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1.我國農村公共管理的一般理論
1.1公共管理的含義
公共管理是社會公共機構滿足社會對公共物品的需求，合理配置公共資源的活動。良好的公共管理條件是對私人財產權的尊重。而農村公共管理主要指一種相對具體、直接和微觀的管理，它是我國公共管理的重要組成部分，地位極為重要，在一定程度上關系到我國社會主義現代化建設的全局。
1.2農村公共管理的主要內容
農村公共管理的主要內容是指：大力加強農村公共設施建設，突出發展教、科、文、衛生、體等公共事業，讓廣大農村群眾共創共享改革發展成果，為他們參與政治、經濟、文化、社會等活動提供保障；通過農村居民自治，依法管理和規范農村各類組織，化解社會矛盾、促進社會公正、維護社會穩定、加快農村經濟發展、改變農村生產生活條件和整體面貌，是農村公共管理的任務。
1.3農村公共管理的特殊性
作為農村經濟發展的主心骨，公共管理人員要認真履行職責，切實代表村民利益，凝聚村民意志和力量，堅持科學發展觀，依靠科學技術，按照“髙產、優質、高效、生態、安全”的要求，因地制宜地提出農村社會經濟發展戰略、發展思路和發展途徑，制定產業發展規劃、村域和村莊用地布局規劃，實施發展項目，幫助農村居民化解發展風險，解決農村居民生產生活中的實際問題，調整優化農業產業結構，積極發展特色農業和生態農業，不斷地把農業產業化向更髙的農業工業化階段推進。同時，要重視民生，努力創造條件，改善農村居民生產、生活的基礎設施，整治村容村貌，加大教科文衛方面的投人，注重社會主義人文關懷，最終實現人的全面發展目標，使農村群眾老有所養，病有所醫，居有其屋，衣食無憂。
2.我國農村公共管理出現的問題
2.1鄉鎮政府機構面臨的困難和問題
在我國鄉鎮政府，財政供養人員過多，鄉村兩級行政機構積累了過大的行政成本，也積累了嚴重的債務。鄉鎮政府作為國家行政機關在農村的基礎，自然具備了國家政權的基本職能，其行政機構的設置都逐一與上級對口，對三農的活動制定了過多的約束制度。
2.2農村“雙層經營體制”的制約
農村現行的“雙層經營體制”是農村公共管理實現合理化的重要制約因素。由于農業的行業特殊性，鄉鎮政府和村兩委事實上很難對農民提供經營方面的幫助，但我們的土地歸集體所有，村委會對土地只有分配和流轉的控制權，這就大大降低了土地資源的利用效率。在土地價格高的地方，鄉鎮政府甚至縣政府也插手土地的流轉，土地所有權被分割。這種狀況的后果之一，是導致村兩委班子的權力過大，且得不到強有力的監督，這大大提高了基層公共服務的運行成本。
2.3農村教育體制不適應教育形勢的發展
我國農村教育基礎軟件硬件設施都相對薄弱，為了壓縮財政開支，在中西部地K中小學集中辦學，雖是義務教育，卻沒能起到良好的效果。中小學教育是政府應當提供的公共產品，應該全額納人國家和省市縣的財政預算。在目前城市化進一步加快的情況下，農村的教育實際上是為城市輸出資本，因城市的人力資源很大一部分投資是由農村來完成的。各級財政都應注重向農村教育的投人，加強農村義務教育和職業教育的財政責任。
2.4農村社會保障體制不適應農村社會經濟發展的需要
農民的社會保障意識淡薄，參與不積極。特別是在農村經濟不發達的地區，要農民繳納養老保險金比較困難。目前，家庭保障是我國農村傳統的基本保障方式，是現階段農民保障的基礎，單一層次的社會保障體系很難照顧到各方面的要求。此外，我國市場經濟條件下的農村社會保障制度還處于試點摸索階段，理論準備及實踐經驗都還不充分，因而，我國農村社會保障還基本沒有經國家權力相關審批通過的法律，更沒有形成法律體系。
3.如何加強我國農村公共管理
3.1加快鄉鎮機構改革，完善鄉鎮管理體系
3.1.1進一步撤并鄉鎮，將國家的基層政權收縮到縣一級，農村的政策方針的下達可以不必經過鄉鎮機構的重重批示和考證，可以節省設立各個機構的經費、工資等花費。
3.1.2淡化農村居民委員會的行政功能，真正將農村居民委員會建設成為農民自治的社區組織，讓農民以民主自治的方式管理自己。
