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“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。深入學習實踐科學發展觀，需要有一支高素質的干部隊伍和公務員隊伍；貫徹落實黨的路線、方針、政策，需要各級干部、公務員具有很高的執政能力和執政水平；推動*文化又好又快發展，需要市直文化系統各級干部、公務員具有強烈的事業心和責任感；完成區域文化旅游中心的戰略任務，需要市直文化系統各級干部、公務員具有很強的執政能力、創造能力。從目前情況看，市直文化系統的干部和公務員隊伍總體上是好的，是能夠擔當重任的。但面對新形勢、新任務、新要求，部分干部和公務員的素質和能力還有很多不適應的地方。突出表現為：宗旨意識、群眾觀念淡薄，對涉及群眾切身利益的問題漠不關心、麻木不仁；執政意識、責任意識不強，只要權力，不要責任，不盡義務；工作敷衍賽責，不盡心盡力，事業發展、市場監控、公共服務職能不到位；履職能力、執政能力不強，辦事效率低下；存在職能錯位、缺位、越位，行政不作為、亂作為現象。在全體干部和公務員隊伍中開展“履職盡責、勤政為民”主題活動，是全面貫徹落實科學發展觀的迫切需要，是推動全市文化科學發展的迫切需要。
二、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的指導思想和基本原則
指導思想：全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“履職盡責、勤政為民”這一主題，明確職能，強化責任，加強監督，跟蹤問責，著力解決市直文化系統各級干部和公務員在執行層面的突出問題，改善政務環境，推動科學發展、和諧發展。
開展“履職盡責、勤政為民”主題活動要重點把握以下原則：
（一）教育為主原則。堅持以正面教育和自我教育為主，不搞人人過關，不針對具體人、不糾纏具體事，重在通過深入學習實踐科學發展觀，強化宗旨意識、堅定理想信念，增強履職盡責、勤政為民的自覺性、積極性和主動性。
（二）依法行政原則。堅持依法行政、權由發授，任何處室和單位不得隨意擴大職權，也不得逃避責任。依法規范各級干部、公務員的行政行為。
（三）權責一致原則。堅持在行使權力的同時，必須承擔相應的責任，建立和完善權責統一的行政體系，做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究，既各司其職又各負其責。
（四）質量效能原則。堅持既要提高工作質量，又要提高工作效能；既要按程序辦事，又要簡化辦事程序。做到工作質量高標準、辦事效率快節奏。
（五）強化監督原則。堅持行政權力公開透明運行，擴大黨務、政務、公務公開，強化法律監督、紀律監督、群眾監督、民主監督和輿論監督，提高各級黨政機關、事業單位、各級干部、公務員的公認度和公信力。
三、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的目標要求和需要解決的突出問題
通過開展主題活動，要實現五個方面的目標要求：
（一）提高道德水準。市直文化系統各級干部、公務員牢固樹立以人為本的核心價值觀和勤政為民理念，樹立正確的政績觀、權力觀、利益觀，養成良好的職業道德、社會公德、家庭美德，形成愛崗敬業、恪盡職守、盡職盡責的良好風尚。
（二）增強履職能力。市直文化系統各級干部和公務員整體素質明顯提高，業務能力、工作能力明顯增強，能夠勝任本職工作、解決復雜問題，創造新經驗、新業績，高質量、高標準完成本職工作任務。
（三）完善體制機制。著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，逐步建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、運轉協調、監督有力的管理體制。
（四）轉變工作作風。局機關、各單位、各級干部和公務員執政能力明顯提高，能夠認真貫徹落實上級重大決策部署，結合本單位實際創造性地開展工作，深入基層、深入群眾，講實話、辦實事、求實效成為自覺行動和一種常態。
（五）實現群眾滿意。市直文化系統各級干部和公務員辦事效率、服務水平明顯提高，一些行政弊端得到克服，一些群眾關注的熱點問題得到解決，一些損害群眾利益的行為得到懲處，群眾滿意度進一步提升。
機關各處室、各單位、各級干部和公務員要按照上述目標要求，緊密結合自身實際，突出解決以下幾個方面的問題。
一是著力解決“職能不清、責任不明”問題。主要是量化、實化、細化每個部門、每個單位、每個職位、每個崗位的工作職能和責任，重點解決“職能交叉、職能重復”、“無人管理、多頭管理”、“自由裁量權過大”，只行使權力，不履行義務，不承擔責任等問題。
二是解決“不作為、亂作為”問題。主要是不求上進、不思進取、得過且過，業績平平，無所建樹；、吃拿卡要、弄虛作假、不講誠信，甚至失職瀆職，嚴重損害人們群眾利益，損害黨和政府形象等。
三是著力解決“責任心缺失、工作不到位”問題。主要是黨性不強，宗旨觀念淡薄，對工作沒有激情，對群眾沒有感情，缺乏事業心和責任感，在其位不謀其政、不盡其責、敷衍了事、不深入實際、不調查研究、不解決問題，搞形式主義，做表面文章等。
四是著力解決“程序繁瑣、效能低下”問題。主要是因循守舊、墨守陳規，不改革、不創新、不發展，為了小團體利益，人為抬高門檻、設置障礙，故意刁難企業和群眾；辦事拖拉、推諉扯皮，不干事、干不成事等。
五是著力解決“政令不暢、執行不力”問題。主要是對上有令不行、有禁不止、有事不辦，形成中梗阻、下梗阻；對內議而不決、決而不行、行而不果，相互掣肘、內耗嚴重等。
四、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的總體安排和方法步驟
這次主題活動時間大體安排5個月，從2008年11月開始，2009年3月基本完成。參加的范圍包括：局機關、局屬各單位（含市文物局機關）的全體工作人員。
這次主題活動的方法步驟是：
1、明責。就是按照機構設置與“三定”方案確定的職責，把工作職能和責任量化、實化、細化到每一個單位、每一個職位和崗位，實現全覆蓋。做到職能清晰，責任明確，不重不漏，公開透明。同時，根據每個處室、職位和崗位職責分工，建立規范的工作流程、完成時限和質量標準。這項工作由局人事處負責，2008年11月底完成。
2、履責。就是按照職責分工，高效運行，協調運轉。每個干部和公務員都能做到盡心盡力、盡職盡責。堅持嚴、細、深、實、快的工作標準，嚴謹細致、勤奮務實、精益求精。創新思維方式和工作方法，不斷開創工作新局面。履行職責是一個長期的并不斷完善提高的過程，也是對每個干部和公務員的最基本的要求，2008年12月底前要基本建立履責的程序、方式方法、質量標準體系。
3、驗責。就是采取多種形式、多種方法對每個干部和公務員履行職責情況進行評議和檢驗。要把自驗與互驗、上驗與下驗有機結合；個人述職與民主評議有機結合；日常驗責與年度考核有機結合，做到全面、客觀、公正。驗責和評議結果記入本人檔案，作為年度考核的主要依據。由局監察室、人事處負責制定《驗責實施辦法》，2009年2月底前基本建立驗責機制。
4、問責。就是按照《公務員條例》和《紀律處分條例》及其他有關法律、法規、規章的規定，對不能履責盡責的干部和公務員進行問責，追究責任。情節較輕的，給予誡勉談話、通報批評、責令作出檢查，限期整改；情節較重的，給予離崗培訓，調整崗位，取消當年評先、評優資格；情節特別嚴重的，依照干部管理權限和有關規定，給予黨政紀處分，責令辭職或建議免職；違法施政，觸犯法律的依法追究法律責任。由局監察室、局機關總支負責，2008年12月底制定出《行政問責實施辦法》，2009年1月正式實施。
