現場主要做好以下安全管理：
1、墩柱模板支護安全準則
1）、檢查個人安全防護用品的安全性、可靠性，正確佩戴個人安全防護用品；
2）、熟悉工作環境，熟知各類設備安全性、可靠性，不在有危險的地方冒險施工。
3）、配備專職吊車指揮人員，專職人員務必與吊車司機有工作內容交流及操作手勢溝通。
4）、拆除模板時，應做好安全防護措施。拆除時必須考慮吊裝設備的能力，分組拆除或吊至地面上解體，以減少高處作業量和模板支柱變形。拆除現場應劃定警戒區。警戒線到構筑物邊緣的安全距離不得小于10米。
2、臨邊施工安全準則
1）、作業面平臺周邊都必須設置防護欄桿，防護材料使用鋼筋焊制或專業施工防護圍欄,圍欄高度不得低于0.8米，墩身高度超過10米時，每增加2米需加設一道安全網。
2）、臨邊防護欄桿完成后，還應對圍欄周邊使用安全網進行掛設，防止小型工具等物體墜落對地面人員造成的傷害。
3、臨時通道安全管理
1）、高墩施工安全要求是對所有存在安全風險的工作場所查找潛在危險源，從源頭杜絕事故隱患，因此對臨時通道也執行強制性安全規范要求，具體內容如下：
2）、臨時通道寬度必須滿足兩人相向而行時的躲避要求。
3）、臨時通道安全防護必須做到與臨邊防護做相同要求的圍欄及安全網掛設。
4）、臨時通道承載力，必須滿足施工過程中可能發生的最大承受力需要，底板鋪設材料必須具有防滑效果。
4、臨時用電安全準則
1）、臨時工作面必須配備三相五線制的供配電系統硬件，每只配電箱內必須安裝有滿足安全生產要求的漏電保護器。
2）、高墩施工電氣設備盡可能使用安全電壓的電動工具進行操作，無法使用安全電壓時必須保證設備的安全性，嚴禁老舊、危險、破損的電器設施使用于高墩施工作業。
3）、夜間施工應有足夠的照明，在人員上下及運輸過道處，均應設置固定的照明設施。
5、機具材料安全準則
1）、臨時工作面除用于施工操作外，也是臨時施工機具的存放點，這些機具堆積在臨時工作面方便于隨時進行操作，但極具存放方便的同時也帶來了一定得潛在危害，因此臨時工作面的機具安全也是高墩施工安全管理工作的重點之一，臨時作業面機具安全具體內容如下：
2）、機具存放必須整齊有序，電器類還應有防雨防潮措施，保證機具的安全性；
3）、線纜、繩索類材料不得放置在工作面，而應在具有一定高度處設置掛鉤懸掛，避免因散亂造成的腳下磕絆而給施工人員帶來傷害。
2018年工作進展：
一、 制定安全規章制度和各級安全生產責任制
為使安全生產制度化、規范化，根據國家有關安全生產法律、法規，我部制定了《安全生產管理辦法》、《安全生產考核及獎懲辦法》等制度。
為把安全生產落到實處，從項目經理到普通員工，結合各自的工作特點明確了安全生產責任制，同時與各分部簽定了《安全生產責任書》。實行安全生產責任層層分解，落實到人，狠抓責任制的落實。
二、加強教育、牢固樹立安全質量生產意識
去年我部對進場職工及農民工進行了多次安全教育培訓，包括施工安全防護方面、施工安全設備方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。參加培訓人員達460多人次。工前教育講話持續進行。
三、安全質量檢查及風險管控
項目部每月定期與不定期由項目經理或安全總監帶隊對各分部進行監督檢查與指導，嚴肅安全質量排查整治責任，對檢查出的問題現場進行解決，當時解不了的下發整改通知書，限期整改。針對排查發現的問題，建立問題庫，制定整改措施，落實整改責任人，規定整改時限，并跟蹤督促整改。風險防控根據業主相關安全文件、“平安工地”相關文件要求和局集團公司、哈建公司《安全生產管理辦法》建立建全了各項管理辦法及制度，按施工方案和安全技術交底對施工過程進行監控管理，監督落實情況。
四、標準化建設
項目部駐地、分部駐地和大臨建設按公司標準化建設要求及業主標準化建設要求完成，施工現場將根據施工進度逐步建設完善，安全管理和標準化建設情況得到了業主的好評和表揚。
五、存在的主要問題
安全生產發展理念不深入，安全意識不強。施工人員安全素質參差不齊。施工隊伍的安全投入未達到全面履約。
2019年主要管理人員工作思路：
一、項目經理
項目經理作為項目部安全工作第一負責人，首先要樹立安全第一、質量第一的觀點、樹立安全質量就是效益的經濟觀點、樹立質量安全管理的基礎觀點、樹立以人為本的情感觀點。項目經理在履行安全職責前提下，根據項目實際情況，主要做好以下工作：
1、建立嚴格的勞務隊伍選用，管理和約束機制
要在選擇合作方方面，盡量選擇一些施工能力強，管理水平高，信譽度高的隊伍，在使用勞務隊和農民工時，嚴格執行國家有關政策規定，要加強對勞務隊和農民工質量安全技術培訓，重點學習國家的有關安全生產的方針、政策、法規，項目部有關的質量安全規章制度和施工生產規程規范，以及安全生產的常識，技術和質量堅督人員要對各工序施工中的質量控制點對現場班組長進行交底，嚴禁以包代管或以罰代教，同時要與各勞務隊簽定有明確安全生產權利和義務的、具有法律約束力的用工合同。
2、建立和完善項目部安全質量責任管理體制
項目經理是工程項目管理的核心，對工程項目的安全、質量、進度及文明施工的全過程負責，項目經理安全意識及安全管理水平的高低直接影響到工程質量的過程控制及安全生產，因此，項目部成立了安全和質量生產委員會，將安全質量管理管理工作橫向延伸到各部門，縱向延伸到各作業班組的保證體系，層層分解質量安全管理目標，層層簽定責任書，明確責、權，獎罰分明，實行目標管理，形成自上而下網絡管理模式。
3、在施工過程中，大力推行現代安全質量管理技術
1）、做好事前預防工作。要切實開展好安全質量控制點分析和危險源辨識工作，在安全質量管理方面，公路工程中的“常見病”具有一定的規律性的，可以在工程實施前借助科學的決策手段，結合每個項目的特點，制定出一些切實可行的措施在工地實行。在安全管理上，深入開展危險源辯識、風險評價和風險控制等措施，變事后處理為預先分析、控制，變事故處理為隱患處理，變管理的對象為管理的動力，變靜態被動管理為動態主動管理。
2）、抓安全質量管理，要突出班組地位和作用。班組是項目部施工任務的直接實施者，組織的工作質量和安全狀態很大程度上決定了工程施工質量和整體安全形勢，因此在抓質量安全工程中，突出班組地位和作用顯得尤為重要，主要是選出業務強、質量安全意識強的班組長，確定好班組的目標，制定一套完善的班組管理制度，搞好作業班組間的考核評比，切實發揮好作業班組的作用。
3）、加強過程控制，做好日常堅督檢查。抓安全質量，檢查落實是關鍵，項目部應充分發揮專職安全員和質檢員的作用，在施工過程中，開展多種形式的檢查，及時消除過程的質量安全隱患。
4、保證安全質量工作經費的投入
作為項目經理一定切實從思想上認識到抓安全質量工作的意義，列出安全質量專項費用計劃，確保各類安全質量生產經費支出，調動各級安全質量管理人員的積極性是必要的。
二、安全總監
1、本項目安全工作重難點
1）、本項目隧道爆破施工、機械交叉作業、高空作業、高邊坡臨邊作業等高風險作業較多，存在安全隱患。
2）、本項目施工活動范圍車流量大車速較快，施工便道多數路面較窄且坡道彎道多，人員車輛來往頻繁，交通安全至關重要。
3）、臨時勞務用工較多，施工隊作業人員素質普遍不高，安全意識較淡薄。
4）、點多面廣，施工隊伍人員居住分散，不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全總監對對本項目的安全生產負領導監管責任，在履行安全職責同時主要做好以下工作：
1）、健全安全生產規章制度
健全安全生產和監管過程中的安全生產組織機構建設、安全生產責任制、安全生產操作規程、各項作業安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產技術交底制度、危險源識別評價及重大危險源管理制度、安全生產費用使用和管理、安全獎罰等制度，全面規范生產經營行為，杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。
2）、切實落實安全生產責任制
建立施工項目安全生產崗位責任制，層層分解落實安全生產責任，層層簽訂安全生產責任書，真正做到“安全生產、人人有責”，各級人員在各自崗位上對施工生產全過程安全負責。完善以班組建設為核心的現場安全管理，把安全生產責任落實到班組、現場。做好施工過程的安全考核工作，將安全考核工作制度化。
3）、做好安全生產教育培訓工作
加強安全培訓工作，特別是專項知識的培訓，提高各級人員的安全生產意識、知識和技能。嚴格做好特種作業人員、員工、農民工的安全教育培訓及崗前安全技術交底。對隧道工程、高墩橋梁工程等危險性較大的分部分項工程，開工前掌握好風險源的分析，有針對性地開展各類安全知識系列講座活動，規范安全管理程序，提升現場安全管理水平。
4）、認真排查治理安全生產隱患
建立安全生產隱患排查、登記、報告、限期整改制度，開展經常性的隱患排查治理，采用明查與暗訪相結合的督查機制。對排查出的隱患實施登記管理。發現重大事故隱患，要采取緊急撤人避險措施，并按照“重患必停”的要求立即停工整改。開展“平安工地”建設活動，對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。加大重大危險源的管理（隧道施工、橋梁高空作業、梁板架設、基坑防護、施工用電等），加大施工現場節假日管理，對施工中長期存在且施工事故隱患多的項目實施專項檢查，做到事故隱患及時發現及時整治，堅決防范遏制安全生產事故。
5）、制定安全生產費用管理辦法
為確保安全設施費用全部持續投到安全生產工作中并保證安全設施的正常發揮作用及安全設施的長效性，將安全生產費用支付具體化，規定安全生產費實際投入少于產值中所規定安全生產費總額的，不支付余額部分費用，避免安全生產費用投入不足。
6）、建立健全安全生產獎懲機制
對安全生產考核優良的分部給予經濟獎勵，通報表揚。對安全生產先進單位和個人實行通報表揚和經濟獎勵。對由于安全管理措施落實不到位，存在重大安全隱患未整改或發生安全責任事故的分部、對安全管理不力的分部給予以經濟處罰。對安全生產考核不合格的分部給予經濟處罰。對違反安全生產管理規定分部和個人予以通報批評及經濟處罰。
三、項目總工
總工程師負責具體領導本項目的安全生產技術質量工作，對本項目的安全負總技術質量領導責任。根據項目情況主要開展下列工作：
1、提高思想認識
1）、緊密配合,嚴密部署,科學管理。
精心組織編制實施性施工組織設計,科學制定分項施工方案,合理安排各項工作計劃。做好各項安全技術交底工作。計劃得體,施工連續,科學合理地計劃安排施工員、安全員、質檢員等工作人員到施工一線,分別指導施工,進行安全管理與督促文明施工,做好質量檢測記錄,充分了解施工現場的各種情況,掌握施工進度,確保工程質量和施工安全。
2）、貫徹落實其礎建設方針、政策
嚴格執行施工技術規范,規則標準,貫徹執行項目部制定的方針、
政策,認真貫徹落實工程建設的標準和規范,配合項目經理完成項目管理工作,健全并嚴格執行各項規章制度,強化合同管理,加強施工中的指導和管理工作,確保在建工程的施工安全和施工質量。認真審查、編制各分部分項施工方案,專項施工方案,施工事故應急處理預案,負責制定確保工程安全、質量的技術實施方案,施工組織設計以及與施工相關環境保護等措施,建立健全安全質量保證體系,強化質量監督與安全管理,切實有效解決工程建設質量中的重大技術問題和安全問題。
2、現場控制
1）、加強技術管理嚴控工程質量,落實各項方案確保施工安全,重點抓隧道施工和橋梁高橋墩安全施工;全面細致地審核施工圖紙,及時發現施工圖中存在的問題和不合理情況,及時提交設計方進行處理變更。
2、在熟悉施工圖紙的基礎上,明白設計意圖,掌握工程特點和難點,確定安全技術難題,擬定解決方案。
