時間：2023-04-10 15:25:16
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（一）財產保險險種創新難點及問題
目前，我國財產保險總的趨勢還是把目標盯在傳統的三大險種上，機動車輛保險、企業財產保險和貨物運輸保險仍占產險的絕大部分比例，而在國外產險業中占半壁江山的責任保險等在我國僅占很小一部分，而且傳統險種的發展也存在不少問題，具體體現在：
1、機動車輛保險雖持續增長，但賠付率卻居高不下。機動車輛保險在我國一直是龍頭險種，它撐起了財產保險的一片天，至今為止還沒有任何一個險種能與之抗衡，其地位和作用不言而喻。但以湖南省湘西等地為例，由于其地勢險要，出現了其賠付費超過其保費總收入、保險公司凈虧的現象，其他地區情況稍好些，但賠付率一直降不下來。
2、企業財產保險業務原地徘徊。隨著產業結構的調整和企業盈虧狀況的不確定，企業對保險的支付能力仍受到一定的影響。
3、貨物運輸保險經營有所滑坡。由于經濟體制改革進一步深入，市場發育不斷完善，該險種的發展應從規模和效益上得到根本改善。但受我國宏觀經濟及周邊國家和地區經濟復蘇緩慢的影響，其業務稍呈下滑趨勢。
4、責任保險發展滯后。目前責任保險在我國有著巨大的成長空間。九十年代中期，各地保險機構才開始試辦各種責任保險業務，且速度緩慢，一些直轄市和沿海城市對責任保險的重視程度好些，也取得了較好的收益，但大部分地區對之尚未引起足夠的重視，如有些地方多次發生礦井坍塌、公共娛樂場所失火等，也未吸取其教訓，對轉嫁其風險探討不夠。
（二）人身保險險種創新難點及問題
1、傳統壽險雖然總量呈增長態勢，但適銷對路的險種屈指可數。目前主要集中在養老保險和生死兩全保險等險種上，那種“生不見，死才給”的險種對人們已缺乏相當的吸引力了。
2、健康保險的廣泛需求和險種的吸引力矛盾仍困擾著健康保險市場。隨著醫療體制改革的深入，群眾盼望商業保險能擔負起公眾對健康保險需求的角色，一旦出現亮點，這個潛力將是驚人的。但現實情況是，目前所開發出來的一些險種或多或少存在一些遺憾。如：對于基本住院醫療費用保險而言，年費率達30%-50%，若選定一個較高的保障水平，如保險金額10萬元，每年需凈付出保費3000-5000元，對于年輕人及健康體而言，購買愿望不會太大；若選定一個較小的保額，如5000元—1萬元，保費可以在接受的范圍內，但無法解決客戶真正希望解決的問題，即醫療費用的高額性和不確定性。又如，對于重大疾病保險，年費率亦達25%-70%，且必須選定一個較高的保費水平，何況也無法解決一般性的疾病治療問題，等等。
3、非傳統壽險目前市場上雖然火爆，但前景的估測令人難以樂觀。自1999年10月，平安保險公司推出世紀理財投資連結保險開始，到目前為止，國內市場上已有九家保險公司推出了分屬于分紅保險，萬能壽險和投資連結保險的三大類十六個投資類的新險種。據2001年6月份公布的消息，目前北京保險市場上，投資類和分紅類保費收入已占總收入的50%.但是對于新型的壽險產品而言，除保障性的給付外，還要分給客戶一定的紅利和收益，如果保險公司單純靠增加保費收入來提高市場份額，而不注重自己的資產投資，如果還象《保險法》那樣對保險基金的投資方式加以種種嚴格的限制，那么等到保險事故發生時，或承諾到期時，保險公司將無力給付客戶。
二、各險種創新難度原因分析
（一）保險費率厘訂難以準確把握，為險種創新設置了一定障礙
由于我國保險業起步晚，要掌握某一險種純費率的參考統計數據還比較困難，即便是有些數據，但其可靠性也有待證實。就財產保險險種而言，主要是根據過去的經驗數據計算費率，而我國保險業務統計檔案建立的時間普遍不長，因此難以準確定價；另外，就目前來說，我國對短期險費率統得過死，搞“一刀切”，造成短期險費率過高，短期效益型險種業務拓展十分困難。對壽險產品而言，我國出臺的生命表的時間不長，并有待完善，這給壽險產品費率的厘訂帶來了一定影響；而且，傳統壽險產品體系的特點之一是固定預定利率，不管市場利率如何變，保險公司的費率都不可能隨意更改，所以遇到近幾年的銀行利率頻頻下調時，我國壽險行業的利差普遍損失嚴重。
（二）保險險種克隆多，針對性不強，組合性能差目前，保險市場上，各公司的主力險種大多類似，財產保險主要集中在傳統的三大險種上，而責任、信用、保證保險等僅占產險業務總量的10%以下，這個險種結構與加入WTO以后即將進入我國保險市場的外資保險企業相比嚴重失調。壽險方面，往往是一家保險公司推出的險種銷售狀況較好，其他保險公司則紛紛仿而效之，換一個名稱，在保險責任方面略作修改，即倉促上陣。因此造成保險產品雖多，但似曾相識，真正能供不同階層者選擇的險種并不多，而且大多主力險種是綜合型的，不能自由組合
（三）保險產品缺乏險種創新的市場環境
應該承認，我國民族保險業在險種開發上亦作出了很大努力，以中國人民保險公司為例，1998年僅區域性保險條款就有約1500多個，數量是相當可觀的，但是有效的供給卻很有限，在監管部門備案的諸多條款中實際上只有十幾個險種發展了起來，形成規模效益的險種更是寥寥無幾。另外，我國保險險種的創新缺少政策性扶持，體制完善不夠。險種創新需要技術、人才、管理和環境等，但目前我國保險知識產權尚未得到有效保護，缺乏創新的法制環境，在相當程度上影響了競爭的公平性，助長了價格戰。保險新產品被克隆的現象層出不窮，而且以更優惠的責任保障和價格損害了原開發公司的利益，長此以往，中國保險險種的創新能力又怎能得到培育？
（四）績效標準不合理，產品開發的后續工作跟不上
目前，中國的保險業大多還停留在粗放型經營階段，其績效評價主要以年保費收入為指標來衡量各公司的業績情況，以完成多少保費來決定員工的收入分配，這就導致業務人員片面追求保費收入而忽視公司的長遠利益，出現“重盈利，輕服務”、“收費見一見，平時不照面”、“不如實告知，蓄意欺騙客戶”、“續保不及時，理賠不到位”等現象時有發生。
再說，新險種的推行有一個過程，例如包裝、宣傳、策劃、銷售方式和渠道，相關人員的新險種專業培訓等，即使做到了這些步驟，有時也難免脫節。一般來說，業務人員愿意把精力放在自己比較熟知的險種上，而對有潛力的新險種，如投資分紅和萬能壽險等，由于其自身的證券知識和投資知識掌握不夠，說不清，道不明，客戶也只能“霧里看花，望洋興嘆”了。
三、推進保險險種創新的對策與建議
（一）險種創新需要制度和人力資源的保證
為鼓勵險種創新，必須進行制度上的鼓勵和保護。如對開發出優秀險種的部門和個人實行獎勵措施，制訂險種創新的規章制度。在公司行業之間，從法律上保護保險險種創新的知識產權和設計利益，對抄襲保險品種和條款的行為，應制訂嚴格的處罰措施。
此外，“入世”對保險來說，既是機會又是壓力，在知識經濟時代，急需專業精通、操作熟練的智能型的保險專業人才，因此，提高人力資源管理水平，占據人才競爭的優勢，這是保險業創新的源動力，也是我國保險業生存和發展的根本保證。
（二）貫徹效益優先原則，選準險種開發項目
對新險種開發項目的選定，需考慮三個因素：一是要有較充足的保源，只有保源充足才有開發和推行價值；二是要具備推行的有利條件，新設計的險種要考慮保險公司的技術條件，人員素質，地域優勢等；三是要兼顧兩個效益，即自身效益和社會效益，兩個效益的有機結合，是保證新險種順利推行的基本條件。
（三）厘訂費率科學合理，風險責任界定恰當
由于市場和客戶選擇的現實存在，費率的厘訂必然在選擇一個適合的客戶效用函數反映出的真實風險發生率的基礎與增長一定比例的附加保費（經營成本和部分來源）來確定，所以，要讓費率走向市場化，既不能過低也不能過高，過低則保險人虧本，過高則難以推行。
另外，風險責任范圍過寬，會大大影響保險人的效益，過窄則對市場缺乏吸引力。
（四）搞好市場調查預測，有前瞻性地開發新險種我們要密切關注社會需求的熱點，根據市場需求和未來走勢積極開發市場潛力大的險種。
對財產保險市場來說，第一，要大力開發各類責任保險產品，隨著我國法律體系的不斷完善和商品經濟的不斷發展，無論是企業還是個人都會面臨各種風險，因此，此類險種將有很大的發展空間；第二，要積極探討、研究開發高科技保險險種，以適應高科技發展需要；第三，對原有險種進行過濾、篩選和改造，優化業務結構。
對人身保險市場來說，首先，加大非傳統型險種的創新力度，加快培養和提高自主創新能力，改變對引進產品過度依賴和模仿的狀況，對引進的產品應和實際相結合，消化、創新，使其真正為我所用，實現跨越性發展。要對分紅險種進行深入研究，拓寬保險基金投資渠道，加大投資和保障型險種創新。其次，要加強健康和醫療險種研究。作為健康醫療保險產品的供給者，如果要滿足客戶的需求，所關心的問題有三：一是產品的定價及選擇，二是要提高承保率，三是要提品自由組合的險種。而要提高承保率，產品險種的自由組合是其必然出路。
（五）改革績效評價標準，由粗放型向集約型增長方式轉變
無論是產險還是壽險，都不能單純以保費作為績效評價標準，而要與國際慣例接軌，必須鼓勵集約型經營模式，以實現利潤最大化的經營目標。
（六）做好與險種創新相配套的有關工作
1、媒體推廣工作。通過報紙、電臺、銀行、柜臺、郵局網點、各大商場等高覆蓋宣傳保險新險種，爭取短期內獲得市場認同。
2、客戶認知工作。在產生相當的市場影響后，通過公司已承保的客戶資料，積極向新老客戶推薦創新產品，通過業務員發放調查問卷表等方式了解客戶需求，也讓公司了解市場的接納程度，提高業務員的活動量和業務機會。
3、售后服務工作。不但要求保險人查勘理賠及時到位，不亂賠、不惜賠，深入客戶慰問和了解情況，而且要求保險人提供保險延伸服務，客戶需要什么服務，就提供什么服務，如為客戶提供家庭投資、理財的長遠規劃，提供信貸消費的有關服務，設立急救醫院、康復中心，提供定期免費體檢、康復護理、交通事故救援服務，向客戶提供就業信息，等等。
「參考文獻
1、李榴余：《江蘇保險市場述評》[J]，《保險市場》，2000年8月
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4、楊永剛等：《技術創新是保險業生存和發展的基礎》[J]，《保險研究》，2000年第4期
1引言
改革開放以來，我國利用外商直接投資獲得了長足的發展。截止2002年12月底，全國累計批準外商投資企業424196個，合同外資8280.60億美元，實際使用外資4479.66億美元，跨國公司直接投資在我國國民經濟中的地位日益突出。但由于我國政策的限制，國際直接投資進入我國一般都是采用新設投資的方式，跨國并購這一跨國直接投資的最主要方式在我國利用外資中所占比重并不高。2002年“世界投資報告”顯示，2001年我國吸收了468.88億美元的國際直接投資，但只有不到5%是通過跨國并購的方式進入我國的。本文論述了汽車工業跨國并購之所以難以在我國廣泛展開，主要面臨著法律、體制、資本市場、企業文化等方面的障礙。