明責是基礎，履責是核心，驗責是關鍵，問責是保障，四個環節相輔相成，構成“履責盡責、勤政為民”主題活動的有機整體，要實現明責具體化、履責規范化、驗責制度化、問責常態化的目標。
五、切實加強對“履職盡責、勤政為民”主題活動的組織領導
湯月是其中一位。望著這片鮮紅，她的思緒回到2011年9月9日。
這天，她和400多名重師學生莊嚴地在“向曹瑾校友學習，獻身基礎教育事業”的簽名板上簽下自己的名字，許下諾言。
“面對這片鮮紅，我們能清晰地感受到一種堅定的信仰。”湯月說。
如今，他們奔赴教育一線，如約履行了自己的誓言。
堅定信仰的背后，是重師黨委“育心術”的凝聚作用。
黨員承諾
2011年，初秋。
周春紅站在承諾墻前，面帶微笑。
就在當天，她把獎學金交到學院里，希望幫助困難同學，這是她承諾的事項之一。
每完成一項承諾，她都會站在這里，重溫誓言。
這樣做的，遠不止周春紅一個。
“每次經過承諾墻，心頭都會微微一震，那是一種見證，回響著我們對黨的莊嚴承諾?！?008級思想政治教育專業黨員學生李露說。
“一個黨員就是一面旗幟，一句承諾就是一種行動。我們在承諾墻前定期開展黨員理想信念主題教育活動，就是希望在師生心中形成一種儀式的莊嚴。”重慶師范大學黨委書記鄧卓明說。
重師的黨員承諾制始于1997年，近些年來，學校二級黨委也有了各自的創新——外國語學院的學生黨員110聯動活動；生命科學學院的黨員公示制；圖書館的黨員群眾雙承諾制等。
黨員學生有承諾，黨員教師同樣也有承諾。
2010年初，稅強履職政治學院黨委書記，擺在她面前的第一件事就是“三年履職規劃”。
“規劃做好了要編輯成冊，在全校公示，三年之后完成情況如何，大家一目了然?！倍悘娬f，“這將會督促教師黨員履職盡責?！?/p>
于是，稅強通過調研，集中全院智慧制訂了“三年履職規劃”。
“按照規劃一步步扎實推進，相信一定能順利完成?！倍悘娦赜谐芍竦卣f。
在加強黨員師生思想教育工作的同時，重師還通過創新“青年者培養工程”，以黨建帶團建，培養的信仰者。
信仰工程
2010年7月，石柱總工會——重慶師范大學“青年者培養工程”實踐基地。
徐霞整理著辦公桌，心里有些不舍，她的掛職就要結束了。
作為培養信仰者的“青馬工程”高級班學員，十幾天的鍛煉，讓徐霞學到了很多。
從辦公室簡單的文件處理，到聯系接待工作，再到幫助困難職工，徐霞在實踐鍛煉中對基層工作有了切身感受。
“這些經歷堅定了我將來為人民服務的信念?！毙煜颊f，“‘青馬工程’給了我一種信仰，給了我一個平臺，給了我一次成長。”
“青馬工程”是團中央發起的一項教育活動，旨在培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人。
2009年4月，重師在全市率先開辦了“青馬工程”大學生骨干培養班。
“學校提出了‘三三四四’的‘青馬工程’創新工作模式，保證了青馬學員綜合素質的提高?！敝貛焾F委副書記高菁勵說，“三三四四”即“三梯次”培養格局、“三結合”培養原則、“四個環節”培養過程、“四個保障”具體舉措。
憑借這一模式，2010年，重師榮獲全國高校校園文化建設優秀成果一等獎。
“通過黨建帶團建，‘青馬工程’培養了一批的信仰者、傳播者?！薄扒囫R工程”指導教師、教育科學學院黨委書記陳洪說。
開辦“青馬工程”以來，重師已培養一大批高級學員、中級學員和初級學員。
如果說，“青馬工程”是對少數人的精英教育，那么，知行合一的社會實踐活動則面向全體學生。
知行合一
2011年寒假期間，沙坪壩區曾家鎮白林村來了一群特殊的客人——重師的38名黨員學生。
38名同學分散到群眾中間，與村民一起勞作，感受火熱的農村生活。
“我們切身感受到農村發展的不易，更加堅定了我畢業以后服務基層的決心?！秉h員學生、政治理論宣講團團長潘文舉感慨地說。
“培養知行合一的復合型人才，是現代教育發展的基本要求?！编囎棵髡f，“青年學生只有深入基層一線，了解國情、市情、民情，才能進一步加深對黨的宗旨的認識?！?/p>
從2010級本科生開始，重師將《思想政治實踐課》作為必修課，納入培養方案，制訂了專門的教學大綱和實施方案。
“目前，這一方案已經開始試行，之后會全面推廣?！倍悘娬f。
與此同時，重師黨委積極開展大學生社會實踐活動，讓各年級學生都有實踐主題：大一新生開展學軍一個月活動；二、三年級學生開展學工、學農社會實踐活動；畢業年級參加就業競爭及自主創業活動。
從2010年到2011年，重師社會實踐取得顯著成效，完成了580畝的“大學林”植樹目標；共組織2631名大學生到多家企事業單位及廣大農村，廣泛開展學生帶薪實習活動。
“通過知行合一的社會實踐，讓學生在活動中鍛煉身心。”鄧卓明說，“同時，我們也通過榜樣的力量，啟迪和帶動師生共同成長?！?/p>
典型引路
2010年11月的一個晚上，重師校友會大樓。
“我生活在一個困難家庭，但我沒有把這點當成我自卑的借口，而把它當成我奮斗的動力……”
這是重師第九屆先進事跡報告團宣講會的現場。
臺上，2009年感動重慶十大人物“砍柴男孩”李露講述著自己自強自立的故事。
臺下，重師學子被李露的堅強所感動，2010級貧困學生胡魁容就是其中一位。
“別人如此堅強，我有什么理由放棄自己?！焙莞嬖V自己。
從此，她通過打工鍛煉自己，提升自信。今年5月，她成了一名入黨積極分子，也成為第十屆先進事跡報告團的成員之一。
這次思想作風教育整頓活動，主要進行“五查五糾”：一是查思想，糾精神不振，安于現狀，不求進取的現象。突出解決精神狀態不佳問題，教育全局干部職工不僅要看到目前的困難和壓力，更要看到發展的潛力所在、優勢所在、機遇所在，從而進一步振奮精神，堅定信心，團結拼搏，在農機化發展中做出貢獻。二是查紀律，糾不認真執行作息時間，遲到早退、擅自離崗，上班時間干私活、辦私事，玩電腦游戲、炒股、上網聊天、看電影的現象。突出解決紀律松馳問題，教育全局干部職工嚴格遵守機關各項規章制度，不準遲到早退，不準擅自離崗和無故曠職，更不準工作時間打游戲、辦私事，尤其要杜絕工作時間找不到人的現象。三是查工作，糾責任心不強，工作推著干、干著看，不想事、不干事的現象。突出解決工作不負責任、不敢碰硬問題，教育全局干部職工在困難面前增強信心，敢抓敢管敢干，在工作中“揀難的事解決，選硬的事啃，找棘手的事辦”，對那些群眾關心、社會關注、涉及面大的事情，不論困難多大，都要實實在在地辦好，真正做到為群眾分憂解難。四是查作風，糾工作拖拉，推諉扯皮，得過且過，不深入基層，不調查研究，不解決實際困難和問題的現象。突出解決務虛多，求實少，工作作風等問題，教育干部職工要求實務實，講求工作實效。五是查大局意識，糾我行我素，各行其事，科室利益第一、個人利益至上的現象。突出解決工作合力不強，政令不暢問題，教育干部職工把加快農機化事業發展作為最核心的工作大局，根據崗位節點職能，積極主動盡責履職。
二、目標要求
本次思想作風教育整頓活動，以黨的十精神和科學發展觀為統領，以縣委、縣政府決策部署為指導，以上級主管部門安排要求為主線，以“整頓作風、解決問題、提升形象、服務發展”為主題，著力解決責任意識不強、創新意識不足、服務質量不優、工作紀律不嚴等突出問題，緊緊抓住大家人心思上、思穩、思變的難得機遇，教育引導干部職工顧全大局、心系群眾、真抓實干、廉潔從政，努力實現認識明顯提高、作風明顯轉變、紀律明顯增強的目標要求。
三、方法步驟