3、認真審查各分部分項施工方案、專項施工方案、施工事故應急處理預案,做好防洪應急救援處理措施,負責制定確保工程安全、質量的技術實施方案、施工組織設計以及與橋梁、隧道、路基等施工環境相適應的保護等措施,建立健全安全、質量保證體系,強化質量監督與安全管理,切實有效解決工程建設質量中的重大技術問題。
3、安全質量管理
1）、提高安全質量意識。
加強對現場管理人員、施工人員的安全質量教育,采取講課培訓教育的方式,更直觀地教育他們忽視安全、質量所造成的惡劣后果。周周查、月月檢,克服他們安于現狀、麻痹大意的不良思想,做到時時講安全,事事講安全,由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉變,切實將安全質量管理作為當前的首要任務來抓。
2）、落實責任,強化管理
項目部將明確崗位職責,嚴格按照安全質量規章制度,強化過程監督檢查力度,確保安全質量全面受控。針對目前存在的執行力不強的情況,項目部將采用經濟懲罰的方式,每次檢查工作,所有管理人員隨身攜帶相機,均有權對自己看到的、不符合規定的情況當場取證,以切實加強現場管控力度。
三、安質部
安質部作為安全管理的執行執行部門，將根據其安全質量職責和年度工作計劃開展工作，主要做好以下工作：
安全方面：
1、進一步落實安全責任制，健全安全生產機構：
健全管理人員安全生產崗位職責等各項安全生產責任制，各分部在安全領導小組的帶領下，加強安全管理，加大監督檢查力度。項目部與分部、作業隊簽訂安全包保責任狀，層層落實安全生產責任制。
2、加強“法規”宣傳及安全培訓教育
2019年將繼續開展《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等的宣傳貫徹活動。結合我項目實際，特制定了2019年度安全質量培訓計劃。對剛分配的新員工進行三級安全教育，堅持安全教育100％考試合格上崗，特殊作業崗位人員經考試合格方可上崗。對外來施工人員培訓做到100%到位，施工隊必須具備施工資質、提交施工技術措施（安全方案）、完善的施工安全組織并進行必要的安全培訓后方可施工。
3、每月至少組織召開一次安全生產總結會議，分析安全生產情況，及時通報安全生產中出現的問題隱患；增大安全投入，保證全年安全資金投入及時落實到位；提高隱患整改率，確保安全隱患100%整改，制定并落實實施2019年安全生產責任制。
4、抓好施工現場揚安全管理工作
1）、繼續加強施工過程中的檢查制度，重點抓好隧道和橋梁工程施工的安全質量工作。
2）、加強對工地施工材料、器具的安全管理，加強治安防范，及時對棄渣及舊料進行回收處理，做好環水保工作。落實各工點夜間值班制度及巡邏制度。
3）、加強對現場機械設備的安全管理，按施組計劃進行機械設備的使用，分部安全管理人員會同物資設備部人員對進行設備進行安全性能驗收。設備操作人員持證上崗，在施工現場加強設備的維護保養，保證設備的精度和安全性能的可靠，預防出現異常因素；嚴格按照操作規程正確使用機械設備，防止使用不當給工程帶來安全隱患。
4）、加強施工用電管理，嚴格按照 “一機一閘一箱一漏”規定規范用電，加強工人安全用電意識。
5）、隧道、深基坑、高空作業、橋梁、龍門吊作業繼續為我項目的施工重點，加大對其安全隱患排查力度，進一步加強安全管理，對危險部位設置明顯安全標志，對容易發生事故的隱患點，制定并落實安全整改措施，消除工程安全隱患。
6）、加強對重大危險源的管理，完善危險源清單，重點問題重點管理，重點問題專人管理。
7）、嚴格按照施工組織設計、專項施工方案的要求監督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技術交底、班前講話等工作，施工中加強檢查，施工完畢后做好驗收工作。
8）、根據本項目部承建工程特點，制定突發事故應急救援預案及演習，計劃2019年進行一次防觸電演練、一次消防演練、一次隧道應急演練并要求記錄備案。
9）、認真開展“安全月、質量月”、集團公司及業主制定的各項專題安全活動，以此來加強安全管理力度，提升安全管理水平。
10）、“五一”、“十一”、“春節”等重大節日前開展專項安全檢查，加強安全值班值守、確保節日安全。
11）、每月至少進行一次安全大檢查，發現問題督促整改，執行銷號閉合管理。對查出的問題限期整改，必須處罰的絕不手軟，并進行公布。
12)、認真落實環水保法律、法規，堅持“預防為主、施工與保護并重”的方針，對存在的問題進行細致的原因分析和認真徹底地整改，努力把工程施工對環境的不利影響減至最低限度，確保施工沿線環境不受破壞。
13）、加強文明施工，做好好施工現場的平面布置與管理，保持現場的施工秩序，創造出一種整潔．舒適．安全的工作環境。
質量方面：
1、總體思路是：明確質量責任、規范工作流程、嚴肅工藝紀律、強調工序自檢。
2、切實抓好質量管理工作，全面提升質量管理水平。
1）、加大力度開展保證質量的宣傳教育工作，使職工牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想和多快好省的全面質量觀點，使施工人員有強烈的質量意識，高度的責任心和自我約束能力，不斷提高技術操作水平，嚴格按設計規范進行施工生產。
2）、施工中嚴格按照施工規范。技術交底及設計文件的有關要求進行，不得違章施工。按規定編制技術管理資料，做到記錄及時，完整、正確、詳實。
3）、認真執行集團公司《質量管理辦法》及其相應的文件，強化質量過程控制，及時分析施工過程中存在的質量問題，以保證整個施工過程處于受控狀態。
4）、嚴格檢查控制材料．成品．半成品的質量，由合格供方名錄中采購原材料．半成品和構配件，應具有產品質量出廠檢驗合格證明，及時送檢，未經檢驗和已驗證為不合格的產品不準投入到工程上去，從而保證工程的質量。
5）、強化過程控制，提高質量安全自控能力。完善質量責任體系，提高質量自查、自檢、自控能力。
6）、培訓、優選施工技術管理人員，規范勞務管理，確保作業人員基本素質，奠定質量控制基礎 。
3、對新進場的施工隊伍進行質量培訓工作。
4、加強隧道隊施工過程的質量管控，仰拱、二襯鋼筋加工和安裝，格柵鋼架加工和拼裝的焊接質量。
5、做好拌合站進場材料的檢測工作，保證砼的拌合質量。
6、配合業主、監理做好安全質量檢查工作，做到下發的安全質量整改通知單能及時回復到位。
1、年度計劃超額完成。全年完成投資11.1億元，累計完成投資15.3億元,超額完成預定的至年底累計完成投資14億元的目標，超額完成計劃投資9.3%。西堠門大橋于5月20日全面復工，原創：全年完成投資6.14億元，累計完成投資9.1億元，為總投資的38.4%。大橋北塔塔身澆筑至129米（標高達到151米），占塔身設計高度的61%；北錨完成砼澆筑63243米3，為錨碇工程量的80%；南塔塔身澆筑至151.5米（標高達到173.5米），占塔身設計高度的71.8%；南錨完成砼澆筑64421米3，為錨碇工程量的83%；完成南引橋基礎及下部結構施工；生產主纜用全部盤條21243噸；生產主纜用鍍鋅鋼絲17500噸，為工程量的82%；鋼箱梁標準梁段開始板單元加工。金塘大橋正式動工，全年完成投資4.96億元，累計完成投資6.2億元，為總投資的8%。鋼管樁試樁工程于9月30日實施，至年底90根試樁已全部打入，并澆筑完成2個承臺；主通航孔橋下部結構工程施工和60米跨非通航孔橋鋼管樁制作也已于去年11月和12月先后啟動。
2、前期工作進展迅速。西堠門大橋項目初步設計文件于4月4日通過交通部和省發改委、省交通廳的聯合審查，于4月25日獲省發改委批復；施工圖設計文件于11月3日通過省交通廳組織的專家審查。金塘大橋項目初步設計文件于4月上旬接受交通部和省發改委、省交通廳的聯合審查，補充材料于6月8日通過省發改委和省交通廳聯合組織的專家審查，于8月26日獲省發改委批復。
3、工程質量始終處于受控狀態。全年無一般及以上質量事故。已完工程經施工單位自檢、監理單位抽檢，分項工程合格率達到100%。
4、安全生產態勢良好。全年無重大安全責任事故發生。
5、各項工作協調發展。先進性教育、廉政建設、立功競賽、標化工地建設、物資采購、政策處理、檔案管理及宣傳信息等各項工作全面、有序開展，成效顯著。
一年來，我部主要做了以下幾個方面的工作：
（一）積極爭取各級領導關心、支持，基本理順了三大關系，為工程建設創造良好的外部環境。一是在市政府的協調下，較順利地完成了一期工程與二期工程財產、土地、資料等移交工作，基本理順了省、市指揮部之間的關系。二是根據省政府專題會議紀要[2005]10號和5月17日召開的浙江省舟山連島工程建設領導小組第一次會議精神，經過與項目公司多次磋商并經省廳協調，于8月底簽訂《浙江舟山大陸連島二期工程項目委托建設管理協議》，為工程建設管理工作提供了法定依據，基本理順了建設管理體制。三是在省廳和市政府的協調和省有關部門的支持下，多次赴寧波就鎮海側登陸、施工海域管理等有關事宜與寧波海事、船檢、規劃、農業、港口等部門溝通，妥善落實了金塘大橋鋼管樁試樁工程和主通航孔橋下部結構施工的各項政策處理工作，基本理順與寧波有關各方的關系。與此同時，我們還進一步理順與施工、監理、設計單位的關系，凝聚各方力量，齊心協力抓好工程建設。目前，“一橋五方”配合密切，合力明顯增強。
（二）加強領導，健全機構，完善制度，不斷增強建設管理力量。
根據有關規定和工作需要，核定了指揮部機構，設置了內部職能處室；建立了指揮部黨委和紀檢委，充實、調整了領導班子成員，選舉成立了指揮部工會、職工技術協會和黨、團支部；聘任了一批中層干部，完成了員工的崗位聘用，形成了黨、政、群三位一體的組織管理體系。為保障各項工作及時、全面走上正軌，借鑒兄弟指揮部的做法，結合指揮部建設管理工作實際，先后制訂了指揮部及內設各機構的工作職責以及會議、公文處理、后勤管理等方面的20多項制度，出臺了人員聘用、建設資金管理等多項暫行辦法，規范了工程計劃、招投標、質量管理等七大類共44項工作流程。同時，根據西堠門大橋、金塘大橋這兩座世界級橋梁工程的建設特點和技術難點，為從容應對各項技術難題和挑戰，不斷強化技術支撐。除充分發掘現有技術人員潛力，搞好在職培訓外；還積極爭取各有關單位和橋梁專家的支持，采用借調、招聘等各種方式，引進了近20名橋梁建設工程的專業人才和其它相關專業的實用型人才，并聘請了楊盛福等七位國內著名橋梁專家擔任指揮部的常年技術專家。
（三）力促前期，加速在建，加快項目建設進度。前期工作以加快西堠門大橋、金塘大橋勘察設計階段的各項工作為重點，除完成設計文件的完善和評審外，還落實了西堠門大橋項目相關的風洞試驗、錨箱試驗、節段模型試驗等多項專題研究工作，并組織開展了西堠門大橋主纜性能、索鞍及索夾制造工藝、節段模型風洞試驗、鋼箱梁制造與加工工藝和金塘大橋鋼管樁防腐技術等多項評估、評審工作。同時，以規范、有序、扎實、細致的工作作風，繼續推進各項招標工作。截至目前，已完成的主要施工、監理招標項目有：西堠門大橋上部結構安裝施工，金塘大橋主通航孔橋下部結構施工，非通航孔橋鋼管樁制造，鋼管樁防腐施工，鋼管樁打入、承臺墩身施工，金塘側引橋及東通航孔橋施工，118m連續梁橋、西通航孔橋施工，非通航孔橋箱梁、墩身預制，60m預制箱梁安裝及相關的施工監理招標。其它主要標段的招標工作也正按照工作計劃部署、開展中。
工程建設緊緊圍繞西堠門大橋、金塘大橋總體實施計劃和2005年工程計劃,抓緊落實工程復工和開工的各項準備工作，如期實現復工、開工目標。針對各標段的建設特點，狠抓關鍵環節，突出重點，加強督辦，實行目標控制，嚴格落實施工、監理單位月報制度，通過召開工地例會、現場辦公會、專題會議等形式，及時研究解決工程建設存在的各種問題，確保各標段施工按預定目標穩步推進。
