時間：2023-04-08 11:46:33
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自我國招收財政學研究生以來，其培養規模不斷擴大，特別是在提出中國由政府主導的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉換后，對財政學專業人才的需求，也使得其招生和培養規模在穩定增加，總體而言，可概括為以下四點變化。
1.財政學專業研究生培養目標的轉變。
改革開放以來，財政學專業研究生一直強調“學術型”的培養目標，這一目標已逐漸與財政學研究生的實際就業方向和世界研究生的發展狀況不符，經過總結反思，財政學專業研究生的培養目標已發生了重大轉折“，應用型人才為主”將是我國未來財政學研究生的主要培養目標。
2.財政學專業研究生培養機制的創新。
在研究生入學培養機制上，除了像網上報名、電子注冊這樣技術性的改革外，在考試弱化初試的權重，強化復試地位，全面改革收費制度，取消“公費”、“自費”區別上也有了創新；在研究生培養上，我國財政學研究生培養機制一般都是以修學分和寫論文為主要內容。
3.財政學專業研究生學科屬性的交叉。
縱觀財政學研究生培養的發展史，我們不難發現一個明顯特點，就是其他學科向財政學領域的滲透，其他學科的科學原理和方法用于研究和解釋財政現象愈來愈普遍，這也為財政學研究生培養模式的發展奠定了堅實而寬廣的學科理論基礎，使財政學演變成了一門融經濟學、政治學、管理學、法學及社會學于一體的交叉學科。
4.財政學專業研究生培養方式的多元化。
與培養目標相適應，財政學研究生的培養方式也在逐漸向多元化發展，純粹的“學院式”的導師教育逐漸減少，實行導師學生的“雙向選擇”甚至是“多導師”指導，強調社會實踐。
三、基于系統論視角的財政學專業研究生培養模式探索
1.確立財政學專業研究生培養的三大目標———學習力、研究力、創新力的目標。
學習力即以培養終身學習能力為目標，培養具有獨立獲取知識、信息能力，掌握終身學習的方法的財政學研究生。研究力即以培養理論研究能力、實踐操作能力、專業素養能力為目標，培養研究生系統掌握財政學基本理論和知識的同時運用財稅知識研究財政經濟現象的能力。創新力即以促進研究生創新能力的培養和提高為目標，充分發揮他們在科研創新中的生力軍作用，為科教興國，建設創新型國家和創新型社會發揮最大的聰明才智。
2.構建財政學專業研究生培養模式的四大系統———目標系統、管理系統、培養系統和支撐系統。
目標系統是財政學專業研究生培養系統中最核心的系統，應包括兩個層面：①預期。對財政碩士而言，培養預期即“高層次、應用型的財政專門人才”；②標準?？茖W設計財政碩士在相關素質方面需達到的具體標準，是財政碩士專業學位培養模式首當其沖的要點。管理系統是指在財政研究生的培養過程中對所涉及的資源進行整合與調配的過程，即在一定的目標下對人財物及信息的調配，包括四個相互聯系的部分：管理主體———研究生院或相關學院；管理客體———包括人（主管人員、輔導人員、生源）、財（教育經費）、物（教學場地、教學用具）、信息（培養過程中動態情報，相關信息等）、論文工作管理、授位管理等；管理行為———財政學碩士學位創建計劃（包括招生計劃、培養計劃、管理計劃等）、財政學碩士學位創建組織（包括組織機構和組織行為）、財政學碩士學位建設領導（領導藝術和領導行為）、財政學碩士學位建設控制（包括過程控制和結果控制）；管理制度———政治層面制度、操作層面制度。財政學研究生的培養系統涉及師資、課程與教學三個部分。師資方面———財政學碩士培養要對教師的質量、數量、結構和發展都提出針對性的要求；課程方面———因課程體系是財政學碩士汲取知識和鍛煉能力的載體，科學合理的課程設置是財政學碩士培養質量的重要因素之一，因此其課程設置要充分反映財政學各領域對專門人才的知識與素質的要求，注重分析能力和創造性解決實際問題能力的培養；教學方面———教學是財政學碩士學位建設和發展過程的介質，靈活機動、科學合理的教學模式是高質量教學水平的保證，各授權單位要加強實踐環節的力度，高?？梢砸劳胸斦W教學資源與相關社會機構的天然學科聯系，為財政學碩士搭建寬廣的實訓平臺。支撐系統是總體系統健康良性運行的重要保證。財政學研究生的培養模式的支撐系統首先來自于以經費形式出現的經濟資源，其次包括教學所需的場地、設備、圖書等硬件資源，最后是政策支持、價值觀念、社會文化等軟件資源。
3.搭建財政學專業研究生有效學習的三大平臺———課堂教學平臺、實踐教學平臺、科學研究平臺。
課堂教學平臺是主體。建立課堂教學平臺，要做到所教的課程都是通過精心比對后確定下來的，加強文理滲透，增設跨學科課程。對于一些現實性很強的教學內容，聘請實際部門工作人員主講，并實現現場教學。實踐教學平臺是輔助。如可能，可與地方的財政局、稅務局及企業簽訂校財、校稅或校企合作協定，建立實踐教學平臺?？茖W研究平臺是補充。改變目前高校、科研院所各自單獨培養研究生的現狀，將各自的資源優勢進行有效組合，構建一種由大學、科研院所緊密結合的研究生培養平臺。
關鍵詞:
財政學;研究型教學;教學改革
目前我國多所高校提出建設高水平研究型大學的目標。研究型學習與研究型教學是建設研究型大學的重要組成部分。目前，研究型教學已經在我國高等教育諸多學科中得到廣泛應用。然而，通過對現有文獻進行深度梳理后發現，研究型教學目前尚未被應用于財政學課程的教學中。財政是國家治理的基礎和重要支柱。與財政在國家治理體系中的重要位置相對應，財政學作為一個跨經濟學、政治學、公共管理學等學科領域的綜合性學科，是一門重要的專業基礎課程，對于經濟管理類專業的學生來說具有十分重要的意義。在財政學課程中開展研究型教學對于提高該課程的教學質量，提升經濟管理類學生的研究型學習能力具有重要作用。
1研究型教學在我國高等教育各學科中的應用情況
本文在中國知網(CNKI)檢索主題為“研究型教學”的論文，共檢索到論文2420篇(截止到2015年9月)。主題為“研究型教學”的論文最早出現于1996年，此后論文數量逐年增加，年均增長率超過35%，如圖1所示。這一現象說明研究型教學方法在我國課程教學中得到了越來越廣泛的應用。其中，被引頻次最高的論文是張安富于2012年發表的“改革教學方法探索研究型教學”一文。文中提出“應強化研究型教學的意識，轉變教學范式，這是培養學生的創新意識和創新能力，造就創新型人才的關鍵環節”［1］。從檢索結果看，研究型教學方法已被廣泛應用于高等教育、外國語言文學、數學、教育理論與教育管理、物理學、計算機軟件及計算機應用、醫學教育與醫學邊緣學科等學科，如圖2所示。例如，于歆杰等在清華大學電路原理課中進行研究型教學，認為研究型教學強調在教學過程中培養學生的研究能力和研究興趣［2］。
范欽珊等提出在基礎力學課程中實施研究型教學需做到“教學內容重在學術深度、教學過程重在啟發與互動、課外學習重在研究、考試考核方法重在刺激思維鼓勵創新、教育技術的應用重在與課程整合、實驗教學重在自主設計”。李桂娥借鑒劍橋大學研究型教學的經驗，從區域經濟學的學科特點出發，以創新教學理念為指導，以問題為導向，從課堂教學和課外指導兩個方面開展研究型教學［2］。范欽珊等指出清華大學自2001年就開始在“材料力學”“理論力學”“工程力學”等課程教學中進行研究型教學的嘗試［3］，并取得了顯著的成效。陳侃等運用課堂觀察數據進行研究，發現本科課堂上實際體現的研究型教學主要表現為從討論和發表意見的氛圍、鼓勵批判和探索、以問題為中心激發探求欲、結合當下應用實際、介紹研究過程和成果等五個維度。然而，通過對現有文獻進行深度梳理，發現“研究型教學”目前尚未被應用于財政學課程的教學過程中。
2財政學課程教學過程中存在的主要問題
第一，教學手段單一。盡管目前本科財政學課程已采用多媒體方式教學，但是這種方式仍以教師為主，偏重對財政學基本理論知識的系統講授。如果片面地認為使用了多媒體設備，就是進行了教學方法的創新，那么多媒體教學不過是從黑板作為載體的“填鴨式”教學轉化為以計算機為載體的“填鴨式”教學，這樣的方式依舊難以提高學生學習的主動性和積極性。為了提高課堂教學效果，部分教師在財政學課程中運用案例教學法，例如任傳普、鄭潔［4－5］。然而，受限于本科生財政學課程案例教材的缺乏，案例教學效果目前仍難以保證。
第二，教學內容滯后。在當前的財政學課程教學過程中，教師過分強調學科的理論體系，過分強調學生對財政學基本理論的學習與掌握，缺乏對財政學研究前沿進展的跟蹤，缺乏對當前公共財政問題的深入分析與解釋，使得學生對財政學的理解浮在表面，不清楚政府為什么要在不同階段采取不同的財政政策，不理解政府為什么要采取不同的財政政策對經濟和社會進行調控，不能做到理論與實際相結合，無法透過現象探索財政本質，達不到揭示支配這些財政現象的規律的教學目的［6］。
3研究型教學方法在財政學課程中的應用
針對目前研究型教學在我國高等教育各個學科運用的情況以及財政學課程教學過程中存在的問題，將研究型教學方法引入財政學課程中，有助于彌補現有教學方法的不足，提升課程的教學效果，培養學生的研究型學習能力。第一，以研究型教學帶動研究型學習為理念，以推進課程論文寫作和PPT演示為手段，將“自主學習”與“合作學習”相結合，培養學生的獨立研究能力和合作研究能力。在“導論”教學過程中增加中英文文獻的檢索方法、數據搜集方法等內容的講授，并在該章內容結束后列出若干課程論文選題供學生選擇，學生也可以依據自己的研究興趣自行選題，要求學生自己查閱文獻、搜集數據、分析問題，并在課程結束后提交課程論文。根據學生的科研興趣，組建“財政學興趣小組”，由任課教師擔任興趣小組的指導教師，鼓勵學生自由報名參加，吸引部分具有科研潛質的學生參與到興趣小組中來進行研究型學習。圍繞大家共同感興趣的財政問題，利用課余時間，通過QQ、微信等平臺進行互動和交流，開展科研訓練，通過“干中學”提高學生的獨立研究能力。在財政學課程教學過程中開展合作學習，以“收入分配的衡量”為例，按照自然班級將學生分成若干小組，要求每組學生運用所學方法圍繞“在校大學生貧富差距現狀”開展調查研究，并將調研結果制作成PPT在課堂上演示，演示結束后留出一定時間回答同學們的提問，如圖3。
