時間：2023-04-06 18:49:35
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公路文化建設是一個系統工程，要經過長期的不懈努力，不斷探索、不斷累積才能實現。在未來幾年里，公路文化建設可分為三個階段。
（一）初步創立階段
在這一時期，根據公路文化建設的總體部署，建立公路文化建設的工作網絡，強化公路文化建設的工作機制，堅持繼承、借鑒和創新相結合以及獨特性的原則，正確認識和理解行業文化建設的內在規律，逐步在公路文化建設的內容上確定目標方向；對公路養護管理的傳統文化進行歸納和梳理，廣泛整理過去曾經使用并在今天仍然發揮積極作用的管理理念和方法；深入開展調研，廣泛征求各方對公路文化建設的意義，對蘊藏在廣大職工群眾中閃光的思想、經驗進行很好地總結，發掘和提煉出公路的核心價值觀，并在價值觀體系的指導下，征集和提煉行業精神、行業理念、管理方法、職業道德和行為標準，進而推動行為建設、制度建設和形象建設。
（二）全面推進階段
進一步推進對公路文化的認識和研究，把握住公路文化建設的基本規律和主動權，從塑造公路精神向建立比較完整的行業文化體系邁進；加大必要的物質投入和精神激勵的力度，更好地解決用文化力促進生產的關鍵問題，使行業文化成為推動和完善公路養護管理手段和服務行為的不竭動力，在確立了公路文化的精髓——價值觀念和建設目標及方向的基礎上，一方面要對原有的與新價值觀體系要求不一致的制度和政策加以修訂和完善，另一方面必須以新價值觀為核心和導向，編制文化手冊，最終確立文化氛圍、管理方法、進而確定職工的道德規范和行為準則，貫徹到職工的工作實踐中，并被廣大職工認同和信奉；根據公路文化建設內容，組織職工進行系統培訓學習，廣泛宣傳，寓教于樂，化被動接受為主動學習，使廣大職工了解公路文化，理解行業價值觀念、公路精神，深刻體會作為一名公路人的職責，養成良好的自律意識和行為習慣，激發工作熱情，推進公路各項工作向前推進。
（三）總結評估，成熟完善階段
把本時期中的最后一年定為“公路文化建設年”。將前兩個階段公路文化建設取得重要成果的基礎上，根據公路工作發展規劃的完成情況，結合新的時代條件和實踐特點，及時完善，總結評估，將取得的經驗和好的做法發揚推廣，對存在的問題和不足之處予以整改。并注重素質培養、整體提高職工的文明程度、注重日常行為引導、培養職工的良好文明素質、注重社會形象塑造、擴大社會知名度和影響力以及在全國同行業中打造自己的管理服務品牌為核心，使行業文化中的行為建設、制度建設、精神建設和環境建設取得豐碩成果。
二、公路文化的內容
公路文化是公路職工在公路養建管的實踐活動中，所創造的物質財富和精神財富的總和，是公路行業在長期的公路養建管生產中形成的管理思想、群眾意識和行業規范?？偠喂肺幕ㄔO的基本內容是：大力弘揚“團結協作、創新進取、敬業奉獻、甘當路石”的甘肅公路行業精神，樹立“科學養護，服務公眾、提升水平、和諧發展”的工作理念，努力實現“三個服務”。在生產實踐中形成的職業理想、敬業精神和職業道德，是公路行業及其職工價值觀的集中表現。通過弘揚“鋪路石”精神，可以充分發揮公路職工的積極性和創造性，促進公路事業的發展。
（一）確立視覺識別系統
物質文化是公路文化的顯象文化，它是公路行業生產、管理和文化娛樂等方面的環境條件、工作設施等物質要素所蘊含的一個行業的文化氛圍、精神風貌和管理水平。要切實運用物質形象建設手段，營造行業整體文化氛圍，提升行業整體形象。
統一行業標志、旗幟、歌曲、徽章、廣告語、色彩等多種行業標識；規范車體外表、辦公設備、辦公用品，設計并規范職工著裝款式及色調，統一行業宣傳標牌的裝置規格和設置區位；加快“雙化”建設步伐，規范建筑風格、建筑色調，形成統一的具有甘肅公路行業特色的文化“品牌”。不斷完善行業視覺識別各要素，做到工作環境、生產環境和生活環境的美化、凈化和現代化，加強文體設施建設，設立職工閱覽室、活動室、健身室等職工文體場所，營造濃厚的公路文化建設氛圍。選樹和宣傳優秀的集體和個人典型，通過典型反映公路行業的文化品位，樹立公路行業和公路職工的良好形象；在施工現場、養護現場、養管站、收費站、辦公樓等處制作大量行業理念的牌匾、圖板、燈箱，使行業理念深入人心；充分利用報紙、電視等文化載體，加大公路行業宣傳力度，擴大行業的知名度和美譽度，在社會上建立起對公路行業的高度信任感和良好信譽。
（二）確定理念識別系統
精神文化表現為公路行業的核心價值理念體系，是整個公路文化的核心。要通過挖掘和弘揚公路行業精神內涵，大力加強精神文化建設，形成全體職工共同遵守的行業價值觀和行業理念，提高職工對本行業的認同感，增強職工的凝聚力和向心力，塑造公路行業發展的“靈魂”。
1、確定行業價值觀。行業價值觀是行業文化的核心，決定行業的命脈，關系行業的興衰。公路行業的最終目標是服務社會，要大力倡導和培育“服務人民，奉獻社會”的服務文化，“珍愛生命，消除隱患，保障暢通”的安全文化，“以改革促發展，以科技促進步”的創新進取文化，“以共同愿景為基礎，以團隊學習為特征”的學習文化，實現全行業社會價值最大化。
2、弘揚行業精神。行業精神是廣大職工在長期的生產活動中逐步形成的，集中體現公路行業服務理念，具有鮮明的時代特征，反映全行業信念和追求的精神理念。大力弘揚行業精神，最大限度地激發職工內在潛力，是加強公路文化建設的首要任務。要充分運用各種方式和載體大力宣傳“團結協作、創新進取、敬業奉獻、甘當路石”的甘肅公路行業精神，開展多種活動，使“甘肅公路行業精神”深入到每個職工心中，增強榮譽感和自豪感，激發職工的熱情和干勁，凝聚職工的精神和力量。
3、挖掘行業精神內涵?？偨Y提煉公路行業生產理念、管理理念、人才理念等，規范精神文化用語，完成《公路文化手冊》，通過宣傳教育，為全體職工所認同，行業向心力、凝聚力進一步增強，為行業發展注入強勁的文化動力。
4、積極培育特色文化。要結合單位實際，組織開展公路文化建設的理論研討，總結、提煉
本單位核心精神，積極培育和發展體現公路行業精神內涵、符合時展要求的機關文化、企業文化、公路文化、廉政文化等各具特色的組織文化。5、加強職工教育和管理。深入開展“職業道德、社會公德、家庭美德”教育，形成職工“三德”標準，使各項規章制度成為干部職工的自覺行為；強化對職工的職業化訓練，規范職工行為禮儀和精神風貌，抓好職工的行為養成規范，做到在實際生產管理過程中所有職工行為及行業[！]活動的規范化、協調化，樹立公路行業和公路職工的良好形象。
（三）確立行為識別系統
制度文化體現了公路行業在管理過程中的規范化。通過建立規范完善的制度體系和科學有效的考評機制，努力加大制度文化建設力度，切實規范行業管理行為，提高行業管理的科學化水平，塑造嚴明和諧的管理形象。
1、進一步完善各項基礎管理制度。改革和完善現有的勞動制度、人事制度、分配制度、績效考核等各項管理制度，使管理工作走上制度化、程序化、規范化軌道，使干部職工自我管理意識和能力進一步增強，形成在“以人為本”原則指導下特色鮮明的“管理文化”，為行業可持續發展奠定基礎。
2、修訂并完善《公路職工職業道德規范》。深入開展“職業道德、社會公德、家庭美德”教育，形成職工“三德”標準，使各項規章制度成為干部職工的自覺行為。。
3、制定《公路文化手冊》。繼續完善、推行《崗位規范》，結合行業特點，強化對職工的職業化訓練，規范職工行為禮儀和精神風貌，抓好職工的行為養成規范，做到在實際生產管理過程中所有職工行為及行業活動的規范化、協調化，樹立公路行業和公路職工的良好形象。