（四）牢固樹立質量意識,狠抓措施落實，確保工程優質。堅持“確保設計質量、加強現場監管、強化科技支撐”的工程質量管理方針，嚴格把好工程建設質量三道關。一是設計質量關。督促設計單位認真吸取專家審查意見，充分消化專題研究成果，嚴格遵循技術標準，統一組織標段互驗，規范設計審核，確保各種設計參數取值合理，工程結構、施工組織安全可行。二是現場監管關。嚴格貫徹“政府監督、社會監理、企業自檢”的三級質保體系，以“設計圖紙、技術規范、施工合同”為監管標準，堅持超前管理、預先控制的原則，督促施工單位規范施工。工程管理和質監人員在省、市兩級質量監督組的直接指導下，對施工全過程進行跟蹤檢查，對重點分項、分部、關鍵工序和隱蔽工程進行重點檢查，確保工程質量始終處于受控狀態。三是科技保障關。依托指揮部7位常年技術專家和省、部技術專家咨詢組30位成員的集體智慧，及時解決工程設計、施工中的重大疑、難問題。初步建立起集項目報批、審查、階段評估、成果鑒定、推廣應用于一體的科研項目全過程管理體系。制訂了項目科研攻關總體計劃，落實了“西堠門大橋抗風性能及風荷載研究”等三個項目成果專家鑒定的各項準備，并組織完成“鋼橋梁電弧噴涂層納米改性封閉劑研制及工藝性能研究”成果的專家鑒定；完成了“大跨徑懸索橋應用國產1770MPA主纜索股技術研究”等五個項目的申報，并獲準列入2006年省廳科技計劃項目。另外，指揮部還狠抓施工、監理單位工地試驗室的規范化和標準化建設，加強檢查、監督，確保試驗檢測結果準確、可靠，真正達到以數據控制工程質量的目的。
（五）健全體系，加強宣傳，嚴格管理，確保施工安全。安全責任重于泰山。我部始終把安全施工擺在與工程質量同等重要的位置來抓，認真貫徹“安全第一，預防為主”方針，加強組織管理，實現全年無一起重大安全責任事故。一是建立健全安全保證體系。成立了由指揮部領導班子全體成員參加的安全領導小組和“三防”工作領導小組，建立了由指揮部安保處、監理單位安全處、施工單位安全部和現場安全員組成的四級安全管理網絡，層層簽訂安全生產目標責任書，從體系上保證了安全監控網絡覆蓋到工程建設的每個環節。二是加強安全生產宣傳。以“全國安全生產宣傳月”活動為契機，全面部署“遵章守法、關愛生命”為主題的安全生產教育活動，營造了“人人講安全、人人抓安全”的良好氛圍。及時傳達省、市安全工作會議精神，加大安全生產工作在工地例會的分量，做到未雨綢繆、警鐘長鳴，確保安全生產之弦不放松。三是強化現場管理。下大力氣狠抓爆破施工、高空作業、高邊坡作業、特種作業等安全管理工作，采取召開現場會、組織大檢查等形式，專題研究部署安全工作。根據海上施工特點，及時增加警戒船只，堅持二十四小時巡邏。積極爭取寧波、舟山海事部門對工程建設的支持，為金塘大橋水上施工安全提供保障，于去年12月21日簽訂了舟山大陸連島工程金塘大橋水上安全監督配套設施及監督管理協議。在去年臺風頻繁，尤其是“麥莎”、“卡努”嚴重影響我市的情況下，連島工程各建設工地由于應急防范得當，未發生人員傷亡事故，經濟損失也降到最低限度。
（六）加強廉政建設，落實立功競賽，黨員先進性教育取得實效。指揮部組建不久就及時建立了紀委監察室，配設了專職干部；和市檢察院一起組織開展以“工程優質、干部優秀”為主要內容的“雙優”爭創活動，制訂實施方案和具體工作計劃，簽發創“雙優”會議紀要；制訂了《黨風廉政建設工作要點》等多項廉政建設制度，加強對黨員干部、重點崗位工作人員的廉政教育。重大決策堅持民主集中制，合同招標全部進入舟山市招投標中心，實行回避制度和監察、公證部門全過程監督，并主動邀請舟山市檢察院進駐工程建設工地，參與工程廉政監督。深入開展標準化工地創建，精心落實以“比質量、比安全、比進度、比投資控制、比科技創新、比廉潔”為主要內容的重點工程立功競賽活動，對參賽單位組織年度考評，肯定成績，指出不足，提出完善意見，兌現考核獎，激發了參賽單位的熱情。根據市委統一部署和市交通委黨委安排，認真開展黨員先進性教育活動。堅持“統籌安排重教育、結合實際促教育、創新載體活教育、強化措施保教育”的方法，組織開展了到工程建設現場重溫入黨誓詞、到條件最為艱苦的老虎山體驗建設者的艱辛、為連島工程建設者奉獻一份愛心等活動。在為期三個月的教育活動期間，共組織安排各類學習、教育活動20余次，在繁忙的工程建設中較好地完成了先進性教育活動的各項任務，切實做到了學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。去年，我們還運用各種形式加強宣傳、信息工作，組建了通訊員隊伍，創建了連島工程建設簡報和門戶網站，組織了多次專題宣傳，擴大了連島工程建設在全市乃至省內的影響。
一年來，連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設雖然取得了一定成績，完成了年度工作目標，但依然存在一些問題和困難。主要有：1、工程建設工期緊、任務重，確保質量與加快進度之間的矛盾突出；2、跨區域施工涉及寧波方眾多部門，政策處理壓力很大；3、工程建設規模大、標段多、技術要求高，現有技術力量不足；4、金塘大橋跨海距離超長，海上施工安全隱患突出。
二、2006年工作計劃
2006年是舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設全線啟動的一年。做好全年的工作，對于實現連島工程總體建設目標至關重要。為此，我部將繼續以“三個代表”重要思想為指針，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“干一流工作，創一流管理，建一流工程，育一流人才”的建設管理目標，進一步提升勘察設計理念，強化精細管理，科學組織調度，加強工序控制，狠抓生態環保，打造精品工程，確保工程建設整體有序推進，為工程的安全、優質、高效、環保、廉潔建成奠定堅實的基礎。主要目標是：
進度目標：全年計劃完成投資25億元，累計完成投資40.3億元。其中，西堠門大橋全年計劃完成投資5億元，累計完成投資14.1億元，占總投資的60%。主要形象進度為：塔、錨完工；完成索鞍安裝和貓道架設，開始主纜架設和鋼箱梁制造。金塘大橋全年計劃完成投資20億元，原創：計劃累計完成投資26.2億元，占總投資的34%。各個標段施工全面展開，完成以下主要形象進度：1、主通航孔橋主墩樁基工程量的70%；2、東、西通航孔橋主墩樁基工程量的60%；3、118米跨連續梁橋樁基工程量的45%；4、非通航孔橋鋼管樁沉樁900根，累計沉樁990根；5、預制箱梁完成試制，完成預制10片。
2、質量目標：工程質量始終處于受控狀態，全年無一般及以上質量事故。分項、分部合格率100%。
3、安全目標：實現工程安全生產的“無縫銜接”和“無縫管理”，確保不發生重特大安全責任事故。
4、環保目標：確保施工場地選址和防護符合環保要求，水土保持措施到位，各項污染物達標排放。
5、黨建、文明創建目標：形成具有強大凝聚力和鮮明精神特色的建設集體，干部職工具有強烈的獻身連島建設事業的決心和信念；全面開展立功競賽和文明施工競賽，涌現一批工程建設先進典型；強化廉政建設，確保無腐敗案件發生。
為此，我部將主要做好以下工作：
（一）狠抓進度管理，確保計劃穩步實施。一是嚴格按照工程年度計劃任務，認真制訂季、月、周計劃，明確各項保障措施，做到科學組織，精心安排，突出重點，整體推進。二是突出工地例會和現場辦公會的作用，認真細化分解任務，強化檢查督辦力度，確保施工單位按照施工組織計劃和階段施工計劃安排施工，合理安排、科學利用合同工期。三是嚴格合同管理。督促施工單位上足人員、設備，確保形成生產規模。四是加強對合同允許的分包和勞務合作的管理，杜絕非法轉包和違規分包行為。
（二）加強質量監督，嚴把質量關口。進一步完善政府監督、社會監理、企業自檢的三級質量保證體系，督促施工、監理單位認真做好自檢、抽檢工作，落實經常性的質量檢查措施，并認真配合省、市兩級質量監督組開展質量檢查和執法大檢查。質監人員和工程管理人員堅持長駐工地，加強對施工材料、施工工藝及現場管理的檢測和監管，切實做到按規范施工，憑數據說話。
（三）堅持工程建設與環境保護并舉，嚴格落實環保要求。將設計階段的環保理念延伸到施工全過程，廣泛宣傳并落實環境保護工作，確保堆料場、拌和站和棄渣場址的選擇符合環保要求，力求“施工中最大努力減少破壞，施工后最大限度恢復”，以最大程度地減少工程建設對沿線生態造成的負面影響。加強環境監測，督促施工單位嚴格落實各項水土保持措施，確保各項污染物達標排放。同時，根據環保、水土保持大綱及其實施細則要求，適時開展工程全線施工環保檢查。
1、年度計劃超額完成。全年完成投資11.1億元，累計完成投資15.3億元,超額完成預定的至年底累計完成投資14億元的目標，超額完成計劃投資9.3。西堠門大橋于5月20日全面復工，全年完成投資6.14億元，累計完成投資9.1億元，為總投資的38.4。大橋北塔塔身澆筑至129米（標高達到151米），占塔身設計高度的61；北錨完成砼澆筑63243米3，為錨碇工程量的80；南塔塔身澆筑至151.5米（標高達到173.5米），占塔身設計高度的71.8；南錨完成砼澆筑64421米3，為錨碇工程量的83；完成南引橋基礎及下部結構施工；生產主纜用全部盤條21243噸；生產主纜用鍍鋅鋼絲17500噸，為工程量的82；鋼箱梁標準梁段開始板單元加工。金塘大橋正式動工，全年完成投資4.96億元，累計完成投資6.2億元，為總投資的8。鋼管樁試樁工程于9月30日實施，至年底90根試樁已全部打入，并澆筑完成2個承臺；主通航孔橋下部結構工程施工和60米跨非通航孔橋鋼管樁制作也已于去年11月和12月先后啟動。
2、前期工作進展迅速。西堠門大橋項目初步設計文件于4月4日通過交通部和省發改委、省交通廳的聯合審查，于4月25日獲省發改委批復；施工圖設計文件于11月3日通過省交通廳組織的專家審查。金塘大橋項目初步設計文件于4月上旬[文秘站網-找文章，到文秘站網]接受交通部和省發改委、省交通廳的聯合審查，補充材料于6月8日通過省發改委和省交通廳聯合組織的專家審查，于8月26日獲省發改委批復。
3、工程質量始終處于受控狀態。全年無一般及以上質量事故。已完工程經施工單位自檢、監理單位抽檢，分項工程合格率達到100。
4、安全生產態勢良好。全年無重大安全責任事故發生。
5、各項工作協調發展。先進性教育、廉政建設、立功競賽、標化工地建設、物資采購、政策處理、檔案管理及宣傳信息等各項工作全面、有序開展，成效顯著。
一年來，我部主要做了以下幾個方面的工作：
（一）積極爭取各級領導關心、支持，基本理順了三大關系，為工程建設創造良好的外部環境。一是在市政府的協調下，較順利地完成了一期工程與二期工程財產、土地、資料等移交工作，基本理順了省、市指揮部之間的關系。二是根據省政府專題會議紀要[20__]10號和5月17日召開的浙江省舟山連島工程建設領導小組第一次會議精神，經過與項目公司多次磋商并經省廳協調，于8月底簽訂《浙江舟山大陸連島二期工程項目委托建設管理協議》，為工程建設管理工作提供了法定依據，基本理順了建設管理體制。三是在省廳和市政府的協調和省有關部門的支持下，多次赴寧波就鎮海側登陸、施工海域管理等有關事宜與寧波海事、船檢、規劃、農業、港口等部門溝通，妥善落實了金塘大橋鋼管樁試樁工程和主通航孔橋下部結構施工的各項政策處理工作，基本理順與寧波有關各方的關系。與此同時，我們還進一步理順與施工、監理、設計單位的關系，凝聚各方力量，齊心協力抓好工程建設。目前，“一橋五方”配合密切，合力明顯增強。
（二）加強領導，健全機構，完善制度，不斷增強建設管理力量。