第二，以研究型考核方式檢驗研究型教學和研究型學習的效果，研究型考核方式側重培養學生分析和解決實際財政問題的能力。研究型教學和研究型學習的效果需要研究型考核方式來進行檢驗。課題組將通過課程論文質量、課堂PPT演示效果、期末考試成績三個方面綜合評價學生的學習成績，杜絕死記硬背，鼓勵自由探索、提倡運用所掌握的基本理論知識分析和解決實際的財政問題。課程論文質量主要由任課教師從學習態度、任務量、創新性、內容質量和撰寫質量等五個方面進行綜合評價;課堂PPT演示效果采用德爾菲法，教師評價(權重60%)、學生自評(權重20%)與同學互評(權重20%)相結合的方式進行評價;期末考試成績將降低客觀題的比例，加大主觀題的比例，將客觀題比例控制在20%以內。課堂PPT演示效果的教師評價以PPT演示前的準備情況、PPT演示情況、PPT演示結束后的互動交流情況三方面的考核相結合，合理分配各項權重。學生自評和同學互評均采用課題組設計的量規表進行評價。量規表的設計側重學生提出問題的能力、解決問題的能力、團隊協作能力、表達能力等四大項，每項再設計2～5個二級指標，如圖4。
總之，將研究型教學方法引入財政學課程的教學過程中，既能夠幫助學生完成預定的專業學習任務，又能夠培養學生的研究型學習能力，包括獨立研究能力和團隊研究能力，同時通過課程論文寫作和PPT展示，提升了學生的文字表述能力以及口頭表述能力。
參考文獻:
［1］張安富．改革教學方法探索研究型教學［J］．中國大學教學，2012(1):65－67．
［2］李桂娥．研究型教學在《區域經濟學》教學中的應用［J］．高等教育研究，2010，31(6):90－92．
［3］范欽珊，殷雅俊，陳建平，等．實施研究型教學的創新之路［J］．中國高等教育，2013(5):23－25．
［4］任傳普．案例教學在《財政學》教學改革中的應用［J］．中國城市經濟，2011，(29):177．
教學手段和教學模式問題。目前，我國許多高校在教學手段方面仍然很落后，依然是教師課堂上講，學生認真地做筆記，記概念，整個教學過程當中師生存在著教學“梯級差”，幾乎沒有太多互動，課堂氣氛也比較沉悶。有些院校以為實現了教學多媒體化，教學效果就可以成倍大增了。事實上，在多媒體授課方式下，只不過是將手工板書的知識灌輸變為計算機頁面展示，教學的模式并未有多大改進，甚至因為課件播放速度過快，學生來不及記憶和消化課堂內容，效果比以前更差。成績考核和評定也是以期末考試“一考定終身”，沒有平時的課堂內外考核指標。這樣的教學手段和模式，學生平時聽課也會感覺枯燥不已，缺乏對財政實踐的感性認識學完之后對財政學理論知識也理解不深刻，只有靠到考試前猛背狂背，考完試也就丟得一干二凈，這種教學手段和模式很不利于培養學生理解問題、思考問題和解決問題的能力。
財政學課程教學的優化與創新路徑
(一)針對不同專業選用差異化教學內容和課時安排。不同的專業需要在統一的大教材體系下選擇差異化的教學重點內容，以滿足各專業未來知識和實務的需求。如財政專業的《財政學》課程應在強化基礎理論的前提下，注意學生的專業技能培養;金融專業應增加國債部分內容的課時量;國際貿易專業應增加關稅政策、國際稅收等內容的介紹。對于不開設稅收課程的財務管理專業、市場營銷專業，應增加稅種知識的課時比例，而對公共事業管理專業應增加社會保險、社會保障以及公共福利方面的內容。在教學內容上，應該以公共財政學理論體系為主，主要包括政府經濟職能、公共選擇、公共支出、公共收入及政府分權等內容，其制度基礎是市場經濟制度和民主政治制度。在課程設置上，應該在經濟學原理、宏觀經濟學和微觀經濟學結課后，會計、稅收、財務管理等專業課開課之前開設，使課程在安排上能夠前后銜接，使知識的傳授具有連續性、邏輯性和科學性。
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2012）10c-0068-02
特色人才培養是高校專業建設的重要內容。財政學是一門綜合性學科，隨著財政活動范圍不斷變化，財政學科研究的對象內涵和外延也相應地發生了變化，社會的人才需求也不斷變化，財政學科發展以及財政學科人才培養面臨著新機遇和新的挑戰。如何面向國家和區域經濟社會發展需要，形成自己的人才培養特色，是當前財政學專業建設的重要內容。本文以廣西財經學院為例對地方性高校的財政學本科特色人才培養進行探討。
一、財政學本科特色人才培養的主要措施
（一）明確復合型高級應用人才的培養定位。廣西財經學院財政專業培養目標明確界定為：適應社會經濟發展需要，具有良好的經濟學、管理學素養和較好的外語、計算機應用能力，系統掌握財政學科基本理論和方法，具有扎實的計算機專業知識和較強的實踐操作技能，熟悉財政稅務管理、財務會計核算等方面知識和業務技能，具備處理財政和其他相關工作能力及寫作能力的復合型高級應用經濟管理類專門人才，突出兼具理論知識和實踐能力的財政、稅務、會計、信息復合型應用人才的培養。
（二）優化課程體系。首先，開展課程群建設。對現有的課程進行優化改革，注重整體優化和系統整合，構筑寬厚基礎，拓寬專業口徑，強化和注重實踐能力的培養。依托財政學、中國稅制的發展優勢，建設財政學、中國稅制兩大課程群，彰顯各自教學特色。其次，優化課程體系設置。一是進一步優化學科理論課程設置。在理論課程設置上貫徹“厚基礎、寬口徑”原則，除突出專業知識課程外，還重點加強了對學生財務會計能力的培養。另外，通過增加跨學科選修課程，拓寬學生知識范圍。在突出專業知識方面，在專業主干課程上系統地設置了財政學課程，同時，從2011年起將財政專業選修課程分為財政管理和財政監督兩個方向；強化學生的財務會計基礎方面，除專業基礎課中安排了會計學課程外，在專業骨干課中還安排了中級財務會計課程、財務管理課程，專業限選課中開設成本會計等課程；增設跨學科選修課，將審計、管理學等專業課程納入學生的選擇范圍，如審計學、ERP原理與應用等。二是加強實驗實踐教學的比重。自2008年以來的人才培養方案中，大幅增加實驗和實踐課程的學分和課時，實踐課程的學分占全部學分的比例達到21‰同時將專業綜合性實驗作為必修課程。三是增加財稅專題講座。為了擴大學生的專業視野，拓展專業深度，每年都邀請國內財稅專家給學生做多場專題講座。
（三）推行“讀、寫、議、評”教學方法?！白x、寫、議、評”教學方法是基于“高校教學必須貫徹科學發展觀的要求，注重培養大學生的可持續發展能力”這一核心要求，貫徹“兩個為主”（以學生為主體，以教師為主導）原則，探索高校教育從重視知識傳授向重視素質培養轉變中逐步摸索形成的一套教學方法。“讀、寫、議、評”教學方法的指導思想是：課堂教學不應只注重傳授知識，還要讓學生在課堂上作為主人參與到教學活動中來，留有思考的余地，在嘗試與體驗中認識理論、學習知識、掌握技能?！白x、寫、議、評”教學方法的基本要求：豐富教學形式、重視能力培養、加強師生互動。具體操作流程分為四個階段：導讀階段、寫作階段、討論階段、點評階段。導讀階段主要是通過布置學生大量--閱讀課外的專業書籍及文章，增加專業方面的信息量，拓寬視野，幫助學生打下牢固的理論基礎。寫作階段重點是培養學生歸納及寫作能力，寫作的形式應多樣化，可以是讀書心得、觀點綜述、專業論文等。討論階段是通過組織課堂討論，促進學術交流，實現互動式教學，提高學生的口頭表達能力。點評階段包括學生互評與教師評議，在討論的基礎上，學生之間相互評議，交流經驗，共同提高。任課教師要根據學生的特點、課時的多少靈活布置閱讀材料，科學地安排寫作內容及組織討論，講求實效?！白x、寫、議、評”教學方法對于培養和提高大學生的獨立思考精神、專業寫作能力、綜合素質有較大幫助，為提高他們的實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力打下了較堅實的基礎。
（四）加強學生實踐能力與創新意識的培養。以案例教學、模擬教學和研究型教學等為手段，以共建的實習、實踐基地為平臺，將第一課堂實訓與第二課堂實踐結合起來。建立了“認知—實踐—創新”的多層次、多種類的實踐教學模式，使學生不僅具備財經理論基礎知識、經濟思維、財稅技能，而且具有較強的實踐能力與創新精神。
1.建立實踐能力培養體系。根據“認知—實踐—再認知—再實踐”的實踐發展規律，我們構建了一套“認知—實踐—創新”的實踐、創新教學體系。設有財政稅收綜合模擬實驗室、財政信息化實驗室、增值稅防偽稅控模擬實驗室、財稅一體化實驗室，在財政稅務部門、企事業單位建立20多個“產、學、研、政”相結合的教學實習實訓基地。通過參觀財政局和稅務局、觀摩財稅實踐操作、專業實習、畢業實習，暑期的社會實踐、志愿活動、社團活動以及聆聽學術報告和撰寫讀書筆記、社會實踐報告、畢業論文，對學生的實踐能力進行全方位的培養。
2.以科研和競賽等方式培養學生創新能力。鼓勵學生申請大學生社會實踐項目，積極參加教師的科研項目，增強創新意識與創新能力。由學生根據自己興趣組成科研小組，在指導老師的帶領下申報學校學生創新科研項目。構建課堂學習、實驗室模擬與實踐基地實習“三位一體”的培養模式和對學生科研創新的激勵機制（如對學生校級及以上各級的科研創新項目、“挑戰杯”項目、公開，給予物資、學分獎勵），定期舉辦全校性“財政學”小論文比賽。通過上述措施有力地激發學生的創新意識。
