時間：2023-04-06 18:48:37
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一般情況下，學校黨委會以行政名義制定并出臺相應的大學生心理健康教育咨詢工作實施基本方案，為心理健康教育咨詢工作奠定制度基礎。同時，要組建專門的心理健康工作管理委員會和專項任務領導小組，負責全面協調和監督檢查具體活動的落實情況。
1．2結構設置。
學?？筛鶕唧w需要成立專門的心理健康教育咨詢機構或者組織，主要將其掛靠在設有醫藥類、社會工作、教育學以及心理學的二級院系，或者直接掛靠于學生工作部。學校要嚴格執行三級心理健康工作網絡規劃，做到“校級設專門的教育咨詢中心，二級院校設心理輔導員、班級內部委任心理委員”。
1．3活動內容。
活動涵蓋面廣，涉及多種形式，主要包括:新生入學為其辦理心理健康檔案;定期開展問卷調查，對學生進行心理測評;學校宣傳部、學工部、大學生團體以及心理健康教育咨詢機構等不定期舉行心理健康知識講座，加大宣傳力度;開設專門的心理健康教育課程;學校內部網站為學生提供匿名咨詢服務，消除學生的心理壓力;心理咨詢人員在工作日輪流坐班為學生提供心理咨詢服務;舉辦心理健康教育月活動，讓更多的學生參與其中。
2、心理健康教育咨詢模式的實踐困境
2．1主動性較為缺乏。
專家指出，我國各高校在開展心理咨詢服務時往往處于被動地位，缺乏主動性，參與性不強。但是，就大學生心理發展特點而言，青年大學生普遍存在閉鎖性和獨立性等心理特征，他們深受閉鎖性心理的影響，且未正確認識心理咨詢工作，所以他們會產生各種各樣的心理煩惱或者困境，而有了心理困惑他們更愿意向朋友傾訴，而不是專門的心理咨詢人員。部分學生會為家庭矛盾、良性等較為私密的問題而困擾，但是他們很少向心理咨詢教育機構征求意見或者尋求幫助。部分高校為了盡可能保護學生隱私，鼓勵學生大膽咨詢，開辟了專門的網絡咨詢渠道，但是學生不愿意主動傾吐心聲，因此網絡咨詢也是收效甚微。假若心理教育咨詢模式發展為等待式，那么其應有的作用就難以發揮。
2．2重咨詢，輕介入。
各高校在開展心理健康教育咨詢工作時，主要以團體心理咨詢或者個體心理咨詢的方式為咨詢人員提供引導或者啟發，會從來訪者的具體情況入手，與其進行交流和溝通，幫助其克服或者擺脫焦慮情緒。對于一般情況而言，這為咨詢學生提供了必要的幫助，但是高校的輪流排班模式大大削減了工作效力。當天的咨詢教師只負責當天的工作，輕度心理不適的學生當即即可收到顯著效果，但對于嚴重心理不適的學生缺乏針對性，而且效果不明顯。
2．3尚未建立起信息溝通的統一平臺。
要確保大學生心理健康教育咨詢機制的正常運轉，對在校學生進行全方位、多層次的指導和服務，就要構建起信息溝通的統一平臺。當前，大學生心理健康工作主要由輔導員、班主任以及心理健康教育咨詢隊伍共同承擔，但是輔導員和班主任主要負責監控和觀察班級學生的心理健康情況，心理健康教育咨詢人員會運用自身所掌握的專業知識為尋求幫助的學生提供專業指導和服務，從而有效化解其心理危機。但就目前實際情況而言，各高校尚未建立起信息溝通的統一平臺，不能實現信息的實時共享，難以有效預測學生心理動向，因而不能為學生提供有針對性的心理健康教育咨詢服務。
3、高校中心理健康教育咨詢與學校社會工作合力作用模式
要預測學校社會工作在大學生心理健康教育中的發展前景時，要堅持實事求是，做到具體問題具體分析。當前，我國高等院校社會工作仍處于發展的初級階段，學科體系已初步建立起來，但社會影響力不大，決策者和學術界尚未普遍接納和認可學校社會工作的巨大價值。因此，部分學者大膽假設，提出可將學校社會工作模式穿大學生工作體系中，逐步提高學校的管理教育能力。筆者認為，要將大學生心理健康工作與學校社會工作進行有機融合，就應該在堅持原有心理健康教育咨詢工作模式的基礎上，貫徹落實高校思想政治工作，健全組織結構，積極探索學校社會工作和心理健康教育咨詢結合的有效模式，推動學校各項事業的健康穩定發展。
3．1初級模式———在心理健康教育咨詢工作中逐步滲入學校社會工作。
首先，在制定和設計高校學生工作制度時，要積極引入社會工作理念，充分發揮社會工作的優勢和獨特理念原則，有效彌補傳統管理中的缺陷和不足。在開展學校社會工作時要堅持“人在環境”的理論基礎，在選擇學生心理問題的介入手段和分析問題根源時要以社會過程和社會結構為基本著眼點，有效彌補傳統心理健康教育咨詢和心理教育的缺陷，實現雙向協調發展。其次，要大力充實學校社會工作內容，加強對干部、班主任以及輔導員的培訓，建成一批高素質的輔導員隊伍，將學校社會工作滲透進心理健康教育咨詢工作中，提高高校輔導員的專業化和職業化水平，建立并完善高校輔導員制度，切實提高輔導員素質和能力，幫助其構建科學合理的知識結構體系，熟練掌握學校社會工作的基本手段、理論和方法。在大學生心理健康教育咨詢工作中有計劃、有步驟地滲透學校社會工作，不僅有利于完善學生工作模式，還能重塑學生工作者角色，實現學生工作功能的延伸，從而創建和諧校園，培養健全人才。
3．2融合模式———實現心理健康教育咨詢工作和學校社會工作的交叉運行。
沈黎曾指出，當前的學生問題日益多元化和復雜化，學?，F有的心理輔導體系不能完全適應發展需求，心理輔導老師要加強與學校社工的合作，建構起完善的社會工作制度，有效預防心理健康問題的發生。要保證學校社會工作的順利開展，充分發揮其職能，就要從制度層面入手，在制定學校管理體系時明確規定社會工作的地位和重要性。同時，高校要理順心理咨詢機構、學生教育以及管理職能部門的具體工作職責以及相應的關系。倘若高校設有專門的社會工作專業，那么就應將其引入社會工作模塊中，組建專門針對學生的社會工作服務中心，促使學生和社會工作專業教師投身到社工服務中，推動心理健康教育咨詢工作和學校社會工作的交叉協調運行。
二、當前構建人力資源支撐面臨的挑戰
隨著經濟社會的發展，文化教育事業的不斷推進，我國人力資源的發展有了顯著進步。但是，總體上看，目前我國的人力資源建設與我國社會經濟發展要求還不能完全適應，人力資源的發展還面臨著嚴峻挑戰。首先，人力資源的發展與龐大的人口和就業壓力相伴。人是生產力最活躍的因素，在一定條件下，人口數量的增加，可以促進生產力發展，但這并不意味著人口越多越能促進經濟發展和社會進步，過多的人口必然帶來教育、就業、交通、醫療等一系列社會壓力。我國是人口大國，到2013年年末全國大陸總人口為136072萬人，比上年末增加668萬人。由于人口基數過大，再加上單獨生二胎政策全面放開，未來若干年內我國人口凈增人數不可避免地有一定幅度的進一步增加。龐大的人口所造成的諸如住房、教育、就業等各種社會壓力將長期存在。根據人力資源和社會保障部每季度公布的有關數據顯示，中國城鎮登記失業率自2002年起一直維持在4.0-4.3%水平，2014年上半年期末城鎮登記失業率為4.08%。如果從國際上比較通用的調查失業率看，我國失業率更高。國務院總理于2013年9月9日在英國《金融時報》發表署名文章《中國將給世界傳遞持續發展的訊息》就指出，2013年上半年中國調查失業率為5%。其次，人力資源的結構與分布不夠理想。在我國潛在人力資源中，男女性別結構比例失衡與年齡結構呈現老齡化特征并存。2013年年末，我國男性人口69728萬人，女性人口66344萬人，男女總人口性別比約為1.05:1；65歲及以上人口13199萬人，比2012年年末增加485萬人，占總人口的9.7%，根據聯合國的統計標準,我國早已進入老齡化社會階段。此外，人力資源分布的地區差異也非常大，且產業分布格局不合理。從地區差異角度看，西北、西南等不發達地區，人口密度明顯低于中東部發達地區。在人力資源產業分布格局方面，據2013年度人力資源和社會保障事業發展統計公報顯示，2013年末全國就業人員76977萬人中，第一、二、三產業就業人員分別占比31.4％、30.1％和38.5％，盡管相比較于過去有較大的改進，但與經濟發展水平大體相當的發展中國家相比，第一產業從業人員比例仍然偏高，第三產業從業人員比例還有待進一步提高。