3.1.3國家對農村的行政控制主要通過法律途徑實現?？煽紤]在農村社區設立精干髙效的司法機構，就近解決農村的司法糾紛，為農民解決麻煩，為農民干頭事。
3.2大力辦好農村教育事業
①鞏固農村義務教育普及成果，提髙義務教育質量，促進城鄉義務教育均衡發展；②健全農村職業教育培訓，加強農民技能培訓，廣泛培養農村實用人才；③鼓勵人才到農村第一線工作；④改善和保障農村教師工資待遇和工作條件，健全農村教師培養培訓制度，提高教師素質。
3.3加強農村基礎設施和環境建設
3.3.1加快農村飲水安全工程建設，加強農村公路建設，逐步形成城鄉公交資源相互銜接、方便快捷的客運網絡。
3.3.2推進農村能源建設，引進天然氣等新型能源，開展垃圾集中處理，不斷改善農村衛生條件和人居環境。
3.3.3推進廣電網、電信網、互聯網“三網融合”，發展農村郵政服務，積極發揮信息化為農村居民服務作用。
3．4改革農村社會保障制度，建立和完善農村社會保障體系
3．4.1通過宣傳教育，使廣大農村居民增強社會保障意識。
3.4.2多渠道籌集社會保障基金，即建立起由農民個人、集體和國家共同負擔、共盡責任的多主體農村社會保障資金籌集機制。
3.4.3建立多層次農村社會保障體系，以我國法定基本社會保障為主體，鄉村集體保障和家庭儲蓄保障并存的多層次的社會保障體系，協調發展，不可顧此失彼。
一．前言
1959年《財政法組織法》（LOLF）確立了法國財政預算的基本框架。期間，該法令雖多次被修訂，但仍然無法適應時代的要求。2001年8月，原法國總統希拉克頒布了新《財政法組織法》，明確提出建立以結果和績效為導向的財政預算，并規定從2006年1月1日起開始執行新方法編制的預算案。該法案被認為是法國公共財政的一次重大改革，它給法國財政預算管理的各個方面都帶來了顯著變化。其最大的意義在于使法國的公共行政從傳統的官僚模式走向新公共管理模式，公共服務領域從此也開始面臨一連串的重大改革。
二．改革的背景
1.新公共管理思潮的影響
自20世紀80年代中期以來，由于技術變革、全球化、信息化和國際競爭的挑戰，許多國家的行政管理發生了重大變化。以韋伯的官僚理論為代表的、等級深嚴的傳統公共行政制度在支配整整一個世紀的漫長年代后，正轉變為公共管理的、責任的、服務的、企業化的、以市場經濟為基礎的形式。
新公共管理理論源于歐美國家，最早由英國前首相柴契爾夫人提倡推行。隨后該理論在西方國家逐漸受到重視。美國學者戴維·奧斯本在其著作《摒棄官僚制：政府再造的五項戰略》中提出了“再造政府”的理論，并強調“再造政府就是用企業化體制來取代官僚體制”。[①]戴維·奧斯本認為，在傳統模式下，政府在提供公共產品時力不從心，窘態百出工商管理論文，因此該模式應當被改革。戴維·奧斯本提倡政府在有限資源條件下，生產出更多的產品和提供更高品質的公共服務；同時，政府應當擁有一定的公共企業精神，并學習或運用企業管理的基本理念及做法，運用私人企業管理技術以及用結果指標來評估績效，讓政府更具活力及競爭力。
在戴維·奧斯等學者的推動下，新公共理論的影響日益擴大。以美國為首的西方國家，特別是西方經合組織（OECD）的會員國，相續進行了改革，提出了“績效政府”的理念。法國在這方面雖然改革起步較晚，但是也出臺了相關的法令，加快了行政改革的步伐。主要內容有：改革地方行政管理體制，取消對各地方政府的監管，擴大地方政府權力，擴大地方民主，增強地方民選機構的權利等等。
2．改善法國政府財政赤字的迫切需要
從法國國內看，法國的公共債務問題一直困擾著法國歷屆政府站。2005年，法國公共債務與國內生產總值之比已經遠遠超過了歐盟《穩定與增長公約》規定的60%的上限，達到了66.8%。同時，西方各國政府都大刀闊斧的改革政府機構、改善公共財政管理，而法國卻相對滯后，這就迫使法國政府加快了行政改革。從2000年以來，法國經濟一直處于低迷狀態，失業率上升、國內投資與需求大幅度減少，這造成了法國財政收入銳減。與此同時，為實施經濟刺激計劃，法國政府又大規模投入資金。這導致法國公共債務規模明顯擴大。
三．改革的主要內容。