二、財政學本科特色人才培養的成效與不足
（一）財政學特色人才培養取得的成效。經過近5年的努力，廣西財經學院財政學特色專業人才培養取得較顯著成效。財政學、國家稅收這兩門課程已建成自治區精品課程，社會保障學課程是學校重點建設課程。財政系教師所承擔的教學改革項目《財政學重點專業建設研究與實踐》獲得2009年廣西高等教育自治區級教學成果獎二等獎，編寫的《公共財政學》教材獲得2006～2008年廣西高等學校優秀教材一等獎，參與撰寫的著作《廣西農村公共服務體制建設研究》獲得2010年廣西第十一次社會科學優秀成果三等獎，獲得廣西財政廳每年重點調研課題優秀成果一等獎、二等獎、三等獎10多項。人才培養質量不斷提高。5年來，學生初次就業率都超過90％，并得到了用人單位的充分好評和高度評價。考取碩士研究生和公務員的畢業生人數也不斷增加。
（二）存在的不足。雖然取得了一定成效，但仍然存在一些不足，主要包括：
1.人才培養的地域特色不夠突出。廣西財經學院作為一所地方高校，有別于以培養高水平的學術性人才為主要功能的研究型大學，應根據經濟社會發展需要和學校所處區位，實事求是地確定自己的發展目標和發展重點。在人才規格、培養目標、專業設計和辦學形式上要有較強的為地方服務的針對性。從廣西財經學院財政專業人才培養來看，雖然明確提出復合型高級應用人才的培養目標體現了與研究型大學的區別，但培養目標并沒有突出廣西的區域特色，與其他兄弟省份的地方財經院校基本雷同。在課程設置上，與廣西經濟社會發展需要的銜接也不夠緊密，與地方的需要有一定差距。
2.相關設施的投入不能滿足需求。在特色專業教學過程中，隨著本專業招生人數的擴大、科研項目的增加，相關配套設施還無法及時跟上，如師生可查閱的專業圖書資料尤其是國外最新前沿的專著和期刊數量還比較少，組織學生開展科研、考試指導還缺少固定場所和設施等。
3.實踐和實驗教學有所不足。教師實踐教學能力有待提高。教師多數是從高校（主要是研究型大學）畢業后進入學校從事教學工作，缺乏實際工作部門的工作經驗，自身尚不能成為實踐教學的專家能手。雖然也有教師到財稅等實際部門進行短期實踐學習或掛職鍛煉，但這樣的機會并不普遍。另外，在實踐和實習基地建設方面，目前已有的基地主要分布在財稅部門，企業實習基地不多有待加強。有些實踐和實習基地雖然簽署了合作協議，但卻沒能真正運作，學生在實踐學習中未能接觸真實的業務流程。
三、完善財政學特色人才培養的建議
（一）突出人才培養的地域特色。地方高校人才培養必須突出辦學的地域性特色，在專業建設上，必須清楚為哪些地域服務，并明確這些地區政治、經濟、文化發展的客觀實際和基本趨向、結構。當前廣西經濟社會發展必須注意中國一東盟自由貿易區、廣西北部灣經濟區開放開發建設的廣闊前景和民族地區發展相對落后的現實。目前廣西財經學院財政學特色人才培養應緊緊圍繞這一特點，突出地域特色。對財政學學生的培養既要面向中國一東盟自由貿易區培養具有國際視野的公共理財人才，又要適應廣西發展相對落后的現狀加強對學生吃苦耐勞、敬業奉獻的教育，培養“能安心、能吃苦、能創業”的復合型高級應用人才?！澳馨残摹笔侵冈呥h地區和農村基層；“能吃苦”是指經受艱苦環境、艱苦崗位和各種困難磨煉；“能創業”是指將所學知識技能靈活運用于工作實踐并善于開拓創新。
（二）增加投入完善教學科研設施。為了更好地培養特色人才，必須增加經費投入，進一步完善教學科研配套措施。增加經費主要依靠爭取國家、自治區和學校的經費支持，通過申報學科建設項目、實驗室建設項目等方式獲得建設經費來改善有關教學可以設施。另外，也要考慮從二級學院的經費中拿出一定資金來增加投入，包括加強資料室建設，增加必要的圖書資料的訂閱和采購。
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）14-0104-02
一、財政學本科大學生個性化發展的教學思維
現在的財政學本科大學生受傳統教學模式的影響比較嚴重，一切還都是以教師為中心，學生處于被動接受的地位，沒有主動性創新思維，沒有對學習的興趣，學習效率比較低，不會也不可能尊重個體的差異化發展。尤其是在財政學專業覆蓋范圍不斷縮小的情況下，這種現象就更為突出。早期的財政學研究范圍較廣，從學科專業設置來看，一些大學的財政系除了現在所說的財政學專業之外，甚至還包括貨幣銀行學、信貸、會計等專業。從研究方向來看，財政學專業還包括現在財政界很少涉及的財務管理和投資。伴隨金融學、會計學專業的迅猛發展，財政學因學界的自我放棄，發展空間越來越小，財政學的研究對象甚至連財政部門活動都無法全部覆蓋，在發展中甚至放棄了財政部門管理的一些領域，專業設置越來越窄，覆蓋范圍越來越小，教學內容陳舊、方法單一引起財政學教育界的廣泛關注。受傳統財政學專業的教學理念影響，其培養的學生已明顯與現有社會需求不相符。
在過去，財政學專業培養的學生多輸送到以財稅部門為代表的政府部門；如今，面對高等教育大眾化形勢與財稅機關人事制度改革的形勢要求，財政學專業培養的學生明顯與社會需求、市場需求不符。但各高校財政學專業的傳統教學理念并未發生重大改變。教師依然主要結合教材，根據財政學專業領域中出現的新問題、新觀點來更新自己的講義，把相鄰學科的知識點充實進來，一股腦兒地講授給學生。這種強調“一切以教師為中心”的傳統教學理念，即教師是信息的組織者、傳播者和把關人，是教學活動的主體，學生只是被動地接受教師已有觀念，使學生的主動性和能動性受到壓制，使學生失去了自由思考的空間和激情。這種注重學術養成、注重知識傳授、注重批量化生產、忽視個體的差異化發展的傾向，嚴重束縛了大學生個性的發展。使得就業空間本就不大的財政學專業的本科生與其他經濟類專業的本科生相比競爭能力更加弱化，更加不能滿足社會對人才的多元化需求。
財政學專業對本科生的教育同樣如此，應當實行寬口徑的培養，拓寬培養目標，除面向財稅等政府部門外，還要面向各類企業、公共部門和非盈利組織。專業培養目標的改變促使傳統的財政學專業的教學理念必須發生改變。而在專業日益細化、就業形勢日益嚴峻、教育層次日益完善的情況下，要使財政學專業的本科生適應學生的多元化需求就必須向基于個性化發展的財政學專業本科教學理念轉變?；趥€性化發展的財政本科教學理念，是與傳統教學理念有著重大區別的新的教學理念。其核心思想是強調重視人的個性與個性化發展，以對個人的獨特性及其家長的尊重最大化原則。近年來許多高校也認識到這點，開始改變原有的教學理念，并對財政學專業的課程體系進行了調整、修訂，尤其是財政人才的培養涉及本科、碩士、博士三個層次的綜合性大學。
二、基于個性化發展財政學本科人才培養與教學平臺
培養人才是一切教學活動的出發點和最終歸宿，整個教學過程都是為了培養人才而展開。財政學專業本科人才培養目標定位的科學與否，直接關系到畢業生工作與學習的競爭力。
目前，大部分高校的財政學專業本科人才培養目標定位主要以“因校施教”為原則，即充分利用學?，F有資源，而非“因材施教”。傳統的財政學本科教育培養目標主要體現在拓寬本科生知識面、培養學習與創新能力方面。具體而言，就是知識結構完善、掌握經濟學基本原理、熟悉財稅基礎理論、熟悉財稅基本政策法規，具備運用經濟學基本原理分析財稅問題的能力。它忽視了與學生的興趣、個人職業規劃等個體差異性因素，這種在不以學生為中心確立的人才培養目標下，培養出適應社會的能力就相對較差。
現在，我國許多綜合性大學的財政學專業正在雙軌推進培養學術型與應用型人才的目標與制度。面對近幾年就業難的問題，培養創業型、創造型人才愈加重要。不過，對創新型和創業型人才的培養制度和培養模式還沒有引起足夠的重視。基于此，基于個性化發展的財政學本科教學模式改革相對于重視知識傳承、學術養成、標準化教學、批量制造的傳統財政學本科教育模式，就可以為社會培養更多種類型的高級人才：學術型、職業型、創業型與創造型等。況且經濟類專業的大學生，包括財政專業大學生的創業基礎較好，具有某些特殊的優勢，充分發揮他們的天賦與潛能，其更易于成為社會所需要的創業型與創造型人才。
個性化教育是引導個性生命獨特性發展的教育，它以尊重差異為前提，以提供多樣化教育資源和自主選擇為手段，以促進個體生命的自由和充分發展為目的（馮建軍，2004）?；趥€性化發展的財政學本科教學培養目標，應該從尊重和培養個體的個別性、特殊性、差異性立場出發，結合學生的興趣與個人職業規劃，充分利用各自學校的資源優勢與特色，引導學生向不同類型的專業領域、不同層次的專業方向發展，為學生今后的發展創造足夠的條件，培養學生在財政學領域具備一定的專業化水平和創新能力。
培養財政學專業個性化人才的完整途徑主要表現為：首先，在財政學專業本科人才培養的通識教育階段，培養目標應體現寬口徑、厚基礎的“廣博”培養原則，進一步擴充通識基礎模塊，增設相關學科的教學內容，供學生選擇，可以建立以思想政治類、工具類課程為先導，以經濟學基本原理課程為核心，以人文素質類、科技類課程為輔助的綜合課程體系。其次，在財政學專業本科人才培養的專業及拓展教育階段。結合不同高校的特色，在突出專業培養的同時，圍繞專業課程進行充分的拓展，引導學生結合專業與個人興趣，合理制定大學選修課程菜單。在課程設置上，可以建立以財稅類課程為必修課，以經濟類、管理類相關課程為選修課的綜合課程體系，同時，輔之以學術講座、第二課堂等開放式培養手段。選修課的取舍要體現不同高校的資源優勢與特色，體現不同高校財政學專業本科人才培養的個性。并且，在可能的情況下，應盡可能提供更多的課程供學生選修，使學生最大可能地選擇自己最有興趣的課程，激活他們的多元興趣與多種思維，促進學生的全面發展和素質提升，進而實現學生的全面發展與差異性發展。再次，在財政學專業本科人才培養的創新能力培養階段，就大學本科生的人才培養而言，本階段培養手段與方法是否科學有效，直接關系到學生創新能力的積累和今后個人能力的可持續發展。此階段的人才培養方案，應弱化理論課程的安排，強化學生實踐能力的培養。如通過學術報告、學生科創、社會調查、案例分析、社團活動、假期實踐、畢業實習等方式，有組織、有目的、有成效地實施人才培養活動，為財政學專業本科生畢業后的個人綜合能力的提高與可持續發展打下堅實的基礎。