2跨國并購面臨的主要障礙分析2.1法律障礙
（1）有關外資并購的法律體系不健全。我國還沒有專門適用于外資并購的法律，僅有的幾個用于調節外資并購活動的規章制度，如2002年10月證監會頒布的《上市公司收購管理辦法》，2002年11月，證監會、財政部、國家工商總局和國家外匯管理局聯合的《利用外資改組國有企業暫行規定》，特別是2003年3月7日頒布、4月12日起施行的《外國投資者并購境內企業暫行規定》，成為我國第一部外資并購的綜合性行政法規。綜觀這些法規，其規定原則性太強，缺乏可操作性。另外，缺乏一系列的外資并購配套法規，如《反壟斷法》、《社會保障法》等等，在一定程度上阻礙了外資并購的發展。
（2）缺乏科學、高效、透明的外資并購審批制度。我國在《合資經營企業法》、《合作經營企業法》、《外商投資企業法》及其實施條例、細則中對外資進入做了規定，但這些規定從總體上看，具有重審批權限和程序界定，輕操作辦法的特點。例如《外商收購國有企業的暫行規定》雖然是直接針對外商收購國有企業行為制定的，但其中的實質性內容只是設定了審批權限和審批程序，而對許多細節性操作問題沒有明確規定，缺乏內在協調性和結構的嚴密性，難以構成一個相對完整和獨立的審查外資準入的審批制度，因而極易引起外商的誤解。
（3）缺乏排斥地方利益約束及國有股權管理的法律制度體系。由于汽車制造企業是以資本為紐帶，以全球為資源利用銷售市場的綜合產業，其本質決定了該產業排斥地域封鎖和地方保護主義。而我國汽車制造企業一般都與所在地方具有密切的聯系，許多汽車生產廠家都是借助于地方性產業政策及地方法律法規得以發展起來。更多的地方通過設立國有股權投資公司來對相應的地方汽車生產企業達到控股或參股。因此，急需建立排斥地方利益約束的法律制度體系。汽車制造企業一直以國有股權為主控制，雖然多數汽車制造企業特別是上市公司都已經進行了改制，但國有股包括國有法人股的股東權利的行使路徑并沒有真正清晰過。因此如何建立關于國有股權管理的法律制度體系是中國汽車工業發展需要解決的首要問題。
2.2體制障礙
(1)企業產權不清，治理結構不健全。在企業產權不清晰的條件下，跨國公司對國內企業的收購標的本身就蘊涵了巨大的風險，收購后的企業組織也難以通過產權來實現對資源的內部化配置，并形成跨國直接投資的內部化優勢。因此，企業產權不清嚴重制約了跨國公司的并購意愿。又比如股權結構的缺陷，目前我國企業的大股東平均控股比例大多在50%以上，這種特殊的股本結構使得外商想成為控股股東就必須取得較大比例的股權，無形之中增加了并購成本。外資企業若不能控制被并購企業，就無法獲得轉移技術和管理能力優勢的收益，也無法把在生產經營、營銷手段、售后服務等方面的經驗嫁接到國內企業中來，跨國并購的優勢就不能得到充分發揮。
(2)資產評估問題。外商購買國內企業時遇到的首要問題就是購買價格。目前，國內企業的資產評估大多采用國有資產評估制度。評估部門的評估和國有資產管理部門的確認是以賬面資產為準的，而外商接受的價值不是賬面價值而是市場重置價，即該企業的實際價值，這和賬面價值有較大的差距。這個問題是外商購買國內企業難以成交的結癥之一。另外，全國僅有國有資產評估機構400多家，專門從業人員
1000余人，遠不能滿足需要，評估實際水平距國際水平差別甚大，操作過程中有時還受行政干預。一些國內企業的資產沒有經過規范化的核定和評估，如對企業品牌、商標、信譽等無形資產的評估。
2.3資本市場障礙
所謂資本市場障礙是指現階段我國資本市場的缺陷，從而為企業之間產權交易設置的障礙。資本市場的建立和完善是企業間開展并購的前提條件和基礎。不僅如此，資本市場的發達程度還決定了企業并購活動的發達程度。對于上市公司而言，證券市場的發展直接影響著上市公司并購的質量。國外大多數企業間的并購都是在證券市場上完成的。我國的證券市場起步較晚，仍處于初級發展階段，不僅市場規模比較小，而且本身帶有很多的不規范性。目前國內的資本市場，除A股市場剛開始對合資企業開放之外，基本不對外資開放；證券市場上“一股獨大”現象突出，國有股、法人股不流通，而流通股B股、H股數量有限，加之股市低迷、信息披露不規范、幕后交易時有發生。這些都大大限制了外資通過證券資本市場進行跨國并購。
資本市場發育不成熟的另一表現是金融工具品種少，企業籌資渠道狹窄。并購活動耗資巨大，單純依靠一個公司自有資金顯然是不現實的。在西方發達國家，跨國公司主要利用國際資本市場和證券市場，借別人的錢來完成跨國并購。90%以上的并購資金是通過發行股票、債券、以股換股、抵押貸款、信用貸款等融資手段籌資。但我國絕大部分并購活動還僅僅停留在資產無償劃撥、承擔債務或現金收購等方式上，并購活動中的融資效率十分低下。
2.4企業文化差異造成的整合障礙
在知識經濟時代，企業并購呈現出范圍廣、巨額化、跨國化等一系列新特點，逐漸成為世界各國企業擴大規模、獲取競爭優勢的最有效的戰略選擇。但這一戰略選擇的實現并不完全取決于有形資產規模(如廠房、機器、技術、資本等)的簡單疊加，更重要的是實現并購企業和目標企業從有形資源到以企業文化為核心的無形資源的整合，從而在根本上提高企業的核心競爭力?？鐕①徶?，并購雙方來自不同的國家，政治、經濟背景不同，社會制度和經濟發展程度不同，東西方文化差異造成的沖突不可避免。由于并購中往往要涉及到人員變動、管理模式選擇等問題，雙方文化的差異就表現得更為突出和明顯。據有關數據統計，在全球范圍內資產重組的成功率只有43%左右，而那些失敗的重組案中80%以上直接或間接起因于新企業文化整合的失敗。因此，如何通過整合在企業內部建立統一的價值觀和企業文化，實現“l+1>2”的效應是并購雙方必須認真考慮的問題。
3采取的主要對策與建議
3.1健全外資并購法律法規，適當簡化審批程序
首先，充分借鑒發達國家及其發展中國家的成熟經驗，構建起既符合國際慣例，又體現我國具體國情的、操作性強的外資并購法規體系。具體而言，應將重點放在《企業兼并法》、《反壟斷法》、《產業政策法》等法律的制定上。在制定上述法律的基礎上，還應完善其他配套法規和制度，以更好適應外資并購的需要，如修改《公司法》中關于公司投資限制的規定，適當放寬收購資金的到位期限；完善《證券法》中要約收購的規定，使國有股向外資轉讓的比例進一步合理化；完善《企業破產法》，使破產企業的債務清晰、職工安排與安置進一步合理化，減輕外資并購的相關成本等。其次，簡化外資并購的審批程序。外資并購的審批制度要按照國際慣例改為實行有限度的自動核準制，用統一的法律法規來規范審批程序，明確審批權限，強化審批責任，簡化審批手續，合理規定審批時限。外資并購的審批權力可以適當下放，此外，國家及各省市都應該盡可能設立或委派專門機構開展外資并購的審批工作，以防止出現政出多門、相互沖突的現象。
3.2規范資產評估制度，提高資產評估水平
科學合理的資產評估制度為企業并購提供了可靠的依據，有助于外商對目標公司的資產結構、經營狀況、資產價值、獲利能力等重要指標進行詳細了解與科學分析，從而確定恰當的并購交易價格，使得整個外資并購工作定量化、規范化，避免主觀隨意性。因此，必須進一步改進和完善我國現有的資產評估制度，努力提高評估水平，積極與國際慣例接軌，以實現既保護國有資產在外資并購中不受侵害，同時又保證外資并購活動順利進行的目標。我們在轉讓相關資產時，要尊重國際通用的評估原則和方法，不應人為地要求國有資產、國有股權的轉讓定價不得低于凈資產價格，同時，也要改變不論國有資產質量如何，一律用重置成本法來評估其價值的做法。
3.3大力發展資本市場，暢通外資并購的市場渠道
資本市場是跨國并購的重要平臺。就目前來看，我國資本市場的規模還相對較小，而且缺乏高度流動性和穩定性，要想真正成為外資并購國內企業的基本平臺，還應重點做好以下工作：一是加快推進符合條件的外商投資企業在A股市場上市；二是當市場發育相對成熟，監管制度相對健全時，有限度地對外資開放二級市場，適當允許外資通過收購流通股來達到并購的目的；三是對于外資收購的上市公司國有股、法人股等非流通股，在“禁售期”滿之后，是否可以借助QFII機制，以及其他配套措施來解決其持有股份的流通問題，以調動外資并購國內上市公司的積極性，也給外資退出被并購企業提供一個良好的市場渠道；四是建立上市公司國際并購審查制度，防止國家相關的優惠規定被純粹的投機性外資所利用，擾亂正常的市場秩序；五是建立一支能夠為外資并購提供全方位服務的國內中介機構。
3.4以建立現代企業制度為核心，規范汽車制造企業治理結構和股權制度
按照現代公司制度規范，依法落實股東責任、董事責任和經營責任，實現責權利相結合，使其成為符合市場經濟要求、具有完全行為能力的獨立主體，徹底脫離行政附庸的角色。逐步實現地方國有股權在當地汽車制造企業中退出控股地位，這樣在消除地方保護主義影響的同時，還可以保障汽車制造業在全國甚至全球范圍進行零部件采購和汽車銷售，徹底消除地區貿易壁壘和資源壁壘。與此同時，建立清晰有效的中央與地方兩級有機結合的國有資產管理體系。
3.5加快產權市場建設
市場化是汽車制造企業進行產業內并購重組的根本保障。要建立以自由競爭為特征的企業并購市場環境，通過企業之間的股權關系紐帶，逐步形成以股權并購為主要形式的產業內并購，同時以法律制度的形式確立企業并購市場規則。同時通過汽車制造企業國有股權出讓獲得資金，專門建立以汽車技術開發為主的投資公司，支持中小科技企業，確保中國在汽車新技術方面的合理利用和技術開發，再以向大企業轉讓或由原企業股東回購的方式退出，逐步建立中國自主知識產權的汽車技術支撐體系。
參考文獻
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如在《牛頓第二定律》一章的教學中，為使學生較好掌握定律中加速度和力的關系及各物理量的物理意義，應先將有關概念作為預備知識總結歸納，如力的概念、合力與分力的概念、加速度概念及牛頓第一定律等，以掃除定律學習中的障礙，再進行定律的實驗和理論討論。在安排學生練習時要注意題型和難度的控制。先練習水平面上的問題，再逐漸深入到斜面問題；先分析物體受一個力的問題，再逐漸深入到物體受兩個、三個力的問題；先研究單個物體問題，再逐漸深入分析連接體問題。