（一）動員部署（4月8日-4月12日）。為期一周。重點是召開動員大會，營造濃厚氛圍，搞好宣傳發動，為活動開展起好步，開好頭，使干部職工明確活動的意義、方式、方法和步驟，從而積極參加，正確對待，良性互動。
（二）學習教育（4月15日-5月10日）。為期四周。主要是學習黨和國家一系列重大方針政策，邀請組織、政法、紀檢、監察部門及企事業單位領導、專家授課輔導，參觀學習先進單位、先進典型，到包村聯戶點走訪調研，看望慰問貧困戶、老黨員、老干部，以此提高大家政策、法律水平和為民服務意識，強化業務素質，接受警示教育、黨性教育、廉政教育，樹立優良作風，促進工作上檔升級。
（三）查擺問題（5月13日-5月17日）。為期一周。在學習教育的基礎上，分析對照檢查。一是采取自己查、領導點的形式，有針對性地查擺梳理自身問題，切實找出自身存在的問題和差距，深刻剖析產生的原因，寫出自查報告，明確努力目標。二是召開專題座談會，由領導班子與干部本人進行面對面談心，反饋交流信息，互相啟發，互相幫助，互相提醒，確保問題擺查準確到位。
（四）整改落實（5月20日-5月31日）。為期兩周。針對擺查出的問題，把整改行動和履行崗位職責結合起來，認真制定措施，明晰改進措施，本著“什么問題突出就先解決什么問題，有什么問題就解決什么問題”的原則，逐條逐項整改，直至整改到位，以優異實績，接受大家的民主評議。
四、組織領導
上半年工作簡結
一、建章立制，完善管理體系
一是健全管理機制。建立健全了紀委副書記、紀檢員崗位責任制，優化完善了“三重一大”決策、逐級廉政談話、專兼職紀檢網員管理考核辦法、紀檢監察程序化管理等34項管理制度。
二是構建管理網絡。在全礦各單位設立12個支部書記任組長的紀檢組和15名紀檢網員為成員的兼職紀檢隊伍，積極搭建“岱莊紀檢”QQ群、“清風岱莊”微信平臺，張貼公示紀委舉報聯系方式，完善紀檢信息報送管理制度，全面暢通信息渠道，實現了紀檢工作網絡全覆蓋。
三是規范建立“兩單一檔”。建立了《礦管理人員、“四管”人員廉潔風險檔案》、《管理人員、“四管”人員廉潔風險防控單》和《單位（部門）職責權限清單》，全面掌控單位（部門）、管理人員、“四管”人員廉潔從業風險點。
四是制定下發指導性文件。落實集團公司黨風廉潔建設會議精神，立足礦黨風廉潔建設工作實際，制定下發了《關于加強二0一七年黨風廉政建設和反腐倡廉工作的意見》、《關于加強二0一七年效能監察和專項檢查的意見》、《關于運用監督執紀“第一種形態”的實施辦法》和《關于深化作風紀律督察工作的意見》四個指導性文件。
五是傳達壓力、壓實責任。壓實“兩個責任”，組織簽訂主體責任書12份，簽訂監督責任書12份；壓實“一崗雙責”管理責任，組織簽訂“一崗雙責”管理責任書65份，確保壓力有效傳導，職責全面明確。
二、創新模式，加強隊伍素質建設
一是網絡平臺抓教育。開辦“清風岱莊廉政微課”，通過現代傳媒“微信公眾平臺”，適時和展現反腐倡廉工作要聞、工作動態、示范典型、警示案例、廉潔書畫、廉潔故事、廉潔箴言等內容，普及廉政知識，弘揚廉潔文化，目前已推送9期。在端午節期間設計制作了“端午假期給黨員干部一張備忘錄”以溫馨的語言、警示廉潔思想意識，筑牢節日廉潔防線。
二是“以會代訓”抓教育。堅持紀檢網員工作例會制度以會代訓，強化理論學習和業務指導，進一步明確基層紀檢網員工作職責和下一步工作重點，增強敬業、勤業觀念。
三是廉潔談話抓教育。突出要害崗位和礦調度會上通報的問題責任人，采取“走下去、請上來”的方式，先后組織開展了17人次的廉潔從業提醒談話，并現場簽訂廉潔從業承諾書，通過咬耳扯袖般的講廉潔、談紀律，促進了履職擔當意識的提升。
四是內強素質抓教育。專職紀檢員堅持每天半小時業務學習常態化，通過網絡媒體、業務書籍，自我學習、自我提升，不斷增強新形勢下從事紀檢監察工作能力。
五是突出特色抓教育。圍繞培育岱莊特色廉潔文化，面向全礦下發了“我的家風家教故事”征文和“廉潔理念格言警句”征集的活動的方案。用身邊的廉潔故事和廉潔理念，引領廉潔思想意識的強化提升。
三、聚焦主業，嚴肅監督執紀問責
一是突出行政中心工作抓監督。重點對全礦各單位的勞動組織狀況、人力資源優化和工資獎金分配方案進行督察，規范指導、優化管理。
二是突出干部作風抓監督。制定下發了《關于深化作風紀律督察工作的意見》，重點對全礦各部門、各單位工作（勞動）紀律、干部作風轉變、工作日禁酒制度執行、干部履職效能等工作持續開展檢查督導23次，對存在問題的11名管理人員進行了警示提醒約談，推動干部作風持續轉變。
三是突出規范管理抓監督。紀委聯合審計，對采煤、掘進、通防等7個專業和單位的倉儲管理進行清倉查庫、清算盤點、建賬設卡，制定下發了倉儲物資規范管理制度，促進了倉儲物資管理規范。六月初對全礦各單位工資獎金分配方案、職工收入明細公開工作進行了專項檢查，并形成專項檢查報告，提出了問題落實整改的具體措施與意見，督促各單位民主管理規范。
四是突出重點工程、項目抓監督。對土建工程施工、生活設施安裝改造、礦井設備升級等重點工程、項目實行“廉潔準入”，招議標期間現場監督簽訂廉潔承諾書，合同簽訂前組織開展施工單位和礦負責部門廉潔約談，并先后簽訂《廉潔工程（項目）管理公約》28份，實現了對施工單位和礦負責部門廉潔從業管理的雙管制、同制約。贏得了施工單位“有了廉潔公約，我們心里更踏實了，不用想這事那事了”的一致認可。
五是突出職能發揮抓監督。認真把握“四種形態”內涵，推進監督執紀“第一種形態”實施的常態化運用，制定下了《關于運用監督執紀“第一種形態”的實施辦法》，共五章二十八條。目前運用該辦法已對11名管理人員進行了警示約談。充分發揮兼職紀檢網員工作在一線的監督優勢，及時了解基層單位管理人員思想狀況、存在的廉潔風險隱患問題，通過日排查、月匯報，針對突出性問題，下達“廉潔風險預警單”、“專項檢查問題整改單”，及時防范隱患、整改問題。先后下發預警、整改單12份，實現了隱患和問題的閉合化管理。在集團公司黨建工作檢查指導中，給予了較高評價。
六是突出流程規范抓監督。上半年以來，紀委圍繞礦井廢舊物資處理、廢舊機油、油桶處理、設備物資到礦驗收以及煤炭銷售等敏感性工作，主動跟進、深度介入，狠抓流程規范管理，及時參與了物資報廢處理工作的鑒定、拉運期間的過磅稱重、全過程掌控煤炭從洽談簽訂合同到發運出礦的規范操作情況，確保過程廉潔風險有效管控。
存在問題與不足：一是自身建設上與西部七礦之間還存在差距，距離集團公司“西部十一礦統一標準考核”的要求還存在很多問題與不足；二是黨風廉潔教育上形式少，還僅僅停留在廉潔約談、廉潔理念學習等傳統做法上，缺少較強警示效果的載體活動；三是紀檢網員隊伍素質參差不齊，業務跟進指導上還存在欠缺；四是監督執紀管理停留在礦黨政安排的重點工作上，對一些要害崗位、關鍵業務操作的監督監管還未能及時跟進、立項監察；五是“四種形態”的理解運用還存在差距，警示約談的多，問責處理的少，不敢腐的震懾力還沒能有效傳導。
下半年工作打算
（一）加強紀委工作體系規范化建設
按照能源集團和集團公司紀委一系列指示精神，聚焦“廉潔企業、陽光國企”和“規范規矩性”礦井建設目標，立足黨風廉建設工作實際，全面對標、完善管理，壓實黨委主體責任和紀委監督責任，細化分解責任清單，依單履責、照單問責，促進黨風廉潔責任制實。
（二）加強專兼職紀檢隊伍建設
以集團公司講政治、講正氣、講程序、講效率、講紀律、抓落實“五講一抓”作為隊伍建設的重要抓手，強化紀檢網員工作例會制度，注重業務培訓指導，嚴格日常管理考核，規范工作業務開展流程，打造“忠誠、干凈、擔當”的紀檢隊伍
（三）創新教育模式，增強針對性、實效性