三、培養個性化財政學本科大學生的具體方法
這種以培養個性化財經類本科大學生為目的的教學模式，應該以“問題―發展”模式為主。正如李亦菲在《個性教育的歷史脈絡和發展趨勢》中所述：要努力超越“以教師為中心”和“以學生為中心”的對立，盡量實現“教師與學生的關系是合作對話、平等、民主和互惠的關系，而不是先知與后知、控制與被控制、主體與客體的關系”，這種沒有拘束的開放交流，是認識自我和認識世界的重要方法。在一些必修課和選修課中，教師可以組建多元的小型團隊，引導學生各自按照自己的興趣和特長組建自己喜歡的個性化團隊。以公共收入與支出的部門為導向的“職業型”研究團隊，以“經濟與社會”為導向的“創新型”研究團隊等。并將最近興起的行為經濟學、試驗經濟學的研究方法――試驗法，用于財政專業課程的講授，將此教學方法運用于各種財政實踐中模擬和實踐，引導學生對學習的熱情，提高他們的動手實踐能力以及分析能力。應該以“問題――發現”型的新型模式為主，被動接受的傳統教學模式為輔，對教師各方面的能力和綜合素質提出了進一步的要求。
一方面，要具備多層次的教師隊伍，既要有研究型教師隊伍，也要有負責教學任務的一線教師隊伍，還要有針對學生特殊需求的專業輔導員隊伍，從而使學生的個性化需求得到充分的滿足。大學究竟是專門搞學術研究的地方，還是培養個性化、專業化、富有創新思維人才的地方，這是我們值得深思的問題。
另一方面，必須改革傳統的教學方式。教師要將傳統的課堂教學延展到學校圖書館、實驗室、國庫、稅務機構等財政活動現場，使學生由被動接受到主動參與、積極投入。使“講堂”變為“討論”、“對話”、“研究”內容“發酵”、“火花四濺”的具有個性色彩的“研究性學堂”，以增強教學效果為目的，以學生為主體來選擇組合教學方法。但要注意在運用試驗教學法時，要與課程的合理定位、內容設計和相關資源建設相結合。學生學習的場所不應該受到約束，應該在廣闊的天地中自由成長。
參考文獻：
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1．2實踐教學方法單一，考核方式落后目前的實踐教學方法仍受傳統教學的影響，以老師講授為主，雖然名為實踐課，但實際僅僅是實踐地點在實驗室，而老師講授的內容多為理論內容，即使部分院校引進了實踐軟件，但大多也是理論課程配套的練習場所，從實際來看，學生對軟件本身可以很容易地掌握，但對其中的關系卻不是很了解。從考核的角度看，長期以來實驗課成績評定采用以參與實驗教學活動，學生遞交實驗報告為基礎的評價標準。即使有時設計了實驗內容的考核，但仍舊以記憶性知識為主要考核內容。這就和理論課的考核結果一樣，許多學生平時不上課，臨近考試才“臨時抱佛腳”地背背書、背背筆記，甚至不惜采用一些作弊手段，最后大部分學生都能順利通過。
1．3實驗教師缺乏專業實踐經歷，實驗教學水平受到制約實驗教學隊伍是財政學實驗教學工作中不可缺少的實施主體，目前制約實踐教學質量的瓶頸之一是實踐教學的師資，無論從數量上還是業務素質上，都不能滿足實踐教學需要。很多有碩士、博士學位的專業課教師，從高校到高校，自己都沒有業務實踐背景，很難擔當起指導實踐課的重任。教師基本上都是高等教育完成后直接從事教育工作，很少參與實踐部門的實踐，從而缺乏專業實踐活動經驗和技能，這制約著應用型財政學的人才培養質量。
1．4校外實習流于形式，實習效果欠佳大多數人對于財政學專業，往往單純地從字面上去理解，認為它是一個僅為政府財政部門培養人才的專業，因此，在進行校外實習基地建設的時候，多年來，普遍存在著找點難的問題，社會實踐部門大多認為財政學專業就應該去政府，企業里面沒有合適的實習崗位，所學知識在企業用不上，因此，普遍不愿意接受學生實習，即使接受也是被動接受，學生親自實踐和動手的機會很少，以致實習效果不理想，校外實習流于形式。
2完善應用型大學財政學專業實踐教學的基本路徑
2．1明確實踐教學體系的教學目標，強調實踐教學體系的完整性要重新定位實踐教學總體目標，拓展專業技能和綜合素質方面的要求，從大一的認識實習到大四的專業實習和創新教育，由簡單到復雜，逐步分層遞進，學生的動手與應用能力得到了科學、持續、系統的培養與鍛煉。通過實踐教學讓學生不僅掌握專業的基本業務流程、操作方法和組織管理模式，而且具備及時掌握和發展專業最新實用技術的能力和相關素質。通過課內外結合、校內外相結合，初步構建了相對完整、整體優化的實踐教學體系，如圖1所示。采取校內仿真訓練、請進來、走出去等多種實踐教學模式，從校內第一課堂、第二課堂、校外課堂這三個方面來制定學生實踐能力培養計劃。校內第一課堂主要是通過在課程教學中增加實驗教學內容，加大課程實訓力度;集中安排綜合模擬實驗，提高專業技能;開展讀書活動、撰寫學年論文和畢業論文等來完成課內專業動手能力培養。校內第二課堂主要是通過開展課外各種與專業密切聯系的活動，如每年由學生自己籌劃組織稅收宣傳月活動，開展以財稅為主題的大學生辯論賽、財稅知識競賽、模擬稅收調整方案聽證會等，來完成綜合實踐和創新能力的培養;校外課堂實踐教育主要通過分散或集中的假期社會實踐、校外專業實習基地見習和畢業綜合實習、開展與專業相關的社會調查等環節，來完成學生社會適應能力的培養。每個環節、每種方式都各具特點，從不同角度幫助學生理解掌握所學的財稅理論知識，從而全面、系統、規范地提高學生實踐能力，增強學生的綜合素質，適應應用型人才培養需求。
2．2大力推進實驗教學手段的現代化建設，考核辦法多樣化實驗教學方法是影響實驗教學效果的重要因素之一。在設計實驗教學方法時，以培養學生能力為目標，實行彈性實驗教學。對基本的原則及方法采用教師實驗室授課和現場指導進行課堂講授，隨后利用軟件公司提供的經修訂過的數據，設計交易，指導學生進行處理，使學生能熟悉并掌握目前該領域最新的管理技術及方法。提供數據，讓學生以不同的角色使用軟件來模擬處理政府業務活動。為了培養學生的實際應用能力，應增加開放時間，允許學生在課余時間自選實驗內容，自行安排上機實驗。通過網上預約和到實驗室登記等方式進行實驗，增強學生實驗的自主性。建立網絡輔助教學平臺，向廣大學生提供該課程的課件、教學網絡資源、設計實驗及答疑討論區等內容。補充相關學科更新發展的新信息等等，增強學生的信息量，更好地鞏固和消化在課內所學的理論知識，進一步地激發學生的科學精神和創新思維。財政學課程實驗的考核方式應實現多樣化，注重過程考核與結果考核相結合，考核的重心應向學生創新能力傾斜，以構建有利于全面素質提高的評價體系。實驗教學指導教師必須全面地了解和掌握學生參與實驗教學活動的整體情況，采用分組形式進行的實驗項目，應將單個學生的考核與小組的考核相結合，以促進學生團隊精神的培養。課程實驗考核成績由平時成績與期末成績構成，平時成績主要根據學生的平時表現來確定，如參與情況、個人能力、實際結果的優劣等綜合評判。在對學生的實驗過程、實驗質量和實驗結果作出及時、客觀和公正評價的基礎上，給予恰當地評分。成績的評判也從單一的由教師評判，轉變為教師評判與學生相互評價相結合的方式。通過這種考核方式有效地促進學生重視實驗教學，激發對實驗教學的興趣和積極性，進一步培養學生的學習能力、實際操作能力、綜合實驗能力、科研能力和創新能力。
摘 要：在經濟全球化的大背景下，面臨著更加激烈的競爭環境。地方高校財政學專業應該及時進行人才培養目標、課程體系、教學內容等方面的改革，培養出更多具有創新能力、適應能力、實踐能力、競爭能力等適應市場需要的應用型、復合型人才。
關鍵詞 ：地方高校；財政學專業；市場導向；人才培養模式
中圖分類號：G64文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）07-0216-01
收稿日期：2015-02-02
基金項目：論文為2014年遼寧省普通高等教育本科教學改革研究一般項目“地方高校課堂教學向社會延伸的方案設計與實施”（主持人：沈陽大學李忠華；項目批號：686）和2014年度遼寧省“十二五”教育科學規劃立項課題“構建遼寧高校促進產業和科技創新協同機制研究”（主持人：沈陽大學李忠華；項目批號：JG14DB262）”的階段性成果
作者簡介：李忠華（1965-），男，吉林九臺人，教授，碩士生導師，研究方向：稅收理論與實務；霍奕彤（1988-），女，吉林吉林人，在讀研究生，研究方向：稅收理論與實務。
一、地方高校財政學專業人才培養存在的問題
（一）人才培養目標不合理
大多的地方高校財政學專業的人才培養方案，口頭表述上都有培養“復合型”、“應用型”人才的目標，但比較空泛，缺乏適應市場需要具體的、可操作性的目標。實際上與過去相比，并無根本的改變，作法上仍然是“換湯不換藥”。導致畢業生缺乏適應市場的能力。
（二）課程體系未能體現自身的特色
具體表現是，選修課少、沒有特色。由于出于成本的考慮，人才培養方案中選修程少，學生可選余地小，限制了學生的自由度。同時，專業課設置缺乏特色。眾所周知，而特色又是通過課程具體體現的，是專業的生命。1999－2000年，斯坦佛大學開設了5735門課程，其中只有1名學生選的占21%，8名以下學生選的占52%；15名以下學生選的占75%。選修課數量及特色課和專題講座對地方高校無疑是重要的。
（三）課堂教學的社會延伸不夠