二、激發興趣，調動學習積極性
在教學中可通過以下幾種方式激發學生的學習興趣。
做好物理實驗。物理學是一門實驗科學。在物理教學中教師盡量多安排一些實驗，并注意提高實驗效果。如在學習重心的位置與物體的形狀有關時，拿一段直鐵絲，同學們很容易回答出，鐵絲的重心在這段鐵絲的正中間；再把這段鐵絲彎成一個圓環，用懸掛法測出圓環的重心在圓環的中心。通過這個實驗使同學們很容易得出物體的重心位置與形狀有關、重心不一定在物體上的結論。
物理教學要聯系實際，聯系生活。如在講動量定理時，可先提出人從高處跳下來時為什么要蹲下來，而不是直立。通過分析可知，兩種情況下動量的變化量是一定的，而緩慢蹲下來人與地面的作用時間長，地面對人的作用力校通過這個實例使同學們很容易得出，在物體的動量變化一定的情況下，作用時間越長，作用力越校通過介紹物理知識在現代科學技術中的應用激發學生的興趣。物理知識在現代科學技術中的應用非常廣泛。如人造地球衛星的發射，就是根據牛頓運動定律人為地控制衛星的運動速度將衛星發射到預定的軌道。人們可通過衛星探測地下資源，進行軍事偵察，傳送無線電波。
通過介紹物理學家的事跡激發學習興趣，增強學習毅力。如講牛頓是怎樣勤奮學習、廢寢忘食工作、為人類做出非凡成就的；伽利略是怎樣為追求真理與教會作斗爭的；法拉弟是怎樣把人類帶入電的世界的通過討論會、辯論會等活動，滲透物理知識。在學習每一章后都安排討論課，引導學生進行討論，澄清是非，從而加深對概念規律的理解。如在《機械振動和機械波》一章的討論上，學生對波明顯衍射的條件展開了激烈的討論。一部分學生認為，不論波長比障礙物的尺寸大還是小，只要二者相差越小，衍射現象就越明顯。另一部分學生認為，波長比障礙物的尺寸大的情況下，二者之差越大，衍射越明顯，波長比障礙的尺寸小的情況下，二者之差越小，衍射越明顯。此時教師從中引導，我們把波長看作人，把障礙物看作墻，把衍射看作人翻墻，從而很容易斷定后一部分學生對波衍射條件的理解是正確的。
除此之外，還通過閱讀科普讀物、編制理論聯系實際的習題等擴大學生的視野，樹立學習信心，激發學習興趣。
三、講清講透物理概念和規律，培養學生的能力
培養能力是物理教學的落腳點。培養能力首先要講清講透概念和規律。對每一個概念和規律要弄清它的內涵和外延，弄清來龍去脈，弄清規律的性質、單位、適用條件及注意事項。如：靜力學中的合成和分解、運動學中速度的變化量和變化率、動量和沖量、理想氣體與真實氣體等，都是既有聯系又有區別的。
其次，要重視物理思想與物理方法的教學。中學物理教學中常用的方法是：確定研究對象，對研究對象進行簡化，建立物理模型，在一定范圍內研究物理模型，分析總結得出現律，討論規律的適用范圍及注意事項。平行四邊形法則、牛頓第一定律、理想氣體的狀態方程的建立都是如此。
另外，教學中要注意解題思路和解題方法的指導。講解習題時，要把重點放在物理過程的分析上，讓學生建立正確的物理模型，形成清晰的物理過程，并逐步介紹中學物理中常用的類比法、等效法、對稱法、估算法、假設法、設直法等解題方法。解題過程中，要培養學生應用數學知識解答物理問題的能力。學生解題時的難點是不能把物理過程轉化為抽象的數學問題，再回到物理問題中來，使二者有機結合起來，教學中要幫助學生闖過這一難關。如在學習合力與分力的關系時，有些學生認為合力一定大于分力。教學中可引入三角形法則，使學生認識到矢量三角形中表示合力的也是三角形的一個邊；根據三角形中的三邊之間的關系可知，合力大于或等于兩分力之差，小于或等于兩分力之和，其與三角形中三邊邊長之間的關系相似。
四、加強學法指導，培養自學能力
初中學生在開始學習化學知識時，出于對新學科的興趣和受到“新鮮熱鬧”的化學實驗的吸引，往往學習熱情高漲，成績良好。但在接觸到原子和分子、原子結構和化合價等抽象概念后，相當一部分同學開始出現學習困難----難以清晰準確的把握各種概念，不能綜合運用各概念解題，使得新教材第四單元“物質的構成”成為初中化學學習的第一個重大分化點。因此，分析初中學生化學學習障礙的成因，謀求有效的跨越化學學習思維障礙的解決之道，成為初中化學教學的首要任務。
目前我國農民增收及就業形勢相當嚴峻，首先表現在農民收入增長從1997年以來放緩，甚至出現了下滑趨勢。1996年，農民人均年收入增長9％，1997年增長4．6％，此后一直下滑，到2000年時，增長率僅為2．1％，今年估計也只有4％左右。
其次是農民收入主要來自非農產業，而來自農業的收入在下滑。1998年，農民來自農業，全國公務員共同天地的人均收入比1997年減少了30多元，1999年又比1998年減少了50多元，2000年再度減少了40多元，2001年雖有所回升，但4年合計，來自農業的人均收入仍減少了102元，相當于農民來自農業的純收入比1997年減少了8％。
三是純農戶的收入在減少，農戶與農戶間的收入差距正逐步擴大，而區域化差距則更為明顯。上海的農戶，人均年收入可達6000元，而甘肅與貴州的農戶人均年收入僅有1500元左右。
四是農村人口與城鎮居民之間的收入差距在逐步擴大。2001年，全國城鎮居民人均可支配收入為6860元，比上年增長8．5％，而農民人均純收入只有2366元，比上年增長4．2％，兩者的收入比為2．9∶1，而在1978年改革開放前，兩者的收入比僅為2．57∶1。今年上半年，城鎮居民可支配收入增長了17．5％，而農民的現金收入僅增長了5．9％，到今年年底，兩者之間的收入比有可能突破3∶1，而且這種差距仍有擴大的趨勢。
另一方面，農村人口轉移面臨巨大壓力，非農就業困難，農業就業人員仍在進一步增加。2001年，我國純農業就業人員達3．25億人，比改革開放前不僅沒有減少，反而增加了4000萬人，同時，我國鄉鎮企業的就業人數從1997年到2001年的5年間一直徘徊在1．3億人左右，沒能更多地吸收農村剩余勞動力。
六大制度因素阻礙農民增收
農民增收緩慢，除了受農產品市場制約，以及非農就業困難加大等表層原因制約外，還有更深層次的制度性因素的制約。其中最根本的制度障礙是長期以來的城鄉二元結構體制的分割，導致農村剩余勞動力轉移困難的加大。
我國目前人均GDP僅有900美元，但已經出現了嚴重的農產品市場制約，其根本原因就是城鎮消費群體比重太小，增長緩慢。全國60％多的人從事農業生產，卻只有30％多的人通過購買來消費農產品，這是過早出現農產品市場約束的基本原因，因此迫切需要加快我國城鎮化進程和使農村人口向城鎮轉移，拓展城鎮消費群體。
推進我國城市化進程有兩個支點，一是大城市的發展，二是小城鎮的建設，這其中又以農民的自由流動為紐帶。然而，在大量農民自發流向城鎮的過程中，許多外來民工卻遭受到不公正的待遇，許多城市對外來人口仍然采取歧視政策和限制性措施，這在一定程度上阻礙了農村人口向城鎮的轉移。
據有關部門統計，2001年外出務工3個月以上的農民有8800多萬人。據調查，有超過80％的民工在城里承擔著臟、苦、險、差的工作，但他們在為城市發展作出貢獻的同時，卻又不得不面對低收入、高消費的巨大壓力。絕大多數農民在城里難以扎根，不得不成為候鳥式的“遷徙人”或“城市邊緣人”。
有資料顯示，進城務工的農村勞動力及其家屬已多達1億3千多萬人，這不僅是個經濟發展的問題，也是一個社會穩定的問題。城市政府應當善待進城農民，至少不能設置一大堆針對農民的限制性政策，應當將中央提出的“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務”的政策落到實處。如果能為進城的農民設身處地的多考慮一些，為他們多提供一些方便和幫助，農民資金積累的速度會快一些，中國的城鎮化速度也會快一些。
其次是我國目前的財政體制和稅收制度難以適應當前農村經濟及社會發展的要求。
目前我國對農業的財政開支比例相對偏低，每年對農業的投資及對農村各項經濟社會事業的支持資金僅為2000億元左右，不到1.88萬億元財政總開支的11％，如果扣除農民每年所繳納的1200億元稅、費，凈投入僅有800億元左右，相對于有8億農民的農業大國來說，投入明顯偏低，而其后果是導致農業和農村各項基礎設施建設滯后，影響農村經濟和社會的持續發展。
另一方面，針對農村的稅、費設置也急需調整。目前，農戶直接承擔的主要有農業稅、特產稅和屠宰稅三大稅種，稅收總額約為380億元，僅占全國財政總收入1.63萬億元（2001年）的2.3％。有的稅種是否還需要再設下去值得探討，政府一方面通過稅收把錢收上來，另一方面又通過轉移支付把錢發下去，不管是稅收成本還是運作成本都很高，這就需要進一步取消一些不合理的稅、費，進一步深化和推廣農村的稅費改革，而且推廣的速度可以更快一些。
農民增收需打破制度障礙
農民承擔過重的義務教育費用，也是制約農民增收的一大因素。全國接受義務教育總人數約為1.9億人，有70％在農村，縣鄉兩級政府要負擔近70％的義務教育開支，許多鄉鎮光負擔教師工資就占其財政總開支的60％以上。與此同時，縣鄉兩級政府財政供養人員占到了全國的71％，但其財政收入卻只有全國財政總收入的21％，負擔相當沉重。
基層政府沉重的財政壓力，使減輕農民負擔與確?；鶎诱＿\轉、確保義務教育正常開展存在著事實上的矛盾，要逐步緩解這一矛盾，需要從建立公共財政制度及完善轉移支付制度入手，可以考慮將義務教育納入政府財政開支預算以及實行向農村、向農民傾斜的財政與稅收制度。
現在最大的問題并不是缺錢，關鍵是要看制度怎么傾斜，在城里少做一點錦上添花的事，就能在農村多做許多雪中送炭的事。
，全國公務員共同天地
第三是金融制度的缺陷制約了農村經濟尤其是農村非農經濟的發展。
目前我國農村資金短缺的矛盾非常突出。2001年，我國貸款余額為11.2萬億元，其中農業貸款僅為5700億元，占5.1％；鄉鎮企業貸款為6400億元，占5.8％；即使加上農業發展銀行收購農產品的與農業有關的貸款也僅占全國貸款余額的17％。
農村資金的短缺說到底還是制度問題，與金融制度的傾斜方向有關。
目前的貸款資金流向存在著一些不合理現象，一是大量資金流向了一些沒有資本金的企業，也就是流向了一些沒有“本錢”卻能辦企業的“老板”手里；二是流向了電力、電信、民航、交通、石化、煙草等國有壟斷型行業企業；三是目前2000多家上市公司中，有不少公司仍在不斷圈錢；四是銀行貸款仍然不斷地在向大、中城市，大、中型國有企業集中。
相對于大、中城市而言，縣及縣以下的經濟有一個很大的特點就是國有經濟的比例很低，能得到金融支持的可能性非常小，這樣，就導致縣及縣以下的地區，發展非農經濟的困難相對較大，反過來就難以消化農業剩余勞動力，同時，在沒有新的經濟增長點和新的稅源的情況下，就只能向農民伸手，從而加重農民負擔，形成惡性循環。