探索實踐“節點式教育法”。利用特殊時間節點，通過家庭助廉倡議書、發送短信、編發手機報、下發文件通知、會議傳達強調等方式，及時開展提醒式教育；抓住干部成長節點，對新任領導干部、新進人員通過“廉談話、廉承諾”等形式開展入門教育；結合重點崗位工作節點，進行廉潔風險提示和預警通告，開展防范教育；把握重大案件案發節點，推行案后警示教育“三個一”工作機制（組織一次分析討論，召開一次案情通報會，開展一次警示教育），開展警示教育，以達到“查處一案、教育一片、警示一方”的效果。
開展“黨規黨紀在心中”專題學習測試。通過微信平臺繼續推送“五部黨規”、上級指示精神、礦井管理規定以及廉潔警示案例、漫畫等廉潔學習資料，加強各級管理人員、“四管”人員的廉潔教育，并通過專題學習測試的形式實現以考促學、以獎促學的效果。
開展“我的家風家教故事”和“廉潔理念格言警句”評選活動。認真落實“我的家風家教故事”征文和“廉潔理念格言警句”征集活動方案，認真匯總、甄選典型事、優秀理念格言制作宣傳展板，利用微信平臺推送，用身邊的廉潔故事，教育身邊的管理人員；用同事的優秀理念思想引領廉潔從業意識的增強。
利用地緣優勢，開展“感悟人生”教育。突出中秋、國慶、元旦等傳統節日期間廉潔從業的敏感期，圍繞增強警示教育的實效性，立足有利地勢，加強與周邊監獄的溝通聯系，組織各級管理人員、“四管”人員到監獄開展案例警示教育，洗滌靈魂、感悟人生，形成思想上震撼、心理上的凈化，自覺規范自律，走好人生之路。
（四）突出特色，建塑廉潔文化品牌
一是實施“廉潔細胞”工程。立足實際，著眼預防腐敗抓早抓小，積極探索創新載體，引用“廉潔細胞”概念，堅持從機關部門、基層單位、重要崗位等基本單元抓起，以“細胞”廉潔促進礦井“肌體”廉潔。落實廉潔文化“六進”活動，扎實開展“廉潔班子”、“廉潔黨員”、“廉潔干部”、“廉潔崗位”和“廉潔科室”等典型選樹活動，強化示范引領作用發揮。
二是編制黨紀條規"口袋書"為領導干部"提神醒腦"。整理編制內容既涵蓋黨紀黨規又涵蓋企業管理制度的“口袋書”，通過知識問答、文字圖解、圖文并茂、簡單易懂的形式，形成視覺上的沖擊，思想上的洗禮。
三是建樹廉潔文化示范陣地。深入全礦各單位檢查調研黨風廉潔工作的進展情況，通過評先樹優、選樹典型，進行重點指導、強勢打造岱莊生建煤礦廉潔文化建設示范陣地，通過典型引領，帶動廉潔文化建設能力全面提升。
（五）嚴肅監督執紀問責，濃厚廉潔從業氛圍。
一是抓干部作風督查。加大機關科室重點崗位和關鍵部門履職盡責情況、八項規定執行情況、“”問題存在情況等方面的監督檢查，對查處的問題點名通報，嚴肅處理，促進干部作風持續轉變。
二是抓廉潔風險防控。積極構建政工科室、專業部室協調聯動的“大監督”格局。通過強化重點業務的“痕跡”管理，健全風險預警、內外監督、糾錯整改機制，使重大風險可防可控。
三是抓效能監察和專項檢查。圍繞物資采購、供應、煤炭運銷、財務管理、節支降本、大額資金使用、勞動用工管理等重點領域，加強對“核心業務”辦理、“制度規定”執行、“問題整改”落實、“重點工作”推進、“日常業務”規范等工作監督，堅持專項檢查的制度化、常態化；科學選題、申報立項，扎實開展專項效能監察，切實以執紀監督推動業務監督，倒逼規范管理。
四是抓從嚴執紀問責。不折不扣地貫徹執行《監督執紀工作規則》，堅持有案必查、查實必究，尊重客觀事實、依規依據辦案，做到案件零庫存、結案零申訴。嚴肅查處違反“六大紀律”的行為，重點查處工作失職瀆職、侵害礦井和職工利益、以權謀私、克扣截留套取職工工資、違反“八項規定”以及利益輸送造成資產流失的行為，對行權用權失范、監督管理缺位等問題，拿起嚴格機制管理的“利劍”，對嚴重違規違紀行為嚴肅問責，做到發現查處一起、通報處理一起，不設專區、沒有特區、沒有制度管理達不到的盲區，始終保持從嚴執紀的高壓態勢。
20xx年以來，我嚴格按照上級指示，立足本職崗位，勤奮努力學習，認真履職盡責，較好完成了任務。下面，就將履職情況大家簡要匯報，請批評指正。
一、任職以來所做的工作
自擔任現職以來，能夠加強學習，積極調整工作思路，更新知識結構，加強作風培養，按照職責要求抓好本職工作。
(一)勤學常思，打牢了適應本職的理論功底。
來到單位，我自己深知學習理論知識、打牢理論功底的重要性。任現職以來，我一刻也不放松對理論知識的學習和積累，經常加班加點地學習。一是點滴積累學。結合自身實際制定了學習計劃，從讀書、讀報到新聞寫作，通過系統學習《XXXXX教育讀本》、《XXXXX治國理政》第二卷等書籍，利用點滴時間撰寫心得體會，并把所學知識運用到實際工作中，打牢了思想根基，增長了知識，開闊了視野。二是針對政策學。對各大主流報刊上的重要文章、上級下發的各種文件，深刻領悟精神實質，召集XX成員共同學習，相互交流，及時用上級精神統一思想;集體研究問題，做到議事先議政。針對*的政策、方針學，促使學習成果進入支部決策，并結合自己工作的實際及各類法規制度的有關條款，進行了摘錄和整理留作法規學習資料。三是結合實踐學。在工作上我力爭做到“三勤”：勤談心交流，從大家那里聽到一些好建議;勤讀書看報，從別人那里學一些好做法;勤思考總結，從工作得失中悟出一些規律。堅持邊學邊干，把落實每項工作的過程當成學習提高的過程。通過崗位學習和實踐鍛煉，自己抓工作的思路清了，辦法多了，底氣足了，抓政治工作的信心也有了。
(二)恪守職責，強化了落實政治工作的質量。
新形勢下單位同志思想受到利益調整、多元化價值取向、改革調整等現實問題的影響較大。實踐中我體會到，政治工作不是“空對空”，要牢牢把握工作的針對性和實效性，必須貼近實際才能見到實效，必須腳踏實地才能有所作為。一是心里裝著群眾。注重到同志中間了解情況，掌握第一手資料，及時把握大家思想變化情況，抓住人員重點，通過談心、座談掌握大家的思想底數，及時調整補充了教育內容，提高了授課質量，增強了工作的主動性。一年來，共編寫教案26份，組織授課10余次，進一步提高了大家的思想政治素質。
二是凡事想著群眾。對“XXXXXXX”主題教育，采取“集中授課+小課串講+視頻輔導+課后討論”的方式，解決言教不深的問題;以單位光榮傳統和諸多榮譽為題材，廣泛開展“向優良傳統看齊、向技術骨干學習、為改革蓄力”的常態系列評比競賽活動，增強了教育實效性;讓典型教育大家，讓優秀技術骨干等現身說法，搞好互動式教育，解決身教不力的問題;大量采取對話式、演講式、討論式的教育形式，調動大家參與教育的積極性，充分發揮大家的教育主體作用，解決群教不暢的問題。此外，我還先后組織了“薪火相傳·苦難輝煌·心向*”系列演講比賽、“記憶與感恩”系列專題活動，進一步豐富了大家的業余文化生活。
三是一切為了群眾。注重解決思想問題與解決實際問題相一致，引導干部幫助一些同志減輕來自家庭的壓力，指導大家開展好“三互”活動，并加強對小組長培訓，充分依靠思想骨干隊伍把思想工作做細做實。為遇有家庭變故的同志，立說立行的幫助安排回去處理;自任職以來，全體同志政治立場堅定，思想積極上進，單位風氣正、士氣高。
(三)謀事成事，提高了統班子帶隊伍的能力。