【關鍵詞】站所文化 員工思想 建設
1、站所文化的定義
文化從廣義上來說指人類在社會歷史實踐中所創造的物質財富和精神財富的總和，它一般包括物態、制度、行為、心態四個層次。高速公路站所文化作為一種具有豐富內涵的亞文化，是交通行業軟實力的體現，對于增強高路行業的內部凝聚力，提升高路行業的社會影響力，有著重要影響。
站所文化一般指收費站在管理和費收等實踐活動中，在一定的物質、制度基礎上形成的影響行業凝聚力、創造力、適應力和持久力的精神、信念、道德、心理、智能等各種文化因素的總和，它是一個包括價值觀、管理特色、倫理道德、行業精神、行業風氣等內容的合體。本文將著重以鄂北管理所站所文化建設為藍本，對站所特色文化建設進行探討。
2、站所文化的四項基本內容
按照“文化”所包含的四個結構層來看，站所文化也自然包括四個層次：
2.1物質層：就是站所文化中的物質文化層，它對應的是文化的物態文化層，是站所文化的表層部分，是精神文化的載體，它往往可以折射出本行業的管理理念、服務意識、工作作風和審美觀念等。站所文化的物質文化層主要包括收費站工作生產與生活環境、工作設備、文體設施等。
2.2行為層：就是站所文化的行為文化層，它對應的是文化的行為層，是指職工在從事交通道路工作實踐、學習娛樂等活動中產生出來的行動文化，包括行業管理、教育宣傳、人際關系活動、文娛體育等活動中產生的文化現象。
2.3制度層：就是站所文化的制度文化，它對應的是文化的制度層，是指對職工和行業行為產生規范、約束的部分，主要是規定在共同的實踐活動中全體職工所應遵循的行業準則以及風俗習慣，對職工產生的規范性主要來自職工自身以外的、帶有強制性的約束。
2.4核心層：實際上就是指站所文化的精神層，是站所文化的核心和靈魂，是形成制度文化、行為文化、物質文化的基礎和原因。站所文化精神層包括本行業從業精神、管理理念、行業目標、行業風氣、職業道德及服務宗旨等諸多方面，它們在本質上都是協調一致的。
3、站所文化建設的四個方面
3.1站所容貌硬件建設——環境文化造溫馨
3.1.1堅持注重實效原則，營造文化氛圍，加強站所干事文化建設。進一步滿足員工文化需求，完善站所硬件建設模式。
京珠鄂北所按照人性化需求的金字塔模式，優化“五室一站”，完善一樓以“食”為主體的職工食堂、職工服務站，二樓以“學”為主體的打逃教育室、電子閱覽室，三樓以“健”為主體的職工健身房、職工書屋，四樓以“文”為主體的職工才藝活動室；充分滿足員工生活娛樂各方面需求。
3.1.2堅持全員參與原則，培養健康情趣，營造陽光向上的站所工作生活氛圍。
通過開展好書共享、籃球賽、書法攝影比賽等活動，號召全員以“分享快樂、共同提高、提升自我”為目標，讓每位員工在主動參與的過程中，互相了解，互相幫助，更好的融入站所，了解站所的發展思路、發展目標、管理理念和文化理念，最終實現理解、趨同、自主努力。
3.1.3堅持不斷創新原則，鼓勵各種爭創活動，保持站所持續地奮進動力。
引導員工樹立積極干事作風，出臺“金點子活動”、“優秀菜譜征集”、“先進工作經驗征集”等鼓勵性文件，對關系員工切身利益的事項重點關注，加大激勵措施，確保站所的良性競爭發展。
3.2站所制度建設——制度文化講公平
站所創建以“制度民主化”為基礎，在日常管理上抓平衡，確保站所公平秩序。
3.2.1以“把握現狀、符合需求”為原則，在制度制定背景上抓平衡。
確保站所各項制度的制定符合“公平、正義”的原則，符合現實的狀況、符合對員工管理的需求，平衡管理與被管理的現實需求。
以京珠鄂北所為例，員工結構以勞務派遣為主，占全所的75.8%，收費一線中達93.3%。他們普遍年齡輕、思維活、自尊強、目的性強、歸屬感差、責任感差。管理所以前制定的獎勵性制度，主要以優先考慮年底評先推優、獎勵績效考核分等形式來體現，而針對目前年輕員工需要社會交際、結交朋友，老員工需要照顧家庭、調理身體等現實狀況，管理所克服人員不足的困難，增加了獎勵休假制度，得到全所員工一致認可，同時也極大提高了他們的工作積極性和主動性，激發了工作熱情。
3.2.2、以“尊重個體、廣開言路”為指導，在制定過程上抓平衡。
制度能否得到有效執行，除了有效的管理外，更重要的在于被管理者的認可和接受。為避免出現制度、管理兩張皮的情況，對每一項制度的出臺，都進行“逐級認可制”，即出臺的制度能代表全體員工的意志，被全體員工所認同和接受，充分尊重員工的意見，確保制度的制定過程民主、公開，確保最終的制度在管理執行上無阻礙、員工在遵章上無異議、無逆反心理。平衡管理與被管理的約束性需求。
3.2.3、以“指標評價、公平公正”為核心，在制度執行上抓平衡。
為避免人的差異性帶來的制度執行的差異性，堅持以“指標評價主導、業績數據說話”的原則，在制度的執行上堅持可量化性、可操作性、可對比性。在評價每位員工時，不考慮上班時間長短、不考慮用工性質，不以重復簡單工作量為主，強化重點工作和質量的考核，以“質、量雙體系”為考核標準，對員工的業績評比進行相對公平的綜合測算。
3.3站所班組細胞建設——班室文化促干事
以“
和諧、健康、多元、向上”為原則，以站所班室為基本組成單位，推行站所特色細胞建設，在班組平衡發展上抓突破。
3.3.1對呆板生硬的工作方式進行有針對性的改變，增強班組活力。
以京珠鄂北所為例，針對班前講評過于嚴肅、班員上崗前激情不足的情況，管理所認真聽取各班組意見并組織管理人員到品牌連鎖店觀摩晨會，結合自身班前講評的特點，模塊化班前講評，按照“整理著裝、軍姿提氣、手勢糾正、重點講評、健身體操、音樂凝神、理念共鳴 ”七個步驟，變原有的呆板、嚴肅講評為現在的動靜結合，確保班組崗前準備豐富、激情。
3.3.2固化班組建設模式，變隨意為標準，確保班組發展均衡。
對班組建設統一基礎性工作的標準，制定統一的工作目標，促進和幫助班組增強工作的目標性、加強班組成員間的交流、鍛煉班組成員的自我表達和表述能力，提升班組整體綜合素質。
3.3.3尊重個體發展需求，變被動為主動，創新班組發展特色。
充分尊重每位員工的個人愛好和學習需求，通過征求意見、個別發動、重點引導，多開展文化娛樂活動，確保員工業余時間也能有所學、有所樂。
針對于此，京珠鄂北所一方面面向所內一批有特長、有興趣愛好的員工，聘請他們擔任文化活動培訓老師，定期組織開展才藝培訓活動，為有夢想、求上進的員工提供一個無障礙學習平臺，另一方面集中資金大力支持興趣活動的開展。既豐富了員工的業余文化生活，又能引導他們向積極、健康的方向發展。員工們下班后不再是“費亭、食堂、寢室”三點一線的呆板狀態，而是運動的多了、學習的多了、交流的多了、笑聲多了、抱怨少了、素質也慢慢提高了。
3.4站所員工思想建設——站所文化提素質
3.4.1圍繞一條主線，文化形象建設由內而外
確立正確的管理理念。堅持“發展帶著思想走、管理圍著感情轉、提升迎著問題改”的總思路，秉承“主線引導由上至下，決策執行由下至上”的新型民主建所方式，深入推進民主決策的廣度和深度，推行正確的干事、正氣、感恩的民主氛圍。
培樹共同的價值觀。共同的價值觀是全體員工共同的價值準則，只有在共同的價值準則基礎上才能產生正確的價值目標。有了正確的價值目標才會有奮力追求價值目標的行為，共同的價值觀是站所文化創建的核心要求。