第四是農產品市場流通體制發育還不完善。
目前對糧食實行的是“按保護價敞開收購余糧、資金封閉運行及順價銷售”等三項政策，其初衷是保護農民利益，但由于流通體制不完善，存在著不少問題。
首先是政府定價在一定程度上扭曲了市場供求信息。高于市場的價格有可能誤導農民不顧積壓，盲目生產，最終導致庫存居高不下，嚴重抑制當前和今后一個時期的糧食市場價格。
其次是國家對農民的糧食補貼，是通過糧食壟斷性的經營部門來完成的，這就不可避免地會出現這些部門為謀自己私利而傷農的情況，甚至出現有的糧站一開始拒收，然后按壓低的價格私下收購，再以保護價賣入糧庫的違法現象。
現在有的地方私商糧販屢禁不絕，而農民也愿意低價出售，其根本原因就是沒能真正地做到按保護價敞開收購，結果使原本為保護農民利益的政策，卻在很大程度上保護了糧食流通領域的有關部門。
另外，棉花從1999年放開收購價格以來，市場價格一直波動劇烈。皮棉價格在放開前是7元/斤，1999年放開后跌到3.3元/斤，到2000年時漲到5.8元/斤，到今年又跌到每斤3.5元左右。由此可見，在轉軌的過程中，要形成正常的供求關系，不是簡單地選擇保護還是放開的政策就能解決得了，關鍵是政府要正確地發揮作用，否則，農民就有可能蒙受損失。
加入世貿組織后，隨著流通領域的逐步開放，我國應當建立健全以市場為基礎的農產品流通體系，與此同時，也要建立一套與世貿規則相適應的國內農業支持與補貼政策。
1知識管理的概念
1．1知識管理的產生
作為專門概念，“知識管理”一詞正式出現于1989年。從1990年開始，一些管理公司開始在其內部推行知識管理，美國、歐洲和日本幾家著名的公司也在特定業務領域開始實施知識管理項目。對知識管理的宣傳和普及貢獻最大的要數IkujiroNonaka和HirotakaTakeuchi于1995年出版的名著《知識創造型公司：日本公司如何建立創新動力機制》(TheKnowledge—creatingCompany：HowJapaneseCompaniesCreatetheDynamicsofInnovation)。該書被認為是知識管理正式產生的標志。
1．2知識管理的涵義
國內外關于知識管理的定義有多種，無論是在內涵的界定上還是在語言表述形式上，都有較大的分歧，可謂眾說紛紜、莫衷一是。歸納起來，知識管理是以知識為核心的管理，按照協作和信任的原則建立起開放的企業內外部交流環境，通過知識共享和應用集體的智慧提高企業應變和創新能力的一種全新的管理模式。事實上，知識管理的概念不僅僅是針對知識本身的獲取、加工、存儲、傳播、創造和應用的管理，還包括對與知識有關的各種資源和無形資產的管理。
1．3顯性知識與隱性知識
邁克爾·波蘭尼(MichaelPolanyi，1891~1976)于1958出版的《個人知識》和1：966年出版的《隱性方面》是西方學術界最早對隱性知識及隱性認識與科學研究進行較為系統地探討和分析的著作。波蘭尼在對人類知識的哪些地方依賴于信仰的考查中，偶然地發現這樣一個事實，即這種信仰的因素是知諺!的隱性部分所固有的。波蘭尼認為：“人類的知識有兩種。通常被描述為知識的，即以書面文字、圖表和數學公式加以表述的，只是一種類型的知識。而未被表述的知識，我們在做某事的行動中所擁有的知識，是另一種知識?！彼亚罢叻Q為顯性知識，而將后者稱為隱性知識。按照波蘭尼的理解，顯性知識是人類能夠以一定符號系統(最典型的是語言，也包括數學公式、各類圖表、盲文、手勢語、體語等諸種符號形式)加以完整表述的知識。隱性知識和顯性知識相對，是指我們知道但難以言述的知識。
在波蘭尼之后，不同的學者從不同的角度闡述對于隱性知識的理解。哈耶克(1899—1992)從法理學和經濟學的視角提出所謂“闡明的規則”(articulatedrules)和“未闡明的規則”(non—articulatedrules)的區分。所謂“未闡明的規則”是那些尚未或難以用語言和文字加以闡明的，但實際上為人們所遵循著的規則。哈耶克認為“我們的習慣及技術、我們的偏好和態度、我們的工具以及我們的制度”，它們構成了“我們行動基礎的‘非理性’的因素(non—rationalfae-tors)”，這些知識就是“隱性知識”(tacitk．nowledge)。美國著名的心理學家斯騰伯格(RobertJ．Sternberg)從心理學的角度來論述隱性知識與人類思維及心理過程的關系。他認為，所謂隱性知識指的是以行動為導向的知識，是程序性的，它的獲得一般不需要他人的幫助，它能促使個人實現自己所追求的價值目標。這類知識的獲得與運用，對于現實的生活是很重要的。另外，隱性知識反映了個體從經驗中學習的能力以及在追求和實現個人價值目標時運用知識的能力。
克萊蒙特(Clement，J．)在實驗的基礎上將隱性知識劃分為“無意識的知識”(unconsciousknowledge)、“能夠意識到但不能通過言語表達的知識”(consciousbutn0n—verbalknowledge)、“能夠意識到且能夠通過言語表達的知識”(consciousandverballydescribedknowledge)。
綜上，大家對于顯性知識有比較統一的看法，而對于隱性知識則是不同的人從不同的角度來進行闡釋。總之，在此我們認為隱性知識是存在于個人頭腦中的、在特定情景下、難以明確表述的知識，它與個人經驗有很大關系并且對一個人價值目標的實現起著至關重要的作用。
2隱性知識管理的方法
野中郁次郎等人在TheKnowledge—creatingCompany一書中提出了SECI模型。SEC1分別代表Socialization(社會化)、Externalization(外在化)、Combination(組織化)、Internalization(內在化)。
Socialization(社會化)，個人間隱性知識的分享過程，主要是通過觀察、模擬和親身實踐來傳遞隱性知識。最典型的方式是師傳徒受。由于新知識的產生往往來源于個人，因此可以將其看作知識運動的起點。
Externalization(外在化)，隱性知識外化的過程，主要通過類比、隱喻假設、深度交談等方式進行。目前一些智能技術，如挖掘系統、專家系統為隱性知識的外化提供了幫助。
Combination(組織化)，外化產生的顯性知識往往是零散的，只有通過匯總結合才能形成能夠被更多人共享的結構化知識。目前，文檔管理、內容管理、數據倉庫等都是實現結合的有效手段。
Internalization(內在化)，將結構化的顯性知識變成組織成員的隱性知識。結構化的顯性知識可以更加流暢地被組織成員共享，內化為組織成員的隱性知識，并將其更好地應用到工作中。目前，電子社區、E—learning系統為知識的內隱化創造了更好的條件。
Combination(組織化)是從顯性知識到顯性知識的管理，我們在次只討論隱性知識的管理，故對這個方面不詳加分析。
2．1基于項目團隊和實踐社團的隱性知識管理方法
實踐社區的概念是由EtienneWenger在1998年正式提出。從本質上說，實踐社團是一個非正式組織，其基本目標是學習和交流內部成員所擁有的知識，特別是隱性知識。實踐社團不同于一般意義上的團體，主要具有以下特點：
(1)一個實踐社區不是一張簡單的關系網。社區成員是因為共同興趣而走到一起的。
(2)社團就是因為對于知識領域的共同興趣，而參加一些相關活動和討論，幫助別人解決問題和分享一些心得體會。另一方面，社團成員不一定要每天都工作在一起，他們可能是利用業余時間進行討論。
(3)實踐是實踐社團的核心內容。社團成員通過實踐來分享知識，交流經驗。實踐的內容不僅涉及到現有的知識，還包括知識領域的最新進展，而且要通過實踐創造出有價值的知識產品。
企業是利益綜合體，雖然每個員工利益不同，但總是存在諸多員工利益的結合點，因此就會形成利益群體。在擁有共同利益的前提下，員工就會在無形的接近中實現隱性知識的共享。與實踐社區相類似，項目團隊的成員是基于相同的項目目標而走到一起的，在項目由建立到完成的整個過程中，企業層面和團隊層面之間，各個層面內部都發生著員工之間的交往、溝通、協作，形成了層內互動和層間互動。另外，從項目團隊的發展過程來看，其發展大致分為形成、整合、完善、實施、轉型五個階段。在前四個階段，項目團隊的密切性在不斷加強；而到了項目轉型階段，隨著團隊的解散，密切性相對弱化。但是整個項目的合作使得團隊成員彼此認識，交流了各自的經驗，使知識達到了共享，并且同時又產生了新的知識。
2．2知識地圖
知識地圖是通過一種可視化的手段對知識及知識載體本身及其相互關系的描述，為組織內的知識共享和知識創新提供了工具。它主要是依靠超文本和超媒體技術，實現對知識資源的動態描述和整合。在知識地圖中，有兩種圖可以用于隱性知識的管理：(1)認知地圖(也稱為方法圖或過程圖)，可以幫助隱性知識的表達；(2)專家圖，可以幫助隱性知識的交流傳播。認知地圖是一種用圖表反映某個人或是某些人的思維模型。它是由想法節點和想法間的鏈接兩部分組成的，而這種鏈接是有方向性的，而且通常都是一種動態鏈接，可以隨時進行修改和添加。鏈接的兩頭所連接的想法之間一般具有解釋關系、因果關系或是手段目標的關系。認知地圖可以將組織內部成員做出判斷、解決問題的過程逐一記錄下來，同時將其反映為～種思考過程圖呈現出來。具體過程如下：通過文件收集已存在的想法一收集建構認知地圖的信息一將所有的想法用一種合理的順序串聯出最終的地圖。由于構建信息通常都是隱性信息，所以并不拘泥于一種固定的交流模式。
認知地圖能夠實現思考模型的形成，能夠使想法澄清或者直接架構起來，它是一種適合交流想法的工具。因此認知地圖可以使隱性知識得以清晰地表達，可以被準確記錄和再學習。
專家圖的節點是一個個的知識載體——一人，鏈接所表示的是通往每個知識載體的路徑和交流的環境，并且可以用鏈接的長短和粗細來表示可獲取知識的便利程度和知識載體的相關知識保有量。
專家圖對于隱性知識的交流傳播的作用可以歸納為：
(1)專家圖直接表示組織的知識、知識載體、各部門之間的相互關系，它清晰地表示了組織內部知識資源的分布情況，為組織促進知識流動提供了依據；
(2)專家圖描述組織內部的智力資本，有利于組織對其所有的隱性知識進行維護、開發、利用，盡量防止隱性知識的無端流失；
(3)專家圖為組織內部成員的知識交流提供了方向，也為成員的相互學習提供了途徑。
3中國企業隱性知識管理存在的障礙