本著抓隊伍先抓班子的思想，我自覺以抓好XX班子建設為已任，從思想上、組織上、制度上全面加強班子建設：一是用上級精神統領班子，強化組織把關定向功能。我自覺端正工作指導思想，始終把工作重心放在扎實打基礎、全面謀發展上;充分發揮主觀能動性，決策講科學，建設講質量，辦事講效益。x至x月份，參加了XXX任務，完成了XXXX。二是用組織生活制度運轉班子，強化XX科學決策功能。加強對中心工作的領導，不感情用事，不會前辦事，不個人定事，提高集體領導的質量。作為XX書記，我能夠始終將自己置身于支部集體領導之下，積極擁護XX的集體決策，大事講原則，小事講風格，遇事能夠積極與副書記及其它成員交心通氣，主動商量，相互支持，密切配合，虛心聽取他人的意見和建議，緊緊圍繞保障處*委的工作思路抓落實、求發展，能夠以普通*員的身份積極參加*組織生活，接受組織、群眾監督的自覺性較強。三是搞好對*小組長的傳幫帶，強化*XX班子的自建能力。我時刻關注各*小組建設情況，結合自身工作經驗和體會，給*小組長出主意、教方法、拿對策，幫助他們查找原因、克服困難，使所屬*員隊伍建設水平有新的提高。
(四)嚴謹務實，樹立了個人良好形象。XX書記不僅要說得讓人信服，更要做得讓人佩服。在工作和生活中，我注重嚴格要求自己：一是增強*性修養。在工作和生活中勇于“解剖”自己，主動承擔工作中的失誤，本著坦誠相待的方式處理同志關系，對上講實話，對下訴真情，在困難和挫折面前保持強烈的進取精神和創新意識。二是堅持了公道處事。我自覺按照職責范圍內和要求履行職責，不貪權爭權，遇事主動與其他同志交流意見;在熱點問題處理上，堅持原則，尊重各XXX和全體同志的意見，在經費開支、工程建設等問題上都能嚴格依據事務公開要求，以公開求公正，大家普遍滿意。三是提升了服務意識?；鶎娱_展工作我主動幫著謀劃，遇到棘手問題我積極幫助解決，有了先進典型及時幫著總結，事跡材料都親自修改把關，上級部署任務不當“傳話筒”和“二傳手”，能積極結合單位實際提出貫徹落實的意見，支持基層在職責范圍內創造性地開展工作。
二、工作中的幾點體會
(一)只有愛崗敬業，恪守職責，才能高標準地干好每一項工作。本職崗位是實現人生價值的最佳舞臺。就我個人而言，不論在什么崗位直到現在，都能把每一個新崗位作為自己新生活的開始，全心全意投入到工作中去。因此，只要立足本職，扎實工作，就能實現自己的人生價值。
(二)只有努力學習，善于總結，才能不斷提高自己的工作水平。自任職以來，我始終把學習當作自己干好工作的第一要務，用先進的理論來指導工作的實踐，使自己在潛移默化中得到提高。工作的實踐中使我深深地體會到，只有不斷地加強學習，更新知識結構，儲備知識含量，擴大知識內存，并與實踐有機地結合起來，在實踐中摸索，在實踐中鍛煉，才能真正提高自己的工作能力和水平。
(三)只有加強團結，增進友誼，才能在風正氣順的氛圍中使組織功能得到充分發揮。團結出戰斗力，團結出凝聚力。一名*員干部善不善于團結人，能不能在團結上當模范，既是個人修養的表現，又是政治素質的反映。只有帶頭搞好團結，才能增強XX的凝聚力、戰斗力。
(四)只有充分依靠群眾，調動大家工作的積極性和主動性，才能促進單位建設不斷發展。長期的基層工作經驗使我深深地體會到，每一名同志都是單位建設的根本力量。所以，只有把所有大家的主觀能動性充分調動起來，使大家的聰明才智得到盡情發揮，做到大家齊心協力、同心同德，才能把單位建設好。
三、工作中存在主要問題
(一)創新意識有待于進一步增強。對改革調整新形勢下基層建設的特點規律認識不夠深刻，對單位在實踐中積累的一些好的做法、好的經驗總結推廣不夠，主觀上存有求穩大于求新的思想。
(二)執行規章制度還不是很嚴格。有章不循的問題還不同程度的存在。在工作中落實規章制度方面強調多、抓得少，要求多、檢查少，重“有形”的具體工作，輕“無形”的教育引導，致使個別人的思想轉化不明顯。在人員管理上不夠嚴格，檢查督導不經常，對一般性的違紀問題沒有進行嚴肅的處理，只是進行了批評教育，導致了管理工作時松時緊。
(三)工作作風有時不夠扎實。對集中組織的專題教育、大項活動投入精力多，對單位經常性工作檢查指導不夠細致;從政治工作方面建設指導幫助多，對其他工作有時抓得還不夠全面;布置工作提要求多，幫助單位解決問題有時缺乏耐心和韌勁。主要原因：有時思想浮躁，站在班排角度想問題不夠深、不夠細。
四、下步工作努力方向
針對以上存在的問題，在今后的工作中，我堅決做到以下幾點。
一是勤奮學習，不斷提高政治理論素養。加強理論學習，把貫徹落實***系列重要講話精神，落實全面從嚴治*作為一項政治任務。首先提高思維層次。把學習的重點放在提高自身的思維層次上，不斷提高自己認識問題的能力，尤其是從政治上思考問題、分析問題的能力，做到任何時候任何情況下都聽招呼、守規矩，不做愧對于*、愧對于組織的事。其次，加強自我完善。在學習中自覺做到勤讀深悟，甘當“小學生”，虛心向領導學習，向身邊的人和事學習，在學習中不斷豐富自己、完善自己，提高自己。三是強化實踐鍛煉。學以致用，學有所成。以時不我待的緊迫感、不進則退的危機感來學習理論和高科技知識，有效彌補自身的不足，用發展的辦法來解決工作中遇到的新情況、新問題，做勤奮學習的模范。
過去的一年，全市工商系統緊緊圍繞循環發展、富民強市主題，立足職能，著眼全局，在服務發展、市場監管、消費維權、基層建設等方面取得明顯成績，得到了市委、市政府及社會各界的充分肯定。主要表現在：一是服務產業成效明顯。全年新發展注冊商標402件，培育省級著名商標13件、市級知名商標10件。指導幫扶的20余家富硒農家樂、石泉后柳富硒鎮建設，變化大，效果好。二是市場培育力度加大。通過落實優惠政策，建立幫扶機制，加大培育力度，創造了良好的發展環境，全年新增內資企業1225戶，同比增長9.5%，新增外資企業10戶，同比增長12.7%，新增個體工商戶13089戶，同比增長14.42%，新發展農民專業合作社147戶、農村經紀人885人。三是市場秩序明顯改善。開展食品專項整治、重點商品專項檢查30余次，查處食品違法案件415件、涉農案件29件、其他經濟違法案件1759件，創建“示范店”1364戶、“示范街”2條，受理消費者咨詢申訴案件2028，辦結2027件，為消費者挽回經濟損失115萬元。四是隊伍建設不斷加強。去年行風評議中，全系統有6個單位被確定為免評單位，8個工商所被評為市級“優秀基層單位”。特別是在體制調整期間，各項工作有序有力開展，確保了“兩節”市場穩定。在這里，我代表市委、市政府向全市工商系統的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！工商行政管理機關是從事市場監管和行政執法的政府重要職能部門。1998年，為了打破市場封鎖，建立和完善市場體系，國務院決定將原來分級管理的工商管理體制調整為省以下垂直管理體制。13年來，全市工商系統圍繞地方經濟發展，立足監管、著眼發展、圍繞中心、服務大局，在市場主體服務和創造良好發展環境上做出了顯著成績，為全市經濟社會發展發揮了重要作用、做出了突出貢獻。去年10月份，國務院辦公廳下發了《關于調整省級以下工商質監行政管理體制加強食品安全監管有關問題的通知》，決定將省以下工商部門調整為地方政府分級管理。這是貫徹落實《食品安全法》要求、理順省級以下食品安全監管體制、強化各級政府食品安全監管責任的一項重大決策，也是工商行政管理體制改革的一件大事。
實行省以下工商行政管理體制調整新機制，有利于按照權責一致的原則，明確和強化地方各級政府食品安全監管責任，嚴格市場監管，確保食品安全，保障人民群眾生命安全；有利于工商部門更加緊密的融入地方發展，更好的突出地方實際，更有效地協調相關部門開展工作。面對這次體制調整工作，一方面，工商系統要認識到位、工作到位，積極適應體制調整的變化，緊扣實際，做好各項工作，以優異的成績回報黨委政府和人民群眾的厚望和期待；另一方面，各縣區、市直相關部門要以積極的態度和舉措，及時主動做好接收工作，解決體制調整后遺留問題，支持工商部門開展工作、發揮作用。總之，各級各部門和工商系統要把思想和行動統一到中省部署和市委市政府的工作安排上來，以體制調整為新起點，推動工商工作再上臺階。