第三，人力資源素質與經濟社會發展不相匹配。當前，中國總體經濟實力排名在世界前兩位，但是，人力資源的平均素質狀況尚不能與中國在世界經濟中的實力和地位相匹配?？v向自比，我國人口平均受教育水平有大幅度提升。2010年第六次全國人口普查資料顯示，我國15歲及以上人口的人均受教育年限已達9.05年，比2000年的7.85年提高了1.20年。但橫向與發達國家相比仍存較大差距。2010年美國25歲及以上人口的人均受教育年限為12.4年，日本為11.6年，分別比我國高3.8年和3年。這種差距意味著我國總體受教育水平仍落后于發達國家，教育發展的任務仍十分艱巨。事實上，中國人力資源的平均素質，不僅遠落后于發達國家，而且在一定程度上也落后于很多發展中國家。調查分析顯示，在OECD國家和“金磚四國”中，2005年中國的基礎實力指數、研發實力指數和科技效能指數的分值分別為0.002、0.025和0.053，分別排名第17、10和7位，三個分類指標中，中國人才基礎實力國際競爭力相對較低，反映出當前中國就業人口科學文化素質較低。中國人才資源的平均素質，不僅遠落后于發達國家，而且在一定程度上也落后于很多發展中國家。最后，符合社會主義市場經濟要求的人力資源發展機制尚不健全的同時，還面臨著經濟全球化進程中日益激烈的人力資源國際競爭壓力。改革開放以來，為了促進人力資源發展，各級政府采取了一系列有利于調動各方面積極性，爭取實現“人盡其才”的改革措施，但是由于相當一部分單位內部管理機制仍處于從傳統體制向市場經濟體制轉軌時期，不可避免地存在許多不盡人意之處；受國家及單位財力的限制，還存在暫時滿足不了人才資源發展需要的現象；我國科技發展水平較低，對某些高技術、高投入科技項目的需求還有限，不利于該領域人才有效發揮作用；社會保障制度不健全，相關的法律、制度不完善，制約了人力資源的合理流動。這些問題集中表現為符合市場經濟要求的人力資源發展機制還沒有完全建立起來，致使在許多單位、部門還存在現有人力資源開發利用不足的問題。與此同時，當今世界的經濟全球化趨勢加快發展，現代科學技術突飛猛進，產業結構調整步伐加快，國際競爭日趨激烈。這種競爭，說到底是人力資源能力的競爭，是人力資源數量和質量的競爭，也是人力資源發展機制的竟爭。世界各國正在紛紛采取措施，加大培養、吸引人才和開發人力資源的力度，增強核心競爭能力。世界各國不僅重視本國人才，而且還通過各種手段引進人才。西方發達國家還利用自己的優勢加強了世界范圍的人才爭奪，特別是對發展中國家優秀人才的爭奪，簡直到了白熱化程度。近年來，在中國人力資源市場，各類人才成為發達國家爭奪人才的重點，各種人力資源公司在中國迅速發展起來，展開人才大戰。
一、山西省全面小康建設的成效分析
按照國家統計局頒發的監測方案，我們對2000年以來的山西省全面建設小康社會進程進行了測算分析。2009年山西省全面小康社會實現程度為71.9％，比2008年提高3.8個百分點，比2000年提高15.7個百分點，年均提高1.74個百分點，全面建設小康社會呈穩步推進態勢。山西省在經濟發展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育和資源環境六個方面的實現程度均較2008年穩步提高。
（一）經受危機考驗，經濟發展實現“V”型反轉
2009年山西省經濟發展方面的實現程度為62.7％，比2008年提高3.5個百分點。2009年山西省人均GDP比2008年增加了699元，是2000年的2.63倍；R&D經費支出占GDP比重為1.10％，比2008年的0.86％和2000年的0.54％均有較大幅度增長；第三產業增加值占GDP比重為39.2％，比2008年提高1.5個百分點；農村剩余勞動力向非農產業和城鎮轉移是實現工業化和現代化的必然趨勢，自2000年以來，山西省城鎮人口比重逐年上升，2000年為26.97％，2009年增加到45.99％；城鎮調查失業率也基本保持穩定，均處于2％-4％之間。
（二）實施惠民工程，社會發展更趨和諧
2009年山西省社會和諧方面的實現程度為80.2％，比2008年提高2.5個百分點。2009年山西省基尼系數為0.43，與2008年基本持平，比2000年增加0.07；城鄉居民收入比（以農為1）由上年的3.20微升至3.30，但比2000年的2.48增加了0.82；地區經濟發展差異系數為39.95％比2008年下降了3.13個百分點；[論文之家:]基本社會保險覆蓋率達到62.84％，比2008年提高8.52個百分點；反映受教育方面平等程度的男女生高中階段畢業生性別差異系數，2009年為89.72％，比2008提高了近1個百分點。
（三）居民收入穩步提高，生活質量進一步改善
2009年山西省生活質量方面的實現程度為80.2％，比2008年提高3.0個百分點，是六個方面中實現進程最快的指標，一定程度上推動了全省全面小康社會建設進程的進一步加快。2009年山西省居民人均可支配收入為7243元（2000年不變價格），比上年增長7.6％，比2000年增長了1.72倍；反映居民總體消費水平與結構的主要指標——恩格爾系數，自2000年以來明顯呈下降趨勢。
（四）法制建設穩步推進，社會安全得到加強
民主法制是全面建設小康社會的一個重要組成部分。2009年山西省民主法制方面的實現程度達到92.0％，比2008年提高8.8個百分點，是全省全面建設小康社會六個方面中實現程度最高的，其高起點體現了山西省在民主法制建設方面基礎較好的特征，也準確反映了全省在全面小康建設進程中民主法制建設所取得的明顯成效，成為全面小康社會建設進程的“穩定器”。從反映民主法制的兩項指標看，隨著政務公開和民主建設的推進，人們對民主法制建設的滿意度在穩步提高。
（五）教育事業發展平穩，文化事業仍需加強
全面建設小康社會，必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明。2009年文化教育方面的實現程度為72.9％，比2008年提高0.1個百分點，是六個方面中實現程度較低的一個方面。文化產業增加值占GDP比重由2008年的2.8％上升為2009年的2.9％。居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重既是綜合反映物質文明和精神文明建設的指標，也是綜合反映居民文化教育水平的指標，2009年山西省居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出的比重為12.08％，與上年持平。反映全民族科學文化素質和人民受教育水平的平均受教育年限也逐年上升，2000年為7.80年，2009年增長到9.16年。
（六）環境改善明顯加快，綠色發展任重道遠
2009年山西省資源環境方面的實現程度為49.9％，比2008年提高6.1個百分點，是六個方面中實現程度提升幅度較快的一個方面，反映出全省在資源整合、節能減排等方面工作的巨大成效，但由于歷史的原因、結構的原因和地區的特殊性，其又成為六個方面中實現程度最低的一個方面，低于全省全面小康建設進程22.0個百分點，仍是現行監測方案下制約全省全面小康社會建設進程的最主要方面。
二、山西省全面小康建設中的難點
（一）經濟結構調整
山西省的產業結構歷經多年積極調整，但現狀依然不容樂觀，積弊較深，尾大掉頭難，決定了新一輪產業結構調整將只能是負重爬坡。總體來看，三次產業嚴重失衡。第一產業發展緩慢，第三產業發展滯后，第二產業過重，三次產業中二產占到近60％。就第二產業內部來看，多以能源原材料工業為主，煤炭、焦炭、冶金、電力幾個傳統產業占到全省工業生產總值的80％以上。支柱產業偏重、經濟發展方式粗放的問題比較突出，抵御市場風險的能力較弱。
（二）生態資源環境