近些年來，信息技術的迅猛發展，各種知識管理系統的不斷涌現，為顯性知識的有效管理做出了突出貢獻，但對于隱性知識的管理依然是個十分棘手的問題。
無論是基于團隊的知識管理方法還是知識地圖，首先都需要能夠把隱性知識識別出來，這是隱性知識管理中最為困難的部分，中國人喜歡非正式的直接交流形式，人們通常以口頭交流來傳播知識，而不是書面形式。這就使得我國的顯性知識很少，大量的隱性知識沒有被挖掘和表現為顯性知識而損失掉。我們都知道，隱性知識是知識管理的核心，是最有價值的部分。
其次，基于團隊的知識管理需要這個團隊的成員知識共享，可是如何讓員工心甘情愿地將它們貢獻出來，與其他員工共享，成為擺在企業面前的一大難題。越來越多的人開始認識到知識是一種資產，特別是個體的隱性知識更是體現自身價值的重要因素。因此，很多員工把知識共享看作個體優勢的喪失，導致隱性知識的明示和傳播受到很大影響。在中國企業內部，知識共享因缺乏激勵機制而十分薄弱。知識傳授者既得不到獎勵又得不到應有的發展機會，最終企業內部的競爭阻礙了企業的改革和協調。現在我國所缺乏的不是知識共享的工具或者說是知識共享的平臺，所缺乏的是讓人們進行知識共享的激勵措施。
再者，構建知識地圖，需要強有力的技術支持，知識挖掘系統和專家系統在中國還是起步階段，需要不斷的完善和發展，缺少有效的技術支持，隱性知識管理將成為空談。對隱性知識而言，無論是明示或是傳播同樣需要強大的技術工具和友好的交流平臺。但由于受到隱性知識自身特點的限制，真正行之有效的技術支持可謂寥寥無幾。
最后，中國的歷史文化源遠流長，人際關系復雜，領導機制層級化鮮明，使得知識的交流和傳播受阻。另外，在中國企業，真正最后定都的都是高層領導的意志，下屬員工的建議并不能得到真正采納。中國傳統文化的教育，很多人奉行“多一事不如少一事”的原則，企業的一線員工為企業出謀劃策提建議的很少。這樣就導致很多隱性知識難以挖掘。
4對策建議
4．1創新企業文化
(1)強調以人為本的企業文化。
“以人為本”的管理在知識經濟中的實踐，其根本立足點是將人的知識、能力的提高和創造力的培養融于企業的經濟活動中。知識管理提出以知識為管理核心，但由于知識主要存在于人的大腦當中，實際上是以對人的管理為中心。從這點上看，企業文化與知識管理有著共同的特征，企業文化的建設必將為知識管理的實施開辟道路。
(2)創建學習型的企業文化。
學習型的企業文化是知識管理的基礎，而知識管理的有效實施促成機構組織和運作向著“學習型”發展。只有當組織的專業人員主動認識到不斷學習和管理知識資源是個人以及組織機構可持續發展唯一“發動機”，知識管理才能成為主動的日?；顒佣潜粍拥男问交顒?。知識管理過程中知識共享過程實質上是一個相互學習的過程，離開了學習，知識共享就成了一句空話，所以應大力宣傳學習對知識共享的重要意義，培育以學習為榮的濃厚風氣。在此基礎上，要制定完善的學習計劃，建立健全學習制度，組織員工開展經常性的學習活動，使學習內化為組織的日常行為，溶人員工的“共同愿景”。
(3)構建和諧與信任的共享型企業文化。
知識應用是主體在知識理解的基礎上進行的創造性過程，由于這一過程存在不可預測的因素，就要求領導要充分的信任員工，能夠容忍失敗。高度信任的企業文化是指營造一種文化氛圍，人人工作認真，誠實正直，有敬業精神，有責任心，尊重他人，講信用。企業知識交流和共享需要有一個和諧的環境和相互信任的人際關系。應該在企業內營造知識交流共享的氛圍，建立從高層管理者到普通員工之間的友好、合作的共享型企業文化。當然，這種共享型的企業文化必須有相應激勵和懲罰機制加以引導和約束，同時還應采取相應的知識信息交流方式來保證實施。
(4)跨文化管理的企業文化。
在當前經濟全球化的發展趨勢下，企業跨國、跨文化的各類活動日益頻繁，不同文化背景人員的跨國往來與日俱增。企業間員工的知識的交流和共享除了語言的障礙外，更多的是思維方式和行為方式的差異。企業如果缺乏跨國、跨文化交流和管理的知識和技巧，文化之間的差異常會產生誤會和不必要的摩擦，影響工作效率，增大內耗。因此，企業應設法加以協調，因勢利導，盡力使這些差異得到融合，在企業中注意營造一種有利于跨國、跨文化管理發展的企業文化。
4．2改善企業組織結構
改善企業組織結構，營造知識分享的氛圍。傳統的企業組織是“金字塔型”的，從決策層到操作層要經過很多環節，各自為政、信息壁壘，嚴重阻礙知識在組織中的傳播。改革組織結構，減少組織層次，擴大管理幅度，建立柔性、適應性強的、扁平化的組織結構，可以縮小知識鏈，打破信息壁壘，實現組織知識共享，使組織員工利用共享的平臺，把自己的隱性知識奉獻出來，促進成員問的共同討論、掌握、吸收、創新，最大限度地發揮隱性知識的效用。建立跨職能團隊，適時進行人員輪換。這樣可以有效防止或降低組織內溝通不暢、互相推諉、誤會等現象發生的頻率，有利于部門間的信息暢通，利于隱性知識的傳播、利用。
4．3改革企業的運行制度和模式
知識經濟時代的來臨是一次難得的制度創新、管理創新的契機，企業應該把握住這次機會對企業運行制度和運行模式進行徹底的革新，建立以市場經濟為導向的現代企業制度，實施全新的用人和分配機制，做到以人為本，以智為源。企業的每一位員工既是知識的創造者、奉獻者，也是知識的所有者、獲益者，應該以尊重人的知識主體地位、發揮人的主觀能動性和創造力為主導觀念，與人力資源管理和增強團隊合力有機聯系；把知識創新和智力開發緊密結合、知識資產運營與培養愛學習善思考的人才緊密結合、正式組織與非正式組織的作用緊密結合，發揮集體的智慧和創造力，調動員工的生產和工作熱情，營造一個和諧人際氛圍和生產工作環境，讓有才干的人脫穎而出，營造尊重知識、尊重人才的濃重氛圍，這樣必然會加強員工之間的溝通，在交流的過程中達到知識的創新與增值。:
4．4建立有利的激勵政策
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一、企業環境成本核算的重要意義
進入二十一世紀以來，我國經濟步入了快速發展軌道，但是，資源環境也日益受到破壞。強化企業環境成本核算與控制對實現企業可持續發展有著重要意義。
1 是社會經濟實現可持續發展的需要
環境為企業提供了生產的資源，同時環境質量的優劣又影響著企業的生產經營方式。離開了生態環境系統的支持，社會經濟活動將無法進行。社會經濟在發展中創造大量財富，同時又使生態環境系統發生結構和質量變化?？沙掷m發展是在經濟增長、生態環境和資源儲備三者間尋求發展的均衡，它以“既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害”為原則⑴。進行環境成本核算，以環境成本為尺度對生態環境系統進行補償是社會經濟實現可持續發展的前提。
2 是實現企業經濟效益和社會效益雙贏的需要
合理準確地核算環境成本是對其進行有效控制的基礎。確認環境成本核算范圍，對其進行計量，形成成本報告，從而進行嚴格控制是環環相扣的過程。企業主動追求生態效益，獲取綠色比較優勢，是企業順應綠色潮流，擴大出口，參與國際競爭，獲得生存和發展的重要途徑。環境成本核算不能單純以降低環境成本來獲取“成本比較優勢”成本管理論文，亦不能僅僅為了獲取“綠色比較優勢”而制定過高的環境標準，應當權衡分析二者對企業競爭力的影響，最終實現的是生態效益和經濟效益的雙贏。
3 是彌補傳統成本理論缺陷、完善環境成本理論的需要
傳統的成本理論只反映生產中的直接消耗，反映能夠以貨幣計量的物化勞動和活勞動的耗費，而環境的消耗破壞沒有計入成本。這不僅導致了利潤的虛增和稅收的虛夸，而且在一定程度上導向企業注重短期利益、用犧牲環境和透支未來以換取經濟的增長⑵。環境成本理論認為，環境資源是稀缺的，理應賦予一定價值并進行損耗補償。將環境成本理論補充到傳統成本理論中，使商品的市場價值較為準確地反映由于經濟活動所造成的資源環境的代價，有償開發使用環境資源將會使資金的流向集中到環境成本較低的方向。
二、企業實施環境成本核算的障礙分析
我國實施環境成本核算己經具有了一定的理論基礎，實施環境成本核算不僅是必要的，而且非常迫切，但我國的壞境成本會計實踐還非常少，當前我國還存在諸多障礙，制約了環境成本會計在我國的發展與實踐。
1 觀念障礙
（1）地方政府官員錯誤的政績觀與發展觀
“唯GDP論英雄”是不少地方政府工作的指導思想，綠色GDP沒有獲得地方政府普遍支持，2004年全國因環境污染造成的經濟損失為5118億元，占當年GDP的3.05%。綠色GDP作為國民經濟發展水平的一個重要指標，需要有微觀的企業環境會計核算作為基礎⑶。不少地方政府官員認為，經濟發展不上去，餓著肚子談環保就是一句空話，先污染后治理，已經被西方國家反復論證了許多年，要發展工業都逃不過這一劫。這種觀點顯然是站不住腳的。
（2）企業追求經濟利益最大化，忽視環境生態效益
企業是以營利為目的經濟組織，在收入既定的前提下，成本越低，利潤就越大。而如果企業考慮環境成本的話，總成本就會提高，利潤就會降低，企業的經營者當然不愿意考慮環境成本了。企業經營者為了保證經營業績實現，企業的經營者可能也會忽視環境問題。
對實施環境會計核算也缺乏動力。
2 制度障礙
（1）環境資源市場尚未建立
環境資源要充分發揮其價值，就要通過環境資源市場配置于最能發揮其作用的行業。環境資源市場的建立，將為企業獲取環境資源提供了最佳場所和途徑，同時也為以成本和價值為確認和計量對象的環境會計的推行奠定了基礎。但是，我國目前尚未建立起環境資源市場，這與可持續發展戰略構想是格格不入的成本管理論文，這不僅有礙于全社會環境資源的合理配置，而且也不利于環境成本核算的有效實施。
（2）環境（成本）會計法律制度還不健全
我國開展環境成本核算的研究起步比較晚，直到20世紀80年代末才引進環境會計理論。90年代，我國逐漸開展了對“綠色GDP”的研究，進而延伸至環境（成本）會計理論與方法。我國現行的會計準則、財務通則、行業會計制度、財務制度以及中國證監會的公開發行股票的公司執行的信息披露規則和準則，總體看來，這些法規對環境成本問題基本上沒有涉及。
3 技術障礙
（1）環境成本的確認障礙
會計核算系統的首要問題是會計確認問題。環境成本基本確認標準可以參考美國財務會計準則委員會的第5號財務會計概念公告中對基本確認標準的描述，如定義性、可計量性、相關性和可靠性等。但是由于環境會計要素自身的特殊性，因此，很難借鑒。我國目前還沒有制定《環境會計準則》，資源、環境、生態方面的法律法規也不很很完善，全國范圍內只有廢水、廢氣排放物等幾項國家標準，雖然有關部委己下達通知要求盡快制定有關環境資源的規章制度，推進“三綠工程”，但這與環境成本核算的要求仍有很大的差距，因此環境成本要素的確認具體標準就是缺失的。