營造獨特的文化內涵。站所通過自身不斷的創新建設與發展，會逐步形成具有自身特色的文化內涵，這種文化內涵可以通過不斷的宣傳典型、學習典型與創新，繼續保持與強化。
塑造良好的站所形象。形象是文化的外在反映，是給社會公眾的一個直觀印象。站所通過自身標準化建設及“微笑京珠”品牌建設，將良好形象傳遞給社會，使廣大司乘乃至整個社會對站所及其服務產生信賴和好感的心理效應，對站所文化的認識實現由感性認識向理性認識的飛躍，從而使站所整體形象得以升華。
3.4.2把握一種手段，思想模式成形引導為主
引導員工樹立正確的行業價值觀。價值觀念的培育是一個服從—認同—內化的過程。以京珠鄂北所為例，在管理所的特色“班前講評”創建過程中，員工由最開始的抵觸到后來的逐步適用，直至現在爭相比拼服務質量，正是統一的價值觀所帶來的正確引導作用，能引導全體員工更快速的走向正確的道路。
引導員工樹立創新意識。創新是一個民族進步的靈魂。黨的十勝利召開，同時也對交通行業建設提出了新的要求，因此，建設創新型交通行業既是時代賦予的使命，又是實現交通又好又快發展的必然選擇。這就必須大力營造有利于創新的文化氛圍和制度環境，激發員工的創造活力，著力推進理念創新、科技創新、體制機制創新和政策創新，走以創新促發展的道路。
3.4.3樹立一桿旗幟，文化建設多出著力
準確把握站所文化的強大作用，以正確有效的宣傳提高職工的凝聚力和向心力，充分調動全體職工的積極性、主動性和創造性，才能推動高路事業持續快速健康的發展。
充分發揮職工主體的推動力，站所通過激發專業人才的創造力和增強先進典型人物的影響力，不斷培樹先模典型，弘揚先進精神，可以激勵一代又一代高路人在平凡的工作崗位上建功立業。
切實提高領導集體的戰斗力，站所的健康向上發展離不開領導班子的正確決策。不斷加強班子自身建設，切實貫徹落實“一線工作法”，在構筑新的交通辦事文化上深下功夫，不斷提升領導班子的整體駕馭能力、科學決策能力、團結協調能力和創新發展能力。
3.4.4堅持一個目標，站所文化建設服務社會
（1）投資估算除按已有的估算指標編制外，還應根據實際及時修正，使之能充分體現指標的綜合性、概括性。
（2）編制投資估算時還應充分考慮、估計到項目建成中及建成后的收益和風險，防止過分高估，盡量做到全面、準確、合理。
（3）加強政府部門對投資項目的監督力度，嚴格做好可行性研究和投資估算。
2設計階段
設計階段是確定與控制工程造價的重要階段，應對設計規范、設計標準、工程量與概預算定額等各方面進行合理的選擇和有效的控制。工程造價控制貫穿于項目建設全過程，但必須重點突出。很顯然，工程造價控制的關鍵在于施工期的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。據分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占75%以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。如果初步設計階段項目的概算與可行性研究階段的估算出入超過國家規定的標準，就要按規定重新開展可行性研究，重新審批可行性研究報告；如果問題發現在施工階段，就會在資金、工期等方面造成極大的被動和損失。
對工程造價的控制，要貫徹在工程的每一個環節，從設計施工圖的時候就要有所體現，這時候預算人員要監督施工圖的制定，給出合理的造價范圍，預算盡量不要超出這一范圍，這是對工程造價初始階段的控制。這時候預算人員和設計人員要保持好配合，始終進行交流和溝通，設計人員在設計圖紙的時候對工程的預算有不明白的地方，一定要隨時詢問預算人員，不要在不明白的狀態下自做決定，否則如果預算不合格，還要進行返工，這樣不僅浪費時間，降低工作效率，在一定程度上也會增加成本。以科學發展觀為指導，堅持以人為本，走資源節約型交通發展之路，是實現我國公路交通全面協調可持續發展的必由之路，降低公路工程造價，提高投資效益，是時代對公路建設提出的新要求，也是公路建設者追求的目標。
精雕細琢地處理好每一個工程細節，精打細算地用好每一分錢，顯得尤為重要。一定要保證造價人員的整體實力，造價人員要有長時間做這個行業的工作經驗，對材料的價格市場有充分的了解，這樣才有能力應對將來的工作；造價人員要經常接受統一的培訓，通過培訓提高各方面的能力，包括市場意識和專業技能，保證能勝任接下來的工作。要加強基本建設經濟管理工作，配備和充實公路工程造價人員，要做好對人員的造價管理。人員方面的造價管理對整個設計項目至關重要，它直接關系到工程項目的進度和質量。一切的工程都是通過人來完成的，沒有人的參與，工程就不能完成，人如果不高質量地參與，工程就不能高質量地完成。加強人員的管理可以從以下方面入手：（1）加強團隊協作精神，通過平時的交流和活動，加強造價人員之間的互動，形成一種融洽的氛圍，并將這種氛圍帶到工作中去。（2）做好對造價人員的考核，對于工作中的每項任務都建立一定的標準，按照標準進行工作。
3施工階段
公路工程的施工是為了發展當地交通，在公路工程的施工中，工程造價是項目決策的依據，同時它對工程的成本控制和進程控制也起著很重要的作用，所以在進行施工之前，施工單位一定要做好相關的準備，在充分考慮好各方面因素的情況下再進行施工，做好造價管理。工程項目的實施階段是工程實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段，應加強對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。公路工程的實施階段是整個造價管理的核心階段，要從各個方面做好對它的控制，不管是人員的管理還是材料的管理或是工程進度的價格控制，只有每一樣工作都能夠做到位，才能夠出現優質的施工。首先要做好各個階段的價格安排。報價對施工單位來說是一個很大的競爭優勢，所以工程的承包企業想要贏得競爭，必須要在控制價格上做文章，有針對性地做好項目各階段的資金安排。因為價格是由市場決定的，所以制定出合理的資金安排計劃，首先要對市場進行充分的研究。其次要做好對工程材料的造價管理。對于工程安裝現場的材料管理也是工程管理中一個重要的環節，加強對材料的管理可以提高對材料的利用率，避免浪費，節約資金，提高工程的效益。
4竣工階段
竣工階段是成本控制工作的最后階段，應做到每項審核的費用都有據可依。結算在工程中占有重要地位，它是工程竣工中的關鍵環節，要加強對結算的關注。在工程竣工時期，審計人員要對所有花費進行結算，每個施工階段的成本都要進行驗收，每項支出都要有明確的源頭，有正規的發票，把施工的成本和預算的成本進行對比分析，做好工程竣工階段的審核工作，保證審核后的結算時工程成本的真實體現，不要有多余的不符合實情的工程成本。
現階段高速公路檔案管理流程不夠規范，但是標準化以及科學化的管理是實現檔案信息化的關鍵，因此這成為我國高速公路檔案信息化建設進程中需要解決的一大問題。因為管理流程等不夠科學合理，所以有些高速公路檔案無法完成發揮其價值，共享程度特別低，這實際上，也是檔案資源的一種浪費?？萍几叨劝l展的今天，建立規范化以及和標準化的高速檔案信息化管理體系很重要，但是現今這種管理模式顯然不合適，因此建設的重點之一就是規范管理流程，以使高速公路檔案資源得以充分的利用，共享程度越來越高。
1.3管理方式不夠先進
