時間：2023-04-03 10:01:51
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礦業單位的生產必須要保障設備的正常運轉，才能使生產得以正常進行，對機電設備的維修和預防，就是一種防患于未然的思想和方式，不在事后再補救，就是一種先進的思想，它強調從開始就有有合理的安排，有計劃的從根本上預防事故的發生，防止事故的出現，再出現事故時也可以及時補救。
2.機電設備的事后處理
在礦業單位的生產運行中，事故的出現是時常會發生的，在做好任何預防工作的前提下，事故發生后還是要做到及時處理，機電設備的事故發生是想不到的，所以在平時就要做好十足的準備，在平時準備好事故發生的處理和應急方案，在事故發生后方能及時補救。但是其實機電設備的事后維修就是亡羊補牢之事，并不是很優秀的做法，不出事故不管，出了事故后才補救，是非常不理智的做法，這樣的做法縱容了平時不小心愛偷懶的一些毛病，而且事后維修對于設備來講也是事后補救，不僅耽誤了正常的生產運行，影響了礦業單位的正常盈利，還會浪費不少經濟，損失嚴重，但是如果長期采用事后維修的這種方式，時間長了，就會增加了事故發生的可能性，維修時間長，費用高，是很不經濟的方式。
3.機電設備的技術改造
在不斷進步的生產和發展中，不斷采用先進的技術，不斷地進行技術更新和技術改善，對于任何企業來說都是非常的重要的，采用正確的先進的技術，利用合理正確的方式對設備進行設備改造，彌補一些平時時常出現的問題毛病，改正設備的缺陷，彌補不足，提高設備的正確性，穩定性和可靠性，提高設備的運轉率，所以在平時注重機電設備的技術改造，也是非常必要的，對于礦業生產是不可忽視的。要不斷進行技術改造，完善設備維修和管理，提高礦業單位的生產效益。
4.機電設備的預防和維修
預防維修就是在早期加強設備的檢查和管理，是在設備的故障發生前期，以設備的檢查為重點，更早的排除問題，解決問題，這樣不僅減少了事故發生后維修的時間，也大大降低了故障的發生概率，機電設備的維修和預防，不僅有定期維修和狀態維修，還包括了設備檢查和檢測和診斷技術。是非常有針對性和事先性的。保障了機電設備的正常運行和礦業的穩定發展。
5.全面規范化生產維護
全面規范化生產維護是對設備進行全面的檢測維修。設備的正常運行確實需要全面的規范的生產維護，維護生產，保證生產的正常進行才是真理，在日常的生產中要市場不短的對設備進行全面的檢測。以生產為重點才是企業之本。全體人員設備綜合效率和完全有效生產率為目生產為目標，在每天的生產工作過程中盡心盡力，企業的進步就在眼前。日常的經驗表明，可以有計劃的進行生產和設備的維修保護是一個企業保障設備正常運轉的重中之重，積極預防設備的事故發生，在事故發生前后做到有理可循，有條不紊，這樣不僅是一個企業中人人必備的，還是在日新月異的變化中永不改變的真理，做好每天的工作，積極預防和維修設備是很必要的。
二、機電設備維修方式的種類
機電設備故障維修的方式有很多，故障維修，就是在企業的設備發生故障后立即對設備進行檢測和維修的方式，又稱事后維修。還有一種常常用到的維修方式就是定期維修。有計劃的定期對設備進行安全監測和維修是非常重要的，做好這一點，不僅可以減少設備的事故發生還可以保障生產的正常進行，是一種非常有效的預防方式。做好這一點對于一個企業來說是非常有意義的。還有的就是改進維修，狀態維修。改進維修就是通過不斷地技術革新不斷地使設備進步，對設備不斷地進行改造，使其可以順利地進行生產運行，狀態維修就是就事論事，根據實際情況，采取最為恰當的措施對出現的問題進行解決和補救。這兩種維修的方式在實際生產中是非常重要的。
2國有礦業企業人力資源管理問題解析
2.1礦業企業人力資源管理思路問題
首先，礦山企業作為技術類行業，在人員的招錄上側重對各技術人員的引進與培養，對人力資源管理人才對企業整體人力資本運作成效缺乏理性認知。在人力資源管理層面的思路模糊，導致人力資源管理機制處于低效運作的困境，以企業發展為導向對各領域人才進行有效整合難以踐行。國有礦業企業現存的人事專員多數缺少專業的人力資源管理知識,在自身的人力管理層面只是程序化的推進，缺乏對專業人力資源管控團隊的建設。由此，在企業的人力資源管理規劃制定及成效遇見上缺少軟性力量，進而無法在硬性基礎架構上實現企業整體發展的人力資源管理需求。其次，現有人力資源管理的內容過于行政化，缺乏創新性和前瞻性。當前眾多國有礦業企業的人事管理的精力主要放在常規性的行政事務上，管理機制和管理內容過于呆板和僵化導致基礎性工作停滯、突破性工作缺失。系統的人力資源管理和開發體系缺失，致使人力資源管理的戰略模式改進處于任務性、后進性困局。將人力資源簡單的歸屬于人事管理的范疇，以業績為導向的企業內部人力管控成為工作的核心任務，對企業人力資源在企業整體發展中的功用予以人為的簡化。人力資源管理思路的模糊不明，對市場經濟條件下企業發展人才引進形成了反向拉力，進而在內部人才培育及外部市場拓展領域造成發展困局。
2.2礦業企業人力資源管理制度問題
首先，基于人力資源管理主客體的界定，企業人力資源管理從業者的業務素養及專業技能的高低成為影響管理成效重要因素。國內多數礦業企業在人力資源管理機制上仍選用計劃經濟體制下形成的老一套內容，工作分析、績效考核與薪酬激勵等科學化、規范化的人力資源管理體系處于無人問津的尷尬局面，適應市場經濟發展的高效人力資源管理機制構建與創新更是無從談起?，F在許多國企都基于傳統人事管理的觀念的引導與影響，在人事管理者選用上無科學合理的標準，將人事管理誤解為無專業限定的“雞肋”崗位。此種用人思路導致人事部門的自身構建出現嚴重問題，缺乏專業素養和職業技能的人扮演者為企業發展“招兵買馬”的核心角色。其次，缺乏現代人力資源管理的理念，對人的管理過分強調通過“控制”和“服從”來實現人與事相適應。忽視人的才能發揮，忽視建立和健全企業的激勵機制，尚未建立起真正能夠實現“能者上、庸者下”的用人競爭機制，員工效益最大化沒有達到滿意化。
二、電力企業市場營銷現狀
社會發展加快了經濟體制改革的步伐，經濟體制改革及進一步完善為電力企業經濟管理質量的提高提供了前提條件，同時也使得電力企業對市場營銷的重視程度大大提高。但在電力企業的實際市場營銷管理中，盡管市場營銷水平也有了一定的提高，但是仍存在諸多問題阻礙其市場營銷總體水平的提高。首先，缺乏完善的市場營銷管理制度體系。在新的市場營銷條件下，電力企業經濟管理面臨著更大的挑戰，但傳統的電力企業市場營銷管理制度體系主要是以營銷產品為主要導向，這明顯已經不能滿足時展對產品營銷的要求，但是電力企業內部管理制度體系還未對客戶需求給予高度重視，電力企業內部也沒有建立起健全的市場營銷管理制度體系。其次，市場營銷理念較為落后。市場營銷理念較為落后是電力企業市場營銷管理過程中最突出的問題之一。市場經濟發展步伐的加快，客戶在相關營銷者的心目中具有越來越重要的地位，營銷者為客戶服務的意識也日漸提升。但電力企業的落后市場營銷理念卻難以跟上市場的發展步伐，因此極大的制約了電力企業的可持續發展。再次，市場營銷途徑比較單一。電力企業市場運營模式日趨商業化，但因為受到電力企業自身管理模式的影響，其市場營銷的水平仍舊比較低，市場營銷的途徑也較為單一。除此以外，大部分電力企業在收集市場信息的時候存在不全面、不及時、不深入的現象，極大的影響了市場營銷的有效進行。最后，未能充分掌握客戶需求。經濟及社會的發展使客戶對相關電力服務多樣化、專業化的要求日漸提高，但是由于電力企業缺乏對客戶的深入了解，掌握的信息也不夠準確、全面，因而導致電力企業難以高效的實現其市場營銷目標。