與1959年以來形成的預算體制相比，新《財政法組織法》的變革之處主要體現在以下幾個方面： 1.強化預算的績效的管理。在過去，各部門預算支出項目是分割孤立的，完全由議會根據部門需要進行撥付。在這樣的機制下，預算項目很難體現各種計劃的性質也很難明確各級行政管理者的責任。新《財政法組織法》運用績效機制來推動財政預算，重新建立了財政預算機制。新機制使得各級管理者的責任明確、國家政策連貫而緊密。該機制把財政預算分為“任務”（mission）、“項目”(programme)、“行動”(action)。“任務”是財政預算的最高級工商管理論文，體現了國家的主要公共政策以及相應的財政預算安排。同時，若干個“項目”組成了某個“任務”。“行動”又把項目的各項計劃具體化。
新《財政法組織法》規定，各級、部門必須建立下一年度的行政計劃與工作安排；同時，每項具體計劃的效果必須通過相關部門的績效考核，并把結果反映到年度績效考核報告中。
2. 項目的行政負責人責任更為明確、擁有更多的自主權。新《財政法組織法》的另一最大的亮點在于，除了不能觸動人員工資之外，只要能保證項目目標圓滿完成和提高工作效率，各行政部門項目負責人可按實際情況自由調度資金預算。同時，為了保證項目負責人的公正、廉潔，該法案還規定必須強化行政部門內部審計職能，使每個公共政策項目執行者承擔了更多的義務與責任。 3.強化了議會對財政預算的民主監督力度。新《財政法組織法》實施之后，議會是最大的受益者。它對財政預算的監控力度得到了空前的加強。這主要體現在以下幾個方面：首先，財政預算更為透明。根據新《財政法組織法》第五十條規定，當政府向議會提交國家未來四年的發展報告的時候，必須同時提供相關數據與證據的來源，以供議會調查、審議，從而提高財政預算的真實性。其次，擴大了議會對預算批準的范圍。得益于財政預算的分任務管理與績效管理機制，議會可以通過討論國家公共政策與發展策略來決定對某項任務是否賦予相關財政預算支持，從而大大提高了議會的決策者的角色。在新《財政法組織法》實施之前，議會由于缺乏必要的時間與手段，只能針對整個國家財政預算的一攬子計劃進行投票。只有約占6%的財政預算真正被議會深入討論研究。新法案實施之后，“任務”、“項目”、“行動”與它們所需要的財政預算一目了然，議會成員可以從容不迫的進行討論和投票。最后，公共政策與財政預算捆綁進行表決，提高了議會地位和權利。一方面，決算法草案的審議時間縮短、效率大大提高；另一方面，審議的宗旨不再是對財務報告進行技術和形式上的修改，而是對公共政策進行評估，并對每個項目的結果、成本和使用進行分析。
四．新《財政法組織法》對公共服務機構的影響
配合新《財政法組織法》，法國從希拉克政府到薩科齊政府，都對公共部門進行了一系列的漸進式改革。薩科齊的政府改革目前正在進行工商管理論文，無法考察其最終效果，但是其部分改革措施是值得借鑒的、同時應當承認其改革也取得了階段性成果。
1.減少了財政支出。由于公共支出明顯上升，威脅到了法國的財政與金融安全，薩科奇政府制定和實施了稱為“公共政策全面修訂” 的全面改革計劃，旨在對公共支出進行結構性削減站。這項計劃確定了很多改革目標：實現政府機構現代化;改善為公民和企業提供的服務;確保公務員能夠因為工作而得到更多的表彰;以及推廣注重效果的文化。其整體目標是用更少的資源，取得更好的成效。該計劃是法國政府全面轉型的范例，它由370項經過開支審查篩選出的舉措組成，同時，每個政府部門都必須節約開支和提升效率。
2.大幅度的減少了公務員數量與規模：法國公務員的數量從2003 年開始減少，減少的幅度逐年加大，到了2007 年，退休的公務員人數介于7萬到8萬人之間，而該年就裁減了1萬5千 個職缺。[②]如今，薩科奇政府實行每兩名公務員退休后只補充一名新公務員的政策。行政人員的開支從而大大減少。
3.對公共部門進行分類改革?，F有的公共服務部門被分成三大類：一是關系到民生與社會穩定的教育、公共衛生等部門，將繼續由國家管理；二是涉及國家安全和戰略意義的領域，具有一定商業色彩的軍工、航天和核電等部門，國家將繼續控制；三是可以向私人資本開放的其它的部門，如基礎設施建設等，這些領域內國有企業壟斷將被打破，私人資本獲準進入。