現階段，我國的高速公路檔案管理模式依然沿用傳統的模式，工作形式并不開放，即在封閉的環境中，進行工作，而且大部分高速公路檔案管理人員思想僵化，不愿意使用先進的管理的模式，因此我國的高速檔案管理競爭能力嚴重缺乏，再加之，服務具有不透明性，無法解答客戶的實際需求，這種管理模式，使得客戶的滿意程度不高，作為一種服務行業，如果一直沿用這種封閉式的管理模式，在市場競爭中，將逐漸的失去優勢，而且隨著服務項目的增多，這種服務模式根本無法滿足需求，因此改變管理模式勢在必行。
2高速公路檔案信息化建設措施
因為檔案信息化建設對檔案管理有非常大的益處，因此盡管現階段，我國的高速公路檔案信息化建設面臨著諸多問題，但是相關部門與領導也要克服重重困難，以此使我國的高速公路檔案信息化建設盡快完成，盡快應用，進而獲得更大的效益。
2.1加大資金投入力度
因為資金缺乏的問題，使得高速公路檔案信息化建設進程一再被拖延，因此完成檔案信息化建設目標的關鍵，就是加大資金投入力度，首先政府應該給予一定的支持，增加對財政補貼，為了能夠讓這些財政補貼款項應用到實處，政府應該派遣專門人員來進行管理；其次，高速公路檔案信息化建設管理部門應該增加投入，尤其是更換先進的設備，添置新型機器，為了確保檔案信息安全，有關部門還應該做好系統的安全防護工作，以此保證高速公路電子檔案安全保存。
2.2規范管理體制
正是因為我國的高速公路檔案管理流程等不夠規范，耽誤了高速公路檔案管理信息化建設進程，為此，有關部門應該規范管理體制，建立統一管理標準，每個管理環節都依照這個標準進行，只有如此，制定的管理體系才能夠發揮作用。筆者認為管理體制應該包括以下內容：第一，明確領導責任，高速公路所有的有關檔案文件都應該交由相關領導來負責管理，集中管理能夠提高管理效率，同時責任明確；第二，加強監督，高速公路電子檔案前期記錄到最后生成相關部門都應該做好監督工作差，因此確保每一份檔案文件都正軌合理；第三，制定科學與有效的歸檔標準，合理的歸檔制度，能夠有效提高管理效率，歸檔明確，使用也更加方便；第四，做好鑒定工作，因為電子文件與紙質文件相比，修改比較容易，因此其真實性，難以辦證，所以當高速公路檔案管理部門接收到相關的檔案時，一定要對其真實性進行嚴格的鑒定，而且網絡病毒傳播非常廣，對其進行鑒定也可以避免惡性病毒的侵入。
2.3加強電子檔案使用中的控制與管理
首先，對高速公路電子檔案進行使用權限審核。應根據各種人員設置利用級別，進行利用權限的認定，并依此向利用系統注冊登錄。其次，做好高速公路電子檔案拷貝的提供與回收管理。應依據利用者的需求，對其利用權限進行確認后，再進行拷貝制作。并應盡量避免把載體上存儲的信息全部拷貝，應采取技術手段防止所提供拷貝的檔案再復制。第三，加強高速公路電子檔案使用中的安全防護措施。對高速公路電子檔案的信息內容，應根據密級層次進行有效管理。
2.4建立適應檔案信息化建設的人員隊伍
在檔案信息化建設日益發展的今天，培養和造就一批通現代化信息技術、懂檔案管理的人員是當務之急，高速公路檔案部門應重視和加強對高速公路檔案管理人員的培養。一方面，要多渠道引進專業的技術和管理人員，盡量使用素質高、思想好、責任心強的人員做文書、檔案管理工作。另一方面，要對現有的高速公路檔案信息化管理人員進行專業培訓，建立一支具有較高素質、結構合理、適應信息時代檔案管理需要的新型的高速公路檔案信息化管理人員隊伍。
應用計算機網絡信息技術來提升建筑工程管理水平，必須建立科學的、規范化的建筑工程項目管理信息化系統。在這一系統中，必須能夠方便快捷地確定建筑工程項目管理模式，設置建筑工程項目管理組織機構，分解建筑工程項目管理組織職能，劃分建筑工程項目管理工作流程和項目管理信息流程。同時，一定要實現建筑工程項目的信息交換和共享，保證建筑工程項目信息的整合與標準化。切實實現建筑工程項目管理信息化系統的有效運作，提升建筑工程項目的管理信息化水平。
在應用計算機網絡信息技術來提升建筑工程管理水平的過程中，一定要實現與行政主管部門信息網及相關招投標市場制度信息網之間的信息互動，達到信息共享。嚴格市場準入，建筑工程企業一定要具備符合國家規定的注冊資金、專業技術人員、設備等資質條件。同時，建筑工程企業一定要具備與建筑工程建設要求相應的資質等級和業績，在資質等級許可的范圍內實施建筑施工活動。
建筑工程建設最重要的物質條件就是各種各樣的建筑工程材料，這些建筑工程材料的質量是建筑工程質量的基礎。建筑工程監理和施工相關責任人應科學選擇建筑工程材料試驗機構，利用先進的儀器和設備，嚴格執行建筑工程材料質量檢驗制度，及時檢查在場建筑材料。不得使用不符合質量要求的建筑工程材料，從而切實保障建筑工程質量和安全。這些材料檢驗信息可以作為建筑工程項目的過程監控及質量驗收信息，錄入到建筑工程質量管理信息系統當中。
一、公路運輸基礎設施建設的融資需求
在國家“十一五”建設期間，全國高速公路通車里程已經超過3.4萬公里，繼續保持世界第二位置。雖然絕對數量不小，但是按照國土面積和人口數量計算的運輸網絡密度，我國僅為1344.48公里／萬平方公里和10.43公里／萬人，而美國為6869.3和253.59，德國為14680.4和65.94，印度為5403.9和21.6，巴西為1885.8和118.4。由此可見，我國運輸基礎設施建設不僅遠遠落后于歐美等經濟發達國家，就是與印度、巴西等發展中國家相比也存在較大差距。因此要改變目前交通運輸基礎設施滯后于國民經濟和社會發展需求的狀況，必須加快建設速度，加大建設力度。而交通運輸基礎設施建設所需資金數量巨大，建設周期長，在建設中面臨資金投入需求大而實際投入不足的矛盾，這單靠我國交通運輸業的自身積累和國家投資，遠遠不能滿足國民經濟發展戰略的需要。因此，在對公路交通運輸設施的融資政策上，必須進行改革，以增加對交通運輸基礎設施的投入水平。
二、高速公路基礎設施建設融資的幾種主要模式及其特點
2.1目前公路基礎設施建設融資的幾種主要模式目前高速公路基礎設施建設的融資模式主要有政府直接投資、政府與私人共同投資、政府控制下的投資運用影子受益來吸引民間資本、完全由私人投資、以資產為支持的證券化融資和TOT（Transfer-Operate-Transfer）項目融資方式等六種。
2.2各種融資模式的特點在我國加入WTO的外部環境和經濟保持持續增長的內部形勢下，運輸基礎設施融資政策的轉變必須適應內部和外部的現實條件與要求。建立起政府投資主體和其他投資主體并存的綜合投資體制，同時建立健全相應的投資決策機制和風險約束機制。但必須看到，在各種投資中國家投資仍是交通運輸建設投資主渠道，其他多種投融資方式則起著加大投資力度、加強管理與加大收益的作用，以適應交通運輸進一步發展的需要。
目前試行或可選擇的融資方式可分為以下幾類，應根據其各自的特點加以規范并綜合應用：
2.2.1政府直接投資這是傳統的政府投資建設政策，對于較為重要的基礎設施建設采用此種政策仍有一定的必要性。其主要優點是社會效益好，消費不受限制，國家的控制力度高。其問題則是普遍存在投資主體的目標模糊不清、責權不明確、激勵動力不足。同時，政府直接投資生產的品種單一、供給質量低，而且使用中缺乏維修保養，損耗較為嚴重。在21世紀前的公路建設基本都采用這種投資方式。
2.2.2政府與私人共同投資對于具有明顯的外部性且投資盈利較低或風險較大的基礎設施，可以采用市場化程度較高的投資方式——政府與私人共同投資，政府起著引導私人投資的作用。比如，可以采取投資參股、提供優惠借款、提供借款擔保、無償或減免稅收等方式。日本在1987年由地方政府和私人團體共同投資的公共企業中，運輸和道路投資企業126家。07年在杭州灣跨海大橋建設中，民間資本所占股份達52.25%，被譽為民資進入大型基建行業的破冰之旅。
