時間：2022-07-31 01:14:10
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首先，創建黨的制度體系。一是，對黨內制度建設存在的疏漏與空白之處，需要進行全面的檢查，全方位預測黨內制度建設的基本要求，讓國家制定的基本法律與黨內制度相和諧；實體性制度與程序性制度相匹配；實現制度各大要素之間的和諧統一，讓制度的制定、執行與監督全方位結合；二是，全面整合黨內的每一項制度，對重復、繁瑣制度進行修訂整理。其次，黨的制度建設做到與時俱進。黨內制度建設要緊跟時展的步伐，全面推進黨內的民主化進程。比如“兩票制”等基層黨內選取改革取得的進展，就充分證明了制度建設與時俱進的重要性。
（二）強化制度執行力
制度體現權威性的關鍵是制度執行剛性。制度的科學性，不僅是制度內容方面要科學，在制度貫徹落實方面也要做到科學。強化制度的執行力就是需要各級黨委、政府強化制度的組織領導，確保制度得到執行。此外，為了強化制度執行力，還可以不斷強化宣傳教育，突出制度意識，確定遵紀守法的重要基礎，也能將制度變為黨員、干部的自覺行動。因此，必須強化制度的執行力，讓制度落實到位、執行到位。
二、堅持科學的方法，進行科學管理
（一）堅持科學的方法
在提升黨的建設科學化水平的過程中，堅持科學的方法意義重大。方法是全面落實科學理論的重要要求，是制度得以執行的重要方式，只有依靠科學的方法，才能在實踐過程中全面落實理論。所以，提升黨的建設科學化水平，關鍵是需要堅持科學的方法。黨的思想方法、工作方法需要在全面適應當前形勢變化的基礎上，勇于進行創新。我們不僅要探索現代新方法，也要繼承并發揚長期積累的成功方法，提升黨的建設的科學水平。
（二）進行科學管理
進行黨建管理是提升黨的建設科學化水平的必然要求。進行科學管理，具體來講，提升科學管理需要從以下三個方面出發：一是，將提升黨的建設科學化水平這一命題展開全面的研究，確立黨自身管理的科學地位。二是，進一步確定黨開展自我管理的方式、范疇，加快黨自身管理科學化體系建設步伐，在全面貫徹實施的進程中，理順關系，確定自我管理職能范疇，科學管理調控機構。三是，從和黨建結合的視角出發，全面協調整合管理資源。從實際情況出發，進一步加強管理部門自身職能，調控管理好主體，保證黨內資源、對象在開展黨的建設進程中起到建設性作用，能歸入到黨務管理范疇內。此外，不斷進行科學管理，不僅要全面維護黨的統一以及治黨的水平，并注重以黨內民主為基礎，加快實現黨內民主，實現五位一體建設目標。進行科學管理，始終貫徹落實黨的建設工作責任制，解決黨內工作存在的具體問題，做到真正保持我黨的純潔性與先進性。
在制度層面上，要以科學制度保障黨的建設，深刻認識制度的根本性、全局性、穩定性和長期性，把科學制度的設計和運用作為黨的建設科學化的重中之重，尤其要找到制度運作的動力機制。
在方法層面上，要以科學方法推進黨的建設，堅持辯證的、實踐的和群眾的觀點，貫徹科學執政、民主執政、依法執政和科學決策、民主決策、依法決策，實現“為人民執政”和“靠人民執政”的有機統一。
社會管理法治化
《理論與改革》刊文指出，作為法治國家建設在社會管理領域的具體實踐，社會管理法治化意味著用法治精神統帥社會管理全局，用法治眼光審視社會管理現狀，用法治思維謀劃社會管理戰略，用法治手段破解社會管理難題，用法治方法鞏固社會管理成果。
社會管理法治化是加強與創新社會管理的重要任務、重要途徑與重要保障。實現社會管理法治化，第一，應該以形式法治為基礎。既要加快社會管理立法，又要加強社會管理立法的實施；既要大力推進社會管理創新，又要切實尊重法律權威，努力防止社會管理創新脫離法治軌道與損害法律尊嚴。
第二，應該以實質法治為主導。以人為本應當是當代中國法治的本質，也是社會管理創新的出發點和落腳點。因此，完善社會管理的法律體系首先應當從民生人手，堅持以人為本，把維護社會大眾的合法權益作為社會管理法治化的出發點與落腳點，著力建立健全民生領域的立法，為盡快實現基本公共服務均等化提供法律保障。
第三，以行政法治為重點。我國自古以來行政權獨大，因此，就我國的法治建設全局而言，法治的重點在行政法治，難點也在行政法治。具體到社會管理領域，我國在相當一個時期由政府獨攬社會管理權，政府管理了許多不該管理、不宜管理的領域。