4.行政部門的創新改革。主要有兩項：一是預算法采取“目標管理”原則，各行政部門將根據目標制訂預算；二是對政府各部門引入外部審計，同時對崗位任務和人員設置等深入調研并提出現代化管理建議。
5.強化公共部門的績效管理。公共部門的各項公共事務分為“任務”、“項目”、“目標”、和“指數”。“任務”是指各項社會事務，如交通、社會治安等。“項目”是指細化后的各項“任務”，如在就業“任務”中，就有增加就業的“項目”；“目標”是每個項目要達到的目的，如增加就業的“項目”中就提出要把增加就業崗位作為“目標”。最后，“指數”是指量化后的結果，主要用于評估各項措施是否富有成效。如在采取新措施后，每年新增的就業崗位的數量等等。
法國政府在推進公共部門改革中取得了一定的階段性成果。以法國內政部為例， 2005年法國道路交通事故所造成的人員傷亡人數低于5000人，與2002年相比受傷者減少了25%,而死亡率則減少了36%,創歷史之新低。與2002年相比，違法活動減少了8.2%,在公共道路上的違法活動則減少了20%。[③]
五．借鑒與啟示
法國作為西方發達國家工商管理論文，其公共部門頗具特色，它在整個國家政治經濟生活中扮演重要角色，發揮著十分關鍵作用。雖然由于政治體制和國情不同，不能引入他們的所有做法，但他們績效考核的理念、嚴格的責任機制，對推進我國事業單位績效改革有著十分重要的借鑒意義。
1.深化市場化改革，減少公共部門監管。當今世界是信息化社會，全球一體化的步伐不斷加快。在法國，公眾參與公共管理早就是一個現實。在我國，一方面，民眾借助互聯網等手段開始尋求公民參與的過程來充實公民生活，來有目標地表現公民意識，并學習表達自己對公共事務的看法。另一方面，政府行政官僚的擴張，經常造成公共部門逐漸遠離其所服務的社會大眾，忽視民眾的的真正需求，甚至引發社會沖突。在新形勢下，要解決事業單位中的績效改革問題，其基本點還是應當立足于對公共部門，包括對事業單位權利的限制和對公平性的追根問底。只有在上層建筑中確立了公平性與市場經濟的自由與充分競爭，社會才能充滿活力和創造力。沒有一個完全市場經濟的大環境，作為社會子系統和公共部門的事業單位績效改革的效果也無法保證。所以，政府、事業單位不能既當游戲的裁判又做選手，它們應當把主要精力用到保護公正與提供公共服務上來。
2. 重新認識公共部門的本質。高績效政府組織是指政府組織以績效評估體系為標準，以最低的管理成本取得最大的社會公眾對公共服務和公共產品滿足度的一種管理模式和組織形態。它強調了以社會公眾的滿意度作為產出的最終標準。法國新《財政法組織法》的根本目的是在于提高公共部門的服務質量與服務效率。為公眾更好的服務站。對于我國的事業單位，一方面，其“績效”必須最大程度地凸顯其社會公益性，并抑制、克服其可能潛在的自利性和營利性；另一方面，其“績效”還必須同時依循各自具體行業的內在要求，凸顯其獨特的公益價值。在我國，目前許多事業單位社會公益性做得不盡如人意。事業“績效”應有的內涵和標準均被嚴重異化、扭曲。所以，事業單位全面實行績效改革工商管理論文，不能不首先從理清什么是事業績效開始。我國的事業單位屬于公共部門，所以它們的績效應當是“公共、公平和責任”。
3.績效考核制度應伴隨著我國財政體制的改革。從法國經驗看，財政績效管理伴隨著政府管理理念提升，它是市場經濟條件下社會發展、政府管理模式發展到一定階段的產物。從法國2006年執行的新預算案看，最大的特點就是建立了新的結構。新結構分為“任務”、“項目”、“行動”三級。每一個級別都有相對固定的行政負責人。這就使得各部門公共政策項目負責人擁有更大的自由度和承擔更多的責任。而目前我國的財政預算與管理體制仍然沿用傳統的模式，它與事業單位甚至政府部門的績效管理體制改革無法匹配。