2.2.3政府控制下的投資運用影子受益來吸引民間資本對于一些公益性的城市道路建設，投資方不能從項目本身的盈利而獲得受益，政府就可采用因此公益性項目的建設所帶來的經濟發展而使各方面的收入的提高作為對投資方的利潤分配，或可以由政府授予企業特許投資權，從而吸引民間資本的介入。通過特許方式限制一些行業的經營者數目；通過規定利潤標準來控制企業的盈利水平。
2.2.4私人投資在政府允許的條件和范圍內，完全由私人投資，這種投資方式僅限于不存在直接收費困難而且具有競爭性的基礎設施。因為此類設施便于私人投資，所以政府可以不予直接投資或進行經濟資助，收費標準由市場供求關系和競爭情況調節，私人投資完全受市場調節。比如采用BOT方式發展公路、電站及地鐵等。
總之，公路建設資本的來源要從單渠道轉變為多渠道，既可來自國家投資又可來自資本市場；既來源于政府又來源于民間；既來源于國內，又來源于國外，各種有效的新的融資方式都可以經過充分論證和研究后用于公路基礎設施的建設。
三、融資多元化是現階段公路建設事業發展的方向
在傳統的計劃經濟條件下，資金來源的渠道基本是單一的國家撥款。改革開放以后，隨著經濟體制和固定資產投資體制改革的不斷深化，形成了投資主體多元化的格局，固定資產投資貸款急劇增長，成為基本建設的一個重要資金來源的情況下，資金的籌集和管理日益成為項目建設財務管理的一個重要課題。目前經濟發展速度較塊使資金來源從單一的國家撥款走向投資主體多元化、投融資渠道多元化成為可行，原因有：
公路運輸基礎設施建設的安全、穩定和持續期長的收益，較為適合吸引國家以外的資本，通過金融制度的創新實現投融資渠道的多元化，既有利于銀行業系統性風險的緩解，也有利于公路基礎設施建設項目的金融支持。根據中國人民銀行的統計數字，截至2009年12月，我國儲蓄率接近50%，企業存款10萬億元，居民儲蓄存款余額突破26萬億元。
國際上的一些著名工程如英法海底隧道、澳大利亞悉尼港灣隧道、馬來西亞南北高速公路等工程采用的都是BOT融資方式。通過TOT模式引進外資或者私人資本，盤活了基礎設施存量資產，提高了資金的使用效率。這種模式可以更多地用于橋梁、公路等基礎設施項目中。
四、多元化融資政策中所要解決的關鍵性問題
積極開放運輸基礎設施建設市場，吸引各種投資進行開發建設，可以緩解經濟發展中資金不足的問題。但多元化融資，需要有相應的配套政策，以保障投融資各方的合法權益，引導建設事業的健康發展。因此融資政策的制定，如不能很好解決政府投資與各類私人投資之間的關系問題，可能難以達到預期的目的。但是每一次失敗都會給我們總結經驗教訓的機會，高速公路建設總投資大，回收期長，眾多不確定的因素，再加之大多數民營企業對高速公路建設程序、有關國家政策的不熟悉，政府的宣傳力度不夠，使大量民營資本游離于公路基礎設施建設之外，不敢貿然介入。:
經過多年市場經濟的洗禮，我們可以看到很多發展持久的企業，如聯想、TCL、GE、寶潔等，雖然他們處于不同的行業，具有不同的經營特點，企業規模和歷史也很不同，但他們的企業文化卻有很多相似之處，比如：強調以人為本、溝通與合作、創新、重視顧客需求和努力提高產品與服務質量等等。同時我們也發現，那些失敗的企業，根本的問題還是出在他們的企業文化上。首先是在理念上就輸給了那些優秀的企業，同時也缺少能將本企業文化轉化為企業管理制度和員工日常工作行為的全力推行者。雖然目前來講，高速公路管理單位仍屬事業管理，但是在公路系統改制浪潮的襲擊下，高速公路管理單位演變為企業也有可能已近在咫尺。因此，如何通過構建先進的高速公路文化來促進單位的和諧健康發展，已成為當務之急。從兩者的關系來看，構建和諧單位是市場經濟形勢下每個單位謀求持續發展的必要手段和必然途徑。構建和諧單位就是建設以人為本、健康和諧的發展環境，而這正是高速公路文化建設的目標指向。因此，兩者之間相輔相成、相互促進的。下面，筆者僅就如何構建先進的高速公路文化，促進單位的和諧發展提幾點看法：
一、打造先進的高速公路精神文化，為構建和諧單位提供內在動力。
先進的高速公路精神文化應該是高速公路運營管理者在長期生產經營中倡導、積累、提煉形成和創造出來的獨具特色的精神財富，包括思想、道德、價值觀念、人際關系、精神風貌以及與此相適應的組織和活動，它是社會文化與高速公路管理實踐相結合的產物，是建立在高速公路管理理論與實踐之上的新的管理哲學、管理思想、管理觀念，是一種思想導向和精神力量，是高速公路管理單位的靈魂和精神支柱。高速公路精神一旦形成，便能在廣大干部職工中起到鼓舞、驅動、凝聚、熏陶、評價和規范的作用，會成為全體職工認同信守的理想目標、意志品質和行動準則，它通過干部職工的言行舉止、精神風貌表現，形成一種強烈的核心力、向心力、凝聚力、戰斗力，能夠激勵全體干部職工齊心協力地實現單位發展目標，把單位蓬勃發展的共同理想變為工作的具體實踐。因此，高速公路管理單位要圍繞經營管理的總體目標,塑造車主至上的服務精神，同舟共濟的團隊精神，誠實守信的敬業精神，與時俱進的創新精神，讓這些精神深入職工心中，化作職工的行動準則，增強職工對單位的認同感、歸屬感，培育一種與單位共命運的價值觀，使高速公路精神成為單位發展壯大的源泉，成為構建和諧單位的內在動力。
二、建設先進的高速公路制度文化，為構建和諧單位提供基礎保證?？萍颊撐?。
建設高速公路制度文化，就是要使每一個高速公路干部職工都有自己必須遵守的辦事規程和行動準則。這些規程和準則既是嚴格的約束，也是職工成長進步的階梯。先進的高速公路制度文化應當是科學的、與時俱進的，因此，在構建過程中要注意遵循以下原則：一是要確立一個科學的設計理念?？萍颊撐?。要充分認識到當今的高速公路干部職工不僅僅是“經濟人”也是“現代人、知識人和社會人”，因此，不能單純考慮物質利益，只從物質和技術條件著眼，還要考慮干部職工的生理、心理和社會方面的更高需求，如管理活動中的民主原則、參與原則、人與人之間的平等原則、員工的個人尊嚴原則以及個人才華的施展和自我價值實現原則等。二是要體現科技進步、技術創新、打造品牌、誠信服務的原則。這是制度文化建設的核心。要以此來逐步規范并優化干部職工的年齡結構、文化結構、知識結構、技能結構。不斷培塑干部職工的敬業精神、進取精神、創新精神、服務意識和奉獻意識。三是要體現優勝劣態，競爭機制的原則。要使干部職工由“被動保守型”變為“主動創造型”；對員工的獎勵要由“重過程型”變為“重結果型”；獎勵的方式要“物質獎勵”和“精神激勵”并重，使其名利雙贏。這樣才能逐步形成一個比學趕超，充滿生機，既雷厲風行，又生動活潑的行業風氣。四是要體現以人為本的原則。推進人的全面發展和素質提高是高速公路文化建設的現實要求，也是構建和諧單位的基礎工程。高速公路制度文化建設也必須堅持以人為本，為人才的發現、培訓、鍛煉提供“綠色通道”，為構建和諧單位提供人才保證。
三、打造先進的高速公路物質文化，為構建和諧單位營造良好的環境。