山西省是國家重要的能源基地，在加快經濟發展的同時如何做好資源利用和環境保護工作，是全省在建設全面小康社會進程中所面臨的突出問題。山西省經濟屬于典型的高碳經濟，全省三次產業中二產占到近60％，而煤、焦、冶、電四大傳統支柱產業又占到工業的80％多?！半p高行業”比重高，單位GDP能耗始終居高難下。2009年山西省單位GDP能耗居全國第3位，萬元GDP能耗達到2.36噸標煤（2005年可比價）；另一方面，由于山西省在占全國1/70的國土上生產著1/16的火電，煙塵排放量全國最多。
（三）“三農”發展
實現全面建設小康社會目標，難點在農村。沒有農村的小康，就沒有全面小康。自2000以來，山西省在農業經濟和農村發展方面取得了巨大成就，但存在的問題仍然十分突出。一是占全省人口70％左右的農民，其收入增長緩慢；二是城鄉居民消費水平差距明顯；三是公共資源在城鄉間分配不均衡，特別是農村教育、衛生、交通及文體娛樂等設施明顯滯后；
四是城市化進程滯后于工業化進程，農村勞動力就業嚴重不足。
三、山西省全面小康進程分析與預測
從監測情況可以看出，按照2020年全面實現小康社會的目標要求，山西省如期實現全面小康的任務雖有困難，但從發展趨勢看，前景比較樂觀。2009年山西省實現程度為71.9％，尚有28.1％的目標任務，按期完成必須達到今后11年年均2.55％的提升速度。如果把2000年以來山西省全面小康建設進程分解來看，后期進程明顯要快于前期。2000-2004年的5年間，全面建設小康社會進程實現程度年均提高0.95個百分點；而2005-2009年的5年間，全面建設小康社會進程實現程度年均提高2.55個百分點，如果照此發展速度測算，則全省就能夠如期實現全面建設小康社會的目標。
四、加快山西省全面小康社會建設的對策建議
從全面建設小康社會監測的六個方面23項指標來看，到2020年實現全面小康社會目標的難易程度不盡相同。要確保與全國同步實現全面小康的奮斗目標，應繼續從以下幾個方面加快推進：
全面建設小康社會的奮斗目標的提出,既為體育事業的快速發展提供了機遇,又對體育事業提出了更高的要求。隨著我國全面小康社會建設、市場經濟體制的完善和城市化進程的推進,城市社區體育仍將是21世紀前50年我國群眾體育發展的熱點。探求新時期社區體育發展的趨勢與對策,是構建面向大眾的全民健身服務體系,促進社會全面發展的要求。
1 我國社區體育現狀
1.1社區體育場地設施經費不足
目前我國體育場地設施仍然無法滿足人民群眾的日益增長的從事運動、健身的文化需要,我國人均體育場地器材的占有量與經濟發達地區甚至其他發展中國家或地區相比還很低,社會體育經費與競技體育相比差距很大,而社會體育卻承載著維護億萬群眾運動、健身、休閑的任務。我國目前的體育場館多集中在學校和單位,社會上的場館多數追求豪華型,超過普通群眾的消費能力,場館的類型多為籃、足、排球,無法滿足群眾多樣化的需要。
1.2組織化程度低
2000年群眾體育現狀調查表明,我國群眾體育活動60%是自發組織的,體育協會的組織管理比例僅占6.6%,雖然比1997年的3.7%有所增加,但還遠遠不夠。同時,我國體育社團總體上仍處于初級發展階段,目前還存在一些不容忽視的問題,如制度化問題和監督體系不健全等。這種狀況對社團的進一步發展產生了一定的消極影響。
1.3發展不平衡
這里既有城市和農村二元化格局的明顯差異,也有沿海與內地、經濟較發達地區與欠發達地區的差距,體育場地設施和社區體育指導員絕大部分集中在城市,特別是集中在發達城市和地區。我國目前的社會體育指導員90%集中在城鎮,而廣大的農村只占10%。全面小康社會建設要樹立科學發展觀,科學發展觀要求農村與城市要全面協調發展,農村體育的發展狀況直接影響了整個體育事業的發展,而增加農村的社會體育指導員是目前發展農村體育十分重要的一個問題。
2 社區體育的機遇與挑戰
2.1全面建設小康社會為體育發展提供新機遇
2.1.1運動休閑成為時尚席勒說:“只有當人是人的時候他才游戲,只有當人游戲時他才是人?！爆F代社會中,“人”的問題日益受到重視,“以人為本”是一切工作的出發點和歸屬。全面建設小康社會呼喚人性的回歸,人的多樣性需求得到綜合的考慮?，F代人不僅需要強健的身體,更需要輕松愉悅的心情。人們要求擺脫機器和外界的奴役,做自己心靈的主人,休閑娛樂成為自覺的追求。現代人紛紛背起行囊,走出戶外,呼吸著新鮮的空氣,放飛快樂的心情,享受運動的,運動休閑成為時尚的生活方式。
2.1.2 個人參與體育的條件改善
進入小康社會后,隨著收入水平的增加,人民的消費能力和水平將達到一個新的高度。到2005年,按2000年價格計算的國內生產總值將達到12.5億,人均國內生產總植達到9400元。全面建設小康社會的一個重要目標是“在優化結構和提高效益的基礎上,國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強,基本實現工業化,建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系。”在這種條件下,隨著人們體育意識的增強,將有更大的能力進行健康投資。
2.1.3 體育休閑更加受到重視
2003年5月14日,國家統計局印發了《三次產業劃分規定》,對國民經濟行業分類進行了重新的調整,修改后的三次產業劃分將體育產業與文化和娛樂業一起組成文化、體育和娛樂業。說明體育休閑受到國家和社會的重視,體育的層次也得到了提升。我國目前達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康,人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。鑒于此,黨的十六大提出:“形成比較完善的現代國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系……促進人的全面發展?！边@是自十二大使用“小康”概念以來,黨的重大文獻首次將“全民健身體系”納入小康社會建設目標,使之成為全面建設小康社會不可或缺的組成部分。把體育提升到很重要的地位。社區的休閑體育可以有效地形成一個全民健身的體系,在休閑娛樂中群眾可以受到各種各樣的教育和熏陶,對促進人的全面發展有重要作用,日益受到重視。
2.2 新時期社區體育發展面臨的挑戰
2.2.1 供需不足矛盾將更加突出
隨著人們體育意識的增強,體育人口的增多,需要更多的體育服務,目前業已存在的體育資源的供需矛盾將更加突出,并且在有些地方仍存在擠占、挪用體育場地設施的情況。雖然國家要求開放現有懂得體育場館設施給社區居民使用,但對越來越多的需求來說仍然是杯水車薪。社會體育指導員隊伍近幾年也得到很大的發展,總數達到了20多萬人,但在全國人口中的比例很低,不僅不能與歐美發達國家相比,同香港、澳門比也有很大的差距。
2.2.2 體育活動更不易組織
現代社會人們的價值觀念更加多元,對體育活動項目的選擇更加多樣,出現了許多以前不存在的新的運動項目,同時,現代社是一個生活方式多樣的社會,人們工作、閑暇的時間安排也不盡相同,顯示出個性化的趨勢,并且這種現象也會隨著全面小康社會建設進程的發展而更加明顯。在這種情況下,傳統的社區體育的組織形式和方法都漸漸失去作用,由于體育興趣各異、時間安排不同,社區體育活動更難組織。
2.2.3 管理的難度更大
現代社會是一個人口不斷流動的社會,人口的頻繁流動使社區體育管理面臨一個新的難題。我國傳統的社區體育可以依靠一兩個比較有影響、比較有權威的大爺或大娘就可以管理的有條不紊,但隨著社會組織化程度的加深,需要社區體育的管理更加規范,需要綜合運用法律的、經濟的、行政的、教育的等方法進行管理,而我們這方面的人才還很匱乏,必將使今后一段時間內我國社區體育的管理難度加大。
3 新時期發展社區體育的對策
3.1 大力提倡“三位一體”的學區體育
把社區、學校和家庭有機聯系起來,利用孩子帶動家長、學生教會居民,使體育融入生活,這樣學校教育與社會、家庭結合,有效利用了有限的體育場地設施,居民有了科學健身方法指導,家庭有了健康的生活方式,可以彌補社區體育的不足,同時也可以從學生中選拔和培養社會體育指導者,是一個值得大力提倡的體育方式。