社區組織建設的基本路向
《城市觀察》刊文指出，總體而言，從公平合理與民主角度看，社區自治模式擁有更公平合理的社區環境與機制，并因此昭示著社區組織建設的基本路向。一是理清社區行政職能，政府主導宏觀社區領域。改變政府的傳統微觀社區機制，代之以宏觀社區事務的介入機制。社會轉型期，政府需關注與發揮作為初始行動者的特殊職能。二是明確社區組織定位，還社區自治以本來面目。根據自治原則進行社區建設與組織創新，是社區可持續發展之關鍵。社區組織建設的理想目標是，能建構出這樣的社區體制與機制，既能讓社區擺脫“行政化限制”，又能讓社區回歸生活共同體的本真。改造傳統居委會，使之成為新社區組織體系核心。利用各種社會資源，促進社區組織發展。三是理順各種社區關系，建構協調整合社區體系。建立橫向社區組織為主的網絡關系體系。把握社區組織定位，理順社區的一些主要關系。街道辦事處與居委會的關系；居委會與業委會的關系；業委會與物業公司的關系；居委會與其他多元非營利組織的關系。把握好不同社區組織各自職能定位，形成各司其職的關系格局。健全相關法律制度，規范社區發展?？梢葬槍ι鐓^關系中一些比較突出的問題，優先出臺可操作性的法律法規，以規范社區關系。
全民節約意識缺失及再造
《國家行政學院學報》刊文指出，近年來，我國在構建節約型社會方面取得了一定的成效，但是彌漫于整個社會的奢侈浪費之風并沒有得到有效遏制，某種程度上甚至有愈演愈烈之勢，其主要原因就是全民節約意識的嚴重缺失。
全民節約意識缺失具體表現為：一些政府管理者勤儉節約缺失，致使許多自身行為背離節約理念；不少企業經營者勤儉節約的缺失，導致企業浪費十分驚人；許多社會公眾勤儉節約意識的缺失，造成奢侈浪費之風不斷蔓延。
同志們：
今天在腰鋪鎮召開“陽光村務工程”建設現場會，主要是總結前期工作，安排下一階段工作任務。會前，我們實地參觀了腰鋪鎮，以及梅鋪村和腰鋪社區的“陽光村務工程”建設情況，他們的做法給我們大家留下了很深的印象。會上，各鎮辦匯報了6月份以來“陽光村務工程”建設推進情況、特色做法、存在問題和意見建議。從大家匯報的情況和區“陽光村務工程”建設領導小組辦公室掌握的總體情況來看，全區“陽光村務工程”建設能按照方案要求扎實推進，工作態勢良好，這與在座各位前一階段辛苦工作是分不開的。剛才，文先同志通報了督查情況，并就下一步工作提出了明確要求，講的很好很全面，我完全贊同，希望大家按照文先同志的要求認真抓好貫徹落實。會上還印發了省紀委、省監察廳等五家聯合下發的《全省農村集體“三資”清理和委托工作驗收標準》，希望大家認真對照文件要求補缺補差。各鎮辦的匯報材料也已經發給大家，希望能互相學習借鑒，取長補短。下面，我主要講三點意見。
一是思想認識要再提高。推進“陽光村務工程”建設是省委、省政府今年安排部署的一項重要工作，是加強農村基層組織建設和黨風廉政建設的重大舉措，我們一定要從戰略和全局高度，切實增強責任感和緊迫感，充分認識開展這項工作的重要性和必要性?！瓣柟獯鍎展こ獭苯ㄔO的一項重要內容是開展農村集體“三資”清理，在此基礎上實行“三資”委托服務。在這個問題上，因為我區近幾年一直在抓農村集體“三資”管理，包括“三資”清理也已經開展過，因此，一些同志就有了這樣和那樣的想法。有的認為我們的“三資”清理已經搞過，沒有必要再搞一次，認為是重復勞動，白白耗費人力物力財力，有厭戰情緒;有的認為我們的農村“三資”管理制度健全，過去的“村財鎮管”模式很好，已經初見成效，而且已經延伸到了村民組，現在再搞委托服務沒有什么實質意義上的變化，因而有懈怠情緒;有的認為過去在“三資”管理中，鎮村有領導小組，村還有村級事務監管小組，資金管理、資產資源處置程序嚴謹規范，現在實行鎮(辦)“三資”委托服務中心統一管理，一下子不知道如何操作，有抵觸情緒。在這里要明確的告訴大家，以上種種想法是要不得的。我們大家都知道我們區是一個是一個農業區，將近90%的人口在農村?！叭r”問題，始終是關系全區改革發展穩定全局的根本性問題。推進“陽光村務工程”建設，主要是保障農民對“三資”使用、收益、分配的知情權、決策權、管理權和監督權。不進行徹底的“三資”清理，就無法摸清家底，不實行委托，就會與廣大村民對“三資”的“三權”相違背，不建立村務監督委員會，就無法解決原來的村級事務監管小組存在的人員代表性不廣、監督內容不全面、監督保障措施不健全等問題。因此，我們一定要認識到，推進“陽光村務工程”建設，是貫徹落實黨的“三農”政策、加快建設社會主義新農村的必然要求;是切實解決損害群眾利益的突出問題、促進農村社會和諧穩定的重要保證;是發展農村基層民主、加強基層政權建設的重要載體;是完善農村懲治和預防腐敗體系、深入推進農村黨風廉政建設的現實需要。