提升單位競爭力、推動單位的可持續發展是構建和諧單位的目標和要求。就我們濱州高速公路而言，縱橫如織的公路網絡、巍峨聳立的橋梁建筑、生態景觀的公路環境、寬闊流暢的綠色通道、醒目美觀的公路交通設施以及沿線的文化氛圍，都是高速公路管理單位致力改善環境建設的物化成果。這些硬件設施、環境氛圍本身就是高速公路物質文化的重要組成部分，這種高質量的品牌和品位，無形中極大地激勵了高速公路人的自豪感、責任感和使命感，開闊了公路人的眼界，提升了公路人自身的品位。科技論文。同時，使社會公眾在安全、快捷地實現了人流、物流、資金流、信息流和科技流的流通、滾動、升值、發展的同時，也自覺不自不覺地接受了高速公路文化的熏陶，并把它帶到了社會的各個層面以至于千家萬戶。這就是先進的高速公路物質文化的魅力。當然，要充分發揮高速公路物質文化的效應和效益，就要圍繞發展目標，實施品牌戰略。一方面不斷加大投入力度，提高養護、征收和服務等設施的科技含量，提供讓車主滿意的收費服務和“暢、安、舒、美”的行車環境；另一方面要善于利用媒體宣傳、“推銷”自己，培養一批讓車主耳熟能詳的服務標兵，擴張品牌認知范圍，讓高速公路的服務形成一種文化烙印打動車主，營造一種車主與管理單位良性互動、互相支撐的和諧氛圍。
中圖分類號:F540.3 文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2009)014(c)-0131-01
進入21世紀以來,企業競爭已經從產品競爭、技術競爭的層而變遷到文化競爭的更高層次,同樣對于公路系統也面臨著文化的競爭。公路文化也就是廣大員工的思想意識、經營理念、價值取向、精神動力的支撐。為進一步提高公路系統的凝聚力和員工的向心力,打造團隊精神,應形成公路人自己的文化品牌和服務優勢,塑造公路人的新形象,以不斷增強核心競爭力,使本企業在同行業競爭中,始終處于領先地位。
一、 長沙公路文化建設現狀
建設長沙公路文化,首先必須增強物質文化建設意識,自覺遵循社會主義核心價值體系,確立“以人為本,環境友好,資源節約,和諧發展”的公路建設理念。長沙公路在完好、安全、暢通、舒適的基礎上,大踏步地邁開了建設生態公路、景觀公路、數字公路、文化公路的步伐,努力實現又好又快發展。同時,長沙公路注重公路文化并帶動紐營造文明路網。文明公路網以“暢、潔、綠、關、安、優”為建設和管理目標,力求構筑一個暢通、安全、舒適、優關的公路環境;重點突出養護改造上程、綠色通道上程、安全保障上程、優質服務上程;實施“精細養護”,做到路肩草坪化、邊坡線條化、路田分隔化、路而清潔化、行車舒適化、道口標準化、養護機械化、管理信息化的“八化”標準。
二、 長沙公路文化建設的誤區
首先對公路文化的內涵理解不深刻。什么是公路文化,公路文化有什么作用,很多同志只停留在字面意思,沒有深入探究,公路文化建設猶如一紙空文。其次公路部門的社會性質決定了公路文化建設相對緩慢,長沙市公路管理局屬于事業單位,沒有完全融入市場競爭,干部職工重視程度不夠。最后公路文化建設形式單一,公路文化建設是一個系統工程,絕非一朝一夕的事情,而公路建設是一個大工程,所以只能流于形式,或者形式單一。
三、 建設公路文化的幾點建議
建設公路文化,是一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程。在長沙公路文化的發展與建設中,要以“服務是宗旨、創新是動力、和諧是目標”為主線,樹立適應當前形勢以及與長沙公路快速發展相協調的理念,用先進的科學思想和文化理念武裝全市公路職工的頭腦,塑造服務品牌和行業形象,提升行業管理水平。
(一)樹立協調、規劃、和諧發展理念。首先要協調各個方面,長沙公路文化建設要落實科學發展觀,樹立以人為本、創新管理的理念,把文化的理念融入到公路管理與建設的每一個步驟當中,有機地、整體性地營造公路文化。按照黨的十七屆三中全會提出的要求去做,即堅持以人為本,樹立全而、協調、可持續性的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展,強調要按照5個統籌的要求,推進改革和發展上作。努力形成長沙公路物質文明、精神文明、制度文明共同協調發展的良好格局。
在我國公路系統中,文化的力量已經深深融入公路的建設、養護、費收等每一個環節之中。因此要樹立良好的規劃理念,把過程與結果、理論與實踐相結合,使系統規劃理念貫穿于公路文化建設的規劃、養護管理、規費征收、景觀設計等各個環接中。
在大力建設和諧社會的今天,要充分考慮到環境的和諧、考慮到人的需求,要體現人文關懷的精神。同時培養健康持續發展的行業隊伍。在公路系統里通過各種途徑來樹立顧全大局的集體主義、以路為家的主人翁思想等為精神核心的公路行業價值觀,并把它們實踐于長沙公路建設等具體工作中,從而使長沙公路文化建設和諧、健康發展。
(二)提高員工們的安全文化索質,營造安全文化環境。公路文化建設一定要加強安全生產教育,通過各種途徑來加強員工的安全文化素質,使全體員工共同具有以人為本的思想和強烈的社會責任感,從根本上提高其安全意識,樹立“安全第一”的觀念和主人翁精神。那么在公路安全文化素質的培養上,要堅持以“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,與時俱進,長期對員工進行思想、態度、責任、法制、價值觀等方面的系統教育,及時貫徹落實、掌握各級政府及主管部門對安全生產答理工作一系列指示精神,通過新聞媒體了解當前安全形勢,吸取外省、市、縣單位事故教育,總結經驗,堵塞漏洞,學習本系統、本部門安全答理規定,做到有法可依,有章可循。
(三)科學定位,靈活貫徹。行業的科學定位對于公路企業是非常重要的,不能太高也不能太低。那么,如何科學地定位公路文化建設呢?其實公路文化建設行應該根據公路企業的歷史背景、行業特點以及當今經營發展的現實狀況,來確立體現公路企業的整體精神風貌。絕不可憑空想象,更不能照搬照抄,一旦脫離行業實際,對整個行業沒有任何實際意義。實踐證明,公路行業文化的個性特色越濃,其凝聚力和感染力就越強,行業的發展就會更好。同時在科學的定位基礎上,要求認真分析每個公路建設的不同特點,仔細了解每位員上的生活閱歷和知識水平,貼近實際,分階段分步驟分層次地逐項實施。
四、結語:公路文化的產生與發展,是在社會經濟、政治、文化的影響下,伴隨著公路的產生發展而來的,它是與“路”共存的一種客觀實在。公路文化是通過廣大公路職工的創造性勞動而形成的。這種創造性勞動包括:科學技術的研究與應用、組織管理系統的建立,具體體現在對自然環境的改造、公路的建設、改造養護、管理等方面?？梢哉f,公路的產生發展歷程,也就是公路文化的產生發展歷程。每一個歷史時期道路條件的發展,無疑都是公路文化的進步,而這種文化進步對于維護國家安全統一、民族團結、繁榮經濟和文化交流等方面都具有極其重要的歷史意義。
作者單位:長沙市公路管理局
參考文獻:
中圖分類號：X734 文章標識碼：A文章編號：
前不久，參加一個公路行業文化建設座談會，有人提及，大家都在討論文化建設，就我們公路行業而言，公路文化與公路行業文化到底哪一個表述更加貼切。仔細一想，覺得這是一個有意思的話題，查閱諸多文章，兩個表述都有，而文章所及的內容大多敘述的是公路建設、養護、管理中人們對文化建設在公路行業內的功能定位、內涵特征、產生的作用、實踐應用等，仁者見仁，智者見智。本文化就兩個概念的不同應用和差異性試辯。
簡單理論，公路文化與公路行業文化的表述沒有什么不同，似乎說的是同一個意思，且大家都這樣認同和應用。但細加推敲，兩個概念在實際使用中還是有差異的。