三、市場營銷背景下電力企業經濟管理模式創新的對策
1.根據自身發展實際積極進行經濟管理模式的調整。電力企業在創新經濟管理模式的過程中，必定會對先進技術給予有效使用，而先進技術的使用會促進電力企業信息化建設，為電力企業創造良好的發展環境。因此電力企業在調整相關經濟管理模式的時候要有效的進行技術改進，才能不斷完善企業的經濟管理模式，這同時也說明先進技術同樣是電力企業經濟管理模式的重要構成部分。任何一種模式的調整及改進都需要從基礎部分開始，電力企業經濟管理模式創新同樣如此，要以本企業的實際發展情況為依據，以市場導向為前提，結合自身的發展規劃進行相應的調整，才能使電力企業經濟管理模式創新更好的滿足其市場營銷需求。2.加強對電力企業內部的管理監督。電力企業經濟管理模式創新最重要的就是對自身不合理管理結構的科學調整。電力企業通過對經濟管理模式的不斷調整，建立起健全的管理監督制度，以使自身的經濟管理職能得到有效發揮，最終實現經濟管理模式的創新。企業內部調整最主要的就是對成本預算的合理調整，由于預算成本直接關系到電力企業今后的發展，因此需要對其進行有效的管理監督，才能使預算結果及核算結果更加準確。在管理監督電力企業成本是預算的時候，還應不斷完善風險管理機制，因為電力投資都會存在一定的風險，因而電力企業經濟管理模式創新的時候要對這一風險因素進行充分考慮，并建立起相應的風險預警機制，以免造成過多的經濟損失。3.重視管理人員綜合素質的提高。人才是企業提高其競爭力的基礎，一個企業想要在激烈的競爭中占據優勝地位，就要在經濟管理模式創新的過程中對管理人員素質的提高給予重點關注，因為只有高素質的管理人員才能對相關市場信息作出較為準確的判斷。要提高管理人員的素質，電力企業可以從以下幾方面做起：(1)定期對管理人員進行專業知識的培訓，鼓勵管理人員多看相關書籍，以提升管理人員的專業知識水平。(2)建立起健全的獎懲機制，對優秀的管理人才給予相應的獎勵，對綜合素質較差的管理人員則進行一定的懲罰，以使管理人員從思想上就重視自身綜合素質的提升，從而為電力企業管理人員總體素質水平的提高奠定堅實的基礎，最終實現電力企業經濟管理模式的不斷創新。(3)電力企業加強和高校間的合作，讓學生到本企業實習，并從中選擇符合電力企業要求的學生留在本企業，以為電力企業的發展注入新鮮的血液，實現電力企業的發展更新。
四、結語
總之，電力企業要實現經濟管理模式的不斷創新，就要加強對電力企業市場營銷現狀的研究分析，并以自身發展需要為依據對電力企業經濟管理模式實施科學、合理的創新，才能使電力企業經濟管理模式創新順應時展的潮流，在市場營銷背景下占有更多的客戶資源，達到其市場營銷的目標，最終促進電力企業的長遠發展。煤礦產業不僅是我國比較重要的能源基礎,而且我也是國民經濟發展的重要支柱。最近幾年來,由于國際金融危機的影響以及我國能源發展戰略的不斷調整,煤礦產業也受到一定的沖擊,而國有煤礦企業在生產發展方面也受到了一定的制約。在此情況下,國有煤礦企業應該不斷的創新與改革,尋找到更加有效的經營管理模式及方法,從而提高煤礦企業經營管理的有效性,進而促進煤礦企業的良性發展。
1新形勢對我國國有煤礦企業經營管理提出的新要求
1.1必須拓展經營管理的廣度
在新形勢下,我國國有煤礦企業一定要擴大經營管理的視野,充分擴展經營管理的廣度。不僅要充分重視對貿易經營領域以及生產過程的管理,而且要不斷擴寬管理范圍與管理領域,要實現對生產、經營建設以及銷售等各個環節的全面管理。這樣煤礦企業的經營管理工作就成為一個具有全面性以及綜合性的管理工作,需要企業每一位員工和部門的積極參與。
1.2必須挖掘經營管理的深度
隨著市場經濟的不斷發展,國有煤礦企業一定會面臨著很多的問題與矛盾,這其中包括計劃經濟與市場經濟在觀念上所存在的矛盾、比較單一的經營方式無法滿足激烈的市場競爭需求而產生的矛盾、比較單一的經營模式和靈活多變的市場營銷機制之間存在的矛盾等等。針對以上諸多矛盾,國有煤礦企業要進行深入的研究,尋找切實可行的解決方法。因此,煤礦企業要深入的發掘經營管理的深度,加強經營管理,不斷的創新,從而有效解決矛盾,深化企業改革。
1.3必須加大經營管理的力度
最近一些年來,我國逐漸降低了對國有企業的虧損補貼,因此國有煤礦企業不能再完全依靠國家的政策保護而生存發展,這樣煤礦企業就必須要加大經營管理的力度,以此克服困難,扭虧為盈[1]。煤礦企業在面對升級壓力時,不能過分地注重改革以及轉機建制,不能一味地依賴外部宏觀環境的改善,而是要不斷地提高本企業的綜合素質與能力,要加強企業的內部管理與改革,從而提高企業的競爭力。
2當前我國國有煤炭企業經營管理中存在的問題
2.1經營管理意識淡薄
由于煤礦產業具有一定的特殊性,因此我國的煤礦企業在較長的時間內都在運用粗放型的管理模式,而企業領導也忽視了對經營管理的重視,并沒有充分認識到科學有效的經營管理對企業生存與發展的重要影響與意義,對于企業的組織結構也沒有進行比較科學合理的設置。而在成本核算方面,一些煤礦企業的管理人員只是重視對銷售成本的核算,但是卻沒有合理的計算所耗成本可能會造成的市場價值,這樣的成本核算就比較的單一與片面,忽視了機會成本的存在。
2.2經營管理體系不健全
目前,一些國有煤礦企業還沒有建立比較健全的經營管理體系,因此在經營管理方面還存在一定的片面性與不科學性。只是一味的重視各個環節所出現的問題,而忽略了對資源收購、產品生產以及售后等整個過程的管理[2];只是比較重視對銷售成本的管理,卻忽視了對庫房選擇以及人員選擇等方面的管理;只是重視對售后的反饋,但是卻忽視了對事前的管理。這樣的管理缺乏綜合性以及全面性,不夠科學有效,因此,就無法保證經營管理工作的順利開展。
2.3會計核算方式不合理
目前我國國有煤礦企業在會計核算方面,往往是將企業產品最終的銷售情況作為唯一的核算標準,而對成本的核算也都是局限于最終所銷售的產品,這樣就缺少了對企業生產運營中每個環節成本的科學核算。除了產品銷售環節成本的核算以外,對企業其他環節的成本核算也非常重要,這關系到企業是否充分利用了資源,是否造成了資源的浪費。因此,目前只是對銷售環節進行會計核算的方法是不合理的,不能夠有效的反應企業真實的生產經營狀況,其所提供的會計信息數據也缺乏一定的全面性與真實性。因此,不合理的會計核算方式必將會嚴重影響企業經營管理工作的順利進行。