二是宣傳力度要再加大。推進“陽光村務工程”建設，對于廣大基層干部來說，還是一個新事物，基層干部群眾從思想上真正理解接受，必然需要一個過程。要加強輿論引導，積極宣傳推進“陽光村務工程”建設對加強農村黨風廉政建設、規范農村基層工作流程、融洽農村干群關系的重要意義，使廣大基層干部群眾真正理解進而擁護支持這項工作。從區“陽光村務工程”建設領導小組辦公室掌握的情況來看，各鎮辦在前期的氛圍營造上做了一些工作，大多通過召開各種會議、懸掛橫幅、張貼標語、制作專欄等多種形式，廣泛開展了輿論宣傳，取得了一定效果。但從實際效果來看，氛圍還不夠濃，表現在宣傳持續性不強。因此，下一步我們在保持以前各種宣傳方式的同時，還要進一步豐富宣傳手段，重點是各級新聞媒體、報刊網站。在這里要重點強調的是，我們自己的網站“紀檢監察網”已經建立，大家可以多組稿，通過網絡平臺擴大宣傳影響力。
三是各項工作任務要不折不扣地完成。要把握好“陽光村務工程”建設的步驟。我區總體時間安排是從今年6月開始到明年4月基本結束。具體分三個階段實施。第一階段的動員部署已經在6月完成。第二階段從6月下旬到明年2月份，為組織實施階段，按照方案分兩步進行。第一步：從今年6月到9月，主要任務是集中開展農村集體“三資”清理，推行“三資”委托服務，以及建立村務監督委員會制度。具體要求是：“三資”清理要做到賬目清楚、手續齊全、張榜公布、建立臺賬，以備核查。同時，各鎮(辦)的政務服務中心作為農村集體“三資”委托服務機構，要按照有關規定與各村簽訂委托協議，實行統一管理，做到“八有”，即有牌子、有場所、有人員、有微機、有臺帳、有制度、有業務操作流程圖、有經費保障。目前，全區的“三資”清理和委托服務中心建設基本完成，村務監督委員會成員選舉圓滿完成，監督委制度初步建立，下一步工作重點是逐項對照省市驗收標準，補缺補差，同時要保障鎮(辦)“三資”委托服務中心和村務監督委員會的正常運轉，做到“順利組建，建好即用，效果良好”。第二步：從今年10月開始到明年2月，主要任務是建立健全村務管理規章制度，完善村級民主決策、民主管理、民主監督機制，全面推行村級重大事項“四議三公開”制度。第三階段是檢查驗收，時間是明年的3月和4月。為確保全區“陽光村務工程”建設順利通過省市驗收，要求我們務必明確三個階段的工作任務，采取切實可行的工作措施，不折不扣地做好各項工作，以實際工作成效，做好迎接省、市驗收準備，為全區農村基層黨風廉政建設再上新臺階做出貢獻。
一、大力推行我黨在民辦高校科學建設工作的意義
（一）民辦高校在黨建工作中占據著重要地位
高校黨建在黨的建設新的偉大工程中具有特殊地位[1]。從國家社會人才培養上來看，民辦高校是我國科學技術、創新性人才重要輸出基地，是吸收與培養各方面人才，創新改革理論的重要精神文明工作建立基地，對我國政治文明建設工作，以及經濟高效發展具有重要推動作用。同時民辦高校中能夠積極吸收，以及培養我黨基層工作分子，是我國黨員輸送重要戰略基地。
在民辦高校中，加深與我黨精神建設工作合作，在我國經濟發展與社會科學建設過程中，具有較為深遠影響。民辦高校作為人才輸送基地，自然會有眾多思想與較高社會影響力的科學技術專家，所以在民辦高校大力推行黨建科學化工作，還能夠維護我黨與科學家、教育學家、知識分子的聯絡工作。另外從我黨工作人員培養角度來看，高校每年發展的我黨基層人員要占我黨總數近三分之一之多。隨著青少年黨員隊伍建設工作不斷壯大，不僅有利于隨時為我黨提供更多有活力的工作人員，同時還帶來了更多符合當前國情的發展思潮。
（二）提升黨建工作科學化對推動我黨精神文明建設具有重要意義