根據有關規定和工作需要，核定了指揮部機構，設置了內部職能處室；建立了指揮部黨委和紀檢委，充實、調整了領導班子成員，選舉成立了指揮部工會、職工技術協會和黨、團支部；聘任了一批中層干部，完成了員工的崗位聘用，形成了黨、政、群三位一體的組織！管理體系。為保障各項工作及時、全面走上正軌，借鑒兄弟指揮部的做法，結合指揮部建設管理工作實際，先后制訂了指揮部及內設各機構的工作職責以及會議、公文處理、后勤管理等方面的20多項制度，出臺了人員聘用、建設資金管理等多項暫行辦法，規范了工程計劃、招投標、質量管理等七大類共44項工作流程。同時，根據西堠門大橋、金塘大橋這兩座世界級橋梁工程的建設特點和技術難點，為從容應對各項技術難題和挑戰，不斷強化技術支撐。除充分發掘現有技術人員
潛力，搞好在職培訓外；還積極爭取各有關單位和橋梁專家的支持，采用借調、招聘等各種方式，引進了近20名橋梁建設工程的專業人才和其它相關專業的實用型人才，并聘請了楊盛福等七位國內著名橋梁專家擔任指揮部的常年技術專家。（三）力促前期，加速在建，加快項目建設進度。前期工作以加快西堠門大橋、金塘大橋勘察設計階段的各項工作為重點，除完成設計文件的完善和評審外，還落實了西堠門大橋項目相關的風洞試驗、錨箱試驗、節段模型試驗等多項專題研究工作，并組織開展了西堠門大橋主纜性能、索鞍及索夾制造工藝、節段模型風洞試驗、鋼箱梁制造與加工工藝和金塘大橋鋼管樁防腐技術等多項評估、評審工作。同時，以規范、有序、扎實、細致的工作作風，繼續推進各項招標工作。截至目前，已完成的主要施工、監理招標項目有：西堠門大橋上部結構安裝施工，金塘大橋主通航孔橋下部結構施工，非通航孔橋鋼管樁制造，鋼管樁防腐施工，鋼管樁打入、承臺墩身施工，金塘側引橋及東通航孔橋施工，118m連續梁橋、西通航孔橋施工，非通航孔橋箱梁、墩身預制，60m預制箱梁安裝及相關的施工監理招標。其它主要標段的招標工作也正按照工作計劃部署、開展中。
工程建設緊緊圍繞西堠門大橋、金塘大橋總體實施計劃和20__年工程計劃,抓緊落實工程復工和開工的各項準備工作，如期實現復工、開工目標。針對各標段的建設特點，狠抓關鍵環節，突出重點，加強督辦，實行目標控制，嚴格落實施工、監理單位月報制度，通過召開工地例會、現場辦公會、專題會議等形式，及時研究解決工程建設存在的各種問題，確保各標段施工按預定目標穩步推進。
（四）牢固樹立質量意識,狠抓措施落實，確保工程優質。堅持“確保設計質量、加強現場監管、強化科技支撐”的工程質量管理方針，嚴格把好工程建設質量三道關。一是設計質量關。督促設計單位認真吸取專家審查意見，充分消化專題研究成果，嚴格遵循技術標準，統一組織標段互驗，規范設計審核，確保各種設計參數取值合理，工程結構、施工組織安全可行。二是現場監管關。嚴格貫徹“政府監督、社會監理、企業自檢”的三級質保體系，以“設計圖紙、技術規范、施工合同”為監管標準，堅持超前管理、預先控制的原則，督促施工單位規范施工。工程管理和質監人員在省、市兩級質量監督組的直接指導下，對施工全過程進行跟蹤檢查，對重點分項、分部、關鍵工序和隱蔽工程進行重點檢查，確保工程質量始終處于受控狀態。三是科技保障關。依托指揮部7位常年技術專家和省、部技術專家咨詢組30位成員的集體智慧，及時解決工程設計、施工中的重大疑、難問題。初步建立起集項目報批、審查、階段評估、成果鑒定、推廣應用于一體的科研項目全過程管理體系。制訂了項目科研攻關總體計劃，落實了“西堠門大橋抗風性能及風荷載研究”等三個項目成果專家鑒定的各項準備，并組織完成“鋼橋梁電弧噴涂層納米改性封閉劑研制及工藝性能研究”成果的專家鑒定；完成了“大跨徑懸索橋應用國產1770MPA主纜索股技術研究”等五個項目的申報，并獲準列入20__年省廳科技計劃項目。另外，指揮部還狠抓施工、監理單位工地試驗室的規范化和標準化建設，加強檢查、監督，確保試驗檢測結果準確、可靠，真正達到以數據控制工程質量的目的。
（五）健全體系，加強宣傳，嚴格管理，確保施工安全。安全責任重于泰山。我部始終把安全施工擺在與工程質量同等重要的位置來抓，認真貫徹“安全第一，預防為主”方針，加強組織管理，實現全年無一起重大安全責任事故。一是建立健全安全保證體系。成立了由指揮部領導班子全體成員參加的安全領導小組和“三防”工作領導小組，建立了由指揮部安保處、監理單位安全處、施工單位安全部和現場安全員組成的四級安全管理網絡，層層簽訂安全生產目標責任書，從體系上保證了安全監控網絡覆蓋到工程建設的每個環節。二是加強安全生產宣傳。以“全國安全生產宣傳月”活動為契機，全面部署“遵章守法、關愛生命”為主題的安全生產教育活動，營造了“人人講安全、人人抓安全”的良好氛圍。及時傳達省、市安全工作會議精神，加大安全生產工作在工地例會的分量，做到未雨綢繆、警鐘長鳴，確保安全生產之弦不放松。三是強化現場管理。下大力氣狠抓爆破施工、高空作業、高邊坡作業、特種作業等安全管理工作，采取召開現場會、組織大檢查等形式，專題研究部署安全工作。根據海上施工特點，及時增加警戒船只，堅持二十四小時巡邏。積極爭取寧波、舟山海事部門對工程建設的支持，為金塘大橋水上施工安全提供保障，于去年12月21日簽訂了舟山大陸連島工程金塘大橋水上安全監督配套設施及監督管理協議。在去年臺風頻繁，尤其是“麥莎”、“卡努”嚴重影響我市的情況下，連島工程各建設工地由于應急防范得當，未發生人員傷亡事故，經濟損失也降到最低限度。
（六）加強廉政建設，落實立功競賽，黨員先進性教育取得實效。指揮部組建不久就及時建立了紀委監察室，配設了專職干部；和市檢察院一起組織開展以“工程優質、干部優秀”為主要內容的“雙優”爭創活動，制訂實施方案和具體工作計劃，簽發創“雙優”會議紀要；制訂了《黨風廉政建設工作要點》等多項廉政建設制度，加強對黨員干部、重點崗位工作人員的廉政教育。重大決策堅持民主集中制，合同招標全部進入舟山市招投標中心，實行回避制度和監察、公證部門全過程監督，并主動邀請舟山市檢察院進駐工程建設工地，參與工程廉政監督。深入開展標準化工地創建，精心落實以“比質量、比安全、比進度、比投資控制、比科技創新、比廉潔”為主要內容的重點工程立功競賽活動，對參賽單位組織年度考評，肯定成績，指出不足，提出完善意見，兌現考核獎，激發了參賽單位的熱情。根據市委統一部署和市交通委黨委安排，認真開展黨員先進性教育活動。堅持“統籌安排重教育、結合實際促教育、創新載體活教育、強化措施保教育”的方法，組織開展了到工程建設現場重溫
入黨誓詞、到條件最為艱苦的老虎山體驗建設者的艱辛、為連島工程建設者奉獻一份愛心等活動。在為期三個月的教育活動期間，共組織安排各類學習、教育活動20余次，在繁忙的工程建設中較好地完成了先進性教育活動的各項任務，切實做到了學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。去年，我們還運用各種形式加強宣傳、信息工作，組建了通訊員隊伍，創建了連島工程建設簡報和門戶網站，組織了多次專題宣傳，擴大了連島工程建設在全市乃至省內的影響。一年來，連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設雖然取得了一定成績，完成了年度工作目標，但依然存在一些問題和困難。主要有：1、工程建設工期緊、任務重，確保質量與加快進度之間的矛盾突出；2、跨區域施工涉及寧波方眾多部門，政策處理壓力很大；3、工程建設規模大、標段多、技術要求高，現有技術力量不足；4、金塘大橋跨海距離超長，海上施工安全隱患突出。
二、20__年工作計劃
20__年是舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設全線啟動的一年。做好全年的工作，對于實現連島工程總體建設目標至關重要。為此，我部將繼續以“三個代表”重要思想為指針，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“干一流工作，創一流管理，建一流工程，育一流人才”的建設管理目標，進一步提升勘察設計理念，強化精細管理，科學組織調度，加強工序控制，狠抓生態環保，打造精品工程，確保工程建設整體有序推進，為工程的安全、優質、高效、環保、廉潔建成奠定堅實的基礎。主要目標是：
進度目標：全年計劃完成投資25億元，累計完成投資40.3億元。其中，西堠門大橋全年計劃完成投資5億元，累計完成投資14.1億元，占總投資的60。主要形象進度為：塔、錨完工；完成索鞍安裝和貓道架設，開始主纜架設和鋼箱梁制造。金塘大橋全年計劃完成投資20億元，計劃累計完成投資26.2億元，占總投資的34。各個標段施工全面展開，完成以下主要形象進度：1、主通航孔橋主墩樁基工程量的70；2、東、西通航孔橋主墩樁基工程量的60；3、118米跨連續梁橋樁基工程量的45；4、非通航孔橋鋼管樁沉樁900根，累計沉樁990根；5、預制箱梁完成試制，完成預制10片。
2、質量目標：工程質量始終處于受控狀態，全年無一般及以上質量事故。分項、分部合格率100。
3、安全目標：實現工程安全生產的“無縫銜接”和“無縫管理”，確保不發生重特大安全責任事故。
4、環保目標：確保施工場地選址和防護符合環保要求，水土保持措施到位，各項污染物達標排放。
5、黨建、文明創建目標：形成具有強大凝聚力和鮮明精神特色的建設集體，干部職工具有強烈的獻身連島建設事業的決心和信念；全面開展立功競賽和文明施工競賽，涌現一批工程建設先進典型；強化廉政建設，確保無腐敗案件發生。
為此，我部將主要做好以下工作：
（一）狠抓進度管理，確保計劃穩步實施。一是嚴格按照工程年度計劃任務，認真制訂季、月、周計劃，明確各項保障措施，做到科學組織，精心安排，突出重點，整體推進。二是突出工地例會和現場辦公會的作用，認真細化分解任務，強化檢查督辦力度，確保施工單位按照施工組織計劃和階段施工計劃安排施工，合理安排、科學利用合同工期。三是嚴格合同管理。督促施工單位上足人員、設備，確保形成生產規模。四是加強對合同允許的分包和勞務合作的管理，杜絕非法轉包和違規分包行為。
（二）加強質量監督，嚴把質量關口。進一步完善政府監督、社會監理、企業自檢的三級質量保證體系，督促施工、監理單位認真做好自檢、抽檢工作，落實經常性的質量檢查措施，并認真配合省、市兩級質量監督組開展質量檢查和執法大檢查。質監人員和工程管理人員堅持長駐工地，加強對施工材料、施工工藝及現場管理的檢測和監管，切實做到按規范施工，憑數據說話。
（三）堅持工程建設與環境保護并舉，嚴格落實環保要求。將設計階段的環保理念延伸到施工全過程，廣泛宣傳并落實環境保護工作，確保堆料場、拌和站和棄渣場址的選擇符合環保要求，力求“施工中最大努力減少破壞，施工后最大限度恢復”，以最大程度地減少工程建設對沿線生態造成的負面影響。加強環境監測，督促施工單位嚴格落實各項水土保持措施，確保各項污染物達標排放。同時，根據環保、水土保持大綱及其實施細則要求，適時開展工程全線施工環保檢查。
摘要:文章通過總結多條高速公路擴建工程施工,對中國高速公路拓寬初期存在的問題、現狀作了分析,對高速公路擴建工程的橋梁施工現場管理方法進行了總結。 關鍵詞:高速公路;拓寬工程;橋梁施工;管理