2.4產品營銷方式不科學
在產品營銷方面,我國很多的國有煤礦企業還是在采用產運銷的傳統營銷模式,生產、運作以及銷售這一營銷模式還是存在很多的弊端,這樣就在一定程度上造成了產能以及資源的浪費,同時對我國煤炭的價格造成一定的影響。同時我國國有煤礦企業還存在產品結構單一的問題,這樣就會對產品的營銷產生一定的影響。
2.5經營決策管理水平較低
通過調查研究分析可知,目前很多的煤礦企業在經營決策方面還存在著很多問題,經常會出現決策失誤的狀況。很多企業的決策層往往會比較重視一些生產環節,而對于渠道建設以及運營風險等方面缺乏足夠的重視。在企業風險預防、預案以及經營審核制度等方面,一些國有煤礦企業還沒有建立比較科學和規范性的制度,缺乏比較科學有效的風險評估機制以及預防機制等等[3],這樣就造成企業做出的決策不能夠充分結合企業的發展現狀,不能充分滿足市場的需求。
2.6人力資源管理手段不夠科學
在每個企業當中,員工是實現企業生產以及銷售的重要因素之一,其對企業的生存發展具有舉足輕重的意義,因此企業要注重人力資源的管理,堅持“以人為本”的管理理念。但目前很多的國有煤炭企業尚未對員工的考評進行量化,對員工的考核手段也比較單一。其往往是采用領導考評的方式,卻忽視了對員工日常工作的考評以及群眾考評。這樣就使得考核結果具有一定的片面性,無法客觀地反映員工平時的工作表現,不能夠及時有效的監督員工,無法深入的挖掘員工的潛在能力,而對員工所取得的成績也不能及時的給予鼓勵,因此大大的削弱了員工的工作積極性。
3提高我國國有煤礦企業經營管理水平的有效途徑
3.1明確經營目標,增強經營管理意識
每個煤礦企業都要制定比較明確的經營目標，每項活動都應該充分圍繞“提高經濟效益”這一核心目標開展。在經營管理過程中，針對每一環節都要創建比較明確、切實可行的控制指標。在確立明確的目標以后，還要明確每個職能部門所對應的責任，并由管理部門而對智能部門工作的執行情況進行嚴格的調控與監督。而在企業的生產經營過程中，企業還要不斷的增強經營管理意識，將一些比較科學有效的現代化的管理理念引入到企業當中，企業要充分認識到經營管理的重要性，選用科學有效的經驗管理模式以及管理手段，從而保證企業經營管理的科學性以及有效性。
3.2創建健全的成本經營管理體系
對于每一個國有煤礦企業而言,其在制定以及實施煤礦成本管理體系之前,必須要先制定一套比較科學完善的分析方法體系。要客觀深入的考察煤礦企業所處的外部環境、具有的內部條件以及當前煤礦市場的發展形勢,同時要根據具體情況進行深入的思考,從而找到企業所具有的內部優勢以及外部機會,而且還要發現自身存在的弱點以及可能面臨的外部威脅,這樣企業就能夠明確其成本經營管理的重點,找到比較切實可行的戰略措施[4]。例如。煤礦企業要進行比較科學合理的成本優勢分析、價值鏈分析以及成本抉擇分析等等,這樣企業才能夠比較客觀的認識自我,從而在目標成本控制的基礎上,盡可能做出比較精準的預算。
3.3實行全過程的現代化經營管理
國有煤礦企業的經營過程是一個系統化的過程,其是煤礦由產品開始,經過一系列的運輸庫存、分配以及銷售等歷經的全過程,而每個環節之間又具有非常緊密的聯系。因此,在煤礦企業的成本經營管理過程中,要不斷地創新與改革,采用科學的現代經濟管理方法,實現成本預測的系統化及科學化。而對于成本的經營管理,要將管理成本核算方法以及財務成本核算方法有機地結合起來,要對責任成本變動成本以及標準成本的核算方法進行深入的研究,要加強對事后成本的分析以及對成本效益的考核。而對產品的成本進行分析時,不僅要深入地分析材料的采購成本,同時還要分析產品的銷售成本,只有這樣才能保障成本分析的科學性與合理性。
3.4創建完善的激勵約束機制
為了有效提高國有煤礦企業人員的工作積極性,企業要加強對人力資源的有效管理,要創建出一整套比較科學有效的內部激勵約束機制。企業要嚴格地考察以及評價員工在日常工作中表現,合理的考核其工作成果,并根據其工作業績給予合理的獎勵或者處罰。對于在工作中表現較好的工作人員,企業可以為其發放獎金或者其他的物質獎勵,也將其調往更好的工作崗位,從而不斷提高企業工作人員的工作積極性。而對于一些工作表現不好甚至是存在嚴重失職問題的工作人員,企業要給予一定的懲罰。只有這樣才能做到獎懲分明,使得企業員工能夠以比較積極的態度參與的工作當中。
3.5加強企業安全生產管理
作為煤礦企業的管理工作的一項重要內容,安全生產管理不僅關系到企業員工的生命安全,而且關系到企業財產安全。因此,每個國有煤礦企業都應該充分貫徹國家的煤礦安全生產方針,加強煤礦安全管理,從而盡可能的避免安全事故的發生。煤礦企業在制定安全管理制度的時候,應該嚴格的按照國家的《煤礦安全規程》及《礦山安全法》等法律法規與技術標準[5],從而保證所制定制度的有效性及合理性。與此同時,煤礦企業的安檢部門與管理部門要充分明確其安全生產管理職責,確保安全生產的管理制度能夠得到充分的落實。與此同時,企業還要定期的組織員工進行安全生產教育培訓,不斷地提高職工對事故的應急處理能力,提高其安全作業技能,從而在企業的生產經營過程中有效避免安全事故的發生,保障職工的人身安全。
3.6加強產品營銷管理
針對目前我國煤礦企業在產品營銷管理方面存在的問題,我國煤炭企業應該積極探索,轉變原有的產運銷的傳統營銷模式,采用銷定產的營銷模式,將產品的銷售量作為產量的關鍵性指標,從而實現資源的有效利用,減少資源的浪費,進而促進企業的產銷結構合理化。同時,煤炭企業在營銷的過程中還要進行深入的市場調研,要深入的研究市場需求,對煤炭的走勢進行了科學地研究以及預測,從而根據市場的實際需求量,不斷的轉變產品形式以及生產結構。與此同時,煤礦企業還要不斷的培養高水平的營銷人員,加強售后服務,與企業客戶建立長期合作關系,從而有效增加企業新的銷售點,提高企業但市場競爭力。
3.7加強企業經營決策管理對于每一個企業而言,企業的經營決策不僅關系到企業能否盈利,而且也關系到企業能否可持續發展。因此,加強企業的決策管理就顯得尤為重要,企業的領導、參謀者和決策的執行者是企業決策管理的主體,決策主體的個人素質又決定著所制定決策的正確性以及合理性,因此,要不斷地提高決策主體的個人素質,從而保證經營決策的合理性以及正確性。而企業的生存環境是企業經營決策的客體,因此企業在制定發展戰略的時候,要充分結合市場發展需求,充分結合企業的實際狀況,要充分了解市場需求,從而做出更有利于企業發展的有效決策。
3.8充分利用現代信息技術