大學課堂很大一模塊來自課堂之外，課堂教學社會延伸就是大學在傳統課堂之外還應為學生創造學習的機會和平臺，如學述報告、社會實踐、學術交流、社團活動等，學校雖然也有一些社會調查、專業實習、學術報告、社團等活動，但由于經費及師生積極性等原因多半這些活動流于形式。沒能為學生安排專業實習、社會調查、畢業實習等到對口部門進行鍛煉與體驗的機會，而上交的報告多半是學生從網上找到范文并稍加改造的產物。
（四）教學環節存在著問題
對于許多地方校財政學專業而言，課程信息化就是從在黑板的“滿堂抄”變成了電子版的“滿堂念”。這種教學方法不利于發揮學生的積極和創造性，不利于培養學生的應用及應變能力。許多情況是教師只對課上的時間負責，課下學生所做的與課堂沒有關聯性，學生找缺少方向感，導致自學能力和自制能力差的學生課下時間大都“荒廢”了。
二、構建地方高校財政學專業需求導向型的人才培養模式的建議
（一）調整人才培養方案
辦學的關鍵在定位，定位的關鍵在人才培養方案。需求導向下的應用型人才培養無疑是地方校財政學專業理性之選。根據國外對高等教育的分類標準，財政學專業應用型人才培養區別于學術型人才培養的關鍵點，是應用型人才更強調知識的串聯和解決實際問題的綜合能力。其方案要有所兼顧經濟理論、經濟方法、專業知識、專業技能和實踐應用。
（二）完善課程體系
課程體系應進行如下的改革：一是強調專業特色課程內容的實用性。如開設地方財政、公共支出管理、政府采購等理論性較強的應用類課程。二是增加了操作性應用類課程的比重。如開設了財務會計、證券投資、稅務、納稅籌劃等課程。三是強化了基礎類課程。如英語、計算機等課程。四是增加了課內實驗的學時數。增加稅務、稅務管理理論與實務、納稅籌劃等專業課程的課內實驗學時。
（三）改進教學模式
在傳統的財政學教學過程中，無論是稅收和稅收管理知識，還是政府預算管理和預算會計知識，基本上依賴傳統的“空對空”的課堂講授方式，既給教師授課帶來困難，同時也無法激發學生的學習興趣，不僅效率低下，而且無益于提高學生的實踐應用能力。具體操作上，在重視財稅基本理論和基礎知識的前提下，更重視對應用能力和動手能力的培養，鼓勵教師成為“雙師”。
（四）強化實踐教學
美國有1/3的高校是應用型教學模式。加拿大幾乎所有的高校都是應用型模式。在加拿大，合作教育下的畢業生非常受歡迎，因為此前他們已有將近1年的工作經驗，走上工作崗位很快能勝任工作。強化財政學專業的實踐教學工作，不僅從思想應重視實踐教學工作，還應從經費、計劃落實、跟蹤管理、檢查等方面全方位的落實。給學生爭取更多的接觸實踐和社會的機會。
參考文獻：
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當今知識經濟時代，要求培養具有創新精神和創新能力的高科技人才。采用研究性的教學方法，可以充分發揮學生的主體作用，鼓勵他們對新知識進行探索研究，培養他們的創新精神和創造思維，提高他們的創造能力。因此，研究性教學方法成為高等教育教學中主要的教學方法，在專業課程——財政學教學中探討其應用，對于培養與提升財政領域高級人才素質具有重要的作用。
1.研究性教學法的內涵和特點
1.1研究性教學法的內涵
研究性教學法是相對于傳統接受性教學法而言的一種現代教學法，是指在教師的指導下，將課內講授與課外實踐、教師引導與學生自學、教材與課外閱讀有機結合起來，學生從學習生活和社會生活中選擇并確定研究專題，用類似科學研究的方式，主動地獲取知識、應用知識、解決問題的教學方法，對于激發學生的學習興趣，培養學生的創新意識與能力具有積極的作用，是創造性地推出的一種新的教學法。
1.2研究性教學法的特點
1.2.1學生學習的創造性
研究性教學法是對人的主動性學習的高度評價，有助于學生自主有效地學習。使用研究性教學方法，學生可以在教師指導下進行研究性的學習活動，獨立地進行專題研究，充分發揮自身的潛在能力，培養創新精神和創造思維，提高創造能力，實現素質教育的目標。
1.2.2教學組織的開放性
研究性教學法實行開放式的教學，研究專題公開，學生自己選擇并承擔研究課題，或是自己擬訂專題并經老師同意進行研究。在組織形式上，可以是小組合作研究，也可以是個人獨立研究，還可以是個人與集體討論相結合。在教學時空上，不局限于課堂，可根據需要到圖書館、實驗室、教研室等場所，或者深入企業、社會進行調研。完成研究任務后，可采用“開放式長作業”的形式，根據具體情況，可用幾周、幾個月到一個學期的時間完成研究性作業，整個過程開放性強。
1.2.3教學方式的自主性
在研究性教學過程中，教師的講授方式不再以一本講義、一塊黑板、一支粉筆，站在三尺講臺上向學生灌輸某一課程的系統知識，可以自主地對教材章節進行取舍，選擇學生感興趣、對未來發展有用的專題，組織學生進行課堂討論或辯論，或帶領學生深入企業、社會做實際調研；學生學習的方式也不再是被動地記憶、理解教師傳授的知識，而是在教師的指導下，自愿地確定研究課題，自覺地發現問題，自發地提出問題，主動地尋求解決問題的方法，積極地探求結論。
1.2.4教學內容的綜合性
研究性教學是從問題出發，教學的內容通常不是特定的知識體系，而是來源于學生的學習生活和社會生活中的一些實際問題。它涉及的范圍很廣泛，可能是某學科的，也可能是多學科綜合、交叉的；在提出問題、分析問題和解決問題的過程中，教師和學生的目光不能只盯住書中的一章一節，或單純的某一種知識，而是要超越一些章節、一些學科的內容，涉及多章節、多學科的內容。教學內容就是某一學科的知識和能力的綜合，或者以某學科為主，兼有一些邊緣學科的知識和能力的綜合，因而突出地培養了學生的綜合能力。
1.2.5合作研究的群體性
在研究性的教學中，有的專題有多個子題目，要由多人組成的專題小組承擔，需要眾人協作來完成專題研究任務。在研究性教學中，學生面臨著復雜的綜合性問題，需要群體合作，集思廣益，需要學習伙伴的集體智慧和分工協作。在這里，合作既是學習的手段，又是學習的目的。通過合作學習與研究，學生可以取長補短，取得高質量的學習成果，并且使自己的合作意識與能力得到提高。
1.2.6教學活動的實踐性
研究性教學的問題經常是自發地產生于學生中間，經常是生活化、社會化的。這樣的好處在于能促使學生養成在現實生活中發現問題的習慣，并將學習的知識運用于生活需要解決的問題，有利于改善教育與生活相脫離的現象。研究性教學強調理論與實踐的聯系，強調將課堂上學到的知識和已有的經驗的綜合運用，強調培養學生獲取與歸納整理信息的能力、分析解決問題的能力、展示成果與表述觀點的能力，最終提高學生的實踐探索能力與創新能力。
2.研究性教學方法在高校專業課程教學中的應用模式
我們以高校專業教學課程——財政學教學為例，探討研究性教學法的應用模式。財政學作為宏觀經濟學的一個分支，具有較強的理論性和抽象性，也有著很強的應用性和政策性，是一門理論性和應用性相結合的課程。對這門課程的教學，應以財政理論為基礎，將財政理論融于社會實踐，結合社會經濟生活中的問題和國家的方針政策，并與國際情況做比較，培養學生的實踐及操作能力。因此，財政學課程的教學要改變“滿堂灌式”的傳統教學為以“啟發式”為主的研究性教學，利用案例分析、討論和論文寫作，充分調動學生學習的積極性，提高教學效果。其應用模式主要體現在以下幾個方面。
2.1案例教學模式
案例教學就是利用典型事例進行教學。在財政學課程中國家稅收部分，各稅的相關制度規定很難記憶理解，可以利用案例進行教學，先介紹稅收違法案件，通過分析指出其違法之處，再講與稅收相關的制度規定；或者先講稅收制度，再讓學生對相關案例進行分析，這樣會使學生對教學內容產生濃厚興趣，進而自覺地融于教學活動中。
2.2小組討論模式
財政學整個課程的學習過程都能利用小組討論模式。在開課之初對班級進行分組或自愿結組，在教學過程中，選擇一些有意義的真實性的問題，讓學生組織課下談論，合作解決問題。在實施小組討論的過程中，學生針對實際的問題進行小組工作，通過查閱相關資料設計及制定工作計劃，組織討論會，最后以書面報告和口頭報告的形式完成工作任務。在完成小組討論、報告的寫作等過程中，學生很好地鍛煉了組織能力和交流溝通能力。
2.3演講辯論模式
演講辯論模式是將學習內容設計成正反兩方面的問題，例如財政補貼部分，正方問題是財政補貼利大于弊，反方問題是財政補貼弊大于利，雙方進行辯論，最終使學生對財政補貼有全面系統的了解。學生通過課堂演講辯論來解決問題，不同于課堂上的問題解答，也不同于以設問來組織課堂教學，或那種教師帶領學生分析、尋找解決問題的辦法。學生須對辯論主題準備演講稿，要演講，還要提出問題，可以鍛煉學生的語言表達能力、分析總結能力和隨機應變能力。
2.4社會調研模式
對于現實經濟生活中的熱點財經問題，如增值稅轉型對企業投資的影響，現階段財政收入增長減慢的原因，財政支農的力度和效應，擴大內需與積極財政政策的關系等，組織學生深入社會、企業、農村進行廣泛的社會調研。在整個活動過程中，要求學生設計調查問卷、聯系調查地點、實地調研、調查資料分析整理、撰寫調研報告，鍛煉了學生的協調溝通能力、計劃分析總結能力，更體現了財政學理論聯系實踐的特點。
3.研究性教學法在高校專業教學中的應用意義
3.1有利于調動學生學習的積極性
在傳統接受性教學中，教師處于主導地位，學生處于被動的知識接受地位，學習積極性普遍不高。而研究性教學則為學生的學習創設了一種寬松、民主的氛圍，學生成為教學活動的主體，研究問題來源于財政實踐，又是學生感興趣的內容，因此，學生會積極主動參與各種教學活動過程，這就極大地激發了學生學習的積極性。
3.2有利于全面提高教師的綜合素質
研究性教學法對教師的素質提出了更高的要求，教師除具備身體素質、思想道德素質和業務素質外，還必須應對各種挑戰。研究性教學是借助于問題或案例進行的一種開放性的學習，不僅問題和案例對教師來說是新的，解決問題的方式、途徑也不是惟一的，教師在這個過程中是一個學習者，要應對新知、新問題和網絡新技術等的挑戰，樹立“活到老，學到老”的人生觀，不斷地提高自己的全面素質。