4.應當強化公眾與人大對事業單位績效的監督與評估作用。法國議會是新《財政法組織法》的最大受益者，其角色因為新《財政法組織法》而強化。議會有權監督各項任務的落實情況，由此可以具體知道公共支出的去向，增加了公共預算的透明度。在我國推進事業單位績效改革過程中，績效指標的如何量化，考核如何保證公平公正、具備公信力是我國目前事業單位績效改革的一個難題。由于缺乏可以借鑒引用的辦法和模式，很多地方和單位的績效考核變成了“官績效”“一言堂”。因此，績效考核需要考慮多維度考核，以使考核結果更加客觀、公正。鑒于事業單位的公益性質，公眾對公共服務的滿意度應當作為績效考核指標，讓學校、醫院所在的社區代表、各級人大代表參與到績效評價中來，提高考核的透明度和公信力。
[參考文獻]:
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【關鍵詞】結伴自助旅游；智慧旅游
一、研究背景與問題提出
“智慧旅游”概念最早由江蘇省鎮江市于2010年提出，并已在北京奧運會和上海世博會得到應用。之后有廈門、南京、蘇州、北京等18個城市入選首批“國家智慧旅游試點城市”，智慧旅游在我國旅游業發展趨勢日益明顯，尤其是經歷2014智慧旅游年之后，智慧旅游的概念深入人心，各地紛紛展開智慧旅游建設實踐，為廣大游客帶來諸多實惠。另一方面，根據驢媽媽的2015春節旅游報告，2015年春節游客出行方式同往年相比，自由行人數占比越來越大，參團旅游呈縮水趨勢，中國游客正趨于成熟，越來越多的傳統跟團游客加入自助旅游者行列成為新時代的主流旅游群體，這一群體旅游體驗卷入度高，信息搜尋努力程度高，在出游前和出游過程中伴有大量信息搜尋行為，給旅游信息服務提出新的要求。那么，自助旅游者這一旅游群體還可以進一步細分嗎？這一旅游群體會使用哪些信息搜尋渠道？主要關注哪類旅游信息？智慧旅游又該如何為自助旅游者提供更好的信息服務？本文將對這些問題展開研究。
二、文獻綜述
（一）智慧旅游研究
從2008年IBM提出“智慧地球”概念以來，“智慧城市”、“智慧國”相關概念逐漸被延伸出來，受其啟發，“智慧旅游”應運而生?！爸腔勐糜巍毕嚓P研究逐漸成為旅游學科研究的新熱點。目前國外在相關領域的研究較少，而主要集中于信息技術在旅游業的應用和實踐[1]。我國前期研究主要集中于智慧旅游體系的構建及智慧旅游的實踐價值方面[2][3]；吳學安（2011）[4]、劉軍林、范云峰（2011）[5]、黃超、李云鵬（2011）[6]分別指出智慧旅游能夠滿足旅游咨詢、智慧的旅游預訂和購買、智慧的旅游接待和智慧的旅游售后服務等綜合旅游信息的需求，促使游客主動感知旅游相關信息，并及時安排和調整旅游計劃。后期研究逐漸轉移到對智慧旅游概念的理解和理論體系構建方面，如：張凌云、黎崾、劉敏（2012）[7]指出智慧旅游應用對象為旅游公共管理與服務部門、旅游者、旅游企業以及目的地居民；喬海燕（2012）[8]從智慧旅游角度探討了公共信息服務系統的構建；李云鵬等（2014）[9]指出智慧旅游是能夠讓旅游者隨時、隨地、隨需獲取到的無處不在的旅游信息服務是為旅游者個體提供的旅游信息服務；羅劍宏，楊茹（2014）[10]認為智慧旅游管理、服務、營銷對旅游消費行為存在顯著影響。
（二）信息搜尋研究
目前國內外對游客信息搜尋行為的研究主要集中于旅游信息搜尋影響因素、搜尋渠道、搜尋內容、搜尋過程等方面。在旅游信息搜尋影響因素方面，現有文獻的研究主要集中在旅游特征、旅游者特征兩大方面[11-16]，也關注了在團隊中不同角色對旅游信息搜尋產生的影響[17-18]。在信息搜尋渠道與關注信息重點方面，S?rensen（2003）[19]指出網絡可以幫助背包旅游者獲得旅游信息；岑成德，梁婷（2007）[20]研究得出在國內高校學生獲得旅游信息的途徑中，互聯網的使用位于第一，游客最重視價格信息、景點介紹、住宿情況、特色飲食和旅游線路。張學梅（2009）[21]總結了自駕車旅游最關注的信息為氣象、交通、維修、食宿等。蔣晟（2008）[22]認為旅游網絡論壇為背包客提供了驢友結伴、互動體驗、電子商務三大咨詢服務；文謹，宮輝力（2009）[23]認為自助旅游者的性別、年齡、文化程度、收入等因素影響了他們對旅游目的地有關信息的需求。