（2）環境成本的計量障礙
會計計量是根據被計量對象的計量屬性，選擇運用一定的計量基礎和計量方法對符合會計要素的事項進行貨幣量化的過程，其目的是確保會計信息的可靠性和相關性。計量屬性和計量單位的選擇取決于外部經濟環境、人們對會計計量作用的認識程度、經濟管理對會計信息的需求，以及計量技術手段的發展等條件⑷。在環境會計中，由于環境成本和環境收益不能通過市場進行交易，因此也就沒有市場交易價格，所以，單純以交易價格為前提就不能作為環境會計計量屬性。目前環境成本計量的方法有歷史成本法、防護費用法、恢復費用法、法院裁定法、比例法等等。由于環境成本計價方法多種多樣，計量對象的多變性也使得在計量方法的選擇上有時會帶有較強的主觀性。
（3）環境成本報告的障礙
環境成本披露的模式和內容的不確定形成了環境成本報告的障礙。環境成本報告的模式有兩種主要觀點：一種是環境成本信息與現行會計報表合并披露，另一種則是編制環境成本報表或者環境成本報告書的方式單獨披露環境會計信息。對于這兩種披露模式的選擇和設計，目前會計界還存在許多爭議，尚未達成共識。就內容而言，不論哪種形式，應包含哪些項目，哪些是必須披露項目，哪些是選擇披露項目，也未形成統一的標準。
三、加強企業環境成本核算的建議
1 對政府官員加強科學的政績觀和發展觀教育
科學的政績觀就是既要看政績給眼前帶來的變化，又要看其對經濟社會發展的長遠影響，要經得起歷史的檢驗和后人的評判，其實質是用可持續發展的標準評價政績，對社會和歷史負責。貫徹科學發展觀，實現人與自然的和諧發展成本管理論文，必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位，要完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展體制機制。
2 對企業的管理者加強企業的社會責任觀教育
社會責任觀是以社會為著眼點，企業的目標除了追求經濟利益外，還應盡可能地維護和增進社會利益。企業不能因為片面強調社會責任而忽視經濟責任，企業也不能因為片面強調經濟責任而忽視、逃避社會責任。2000年全球18個跨國公司制定了“社會約束”的生產守則(即社會責任標準)，其中保護環境就是企業社會責任的主要內容。中國企業要進入世界經濟市場并和國外企業經營接軌，就必須在理性共識的基礎上認同該標準所體現的核心理念，并積極參與其中，從而，應對全球范圍內企業社會責任運動所帶來的挑戰。
3 充分發揮資源市場的調節作用
政府應抓緊建立健全和完善適應社會主義市場經濟體制和可持續發展戰略的環境資源市場，徹底改變傳統的環境資源使用模式，優化環境資源配置。健全的環境資源市場，可以促使環境資源配置于社會最急需又適合的行業和部門，最大限度地發揮環境資源的價值，促使環境資源自身價值的完全實現和社會價值的增值，最終實現經濟、社會、環境的可持續發展。
4 加強和完善環境會計立法
環境成本核算是環境會計的主要內容之一。要實施環境會計核算，必須以法律、法規的形式確定環境會計的地位和作用，使環境會計有法可依，使環境會計信息披露有統一的標準。借鑒丹麥等西方發達國家的先進經驗。我們應該采取的做法是：第一，將環境會計核算和監督列入《會計法》，以法律形式確定環境會計的地位和作用。第二，制定環境會計準則，將涉及環境的內容列入會計要素，擴充報表體系。第三，設立環境會計制度，即依據會計準則所規定的有關環境原則設計會計制度，使環境會計具有實際可操作性。
5 明確環境成本的確認標準，合理計量環境成本
環境成本是依照對環境負責的原則，為管理企業活動對環境的影響而采取或被要求采取的措施的成本，以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本，包括污染補償成本、環境損失成本、環境治理成本、環境保護維持成本、環境保護發展成本等。從環境經濟學角度把環境成本分為外部環境成本(社會成本)和內部環境成本(私人成本)⑸。
環境成本的計量單位不能僅限于貨幣，必要時可用非貨幣比，如實物來計量；環境成本的計量基礎既可以用傳統的歷史成本，還可以用機會成本、邊際成本、替代成本、公允價值等；其計量方法要考慮環境資源具有效用性、稀缺性、替代性、非交易性等特點。環境成本由于所涉及的內容復雜，其不確定性更為突出成本管理論文，因而要做到絕對精確是比較困難的。環境成本的數據雖然有一定的模糊性，但并不排除它對決策的有用性。隨著計量技術的發展，隨著它反映和控制的內容性質界定越來越清晰，它提供的信息將會越來越精確。
6 完善環境成本信息披露模式
環境成本信息批露宜采用編制壞境會計報表或者環境成本報告書的方式單獨披露環境成本信息，而不是環境成本信息與現行會計報表合并披露的方式。如果采用與現行會計報表合并方式披露環境信息，可能會出現有些企業利用環境信息調整企業利潤，以達到避稅或者上市等目的，而且環境信息和財務信息合并報送容易引起混亂，導致報表使用者對財務會計信息的錯誤理解。
四、結束語
我們對企業環境成本的研究，分析環境成本核算存在的各種主觀、客觀障礙，提出各方面的解決對策，就在于要引導、監督企業自覺地保護環境，減少污染，培養企業環保意識，通過對環境成本形成過程中各因素的控制，合理利用資源、減少資源耗量、減少廢棄物排放量，進而減少環境成本，提高企業市場競爭力和可持續發展能力，協調企業發展與環境效益之間的關系，實現企業經濟效益和社會環境效益的雙贏。
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環渤海地區是我國繼長江三角洲、珠江三角洲之后，新世紀開發的重點區域之一。曹妃甸地處環渤海中心地帶，毗鄰京津兩大城市，重要的戰略地位決定了曹妃甸在建設過程中要高標準嚴要求。循環經濟示范區的功能定位，注定要走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。目前，曹妃甸工業區應盡快搭建一個完整的科研項目介入平臺從而推動曹妃甸成為北方最先進的循環新型工業化基地。
1、曹妃甸科研項目介入平臺的搭建
“科研項目介入平臺”是針對曹妃甸工業區建設中科研項目合作情況的研究所提出的概念，它是指政府、企業、高校及科研院所，在國家推進創新體系建設以及合作競爭的市場環境下，以促進社會進步和經濟發展為目標，本著“平等互利、資源信息共享、風險共擔”的原則，在人才培養、科技創新、制度創新、人才和科技成果轉化為生產力等方面進行合作與交流的一種組織形態。
政府從微觀經濟活動的參與者轉變成宏觀調控者，在促進科研成果轉化工作中有著特殊的地位與作用，是平臺建立和成長階段的第一推動力；企業是平臺建設中的主導力量，實施創新的主體，是科技與經濟的結合點，通過與建立高校和科研院所利益共享、風險共擔的長期合作形式項目管理論文，滿足技術創新對于合作長期性、深入性的要求；高校和科研院所作為知識和創新的源泉，聚集了大量人才資源、學科資源和創新成果資源，具備優良的基礎科學和前瞻性科研環境，對平臺建設中發揮著重要的支撐作用[1]。
根據科研項目介入平臺的功能需要，可以將該平臺分為六個模塊，分別為文化模塊、信息平臺模塊、智力支持模塊、資本支持模塊、中介服務平臺模塊、政府支持模塊。該平臺以文化模塊為催化劑，信息平臺為科研介入接口，通過智力
支持、資本支持和中介服務平臺三大核心模塊，在政府支持模塊的輔助下高效的為企業、高校以及科研機構、中介機構服務提供科研服務?？蒲许椖拷槿肫脚_的搭建功能模塊圖如圖1
圖1 科研項目介入平臺功能模塊圖
文化模塊的建立有利于營造園區和企業創新的良好文化環境，激發各創新主體的創新欲望，從而不斷完善曹妃甸工業區平臺文化建設；信息平臺模塊是指通過建立一個科研項目介入平臺的信息交流中心，政府、企業、高校、科研機構及中介機構等主體廣泛的在該平臺進行有關技術創新的信息交流、引導、轉化和傳播；智力支持模塊的功能是為曹妃甸企業進行科研項目引進高層次的科研人才，同時，加快曹妃甸及周邊地區高校及科研機構高素質科研人員的步伐，并完善相關的激勵機制，為曹妃甸提供智力保證；資本支持模塊則是建立以風險投資為主的多元化、多層次、全方位的投資與融資體系，完善曹妃甸工業區的投融資環境，幫助曹妃甸內具有技術創新能力的中小企業成長；中介服務模塊的形成，有利于知識、技術、資金、人才等創新資源的流通，具有加速整合的功能，是實現創新資源優化配置的催化劑；政府支持模塊在該平臺中的功能主要是管理與監督，具體而言，通過建立科學的管理體制和運行機制，定期對該平臺進行考核加強平臺的管理，保證平臺健康運行，另一方面為企業提供多元化組合式的科研扶持政策， 加快企業的成長。
2、科研項目介入平臺的運行機制研究
運行機制是指一個系統的組織或部分之間相互作用的原理過程和方式，它是制度框架內的組織和行為的規則和方式?？蒲许椖拷槿肫脚_的運行有著深刻的理論根源，同時無論是科研介入平臺的整體運行還是各子模塊的運行都有其固有的運行原理與過程。曹妃甸科研項目介入平臺的六大模塊，為了促進政企學合作，提高科研創新的能力和企業的競爭力。運行機制主要分三塊內容：市場調節機制、創新機制、要素間的關聯機制。
2.1、平臺運行的外部環境調節機制
外部環境調節機制是指市場調節機制期刊網。在市場機制的引導下，企業才會具有技術創新和結網的內在動力，進而才會自覺按照平臺的要求項目管理論文，對自身行為加以完善，以便更好地參與系統的運轉，最終各主體就會逐漸形成一些適應平臺環境的特點。
對于曹妃甸工業區的企業而言，在激烈的市場競爭中，面臨著巨大的壓力，企業必須不斷地進行技術創新才能在激烈的市場競爭中占據優勢地位。但是，技術創新活動并不是集中在一個企業內部完成的復雜的技術系統，它必須通過大量企業之間長期的、無限的相互作用、相互滲透才能建立起來。因此，企業就迫切需要與其它行為主體結網。對于高校和科研機構而言，當曹妃甸工業區的市場機制不完善時，就會缺乏對科學與技術進步進行價值表征的價格信號，只有通過政府直接劃撥科研經費由，這就導致了高校與科研機構進行技術創新及研發的動力來源于政府指導下的技術推動，不利于提高高校及科研機構技術創新的積極性。而在較為完善市場機制的作用下，高校與科研機構的發展不完全依賴政府，而是積極走產業化的道路，更多地與企業進行科研交流合作。總之，只有通過市場機制才能驅使高校與科研機構產生構建科研項目介入平臺的動力。對于政府而言，市場機制的建立促使曹妃甸工業區成為具有相對獨立利益的經濟主體，這樣，政府就會真正關注區域利益，關注工業區的經濟發展，從而產生強烈的促進構建平臺的要求，并且改善自身組織的一些行為，逐漸發育成平臺環境所要求的政府。