首先,必須充分發揮國家政府機關在煤礦安全生產管理的重要,提高國家對于安全生產工作的關注度,對其進行嚴格的監督。只有國家強制力才能確保安全監督措施能夠得以真正實施,并最終加強煤礦企業及其從業人員的安全管理概念。國家煤礦安全監察局是政府機關對煤礦產業行使安全監察的主要職能部門,自成立以來對全國煤礦安全做出了巨大的貢獻。尤其是對近幾年的私人開采煤礦等方面的治理效果明顯,因此貫徹落實各地區政府的煤礦安全監督管理職責也是非常重要的。建議充分采用各地方的煤礦安全生產工作制度,可促進煤礦生產安全責任、科技和投入等三方面到位。
1.2企業內部的體制
一個良好的企業經營管理體制下,必須擁有一個非常健全的安全管理機構。企業內部的安全管理職能應當有專門的機構及其工作人員承擔,以往很多的事故證實,多數情況是因部分企業的安全管理職能為兼職而造成的。因此,所有的煤礦企業都要堅持預防為主的政策,切實設置能夠充分發揮用的相應職能機構,就可規避大量的安全風險。然后,在建立完善的管理機構的條件下,實行分級管理的辦法,根據安全職能分級進行相對應的管理,從而達到建立一個完善的企業內部體制。
2教育培訓的形式
2.1職工教育
對于職工的安全教育,采取預防為主方針政策。尤其是新職工的入廠教育尤為重要,應當讓他們理解掌握各煤礦企業的現場存在的危險源以及所采取的相對應措施、規章制度。事實證明,做好入廠教育工作是安全生產工作的基礎,必須給予重視。然后就是安全生產實踐教育,在新職工的實習階段熟練掌握各項安全知識的具體應用過程,通過熟練工人的指導,盡快在規定的時間段內掌握必要的工作技能,從而在保證安全生產的前提下,又不影響企業的生產效益。此外,始終要堅持以人為本的原則,須有針對性的加強以各個崗位為主的相應教育。如有特殊崗位工種,則必須在嚴格考核之后,持證才能上崗。
2.2安全生產教育
在具體的煤礦工作當中,應當采用多種形式相結合的教育方式,才能真正有效地加強從業人員的安全生產意識。同時各級領導和專業技術人員在進行指導時,應當身體力行,才可讓工人更易理解接受,從而促進職工的真實工作技能。此外,一旦發生事故后,所有的煤礦企業必須堅持時時求是的原則,不要放過任何一個沒有受到安全教育的職工。同時還應當假的宣傳的力度,對部分違反規則的操作人員予以通報批評、罰款等措施。當然,在企業當中營造良好的安全生產氛圍才是進行煤礦開采的強大源動力。
3裝備保障機制
安全裝備進行安全生產的物質基礎,煤礦企業應該必須對其作出嚴格的要求,切實落實。對于補充和完善安全裝備來說,主要有以下四個方面:一是設計要落實,礦井安全設施的設計必須符合相關的國家標準或規范,在進行嚴格審批后,方可使用。二是施工要落實,所有的安全設施應按照相應的作業規則制度進行施工,之后嚴格驗收。三是組織要落實,企業的法定代表人要全面組織協調,確?？梢皂樌M行安全設施建設。四是資金和物資要落實,必須設置用于安全基礎設施建設的專項資金,并進行單項管理,不的隨意挪用。
4質量標準化機制
根據專業分工角度的分析,質量標準化機制對安全生產提出了非常明確的標準。只有落實質量標準化的相關工作,才能體現出該時段的安全狀況。在長時間進行質量標準化工作的基礎之上,才可能消除存在的安全隱患,從而不斷鞏固基層的管理工作,切實改善礦井的安全狀況。因此,所有的煤礦企業對成立專門的機構對安全質量標準化工作進行有效地的管理。由于該項工作涉及的工作范圍廣、單位部門多,因此需要加強各個部分的協調能力。特別應該注意的是,不要放過該項工作的任何一個細節,要鼓勵所有職工積極參與,從身邊的每一個小事做起,從而讓每一個人都能真正掌握至少與自身從事的工作相對應的標準化內容。另外,在驗收時應當注重質量標準化的專業特殊性質,以專業的角度去處理問題,才可能提出切合實際的方法或措施,從而取得質量標準化的成果。
5現場管理機制
現場管理是煤礦安全管理的根本所在,上述所有的機制都必須在現場管理上得以體現出來。因此,現場管理的機制是至關重要的,它直接影響著其他所有機制的實施效果。所以在一定程度上來講,現場管理制止就是整個經營管理機制的心臟。那么,在現場管理工作中,首先就是要重視從業工人的實際安全工作能力,經驗告訴我們,具有豐富經驗的職工往往可以很好地處理工作所出現的大多數的安全問題。具體來說,各個班組組長就是擔負著現場安全生產的重大責任者,他們就是煤礦開采現場管理的主導核心,因此對于這些職工應當給予足夠的重視。同時,現場管理機制還應當重點把控安全職能部門的執法權力,該部門應該和其他部門保持協調性,并按規定實時監控,督促改進各部門的不足之處。同時要求安全生產大檢查的面要廣,參與人員多,才能研究解決具有一定難度的安全性問題。而對于那么難度較大的安全問題,應當采用“三定”的原則制定進行相關的解決措施,委派專門的部門和專業的相關人員限期解決它們,到達“有安排、有落實、有反饋、有復查”的現場管理目的。
二、安全事故隱患加大了礦山企業成本管理風險
礦業開采屬于高風險行業，在生產過程中如果操作不當很容易造成安全事故，會極大的增加礦山企業的管理成本，甚至是給企業帶來毀滅性的打擊。首先，由于很多礦山企業管理混亂，企業領導不按照要求指揮，生產工人技術不熟練，違章操作的現象經常出現，而且很多企業設備陳舊，又經常超負荷運轉，這給礦山企業生產帶來了極大的安全隱患。其次，由于礦業開采大多是露天或者井下作業，由于受工作條件等方面的影響，礦山企業對作業工人的保護不夠完善，容易產生安全事故。如果事故較小會影響工人上班，降低工人勞動能力和工作效率，增加企業醫療開支，提高企業非生產成本。如果發生較大安全事故造成人員死亡則更嚴重，巨額的撫恤金會給企業帶來極大的財政壓力，而且會給企業帶來很大的負面影響，影響企業正常生產和經營，直接和間接地提高了企業成本。
三、礦山企業完善成本管理的對策
（一）礦山企業應該深化對成本管理的認識
正確的認識是加強礦山企業成本管理的基礎。首先，礦山企業的領導者要注重加強自身水平，提高對成本管理的重視。礦山企業的領導者要根據具體情況接受專業的管理培訓，通過多種渠道，多種手段，有重點的學習管理知識，尤其要注重管理學、會計學、投資學等與企業成本管理相關知識的學習，做到“學、知、行”的統一，即在學中用，在用中學，在學與用中提高，將學習到的成本管理知識與具體實踐結合起來。其次，礦山企業的管理者要對成本管理有一個全面的認識，應該認識到企業成本管理不是某個部門或者某些人的事情，而是需要企業各個部門全體員工的共同努力才能實現的，將各個部門的工作納入到企業整體成本管理系統當中。再次，礦山企業內部應該加強多成本管理的宣傳力度，使每位員工都清楚的認識到成本管理是與他們的利益息息相關的，將成本管理與員工的薪酬、福利、工作升遷相結合，以提高企業員工參與成本管理的熱情，進而降低企業運營成本。安徽淮南礦業集團是中國著名煤炭企業，在企業發展的過程中，該企業領導十分重視對于企業經營成本的管理，多次在企業內部進行成本管理宣傳，加強了企業管理人員以及基層員工對于成本管理的清楚認識，將成本節約與員工考核相聯系，提高員工參與成本管理的熱情，極大的提高了企業成本管理水平，公司在九十年代進入中國煤炭行業十強企業，連續多年入圍全國500家最大工業企業。