我黨的精神文明建設工作，離不開高校黨建工作的順利施行。提高民辦高校黨建工作科學化，一直以來是高校教學工作的另外一項重要工作方向，是我黨高素質人才培養與輸送的重要政治保障，同時也是高校黨建組織活動人員的社會責任?？茖W化建設民辦高校黨建工作，事關我國未來民族命運，是我國教育工作長遠發展的重要保障。
所以為有效帶動我黨科學化積極建設工作，教職人員必須加強科學化建設工作重要認知。以民辦高校作為工作基地，輸送與培養高素質黨員工作離不開教職團隊領導工作，積極推動我黨與高校建設工作，培養專業高素質對口人才。同時維護民?k高校校園穩定發展又是我黨精神文明建設工作重要責任，決定著民辦高校教學質量，以及教學水平的高低。
二、在現行的制度和機制環境下，推動我黨民辦高校建設工作科學化思路
（一）從思想理念與制度著手，培養高校黨建工作制度意識
樹立科學的制度理念，在制度科學化上下功夫[2]。制度與法律是人類與動物相區別的重要前提。制度在人類精神文明進步上，一直其中重要推動作用。尤其是先進社會，制度一直督促著人類社會責任，以及保障社會生活安穩。
所以在現行的制度與機制環境下，為有效提高我黨在民辦高校建設工作科學化、科學性。必須要繼續維護現今黨的規章制度，制度一直是理念與思潮創新的重要前提，起著約束人類行為規范以及保障社會制度創新的去向。而在實際過程中，新老制度的變遷意味著社會權益，與公眾權利與經濟利益的重新分配。而在這個重要關頭，必須要確保社會思想理念與我國當前制度相統一，才可以確保更多的人能夠得到充分社會權益，才符合當前我黨科學化建設基本運行機制。
培養我黨民辦高?？茖W化建設，意味著必須增強人民制度信仰[3]。制度建設工作會根據黨建工作制度的科學性，以及其合理內容而決定它的工作執行力度。并且許多時候如果制度如果與社會思潮理念產生沖突，那么對于黨建工作將會起到重大阻礙，在一定程度上講，我黨社會執政權威將會受到嚴重威脅。所以務必加強精神制度的培養，提高高校人才制度信仰，才可以有效確保黨建工作科學化執行，為黨建工作提供科學化建設基礎。
（二）建立與我國現行工作制度相配套的工作機制，保障黨建工作科學化建設
三、進一步聯系實際。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新，重在理論聯系實際，重在解決實際問題。機關每個黨員應按照關鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質在堅持執政為民的根本要求，不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，把學習貫徹“三個代表”重要思想貫穿到實際工作中，落實到具體的行動上。
四、進一步開拓創新。首先，努力抓調研，在工作思路上創新。通過調研開拓視野，掌握脈搏，形成科學的認識。其次，努力抓突破，在工作重點上創新。當前，機關黨的思想作風建設重點是加強黨支部建設，這是影響整個機關黨的建設的重點工作。第三，努力抓典型，在工作方法上創新。采取以點帶面的方法，通過典型推動黨的思想作風建設工作的展開，著力構筑黨建工作的先進集體，促進整體工作上水平，使黨建工作在典型的帶動下不斷創新，整體推進。第四，努力抓規范，在工作機制上創新。
黨的十七大報告還就如何以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程作出新部署，提出新要求。
——明確了執政黨建設的目標。要“使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的執政黨”。這一表述進一步回答了新的時代條件下，建設一個什么樣的執政黨的問題，更加明確了黨的自身建設的方向，把“改革創新”、“富有活力”、“團結和諧”等隨著時展而凸顯出來，對保持和發展黨的先進性應具備的要素作為黨建的目標，給黨的自身建設提出了新的更高要求。
會議主要有以下6項議程：
1、宣讀__鎮社區黨建工作領導小組和世紀園社區黨建工作協調小組名單。
2、世紀園社區黨支部書記吳志惠同志匯報工作。
3、頒發聘書和黨員“四卡”。
4、大會發言。
5、鎮領導講話。
6、縣領導講話。