綜上所述，盡管理論界對智慧旅游的理論研究滯后于實踐，學術界對智慧旅游相關概念的認知角度不盡相同，但智慧旅游對游客信息搜尋以及旅游信息提供方面較大影響的觀點卻十分一致；而在旅游信息搜尋相關研究中發現，游客的信息搜尋渠道日趨網絡化，游客會利用網絡進行目的地相關信息的了解，并進行酒店、交通、餐飲安排。在自助旅游日趨成熟的趨勢下，智慧旅游為自助旅游者提供更全面、更及時的個本應為智慧旅游發展的題中之義，而現有研究尚未對二者的對接進行深入探討。本文將從自助旅游者的信息搜尋特征入手，探討智慧旅游信息服務提供策略。
三、研究方法
（一）案例研究
案例研究是對一個個人、一件事件、一個社會集團，或一個社區所進行的深入全面的研究。它的特點是焦點特別集中，對現象的了解特別深入、詳細[24]。盡管自助旅游形式越來越流行，智慧旅游也被上升到旅游發展總體規劃的戰略中來，如何應用智慧旅游為越來越多的自助旅游者提供更便捷的信息搜尋，現有研究并未做進入探討，因此本研究選擇個案研究方法，進行探索性研究。本研究選擇愛威海社區威海戶外版塊作為研究案例，因為該案例集中了大量的自助旅游者，群體行為突出體現了自助旅游者的行為特征，并且作為區域性旅游社區，可進入性、研究可行性、調研訪談便利性較好，能夠深入群體中去展開訪談與觀察，而通過筆者觀察分析，在長期的互聯網社區自助旅游過程中，逐漸形成了組織者與參與者兩種角色，本文對二者的區別分別進行分析，并基于此探討智慧旅游信息提供的啟示。
（二）研究信度
本文主要采用相關檢驗法（又稱“三角檢驗法”）、反饋法、參與者檢驗法三種方法對研究效度進行檢驗。（1）相關檢驗法。筆者通過結伴自助旅游者的召集帖、回顧貼、社區評論、訪談記錄、參與觀察多方面的對照來提高研究的效度。（2）反饋法。筆者將總結出的觀點與有經驗的結伴自助旅游者、相關領域的研究者進行交流，聽取他們對研究觀點的看法，以發現問題不斷修正。（3）參與者檢驗法。筆者與個別自助旅游的參與者建立了良好的人際關系，通過與他們的交流并詢問筆者的表述是否反映了他們的真實情況，聽取他們的意見，對結論進行修改。
（三）資料收集
本研究主要使用了文獻法、訪談法、參與式觀察三種資料收集方法。（1）文獻法，對現有的相關文獻和互聯網社區的網絡志進行整理。（2）訪談法，筆者主要采用無結構訪談，并隨研究深入對個別訪談對象進行多次訪談。（3）參與式觀察，采用公開的“局內人”立場，參與結伴自助旅游活動，公開自己的研究目的，以“圈內人”的身份深入了解和挖掘這一群體的思維習慣和行為特征。為了便于研究，筆者對所收集資料進行編碼：FT―訪談材料；01―被訪談者序號；a＼b＼c―訪談次數，兩者之間的大寫字母表示被訪談者代號。如“FT01-YG-c”表示該資料來自第一位訪談者YG的第三次訪談記錄。
四、自助旅游者信息搜尋行為特征
（一）信息搜尋渠道
1.網絡。組織者在確定目的地之后，首先會通過網絡來搜尋關于目的地的基礎性資料，甚至通過網絡地圖來判斷目的地的環境，對目的地的地理位置、大體空間走向進行詳細了解；通過網友在社區的攻略來判斷哪一條路線更安全，哪一條路線風景更優美；二者結合形成路線安排具體計劃。而參與者使用的網絡渠道主要為社區的帖子（本地社區與全國性的大型戶外資料社區）。
2.人際關系。經驗豐富的組織者會參考周邊資深驢友的意見來進行目的地選擇，確定目的地之后又會參考當地向導或者經驗豐富的驢友意見來衡量活動的可行性，以此為依據對旅游計劃進行更周密的安排或者取消活動。而參與者參與活動前期的信息主要來自于組織者，對組織者的信息存在嚴重依賴，隨著參與結伴自助旅游活動的次數增加，參與者的經驗也不斷豐富，獨立性與判斷能力不斷提高，也開始嘗試從網絡渠道獲取信息，對組織者的依賴程度逐漸下降。如下文是代表性人物訪談記錄。
森林人：網絡的信息來源更重要，信息量更大，可以從不同角度不同層面對目的地有所認識，網絡上不同的人寫的攻略所反映的側重點不同。預訂飯店是通過聯系當地向導或者通過網上驢友推薦，一般不會利用攜程網一類的旅游搜尋引擎，也不會通過飯店的官方網站預訂。（FT05-SLR-b）
小攀：組織活動信息搜尋主要來自兩方面，一方面是網絡……（FT04-XP-b）