通過建立完善的市場機制，能夠為企業、高校及科研機構提供相互交流的界面，使創新平臺的網絡聯系渠道得以不斷開辟。在傳統的計劃體制下，企業、高校及科研機構往往互不來往，交流難以在區域內形成網絡，而市場機制給各行為主體跨越自身組織邊界進行交流提供了機會。市場機制促進了資源在平臺中的順利流動，實現優化組合。在市場機制引導下，各行為主體之間建立了廣泛的聯系渠道，人才技術信息等各種資源高效流動。并且市場機制可以提供準確的信號項目管理論文，促使資源的流向帶有趨利性，使網絡中的資源趨于流向能產生創新集群的行為主體。
2.2、平臺的創新機制
創新是科研項目介入平臺的核心內容和主要任務。該平臺只有在各種創新機制的協調和影響下，才能最終得以實現。創新平臺的創新過程受到創新機制的支配，其主要內容包括技術創新機制、制度創新機制和管理創新機制[2]。
(1)技術創新機制
技術創新是創新的主要形式，它是以企業為主體，以高校及科研機構為支撐，以市場為導向，以提高企業經濟效益、增強市場競爭力和培育新的經濟增長點為目標，以其創造性的構思和市場成功實現為基本特征的層次性技術經濟活動的綜合全過程，它由新設想的產生(獲取)、研究與開發、中間試驗、商業化生產、市場銷售與擴散等一系列環節構成。而技術創新機制是指科研介入平臺內部各要素之間相互作用決定創新者技術創新績效的一整套機構和制度，也可以說是一個有關支持和促進技術創新的完整的體制。
科研項目介入平臺的技術創新機制主要由創新機構、創新基礎設施、創新資源、創新環境四個相互聯結相互協調的部分組成。創新機構主要包括企業、大學、科研院所和中介服務機構。創新基礎設施包括高校圖書館、科技數據庫、公共基礎設施、孵化器等基本設施。創新資源指資金、人才、信息、知識、專利技術等。創新環境是政策與法規、管理體制、市場和服務的統稱，是維系和促進創新的保障因素。技術創新機制通過對平臺各部分的協調，有利于形成信息網絡、建立大型科研設施、技術產業中試基地等硬環境，同時也有利于形成良好的新區創新文化等軟環境，并通過協調科研項目介入平臺的運行，影響各創新主體的創新活動，從而最終實現創新。
(2)制度創新機制
制度創新機制是指制度主體通過建立新的制度構建，并通過該制度的運行能獲得追加利益。制度創新機制在整個創新機制中居于基礎和保證地位。技術創新作為技術與經濟聯結，為促進經濟發展而進行的新技術應用與商業化活動，更離不開制度的約束?？蒲许椖拷槿肫脚_本身作為一種制度性的系統安排，其運行過程要受到制度創新機制的影響和支配期刊網。無論是技術創新還是知識創新，如果不和制度創新相結合協調運作，其結果不是有名無實就是事倍功半，所以需要建立一個所有制結構合理，產權明晰，權、責、利相匹配，分配制度完善，管理科學的制度創新機制，引導創新的成果轉化為先進生產力。
(3)管理創新機制
管理創新強調創新是貫穿于整個管理過程中的基本活動，在管理領域，創新不只是一種職能，而是管理思維的變遷所形成的新模式。在科研介入平臺中，管理創新機制對主體的創新行為和活動及整個項目介入平臺的運行環境都會產生影響。從宏觀角度而言項目管理論文，管理創新機制直接影響著政府管委會的行為，管委會在該機制的協調下，往往會精簡機構形成小政府大社會的高效運行機構，從而為創新活動營造良好的環境。從微觀層面的企業而言，在管理創新機制的協調和促進下，新區內的高新技術和傳統企業通過不斷提升管理質量，有利于提升企業的競爭力，從而有利于企業創新主體地位的確立。
2.3、平臺的要素關聯機制
科研介入平臺的各創新主體之間、創新要素之間都是相互關聯的，平臺創新功能的發揮受各種關聯機制的影響。具體說來，要素之間的關聯機制主要包括產業聚集機制、政企學合作機制、風險投資機制、創新激勵機制及創新服務機制。
(1)產業聚集機制
科研介入平臺作為支持曹妃甸發展的重要環節，不僅能促進區域經濟增長，加快社會發展，而且使區域具備可持續發展能力，成為區域創新的源泉。成功的科研介入平臺可以促使新企業不斷地繁衍，區內企業之間頻繁的相互作用可以減少交易費用，產生協同效應和集聚效益，從而促進區域經濟的產業結構轉化和升級。從地區的產業聯系來看，只有當孤立的企業間形成有機的集聚，企業間產生的物資流和信息流匯成網絡時，科研介入平臺的功能才能得以實現，而這些都是產業聚集機制起作用的結果。
(2)政企學合作機制
科研項目介入平臺的運行需要在政企學合作機制的調節下進行的。政企學合作機制的發揮要求加強企業之間、企業與科研機構和大學之間的聯系，加強政府各部門間的協調。企業可以針對自身需求和條件，充分利用外部技術優勢，彌補自身創新能力的不足，避免盲目投入和重復開發，降低創新風險?？蒲袡C構可以面向市場，加強與企業的合作，針對企業的技術需求，組織技術攻關，促進科技成果快速轉化?？傊?，政企學合作機制的發揮可以將企業大學科研機構的優勢有機結合起來，從而有效推動創新活動的開展。
(3)風險投資機制
科研項目介入平臺功能的發揮離不開風險投資機制的協調。在平臺內部多元化的投入機制和風險投資機制有利于堅持發揮政府投入的杠桿作用。利用科技項目經費對重點項目進行支持和引導，鼓勵企業加大科技投入項目管理論文，使企業成為科技投入的主體。同時，通過拓寬資金渠道、發展資本構成多元化的創業公司，規范創業投資企業產權制度，有利于建立健全創業投資的市場準入機制。
(4)創新激勵機制
各組織機構參與合作創新的積極性是曹妃甸科研介入平臺持續發展的關鍵，因此，在平臺建設和運行的過程中，還要建立并完善相關的激勵機制。曹妃甸工業區及周邊地區是精英人才的匯集地，在技術資金人才都具有超流動的特征。通過建立政策激勵、產權激勵、考核激勵等創新激勵機制，有助于企業將員工的利益與企業的發展前景緊緊地在聯系在一起，發揮人才的創新潛能?？蒲许椖拷槿肫脚_的運行有利于形成風險分擔受益共享的激勵機制，風險共擔受益共享的新型機制的建立，不僅讓員工有充分的自主權和發展空間，而且還為員工發揮其創新潛能提供制度保障[3]。
(5)創新服務機制
在創新服務機制的協調下，科研介入平臺創新服務平臺的運行能營造有利于園區創新活動的良好環境。曹妃甸工業園區作為我國首批循環經濟示范園區和新興工業化基地，必須按照市場法則，積極建立和完善各種服務系統和技術信息網絡系統，包括孵化器、網絡科技信息網絡、科研協作網絡、人才培訓網絡、融資協商網絡、國際合作網絡等，為企業提供優質服務通過創新服務機制的運行來有效推動和促進科研項目介入平臺功能的發揮。
3、科研項目介入平臺的運行保障措施
3.1、構建科學合理的科研項目介入平臺規劃
科研項目介入平臺的發展，要緊緊圍繞科研項目的需求發展方向而建設。平臺管理涉及到各方面的利益，包括曹妃甸企業、高校科研機構、中介機構，是一個循序漸進的過程，不可能一步到位、全面實施，因此應構建一個科學合理的規劃，在規劃的指導下分步實施。
考慮到科研項目合作的復雜性、長期性及科研項目合作對于投資環境的優化和促進作用，科研項目平臺的建設發展目標分三步走，逐步實現科研項目平臺功能的最終完善期刊網。具體是：第一步，建設啟動階段，主要任務是，建設好科研信息服務中心的硬件設施，并在發展電子政務的基礎上，逐步建立和完善政府職能部門信息系統和行業部門管理系統，并做好部門之間的協調工作，為科研項目合作服務提供支撐平臺；第二步項目管理論文，建設推進階段，在正常運作科研平臺的基礎上，完善平臺會員，引導更多有實力的高校及科研機構參與進來；完善中介服務，將涉及科研合作業務有關的中介機構，如會計事務所、資產評估事務所等納入進來，提高科研合作的服務質量，同時，要不斷的對信息庫進行更新，建立成綜合性較強的科研項目平臺；第三步初步完善階段，在科研項目平臺高效運作的基礎上，提高該平臺的影響力，進一步擴大合作范圍，與全國范圍以及國外的知名高校，企業、科研機構進行合作。形成規范、開放、共享、安全的服務與管理體系，培養一批從事科技平臺建設的專門人才隊伍。
3.2、建立精簡高效的科研項目介入平臺組織機構
建立科研項目介入平臺委員會，有助于企業提高決策水平和效率，有利于廣泛吸收各方面的專業力量成立專家咨詢機構，從而加強曹妃甸企業對科技水平問題的集成研究。目前曹妃甸信息化程度不高，普遍存在企業間缺乏聯系，缺乏市場信息或且力獲取市場信息的問題導致因信息不充分或交易成本過高，而使企業難以把握市場情況。周邊高?？蒲袡C構也難以通過有效的途徑對曹妃甸內企業科研項目上服務提供足夠的支持。如此一來，既削弱了企業的市場競爭力同時也成為企業與政府之間聯系與交流的障礙，影響了政府功能的正常發揮。減少企業與政府間的信息不對稱，是一個區域經濟發展環境水平的體現。
因此，政府必須制定相應計劃并籌建科研項目介入平臺的組織結構，專門負責為企業提供咨詢信息和產學研服務，設立專項基金資助企業參加各種展覽會和交易會，并建立專門場所并定期組織企業之間進行相互交流，并通過該平臺對參與主體進行科學管理，提高科研合作的效率。以下是該委員會的組織機構。
圖2科研項目介入平臺委員會組織結構圖
3.3、完善科研項目介入平臺的法規制度建設
首先，必須加強科研介入平臺的法規制度建設，營造良好的有利于創新的法律環境。良好的法律環境能促使曹妃甸企業與周邊高校、科研機構、中介機構等主體之間建立健康的合作關系項目管理論文，增強網絡聯系的穩定性，并且還能有效地保護企業、大學與科研機構等創新主體的創新動力
其次，要完善知識產權與專利技術保護方面的法律、法規，強化知識產權保護意識，提高知識管理水平。鼓勵科研活動和科技成果的商品化、產業化，只有通過知識產權與專利技術的保護才能做到。為了推動企業的技術升級，提高產品和服務的水平，增強其核心競爭能力，不僅要制定與國際接軌的知識產權保護規則，而且要注意學習運用知識產權作為參與國際競爭的有力工具，要積極參與國際規則的制定為我國企業參與國際競爭創造良好的條件。
最后，要完善科研項目監管制度。從科研的創新性和不確定性等特點來看，對任何專家的科研項目都應該是可以進行監理的，通過用社會化、程序化、科學化、專業化的管理方式，取代科研項目管理中目標無法量化、方法不科學、程序不規范、質量無保障、進度難控制和監督保障不到位等問題，擺脫傳統管理的弊端?？蒲薪槿肫脚_需要按照客觀、透明、明確的評價標準，建立健全科研監管機制，由科研介入平臺的主管部門聘請資深的專家組成監理專家組，對科研項目的實施過程、目標、質量及經費使用狀況進行全程監理，避免科研中的腐敗，確保企業、高校及科研機構的權益，保持經濟性、效率性、有效性的統一，實現平臺運行的環境的規范化和標準化。