首先，詞面層義上的差異性。公路就是公路，它不能代表一個行業、一個部門或一個單位，它只是保障車輛、行人通行的一個交通載體。如果人們在建設、養護公路的過程中賦予更多的文化元素，如保證車輛通行中的路面平整、耐壓，路況使用壽命更長，運用了許多新的科技手段；保障駕駛員駕車中視野良好、舒適，公路兩邊美觀綠化，布局了許多園林化工藝；保障駕駛員安全、正確行車，路口、接點安裝了智能化的標志標識、交通信號等，那么，它的文化元素在公路上得到顯現，公路文化就有了它的實際意義。反之，就是一條普普通通的公路。公路行業文化的內涵就要豐富得多，它不僅體現在物的文化上，還涉及到從事公路建設、養護、管理中人的文化和整個行業的文化。如江蘇公路提出的核心價值——以人為本，服務公眾；行業使命——路暢天下，車行無疆；行業追求——自強不息，止于至善；管理風格——和合力行，積鍵為雄；行為規范——修己安人，厚德載物，修路修心，養路養性，它就是江蘇公路行業文化的主導元素。
其二、表現形態上的差異性。有人把文化分為有形文化和無形文化。有形文化是可視聽，可識別，可接觸，體現在視觸覺感受上的硬體文化；無形文化是看不見，摸不著，體現在意識領悟上的軟體文化。公路文化是有形文化，人們能在視覺和觸覺上感知得到。如人們看到公路兩旁錯落有致、四季有景的花草樹木，蘊含地方特色的文化廊宇、一石一亭，智能化的指路體系等，確確實實能讓駕車人和座車人怡情悅目、舒適安全，直觀反映出公路文化建設的成果。公路行業文化既含有形文化，又有無形文化，如行業標識、標志標識、文體活動、信息設備、科技應用等，都屬有形文化；行業精神、價值觀念、知識程度、道德規范等，都屬無形文化，兩者相互依托，相互滲透，自然形成一個行業文化的核心體系。
其三、構成要素上的差異性。社會學家普遍從廣義上把物質文明和精神文明的總和定義為文化，而構成文化要素分成四類：即物質要素——人類創造出來的一切物質產品；精神要素——哲學、科學、宗教、藝術及各種思想觀念等；語言和象征符號要素——語言、姿勢、表情、動作、聲音、圖形、標志等；規范體系要素——法規、制度、道德等。公路是人類創造出的物質產品，公路的文化所涉及的文化內容比較單一，不能夠全面反映整個行業的文化內涵，人們對公路文化的理解僅能從直觀的、表面的文化元素中去體會。公路行業文化所涉及的內容比較寬泛、全面，可以是物質層面，可以是精神層面，可以是制度層面，能夠確切反映行業內文化建設活動的全過程。
其四、導向功能上的差異性。公路是社會經濟發展的公共產品，對地方、區域乃至整個國家的社會經濟的發展起到巨大的推動作用。在導向功能上，公路文化屬于廣義文化，它的認知面是社會公眾，人們對公路行業的認識評判，并不是認知整個公路行業有什么樣的價值觀念，什么樣的行業精神，什么樣的行為準則，而是評判你的路容路貌，路的等級標準，日常路的管理水平，對社會經濟發展帶來的效益。公路行業文化則屬于狹義文化，更多的是指有別于其它行業而主要針對自身行業需求所進行的各種文化建設活動。比如說提出的內強素質，外樹形象，目的在于激發職工工作的主動性、積極性和創造性，培養職工的團隊精神，增強職工對行業的向心力。又如我們倡導的公路精神，行業價值觀、服務理念，其根本是讓行業職工具有共同的理想信念、目標要求和文化觀念，同為公路人，同以良好的精神風貌和工作業績取信于社會。
二、開展思想政治工作的措施
在企業發展中開展思想理論工作，要以理論為指導進行相關實踐，在實踐的過程中需要遵循的要求有以下幾個方面。1.以人為本推崇服務意識。在企業中開展思想政治工作相對來講還是比較復雜的，工作任務也比較重，隨著現階段的經濟不斷發展，尤其是經濟全球化的不斷深化，企業員工的思想就會受到很多不利影響，價值觀的形成也因此受到了很多影響。有甚者在利益的誘惑之下出現的現象，主席提出的“蒼蠅老虎一起打”正是針對這種普遍的貪污現象而言的。人性的自私以及企業內部的利益沖突在很大程度上致使企業的思想政治工作的開展面臨著很多的壓力。因此，在開展思想政治工作時就要做到以人為本，充分考慮到員工的實際利益，以服務意識為主，做好員工的思想政治工作。思想政治工作開展順利成功與否的標準，要從員工的生活實際出發，為員工解決實際的生活困難和生活需求，這樣才能有效的化解矛盾，提升員工的工作熱情，最終也就能為企業創造更過的發展機遇和利潤。2.與企業文化建設密切結合。企業思想政治工作的開展要以科學的態度推陳出新，保證內容、形式、方法的科學性，不使企業思想政治工作變成形式主義，理論聯系實際，與時俱進，使思想政治工作在企業發展匯總發揮出應有的作用。企業文化是新時期企業思想政治工作討論的新課題，是思想政治工作與管理理論和實踐對接的橋梁。企業文化是指能夠為企業員工所接受的、能夠反映企業核心價值觀的認知和理念。企業文化對企業來說至關重要，而企業思想政治工作是塑造企業文化的重要部分。健康、積極向上的企業文化能夠在很大程度上凝聚企業員工的積極性和創造力、形成共同的價值理念和思維方式，這對企業發展和管理來說是極其重要的。企業在思想政治工作實踐中要注意與企業文化建設密切結合。3.促進思想政治工作與企業文化建設和諧發展的措施。首先，緊密聯系實際，選準企業文化建設中思想政治教育的突破口和結合點，選擇最有代表性和最有影響的問題加以解決，從而打開工作局面，促進企業文化建設的深入發展。其次，重視和建設具有社會主義特色的、個性鮮明的企業文化。一個企業的文化個性，是這個企業在文化上與其他企業不同的特性。它只為這個企業所有，只適用這個企業，是這個企業生存發展的條件及其歷史延續的反映。通過現代思想政治工作，從工作人員的思想意識著手，結合企業的特點和優勢，高起點、高標準選擇企業文化的發展目標，發展本企業的文化個性，培育員工積極、正確的思想觀念和工作精神，為企業發展服務。此外，在企業文化建設與現代思想政治工作的結合中要靈活應用軟硬結合的技巧，以完善的管理制度為先導，積極強化，軟硬兼施，相輔相成。在培育企業文化的同時，必須完善必要的規章制度，使工作人員既有價值觀的導向，又有制度化的規范。在建設企業文化時也應遵循這些法則，通過現代思想政治工作強化工作人員的價值觀、信念和作風等要素，引導工作人員正確處理個人發展與企業發展的問題，樹立起團結向上、樂于奉獻的思想意識和企業精神。
0 引言
中國經過近三十多年的迅速發展，高速公路服務區的設計模式已經基本成型，但是在設計理念上仍然不夠科學合理，與國外的一些設計有著較大差距。服務區是高速公路建設的一部分，作為地域性建筑，也應該有其自身的特色，與高速路的周邊環境相融合，在設計時應進行總體考慮、全面規劃、合理布局。河南是中原地區的核心，是展現中原文化的主體，將文化應用到高速公路服務區的建設中，不僅能夠展現地域建筑特色，更能將中國文化傳播向全國各地。
1 中原文化概述
中原地區地理條件優越，氣候適宜，資源豐厚，文化氛圍濃郁，自古是兵家必爭之地。因此，有“得中原者得天下”之稱，河南地處中原，為中華民族、中華文明和中原文化的發源地，在古代被華夏民族視為天下的中心。中華上下五千年，河南處于全國整治、經濟、文化的中心區域就長達三千多年，先后有20多個朝代建都或遷都于此，夏、商、周朝曾建都于中原禹州、商丘、安陽、鄭州和洛陽等，漢代以后，更有中原七大古都群（洛陽、開封、商丘、安陽、鄭州、南陽、許昌），不僅歷史悠久，文化氣息濃厚，風土人情、自然環境、名勝古跡、民間藝術和等都是展示中原文化的重要內容。歷史上的中原是中國文化思想的發源地。例如，古代哲學家和思想家老子、莊子、墨子和韓非等，歷史人物岳飛、劉秀，醫學家張衡、張仲景，更有杜甫、白居易、李賀、李商隱等詩人，幾千年過去了，他們的思想學說經過歷史的積淀，成了中原文化的核心思想，也成了華夏文明的精髓。