寓公：從網上先查一下地理環境怎么樣，它在哪兒，然后對應著再找當地附近我熟悉的那些人來了解，聽取他們的意見作為參考，接下來我就會用心的從網上搜集相關的資料……。（FT01-YG-c）
紅粉丫頭：起初參加活動的時候是依賴組織者，基本是完全依賴。（FT08-HFYT-b）
睿童：活動信息一般組織者都會公布出來，周邊的活動對他們老驢來說都是小菜，看他們公布的信息一般就夠了，其他的可以從網上稍微看一看。（FT07-RT-a）
悠果：從網上搜集信息時主要是看社區或別而論壇上的帖子，也是為了學習別人的經驗，所以自己搜集學習很重要。（FT06-YG-a）
NG：一般都是看召集帖，再根據召集帖從網上搜些信息，有時間就多了解一些，因為出去了，主要靠自己。（FT10-NG-b）
約翰蘭博：上網看帖子是必須的，很多信息都是從網上得到的，但有時候也從電視媒體上獲得一些。（FT14-YHLB-a）
（二）信息搜尋內容
組織者在出行前需要大量信息搜尋工作，對各方面信息進行了解，以做出周密而有彈性的安排，防止意外情況發生，并根據可能發生的意外狀況做出緊急預案。根據筆者調研，發現組織者在出行前的信息搜尋中，路線及時間計劃是需要進行搜尋的重點內容，同時對目的地環境、氣候、可進入性等信息進行了解，保證活動的高體驗性、安全性和可行性；需要對隊員的經驗、體力進行了解，以免意外情況發生。而參與者在信息搜尋內容方面與組織者有較大差異，出于安全考慮，他們對裝備購買方面的信息比較關注，同時關心自己是否對目的地風景感興趣，路線長短及難度是否適合自己的體力，活動組織者是否可靠等方面信息。這些因素往往能夠決定參與者是否出行。
寓公：你發帖了就說明已經做了大量的前期準備工作，需要確認的信息都已經得到確認，認為活動非常可行，才會發帖召集活動。（FT01-YG-d）
森林人：對路線、時間計劃、天氣、目的地可進入性、是否重裝、隊友體力相關的信息詳細掌握并做出有彈性的安排。（FT05-SLR-c）
江南：主要會看看時間安排、路線、天氣、然后上論壇發公告。（FT03-JN-b）
寓公：對隊友的要求，根據不同的路線，環境情況對結伴的隊員的要求是不同的……因為環境太惡劣在召集隊友的時候刻意招了一個懂醫護的……這部分人在去玩兒的時候去農家樂比較多一些，這些信息一般是通過當地驢友了解到，有他們或者某賓館的老板推薦。（FT01-YG-d）
默菲：要針對出行地點、地勢的具體情況準備裝備，裝備的購買首選是在組織者處。（FT12-MF-a）
約翰蘭博：會上網去查一查目的地的情況，找一下合適的路線，不過這些準備工作做多了也沒什么用，因為路線隨時都可能根據當時的情況變化。（FT14-YHLB-b）
悟情：會去百度一下，關注目的地的風土人情，景點什么的。（FT13-WQ-b）
睿童：一般都是會選擇一些自己比較熟悉的老驢組織的戶外活動，目的地相關、路線、裝備等內容發起人會告知的。（FT07-RT-a）
悠果：不了解的領隊組織的活動肯定不會參加，領隊的責任心很重要。（FT06-YG-b）
紅粉丫頭：對目的地危險狀況，路程時間，活動時間長短等方面信息比較關注，怕活動的難度自己會承受不了。（FT08-HFYT-b）
（三）自助旅游者信息搜尋行為特征總結
綜上所述，自助旅游者的不同角色在信息搜尋過程中表現出了較大差異，且與之前的研究結論有所不同，集中在信息搜尋渠道的選擇和信息搜尋內容的側重兩方面。
（1）信息搜尋渠道方面，組織者對互聯網信息應用更多，而經驗欠缺的參與者對組織者的信息依賴程度較高，經驗豐富的參與者對互聯網信息應用亦逐漸增多。值得注意的是，在食宿信息的搜尋渠道選擇方面，組織者并未使用常用的旅游搜索引擎，而是選擇了更了解旅游目的地情況的驢友，與研究者的主流認知有較大差異，這與結伴自助旅游者的旅游動機緊密相關――低成本高體驗，他們在旅行過程中對食宿的消費要求并不高，而當前旅游搜索平臺門檻較高，低端餐飲酒店難以入駐。