參考文獻
高等職業教育是高等教育的重要組成部分，其教學過程和培養目標有三個顯著特點：一是注重崗位能力培養，根據“按需施教、學以致用”的原則，組織課程教學和實習實訓；二是強調課程體系的針對性，課程設置不是從學科出發，而是從職業崗位需要出發；三是突出實踐環節教學，主動適應地方社會經濟建設發展要求。因此，要對整個教學過程進行全面、系統、公正地評價，就要從考試內容、形式、成績構成等方面進行系統規劃與分析，力求探索出相對完整、切實可行的能充分發揮考試功能和實現高職教育教學目的的考試方法和手段，從而實現高職教育教學目的。
高職院校工程測量技術專業專業課程主要包括《地形測量》、《控制測量》、《工程測量》、《GPS測量技術》、《數字測圖》、《測量平差》、《攝影測量》等，各專業課程的考試均應具有顯示功能、反饋功能和導向功能，因此要結合現有工程測量技術專業專業課程考試存在的弊端，構建新的考試機制，同時促進數字化校園的建設?，F有的考試模式存在著很多問題， 如形式單一、考試目標的模糊等情況，造成學生創造力的抵制，綜合能力的下降，具體分析主要包括是以下幾個方面的問題：
1、考試目標僵化?？荚囀且粋€學習過程，這應該是一個考試的主題教育管理論文，其目的是促進學生更好、更全面、更深入學習的手段，是為了對所學知識的一種提升，為今后的運用打下堅實基礎，從而拓寬思路，成為創新人才的起步。而現在考試形式促使學生考試目標僵化，態度不明確，認為考試是學習的終結者。
2、考試方式過于單一。目前高職院校大部分學科考試主要是是采取終結式考核, 即教師出各種題型的試題，學生在規定時間內閉卷筆試，教師按標準答案進行閱卷，給出學生的期末考試成績，結合學生平時成績，做出學生該門課程的期末總評成績?？荚嚨膯我恍裕箤W生學習一門課程之前便習慣性產生為了考試而學習的慣性思維。不光答題紙張耗材，教師閱卷、試卷回收也耗時。
3、考試內容主觀性過強。目前考試內容大多由任課教師或專業教師自主出題，自主閱卷。老師出卷自由度小，試卷質量低。多數老師在出卷時都只會側重大綱中的重難點，而忽略或者說是無法把各科知識進行鏈接，也無法區別對待，從而測試出個體真實的成績論文服務。導致學生為考試而學，教師為考試而教。教師在授課過程中注重強調考試內容，便會導致理論知識的傳授過于傾斜。試題內容的泄露，批改閱卷過程中存在的主觀判錯、計算錯誤等現象都會促使最后結果失去客觀真實性、公平性。不能客觀、真實地反映出學生的能力水平，同時又有測試內容不全面的因素，因此考試形式的改革和創新是迫在眉捷事宜，只有改革考試模式才能夠真正激發學生的創新意識，培養其創新能力。
4、考試評價方法片面。目前期末總評成績中，期末考試成績是主要的決定因素，而期末考試往往是書面閉卷形式，這就給學生造成了很大壓力和僥幸心理，有的同學在考前搞題海戰術，有的同學把“投機取巧”的功夫用在考場上，同時也不利于學生創造性和主動性的發揮，阻礙了創新思維的培養與發展。為培養學生學習的自主性、自覺性和創造性，促使學生充分利用平時時間努力學習，就必須對傳統的考試模式進行改革，建立一個真正全面、客觀、合理的課程考核體系。
5、考試反饋機制缺乏。由于考試是期末一次性終結考試，學生考試結束，就意味著本門課程學習的終結?？荚囍写嬖诘膯栴}，教師不能與學生進行及時的反饋與交流。這樣的考試模式有可能將學生引向一種僵化、死板的學習軌道。
這些弊端的出現都會降低學生學習的積極性、自主性、創新性以及個體綜合素質的全面發展，同時還導致高職教育教學目的失去重心。
現代科技的發展教育管理論文，信息技術廣泛應用，計算機已滲透到各行各業。其中，憑借計算機的考試系統以方便快捷等優點得到了充分的肯定。駕駛理論考試就是運用計算機考試的一個實際應用，它實現了理論考試的無紙化，以往出題、印試卷、批改試卷等繁瑣的工作也隨之被計算機所替代?？荚囀墙虒W過程中的重要環節，它擔負著因材施教、選拔人才、評價教學等眾多功能。隨著時代變遷，這種計算機無紙化考試系統由于安全性高、便于組卷和評閱、資源消耗低、自動化程度高、可以實現遠程考試等特點，在學歷考試、各種職稱考試、證書考試中已被廣泛使用。
工程測量技術專業專業課程考試模式改革應首先通過對專業考試現狀的分析，收集資料建設試題庫，同時與計算機編程技術人員合作構建考試模擬系統。因此，核心內容便是依托建立的考試模擬系統，其原理應同駕校理論考試一致，可以隨機抽取題庫試題組卷、計算機智能閱卷評分和試卷分析等功能于一身，更能體現客觀、公平、公正的考試特點，且不受時間和空間的限制，隨時隨地進行測試更適合信息時代的考試要求，也切合了高校數字校園的建設。采用此考試模式，不僅使得教學管理部門不再面臨人工印刷試卷的艱巨任務，也讓教師從此告別了出題、組卷、人工閱卷、評分、試卷分析、登記分數等繁瑣的工作，節省大量的人力物力，因此考試模擬系統代替傳統的考試已經成為必然趨勢。以下從多方面對其特點進行分析探討：
1、隨機抽題功能，降低了考生作弊的可能性，達到公平、公正性。支持隨機組合卷，可以從指定的若干試卷中按要求隨機抽取考題進行考試，或從試題庫中隨機抽題供考生作答，保證每個考生的試卷都不一樣。用于考生平時自測也十分方便。由于試題是隨機抽取的，所以考生試卷的試題順序是不同的，這極大降低了考生作弊的可能性，有效防止相互抄襲行為，也確保了考試的公平性。
2、題型可以豐富，自主選擇性強。教師可以在選擇單選、多選、簡答等題型的基礎上，如條件充裕，可以設計新增判斷題、不定項選擇題、填空題、計算題、識圖題、簡答題等題型。
3、考試過程自動控制，在規定的時間內自動交卷、評分。整個考試過程由系統自動計時，時間到系統將自動提交試卷，避免了傳統考試中考試結束時，考生還不愿意停筆交卷的拖延現象論文服務。
4、成績分析功能，有效幫助教師了解教學情況?？忌峤辉嚲砗?，系統將立刻對試卷進行自動評分，生成成績通知單。最終將整個班級學生的成績匯總教育管理論文，并按分數段排列，形成分析報告。真正實現考生考完即刻知道考試成績的愿望，也體現出考試高效、快捷的特點。
5、可支持試題庫管理，方便錄入、導出試題，也可以在網上共享題庫資源。該系統可擁有簡單快捷的試題錄入模式，方便對試題庫的管理。試卷可以直接導出到WORD文檔或打印出來?？梢园阉性囶}保存到數據庫，通過互聯網方便地進行模擬考試，也允許設置為練習模式，讓學生考試過程自行判題。
6、考試模擬系統擴展性強。其可以根據自己需求，在計算機技術基礎上增加各種功能。如新增考生身份檢查功能：對考生重考、二次登陸和考后查卷時進行身份檢查，只有班級、考號、姓名和第一次考試輸入的信息一致方允許登錄，防止考生身份信息輸入出錯的情況。
7、界面可設計人性化，操作簡便。在實際使用中，從每一位學生到教師，在操作方面都沒有障礙，界面人性化，方便可行。
關鍵詞:秦皇島 自助游 障礙
一、秦皇島自助游發展障礙及其因素分析
(一)基礎設施和接待設施不完備制約自助旅游發展
旅游旺季時,停車場地、住宿設施緊張,很多自助旅游者前往的旅游目的地以及他們選擇的住宿設施缺乏預訂網絡系統,提前預訂困難,行程取消現象嚴重。偏遠地區旅游接待設施幾近于無,無法實現自助游者的基本住宿需求,安全保障更為缺失。
(二)缺乏實用的自助旅游信息,在線旅游業務不足
現階段,旅游信息查詢渠道雖然增多但離自助旅游者期望尚有差距,信息更新慢、內容陳舊不全面、缺乏面向不同客戶的信息綜合和產品設計。內容和服務方式等方面有待深化和拓展。比如秦皇島旅游信息網、秦皇島旅游網、秦皇島旅游資訊網等網站上旅游信息多是景點介紹、旅游線路和產品推廣、票務預訂以及一些自助游記,有關目的地信息不夠全面甚至不準確,極易誤導自助旅游者,而且缺乏綜合的交通網絡和氣象等信息。
(三)旅游者經驗不足,對自助游缺乏認識
由于一些自助游組織的專業化程度不高,遇到危機情境難以妥善處理,組織者缺乏足夠的臨場經驗和控制能力,參與者也沒有對自身參與能力進行合理評判。赴偏僻地方的自助游,更需要參與者有豐富經驗,應對各種可能發生的突發事件。而目前自助游的參加者多數參加自助游時間不長,遇到突發事件時,往往不知所措。另外,參加者對自助游缺乏足夠認識。由不同階層、年齡、知識背景組成自助旅游者大多只有少量的旅游經驗,選擇以自助作為出游方式很大程度上是追隨潮流、形式模仿、標榜社會地位的需要;即使擁有了相當的自由度也難以擺脫“強迫癥式”的旅游方式。
(四)緊急救援體系簡陋,旅游保險有待于完善
旅游緊急救援體系非常簡陋,不能滿足需要。很大程度上缺少GPS設備。無法第一時間獲知探險者的地理位置,缺乏必要的交通工具,容易錯過最好的救援時機。另外,戶外自助游不成熟所帶來的安全隱患給旅游保險業帶來了機遇和挑戰。巨大的消費潛力與現實的購買低潮證明我國旅游保險體系尚需完善,自助游險種的提供及其購買方式、旅游者的保險意識等等亟需完善。
二、秦皇島自助旅游發展對策思考
(一)完善基礎設施建設
設立一些不同星級賓館、飯店和其他相應設施,滿足旅游者基本住宿需求。健全交通通訊網絡,改善旅游交通條件,加強高速公路、旅游公路的建設,為自駕車游提供交通保障。完善旅游景區基礎設施,幫助自助旅游者方便安全快捷的完成旅游活動。設立旅游信息預報系統,減少自助旅游者出游的盲目性,正確引導旅游者理性選擇旅游目的地,合理編排旅游行程。
(二)建立自助旅游網上信息中心,完善網絡營銷
旅游企業通過建立自助旅游網上信息中心,提供旅游路線、景點、飯店、交通、氣象、人文及旅游常識、注意事項、旅游觀感、貨幣兌換等信息及相關的虛擬旅游產品。通過網上促銷上網者可以實現雙向信息交流,接收信息,提出問題、征得解答、交流經驗,提高促銷效果。
(三)不斷提高自助旅游者自身能力
自助旅游不僅是個性化的旅游,還是對旅游者自身的考驗和挑戰,自助旅游者要不斷在各方面提高自己,儲備專業知識和信息,培養自己的組織能力和應急反應能力,做好心理、物質和身體準備,適應自助游過程中所面臨的一系列現象與問題。做到有備無患。
(四)建設完善的旅游救援系統和保險業務
基于本市的救援條件,建立以政府主導,民間力量輔助的救援體系,以目的地的退伍軍人為基礎,成立專業救援公司,建立專門的緊急事件救助隊伍,配備專業化設備,加強專業培訓,如在惡劣條件中如何實施救助。
旅游保險業務方面,大力推行自助旅行者個人保險,包括旅游救援險、旅游人身意外傷害險、旅客意外傷害保險、住宿旅客人身保險等,適時推出自助旅游特殊險。
(五)政府積極介入