中圖分類號： K928 文獻標識碼： A 文章編號： 高速公路拓寬的特點是:場地狹小、每座橋梁的拼接工程量不是太大,甚至要分左右半幅施工、交叉施工頻繁、交通組織工作量大、技術含量高。前期規劃、設計、施工及計劃經濟時期遺留問題較多,加上業主、設計單位、監理單位當初均無高速公路拓寬經驗,同時由于環境、地理因素的特殊性,拓寬的難度是其他新建項目無法比擬的。 1高速公路拓寬施工在橋梁施工現場組織管理中的難題 (1)高速公路設計的前期規劃和通車后地方政府對下穿高速公路道路的改建以及沿線民用建筑、公共設施,使得拓寬涉及面廣而復雜。 (2)單個中小橋的工程量小、施工點分散與沿線交通干擾大,如何保證施工計劃的完成,在確保高速公路和地方道路安全暢通的前提下,保證施工的質量和進度、保證施工機械和人員安全等問題貫穿于拓寬項目施工過程的始終。 (3)上部構造施工時,按交通管制的要求,2 km～3 km同側新老梁板必須同時拼接。如何確保所有拼接縫的50號鋼纖維混凝土在相同時間內達到設計強度,以適應在一般情況下開放一個車道、特殊情況下全部開放交通的要求。 (4)一旦接到交警支隊的通知,在規定的時間內就得清理施工現場、中斷施工,如何組織才能做到既不影響施工質量又符合交警的要求。 2施工管理 2.1加強協調工作 20世紀90年代末期,中國高速公路股份有限公司一般是在修建初期才組建的,個別地方政府的產權意識不是太強,在管線橫穿高速公路時沒有在相關機構登記,因而在高速公路拓寬的征地范圍內有不少的管線在相關的圖紙上并未標明,對業主的拆遷工作影響很大,也影響到施工單位進場后的施工。橋梁拓寬涉及以下單位:高速公路交警支隊、地方路政、水利部門、航道部門、土管局、有關的鄉鎮、村委會、各種管線的相關單位或個人。針對點多、涉及面廣的情況,作為施工單位,要主動配合業主加強協調工作、主動與相關單位或個人聯系,必要時可配合有關從事拆遷的單位挖溝清障,將拆遷工作向前推進,努力創造施工條件。 2.2發揮主觀能動性。 強化管理高速公路的每側征l～2個車道的用地,施工機具搬遷次數增多,施工中要確保高速公路的安全暢通,交通干擾大、鉆孔的泥漿必須外運等因素造成單位時間內完成的工作量少。新老梁板拼接時,施工人、員、機具幾乎與行駛車輛處于同一平面位置,安全系數大大降低。為了實現管理目標,根據項目的現狀,宜采取以下措施: 2.2.1精細化管理,適應環境 要加強計劃的落實,施工負責人要常深入作業隊作一些必要的動員和督促工作,定期召開生產調度會,總結前段工作,制訂下階段的工作計劃,商討解決問題的辦法;制定詳細的作業指導書指導施工,工程部署。橋梁縱向拼接縫、橋梁的防撞護欄拆除,受交通量、、業主修補路面的影響很大,施工單位必須專門成立安全管理小組,配置了預警車、通訊工具及其他裝備,按照高速公路交警的要求配備交通標志、標牌,給作業隊創造良較好的施工環境。在確保高速公路安全暢通的條件下進行拓寬施工,最理想的辦法是在有良好的交通組織條件下,盡量縮短在高速公路旁的作業時間,但施工時間的減少只能是通過提高勞動效率來實現的,因此,施工機械的投入顯得十分重要。 2.2.2周密部署 接樁、墩身、墩帽混凝土方量小、產值低、質量要求較高;橋梁拼接技術難度大、工效低;拆除老的結構物,安全組織的工作量大、成本高?？梢越o作業隊簽訂《責任狀》,定質量標準、定獎罰措施,驗收合格后給予獎勵;對施工進度滯后的作業隊通過分析整改、補充設備、增加勞動力、任務分割等辦法,保證施工任務的按期完成。
2.2.3規范管理,加強環保意識 中標后,原材料價格波動比較大,為了降低成本,主材可由物質部統一招標供應。地材由物質部供應商協商,采取先付款后使用的辦法,將單價壓到底線,統一供應。這類措施能緩和材料供應的緊張局面,解決用料問題。 為防止泥漿污染河道,與河道上施工鉆孔樁的作業隊應簽訂《環保協議》、《河道施工安全協議》,施工期間請航道及水利部門監督、檢查指導,施工完畢請航道及水利部門對河道驗收,并將宣傳與檢查落實、驗收和獎罰措施結合起來,這一管理措施可促使作業隊加強保護環境意識,得力的措施可使橋梁結構物施工保持良好的勢頭。 2.3加強技術追蹤,開展科研活動 老的橋梁可能存在跨徑過大或過小,軸線偏位、墩臺帽下撓、扭曲;由于不均勻沉降造成墩臺帽裂縫、梁板斷裂、橋臺及搭板下坍空等問題。施工前要對全線的橋梁進行調查,了解各個橋梁的實際情況,及時與監理、業主、設計院溝通,組織專家會診,既要充分考慮地方道路或通航要求,又要考慮橋梁的使用功效,適時地采取環氧樹脂膠液閉縫、黏貼鋼板、碳纖維補強、體外預應力等技術措施對橋梁進行維修加固。 2.4強化質量意識,實現總體目標 堅持項目經理是質量第一責任人的方針,強化由總工程師領導,質量檢測部牽頭的試驗、測量、質檢三位一體的縱向到底、橫向到邊的質量保證體系,以“營造品質,保護自然,以人為本,追求卓越”為旨,貫徹沒有質量的進度是無效進度的指導思想,完善技術管理制度,加大對原材料的抽檢頻率,現場工程師對隱蔽工程、重點部位、關鍵工序和薄弱環節跟班作業,全過程跟蹤,防止質量通病,發現問題及時報告、及時查找原因、及時糾正,同時根據施工工藝采取相應的措施。高速公路施工中,不能孤立地從橋梁管理的本身去考慮如何提高橋梁施工的效率,還需要考慮橋梁施工對路基、路面施工的影響和制約,做到統籌兼顧。在安排生產時,首先要考慮到在無施工便道的情況下,臺后的位置是借助地方道路運送路基填料的必經之路。模板和材料的堆放,要盡量利用舊邊溝或荒地。根據路基填筑的先后,決定墩臺施工的順序。根據路面施工的段落次序,確定大梁吊裝、橋面、搭板、橋梁拼接的施工順序,以實現總體目標。 2.5文明施工,注重安全 確保高速公路安全暢通條件下從事的拓寬工程,交通時有發生,對施工影響很大。經理部應將此作為一項重要的工作環節來抓,為了確保質量、加快進度,應成立安全管理委員會和安全組織管理小組,各作業隊都配備專職安全員,專門負責進出高速公路車輛的引導、指揮以及安全交通標的擺放工作。每當任務下達,經理部高度重視,積極組織安全員疏散施工人員,以免處理不當,造成惡劣影響。 拆除老的防撞護欄,進行新老梁板拼接時,行駛的車輛就在身邊,安全就成為重中之重的工作。安全工作歸納起來主要有三大部分:一是高速公路營運的安全;二是施工現場的安全;三是產品質量的安全。在高速公路上吊裝或從事護欄拆除、橋面系施工時,就向交警上報施工計劃和安全組織方案,獲批準后再著手施工。例如,匝道橋拆建時,業主為了不影響其經營收入,要求保證匝道的暢通,務必按照交警的要求,修筑一條符合高速公路等級的行車便道,設立行車標志,派出安全員維持交通,在進出方式、作業時間和空間上與交警密切配合,既能保證高速公路的營運維護業主的利益,又能按期完成施工任務、保證施工質量。在期間,盡量將混凝土的澆筑工作安排在夜間,密切配合行動,共同維護地區及行業形象。 3重視變更索賠 在市場經濟條件下,要充分認識到索賠是在合同實施過程中必然發生的也是在履行合同基礎上爭取獲得合理補償的行為。原高速公路修建未預測到后期的拓寬工程,遺留了不少的問題,突發性變更多,施工現場一旦發現有變更的情況,就要主動與監理組及業主溝通,不得耽誤時間,要配合內業工程師作好原始資料的收集整理工作。不過,作為承包人平時就要準備好必要的資料,如會議記錄、氣象資料、現場照片、有關報道或文件等,以免錯失索賠的良機。 4結束語 (1)公路是國民經濟發展的重要基礎設施,高速公路拓寬對社會經濟的發展、人民生活水平的提高會產生巨大的影響。 (2)企業行為的拓寬工程,受社會制約因素較多,業主、施工單位更要善于做細致的工作,積極地去尋求解決問題的途徑,以實現管理目標。 (3)拓寬中的安全施工技術至關重要,必須放在首位,要在人力、物力、財力上加大投入,確保高速公路安全暢通的同時搞好安全生產。
一、個人工作方面
（一）日常工作
1、在總監理工程師和安全環保部主任的領導下，實行“一崗雙責”制，嚴格落實安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任書及崗位安全說明書。
2、協助安全環保部主任督促和檢查駐地辦、施工單位制定落實安全生產責任制，建立完善的安全生產保證體系。
3、協助安全環保部主任每月召開一次每次培訓時間不少于1小時的內部安全教育培訓，增強全員安全意識；并定期檢查施工單位、駐地辦安全培訓教育記錄和安全技術措施的交底情況。
4、協助安全環保部主任每月定期組織召開安全工作會議，并形成會議紀要；督促各駐地辦、施工單位定期召開安全會議。
5、協助安全環保部主任與項目辦安全處對施工現場進行至少一次安全生產綜合檢查，協助安全環保部主任起草并經總監授權簽發有關安全的通報；做好安全生產條件審查工作。
6、填寫安全監理日志，發現問題及時向安全環保部主任報告，并向施工單位項目負責人通報。
7、協助安全環保部主任做好安全生產經費的管理，認真審查施工單位上報的安全生產費計量支付資料，確保安全生產費專款專用。
8、積極學習招標文件、安全生產法律、法規知識，掌握安全生產技術規范，做好安全資料的整理、接收、歸檔工作，確保資料齊全、各種報表符合要求，分類保管，不斷提升管理水平。
（二）主要工作
1、協助做好月度及節日期間安全隱患排查。為做好春節、端午、五一、中秋、十一等節假日期間安全生產和安全保通工作，配合項目辦、協助部門領導開展安全隱患排查活動，全年共排查現場施工及道路交通安全隱患達554處，督促完成整改554處，隱患整改率達到100％，保證了項目施工安全穩定可控。
2、全面配合做好移動鋼護欄質量管控工作。自今年3月份以來，在領導的統籌安排下，全面配合加強移動鋼護欄進場質量及安裝驗收工作，整理上報各類安裝統計報表30次（5天一報），下發各類文件16份，組織專項排查3次，督促各單位完善了進場驗收、安裝統計工作，對不合格的移動鋼護欄及時進行了清場，并聯合技術部、試驗室對施工單位上報的計量支付資料（進場安裝統計臺賬、產品合格證、碰撞等級檢測報告、出入庫單、進場報驗表、外委檢查報告等）進行了嚴格審核，有力地加強了移動鋼護欄的質量管控。
3、協助組織召開年度安全工作會議、安全監理工作會議等安全會議。配合領導分別于3月份和1月份組織全線安全管理人員召開了年度安全生產工作會議，對整年的安全工作進行了總結，對各單位安全生產亮點工作經驗進行了交流，對存在問題進行通報，并對下一步工作提出了要求。
4、配合項目辦組織開展全線應急預案演練和安全教育培訓。3月份在淄博組織了橋梁拆除安全技術專題培訓；6月份在六標組織了交通事故處置應急預案演練及道路交通安全布控培訓；8月份在五標組織了《公路水運工程安全生產監督管理辦法》安全教育培訓，并組織安全管理人員進行了安全測試；12月在六標組織了高處墜落應急預案演練等，提高了全線安全保護意識，增強了應急處置能力。
5、組織開展各類安全生產活動。3月，組織開展了濟青高速改擴建工程安全管理制度建設“回頭看”活動，對安全生產管理制度進行了全面的梳理、修訂；6月，組織全線開展了以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題的安全生產月活動，對安全技術“二維碼”交底、龍門吊“人臉識別”技術等進行了推廣；8月，組織全線開展濟青改擴改擴建工程“安全生產百日攻堅治理行動和安全生產大檢查”活動，對轉序前后路側施工、中分帶樁柱施工、跨線橋澆筑與梁板吊裝施工、主線橋拆除、惡劣天氣等重點工作進行了重點排查，消除各類安全隱患160余項，確保項目施工和行車安全。
6、配合做好上跨橋拆除、第一次施工轉序安全防護工作。協助領導對上跨橋拆除及第一次施工轉序的方案、手續、機械設備、人員、警示、防護、應急等措施進行統計落實，確保上跨橋拆除、第一次施工轉序的順利完成。
7、協助領導做好安全生產費的計量審核。自開工到現在，協助領導審核施工單位所報安全生產費使用計劃、計量支付三期（一標3期，二標2期，三標2期，四標3期，五標3期，六標2期），及時報項目辦審批，保證了項目安全生產投入和及時計量。
二、不足與缺點
1、個人知識面不夠，專業性不強。由于大學所學專業的局限性，未學習安全工作相關專業，使得個人對安全工作專業性不強，缺少相關的安全知識體系支撐，下一步我將加強對安全知識的學習與理解，熟悉安全技術規范、招標文件、法律法規等，不斷提升自己的安全知識水平，加強對業務能力的學習，盡快取得相關從業資格證書、職稱證書等。