3.3有利于充分利用學校的教學資源
大學里優秀的師資隊伍形成了較多的科研團隊，他們在教學的同時，還承擔了許多科研項目，這為研究性教學提供了堅實的基礎，同時雄厚的圖書資料和豐富的網絡資源使學生的知識視野更加寬廣，為研究性教學提供了更加廣闊的研究領域。高校中高水平的學術講座與交流，不但可以開闊學生的視野，啟迪學生的思維，而且可以激發學生探究問題的興趣，從而提高學生的自學能力和創新意識。
3.4有利于建立靈活的考核方式
在研究性教學的幾種模式中，案例教學要求學生對案例進行分析，并寫分析報告，小組討論、演講辯論需要撰寫論文，社會調查要求學生設計調查問卷并撰寫社會調查報告，這些都可以作為學生學習成績的考核方式。這種考核方式相對于傳統的單一閉卷考核方式更人性化、更靈活，可以消除學生學習的恐懼感和消極行為，提高學生學習的積極性和主動性。如財政學課程是經濟類和管理類各專業的核心課程之一，其教學顯得特別重要。在教學中應努力提高學生的學習興趣，從而使學生真正掌握財政學的理論，并能將所學的知識運用于財政工作，達到教學目的。研究性教學法在培養學生的學習興趣的過程中將發揮越來越重要的作用，將成為高校專業課程的主要教學方法。
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一、財政學的學科地位
經濟是一國之命脈，財政學作為經管類專業的核心課程，在培養經管類人才方面發揮著重要作用，可以說國民經濟的各部門、各企事業單位乃至每個個體都與財政、財政現象有著密切的關系。因此，學習財政學的基礎理論有助于學生正確認識我國的財政政策和各類財政現象，并為進一步學習經濟管理其他專業課程奠定基礎。目前，財政學是高等院校面向經濟管理專業學生開設的重要課程，在地位上來說是經濟管理類專業的核心主干課程。學習財政學課程有助于大學生系統的理解和掌握我國的財政制度基本概念和理論，同時這一課程的學習對提升經濟管理專業學生的綜合能力也有重要影響。
二、財政學課堂教學面臨的困境
（一）地方高校財政學課堂教學的學情分析
具體來說，目前財政學的學情具體包含以下兩個方面：1.對于財政學和稅收學專業的學生來說，由于其屬于本專業的專業基礎課，因此學生本能的對“財政學”這一課程高度重視，在課堂上或課下學習的積極性相對較高，因此財政學和稅收學專業學生的學習效果較好。2.對于非財政學專業的學生來說，盡管財政學也屬于專業必修課，但是這一課程只是諸多必修課中的一種，在當前的學習階段，學生并不能完全體會這一課程的重要性，而只會將其作為一門普通的課程來對待，學習興趣較低；同時，許多非財政學專業的期末考核大多采用開卷或者交論文的方式，這種松散的考核方式導致非財政學專業的學生天然地對該課程的重視程度較低，使得當前非財政學專業學生的學習效果有待提升，對于教師來說，只能在課堂教學效果的提升上下足功夫。
（二）地方高校財政學課堂教學困境分析
隨著多元化學習方式和知識來源渠道的不斷發展，為了培養出更加符合社會需要的應用型人才，財政學課程的教學就需要不斷地進行改革和創新，持續帶動學生綜合能力的提升。具體來說，高校財政學課堂教育的困境主要有以下幾個方面：1.課堂教學手段和方法需要創新合適有效的教學手段和方法更容易得到好的課堂教學效果。“財政學”的很多課程內容需要在西方經濟學的基礎上進行學習，具有理論性和系統性的特征，需要教師在課堂中進行細致的講解。在目前財政學的課堂教學中，一方面，教學仍是以教師的傳輸為主，通過多媒體幻燈片將教學內容展現給學生?；脽羝軌驕p少教師板書的工作量，并幫助教師更好地運用教材內容。但多媒體教學在幫助教師提升教學速度的同時，減少了教師和學生之間的互動。另一方面，課堂教學過程中信息量大，在不進行課前預習的情況下，學生很容易出現學習困難，長此以往，學生的學習積極性將會受到打擊，影響學生學習。2.教學內容和環節需要更新和加強作為一門主要研究政府行為和政府政策的課程。財政學的教學內容必須能夠反映當前財政現象和政策的變化。而目前的財政學課堂教學中，一方面，大部分教師注重理論的分析，較少涉及實際財政問題，相應的忽視了財政學知識時效性和豐富性的特點；另一方面，財政學課程具有理論性強的特點，但實踐教學同樣是課程教學的重要組成部分，而當前許多學校盡管設置了實踐教學環節，但內容偏少，難以提升學生的實際操作技能。在當前社會急需應用型人才的背景下，有必要及時更新教學內容，并在教學環節中加入實踐教學內容。3.非財政學專業學生學習積極性有待提高作為經濟管理專業的核心主干課程，財政學是財政學專業和非財政學專業學生的必修課。因此，除了財政學專業學生之外，每年還有數量巨大的非財政學專業學生需要學習這一課程。非財政學專業的學生由于本身不是這個專業，因此在心理上不可避免地會對財政學課程產生輕視或忽視的心理，導致學習積極性較低。學生較高的學習參與度和學習積極性能夠得到更好的課堂教學效果。傳統的財政學課堂教學中，由于實際條件和財政學課程特點的限制，教師在課堂中居于主體和支配地位，學生的學習自主選擇權較少。同時在實際教學中，由于學校教學管理的安排，使得學生在學習時間上也缺少相應的自主支配權。在這些限制條件下，財政學專業的學生出于對本專業天然的重視，學習積極性相應較高，而對于非財政學專業學生來說，天然較低的學習興趣再加上自身較低的學習自，使學生無法在課堂中依據自己的興趣探究學習課題并獨立解決；另一方面，囿于學校教育管理的要求和教學的安排，學生無法根據自己的實際情況展開學習，久而久之，學生會對課程產生厭煩情緒。4.教學中缺乏過程管理，考核和評價不夠全面當前財政學的考核依然以傳統的期終考核方式為主，這樣的考核評價方式簡單直接，能夠在一定程度上反映學生的學習效果。但是傳統考核方式下，部分學習能力強的學生往往可通過考前幾周的突擊學習來取得較好的成績，導致學生不重視平時知識的積累和教師的課堂教學，因此不能全面地反映學生對財政學知識的掌握程度。同時，教師也無法真正實現對平時教學的過程管理。當前許多經管類高校都在改革考核方式和評價標準，但平時成績在總成績中所占比重較低，同時教師在評定平時成績時，往往簡單地以學生的平時考勤和作業作為對平時學習效果的檢驗標準，這種平時成績評定標準和課程考核方式總體缺乏科學性、全面性和公平性。5.教材存在更新慢，知識體系老化的現象當前的高校財政學教材中，流行的多是幾所知名財經類大學或知名學者的幾本教材，這些教材的經典性毋庸置疑。但現代社會發展迅速，傳統經典教材知識體系難免存在不符合實際的情況。財政學的教材多以定性分析為主，通篇都是文字，涉及的表格也多以統計分析為主，較少涉及大數據時代的各種新的技術手段的運用，也缺失目前流行的數理工具的使用和分析。傳統教材的這些缺點使財政學學科的科學性未能凸顯，直接導致學生從心理上輕視財政學這門課程，加之教材更新較慢，使得財政領域的新問題不能反映在教材中，也使得學生對這一門課程興趣不高。
三、財政學課堂教學效果優化策略
（一）結合案例教學法，激發學生課堂教學積極性
案例教學通過案例模擬真實的事件或情境，使學生進入相關的情境中，通過真實的事件，激發學生的學習積極性，理解抽象的理論和概念，同時通過案例使學生深化理解教材中的理論知識，加強學生應用理論知識解決實際問題的能力，使相對枯燥的課堂教學更具生動性和應用性。案例教學法應用于財政學教學的好處，一方面財政學盡管理論性較強，但在現實中課程的案例十分豐富，通過案例學習法，能夠實現財政學理論與實踐相結合的教學目的；另一方面，對于非財政學專業的學生案例教學法更為有效，能夠較好地調動其學習積極性，在案例的分析中強化學生對概念和理論的認識和理解，能夠極大地提升非財政學專業學生的學習興趣。在這個過程中，可以采用分組的方式，鼓勵學生通過小組協作共同解決問題，有助于加強學生之間的合作和小組協作，活躍課堂氛圍，加強師生之間、生生之間的互動、溝通和協作。同時，也有助于學生更高效地吸收知識，提升課堂教學質量，真正實現教學相長。
（二）結合問題驅動，改革教學環節
問題驅動教學方式是指設立一系列環環相扣的問題，以問題為導向，在分析問題和解決問題的基礎上，激發學生的學習熱情和學習的主動性，提高學生主動探究問題的熱情，培養學生自主學習的能力。問題驅動教學是對傳統教學方式的突破和革新，問題導向驅動教學方式能夠引導學生自主發現問題、探究問題，激發學生的學習熱情。對于高校中那些非財政學專業的學生而言，這一教學方式更為合適。在問題驅動教學法下，通過教師的引導，激發學生探究問題的動力和興趣，有利于學生更好地掌握財政學理論知識，達到優化教學環節、改善教學效果的目的。具體的做法包括：在財政學的課堂教學過程中借助當前發生的社會財政、經濟熱點話題引出問題，提高學生的課堂關注度，進而激發學生對于財政學理論的學習興趣。
（三）結合信息技術，更新教學手段和教學方式
當前，線下教學仍然是我國大學教學的主流方式，但隨著信息技術的不斷進步，學生獲取資源的渠道日趨多元，其學習注意力也日益受到信息技術的影響。對于“財政學”課程來說，盡管其理論性和實踐性較強，較為依賴教師的課堂知識傳授，但在信息時代，高校之間的資源壁壘漸漸被打破，中國大學慕課、B站等都有大量的各個學校的優質教學資源。因此，有必要充分運用信息化技術，一方面，采用線上、線下教學結合、翻轉課堂等教學模式，使傳統的教學手段轉變為探究式學習和混合式學習，將更多的學習自主選擇權和時間的支配權交給學生，賦予學生學習更多的靈活性和主動性，提升學生的學習參與度和學習的積極性；另一方面，通過信息技術豐富教師和學生之間的教學互動，在課堂上，通過網絡信息平臺實現隨堂測驗、資料分享等活動，在課堂下利用網絡信息平臺，突破時間與空間的限制，加強課后溝通交流，提升教師與學生之間的溝通效率。