（二）加強礦山企業成本預算管理各個環節的建設
加強礦山企業成本預算管理需要從多個方面采取不同措施綜合入手。首先，礦山企業內部應該提高對于成本預算的重視程度，在制定成本預算方案的時候綜合考慮歷史成本指標和現實環境情況，并根據企業生產情況及時對預算方案進行調整，最大限度地增加企業成本預算方案的科學性。其次，礦山企業應該重視內部預算管理組織機構的建設，設立成本管理委員會，對礦山企業生產成本進行科學的評估，對預算方案的科學性、預算金額的適用性、預算調整的合理性等進行綜合分析。再次，礦山企業內部應該設立獨立的審計部門，對企業成本預算進行審計，減少成本預算費用嚴重超支，成本預算金額使用混亂的現象。加強對企業管理人員預算審批權限的控制，規范成本預算審批流程，減少人為干預因素，使企業成本預算管理能夠發揮出實際作用。最后，礦山企業應該加大對預算信息反饋渠道的建設，將成本預算執行情況信息及時反饋給企業管理者，以便企業管理者能夠根據預算執行出現的問題及時進行調整，保證成本預算目標的實現。鞍鋼礦業是鞍山鋼鐵集團的全資子公司，也是我國掌握鐵礦石資源最多的冶金礦山龍頭企業，該企業在成本預算管理的過程中，積極根據外部市場環境的變化，結合該企業在行業中的地位及發展情況，對成本預算方案不斷進行優化調整，并對成本預算執行情況進行全面的監督和控制，及時發現成本預算管理中的問題，大大降低了企業成本，增加了企業競爭力，經過鞍鋼礦業的不懈努力，該公司固定資產超過50億，成為全國最大的冶金礦山企業。
（三）完善礦山企業安全事故預防工作
安全工作是礦山企業生產的重中之重，降低企業安全事故可以為企業營造一個良好的生產環境，提高企業生產效率，降低企業生產成本，從而提高企業效益，因此必須嚴格對待，從思想上、制度上、技術上采取措施進行綜合治理。首先，礦山企業領導應該從根本上消除只重視生產不重視安全的思想，消除等到事故發生之后才考慮安全問題的認識誤區，提高對安全生產的重視程度，加強對員工安全生產的教育，使所有員工從心底樹立“安全重于泰山”的思想。其次，礦山企業應該建立完善的安全生產制度，將安全責任落實到具體的單位和負責人，加強安全檢查制度，經常進行生產檢查，及時發現生產中的安全隱患問題，降低安全事故發生的概率。同時還應該加大對安全生產的獎懲制度，對存在問題的單位和個人進行嚴肅處理，確實做到“安全生產，人人有責”。再次，應該從技術層面降低礦山企業安全事故發生概率，對開采設備進行定期的檢查和維護，增加對作業工人人身醫療保險、工人防護裝備、安全信號提醒裝置等方面的投資，改善開采環境和工人勞動條件，以提高礦業開采過程中的安全性。山東龍口礦業集團有限公司是全國唯一一家實施海下煤炭開采的企業，這對該企業安全生產提出了更高的要求。為了保證安全，降低企業非生產成本，企業特別注重對安全教育的宣傳，使每位員工都認識到安全生產的重大意義，并建立安全問責制度，將安全生產責任落到實處，定期對企業生產實行檢查，并進行安全考核。除此之外，龍口礦業集團還不斷增加對于開采設備的投入，為工人營造安全良好的安全作業環境，取得了很好的成效。集團成立十多年來，沒有發生過重大的安全事故，這使得該企業非生產成本大大降低，并保障了企業能夠正常進行運轉經營，公司效益不斷提高，如今山東龍口礦業集團資產總額超過30億，是山東省百強企業之一。
1.1自然因素
1）復雜的工程地質條件：復雜的工程地質條件，主要包括各種不良地質，其中有高應力區、膨脹性巖層、溶洞、松散地區、斷層以及軟弱底層等；
2）水位地質條件：經過大量的工程實踐證明，如果巖土體當中存在著不確定的以及十分離散的水文地質參數，就會產生較大的空間變異性。工程的隧道的圍巖穩定性會受到地下水的嚴重影響，從而容易出現不安全隱患；
3）氣候原因：如果工程在長時間以及高強度降雨的區域施工，就很容易誘發各種安全事故。沙土會因為高強度的降雨而導致出現不斷加大的流動性，最終造成工程施工周圍土體呈現出不斷下降的穩定性。
1.2人為因素
1）不準確的地質勘探以及不完善的工程設計：由于在礦業工程項目建設施工中地質勘探以及工程設計具有十分重要的作用，因此如果地質勘探不準確或者在工程設計的過程中出現失誤。就會導致工程施工中存在較大的安全隱患；
2）較大的工程決策以及管理難度：由于礦業工程項目建設具有較大的工程投資風險、較大的的復雜性以及不確定性，所以需要面對巨大的工程決策以及管理難度，這些都非常容易導致風險事故的出現；
3）不合理的施工技術和操作：礦業工程項目建設通常具有較為復雜的施工流程。不合理的施工技術和操作都容易導致出現各種問題。
2礦業工程項目建設施工中的風險管理有效對策
通過風險評估，對礦業工程項目建設施工過程中的風險進行了排查，并對其發生的可能性以及造成的后果都進行了估計，風險管理就是要對礦業工程項目建設施工過程中的風險進行控制和管理，減少其不確定性，降低礦業工程項目建設施工過程中風險造成的不利影響。
1）礦業工程項目施工過程中的風險管理包括對項目總體建設目標和施工目標的明確、對每一個施工階段目標的明確、建立安全施工的技術和保證方案，制定全面的風險管理方針。對于施工過程中通過風險評估得出的風險，要對其進行責任和職能的劃分，對項目施工的機制進行完善。這樣可以有效的規避風險，降低工程事故發生概率；
2）對施工過程進行動態化的管理，減少人為操作帶來的風險。礦業工程項目施工中的風險管理本來就是一種動態的管理過程。動態化管理能夠有效的提高礦業工程項目施工中的風險管理水平。礦業工程項目的施工技術含量較高，施工條件也比較艱苦和危險，使用的設備較多，施工期也比較長，施工的過程本來就是一個不斷變化的過程，這就給施工過程中增加了很多風險。風險一旦發生會給整個工程帶來極大的損失，針對施工過程中的變動因素，先進的技術和管理能夠降低施工過程中的風險概率。因此，礦業企業要提高整個項目施工團隊的專業技術能力以及管理水平，對整個施工過程進行監控，降低風險的發生。對此，礦業企業可以通過專題講座、技術培訓、安全培訓等方式，提高施工人員的技術水平和管理水平，降低技術性事故的風險；
3）對施工過程中的具體風險進行有效的預測和評估。施工過程中，礦業企業施工單位要針對施工環境、施工對象的特征、自然風險以及經濟政策變動風險幾個方面的風險進行有效的管理。將其細化又可以分為環境風險、技術風險、施工操作風險以及施工管理風險、管理人員風險、安全管理風險等內容。在施工的過程中，要對當地的自然環境、地質和水文環境、可能出現的地質災害進行排查、對施工環境中可能存在的風險進行排查。在施工的過程中，要定時檢查涉及方案與施工進度和方向是否存在偏差，定時對礦井內部的地質情況進行勘察。在進行一些危險系數較高的作業例如開挖、爆破、排水等，要對其操作流程和規范進行嚴格的監控，降低安全事故發生的可能性；