3.2 重視體育俱樂部建設
社區體育的發展需要社團的組織,發達國家有數量眾多的體育俱樂部。荷蘭有3萬多個俱樂部,470萬會員;日本有體育俱樂部372595家,會員超過總人口的10%以上。而我國社區體育多是自發組織,組織化程度不高,需大力發展體育俱樂部,同時加強社會體育指導員的培訓工作。
3.3 進行休閑體育理論的研究
全面建設小康社會,使中華民族的偉大復興進入了嶄新的時期,這對中國的社會發展具有里程碑的意義。中國體育在這個新時期的社會功能將發生更加明顯的轉變,以適應休閑時代的到來。于光遠先生認為“玩是人的根本需要之一……要玩得有文化、要有玩的文化,要研究玩的學術?！?/p>
3.4 開發體育自然資源
我國有豐富的體育自然資源,我國有8000m以上的山峰8座,8000m以下的山峰幾千座,流域面積在100平方公里以上的河流5萬多條,超過1000平方公里的河流1600多條,超過10000平方公里的河流163條,另外我們還有眾多的湖泊、名勝古跡,這對開展登山、漂流、游泳、劃船、體育旅游等提供了天然的條件,但我們必須注意的是,開發時一定要注意生態環境的保護。
參考文獻
[1]張洪潭.社區體育運行簡論[J].體育與科學，2002.
[2]盧紅梅.河南省城市社區群眾體育研究[J].中國體育科技，2002.
全面建設小康社會的奮斗目標的提出,既為體育事業的快速發展提供了機遇,又對體育事業提出了更高的要求。隨著我國全面小康社會建設、市場經濟體制的完善和城市化進程的推進,城市社區體育仍將是21世紀前50年我國群眾體育發展的熱點。探求新時期社區體育發展的趨勢與對策,是構建面向大眾的全民健身服務體系,促進社會全面發展的要求。
1我國社區體育現狀
1.1社區體育場地設施經費不足
目前我國體育場地設施仍然無法滿足人民群眾的日益增長的從事運動、健身的文化需要,我國人均體育場地器材的占有量與經濟發達地區甚至其他發展中國家或地區相比還很低,社會體育經費與競技體育相比差距很大,而社會體育卻承載著維護億萬群眾運動、健身、休閑的任務。我國目前的體育場館多集中在學校和單位,社會上的場館多數追求豪華型,超過普通群眾的消費能力,場館的類型多為籃、足、排球,無法滿足群眾多樣化的需要。
1.2組織化程度低
2000年群眾體育現狀調查表明,我國群眾體育活動60%是自發組織的,體育協會的組織管理比例僅占6.6%,雖然比1997年的3.7%有所增加,但還遠遠不夠。同時,我國體育社團總體上仍處于初級發展階段,目前還存在一些不容忽視的問題,如制度化問題和監督體系不健全等。這種狀況對社團的進一步發展產生了一定的消極影響。
1.3發展不平衡
這里既有城市和農村二元化格局的明顯差異,也有沿海與內地、經濟較發達地區與欠發達地區的差距,體育場地設施和社區體育指導員絕大部分集中在城市,特別是集中在發達城市和地區。我國目前的社會體育指導員90%集中在城鎮,而廣大的農村只占10%。全面小康社會建設要樹立科學發展觀,科學發展觀要求農村與城市要全面協調發展,農村體育的發展狀況直接影響了整個體育事業的發展,而增加農村的社會體育指導員是目前發展農村體育十分重要的一個問題。
2社區體育的機遇與挑戰
2.1全面建設小康社會為體育發展提供新機遇
2.1.1運動休閑成為時尚席勒說:“只有當人是人的時候他才游戲,只有當人游戲時他才是人。”現代社會中,“人”的問題日益受到重視,“以人為本”是一切工作的出發點和歸屬。全面建設小康社會呼喚人性的回歸,人的多樣性需求得到綜合的考慮。現代人不僅需要強健的身體,更需要輕松愉悅的心情。人們要求擺脫機器和外界的奴役,做自己心靈的主人,休閑娛樂成為自覺的追求?，F代人紛紛背起行囊,走出戶外,呼吸著新鮮的空氣,放飛快樂的心情,享受運動的,運動休閑成為時尚的生活方式。
2.1.2個人參與體育的條件改善
進入小康社會后,隨著收入水平的增加,人民的消費能力和水平將達到一個新的高度。到2005年,按2000年價格計算的國內生產總值將達到12.5億,人均國內生產總植達到9400元。全面建設小康社會的一個重要目標是“在優化結構和提高效益的基礎上,國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強,基本實現工業化,建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系。”在這種條件下,隨著人們體育意識的增強,將有更大的能力進行健康投資。
2.1.3體育休閑更加受到重視
2003年5月14日,國家統計局印發了《三次產業劃分規定》,對國民經濟行業分類進行了重新的調整,修改后的三次產業劃分將體育產業與文化和娛樂業一起組成文化、體育和娛樂業。說明體育休閑受到國家和社會的重視,體育的層次也得到了提升。我國目前達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康,人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。鑒于此,黨的十六大提出:“形成比較完善的現代國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系……促進人的全面發展?！边@是自十二大使用“小康”概念以來,黨的重大文獻首次將“全民健身體系”納入小康社會建設目標,使之成為全面建設小康社會不可或缺的組成部分。把體育提升到很重要的地位。社區的休閑體育可以有效地形成一個全民健身的體系,在休閑娛樂中群眾可以受到各種各樣的教育和熏陶,對促進人的全面發展有重要作用,日益受到重視。
2.2新時期社區體育發展面臨的挑戰
2.2.1供需不足矛盾將更加突出
隨著人們體育意識的增強,體育人口的增多,需要更多的體育服務,目前業已存在的體育資源的供需矛盾將更加突出,并且在有些地方仍存在擠占、挪用體育場地設施的情況。雖然國家要求開放現有懂得體育場館設施給社區居民使用,但對越來越多的需求來說仍然是杯水車薪。社會體育指導員隊伍近幾年也得到很大的發展,總數達到了20多萬人,但在全國人口中的比例很低,不僅不能與歐美發達國家相比,同香港、澳門比也有很大的差距。
2.2.2體育活動更不易組織
現代社會人們的價值觀念更加多元,對體育活動項目的選擇更加多樣,出現了許多以前不存在的新的運動項目,同時,現代社是一個生活方式多樣的社會,人們工作、閑暇的時間安排也不盡相同,顯示出個性化的趨勢,并且這種現象也會隨著全面小康社會建設進程的發展而更加明顯。在這種情況下,傳統的社區體育的組織形式和方法都漸漸失去作用,由于體育興趣各異、時間安排不同,社區體育活動更難組織。
2.2.3管理的難度更大
現代社會是一個人口不斷流動的社會,人口的頻繁流動使社區體育管理面臨一個新的難題。我國傳統的社區體育可以依靠一兩個比較有影響、比較有權威的大爺或大娘就可以管理的有條不紊,但隨著社會組織化程度的加深,需要社區體育的管理更加規范,需要綜合運用法律的、經濟的、行政的、教育的等方法進行管理,而我們這方面的人才還很匱乏,必將使今后一段時間內我國社區體育的管理難度加大。
3新時期發展社區體育的對策
3.1大力提倡“三位一體”的學區體育
把社區、學校和家庭有機聯系起來,利用孩子帶動家長、學生教會居民,使體育融入生活,這樣學校教育與社會、家庭結合,有效利用了有限的體育場地設施,居民有了科學健身方法指導,家庭有了健康的生活方式,可以彌補社區體育的不足,同時也可以從學生中選拔和培養社會體育指導者,是一個值得大力提倡的體育方式。
3.2重視體育俱樂部建設
社區體育的發展需要社團的組織,發達國家有數量眾多的體育俱樂部。荷蘭有3萬多個俱樂部,470萬會員;日本有體育俱樂部372595家,會員超過總人口的10%以上。而我國社區體育多是自發組織,組織化程度不高,需大力發展體育俱樂部,同時加強社會體育指導員的培訓工作。
3.3進行休閑體育理論的研究