現在，我們先進行大會第一項議程：宣讀鎮黨委《關于成立__鎮社區黨建工作領導小組的通知》和世紀園社區黨支部《關于成立世紀園社區黨建工作協調小組的通知》（主持人宣讀）。
下面，請世紀園社區黨支部書記吳志惠同志匯報世紀園社區黨支部的工作（大家歡迎）。
現在，進行大會第三項議程：頒發聘書和黨員“四卡”。
首先，頒發聘書：請縣鎮領導向文兵、王兆明、朱再德、陳海明、趙振涯、王春偉等同志頒發世紀園社區黨建工作指導員和政治理論輔導員聘書?，F在向楊坤發、王景友、楊吉平、張友山、田仁和、徐學銀等同志頒發世紀園社區黨的政策宣傳員和社情民意督導員聘書。
下面，頒發黨員“四卡”：分四批進行：首先請吳志惠、姜文海、陳蘭燕、魏進、高海玉、鄧美華六同志上臺領卡。
下面請翟軍、徐長順、劉長江、徐長忠、徐秀雙、張友山六同志上臺領卡。
下面請楊坤發、王文祥、田仁和、鄧家喜、郭立義、王景友六同志上臺領卡。
下面請楊吉平、錢玉勤、郝愛群、何廣洪、李軍、徐學銀六同志上臺領卡。
下面，進行大會第四項議程：大會發言。共有5個發言。首先請縣科技館朱再德書記發言（大家歡迎）。
現在請世紀園社區離退休干部楊坤發同志發言（大家歡迎）。
現在請世紀園社區黨支部黨員徐學銀同志發言（大家歡迎）。
現在，請鍋爐廠辦公室主任夏建新同志發言（大家歡迎），最后請世紀園社區黨支部黨員王景友同志發言（大家歡迎）。
新時期廉政文化建設的豐富內涵和基本特征
1.廉政文化是一種嶄新的文化。廉政文化是積極內容與完美形式的統一，是一個豐富、完備、充滿活力的思想和知識體系，滲透到物質文明、政治文明、精神文明各個領域，作用于黨的各項工作的各個環節。用廉政文化來熏陶、夯實人們的精神支柱，就能使黨員干部站得高、看得遠、想得深，更明確真正價值和道德情操，從內心深處確立“不想腐敗，不會腐敗，不要腐敗”的思想。2.廉政文化內容豐富。廉政文化內容從其縱向角度考察，可分為三個方面：一是社會廉政文化，它營造健康向上的社會廉潔氛圍；二是政府廉政文化，它營造權為民所用、情為民所系、利為民所謀的政府廉潔氛圍；三是公職廉政文化，它營造遵紀守法、秉公辦事、廉潔奉公的公職廉潔氛圍。以上三個內容相互滲透和相互影響。3.廉政文化表現形式多樣。開展廉政文化活動，可以堅持行之有效的傳統教育形式，又可開辟新途徑，通過采取舉辦反腐成就覽，做公益欄目，進行現身說法教育，在媒體上開辟專欄，拍反腐敗專題片來加強廉政文化建設，避免空洞的說教和形式主義，因地制宜采取人民群眾樂于接受、樂于參加、喜于觀看的教育形式，做到潛移默化、潤物無聲，使人在不知不覺中接受教育。4.廉政文化教育的對象廣泛。廉政文化教育對象由黨員干部擴大到整個社會，延伸到領導干部的家屬及親人，延伸到學生群體及社區干部和企業員工等組織。作為新時代的黨員干部，要把廉潔作為一面鏡子，時刻提醒自己，抵得住誘惑、守得住清貧、耐得住寂寞，兩袖清風、一身正氣，坦坦蕩蕩為民眾，留得清白在人間。從而使廉潔自律、崇廉尚廉成為清新的社會風尚。廉政文化是政治文明和精神文明相互融合的一種文化形態。具有一般文化所共有的延續性、承接性和超前性的特征，同時更具有時代性的文化特征。
當前形式下廉政文化建設的構建
廉政文化建設作為中國先進文化建設的重要組織部分，需各個部門參與并共同努力。積極調動各層面來共同參與廉政文化建設的主動性、創造性，采用生動活潑的方式、獨特新穎的載體，營造一種“崇尚廉政、褒揚廉政、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新社會風尚，用健康向上、追求清廉的文化充實人們的精神世界。加強廉政文化建設，體現“大宣教”工作格局，著力做好三方面：1.要加強組織協調。廉政文化是以反腐倡廉為主題，體現時代特點的先進文化，它具有巨大的教育、激勵、導向和約束功能。黨風廉政建設不單是政治現象和政治行為，是一種文化現象和文化行為。各級黨委、政府要切實加強對廉政文化建設的領導，把廉政文化納入黨的建設和文化建設的整體規劃，統一安排，統一部署，統一落實，同其它各項工作同部署、同檢查、同考核、同評比、同獎懲，特別是各級領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者。