2、平時工作方法欠妥，工作效率有待提高。由于總監辦安全監理的特殊性，工作方法上有時考慮欠妥，對安全工作做的不是很到位，工作方法出現了一定的偏差，經過領導的耐心指導和教育，從中吸取了很多經驗和教訓。
3、安全管理經驗不足。濟青改擴建工程項目是我參加工作后第一個監理項目，從工作經驗為零到逐漸積累經驗離不開領導的辛勤培養和殷切關懷，讓我迅速進入工作狀態，踏踏實實工作，但我深知自己工作經驗上的不足，仍需向各位領導、同事虛心請教、學習，以便更好、更從容地處理以后工作中的困難。
三、下一步工作計劃
我國公路網的大規模建設與完善，極大地促進了我國經濟的發展。但是在某些公路橋梁的施工過程中，也出現了一些較大的安全事故，不能不引起我們的重視與反思。對此，我們要建立完善有效地質量監控體系，落實各項安全法規，以科學的態度來應對施工上的各種風險。
1 建立安全有效的保障體系
1.1 建立健全的安全管理保證體系
1.1.1 在總監理工程師 (下稱 “總監 ”)的領導下，建立健全安全管理保證體系，確認相關負責人，明確監管責任和目的。
1.1.2 相關安全監理人員必須經過國家職業資格認證考試。大工程或者一些結構復雜、要求嚴格及施工條件惡劣的工程，盡量選擇有工作經驗的監理人員。
1.1.3 最好建立監理辦公室，以便于監理人員方便的搜集最新的法律法規，編輯最符合要求的安全生產綱要。也便于監理人員實時與上級聯系，獲得最新的指示并交流工作經驗。
1.1.4 施工生產的一切都要按照監理大綱進行。完善監理大綱，包括編制監理安全工作計劃、安全管理 網絡、安全事故應急處理預案。必須明確各部門的職責，將生產責任落實到個人，有切實有效的獎懲激勵措施。其中安全事故應急處理預案既要包含監理機構內部安全事故應急處理預案，也要包含對施工現場的安全事故應急處理機制。
1.2 嚴格進行安全監理程序
編制好安全監理程序就要嚴格執行。在開工前，安全監理程序就開始運行。監理工程師在開工前要審查施工單位的施工編制，安全保障措施，在全部指標符合要求后才可以開工。對施工過程中的安全生產進行日常檢查過程中，如果發現一般安全問題，監理人員可以要求現場施工人員立即整改，并作好記錄。如存在較大的安全隱患，則需下發整改通知書要求施工單位整改，并做好監督和復查工作。安全監理人員在每天的巡視，檢查，詢問所得到的情況，要記錄在安全監理日記里，并按一定的時間向總監匯報。
1.3 建立安全監理巡查制度
安全監理巡查是保障工程安全施工的最主要手段。
建立安全監理巡查制度的目的在于密切聯系施工狀況，及時發現安全問題，消除安全隱患，掌握安全監理的主動權，遏制重特大事故的發生。
安全監理有固定的巡查內容，但是重要的是監理人員要隨時注意新情況。橋梁施工會不斷地產生新的情況，隨著橋梁跨度的加大，原本不可能出現意外的情況，也會出現新的安全隱患。這就需要安全監理人員運用自己的專業知識，及時敏銳的發現并有效應對新情況。
安全檢查采取隨機與重點定向檢查相結合的方法。在日常的檢查中不必面面俱到但必須顧及到所有要點。尤其是對重點內容的監控，不能有絲毫馬虎，要做到每日一檢。對于發現的情況，及時與總監和上級部門報告，并對此做好書面記錄。安全監理人員要有面對重大安全隱患時叫停工程進度的勇氣。不管怎么說，安全重于泰山！
2 對于常見安全隱患的預防
2.1 防火。對所有的施工人員進行防火培訓是最主要的防火措施。每一名施工人員都要建立防火意識。同時，各個施工場所都要配備防火設施。
2.2 防毒。橋梁的施工會接觸到各種有害人體甚至有毒的物品。而職工食堂往往是臨時性的，不可能有我們平常那樣完善的衛生條件。所以就要求職工食堂工作人員有嚴謹的衛生意識。當然，防毒不僅僅對飲食有要求，在相關物品的運輸，加工，現場施工，和對周圍環境都有防毒的要求。
2.3 防爆。橋梁施工過程中可能會使用到一些炸藥及易爆品，這些物品的運輸管理必須有相關技術人員操作進行。監理人員要做好備案。同時，易爆物品的保存，還要注意防失竊。避免危險品流入社會，被不法人員利用。
2.4 防雷擊。在雷電多發地區，施工單位要對人員進行防雷擊培訓，并建立避雷針等相關防雷設施。對其他地區不做要求。
2.5 防觸電。橋梁施工設備中90%都要用到電，而且施工環境復雜多變，電線的拉扯與電器的安裝大多是臨時性的，更增加了安全事故的可能性。雖然相關電器都有專業人員安裝，但是大多人員還是不具備相關用電知識的。（普通施工人員往往文化水平較低）這就要求施工單位進行相關的用電培訓，并配發防護措施。同時，某些設備，包括電閘電線，嚴禁無關人員靠近。
2.6 防坍塌。盡管工程在論證階段就做好了力學承受能力準備，但是不可能預測到所有的情況。工程的進度要隨時觀察地質狀況，防止塌孔或者塌方對人員和機械設備產生損害。
2.7 防物體打擊和高空墜落。教育員工在施工過程中做到既不傷害他人，也不被他人傷害，不自己傷害自己。特別是在鋼筋、鋼絞線的加工過程中，防止斷絲、滑絲、夾片飛出傷人，平時注意機械的保養，加強原材料的抽查，拒絕不合格的材料進場，嚴格按施工規范施工，并詳細地做好施工張拉記錄。人員在進行高空作業時，一律配備相關防護措施，并隨時受到安全檢查人員的監督。要嚴格按照職業手冊進行生產，對于某些違規操作要進行教育，多次教育不改者堅決調離工作崗位。
2.8 防機械傷害。對于特種機械的操作人員必須堅持持證上崗，閑散人員未經許可不得進入工程機械作業范圍。同一種機械操作人員只能進行專業對口機械的操作，即使機械操作差異不大也不能“串工”，同樣不能靠近別的工程機械工作范圍。對施工人員必須配備足夠的勞動保護用品，如反光背心等。夜間作業必須有專人指揮，配置充足的照明設施。
2.9 防寒防暑。這對人員和設備及工作對象都有要求。惡劣氣候條件會改變建筑體強度，從而影響橋梁質量，也會影響施工設備壽命。同時，低溫和高溫都會給施工人員帶來身體上的損傷。對于冬季，單位要給員工發放防寒衣物，夏季施工要避開高溫時刻。
3 建立安全內業資料管理體系
通過內業資料規范化的管理可以促進現場管理水平的提高，一個現代化的工程管理手段必然離不開內業資料。很多人員以為建好工程就完了，內業安全資料從來不注意整理。誠然，建造高質量的工程是我們的最終要求，但是長期沒有內業安全資料的支持，不會使我們的安全監理水平有所提高。并且，在出現安全事故和后期質量問題時，得不到有效的案底可查，也會給責任的追究造成困難。因此，我們在橋梁施工安全管理過程中一定要重視 內業資料的整理和收集工作。主要歸納為以下幾個方面：
3.1 安全監理的內業資料管理和利用要做到準確、完整、迅速 。在監理過程中監理對現場發生的事件，安全隱患，與上下級溝通的結果及時、準確地記錄在案，而不能靠事后回憶來做記錄。
3.2 通過進行各種崗位再培訓，進一步加強安全監理人員的技術素養和工作意識，使安全監理人員能夠時刻嚴謹要求自己。對于工作不認真，未能按要求進行工程安全記錄的監理人員，及時進行批評教育，規勸其改正工作態度。
3.3 堅持科技創新，提高內業資料整理的技術含量和技術水平 。同行要多進行交流，避免固步自封。
4 總結
橋梁建設是一項系統復雜的工程，涉及面廣，牽扯的安全因素多，這就要求安全監理人員具備豐富的安全監理經驗，切實履行好自己的職能。在整個工程進行階段，任何的施工行為都要有科學的安全體系保障，都要處于有效的監管之下。我們要以嚴謹的態度，切實的行為杜絕重大安全事故的發生。
參考文獻：
中圖分類號：TV5文獻標識碼： A
1引言
寧波市鄞東南沿山干河整治工程鄞州段工程線長點多，涉及14.3km河道，1.4km隧洞，43座橋梁和節制閘、沿線道路、泵房等項目, 并且包含了深基坑圍護、安全等級B的明挖爆破、約200m坡積層（土洞）洞挖、高壓鐵塔防護、329國道（主干道路擁擠路段）橋梁建設、新挖河道經過鐵路、高速公路等等安全控制的重點和難點，使得本工程的安全管理難度極大，在安全管理越來越重要的今天，安全管理體系的良好運作和安全控制的效果關系到安全管理的成敗，也直接關系到工程建設的成敗。
2安全管理體系建設
2.1 安全生產目標管理
目標管理主要分目標制定、目標落實及目標考核，本工程的主要安全目標是安全事故零死亡，同時簽訂安全生產目標責任書，并對安全生產目標的執行情況進行監督檢查。
2.2 組織機構和職責
成立由本人為主要負責人，領導班子成員、部門負責人等相關人員為成員的項目安全生產委員會或領導小組，并配備專職安全生產管理人員。建立安全生產責任制，明確安全生產組織機構各級成員的安全生產職責、權限和考核獎懲等內容，定期召開安全專題會議，形成會議紀要。
2.3 安全生產投入
明確安全措施費用，建立保障制度，明確費用提取、使用和管理的程序、職責及權限。根據安全生產需要編制安全生產費用計劃，建立安全生產費用臺賬，并且落實費用使用計劃，并保證專款專用，同時定期對安全生產費用使用情況進行檢查。
2.4 法律法規與安全管理制度
對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的適應性進行檢查評估。根據安全檢查反饋的問題、生產安全事故分析、績效評定結果等，對安全生產規章制度和操作規程進行修訂，確保有效、適用。落實水利工程安全生產聯絡員制度。工程指揮部設置安全生產聯絡員，加強工作信息的動態交流，研究控制事故的對策、措施，部署和安排重大工作，同時監督檢查各參建單位各項安全操作規程。
2.5 教育培訓
建立安全教育培訓制度，確定安全教育培訓主管部門，按規定及崗位需要，制定安全教育培訓計劃，并按計劃進行安全教育培訓，做好培訓記錄，建立培訓記錄檔案。除日常安全的宣貫和培訓外，每年邀請安監局專家到工地對全體參建人員進行安全專題講座。主要負責人和安全生產管理人員，具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識、管理能力和資格，每年按規定進行再培訓，并開展多種形式的安全文化建設，如安全知識演講、安全知識競賽等，形成良好的安全價值觀，形成安全自我約束機制。
監督檢查各施工單位開展的崗位操作人員安全教育培訓，監督檢查施工單位特種作業人員持證上崗，同時監督檢查監理、設計代表、工程檢測等相關方對其進入現場的人員進行的安全教育培訓情況。
2.6 生產設備設施
向施工單位準確提供現場施工影響區域內的地下管線資料，貫徹落實安全設備設施“三同時”制度，并監督檢查各參建單位開展此項工作。明確設備設施管理的責任部門和專（兼）職管理人員，監督檢查現場各施工、監理單位設置設備設施專（兼）職管理人員，建立設備設施管理制度。監督檢查施工單位購買、租賃、使用符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
監督檢查施工單位對設備設施運行前及運行中實施必要的檢查情況，及時消除設備設施安全隱患。監督檢查施工單位采取必要防護措施，確保設備設施安全性能良好，運行環境適宜。監督檢查施工單位按相應操作規程運行設備設施，嚴禁違章使用、帶病運行；監督檢查施工單位及時對設備設施實施維護保養，確保設備設施安全運行。
將水利工程中爆破工程發包給具有相應水利水電工程施工資質等級的施工單位，并監督檢查爆破作業人員持證上崗。監督檢查施工、監理單位對進入現場的施工設備進行檢查驗收，并形成記錄。監督檢查特種施工設備安裝、拆除的人員資格、單位資質。
2.7 作業安全
組織對工程安全、環境影響、施工安全和職業健康危害等進行評價，對重點部位和關鍵環節提出防范事故的指導意見。對施工現場進行全面合理的規劃，并監督檢查各進場單位對現場平面布局、施工道路、消防設施、臨建、風水電管線、通訊設施、施工照明、材料及設備擺放、廢料或垃圾處理、安全警示標志、衛生急救保健和生產、生活、辦公環境衛生等實施安全管理。