中國石化集團公司管轄的油田、煉油化工企業屬于典型的獨立工礦企業，由于社會經濟、地理環境和生產的特點所決定，承擔著沉重的社會負擔。煉油化工企業多建在遠離城市的郊區，生活區往往自成體系，石油企業由于油區分布廣，居民區分散建設，沒有城市依托，企業不得不建設自我封閉、包羅萬象的社會服務系統。到2000年底，石化集團社會服務系統擁有固定資產原值200多億元，從業人員20余萬人。物業系統是社會服務部分的主要內容，擁有居住面積4300多萬平方米，住宅總數超過66萬套，各類物業公用基礎設施和文體娛樂活動設施等超過4萬個，資產原值超過20億元。從事物業管理工作的人員達到近8萬人。
1998年經國務院決策，石油和石化兩大行業進行了重組，實現了上、中、下游業務一體化經營。為了適應國際化競爭需要，尋求更大發展，1999年開始，石化集團對內部業務和資產進行了重組。將核心業務中的優良資產從集團公司剝離出來，改制成中國石化股份有限公司，并于2000年10月在紐約、倫敦、香港三地成功上市。占從業人員60%的非核心業務和大量的不良資產作為存續企業留在了母體，主要包括專業化施工、生產后勤輔助、多種經營和社會服務四部分。在過渡期，對存續企業實行關聯交易、限額虧損、定額補貼的經營管理政策。社會服務部分的改革目標是將來與企業分離，在條件成熟時最終移交政府、回歸社會。國家關于企業辦社會的指導方針和企業體制的重大變化對物業管理系統提出了新的要求。像石油石化這樣缺乏城市依托的獨立工礦區，物業管理行業今后的發展方向是什么？應采取什么樣的發展模式和對策？本文擬就這些問題作粗淺的探討。
一、石化集團物業管理的探索和實踐
伴隨著石化集團重組改革的進程，作為社會服務部分重要內容的物業管理系統也進行了改革嘗試，取得了一定的進展。一是形成了專業化的物業管理隊伍。按照石化集團重組改制的總體要求，企業辦社會部分的人員、資產從原來的主營生產單位分離出來，組建了專門的社區管理和服務機構。例如，在油田企業管理層設有公共事業管理部門，分片設立若干社區管理中心（二級單位），下設物業管理公司或物業管理站，負責居民小區的日常管理工作。二是物業管理的覆蓋面大大拓寬。目前小區物業管理和服務涉及的內容包括房屋的維修、基礎設施、公共設施的管理，小區環境的綜合治理，治安、環衛、綠化、交通、消防管理，向居民提供日常生活服務，組織開展健康有益的康樂活動，豐富社區文化生活等。三是按照關聯交易的原則物業公司形成了新的經營運行機制。物業管理公司做到了經費來源規范、成本明晰、費用開支透明。物業管理費支付結算實行業主（即主營單位）與服務方（即物業管理公司、站）共同簽認制度。物業管理單位實行了獨立核算，實行以滿意率指標為主的綜合考核。四是形成了合理的服務定價機制。定價是業主和委托服務方關注的焦點。為了體現公正、公平、公開的精神，服務價格確定的原則是；有國家定價的按國家規定的價格執行，無國家定價的按市場價格執行，既無國家定價又無市場定價的按照實際成本+合理利潤定價，以上情況都不適用的通過雙方協商定價。
物業管理改革的實踐證明，對獨立工礦企業的居民小區實行物業管理，得到了主營單位和廣大居民的支持擁護，總體效果是好的。一是礦區面貌有了很大的改觀。居民的生活質量、環境質量有了明顯的提高，廣大職工更加安居樂業。二是礦區的城市化水平有了顯著的提高。實行物業管理，解決了過去長期存在的各自為政、重復建設的狀態，為居住小區統一規劃、集中建設、優化資源配置創造了條件。物業管理工作進一步拓展了社區的綜合服務功能，加快了礦區城市化的進程。三是有力地促進了企業的社會主義精神文明建設。創建國家級、省級和城市文明居住小區活動是社會主義精神文明建設的有效載體，物業管理工作是創建文明居住小區的重要內容。在創建文明居住小區的過程中，通過居民的參與，有利于塑造他們的文明意識、環境意識和健康向上的行為規范。四是解放了主營單位的生產力，促進了生產發展和經濟效益的提高。實行物業管理，實現了企業生產經營與社會服務系統的分離，主營單位徹底擺脫了生活后勤方面的后顧之憂，便于集中精力抓好生產經營。同時，物業管理系統與主營單位在資產、資金、人員上做到了三個分清，明晰了成本，有效地解決了過去存在的生活后勤擠占生產成本問題。
石化集團雖然已經開始了物業管理的實踐和探索，但總體上尚處于起步階段，還沒有完全擺脫行政型、福利型的運行模式。物業管理經費的來源主要是行政性補貼，個人支付的費用很少。物業公司的造血功能不足，尚未建立起企業化經營、社會化服務、自立生存的良性發展的機制。由于職工的收入水平不高，居民的支付能力不足，加之根深蒂固的福利觀念的影響，在礦區還沒有形成足以支撐物業管理公司自立生存的服務市場。從物業管理隊伍本身看，也存在著總體素質不強、管理手段落后等問題。
二、獨立工礦區物業管理的定位和基本思路
物業管理是市場經濟的產物。這一行業在深圳、廣州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛發展的事實證明，物業管理在我國具有強大的生命力。在獨立工礦企業推行物業管理，是符合建立現代企業制度的改革方向、順應社會發展趨勢、呼映職工群眾對改善居住環境質量要求、促進礦區經濟和文化繁榮的重大舉措。推行物業管理的目的，是向業主提供有效且經濟的服務，最大限度的提升和發揮物業的使用價值和最大效用，為居民提供優美、舒適、寧靜、快樂、健康的生活環境。物業管理聯系著千家萬戶，物業管理活動既是物業公司通過提供優質服務獲得合理報償的企業經營行為，同時又是社區文化建設的重要內容。從貫徹“三個代表”要求的政治高度認識和看待物業管理工作，把物業管理與建設文明礦區，塑造有理想、有道德、守紀律的公民，創造溫馨、和諧、安居樂業的良好氛圍結合起來，促進物業管理工作向規范化、市場化、專業化、社會化的健康軌道發展。
根據獨立工礦企業的特點、社會發展趨勢和物業管理本身的發展規律，獨立工礦企業物業管理發展的基本思路是：以社會主義市場經濟為導向，以產業化發展為目標，以提升物業價值和改善居民的居住環境為根本出發點，從獨立工礦企業的實際出發，循序漸進、分步運作，努力促進物業管理方式從行政管理型向經營管理型轉變，服務性質由職工福利型向市場經營型轉變，經費來源以單位支付為主向居戶支付為主轉變，服務方式由內部封閉型向社會開放型轉變，實現物業管理經濟目標和社會目標的協調發展。
獨立工礦企業的物業管理應分三步走，第一步，實現專業化管理。將企業內部的生活服務系統與生產經營系統相分離，成立專門的物業管理機構和管理隊伍，按事業性管理，按合同制和甲乙方方式運作，通過物業管理的專業化提高服務質量。第二步，實行模擬企業法人運作。物業管理公司經濟上獨立核算，經費來源以產權單位支付為主、個人繳納為輔，實行經費補貼、模擬法人經營和市場化運作。第三步，實行產業化發展、企業化經營、市場化運作。在住房制度改革到位、房屋產權歸個人所有的基礎上，物業管理費用暗補改明補，進入個人工資總額，由個人支付物業管理費用。在居民收入、支付能力大幅度提高的情況下，物業服務市場比較發育，服務價格到位，物業公司以優質的服務獲得合理的報酬，實現自立生存，自我發展。