二、圍繞中心，積極作為
今年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年。今年全省工商行政管理工作會議對全省工商工作提出“5個不變”和“64字”的總體要求。市第三次黨代會提出了“建設美好”的全市奮斗目標。市政府工作報告圍繞建設美好，提出了今年全市發展的主要指標和10個方面的重點工作。郭市長批示中提出：希望工商部門以建設美好為主題，以實行分級管理體制為新起點，履職盡責，在服務“循環發展、富民強市”中發揮工商職能優勢，為經濟社會發展再做新貢獻。我們要認真貫徹落實好這些重要會議和郭市長的批示精神，圍繞中心，積極作為，全面做好今年工商工作。
（一）增強服務意識，在推動經濟發展中積極作為。方書記在黨代會上講話中要求，建設美好，必須保持經濟社會較長時間的快速發展。郭市長在市政府工作報告中提出，今年全市生產總值增長13.5%以上，固定資產投資增長25%，財政總收入增長17%。各級工商部門要始終堅持把服務地方經濟社會發展作為首要任務。
一要大力支持全民創業。市第三次黨代會和今年市人大、政協會議指出：“按照催生一批、培育一批、引進一批、衍生一批的思路，發展壯大更多更好的市場主體”，要深入推進“全民創業、家庭創業、自主創業，在釋放創業潛能中增加企業數量”。各級、各部門要認識到，只有更多的人創業，才能增加投資收益，只有更多企業主體誕生并健康成長，才能創造大量就業機會，促進群眾增收。工商部門支持全民創業的責任重大，要在法律法規允許的前提下，放寬出資范圍，夯實注冊資本，推進全民創業。
二要全力支持各類市場主體快速壯大。各縣區和工商部門要把促進經濟發展的著力點，放在培育和支持實體經濟發展上來。認真做好市場主體增量提質工作，加大培育個體私營等市場主體，引導具有一定規模的個體工商戶“轉型升級”向企業和公司發展。從扶持中小企業、引導企業增強信用、淘汰高危和落后產能等方面，引導市場主體健康快速發展。要在推動富硒食品產業發展中積極作為，工商部門要加大幫扶指導力度，加快石泉后柳富硒鎮和20家富硒農家樂建設。
三要積極實施商標戰略三要積極實施商標戰略。商標在經濟領域占據重要地位，發揮著重要作用。工商部門要積極宣傳和普及商標知識，動員和組織企業運用商標戰略，擴大商標知名度、提高企業核心競爭力。要完善梯次創建思路，以創建市級知名商標為基礎，積極培育著名商標和國家馳名商標。今年，要對市級知名商標管理辦法進行一次修訂，重點培育一批帶動性強、成長性好的企業。紫陽富硒茶爭創“中國馳名商標”工作要加快，爭取實現我市國家馳名商標零的突破，發揮商標在推動“中國硒谷”品牌建設中的作用。
（二）加強市場監管，營造有利于經濟發展的市場環境。去年全省目標責任考核中，我市食品安全考核丟了分。我們要分析原因，汲取教訓，加強市場監管，努力營造安全、有序、繁榮的市場環境。
一要加強流通環節食品安全監管。各縣區政府要深入貫徹《食品安全法》切實履行食品安全工作地方政府負總責的法定職責。市工商局要加強對各縣區工商部門的指導和監督，進一步夯實流通環節食品安全監管責任。工商系統要不斷探索新的監管辦法，在深化食品安全治理整頓、強化日常規范管理和構建長效管理機制上下功夫，嚴把食品市場主體準入關，認真落實流通環節食品安全監管制度，不斷完善食品快速檢測體系，切實規范食品經營行為。密切部門間的協作與配合，嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為，解決好群眾關心、社會關注的流通環節食品質量安全問題。
二要加強廣告監管和知識產權保護。要突出重點，強化監測，全面加強對廣告各環節的監管，嚴厲查處虛假違法廣告，對于屢教不改的個別媒體和廣告經營單位，要依法取締其廣告經營資質。要加強與宣傳、廣電、媒體、雙創辦等部門的聯系合作，不斷凈化廣告市場環境，規范廣告市場秩序，推進廣告監管長效機制建設。要以侵犯商標和商標專用權、惡意商標搶注等為重點，加大查處力度，切實維護商標權利人的合法權益。
三要不斷提升社會管理工作水平。工商部門要發揮接觸社會面廣，掌握企業信息多的優勢，積極參與社會管理創新工作。要加強聯合執法和區域協作執法機制建設，綜合運用打擊、防范、預防、宣傳等手段，嚴厲打擊傳銷，努力實現動態監控、嚴厲打擊、有效遏制的目標。要積極配合有關部門，認真做好“掃黃打非”、學校及周邊環境整治、整治“黑網吧”、禁毒防艾等社會管理綜合治理專項工作，切實維護全市社會和諧穩定。
（三）強化消費維權，營造規范有序的消費環境。推動生態旅游發展，著力擴大消費需求，是今年市政府工作報告提出的一項重要工作。工商部門作為保護消費者合法權益的職能部門，要突出旅游消費、生活消費、服務消費等領域，加大消費維權工作力度，保護消費者權益，促進消費結構升級。
一要充分發揮12315行政執法體系作用。。。。各縣區要把“一會兩站”建設納入社會行政事務管理內容，加快推進“一會兩站”建設，擴大消費維權覆蓋面，提升維權網絡的工作效能，推動城鄉消費維權服務均質化。工商部門要加強12315消費者申訴舉報工作，建立健全及時快速受理、處理消費者申訴舉報機制，充分發揮好12315行政執法體系作用。各級消協組織要加大與政府職能部門、行業協會的協作力度，把消費維權優勢和有關機構的專業優勢相結合，切實保護好消費者的合法權益，促進消費結構升級和消費需求釋放。
二要加大服領域消費維權力度。要針對服務領域消費糾紛的特點，制定和實施服務領域消費維權工作辦法，加強服務行業監管。今年，針對節慶假日和旅游旺季，外地游客投訴集中的在吃、住、行等方面，加強管理，及時規范，做好維權，創造良好的旅游消費環境。針對消費者投訴集中的違法銷售行為、重點商品質量、售后維修等問題，要開展專項治理，最大限度的減少消費者損失，維護消費者合法權益。同時，要積極開展消費維權宣傳教育，引導消費者建立文明、節約、綠色、低碳消費模式。
三、加強領導，開創新局面
今年工商工作任務艱巨，責任重大。各級各部門要切實加強領導，強化措施，加大力度，破解難題，確保今年工商工作目標順利實現。
一要加強組織領導。各縣區政府要把新體制下工商部門的建設和發展，納入當地經濟發展規劃和政府目標責任制考核范圍，加強領導，嚴格規范；要及時研究解決工商工作的重大問題，在人力、物力、財力等方面給予大力支持，保證基本經費支出水平不降低；要支持工商部門依法履行職責，為工商部門查辦案件創造良好的環境。市工商質監體制調整領導小組辦公室，要嚴格執行中省有關體制調整文件規定，加強與市工商局等部門的協調溝通，積極穩妥的推進體制調整工作。市縣工商部門要以這次體制調整為契機，進一步探索體制調整后的監管責任落實辦法措施，推進市場秩序整治和規范市場公平競爭，加強自身建設，全面提高服務、監管、執法、維權水平，開創工商工作新局面。
學生公寓管理是高校管理的重要組成部分。高校學生公寓是學生在校期間的一個重要活動場所。據有關部門統計，在校學生三分之一以上的時間是在公寓度過的。公寓既是學生休閑放松的家園，也是學生學習、交流的主要場所，是除上課、集體活動外，學生最為集中的地方。加強學生公寓管理，對提高學校管理育人、服務育人具有十分重要的意義［1］。高校后勤社會化改革，近年來以空前的速度和氣勢在全國高校展開。這項改革的實質是實現我國高校辦學模式的重大轉變。公寓管理作為高校后勤工作的一個重要部門，也是高校后勤社會化改革的重要內容。我校也積極適應學生公寓社會化改革的要求，通過競標方式選擇了有管理能力的物業管理公司對大學生公寓進行管理。本著公寓管理社會化后，宿舍管理更加規范有序、管理育人、服務育人功能發揮得更好的愿望，宿舍管理科近年來做了一些有益探索，取得了一些經驗，供同仁參考。