全面建設小康社會,使中華民族的偉大復興進入了嶄新的時期,這對中國的社會發展具有里程碑的意義。中國體育在這個新時期的社會功能將發生更加明顯的轉變,以適應休閑時代的到來。于光遠先生認為“玩是人的根本需要之一……要玩得有文化、要有玩的文化,要研究玩的學術?！?/p>
3.4開發體育自然資源
我國有豐富的體育自然資源,我國有8000m以上的山峰8座,8000m以下的山峰幾千座,流域面積在100平方公里以上的河流5萬多條,超過1000平方公里的河流1600多條,超過10000平方公里的河流163條,另外我們還有眾多的湖泊、名勝古跡,這對開展登山、漂流、游泳、劃船、體育旅游等提供了天然的條件,但我們必須注意的是,開發時一定要注意生態環境的保護。
參考文獻
[1]張洪潭.社區體育運行簡論[J].體育與科學，2002.
[2]盧紅梅.河南省城市社區群眾體育研究[J].中國體育科技，2002.
同志在黨的十七大報告中指出，科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這四個方面，提綱挈領，切中實質，對于深刻領會科學發展觀的豐富內涵和實踐要求，對于進一步增強貫徹落實科學發展的自覺性具有重大意義。
一、發展是科學發展觀的第一要義
中國是世上最大的發展中國家，正處在全面建設小康社會和加快推進社會主義現代化進程中。要實現全面建設小康社會的宏偉目標，最根本、最重要的是始終堅持發展是硬道理的戰略思想。改革開放以來，我黨明確提出了以“一個中心、兩個基本點”的基本路線，鮮明地提出“發展是硬道理”。隨后，我們黨又進一步提出“發展是黨執政興國的第一要務”“用發展的辦法解決前進中的問題”。中國改革開放三十年取得的巨大成就充分證明，發展是解決中國一切問題的關鍵。不發展就沒有出路，不發展就不可能實現中華民族的偉大復興。因此，我們必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。更好實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、提高發展質量和效益，實現又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下堅實基礎。
二、以人為本是科學發展觀的核心
科學發展觀深刻回答了“為誰發展”和“靠誰發展”的問題，進一步明確了中國經濟社會發展的根本宗旨和基本
動力?？茖W發展觀強調“以人為本”，與我黨提出的全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執政為民的本質要求是完全一致的，把人民利益作為一切工作的出發點和落腳點，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為發展的根本目標，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，回答了“為誰發展”這一核心問題。同時，科學發展強調“以人為本”，不僅包含了發展“為了誰”的價值內涵，而且也包含了發展“依靠誰”的深刻內容，就是要把人民群眾作為經濟社會發展的主體和原動力，充分發揮人民群眾的主人翁作用，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，營造發揮人民群眾聰明才智的良好社會環境，不斷增強全社會的創造力，形成全體人民團結奮斗的強大力量。全面深刻理解以人為本，才能全面把握科學發展精神實質和科學內涵，切實做到以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把科學發展觀落到實處。
三、全面協調可持續是科學發展觀的基本要求
所謂全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟和社會全面進步；所謂協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化和社會建設的各個環節、各個方面相協調；所謂可持續發展，就是促進人和自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。提出全面協調可持續發展，是唯物辯證法和系統論方法在社會主義現代化建設條件下的具體運用和發展，是針對我國發展新階段提出的經濟社會發展的新要求和新思路。實現全面協調可持續發展，關鍵是各級領導要從社會主義現代化建設全局的高度，準確認識經濟社會發展中出現的新問題和新矛盾，不斷增強辯證思維能力，正確把握和處理好當前發展和長遠發展的關系、局部利益和全局利益的關系、發展的平衡和不平衡的關系、政府與市場的關系等，堅持一切從實際出發，因地制宜，及時研究和解決改革發展穩定中出現的新情況新問題，促進經濟社會全面協調可持續發展。四、統籌兼顧是科學發展觀的根本方法
統籌兼顧，就是要總攬全局，照顧各方，充分調動一切積極因素，妥善處理各種利益關系，注重實現良性互動，著力加強經濟社會發展的薄弱環節。（1）統籌城鄉發展。正確處理工業化、城鎮化、農業現代化中城鄉關系和工農關系，建立有利于克服二元經濟結構的體制。（2）統籌區域發展。正確處理發展中的平衡和不平衡關系，建立區域之間資源合配置機制和互動機制，發揮發達地區的帶動作用，加快后進地區的發展，縮小區域發展差距。（3）統籌經濟社會發展。正確處理經濟發展與社會整體進步的關系，正確處理改革、發展、穩定的關系，促進經濟發展和社會進步相協調，實現改革、發展、穩定有機統一。（4）統籌人與自然和諧發展。把經濟與生態環境保護有機結合起來，防止對自然資源的浪費和對生態環境的破壞。（5）統籌國內發展和對外開放。積極參與經濟全球化進程，趨利避害，既發揮對世界經濟發展的積極作用，分享經濟全球化的利益，又防止由于對世界經濟的過度依賴而影響我國經濟的健康發展。同時，要堅持“重點論”和“兩點論”的有機統一，從本地實際出發，正確處理中心與全面、重點與非重點、平衡與不平衡的關系，注重加強經濟社會發展的薄弱環節，實現均衡和協調發展，推動經濟社會又好又快發展，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗！
Abstract: in the new situation of building a well-off society, the construction of a new socialist countryside, has become an important carrier of building socialism with Chinese characteristics, the scientific planning is to solve how to speed up the building of a new socialist countryside, improve now rural landscape, enhance the quality of life of farmers inevitable way. To achieve the goal of building a new socialist countryside as soon as possible, the total reached the requirements of the construction of the new socialist countryside, has become an important aspect of the comprehensive construction of well-off society. Speed up the construction of socialism with Chinese characteristics, to make the country strong and the Chinese dream.