三、獨立工礦企業物業管理發展模式探討
石化集團大多數石油化工企業的物業管理已經邁入了第二步，預計還需要經過較長的服務市場發展發育過程，才能跨入第三步。在向產業化發展的進程中，筆者認為，獨立工礦企業的物業管理應采取以下的發展模式和策略：
1．走“建管一體化”之路，形成以建養業、以業促建的良性發展機制。對房地產項目從開發建設、銷售到售后管理，實行一體化運作是許多開發商采取的成功做法。通過良好管理和優質服務創造開發商信譽和品牌、以提升物業價值、進而促進商品房的銷售、取得良好的經濟效益，反過來再為物業管理提供必要的經費支持，這是以建養業、以業促建的良性發展機制。隨著我國住房制度改革的到位，在獨立工礦企業取消實物性分房、實行貨幣化分配之后，住宅建設必須按房地產開發的方式運作，這必然面臨房屋銷售的問題。借鑒城市開發商的做法，將商品房開發和物業管理相結合，實行建管一體化模式是獨立工礦企業物業管理發展之初的必經之路。
2．走“一業為主、多元化經營”之路，廣開財源。服務市場不發育、物業管理收入來源不足是獨立工礦企業物業公司生存發展的最大障礙。拓寬收入渠道，彌補經費不足，必須實行“一業為主、多元經營”的經營策略。獨立工礦企業物業公司開展多元經營有許多有利條件，特別是發展居住小區的社區服務業大有可為。獨立工礦區因遠離城市，許多社區服務項目無法依托城市供給，因此物業公司可以發揮自身優勢組織開展各種形式的家政服務、養老服務、餐飲服務、商業服務、教育培訓服務、醫療衛生服務、文化體育服務、家庭裝飾服務、房屋出租等內容，既可以方便居民的生活，又能增加收入來源。
3．走精干高效之路，實現管理手段現代化、服務方式社會化。在實行物業管理的初級階段，物業管理屬于勞動密集型行業，技術含量不高、以自我服務為主。隨著經濟發展和技術進步，物業的技術含量越來越高。尤其是信息化已經開始滲透到各個領域，物業管理行業也不例外。在服務質量要求越來越高、社會分工越來越細的形勢下，物業管理如果不擺脫傳統的勞動密集型產業的管理模式，不用信息技術提升管理手段，仍然采取封閉式的自我服務方式，物業管理公司在市場經濟的條件下就難以生存。因此，用信息技術提升傳統管理手段，走社會化服務、精干高效管理之路，是獨立工礦企業物業管理生存發展的唯一出路。
4．走規?；l展之路，是優化資源配置、降低管理成本的必然選擇。像石油企業這樣的獨立工礦區，居住區分散、規模相對偏小，物業管理機構往往按居住區設置，造成物業管理資源分散，成本偏高，形不成規模效益。隨著服務市場的發展、物業管理公司之間的競爭，通過兼并、重組，走向集約化、規?；俏飿I管理發展的趨勢和生存之道。深圳、上海等地的經驗充分證明了這一點。因此，獨立工礦企業必須適應規?；l展的要求，對物業管理機構有計劃的進行合并重組，以發揮規模效益。
5．加大人才培養力度，努力造就高素質的物業管理人才隊伍。獨立工礦企業物業管理的人員大部分是過去從生產一線分離出來的老弱病殘和閑散人員，知識結構和整體素質已不能滿足新形勢要求。工礦企業物業管理必須按照產業化的發展方向和專業化、社會化、信息化的發展趨勢，重視人才培養，努力造就一支適應市場經濟要求的素質優良的物業管理人才隊伍。新世紀里，市場意識和市場競爭，對于物業管理行業來說，既是機遇又是挑戰。物業管理企業要生存、要發展，就必須走進市場參與競爭。因此，物業管理企業應當在國內物業管理規章制度不斷健全、物業管理市場容量不斷擴展的機遇下，堅持“以人為本”服務理念，不斷創新服務平臺，才能獲得市場?？偠灾飿I管理企業，要想求生存，求發展，就必須為參與市場競爭做好充分的準備，才能在競爭中，贏得市場、占領市場。
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1.企業資質管理缺乏規劃
目前，許多礦山企業對資質管理主要是迎合國家的監管需要，企業沒有從更加長遠上來認識礦山企業資質管理對企業帶來的好處。事實上，采礦企業資質管理如果是一種管控手段的話，那么礦山企業資質管理的長遠規劃則是企業自我發展的體現，是在適應國家管控前提下的企業自主意識的體現。開采資質是具備開采主體資格的企業，除具有企業法人營業執照之外，還需要具備那些條件才能開采特定礦產資源，例如開采煤炭，應持有采礦許可證、安全生產許可證、煤炭安全生產許可證、企業法人營業執照、礦長資格證、礦長安全資格證六證。市場主體的開采行為需要申請取得至少六項證書。具有開采資質的企業，經過開采經驗的積累及市場風險的洗滌，礦山企業在人員、核心設備、技術及經營業績方面都出現了與設立之時的分化，監管部門根據企業注冊資本、關鍵技術人員比例、安全記錄環保監察記錄、礦產監管記錄等方面的不同，可以對礦山企業進行資質分類，然后進行分類管理?？梢?，企業資質需要加強長遠規劃，不僅是必備資質還需要對企業資質進行合理布局，方能夠使得企業在未來開采過程中獲得更高等級的證書。
2.企業資質管理投入不足
企業資質管理投入不足主要是企業對資質管理的認識不足導致的。這也很顯然能夠理解，企業辦理一個資源資質證書，前期投入很大。在企業獲得了開采證書之后，企業需要回報才能維持證書升級和企業的發展，畢竟礦山企業是需要經濟利益的。因此許多沒有超前意識的企業認為企業資質管理投入并不是非常迫切的事情。事實上，企業資質管理需要投入專業的人才和資金。在目前礦山企業業務多元化的情況下，如果企業沒有多領域的礦山開采資質，那么企業即使具有開采機會，也會將市場拱手讓給其他競爭對手，這對企業來說將是一項更大的損失。企業資質的投入主要表現在人才投入和資金投入兩個方面。一是在人才方面，許多大型企業并沒有招聘專門的人才來對企業資質進行管理，更別說哪些小型企業了，另一方面企業資金投入上則遵循能省則省的觀念，忽視了企業對資質的培育和升級。顯然，如果企業因為資質等級低，那么也從客觀層面上反饋出企業發展規模小、實力弱等特征，因此在全國目前資源整合的情形下，企業未來被兼并的可能就會加大，對企業未來發展來說，得不償失。
3.企業資質管理制度不健全
企業資質管理不健全指的是許多礦山管理企業關于企業資質管理的制度缺失或者形同虛設，沒有得到真正執行。礦山企業資質管理制度的不健全有時候對企業影響非常深遠。如果企業資質數量較多的情況下，沒有制定專門的制度進行管理，容易造成企業資質丟失，而如果企業資質年審沒有及時辦理，那么對企業將會產生不可低估的影響。而企業如果對企業安全使用沒有做出相應規定，對企業資質復制、出租、遺失追究等加以強化管理的話，未來企業將會面臨不必要的法律麻煩?？傮w來說，企業資質管理制度不健全、企業投入不足和缺乏長遠規劃等問題是企業發展意識不足的體現，企業投入不足影響企業資質升級，而企業缺乏長遠規劃更不可能加強投入和健全制度，三者之間相互影響，對企業的發展壯大都具有很大的影響。