監督檢查現場各施工單位對危險性較大的作業按相關規定編制專項安全技術措施方案，并在必要時進行論證、備案，實施時安排專人現場監督。監督檢查現場各施工單位在施工前按規定分層次進行施工組織設計、施工方案、施工安全措施等技術安全交底，并在交底書上簽字確認。監督檢查現場各項安全防護設施的管理，同時檢查現場各施工單位相關安全設施的配備、防護和檢查驗收等情況，并組織實施作業現場交通安全管理。
建立安全度汛工作責任制，建立健全工程度汛組織機構，制定完善度汛方案、超標準洪水應急預案和險情應急搶護措施，經上級水行政主管部門批復后報上級主管部門備案；做好防汛搶險隊伍和防汛器材、設備等物資準備工作，按度汛方案和有關預案要求進行必要的演練；開展汛前、汛中和汛后檢查，發現問題及時處理。
監督檢查現場各施工、監理單位對下列（但不限于）高危險作業按有關規定實施有效管理：1) 高邊坡或深基坑作業；2) 高大模板作業；3) 洞室作業；4) 爆破作業；5) 水上或水下作業;6) 高處作業;7) 起重吊裝作業;8) 臨近帶電體作業;9) 焊接作業；10) 交叉作業等。在施工現場危險部位或危險作業區，設置安全警示標志、標牌、警戒區或隔離設施等，并督查現場各施工單位開展此項工作。
監督檢查現場勘測作業安全，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。監督檢查設計單位在工程設計文件中，注明涉及施工安全的重點部位和環節，并提出防范安全生產事故的指導意見；監督檢查設計單位做好施工圖設計交底、施工圖會審、變更審批等設計控制；監督檢查監理單位編制監理規劃和安全管理監理實施細則，并對其審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行檢查。實施變更管理，并監督檢查各參建單位開展此項工作：1)安全因素發生變化時，執行審批程序；2)及時對變更后所產生的風險和隱患進行排查、評價；3）根據變更內容制定相應的方案及措施，并對作業人員進行專門的交底。
2.8 隱患排查和治理
建立事故隱患排查制度，排查范圍包括項目現場所有場所、環境、人員、設備設施和活動，排查方法包括定期綜合檢查、專業專項檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等。根據隱患排查的結果，及時進行整改或落實隱患治理方案。對自然災害可能導致事故的隱患采取相應的預防措施，在接到自然災害預報時，及時發出預警信息。
2.9 重大危險源監控
建立重大危險源管理制度，按制度進行重大危險源辨識、評價，確定危險等級。對評價確認的重大危險源，及時登記建檔。明確重大危險源的各級監控責任人和監控要求，嚴格落實分級控制措施。存在重大危險源的企業必須將重大危險源的名稱、位置、注意事項、作業時間、責任人等在（工程）醒目位置及時公示和更新，在重大危險源處設置明顯的安全警示標志和警示牌。
3安全效果評價
工程建設的安全目標實現從安全管理體系的建立和完善開始，抓好安全的組織機構和制度建設，保證參建人員的必要培訓和各項安全費用投入，通過工程設施、設備的安全管理及關鍵項目安全控制措施的逐項落實，同時深入做好施工作業的安全指導，細化各項危險源的安全監控，并認真做好工程建設的安全巡查及隱患整改，從而形成良好的安全管理脈絡，使得工程建設的安全管理工作能夠有效實施，進而實現全面的安全管理既定目標。
成立以大隊長為組長，副大隊長為副組長、各中隊（室）負責人為成員的領導小組，堅決落實“一崗雙責”工作制度，堅持“誰主管，誰負責”、“管生產必須管安全”、“管業務必須管安全”的原則，強化對安全工作的監督管理。
二、加大宣傳教育，提高安全意識
安全教育建設是預防事故的基礎性工程，我大隊為了給職工樹立“安全第一、警鐘長鳴”的思想，不定期組織職工進行安全生產學習，教育職工牢固樹立安全第一的思想，提高職工的安全生產意識。大隊將通過形式多樣的安全生產教育活動，利用學習日以各種案件和事故為教材，認真吸取全國交通系統特大案件的沉痛教訓。有針對性地抓好安全生產管理工作，經常組織開展“應知、應會、應做”和“新知識、新技能”的學習訓練，不斷提高全隊職工的綜合素質，增強安全防范意識和自我保護意識。
三、嚴抓安全管理，確保安全無事故
（一）、進一步落實安全生產主體責任認真貫徹落實安全工作有關文件精神的規定和要求，與各中隊（室）簽訂責任書，明確各自的職責，層層落實安全生產責任制，完善安全生產工作責任制和激勵約束機制；
（二）、加強大隊各項安全工作的檢查和定期召開安全工作例會，分析安全生產形勢，分析安全生產動態，有針對性的解決工作中存在的問題；
（三）、不斷提高施工安全監管水平，落實安全措施。督促施工單位根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患。交納保證金，加強責任監管力度。加強路面施工現場的巡查，狠抓施工現場安全管理，凡發現隱患的，及時督促施工單位現場停工整改。
（四）、及時排查隱患，積極落實整改。由分管領導牽頭，每月分別對轄區公路、公路橋梁、涵洞進行安全檢查，對存在安全隱患問題的，下發安全整改通知書，督促整改、驗證；加強對惡劣天氣、事故多發路段、臨崖險路的路況進行監管，與公路養護部門相互配合共同做好巡查工作；
（五）、積極完善各類預案。針對惡劣天氣的影響，對惡劣天氣和重、特大交通事故應急預案等應急預案進行修訂和完善；
（六）、積極采取措施，確保安全暢通。路政加強與轄段交警部門的聯系與協作，及時溝通，互通信息，增加巡邏密度。積極消除安全隱患，營造良好的行車環境。確保24小時不間斷巡查，及時清障，保障暢通，履行好自己的職責；
（七）、認真開展道路交通安全綜合整治，全面治理貨運車輛超限運輸治理，對超限運輸車輛堅決執行“不消除違法狀態、不放行”的原則，確保道路完好暢通；
（八）、加強路政大隊巡查車輛的安全檢查，杜絕車輛帶病上路，確保車輛技術狀態的良好；
(一)農村公路建設項目完成情況
1.縣城至龍門油路建設工程。該建設工程全長24公里，經公開招投標，由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標承建，簽約合同價為16891623.49元。工程于20__年10月開工建設，現已完成全部建設工程，鋪筑瀝青路面24.374公里。主線建設工程共完成投資1666萬元;城市道路、人行道、安保工程等其它工程完成投資142萬元，累計完成投資1808萬元?，F正在編制內業資料，將于近期進行交工驗收。
2.大平地至龍街油路建設工程。該項目是20__年農村公路通暢工程建設計劃，路線全長30公里。經公開招標，由昆明市西山公路工程聯合公司中標承建，簽約合同價為：26355657.00元。合同工期10個月，工程于20__年9月1日開工建設。由云南升盟公路工程監理有限公司承擔監理工作，簽約合同價為39.8萬元。全部建設工程于20__年8月30日完成，于20__年10月24日通過交工驗收，工程質量評定為“合格”。該工程共完成投資2032.78萬元，與合同價26355657.00元比較，節約投資6027808.13元，節約22.8。節約的主要原因是對k0—k17段進行薄層路面變更處理。
3.20__年農村公路通達工程。20__年，省州下達我縣農村公路通達工程項目11個78公里，其中：水泥硬化路建設項目2個1.6公里，彈石路建設項目6個68公里，路基改造項目2個8.4公里。建設計劃下達后，我局積極組織開展了工程建設的各項工作，現已完成全部建設工程。并于20__年10月10通過了州交通局、州公路工程質量監督站的竣工驗收。項目完成情況是：
(1)龍門鄉大龍午[！]公路：該工程共完成投資135.2萬元，建成彈石路面11km，建成水泥路面0.088km，完成路基改造7km。(2)杉陽鎮東寶公路抱龍段：該工程共完成投資163萬元，建成彈石路面9km，建成水泥路面0.36km。(3)龍街鎮古富公路：該工程共完成投資22.7萬元，完成路基改造2.5km。(4)廠街鄉菜園子至老鷹坡公路：該工程共完成投資133.6萬元，建成彈石路面11km，建成水泥路面1km。(5)廠街鄉界面公路：該工程共完成投資59.7萬元，完成路基改造10.2km。(6)龍街鎮安吉公路：該工程共完成投資216.7萬元，建成彈石路面14.88km。(7)北斗鄉新村公路：該工程共完成投資117.1萬元，建成彈石路面7.7km。(8)水泄鄉水阿公路：該工程共完成投資91.1萬元，建成彈石路面6.7km。(9)杉陽鎮金河公路：該工程共完成投資129.8萬元，建成彈石路面8.8km。(10)仁壽公路：該工程共完成投資17.3萬元，建成水泥路面0.614km。(11)李子樹公路：該工程共完成投資28.3萬元，建成水泥路面1km。
4.永保橋至廠街油路建設工程。該項目由發改部門按擴大內需項目下達建設計劃，20__年3月縣發展和改革局(《關于轉發〈大理白族自治州縣發展和改革委員會關于轉下達農村公路20__年新增中央預算內投資計劃的通知〉的通知》)。該工程起于永保橋，止于廠街，全長57.2公里;20__年下達36公里，起點永保橋，止點岔河，年度計劃總投資2667萬元。
k0—k9(永保橋至鄭家山段)油路建設工程整合小灣水電站淹沒公路路面恢復建設資金360萬元，經州交通局同意提前實施。該工程于20__年10月經公開招投標，由云南保山道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價8659781元;由云南金杉工程建設監理有限公司承擔施工監理。工程于20__年12月開建設，于20__年5月完成全部建設工程，完成投資768萬元。
k9—k36(鄭家山至岔河)段經公開招投標，由云南保山道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為23425019.2元。由云南升盟公路工程監理有限公司承擔施工監理工作，簽約合同價為34.8萬元。
k9—k36(鄭家山至岔河)段油路建設工程于20__年8月開工建設，目前工程進展順利，共完成投資900萬元。
該工程目前到位資金2667萬元，其中：中央補助資金1440萬元，省級配套資金360萬元，州級配套資金72萬元，縣級配套資金795萬元。該工程到目前已累計完成投資1668萬元。
本文來源：文秘站5.20__年農村公路養護大中修工程。20__年州地方公路管理處共下達我縣三條縣道(永昌線、永廠線、龍街線)的養護大中修工程計劃。計劃下達后，我局積極組織實施了各項養護大中修工程，于20__年6月完成全部建設任務，并于20__年10月10通過了州交通局、州公路工程質量監督站的竣工驗收。項目完成情況是：
(1)永昌線：共完成投資66.1萬元，主要對永昌公路的瀝青路面、缺損路基進行修復，鋪筑水泄鄉小城鎮水泥路面;(2)永廠線：共完成投資79.7萬元，主要對水毀路基進行修復，完善排水系統;(3)龍街線：共完成投資64萬元，主要對水毀缺損路基進行修復，設置擋墻、涵洞，對彈石路面進行提塘補缺、封面、包邊，清理排水溝等。
6.客運站建設工程。龍門農村客運站建設規模為五級客運站，經招標，工程由大理州大地建筑裝飾有限責任公司中標承建，簽約合同價23萬元，工程于20__年8月10日開工建設?，F已完成站房建設工程，完成投資25萬元。根據客運發展需求，我局決定繼續實施附屬工程，現附屬工程正在施工中。