1.充分認清高校學生公寓社會化管理的重要性，在公寓管理中主動有所作為。高校學生公寓社會化管理是高校后勤改革的重要內容，也是提高高校辦學質量的重要舉措。公寓社會化是高校公寓將自身的管理服務、經營活動自覺納入社會主義市場經濟中，歸于社會主義市場經濟的整體框架中。它的基本內涵表現在兩個方面，一是在組織管理上，由學校的多部門管理轉變成為一個獨立的經濟體，打破“一仆多主”的模式；二是在服務層次上，變單一的服務層次為多元服務層次，即根據學生多層次、多方位的需要而進行服務［2］。我校區學生宿舍管理科隸屬于校區學生工作處。負責對大學生宿舍的全面管理。2009年通過競標的方式選擇了物業管理公司對大學生公寓負責日常管理。宿舍管理科由過去直接管理變為間接管理，工作的重點是監督檢查物業管理公司落實宿舍管理制度是否到位，各項管理措施是否科學合理，管理育人、服務育人是否很好發揮等。學生宿舍管理科積極適應改革的新要求，轉變觀念，改進工作方式方法，使大學生宿舍管理社會化改革穩步推進。
2.針對大學生公寓社會化管理帶來的新情況新問題，有針對性的做好學生公寓管理工作。學生公寓社會化管理帶來的新情況新問題主要表現在以下幾方面：
一是公寓管理從過去的管理角色轉變為服務角色，這樣就容易導致公寓管理的職責不明確。學生從心理上認為物業管理公司是服務部門，是為我服務的，我不遵守制度規定，物業公司無權管理。而物業公司管理部分員工認為對學生的管理僅限于日常衛生、安全、維修等范圍，至于學生的思想品德、行為習慣是學校老師管的事情，由此便產生了管理的局部“真空”。
二是物業管理公司的員工素質參差不齊，在服務育人、管理育人上有差距。物業管理公司員工都是直接從社會上招聘而來，沒有經過專業培訓，人員文化層次普遍較低的現象，缺乏對大學生的管理知識；也存在隊伍不穩定。青年學生思想活躍，文化知識相對較多，物業管理公司存在著放不開手腳，甚至面對學生明顯的違規違紀，缺乏有效的制止和說服力。甚至出現矛盾沖突情況。
三是作為代表校方的宿舍科管理人員個別存在履行職責的誤區。主要表現在既然學生宿舍是由物業管理公司負責，科里平時就可放松管理，一旦發生問題再去找物業管理公司負責，缺乏工作主動性。面對這些新情況新問題，我們主要從以下五個方面著手加強對學生宿舍的管理。
2.1 首先是加強對宿舍管理科員工的教育管理，及時轉變工作角色，由直接管理變為監督檢查工作。重新修訂完善科長、片區管理員、樓長、樓值班員、保潔員的職責和日常管理制度，制定了工作流程、工作標準及獎懲措施。片區管理員是學校宿舍管理科員工，工作崗位在宿舍樓內，每天對各樓物業管理公司人員的值班在位情況，履職盡責情況及宿舍內外衛生、安全等情況進行檢查，及時發現和糾正問題。為便于學生思想政治工作進公寓，大學生輔導員進駐了學生公寓?？祁I導經常不定期深入宿舍區，同片區管理員、物管公司負責人、院系輔導員聯合檢查。形成了學生宿舍管理科、物業管理公司、學生所在院系齊抓共管的局面。
2.2 加強對員工的教育培訓，提高做好學生公寓管理的服務育人能力?？评镏贫藢W生宿舍管理公約，匯集了學校的有關制度規定，包括各級各類人員職責、工作流程、工作標準和獎懲措施。重要內容懸掛在工作場所。對員工的教育培訓，不僅限于學生宿舍科自身員工，也同時對物業管理公司所有員工進行培訓。使大家熟悉制度規定、工作標準，掌握工作流程、工作方法，學會做大學生的思想政治工作，增強工作的主動性、針對性和實效性。提高管理育人和服務育人的能力。
2.3 加強與物業管理公司的溝通協調配合，提高物業管理公司的管理水平。物業管理公司和學校學生宿舍管理科對學生宿舍的管理目標是一致的，只是分工不同。學生宿舍管理科作為學生宿舍管理的牽頭人和監督檢查部門，要在構建和諧工作環境方面主動有作為，不僅本科人員要團結心齊干事業，同時要團結物業管理公司領導員工共同管好學生宿舍。工作中要相互支持配合，互相幫助，互相關心愛護。宿舍管理科工作人員要發揮好多年對學生宿舍的管理經驗，給物業管理公司做好傳幫帶，不斷提高他們的管理水平。
2.4 加強與院系、保衛、后勤各部門的協調配合，保證學生公寓管理順暢進行。我校學生的日常管理主要由各院系黨總支（支部）書記、副書記，班主任、輔導員實施。學生宿舍是大學生除上課、集會外最重要的休息學習交流的場所。學生在宿舍的表現好壞及時與各院系領導、班主任、輔導員交流溝通，共同做好學生的教育管理工作。宿舍的安全如防火、防盜之類的需要校保衛部門的協調配合。公共設施的維修、水電的供給又需要和后勤集團搞好協調溝通。我們這些年的經驗就是與各有關部門班組協調好、配合好，保證了宿舍管理工作的正常有序進行。
2.5 努力構建良好的公寓文化，使學生在優美的公寓環境中受到教育啟發。大學生公寓不僅是大學生生活與休息的主要場所，也是大學生接受學校教育，促進素質提高的重要環境與必要條件。為此，加強大學生公寓文化建設，充分發揮大學生公寓文化育人功能，對培養大學生良好的道德品質以及為人處事基本素質，使之成為自覺維護社會公德，與人和睦相處，嚴格遵紀守法以及身心全面健康發展的優秀人才都具有極其重要的意義［3］。
一是加強管理，提高公寓管理隊伍素質。把政治責任感強、文化素質高、業務能力強、管理經驗豐富的教師充實到大學生管理隊伍中，在公寓文化建設中積極思考，主動有作為。作為管理人員，不論職務高低，不論你從事什么工作，在學生心目中你是老師，你的一言一行，學生都十分關注。所以，我們要求員工要強化服務意識，以良好的言行舉止和優質高效的服務來“服務育人”，在管理中投入感情，以禮相待，以情育人。
二是加大投入力度，不斷完善公寓設施設備。在樓內建有電子顯示屏，用于通知事項和溫馨提示之類的，公共區域安裝了電子監控設備，提高了安全管理水平。室內裝有校園網絡設備，學生在寢室都能上互聯網。室外建立了健身場所和設備、塑造有名人雕像如詹天佑、茅以升、革命烈士堯茂書。還有報刊亭、宣傳欄、名人格言警句。宿舍區注重美化綠化，栽種了珍貴的花草樹木，四季常青，鮮花綻放。使學生在優美舒適的宿舍環境中受到啟發，接受教育。
三是建立規章制度，促進規范化管理。建立了學生校內外住宿登記審批報告制度，文明寢室檢查評比制度，消防安全制度等。選拔部分優秀學生擔任樓長助理、宿舍管理科科長助理，成立了學生宿舍管理委員會，讓學生參與到宿舍管理中，發揮學生的自我管理約束力。每月二次校長接待日，校領導既能及時掌握學生對宿舍管理工作的意見，同時也對進一步做好宿舍管理工作提出希望和要求。
四是定期組織有關管理人員到其他高校參觀學習，借鑒他人的先進經驗，促進我校公寓管理質量的提高。
廉政、糾風工作，是推動科學發展的重要抓手，是維護群眾利益的重要舉措，是加強自身建設的重要內容。去年以來，在區委、區政府的正確領導下，在全區上下的共同努力下，我區廉政工作、糾風工作與經濟社會發展一樣，取得了顯著的成績。也正因為我們堅持不懈地強調、強化、強抓廉政工作和糾風工作，我們的事業才能夠得到又好又快地發展?；仡櫲ツ甑某煽?，面對今年的形勢，我區廉政、糾風工作反映出“三個新”的特點。一是形勢在更新。面對加強新型城鎮化建設和轉變經濟發展方式的新目標，面對推進“一區雙城”發展的新使命，面對全面完成“十一五”規劃各項任務的新要求，我區廉政、糾風工作的要求、特點、內容在不斷地更新。二是作風在清新。2012年以來，區政府各部門、各單位緊緊圍繞經濟建設中心，以提高機關效能和工作執行力為抓手，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，廉政、糾風工作以及查辦案件工作均取得了明顯成效，各級干部經受住了嚴峻的考驗，保持了干部隊伍的穩定性。三是成績在出新。站在以往工作成績的基礎上，今年的廉政、糾風工作要求更嚴、任務更重，必須進一步抓好推進政風行風建設、創業服務年活動、民生領域三個突出問題專項治理、工程建設領域突出問題專項治理等新任務。圍繞如何推動今年區政府廉政、糾風工作取得新成效，我簡要談三點意見。