（2）信息搜尋內容方面，之前的研究并未對自助旅游者的角色進行區分，而是對自助旅游者這一群體的信息搜尋行為進行籠統概括，經筆者訪談得知，在長期的結伴自助旅游中，存在組織者和參與者兩種角色，二者在信息搜尋內容方面也存在較大差異。組織者對信息內容考慮的更加全面，除去對旅游信息本身的信息關注之外，組織者還關注參與者身體條件、知識結構等內容，而參與者除了更多關注旅行前的裝備購買、旅游資源吸引力等方面之外，同樣也對組織者的可靠性關注度也很高。
由結論可得出，在結伴自助旅游中，組織者才是利用網絡進行信息搜尋的主力，參與者的信息搜尋對網絡信息的依賴程度遠低于被組織者；通過研究，筆者還發現在長期的互聯網結伴自助旅游過程中形成的組織和被組織關系，不僅僅是因為雙方對相同目的地有共同的興趣，同時也是二者進行相互考察而達成“契約”關系的結果，現有研究并未對此進行深入分析。
五、自助旅游者信息搜尋行為特征對智慧旅游信息服務的啟示
根據現有研究的主要觀點，智慧旅游的根本屬性是信息服務，而自助旅游者是智慧旅游的四大服務對象之一，有必要對自助旅游者這一市場群體進行進一步細分――組織者和參與者，并針對其信息搜尋行為提供更加適應自助旅游者需求的信息服務，同時為二者契約關系建立互信機制。
（一）智慧旅游信息服務應發揮互聯網信息搜尋渠道作用
根據朱珠，張欣（2011）的研究，智慧旅游管理平臺架構應從全面感知層，云平臺構建層，應用服務層三個層面展開，其中，在應用服務層面應包含酒店服務、商旅服務、景區服務、位置服務、交通服務等方面。由于自助旅游者中的組織者才是網絡信息的主要使用者，智慧旅游的信息提供應重視組織者的網絡信息依賴，注重搭建互聯網、移動互聯網信息服務平臺，使組織者在出游前和出游中都能夠隨時隨地接收到景區信息，及時調整旅游計劃，以便于更好的組織自助旅游活動。尤其是針對食宿安排較多使用人際關系渠道的現狀，除應搭建本地組織者和外來組織者的互動交流平臺之外，還應建立本地食宿信息數據庫，將各層次的食宿信息于網絡平臺供自助旅游者參考。針對自助旅游者中的參與者，除提供旅游目的地基本信息之外，更應注重建立目的地旅游論壇，為參與者互動交流提供平臺。
（二）智慧旅游信息提供應重視組織者與參與者需求差異
從上述研究結論中可以看出，組織者和參與者共同關注的信息有：旅游目的地資源、旅游線路等與目的地吸引力相關的問題。另一方面，因為在結伴自助旅游中所扮演的角色不同，二者所關注信息亦有所區別。組織者更關注旅游目的地的可進入性、參與者的體力和知識結構等問題，而參與者出于對組織者的信任，所關注信息更少，并且集中在裝備購買和組織者的可靠性相關信息上。因此，在景區進行智慧旅游體系構建時，應注重提供景區可進入性、景區周邊食宿、景區游覽對游客體力的要求、旅游所需裝備、景區資源情況等信息，為組織者組織自助旅游做信息參考。
（三）基于智慧旅游建立組織者與參與者的信息互動機制
從研究結果可知，決定參與者是否參與自助旅游活動的因素除了景區吸引力、線路難度之外，組織者是否可靠也是參與者考慮的重要問題。而對于很多經驗匱乏的參與者來說，對組織者的情況并不了解；而組織者也面臨同樣的問題，即在組織活動時要考慮線路難度是否適合參與者參與，要對參與者的體力和隊員知識結構進行全局考慮，面對越來越多的參與者，組織者無法對參與者的能力做出準確判斷。因此需要互聯網社區建立注冊機制，并在注冊時選擇自身角色，組織者提供組織活動歷史記錄、經驗值、知識結構、年齡、旅游目的地傾向等信息；參與者也應提供參與活動歷史記錄、經驗值、知識結構、年齡、體力、旅游目的地傾向等信息，使二者達成智能匹配。在結伴自助旅游活動結束后建立評價機制，將評價結果信息公布，供組織者和參與者參考。
六、結論與研究展望
伴隨互聯網和移動互聯網技術的發展，智慧旅游必將成為未來旅游發展的方向，并對中國旅游業發展產生極為顯著的影響。在智慧旅游建設過程中，應注重互聯網渠道信息服務體系設計，重視組織者和參與者的不同信息需求，對自助旅游者進行更深層次的細分，提供更有針對性的服務。在此基礎上，未來研究應對智慧旅游如何為自助旅游者提供更有針對性的服務、如何建立組織者與參與者的互信機制進行探討，以及智慧旅游信息服務對景區生命周期的影響等方面。
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