Keywords: the goal of building a new socialist countryside; General requirements of building a new socialist countryside
中圖分類號： F320.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
農村建設目標：在全面建設小康社會的新形勢下，對現代農村進行經濟，政治，文化，法制和社會等多方面的建設，最終把農村建設成為經濟繁榮，設施完善，環境優美，文明和諧的社會主義新農村。
社會主義新農村建設總要求：黨的十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》，扎實推進社會主義新農村建設，實現“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求。
推進社會主義新農村建設，堅持科學規劃。
對推進社會主義新農村建設的科學規劃主要包括以下幾個原則：
一 . 整體性原則：
規劃的科學性，權威性，加強對社會主義新農村建設全面進行科學規劃
社會主義新農村建設主要包括政治建設，經濟建設，文化建設，法制建設以及社會保障及福利等幾個方面。根據《十一五規劃綱要建議》以及我們國家農村的現狀形勢，發展農村經濟，提高農民生活，改善農村現狀面貌是頭號任務，是重中之重。因而，在全面發展農村生產，加強經濟建設的基礎上，通過科學規劃堅持以經濟建設為中心，發展生產力，從實際情況出發，正確處理好經濟發展與人口，資源和環境的關系采取符和自身發展的措施，充分發揮自身優勢，堅持改革開放，逐步完善市場經濟體制，建立農民增收長效機制，千方百計增加農民收入，實現農民富裕 ，縮小城鄉差距。加強農民群眾的思想，文化建設，不斷提高其素質和道德水平，營造民風淳樸，家庭和睦，崇尚科學，崇尚文明的社會風氣，調動農民積極性，從根本上治理臟亂差，逐步改善人居環境，推動廣大農民在文化，教育，衛生，體育等事業的發展，讓農民得到安居樂業 ， 使鄉風文明有一個大幅度的提升。另外通過科學規劃，更要充分顯示出對農民群眾政治權利的尊重和維護，加強基層民主，完善村民自治制度，讓廣大農民當家作主，建設好社會主義新農村。通過科學規劃，使農村經濟，政治，文化全面發展，全面進步。
二.優化性原則
堅持科學規劃的控制性，區域性，協調性，加強對社會主義新農村建設進行系統性規劃。
科學利用規劃，加強對社會主義新農村建設，進行系統性規劃，實現社會主義新農村建設質的變化，以推動全面建設小康社會建設的進程。
目前，我國的農業發展還相對比較落后，離我們黨提出的全面建設小康社會相比還相差很大，廣大農民的經濟生活，法制觀念，文化素質等方面都有待遇提高。文化，教育，衛生，體育等方面都有還待遇改善?！吧a發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”只能是一紙空文，“經濟落后，社會秩序僅靠鄉規民約，環境臟，亂，差”反而是其表現。現在，亟待要解決的是農村道路，住房，能源，水利，通信等。因為在我國的農村集中了巨大的勞動力，同時也蘊藏著一個潛力很大的消費群體，它是社會主義新農村建設也是我國經濟增漲最可靠，最持久的動力源泉。
通過科學的加強對社會主義新農村建設進行系統性的科學規劃，根據各地的實際情況，把握其功能定位，充分利用科學規劃的前瞻性，適度超前，科學規劃，分步實施，使社會主義新農村建設的能量得到最大釋放 ，實現對社會主義新農村建設的經濟持續增長。既可以消化多余的勞動力，又可以改善農民的生產生活條件和環境，緩解社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建和諧社會打下了基礎，又促進了經濟繁榮，促進了社會主義新農村建設，加快了全面建設小康水平社會的進程。通過加強科學系統性的規劃，適度超前對社會主義新農村建設進行科學規劃，改善和提高廣大農民的生活水平，文化水平和思想覺悟，增強法律意識。建立和完善農村社會保障體系，加強衛生體系建設，盡早實現幼有所教，老有所養，病有所養。
三. 可持續發展原則
嚴格遵循科學規劃，堅持長遠的戰略眼光，加強對社會主義新農村建設進行高起點（適度的）規劃，為社會主義新農村建設邁上一個新臺階，為早日實現小康社會建設，為國家未來的發展留下空間。
在我國，在農村這塊廣闊的天地中，不管是自然資源，物力資源，還是人力資源 ，可以說是資源遼闊。但由于各地的自然環境，民風習俗積極發展都存在差異，就發展而言也不平衡，有個別地區仍然比較落后。因此正確理解和準確把握好科學規劃中的實踐性和可持續發展就顯得尤為重要。
以科學嚴謹的態度，充分利用科學規劃中的實踐性和可持續發展性，把
社會主義新農村作為一種資源利用
自改革開放以來，在我國農村的經濟發生了翻天覆地的變化，但離社會主義新農村建設目標和要求還相差很遠。因此，要加快社會主義新農村建設，盡快實現其總目標和總任務，就必須嚴格按照科學規劃的實踐性和可持續發展性，充分調動和發揮廣大農民的積極性和主觀能動性，按照規劃，因地制宜，有針對性的制定措施，分布落實，科學實施。充分利用農村中的多余勞動力，努力加快社會主義新農村建設，提高農民生活水平?？茖W管理和使用好農村獨有的自然資源特色，加快社會主義新農村經濟建設，提升和改變社會主義新農村的面貌。下大力挖掘各地民風習俗中的優秀文化和傳統，并對其進行發揚光大和提升，豐富廣大農民業余文化生活，改善廣大農民的精神面貌，提高廣大農民的思想覺悟，增強廣大農民的法制觀念。讓廣大農民確實感到生活得到全面提升。促進和加快社會主義新農村建設的進程。
以科學嚴謹的態度，充分利用科學規劃中的實踐性和可持續發展性，把社會主義新農村作為進行產業運作
在社會主義新農村建設中，堅持以經濟建設為中心，大力解放和發展生產力。鼓勵廣大農民解放思想，積極投入社會主義新農村建設，走出去：學習先進的東西；請進來，積極引進高科技，充分利用利資源，積極利用項目進行建設，或農民參與投資經營，帶動其他農業經濟項目建設，以推動農業經濟全面發展，改善農村地區經濟與社會面貌，推動社會主義新農村建設。
隨著廣大農民經濟生活的提高，在改善廣大農民名居環境的同時，嚴格按科學規劃，盡量保留原來的風格，原來的環境和綠化以及原來的房屋，突出特色，發揮優勢，因地制宜，充分利用當地資源，大力發展旅游業，在此同時對文化產業，服務產業等進行統籌兼顧，科學布局，積極發動方方面面的積極因素，促進農業經濟穩步增長。農民既增加收入，改善了生活條件，又開闊視野，學習了外來的先進文化，促進了思想轉變，提高了自身素質，同時也促進了農村的精神文明建設。為實現社會主義新農村打下堅實基礎 。
結束語：科學規劃是社會主義新農村建設的有力保證，只有堅持科學規劃的科學性，權威性，系統性，可持續發展性，才能發揮科學規劃的最大效能。
農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。按照新時代的要求，對農村進行經濟，政治，文化和社會等方面的建設，就必須針對我國農村的實際地理情況，生態環境，社會生活環境等，通過全面，系統，可持續性的科學規劃，嚴格準確把握規劃的功能定位，分步推進，科學實施。最終把農村建設改變成為生產發展，經濟繁；設施完善，生活寬裕；環境優美，鄉風文明；村容整潔，文明和諧的社會主義新農村。
參考文獻：
發展體育健身與休閑服務業的重大意義