（四）借助線上教學工具，優化學生考核體系和方式，實現過程管理
考核結果無疑是學生最為關注的內容。因此，要激發學生的學習熱情，調動其學習積極性，課程的考核發揮著重要作用。在傳統的財政學教學中，大部分課程以期末考核為主，但期末考核無法反映學生的學習過程和真實的學習效果。因此財政學的考核有必要體現對學習的過程管理，注重平時的考核，如在學期中增加課堂分組的討論或課堂展示等，并增加平時考核成績的比重。這一點，傳統的課堂可能實現起來較為困難，但超星學習通等線上教學工具可以有效輔助實現，這些線上教學工具可以使學生充分利用課下空閑時間，實現學生之間的分組、討論以及平時的考核和打卡，到學期末教師根據學習通上平時的學生作業、小組討論的具體情況，對學生平時的學習情況進行綜合的評價。
（五）注重理論與實踐的結合，優化教學效果
財政學是一門理論性與實踐性兼備的課程，許多同學片面地認為財政學只具有理論性的特點，使得許多人對該課程望而卻步。實際上，理論始終來源于實際，是對現實世界的探索成果的總結和概括。因此，在財政學的課堂教學中，教師應該注重抽象理論與現實實踐的結合。在財政學的課堂教學中，除了課堂教學之外，應適當增加實踐教學環節，促進應用型、復合型人才的培養。對于學校來說，應建立實驗實訓平臺，強化學生的學習能力和實踐創新能力，并適當進行仿真模擬教學，幫助學生接觸實際業務，使其具備業務操作技能，使學生能夠在實訓的過程中靈活運用理論知識，提高知識轉化能力，提高綜合素養，培養出更多的應用型專業人才。
四、教學反思
當前的高等院校教育教學中，教學相長仍然是非常重要的環節。因此，在日常的教學活動之余，教師應不斷進行教學反思，在實際教學中接觸教學問題，在教學反思中不斷提升對課堂教學的認識，提高自身的課堂教學技能。第一，在財政學的課堂教學中，教師自身應充分認識到財政學學習的重要性。在課堂上向學生強調課程的重要性之前，首先教師自身必須堅信這一點。針對財政學這一課程，教師首先需要向學生尤其是非財政學專業的學生闡明課程沒有高低貴賤、有用無用之分。強調財政學作為經濟管理類專業的核心主干課程，學科的學習對堅實學生的財經素養基礎、發展學生的專業基礎具有重要的基礎作用。使學生充分認識到財政學課程的重要性，提升其學習積極性。第二，在信息爆炸的年代，學生接收信息的渠道眾多，這也導致學生的注意力分散。作為高校教授選修課的教師，只能盡力地將學生的學習興趣提高，吸引學生的課堂學習注意力。第三，隨著越來越多新的課堂教學工具出現，教師需要在不斷提升自身教學能力和水平的同時，積極學習和掌握各種各樣的教學工具、教學手段，利用新的教學技術吸引學生的學習興趣。同時，還需要不斷更新自身的教育教學方法，真正實現課堂教學效果的提升。第四，教師應注重對外的交流和學習，在不斷的對外交流中提升教師自身的教學技能和素質。同時教師也應注重與實務部門的合作，在與實務部門的交流和合作中，更新自身的知識體系，實現自身理論與實踐的有效結合。
參考文獻：
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中圖分類號：G642 文獻標識碼：A
一、財政學專業人才培養的改革方向
作為應用經濟學科，財政學專業的研究范疇涵蓋了政府部門在資金籌集和使用方面的理論、制度和管理方法，同時也包含了企業在生產經營過程中的各類稅收問題。通過該專業的培養，要求學生掌握財稅方面的理論知識和業務技能。目前包括中國人民大學、廈門大學等眾多全國性重點建設高校以及部分新建地方本科院校都設置了財政學專業，按照不同的高校定位目標以及專業的發展規劃，財政學專業在專業的人才培養路徑上應形成自身的培養特色，以期在面向社會需求的銜接中建立起專業人才差異化的競爭優勢。
按照培養方向和規格劃分，大學本科專業的人才培養目標大致可歸類為應用型、研究型、復合型和創新型四種。財政學專業因關注宏觀運行和國家決策的學科專業的限制，人才培養基本局限于研究型。閩江學院作為新建地方性本科院校，在專業的人才培養方面必須使用差異化的培養策略。2004年閩江學院財政學專業自設立之日起，就積極探索專業的人才培養模式改革創新之路，在各本科高校尚未開始進行應用型人才培養轉型的時候，區別于傳統的研究型培養定位，率先提出了“培養應用主導型財政學人才”的培養思路并付諸實施。
二、財政學專業人才培養的目標確立
在人才培養的改革方向確定之后，為了培養目標制訂的合理性與可行性，自身的合理定位尤為關鍵。作為新建本科院校，閩江學院在師資力量、學生的研究能力方面會稍遜于重點建設高校但又略優于專科學校和職業技術學院，同時，作為區域性地方性院校，培養方向上應以為地方輸送經濟建設急需的人才為主。基于以上幾點，為建立專業建設的比較競爭優勢，閩江學院確立了學生在實踐能力上強于重點建設高校、在崗位創新上優于職業技術院校的人才培養目標。為此，閩江學院在強化學生對基礎理論知識掌控能力的基礎上，密切聯系地方經濟建設對人才的動態需求，不斷優化財政學專業的人才培養方案和培養策略，強化對學生實踐創新能力尤其是實踐能力的培養，切實提高人才培養質量與學生的就業競爭力，目前已基本形成較為成熟的以專業素質為基礎、以實踐能力為根本、以社會需求為導向的人才培養路徑。
三、財政學專業人才培養的具體實踐
1.構建“雙師型”教學團隊
在應用實踐導向的人才培養目標指引下，為了實現對學生專業基礎和實踐能力的雙向培育，財政學專業教師團隊應當同時具備扎實的理論傳授能力與較強的實踐教學能力。即教師除了要勝任基本的課堂基礎理論教學外，還需要對專業相關的就業崗位有必要的了解，只有自身具備較高的技能崗位水平，才能有效地開展實踐教學，這無疑對教師隊伍的素質提出了更高的要求。為此，閩江學院財政學專業從教師引進和自身培養兩個方面加強師資隊伍建設。師資引進上，主要從具有行業工作背景并具有本專業中級及以上技術職稱的人才中選擇，對于行業的特殊杰出人才在不能全職聘用的情況下，采用兼職講座教授的方式進行聘用；師資培養上，積極選送本專業教師參加各類專業技能培訓并建立起專業課教師定期到相關行業企業掛職甚至輪崗的培養制度。
2.創新專業培養方案
從2005級開始閩江學院財政學專業制定了以實踐為導向的中期實習制度，即通過五個學期的校內課程學習后，在第六個學期實施半個學期的校外實踐基地的集中實習，通過頂崗的專業實習，學生在理論聯系實際能力提高的同時，對于自身過往基礎理論知識體系掌握的不足會有一個清晰地認識。實習過后的針對性主動學習使得學習效果大大提高，同時，頂崗實習使得同學們取得了與畢業實習完全不同的實習效果，學生會有一個職業生涯規劃的感性認識，通過初步的職業生涯規劃，學生在專業選修課及自我學習上也會有極為明確的目標，每年的中期專業實習效果調查數據分析表明，中期實習對于學生的專業學習、實踐能力和職業規劃具有極大的促進作用。
3.改革課程教學內容及方法
閩江學院根據廣泛的教學調研，在吸取他人經驗的基礎上，大膽開展教學改革，提出了“重方法、重基礎、重實踐”的教學思路。在教學內容的確定上，重點把關教師選用的教材、教學大綱的制定，在培養方案上拓寬基礎課程的教學，課程上引入實際經典、熱點專業問題，開設財政學前言系列講座等；教學方法上，引入課程論文、學習討論小組、課堂討論等多種形式，運用案例分析、研究討論、實驗實訓等教學載體，通過教師與學生間的教學互動，培養學生自主學習、創造學習、協作學習的能力；實踐內容上，增加“稅收管理”“國際稅收”等課程中的實踐環節，培養學生創新思維和解決問題的能力；鼓勵“雙師型”教師把科研的最新前沿與實踐的實務知識引入到第一課堂，從而加強理論教學與社會需求的關聯性。
4.創新推進第二課程實踐體系
為增加第二課堂與第一課堂的結合度以及第二課堂對學生的吸引度，閩江學院財政學專業在第二課堂的建設方面圍繞專業賽事這個基點，通過賽事的理論補缺、專業選拔、集中培訓、實踐模擬等方式，實現以賽促教、以賽促學的良性互動局面；通過與團學合作，兼顧到學科的交融性，以財政學專業為主體，吸納會計學、金融學等相關專業的加入，組建全校性學術社團――財稅俱樂部。俱樂部通過電子期刊、學術網站、學術沙龍等進行財稅、會計等專業知識的學習，所有的專業活動教師都全程參與指導；同時，不定期聘請學術帶頭人、政府機構負責人、校外行業專家面向社團進行專題講座；根據俱樂部專業會員的不同學習情況，選拔會員參加福州市稅法知識大賽、德勤稅務精英挑戰賽等不同形式、不同層次的專業賽事活動。2015年閩江學院作為唯一的一支地方性院校參賽隊在與眾多全國知名高校中的競爭中脫穎而出晉級全國賽。
5.深化與行業企業的合作
一是在培養方案實踐能力體系的制定過程中，廣泛征詢相關機構對學生崗位專業能力的培養訴求，縮短學生就業后的崗位適應期；二是廣泛開展科技合作，教師深入行業了解當前最新的實務熱點問題并開展科技咨詢服務，教師在提高自身實務能力的同時亦提高了行業對本專業的認可，同時，專業邀請行業專家舉辦專題講座讓學生了解實務前沿；三是簽訂正式合作協議，在合作機構建立產學研合作基地、實驗實訓基地，從而為學生的專業教育、實習實訓提供更多的平臺。
21世紀是經濟與科技競爭的世紀，不僅體現在智力競爭，更加突出在經濟和科技上的創新競爭，這無疑向中國傳統高等財經教育制度及人才培養模式提出了挑戰。創造性人才的培養成為高等財經教育的首要目標，在人才培養中既應注重理論教學，又要重視創新能力、實踐能力的培養。而傳統的《財政學》教學模式已顯現出諸多弊端，很難滿足對創新人才培養的要求。培養高素質的創新人才，必須建立和嘗試科學的課堂教學模式，尋求理論與實踐的最佳結合方式。
一、《財政學》課程特點及一般教學規律分析