7.斗鄉黑丫口公路和河里朗公路建設工程。北斗鄉千畝核桃科普示范基地和××建標生命科學研究開發公司是××縣農業產業發展的示范典型，為把亮點做亮、特色做優。根據縣人民政府的安排，由我局負責組織實施兩個示范基地的道路交通問題。該兩項彈石路面建設工程于20__年5月15日開工建設，于20__年6月15日完成全部建設工程，建成彈石路面6.5公里，完成投資98萬元。兩項工程均通過了交工驗收，工程質量評定為“合格”。
8.金河移民安置點對外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設，由我局負責勘測、設計、施工。我局組建了施工項目部，于20__年3月6日開工建設，現已完成金河村民委員會至田房村民小組大水井公路新開挖工程，建成村組公路10.38公里，完成投資140萬元。工程完成后，縣移民局、杉陽鎮政府又繼續委托我局實施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程，現正在施工中。
9.20__年農村公路通達工程項目。20__年，大理白族自治州交通局以《關于轉下達云南省交通運輸廳20__年通達工程建設計劃的通知》(大交計〔20__〕43號文件)下達我縣的農村公路通達工程項目8個100.2公里。其中：通村水泥路9.7公里，彈石路面74.8公里，路基改造15.7。項目分別是：羊街公路、蘇青公路、東莊至抱龍公路、三村公路、水泄公路、阿波公路、文庫公路、阿茨路公路。項目總投資：2505萬元，其中：中央預算內投資20__萬元，縣自籌配套投資501萬元。
××縣20__年農村公路通達工程采用公開招投標的方式進行工程施工招標，共分6個合同段，對7個項目進行公開招投標，其中：一合同為羊街公路，二合同為蘇青公路，三合同為東寶公路東莊至抱龍段，四合同為三村公路老鷹坡至三村段，五合同為阿波公路，六合同為文庫公路、水泄公路(阿茨路公路目前還未開展施工招標工作)。
根據州交通局大交基建〔20__〕110號文件《關于對××縣20__年農村公路通達工程施工招標文件的批復》，于20__年10月28日進行公開開標，經合同談判，一合同(羊街公路)由大理道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為3614556.00元，合同工期8個月;二合同(蘇青公路)由云南保山道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為3532120.90元，合同工期4個月;三合同(東寶公路〈東莊至抱龍段〉)由保山市奔馳路橋工程經貿有限公司中標承建，簽約合同價為2270744.27元，合同工期8個月;四合同(三村公路〈老鷹坡至三村段〉)由祥云縣宏通公路工程有限公司中標承建，簽約合同價為1898072.75元，合同工期8個月;五合同(阿波公路)由云南聯合鐵路工程股份有限公司中標承建，簽約合同價為1583763.50元，合同工期6個月;六合同(文庫公路〈含水泄公路〉)由云南聯合鐵路工程股份有限公司中標承建，簽約合同價為3351126.90元，合同工期5個月。
上述項目已于20__年11月15日開工建設。其中：羊街公路富陽至蓮花段已于20__年4月20日完成了彈石路面建設工程，完成投資126萬元，建成彈石路面8公里?，F正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
10.苗家埡口至松坡公路建設工程。為滿足對寶臺山旅游資源的開發利用，全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產生活需求，縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級路面，路線等級為四級雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。為盡快啟動苗家埡口至松坡油路建設工程，我局完成了該公路油路建設工程的可行性研究，并已于20__年4月2日通過了省人民政府投資項目評審中心的評審。
11.瀾滄江航道碼頭工程。我縣共涉及兩個碼頭，分別是永保橋碼頭和霽虹橋碼頭。現已完成了建設地點的《工程地質勘察》工作和《地質災害危險性評估》工作，并已將《工程地質勘察報告書》和《地質災害危險性評估說明書》上報至大理州海事局，請求審批，待審核通過后下達建設計劃。
12.岔路至龍街公路建設工程。為盡快啟動岔路至龍街公路改建工程，我局正在開展該段公路油路改建工程的《可行性研究》。
(二)縣鄉公路日常養護
一是進一步深化縣鄉公路養護管理工作，在對上年縣鄉公路養護成果進行考核評定的基礎上，重新確定了一批責任心強、養護工作扎實的養護承包人，并與之簽定了養護合同，明確了雙方的權利和責任。平時勤檢查、勤督促，切實做好縣鄉公路的日常養護工作，確保公路的暢通;二是投入物資、人員、機械，做好縣鄉公路雨季保通工作，全縣縣鄉公路一年來未發生堵車24小時以上現象，確保了烤煙、泡核桃等農特產品及其他農用物質的調運;三是根據縣人民政府批準的《××縣農村公路管理養護體制改革實施方案》，在各鄉鎮組建成立“鄉(鎮)公路管理所”，并下撥給各鄉鎮公路管理所各5000元的籌辦經費，現各鄉鎮均已明確了公路管理所人員;四是在部分鄉村公路路口設置了指路標志和限載標志，共設置了指路標志和限載標志14塊。
(三)路政管理工作
路政管理上，一是加強《公路法》及路政管理相關法規的宣傳，教育群眾增強愛路護路意識。20__年上路開展公路管理法律法規宣傳5次，發放和張貼宣傳材料300余份，收到了較好的效果，路政案件發案率明顯下降。二是加強巡查，及時制止和預防違法利用、侵占、破壞公路路產的行為。至目前，共查處侵占公路案件13件，其中：履帶車行駛公路1件，違法新開路口12件;收繳公路路產損失賠償費4300元。通過開展路政管理工作，消除了公路安全隱患，保障了公路的完好、安全和暢通，提高了公路通行能力和服務能力，為我縣經濟社會全面、協調、可持續發展提供了有力的交通保障。
(四)海事管理工作
一是切實加強對水運安全工作的領導?？h委、政府十分重視水運安全生產工作，將其列為全縣“十二項”專項整治之一。我局結合我縣的水運安全工作特點和部門工作實際，把水運安全工作列為重要議事日程來抓緊抓好，同時，要求相關鄉鎮相應成立工作機構負責20__年水運安全專項整治工作。
二是在年初縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂了“鄉鎮船舶安全生產管理責任狀”的基礎上?？h地方海事處 督促、協助涉及鄉鎮政府與村委會、村委會與沿江農戶簽訂水上安全責任狀。
三是加強安全巡查，消除安全隱患。年初以來，定期，不定期地對轄區內的“一江三庫塘”進行巡查，發現問題及時責令整改，堅決取締、銷毀“三無”船舶，至目前，累計共巡查5次。
(五)安全生產工作
安全生產工作是“人命關天”的大事，而道路交通安全工作更是安全生產工作的重中之重。具體工作中，我們主要抓了以下四個方面：
道路交通安全：為保障公路暢通，要求縣鄉公路養護人員按照技術規范要求全面清挖側溝，疏通涵洞，使公路排水系統暢通;鏟除路肩高草，清除路肩堆積物;修剪行道樹，拓寬行車視距，確保行車安全;及時修復險口險段，不能修復的，設立警示標志。20__年，共設置了警示標志牌34塊，警示樁46棵。
客運安全：根據所制定的《××縣重特大交通安全事故應急處理預案》和《防汛搶險救災應急預案》，認真貫徹落實“三關一監督”，切實搞好安全生產檢查，督促客運企業加強對駕駛員的教育、監督、管理，定期召集駕乘人員進行安全學習教育，嚴禁超員、超載、超速、強超搶會、疲勞駕車、酒后行車等違章行為。經過扎實細致的工作，20__年未發生旅客傷亡的安全事故，沒有發生重大道路交通安全事故。
水運安全：××縣地方海事處加強對大堿塘、海子汪水庫、金光寺人工湖及××轄區內瀾滄江沿江的巡查，清理非法營運船筏，消除安全隱患。由于工作措施到位，20__年來我縣未發生水運交通安全事故。
施工安全：一是對建設工程實行合同管理，在簽訂《施工合同》時，同時簽訂《安全生產合同》和《森林防火合同》，切實抓好工程施工安全生產工作;二是要求施工單位在施工現場有專人疏導交通，并設置明顯的安全提示標志，警示過往車輛，確保行車安全;三是要求施工單位加強對施工人員的安全生產教育管理，教育施工人員遵守安全生產法律法規和操作規程，持證上崗，確保文明施工，安全施工。
(六)認真組織全體干部職工深入學習實踐科學發展觀活動
根據縣委的統一安排部署，從20__年3月開始，用半年左右時間，在縣級各部門中深入學習實踐科學發展觀活動，我局及時成立了學習實踐科學發展觀活動領導組，按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室的要求，按時組織召開了動員大會、制定了學習實踐科學發展觀活動組織實施方案，參學人員每人都撰寫了學習心得體會文章、個人剖析材料。通過深入學習，在科學決策、領導班子建設、制度建設、黨性黨風黨紀和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達到了預期的效果。
(七)認真貫徹實施陽光政府四項制度
陽光政府四項制度是省政府繼責任政府四項制度之后推出的加強政府自身建設的一項新舉措，是面對新形勢、新任務，順應經濟社會發展變化，完善政府自身建設體系的重要組成部分。為切實做好陽光政府四項制度，保障人民群眾民利，努力實現決策科學化、民主化，公眾監督制度化、規范化，信息查詢便捷化、多樣化，推動自身建設上臺階，確保全縣交通事業健康、協調發展。主要做了這幾方面的工作：一是制定了《貫徹實施陽光政府四項制度工作實施方案》，明確了一名領導和一名工作人員負責具體工作。二是在政府網站上公布了交通局行政許可事項、收費項目及收費標準;監督、舉報電話;及時在網站上工作動態、更新內容，讓人民群眾及時了信息。三是實行重大項目、事項公示制度，接受人民群眾監督。
(八)扶貧開發資金整合工作情況
20__年我局扶貧開發資金整合任務為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復工程，我局于20__年2月完成了對栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復工程，完成投資35萬元。
(九)配合縣林業局完成了林區公路情況調查
根據上級的安排部署，積極配合縣林業局利用gps衛星定位系統，完成了全縣林區公路的現狀調查工作，根據調查，全縣共有林區公路23條，里程為220.908公里，所調查公路均屬等外公路。
二、20__年工作計劃
1.加強協調，積極配合做好已完成的農村公路建設工程的審計工作。
2.進一步加強組織領導，認真組織實施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設及20__年100.2公里的農村公路通達工程。
3.充分發揮鄉鎮農村公路養護管理所的作用，管理、養護好已建成的全縣農村公路，使之發揮應有的功能和效益，為全縣經濟社會健康發展提供強有力的道路交通保障。
4.積極向上爭取項目建設計劃，爭取啟動永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設工程，力爭兩個碼頭建設工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
5.爭取啟動實施廠街農村客運站建設工程，爭取實施永和客運站和曲硐客運站，同時積極探索行之有效的方式和途徑，使全縣建成的各個農村客運站投入使用，規范全縣農村客運市場，使建成的各個農村客運站發揮出應有的功用和效益。