紀檢監察機關、宣傳部門要充分發揮黨風廉政宣傳教育聯席會議的作用，搞好組織協調，文化、廣電、新聞媒體等要各司其職，加強配合，充分調動人民群眾基礎參與廉政文化建設的良好局面；完善激勵機制，對優秀廉政文藝作品和優秀廉政文化項目、活動要進行獎勵，鼓勵和扶持企業、社會團體和個人從事文化產業，開展廉政文化活動。2.要突出重點。廉政文化建設是要著力開展理想信念、廉政道德、艱苦奮斗、風險意識、黨紀法規等宣傳教育，提高黨員干部的精神境界、價值觀念、人格品德、廉潔操守。重點突出，抓陣地。以清廉勤政的精神塑造人，以腐敗可恥的典型案例教育人。3.要創新內容和手段。廉政文化不完全等同于黨風廉政教育，它是黨風廉政教育的延伸和擴大，無論是內容還是形式，都具有一定的特殊性。要我們不斷創新內容和手段，不斷深化和提高教育效果。一是推行網絡教育形式。信息化網絡具有輻射范圍廣和有效的信息、共享的特點，有效增強黨風廉政教育工作的輻射力、感染力和說服力。二是運用新聞媒體教育形式，開設黨風廉政教育專欄，做到報紙有陣地、電視有專題、廣播有聲音，營造黨風廉政建設和反腐敗斗爭的良好輿論氛圍。三是文化教育形式。把反腐倡廉教育題材寓于各種文化藝術形式當中，內容淺出，易于接受。如結合地方的文化背景和黨員干部群眾的文化愛好，創造出形式多樣的文化作品，通過廣場文藝晚會、表演具有鄉土氣息的文化節目，以廉政文化進社區、進鄉鎮、進企業、進校園為抓手，進行電化教育、開展“清風樓”“正氣樓”評比、講廉政故事、唱廉政歌等活動，創造出濃厚的廉政文化氛圍。不斷提升黨員干部的精神境界?？傊?，廉政文化對社會政治生活產生著巨大影響和作用，建設廉政文化，對深入推進反腐倡廉工作和搞好中國先進文化建設，都是十分有意義的，我們必須高度重視廉政文化建設。
本文作者：楊龍英工作單位：浙江省云和縣青少年宮
1、營造學習氛圍。學習是提高黨委自身素質的保證。要堅持依托黨委中心學習小組，對理論學習常抓不懈，做到輔導有老師，自學有筆記，討論有記錄，發言有提綱，體會有文章，不以工作會代替學習會，不以工作報告代替中心發言，用科學的理論武裝班子成員的頭腦。通過理論學習，使班子成員堅定理想信念，更新思想觀念。
2、營造團結氛圍。團結出戰斗力，團結出凝聚力。團結是搞好黨委自身建設的根本。黨委書記作為“班長”，既要身體力行，堅持原則，又要胸懷坦蕩，關心支持他人。班子成員要以大局為重，以整體利益為重，以事業為重，相互尊重，相互理解，相互支持。班子成員之間要經常交流思想，溝通情況，形成大事講原則，小事講風格的良好風氣。
3、營造民主氛圍。要保證決策的正確性和科學性，把民主集中制理論作為班子成員崗位培訓的必修課，建立健全《黨委工作條例》、《黨委議事規則和決策程序》、《黨委民主生活會制度》、《黨委集體領導與個人分工負責制度》。黨委書記要帶頭發揚民主，廣開言路，不搞“家長制”、“一言堂”。班子成員要自覺執行民主集中制，嚴格遵守組織紀律。黨委決策要尊重民意，對違反民主集中制的行為要及時教育，嚴肅查處，保證決策的民主化、科學化。
二、強化三種意識，增強黨委成員領導能力
1、強化發展意識。鄉鎮黨委自身建設必須緊緊圍繞經濟建設來進行，使鄉鎮黨委始終代表先進生產力的發展要求。面對農村在改革和發展中面臨的各種挑戰，鄉鎮黨委必須牢固樹立市場經濟觀念，具有強烈的事業心，具有對上級組織負責、對一方群眾負責的歷史責任感，以地方經濟發展和社會進步為出發點，以提高和改善人民群眾的物質文化生活水平為落腳點，大力發展本地的優勢產業，加快農民致富奔小康的步伐。
2、強化開放意識。發達的經濟必然是開放性的經濟，高素質的領導必然是開放式的領導?，F階段，鄉鎮黨委要積極調整戰略思路，大力推行“走出去”戰略，把好的人才、信息引進來，把好的技術、項目引進來，以此來帶動本地的經濟結構調整，從而把自己的品牌樹起來，把自己的產品銷出去，達到增加農民收入的目的。
3、強化環境意識。環境也是生產力。這里的環境包括政治環境、經濟環境和治安環境。鄉鎮黨委要進一步明確鄉鎮直部門的職責，理順條塊關系，在加強引導的同時，支持他們獨立負責地開展工作。要制定優惠的招商引資政策，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等損害經營者、生產者利益的行為。要堅持整治城鄉治安秩序，大力打擊違法犯罪行為，為經濟發展和人民生活提供良好的治安環境。