財政學可以理解為是政府理財學。作為一門課程，《財政學》既是經濟類學科的核心課程，也是財政學專業的基礎理論課，在財政學和經濟學體系中具有十分重要的地位，具有承上啟下的作用，既是理論經濟學在財政學專業的延伸，也是財政學其他專業課的理論基礎?！敦斦W》所揭示的領域主要是宏觀經濟或者說是政府的社會經濟行為，是一門理論性和應用性相合的課程。對這門課程的教授，一方面應注重學生對財政學基礎理論的學習，另一方面，教學還要結合實際，做到立足中國國情，結合中國改革開放中的財政實踐，并與國際情況做比較?！敦斦W》主要研究和闡述財政學的最一般規律和基本理論，介紹財政的基本業務和基礎知識。通過本課程的教學，應使學生掌握財政學的基本理論，明確財政職能、財政收入、財政支出、政府預算、預算管理體制、財政平衡、財政政策等基本內容，在掌握財政基本原理基礎上，提高理解財政政策的能力，拓寬學生的知識結構、提高學生從事經濟管理工作的綜合素質。作為一門獨立的課程，《財政學》有其完善的理論基礎和獨特的方法體系。從理論視角看，財政理論隨著社會經濟的發展和全球經濟一體化的進程不斷發展。從應用視角看，《財政學》專業性很強，并且與經濟學等相關知識有著十分密切的聯系，既需要理論指導，更需要實踐及經驗的積累。上述分析表明，財政學具有很強的理論性、實踐性及其與相關學科的滲透性。
培養創新人才，必須深入探索教學規律，以便在教學方法和教學內容安排上適應全方位、多角度、靈活全面培養高素質人才的需要。因此，研究《財政學》教學規律，應從理論與實踐兩方面進行。財政學理論的邏輯性強、發展變化較快，且與許多相關學科理論相滲透?！敦斦W》的理論教學必須把握其系統性，力求深入、嚴謹、扎實，重視開闊學生視野，引導其積極參與重要財政理論及其與相關學科關系的研究，在培養學生獨立思維及創新思維上下功夫；財政實踐的技術性極強，且具有突出的靈活性及社會性。《財政學》的實踐教學應以財政理論為基礎，將財政理論融于實踐教學之中，以培養學生的實踐及操作能力。
二、目前《財政學》教學中存在的主要問題
從教學實踐上看，傳統的財政學教學方法已不再適應新的經濟形勢和教學改革的需要。具體而言，主要問題表現在：
其一，教學方式單一。傳統的財政學課程教學基本上采用以教師為中心，以課堂為中心和以教材為中心的模式。在具體教學過程中，又以灌輸式教學為基本形式。教學范圍主要限制在課堂，而課堂中又是教師的一言堂。目前財政學的教學組織仍然是教師講，學生記，考試考筆記的滿堂灌式的教學組織方式。而案例教學、討論式教學等教學組織方式則很少采用，未能充分調動學生的學習積極性。這樣的教學方式，學生在教學過程中由于缺乏參與機會而失去主動性，學生在聽課時常常感到枯燥乏味，對一些財政學理論知識的理解深度也不夠，經常是一知半解，到考試時只能死記硬背，考完試也就忘得差不多了。
其二，教學手段尚待改進。目前，我國許多高校在教學手段方面仍然主要采取粉筆板書、學生筆記式的教學手段。這樣既浪費了大量時間用于板書，也不利于師生間的互動。隨著多媒體在教學中的應用，越來越多的教師開始采用多媒體教學。然而，在多媒體授課方式下，許多教師沒有改變填鴨式的教學模式，只是將手工板書的知識灌輸變為點擊播放，而教學的模式原封未改。這樣甚至可能造成因為減少了板書的過程，課件播放速度過快，學生來不及記憶和消化課堂內容，效果比以前更差。所以，即使有了先進的教學手段，弊端依然存在。
其三，《財政學》教學缺少實踐環節。由于教學方法單一，往往從頭到用都是教師對學生進行理論灌輸，學生難以與財政實踐接觸，這無疑加大了他們對理論理解的難度，也加大了教學的難度，其結果就是降低了學生學習的興趣和教師教學的熱情，教學效果保證。
其四，《財政學》的教學方法，不能適應“寬口徑培養模式”的要求，也不能適應完全學分制對教學的要求?，F在，幾乎所有財經專業的學生都要學習《財政學》，他們來自不同專業，在完全學分制下，還來自不同年級，應該說學習的基礎、目的、要求、側重點各不相同。顯然，形式單一的教學內容和教學方法，無法滿足不同專業和不同年級學生的需要，不能很好地為他們的專業學習服務，所以，《財政學》教學方法的改革、創新必不可少。
三、《財政學》教學改革的設想與建議
為了適應社會經濟發展對人才培養需求的變化，真正體現“厚基礎、寬口徑、重應用、求創新”的要求，應從以下方面入手對財政學教學進行改革：
（一）形成以學生為導向的教學思想
學生的主導作用應該貫穿于教學過程的始終，《財政學》的教學需要圍繞學生開展。必須認識到：如果知識不能被學生理解并有效吸收，事實上等于教學的失敗。為真正實現以學生為中心，一方面，要以問題為導向。預先提出問題，可以促使學生對每一部分內容做好充分的準備，促進了學生在課前就進行自主的、主動的和有針對性的研究。另一方面，要以實踐為導向，將課程內容與具體的財稅現象結合起來，培養學生將概念分析、運用到重要的財稅范疇的實際能力。財政學與現實聯系是很緊密的，需要教師多了解財政領域討論的熱點問題，結合時事，及時補充資料，帶動學生分析時政或者政策預測的熱情。學生有了興趣和熱情，才會自動自發去尋找問題的答案。
（二）采用多樣化的教學方式，調動學生學習熱情和興趣
首先，適當采用案例教學方法。案例教學通過對于社會真實經濟生活的財稅案例進行分析，能使學生產生對教學內容濃厚的興趣，進而自覺地融于教學活動中。一般情況下財政學案例教學要經過以下幾個環節：（1）案例設計階段。設計案例的要求：一是真實、生動。教學案例必須符合客觀財政實際情況，而且要能夠被學生理解。二是精煉、有效。教學案例數量不能太多，應選擇質量較高的少量財稅案例。三是具有針對性、代表性。教師在選擇和編排案例時，應該針對《財政學》教學的內容、教學目的、學生的興趣、愛好和接受能力，這樣才能達到事半功倍的教學效果。（2）呈現案例階段。案例的呈現既可以放到講授知識之前，也可以放到講授知識之后，既可以在講授某一塊知識時呈現，也可以在講完一個章節之后呈現。呈現的方式有以下幾種：第一，給每個學生印發一份文字案例；第二，教師生動形象地描繪案例中的內容；第三，教師利用多媒體技術呈現案例。（3）分析案例階段。對于同一個案例，教師都要引導學生剝去案例非本質的細節，揭示其內部特征以及案例與財政學理論之間的必然聯系。為此，教師要做好啟發引導工作，讓學生綜合運用所學的知識積極地獨立思考，大膽地交流研討。（4）評論案例階段。這是對案例分析的總結，一般由教師來完成。教師可以指出學生分析案例的成績和不足，進行補充與提高性講授。案例教學法有著其他教學方法所不能比擬的優點，但并不意味著它可以完全取代傳統的講授式教學法。案例教學與講授教學是相輔相成的，把講授教學與案例教學有機結合才是最佳的途徑。
其次，增加教學實踐環節，充分調動學生學習《財政學》的熱情和興趣。一是課堂教育要充分放開，很多問題都可以讓學生去思考、討論，因此要加強師生的交流、溝通，鼓勵學生進行獨立思考，敢與在課堂上及課后提出問題和異議。二是精心準備作業，不是讓學生用書抄寫，而是讓他們根據題目去進行大量的閱讀，收集必要的資料、信息，開展分組討論，而后才能較好完成老師提出的要求。三是適當安排實踐課，穿插在理論教學中，比如組織一些社會專題調查，帶領學生參觀實踐，讓他們對財政理論及財政分配過程有一個感性認識，使他們能夠更加深刻地理解財政在國民經濟中的地位和作用。
（三）運用現代化的教學手段，提高財政學教學效果
財政學的教學目的之一就是讓學生能熟練應用基本原理解釋現象，這就要求教師提供充分的感性材料，引導學生進行有效地辨別，用理性知識解釋感性材料，再由感性認識向理性認識轉化。傳統教學媒體在完成這樣的過程時有些力不從心，發揮的作用很小。而現代教學媒體可以提供大容量、高效率的輔助手段，幫助存貯聲音、圖像、文字等材料，根據要求進行組合，通過幻燈、投影等工具用色彩、動畫等表現方式傳遞給學生，既生動活潑，激發學生濃厚的學習興趣，又節省了板書時間，增加講授內容，同時還可以將難以用語言表示的概念或理論以形象的易于接受的形式展示給學生，幫助其理解，實現教學難點、重點的突破。
運用現代媒體進行財政學教學的基本模式大致有以下兩種：一是在課題教學中運用多媒體技術。教師制作《財政學》教學課件，利用現代化的教學手段，把文字、聲音、動畫結合起來，在課堂上向學生講授教學內容。二是充分利用網絡資源。在網絡技術日益發達的今天，校園網已經廣泛普及，以校園網為技術依托，學生可以直接通過校園網絡進行學習。教師可以將《財政學》教案、大綱、習題和參考書刊雜志等教學內容全部上網，以利于學生查閱，方便學生課后的自學。教師還可以利用網絡與學生進行互動交流，在網上及時回答學生的提問，指導學生的學習。
（四）嘗試靈活多樣的考核方式
完善財政學成績評價標準，改變過去單純以考試定優劣的做法。為了全面考查學生的學習效果及對財政學的掌握程度，除了期末的閉卷考核外，還可以嘗試其他形式的考核方式，比如，學生回答課堂提問和進行課堂討論的情況，教師予以打分，并作為學生的考試成績；采用論文、讀書報告、作業相結合的考查方式，給予學生較充足的課外學習時間來補充觀點，開闊視野。通過多種形式的考核方式，可以多角度、全方位地考查學生對課程內容的掌握程度和對知識的實際運用程度。
（五）科學設置相關課程
應結合不同專業的具體情況和學習要求，分別制訂重點各異的教學計劃，做到把對《財政學》的學習與學生的專業學習結合起來，從而提高他們學習《財政學》的積極性、主動性。此外，就是在學生選修《財政學》之前，就要向他們明確：先行修完《政治經濟學》、《西方經濟學》、《會計學》、《財務管理》等課程，以這些課程為基礎，才能更好地進行財政學學習。
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