高速公路服務區作為高速公路上唯一的對外窗口，這些歷史文化資源都可以在高速路服務區建設中得到應用，充分展示地域文化特色，逐步形成地域文化鮮明的特色服務區。
2 河南地區高速公路服務區建設現狀及問題分析
據資料統計，2012年底中國新增高速公路里程8268公里，高速公路的總里程數已經超過10萬公里，其中河南省高速公路里程就達到近6000公里，而隨著路網的逐步形成，交通量以每年20%的增長速度增長，高速增長的交通量給服務區帶來了巨大的需求，目前河南省高速公路已有三十多個服務區建成運營，年營業額超過億元，然而服務區在帶來巨額的經濟效益的同時，也逐漸暴露出更多的問題。例如，現有的大部分服務區都是建于高速公路建設的早期，服務區的規模、設施、功能以及環境等已經無法滿足人們日漸提高的精神層次追求。具體的問題主要表現在：第一，各服務區設施出現同質性，提供相似的餐飲、住宿和超市服務，服務區之間采取各種手段以爭奪相鄰服務區的客戶，對于服務區的文化建設造成了嚴重影響。第二，大部分高速公路的服務區往往是一個大的停車場，服務功能單一，沒有很好地與場地特征、地域特色相結合，往往都是首先把場地全部推平后再機械地擺布建筑，風格雷同，特色不明顯，并且服務區對稱地分布于主線兩側，且距離往往較近，缺乏景觀空間分隔，受主線的噪音、粉塵干擾較嚴重。第三，服務區場地內設計不夠精細，硬化面積過大，綠化水平較低，缺乏休閑空間和旅游、氣象等信息服務，人性化設計欠缺。
這些問題都反映出舊的服務區包括一些新建服務區在規劃設計和管理運營模式上都存在著重大缺陷，這不僅僅有損所屬城市的形象，對不同路段高速公路的風氣也有一定的影響。作為高速公路運營系統的樞紐，服務區不僅數量眾多，也是往來行人駐足休閑的最佳選擇空間，它可以調節旅行節奏，滿足司乘人員的旅行需求，提供車輛服務，對減少交通事故、提高社會效益都具有重要意義。因此，如何建設高品質服務區，在提供便利舒適的服務設施基礎上，怎樣更好地體現中原特有的地域文化，使服務區成為溫馨的驛站和文化的載體成為服務區建設的焦點。
3 中原文化與河南高速路服務區建設的結合要素
服務區可以承載文化，傳承和延續地域文化是未來服務區的一大趨勢，營造地方文化特色，展示風土人情，已經成為新時代地域文化的重要標志。因此，服務區的建設在中原文化的應用上，可以從以下兩個要素出發：
3.1 服務區的文化傳承
每一個城市都有自己的歷史文化，服務區相對于城市，空間獨立，區域面積狹小，地理位置特殊，但它同時又是城市的一部分，是城市建筑群體的延伸。因此，不能片面的將其隔離開來，要兼顧服務區從屬的城市風貌、文化特征等因素。高速公路上往來的人群和車輛，因為距離所在的城市較遠，而服務區在高速路上充當的角色就是好比是接力和延續的對象，為人們在途中的休息、飲食、娛樂、甚至是旅游都可以提供一定的服務，從某種程度上講，服務區就是所屬城市的形象和名片，是城市綜合實力和文化水平的體現，是展現城市文化的重要手段。
服務區的規劃設計要尊重其所在的地域人文環境，要充分發掘當地歷史文化、民俗藝術、文物古跡等資源與現代科技文化相結合，在吸取歷史和人文精髓的基礎上，對傳統文化提煉、概括、運用，使傳統文化在服務區的設計中得到升華，使整個服務區具備地域性、觀賞性、獨特性和可識別性等特征。例如，開封的汴繡、官瓷和木版年畫等。在服務區內，以當地的歷史文化、風土人情等為宣傳內容，通過靜態的景觀雕塑和動態的影片資料等形式，在吸引旅客觀賞之余，不但能發揮經營區域導向作用，還能將中國的文化發揚光大。鞏義服務區位于連霍高速公路639公里處，距省級歷史文化名城，“河圖洛畫、周易八卦”的發源地鞏義市僅5公里，在服務區的超市引進我省乃至全國著名的燒雞品牌“道口燒雞”、豫西土特產專柜、新鄭大棗等產品，既增加了營業收入，也更好地宣傳了河南的特色食品。
3.2 服務區的場地規劃
（1）服務區的選址。河南地處中國中東部，豫西和豫北主要以山地、丘陵為主，高速公路沿線的地理特征變化較大，服務區選址建設較為困難，中部和東部地區則一平原為主，地勢平坦，服務區的選址條件相對比較容易，南部主要以盆地為主，有明顯的環狀和階梯狀特征，服務區的選址為受到很大的影響。因此，從地理環境、地質條件等因素考慮，河南省高速路服務區的選址應優先考慮靠近城鎮的位置，這樣在物質運輸、水源供給等方面可以最大化保證。此外，選址的位置也應該盡量靠近一些歷史遺跡、旅游景點等，不但能拉動區域經濟，也能更好地體現城市文化。
（2）服務區的建筑。服務區的建筑是服務區最重要的識別方式，也是展現文化特征的重要依托，通過實地考察和親身體驗河南省內分布的主要城市高速路段服務區發現：建筑的趨同化現象嚴重，很多服務區的建筑風格，建筑色彩以及建筑功能都是大同小異，甚至連建筑物頂部的服務區名稱字體、顏色等設計都是一樣的，毫無特色和個性化可言，這不僅造成省內往返車輛的司乘人員的審美疲勞，并且在心理上也缺乏歸屬感。乘客在這樣的服務區內除了解決基本的生理需求、物質需求之外，都不愿多做停留，這在服務區的建設甚至在城市的建設上都是一個值得深思的問題。鑒于此，在服務的建筑設計上：1）要注意與周邊地理環境的協調和融合，考慮氣候、排水、地質等條件可能引起的問題，考慮生態環境的保護和營造，保證區域環境的可持續發展。2）建筑設計的風格不可盲目的追求歐式風格，古典風格，不可照搬其他地區的服務區建筑風貌，要從實際出發，以所屬城市為背景，（下轉第頁）（上接第頁）深入挖掘代表性的文化要素，建筑符號加以提煉和抽象的運用，增強服務區的建筑特色和可識別性。
（3）服務區的功能。城市化的今天，人們的生活質量越來越高，精神追求層次提高，私家車數量的增多，高速路客流量的增大，一些早期建設的服務區，因其面積小，設施落后，功能單一等問題都已經無法滿足人們的需求，人們渴望能夠多一些精神方面的享受。因此，在舊服務區的改造和擴建以及新建服務區的規劃設計中，要通過不同階層的人群調查，深入了解人們的各方面需求，多融入現代科技和人性化服務設施，增加一些休閑娛樂空間和更多的地方特色文化活動，增強過往人員的互動性，交際性，把服務區的文化建設變得更加完善。
（4）服務區的綠化。高速路服務區遠離城市的中心，在地理位置上有著獨特的優勢，自然環境良好，在景觀綠化方面可以更靈活地與周邊環境兼顧協調，對于生態環境的營造上也非常有利，在具體的種植上，仍然要考慮地方特色，本土植被以其適應性強，資源豐富等優勢可以多增加種植數量，把不同種類的喬木和灌木，不同色彩的植物結合起來，突出綠化層次，實現自然環境的可持續。
4 結語
建設有地域特色的高速公路服務區需要兼顧多個方面，把服務區的景觀環境設計與服務區周邊的旅游資源結合，使服務區成為展示不同區域特色的文化載體，同時又可以保護本地文化。隨著國家對高速公路基礎建設設施的投資加大，高速公路服務區的建設更是得到了社會各方面的關注，服務區的設計的合理性，本土文化的體現，生態的延續與保護是值得研究的問題，處在中原文化承載下的河南，建設有特色、有主題的高速路服務區，對于促進地方經濟的繁榮，弘揚中國文化以及高速公路建設體系的成熟都是至關重要的。
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