三、建立三種機制，規范黨委成員工作行為
1、建立目標管理機制。鄉鎮黨委要全面實行任期目標管理，制定詳細的經濟建設、黨的建設、社會發展和精神文明建設任期目標和年度目標。要把目標分解到每個班子成員，并簽訂目標責任狀，實行全員目標量化管理，獎懲同完成目標任務掛鉤，按時考核兌現，做到物質文明、精神文明建設、黨的建設三個指標一起下，三項工作一起抓，三個成果一起要。
2、建立激勵保障機制。一是堅持實事求是論功過，不以一時成敗論英雄。對于那些改革探索過程中出現失誤的干部堅持看主流，揚其長，避其短，幫助分析原因，吸取教訓，使他們盡快成長。二是在工作中積極為干部撐腰壯膽，排除來自各方面的責難和非議。對于那些大膽改革、政績突出而又有爭議的干部，應幫助他們澄清是非，改正缺點，并大膽使用。對于那些因觸及少數人利益，而遭到詆毀和人身攻擊的干部，要旗幟鮮明地扶正壓邪。三是對干部在工作上要嚴要求，生活上要多關心，幫助他們排憂解難。四是實行工資績效掛鉤制度，獎優罰劣，做到干與不干不一樣，干多與干少不一樣，干好與干壞不一樣。
3、建立監督約束機制。要廣泛建立領導干部談話制度、誡勉制度、民主評議制度、民主生活會制度，堅持鄉鎮黨委定期向黨代會報告工作制度和班子成員重大事項請示報告制度，疏通和拓寬對領導班子的監督約束渠道，既要加強對領導班子成員工作圈的監督，還要加強對其生活圈、社交圈的監督。
四、大興三種作風，樹立黨委成員勤政形象
1、營造學習氛圍。學習是提高黨委自身素質的保證。要堅持依托黨委中心學習小組，對理論學習常抓不懈，做到輔導有老師，自學有筆記，討論有記錄，發言有提綱，體會有文章，不以工作會代替學習會，不以工作報告代替中心發言，用科學的理論武裝班子成員的頭腦。通過理論學習，使班子成員堅定理想信念，更新思想觀念。
2、營造團結氛圍。團結出戰斗力，團結出凝聚力。團結是搞好黨委自身建設的根本。黨委書記作為“班長”，既要身體力行，堅持原則，又要胸懷坦蕩，關心支持他人。班子成員要以大局為重，以整體利益為重，以事業為重，相互尊重，相互理解，相互支持。班子成員之間要經常交流思想，溝通情況，形成大事講原則，小事講風格的良好風氣。
3、營造民主氛圍。要保證決策的正確性和科學性，把民主集中制理論作為班子成員崗位培訓的必修課，建立健全《黨委工作條例》、《黨委議事規則和決策程序》、《黨委民主生活會制度》、《黨委集體領導與個人分工負責制度》。黨委書記要帶頭發揚民主，廣開言路，不搞“家長制”、“一言堂”。班子成員要自覺執行民主集中制，嚴格遵守組織紀律。黨委決策要尊重民意，對違反民主集中制的行為要及時教育，嚴肅查處，保證決策的民主化、科學化。
二、強化三種意識，增強黨委成員領導能力
1、強化發展意識。鄉鎮黨委自身建設必須緊緊圍繞經濟建設來進行，使鄉鎮黨委始終代表先進生產力的發展要求。面對農村在改革和發展中面臨的各種挑戰，鄉鎮黨委必須牢固樹立市場經濟觀念，具有強烈的事業心，具有對上級組織負責、對一方群眾負責的歷史責任感，以地方經濟發展和社會進步為出發點，以提高和改善人民群眾的物質文化生活水平為落腳點，大力發展本地的優勢產業，加快農民致富奔小康的步伐。
2、強化開放意識。發達的經濟必然是開放性的經濟，高素質的領導必然是開放式的領導?，F階段，鄉鎮黨委要積極調整戰略思路，大力推行“走出去”戰略，把好的人才、信息引進來，把好的技術、項目引進來，以此來帶動本地的經濟結構調整，從而把自己的品牌樹起來，把自己的產品銷出去，達到增加農民收入的目的。
3、強化環境意識。環境也是生產力。這里的環境包括政治環境、經濟環境和治安環境。鄉鎮黨委要進一步深化政府職能轉變，理順條塊關系，在加強引導的同時，支持他們獨立負責地開展工作。要制定優惠的招商引資政策，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等損害經營者、生產者利益的行為。要堅持整治城鄉治安秩序，大力打擊違法犯罪行為，為經濟發展和人民生活提供良好的治安環境。
三、建立三種機制，規范黨委成員工作行為