一、要以監管為重，緊抓廉政建設不放松
廉政工作是推進政府各項工作的基礎和抓手。廉潔自律對每一名干部來講，必須警鐘長鳴，常抓不懈。今年是我區大拆遷、大建設、大開發、大管理、大發展的一年，建設項目多、涉及領域多、涉及資金多。怎樣在這重大的任務面前運用好我們手中的權力，做好我們的工作？這是對大家提出的一個嚴肅的課題，也是大家必須經受的一個嚴峻的考驗。在這種形勢面前，做好今年的政府廉政工作，承擔好經濟社會發展的繁重任務，必須有一個基本的規則和認識。這個基本的規則概括起來就是四句話。第一：事有法規。任何一件事，任何一項工作，處理任何一個問題，都有一個可以遵循的法規。第二：依法依規。做任何事情必須按照法律的程序來辦。第三：自覺守規。從領導干部到經辦人員都必須自覺守規，而不能越規違規。第四：全民遵規。只要各級政府部門及機關干部做到了自覺守規，就能以良好的政風促進民風，從而達到全民遵規。堅持和落實好的這條基本規則，今年的政府廉政工作就一定能夠經受住考驗，能夠取得新的更大的成績。在具體工作中，我們還要切實加大四個方面的力度。
1、加大廉潔自查力度。
堅持從嚴治政、廉潔從政，進一步加強政風建設，推動政府機關及其公務員切實做到自重、自警、自省、自律。在個人行為上，堅決執行個人收入、住房、投資以及配偶、子女從業等重大事項報告規定，自覺接受紀檢部門的監督；以執法行動上，堅持依法行政，高效履職；在勤儉行政上，反對鋪張浪費，降低行政成本，提高行政效率，大力建設節約型機關。
2、加大工作檢查力度。切實加強“三重一大”實施情況的監管，即：中央及地方重要決策、重點工作、重大項目的落實，以及大額度資金的安全使用。其中，重點是繼續做好中央擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況的監督檢查，繼續加強對節能減排和環境保護、規范和節約用地、工程建設領域專項治理情況的監督檢查。要進一步加大工作力度，全程跟蹤監督，嚴格責任追究，切實做到行政權力運行到哪里，財政資金運用到哪里，監督就跟進到哪里。
3、加大效能監查力度。要切實鞏固全區“機關效能年”活動成果，認真落實效能監察的投訴、檢查、督辦和考核制度，充分發揮績效考核的激勵導向作用和評估約束作用，進一步轉變機關作風，精簡工作流程，提高辦事效率，提升服務水平。要主動服務產業招商、重大項目的推進，加強服務中小企業、全民創業的發展，重視服務企業生產、個人經營的困難，努力打造最優良的投資發展環境。
4、加大案件嚴查力度。要嚴肅查處領導干部中、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查辦部門、單位中嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查糾工程建設等重點領域的腐敗行為，不斷加強制度建設和監督管理，依法依紀從嚴從重查處各種腐敗行為。同時，大力推進制度建設，抓好源頭治腐。著力在推進政府機構改革的基礎上，進一步減少和規范行政審批；在推進國庫集中收付制度改革的基礎上，建立健全公共財政陽光運行的信息公開機制和監督制約機制；在我區成立全市首個城區公共資源交易中心的基礎上，進一步完善公共資源陽光交易機制。
二、要以糾風為要，強抓行政能力不止步
要緊密聯系實際，緊緊圍繞關注民生、重視民生、保障民生、改善民生這一主題，認真謀劃，精心組織，全面完成好今年糾風工作各項任務。關鍵是要抓好以下三個方面工作。
1、突出工作重點。今年糾風工作的主要任務包括十個方面。即：一是民主評議政風行風、基層站所；二是完善群眾訴求平臺建設；三是強化審批、執法部門明查暗訪；四是民生領域三個突出問題專項治理；五是強農惠農資金落實情況專項治理；六是教育亂收費專項治理；七是醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理；八是完善行業協會、市場中介組織長效管理機制；九是加強社?；鸷头鲐毦葹膶ｍ椯Y金監管；十是查處食品藥品安全突出問題。完成這些工作任務，關鍵就是要做到領導在一線調度，責任在一線落實，問題在一線發現，隊伍在一線處置，制度在一線落實，作風在一線改善，群眾在一線叫好。
2、展示工作形象。要著力樹立“五種風氣”，展示干部良好的作風形象。一是樹立好的政風。政風是政府的形象。政府部門直接服務社會、服務群眾，對外要樹立怎樣的政風，這個問題至關重要。對此，區政府各部門、各單位的主要領導一定要抓緊抓好，從機關建設到干部素質，到工作效率，都要對外展示一流的形象。二是樹立好的行風。行風建設關系到民生，關系到群眾的切身利益，關系到政府在群眾心目中的位置。行業主管部門要加強研究，加大力度。三是樹立好的文風。突出做到精簡文件辦理流程，提高工作效率。四是樹立好的清風。公生明，廉生威。樹立良好的清風，就是要求政府各部門、各單位處理任何問題都要做到公字當頭，確保公平、公正、公開。五是樹立好的會風。就是要嚴格會議要求，嚴肅會場紀律，提高會議效率。從5月1日開始，全區要開展一輪“會風整治月”活動，只要是區領導召集的會，不管大會、小會，一律按區效能辦下發的《關于開展會風整頓月活動的通知》文件執行，請大家認真抓好貫徹落實。
3、延伸工作效果。著力通過政府糾風工作的深化，促進行政能力建設的強化。一是堅持糾建并舉。努力從監督檢查和案件查處中發現和總結規律，并通過完善制度從源頭上防治不正之風的產生和蔓延。二是堅持正反并推。著重圍繞糾風工作的政策措施以及取得的成效來加強宣傳，一方面典型宣傳、打造亮點，另一方面通報案件、加強教育，進一步促進干部群眾對糾風工作的了解、支持和推動。三是堅持“雙創”并抓。就是既要注重創業富民、加強服務，也要注重創新發展、推進工作。在實際工作中，適時提出糾風工作新思路，推出糾風工作新舉措，創出糾風工作新方法，努力取得糾風工作新成效。
三、要以落實為本，狠抓勤政效率不懈怠
以身作則、廉潔奉公，是領導干部的為政之要，立身之本，處世之道。我們在座的每一位領導干部，都要堅持嚴格自律，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事，切實做廉潔勤政的表率，抓好自身，帶好隊伍，盡好職責。如何做到這一點，并在此基礎上全面落實今年我區廉政、糾風工作各項任務？根本在于做到“三個好”。
1、以敬畏之心用好權。只有對人民賦予我們的權力心存敬畏，正確地對待和使用權力，才能干干凈凈為人民服務。要強化權力監督運行，自覺地把自己行使的權力置身于人大的依法監督、政協的民主監督，監察、審計等部門的行政監督，以及廣大群眾的社會監督之中，深入開展專項治理，自覺加強自身建設。其中一項重要的手段，就是進一步建立健全靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的長效機制。上周五，區政府常務會議研究通過了《區推行行政權力網上公開透明運行工作實施方案》，執行這一文件的目的，就是通過建立健全權責更加明晰、程序更加嚴密、權力運行更加透明高效、監督制約更為有效的權力運行機制，切實做到依法行政、便民高效。