隨著我國經濟的不斷發展,人民群眾的閑暇時間逐漸增多,但文化生活卻相對貧乏,生活質量沒有明顯改善,尤其是人民體質還有待提高。與此同時,廣大人民參與體育健身活動的需求十分強烈,“生活奔小康,身體要健康”已經成為共識。進一步發展體育健身與休閑服務業,通過強化政府對公共體育的服務,擴大公共財政覆蓋范圍,逐步改變各地區體育場地設施建設落后的局面,為我國體育工作的發展提供夯實基礎,滿足廣大人民日益增長的體育健身需求。
當體育健身活動進入人們的日常生活,成為一種生活方式時,人們體育健身活動,可得到生活中健康的滿足;同時通過體育活動,可擴大個人生活的空間。通過體育擁有完美的人性和生活,這對提高和改善現代社會生活中人們的生理、心理和社會健康水平具有非常重要的意義,這也是生活質量提高最好的體現。目前,關心健康、熱衷健身、積極投身豐富多彩的體育健身活動,已經成為人們生活方式的一種健康時尚追求。因此,研究和探討休閑體育的理論和實踐問題是一項重要和有意義的任務。
同時,只有在經濟發展達到一定水平、人民生活水平較高,對體育健身與休閑服務業消費的需求有了實際的支付能力時,體育健身的發展才有了可能。而精神文明建設是全面建設小康社會的重要內容之一。體育健身作為精神文明的范疇與建設小康社會緊密相關。因此,盡快發展體育健身與休閑服務業,這是全面建設小康社會的必然要求。而發展體育事業、廣泛開展體育活動,不僅可以提高廣大人民群眾的健康素質,改善生活質量,更可以繁榮先進文化,提升社會整體的文明程度和人民的基本文明素養,形成和諧的人際關系,對實現“全民健身與奧運同行”,推動社會主義小康社會建設有著重要意義。
我國體育健身的發展現狀
隨著全民健身的氛圍在全國的蔓延,城市體育設施逐步完善,但是就目前的狀況來看體育經濟發展依然低迷,一些地區的體育設施和體育活動的開展還是停留在較低水平。
(一)農村公共文化體育設施建設落后
以重慶市石柱縣為例,縣城除了休閑廣場、民族廣場和秦良玉廣場等開展群眾性文化娛樂活動外,各鄉鎮幾乎沒有專門的文化娛樂設施,最多只能在學校和政府部門里面建設有籃球場等簡單的體育設施,這遠遠不能滿足現代農村的體育文化需要。而現階段依然存在的城鄉二元結構成為主要原因,要素的不平等流動使得農村公共文化體育設施建設落后,農村居民獲得的福利性體育服務遠落后于城市。
(二)體育文化活動開展難度較大
現階段,我國政府缺乏專門的組織機構負責體育文化事業的組織與傳播,各地方政府多因忙于發展實體經濟,加之財政拮據,對于投資體育文化事業顯得力不從心,導致了難以開展體育文化事業。另一方面,一部分群眾對體育文化認識不夠,他們與其參加體育活動不如休閑的時候在家看電視,認可此方式更可緩解精神壓力。此外,專業體育文化隊伍素質較差。wwW.XchEn.cOm.cN
結論
現階段人們越來越注重生活方式和生活質量,也更加重視自己的身心健康。“以人為本,健康第一”、“花錢買健康”已成為人們意識中的應有之為;人們喜歡在休閑時間,到體育俱樂部或到社區健身場所甚至在大自然中間,參加各種健身鍛煉和各種文化娛樂體育的活動。在城市社區廣場,健身愛好者豐富多彩的鍛煉活動,儼如一道別致的城市風景線,將休閑與體育健身結合已成為重要選擇。美國有學者指出:隨著知識經濟時代的來臨,未來社會將以史無前例的速度發生變化。這就預示著發達國家必將優先進入“休閑時代”,而作為發展中國家的我國也將緊隨其后。據預測,體育與休閑、健身娛樂將成為下一個經濟大潮,并席卷世界各地。伴隨著全面建設小康社會的進程,我國體育運動的發展迅速,但體育健身對經濟有一定的依賴性,而體育對經濟的積極反作用也是有目共睹。體育健身與休閑服務業在自身迅速發展的同時,可帶動一大批相關產業的發展,這樣一來不僅刺激了消費,也擴大了內需,充分實現了促進國民經濟增長的目的。
體育健身活動由于它的廣泛性、多樣性、趣味性等特點,吸引了越來越多的人們投身其中,已經或正在悄然占據著人民群眾日常的閑暇時間,成為人們生活方式中重要的組成部分。一般而言,民俗民間體育項目有廣泛的群眾基礎,對運動設施、經費和活動的組織都要求不高,能夠激起群眾廣泛參與的熱情,不僅有利于增強人民的體魄、陶冶情操,還有利于形成良好的社會風氣,為社會主義建設服務。
農村飲水工程建設是一項功在當今、利澤后世的德政工程, 全面解決農村飲水安全是全面建設小康社會、奮力推進社會主義新農村建設的必然要求。無棣縣農村飲水工程自1999年運行至今已有八年的時間，無棣縣雖然解決了飲水問題，但距解決安全飲水問題相差甚遠。
1. 無棣縣農村飲水安全工程實施的背景
1.1 水文氣象概況
據無棣縣氣象站歷年降水及蒸發資料統計，該區降水量年際、年內變化較大，降水年內分配不均。蒸發量大于降水量是該區氣象主要特點之一。
1.2地下水概況
該區地下水水量豐富，但水質差，礦化度為5－10g/L，不能利用，區內無淺層淡水，深層淡水頂界面在400m以下，且高氟高碘，不宜開采。
1.3水資源與水污染概況
無棣縣處于漳衛新河、馬頰河和德惠新河這三條河流的下游，三條河流來水量大，但是季節性強，加之境內河道攔蓄能力低，攔蓄量少。由于近年來，上游大量排污，嚴重破壞了當地的生態環境，使得這部分水源水質極差，無法飲用。
1.4引黃概況
黃河水是無棣縣目前主要的水資源，但是近幾年來黃河上游來水量逐年減少，加之兩岸的用水量逐年增加，黃河水可用不可靠，總量已經不能滿足工農業生產和人民生活用水。
飲水不安全已經嚴重危害到了無棣縣人民群眾的身心健康，制約了經濟發展，解決飲水安全問題已是人心所向、大勢所趨、勢在必行。
2.工程實施的保障措施
2.1加強領導，明確職責
飲水工程是一項涉及面廣、投資大，社會效益高的系統工程，身關廣大群眾的切身利益和全縣經濟與社會發展的大局。分管領導負責工程的總體規劃、資金籌措和工作協調，采取“明確職責、嚴格管理，加強檢查、定期通報、獎勵罰劣”的辦法，嚴把規劃設計，材料采購、設施安裝、竣工驗收各個環節。建立健全工程責任制、監管機制和責任追究制，加強組織領導，明確工作責任，認真抓落實。
2.2飲用水源保護
保護飲用水源安全是全面建設小康社會的重要內容之一。為有效保護和現代配置飲水水源，確保社會經濟的持續發展，按照節水優先、治污為本的方針，采取法律、經濟、行政、科技、工程等方面多項措施加強水源保護，按照要求，加強水功能管理，核定不同水域納污能力，提出限制排污總量意見，加大投入排污口管理，實行嚴格的總量排污制度。統籌考慮城區飲水安全，考慮既需要與長遠需求，統籌考慮水量水質，科學規劃，落實措施，重點解決高氟、高碘等飲水不達標問題，并認真抓好月湖、三角洼、蘆家河子三水庫的襯砌加固工作，切實保護好飲用水源，確保飲水安全。
2.3多渠道籌措資金
飲水工程采取以“村集體和群眾投入一塊，政府貼一塊，上級補助一塊”的辦法建設，鼓勵外商、企業和個人按照“誰投資、誰受益，企業化管理、微利性經營”的原則，投資建設。各受益村也可根據國家有關政策規定，以投工、集資等方式解決自己受益的飲水工程建設所需資金，也采取租賃、承包、拍賣式股份合作等形式，廣泛吸納社會資金參與農村自來水工程的建設和管理，并動員社會各方力量，積極集資?？傊?，大力拓寬籌資渠道，加大投入，確保工程順利實施。
2.4做好前期工作，加強項目管理
做好前期工作，加強管理，關鍵把好“五個關口”一是把好規劃設計關。必須有設計資質的單位進行規劃設計，選送設計方案，做到設計合理，經濟可行。堅決禁止不規劃、不設計、盲目施工。二是把好材料設備質量關。對工程所需的管材、管件及供水設備要進行公開招投標，實行“陽光采購”，堅決防止偽劣材料設備用于工程建設。三是把好施工隊伍關。工程建設要實行項目法人責任制，要選擇有經驗、有能力的專業施工隊伍。四是把好質量監督關。五是把好工程驗收關，項目完成后，組織有關部門對項目進行逐項驗收。對驗收不合格的項目，立即采取措施整改，直到工程合格為止。