1、建立目標管理機制。鄉鎮黨委要全面實行任期目標管理，制定詳細的經濟建設、黨的建設、社會發展和精神文明建設任期目標和年度目標。要把目標分解到每個班子成員，并簽訂目標責任狀，實行全員目標量化管理，獎懲同完成目標任務掛鉤，按時考核兌現，做到物質文明、精神文明建設、黨的建設三個指標一起下，三項工作一起抓，三個成果一起要。
2、建立激勵保障機制。一是堅持實事求是論功過，不以一時成敗論英雄。對于那些改革探索過程中出現失誤的干部堅持看主流，揚其長，避其短，幫助分析原因，吸取教訓，使他們盡快成長。二是在工作中積極為干部撐腰壯膽，排除來自各方面的責難和非議。對于那些大膽改革、政績突出而又有爭議的干部，應幫助他們澄清是非，改正缺點，并大膽使用。對于那些因觸及少數人利益，而遭到詆毀和人身攻擊的干部，要旗幟鮮明地扶正壓邪。三是對干部在工作上要嚴要求，生活上要多關心，幫助他們排憂解難。四是實行工資績效掛鉤制度，獎優罰劣，做到干與不干不一樣，干多與干少不一樣，干好與干壞不一樣。
3、建立監督約束機制。建立和完善領導干部談話制度、誡勉制度、民主評議制度、民主生活會制度以及鄉鎮黨委定期向黨代會報告工作制度和班子成員重大事項請示報告制度，疏通和拓寬對領導班子的監督約束渠道，既要加強對領導班子成員工作圈的監督，還要加強對其生活圈、社交圈的監督。
二、影響機關事業單位黨建信息化建設的因素
（一）信息交流平臺建設滯緩。第一，一部分機關事業單位的黨建信息服務平臺在設計上過于雷同單一，缺乏新意，無法滿足服務對象的要求；第二，機關事業單位的管理人員對黨建工作的信息化不夠重視，導致信息服務平臺內容更新緩慢，過期信息沒有得到及時的管理，違背了黨建信息服務平臺的時效的特色，無法吸引到用戶的訪問，就會造成資源過度浪費的現象；第三，機關事業單位黨建信息服務平臺大多數都只是局限于單純的宣傳語信息公布，沒有引入交流的機制，就會導致黨員或群眾無法及時的發表意見，互動性不夠。（二）缺乏專業人才。機關事業單位黨建工作由于其自身保密性高、原則性高等特色，與網絡自身的開放性高、隨意性大、虛擬性強的特點形成很強烈的對比，為新時期機關事業單位的黨建信息化的建設提出了更高的要求。要想加強黨建信息化的建設，就需要既能夠熟練掌握相關的網絡知識，由擁有高超的計算機技術的專業人才。許多機關事業單位對信息科學技術的接觸很少，對其相關的專業知識了解的可謂是少之又少，嚴重缺乏相關的專業人才，很嚴重的制約了機關事業單位黨建信息化的建設。（三）信息化意識低下。一些機關事業單位對黨建信息化建設了解不夠透徹，對其重要性的認識度不高，甚至有些基層機關事業單位還沒有開始利用網絡信息技術來輔助黨建工作的開展，會存在由于黨建信息化建設的復雜性，而對其存在一定程度的畏難心理，在工作的過程中缺乏必要的創造性與主動性。
三、加強機關事業單位黨建信息化建設的對策
（一）提高認識，統籌規劃。要想加強機關事業單位黨建信息化建設，就必須高度認識黨建信息化建設的重要性，轉變觀念，增強工作的緊迫感，全面提高機關事業單位黨建工作的信息化程度。加強機關事業單位黨建信息化建設是一項長期的復雜的系統工程，要將其當作重點工程來抓，建立健全的責任制，將黨建信息平臺建設成為一個能夠真正發揮實效的服務交流信息平臺。優化資源配置，在黨建服務交流信息平臺上，提供出常用的數據庫、教育平臺、黨代表工作平臺等，加大信息共享的力度，暢通與老百姓交流的渠道，為加強機關事業單位黨建信息化建設打下堅實的基礎。（二）組建專業隊伍，加快黨建信息化建設的進程。高校、科研機構等是培養人才的重要基地，通過將機關事業單位與高校、科研機構等進行合作溝通，培養一批高水準、高素質的軟件研發人員。組建專業隊伍，結合工作特點，研發出符合機關事業黨建工作管理的系統軟件，并對其進行日常的維護與監管，及時更新信息，確保機關事業單位黨建信息交流平臺的高校、安全的運行。（三）建立健全的保障機制，引導黨建信息化建設的良性發展。首先，要確保黨建信息化建設的經費來源，充分保證網絡黨建的及時維護與更新等。其次，成立專門的工作機構，對網絡環境、硬件設備等進行管理，并組建專業的團對，對機關事業單位黨建信息進行收集、整理、更新等，同時還要重視機密的保密性。最后，要建立健全的管理制度，確保各項制度能夠落實到位。