2.5加強技術培訓和新技術維護
在工程建設及運行過程中，新技術的應用能起到事半功倍的效果，并能推動工程建設的飛躍發展。水務局應建立遠程抄表儀，實現數據采集與處理的自動化控制，系統通過采集水表轉速、管道壓力的數據，可以實現自動抄表，定時超標與系統運行監控，用戶現場無人管理，降低運營成本，實現水資源調度和輸水管網管理智能化。對供水工程建立自動監測點，對出廠水和末梢水的水質檢驗和檢測結果自動輸送管理中心，發現質檢問題及時糾正。
2.6加大宣傳力度
廣泛宣傳農村飲水安全的重要意義，宣傳有關政策規定，調動各方面的積極性，形成良好氛圍，促進各項工作順利開展。
3.工程建成后管理體制與運行機制
3.1建立責權明晰的管理體制
項目建成后，由無棣縣水務局下屬的無棣縣農村自來水工程公司行使供水職能，并負責水費的征收管理工作，在整個供水過程中，農村自來水公司負責水廠的正常運轉，供水管網的維修、維護。自來水公司在整個運營過程中自負盈虧，明確公司在運營過程中的責任與權利，能更好的激發職工的積極性，確保水廠增加收入，減少支出。
3.2建立用水戶全過程參與工作機制
農村飲水工程建設的服務對象和受益主體為廣大用水戶，為了充分發揮農村飲水工程的長效性，必須建立用水戶全過程參與工作機制。在農村飲水工程項目的立項、決策、規劃、實施、管理、監測、評估和利益分享等各個環節當中，都牽扯到了用水戶的切身利益，讓廣大用水戶參與進來，一方面能更好、更快的促進飲水工程的實施，另一方面會得到受益群眾的廣泛支持，使得供水事業朝著良性方向發展。論文參考網。
3.3建立適應社會主義市場經濟體制的要求，靈活有效的供水工程運行機制
建立良性的運行機制主要包括兩部分：一是水價制定要合理，強化水費計收和管理，價格符合市場化機制，水價由市場自行調節;二是加強管理人員培訓和逐步完善管理制度;三是建立專門的監督檢查機構,形成有效的約束監督制度;四是加強供用水管理,提倡節約用水。論文參考網。
3.4建立農村供水應急預案。論文參考網。
為了保障飲水工程安全運行，各個供水公司都建立了農村供水應急預案。通過開源節流的方式進行部署：一是開源，通過水廠水源工程建設，增加庫容能夠保障即使在枯水年份也能滿足居民生活用水需求；二是節流，通過人為節約供水，關閉用水企業和養殖業的壓生產保生活的方式來保證正常供水。
4.結束語
農村飲水安全工程實施后，不但大大提高了無棣縣項目區群眾的生活質量，還促進了當地畜牧業、林果業等其他產業的發展，促進了農村產業調整，提高了農副產品質量，能夠大幅度的提高當地居民的收入，加之農民不再從井中、河流、坑塘中取水，有效地改善了當地生態、生活環境。為全面建設小康社會起到了巨大的促進作用。
參考文獻：
[1]賀永紅.實施村村通自來水工程,努力改善農民飲水質量[J].山東經濟戰略研究.2006,4:26-28.
反映人民心聲、代表人民意愿，就必定贏得人民支持、受到人民擁護。
同志關于樹立社會主義榮辱觀的重要論述，集中表達了廣大干部群眾的共同心愿，在全社會引起強烈反響?！鞍藰s八恥”不脛而走、廣為傳播，迅速成為社會各界共識。
“以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團結互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以版權所有艱苦奮斗為榮，以驕奢逸為恥?！蓖镜闹匾撌?，概括精辟，寓意深刻，代表了先進文化的前進方向，體現了社會主義基本道德規范的本質要求，體現了依法治國與以德治國相結合的治國方略，是我們黨關于社會主義道德建設思想的繼承和發展，是進一步推進精神文明建設的重要指導方針。
榮辱觀是世界觀、人生觀、價值觀的重要內容。樹立正確的榮辱觀是社會文明程度的重要標志，也是經濟社會順利發展的必然要求。我們要深刻認識樹立社會主義榮辱觀的必要性、重要性和緊迫性。
我國經濟社會發展的階段性特征，彰顯樹立社會主義榮辱觀的必要性。社會的深刻變革，經濟的快速發展，文化的相互激蕩，對人們的思想觀念、生活方式和價值取向產生了多方面影響。熱愛祖國、積極向上、科學文明、團結友愛，是我們社會精神風貌的主流。但也要看到，不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑的現象還大量存在，不僅嚴重敗壞了社會風氣，也阻礙著經濟社會的發展。事實證明，沒有健康的社會風氣，沒有良好的道德水準，一個國家的經濟再發展，綜合國力也強大不起來，更難以屹立于世界民族之林。
落實科學發展觀、全面建設小康社會，彰顯樹立社會主義榮辱觀的重要性。我國是一個有億人口、個民族的發展中大國，加快現代化，實現全面小康，需要共同的思想基礎，也需要共同的道德規范。以人為本是科學發展觀的核心，提高人的素質是全面建設小康社會的重要目標。樹立正確的榮辱觀，才能全面提高人的素質，促進人的全面發展。知榮棄恥，褒榮貶恥，揚榮抑恥，才能明榮辱之分、做當榮之事、拒為辱之行，才能凝聚人心、提升境界、激發活力，形成與社會主義市場經濟相適應的道德體系，共同推進全面建設小康社會的歷史進程。
反映人民心聲、代表人民意愿，就必定贏得人民支持、受到人民擁護。
同志關于樹立社會主義榮辱觀的重要論述，集中表達了廣大干部群眾的共同心愿，在全社會引起強烈反響。“八榮八恥”不脛而走、廣為傳播，迅速成為社會各界共識。
“以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團結互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以版權所有艱苦奮斗為榮，以驕奢逸為恥?！蓖镜闹匾撌觯爬ň?，寓意深刻，代表了先進文化的前進方向，體現了社會主義基本道德規范的本質要求，體現了依法治國與以德治國相結合的治國方略，是我們黨關于社會主義道德建設思想的繼承和發展，是進一步推進精神文明建設的重要指導方針。
榮辱觀是世界觀、人生觀、價值觀的重要內容。樹立正確的榮辱觀是社會文明程度的重要標志，也是經濟社會順利發展的必然要求。我們要深刻認識樹立社會主義榮辱觀的必要性、重要性和緊迫性。
我國經濟社會發展的階段性特征，彰顯樹立社會主義榮辱觀的必要性。社會的深刻變革，經濟的快速發展，文化的相互激蕩，對人們的思想觀念、生活方式和價值取向產生了多方面影響。熱愛祖國、積極向上、科學文明、團結友愛，是我們社會精神風貌的主流。但也要看到，不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑的現象還大量存在，不僅嚴重敗壞了社會風氣，也阻礙著經濟社會的發展。事實證明，沒有健康的社會風氣，沒有良好的道德水準，一個國家的經濟再發展，綜合國力也強大不起來，更難以屹立于世界民族之林。
落實科學發展觀、全面建設小康社會，彰顯樹立社會主義榮辱觀的重要性。我國是一個有億人口、個民族的發展中大國，加快現代化，實現全面小康，需要共同的思想基礎，也需要共同的道德規范。以人為本是科學發展觀的核心，提高人的素質是全面建設小康社會的重要目標。樹立正確的榮辱觀，才能全面提高人的素質，促進人的全面發展。知榮棄恥，褒榮貶恥，揚榮抑恥，才能明榮辱之分、做當榮之事、拒為辱之行，才能凝聚人心、提升境界、激發活力，形成與社會主義市場經濟相適應的道德體系，共同推進全面建設小康社會的歷史進程。