二、礦山企業資質管理改進策略
為了克服上述企業資質管理存在的問題，筆者認為企業資質管理需要從健全管理制度、加強人才培養和資金投入以及完善企業發展戰略三個方面入手，綜合解決企業“只管辦、不管用，只管用、不管辦”的突出矛盾。
1.加強企業內部制度建設
加強企業內部制度建設并不是有一句空話，需要企業根據發展需要完善、梳理已有的企業制度。特別是關于制度中專人管理、資質審核、資質安全等方面的制度需要著重突出。礦山企業資質管理不僅包括了采礦許可證書、安全生產證書等公司證書，還包括了企業員工所取得的有利于企業發展的證書，這些證書都需要公司統一管理和運用。企業證書的出借、復制等都需要嚴格的審批流程和規定，因此，加強證書內部制度建設顯得尤其重要，這也是礦山管理企業資質管理的第一步。
2.加強企業管理投入
如上所述，企業資質管理并不是簡單的企業資質看管。加強企業管理投入包括了人才引進和資金投入。只有通過引入高端人才，才能為企業帶來更大更多的價值，也能夠使得企業的未來競爭中搶的先機。而加強企業資源資金的投入，則能夠使得企業形成鼓勵員工提高專業素質的氛圍，能夠使得企業形成管理水平不斷提升，員工專業技術不斷加強，企業良性發展的局面。因此加強企業對人才和資質管理方面的資源投入從長遠來看是十分必要和迫切的。
3.完善企業戰略規劃
而完善企業戰略規劃則是從長遠來為企業資質儲備管理提供思路。企業的發展離不開對未來的思考和預判。而企業內部管理需要服從企業的整體布局，并且要形成相應的合力，方能夠推動企業的良好發展。從這點來說，許多礦山企業仍然缺乏這樣的管理思路。戰略管理規劃對企業至關重要，做不好戰略管理規劃，就意味著不能把握企業的前途，也就難以預料企業的興衰與生死。因此，礦山企業要把握企業戰略管理規劃的關鍵因素，只有規范出科學的戰略管理規劃才能幫助企業清晰的了解自身情況，以促進其在資質管理中提高效率。眾所周知，提升企業戰略執行力、強化組織能力，本質上就是要求企業各級員工能夠按照戰略、組織的要求，按照經營理念和文化觀念的要求，能夠采取協同、一致的有效行動，所以光有市場營銷策略是不夠的，還需要通過有效的戰略管理規劃體系讓全體員工明確什么是企業成功必須做的正確的事情，怎么樣將正確的事情用正確的方法做正確，最終交出正確有效的結果。這也包括了如何在戰略規劃指導下加強企業資質管理的問題。
1.1對那些管理水平較為落后的企業中應用工業工程時，可以采取工業工程的技術，根據相關規定，并結合煤礦實際開采的條件以及工程的內容，還有系統以及工藝方面的要求等。合理優化并分析工人操作流程，提供幫助給編制的作業規程，對于基礎設施布局要進行進一步的優化與分析，并深入研究危險性作業的具體動作。
1.2對那些管理水平較為先進的企業中應用工業工程時，在基礎工業工程作為基礎的前提條件下，采取具有現代性的工業工程相關的技術與方法，可以將計算機和無線通訊以及系統優化等技術綜合的運用到生產中，對其進行監控，不管是在井下或是在的井上的作業人員，對其行蹤進行監控，這樣隨時掌握作業的狀態。另外，采取是計算仿真的技術，模擬其煤礦中潛在的危險以及有害因素造成的嚴重后果，進而提供具有針對性對策給安全管理。
2.不同管理層次均適用。
2.1煤礦宏觀管理的層次，工業工程可以幫助管理者規劃安全管理和投入的安全費用，并預先分析能夠取得的效果。從而做到未雨綢繆，避免在今后的工作中走彎路，同時還可以以較少的安全投入達到最好的安全效果。對于一個安全生產的周期內整體的安全狀況進行分析與把握。
2.2煤礦微觀管理的層次指的就是具體的對安全的管理，例如識別現場所存在的安全隱患，以及糾正不當或不規范的人工操作，作業的流程更加合理，配備安全生產的措施要具有合理性，制定合理的安全質量標準，以及制定作業的規程，這些都可以通過事業工程采用而實現。
3.不同工作場合均適用。
3.1生產現場，由于煤礦生產具有較多的系統，同時涉及到較多的設備與設施，并且具有較為復雜的生產環境，生產工藝的流程以及工種都相對較多，若缺乏合理的規劃與管理，十分容易發生安全事故。采取5S這一基本管理的方法與理念優化其現場管理，將不必要的雜物清除，保證現場整潔有序，從而確保安全的生產并提高其工作的質量。
3.2輔助服務部門，對于輔助服務部門也需要采用工業工程的技術理念與方法，優化并改善其各自的系統，從而保證能夠順利的進行生產。3.3相關人員的培訓與安全教育，因為煤炭生產具有高度的危險性，可以采取應用工業工程的培訓以及安全教育，通過工業工程中的方法對于培訓的計劃進行合理的安排，同時采取分層培訓的形式，盡量投入較少的經費以及工作量，并達到最佳的效果。使員工對工業工程中安全思想以及方法和效率有一個全面的認識，能否發現工作中存在的問題，識別存在的安全隱患，通過工業工程中的方法將安全隱患消除，從而使其安全的生產得到保障。
4.不同的管理對象均適用。
4.1設備設施的管理，煤礦生產中所用的設備與設施具有安全保障以及生產的功能，對其進行管理時必須根據相關規定的基本要求，并融入工業工程管理的思想及方法對其安全設施和設備進行管理，這樣可以將其安全設備與設施進行合理的布置，使其安全以及經濟效益得到最大程度的發揮。
4.2管理生產環境，由于我國大部分的煤礦生產都受到多種因素的影響，在生產的過程中應該將工業工程技術與煤礦安全專業技術想結合，盡量消除其影響因素，優化并治理作業的環境，從而取得理想的效果。
4.3管理煤炭安全的標準化以及基本標準，想要實現煤礦的安全生產，必須采取精細化管理的模式，這種模式必須將安全管理的質量標準化作為基礎。所謂安全質量的標準化就是在煤礦企業生產以及經營活動的過程中實行質量標準化的工作，對于安全教育的宣傳，排查隱患，反饋并統計信息，以及事故搶險和防險與處理等方面均建立工作規范以及責任制度和管理的質量標準，同時還要保證其執行的嚴格性，這樣可以逐漸減少并避免，甚至消除安全事故的發生，使其始終處于安全生產的狀態。
4.4管理安全投入的資金，對煤礦安全進行管理必須要投入一定的安全資金作為保障，最后這種投入會轉化為礦煤安全的成本，煤礦實際的生產中，由于安全保障度較差，導致事故頻頻發生，造成巨大的損失。因此，客觀上需要一個安全保障度。采取工業工程思想以及理論的方法，從而達到安全保障的水平的前提條件下對安全投入成本進行合理的控制。
4.5管理安全信息，在管理煤礦安全中占有重要的地位，因此，必須建立安全信息管理的系統。通過結合工業工程技術與計算機技術建立安全信息管理系統，可以使對與生產系統進行合理的調度和追蹤以及發現錯誤操作行為，還有對于安全隱患進行識別和提示必要物料的缺少這些功能得以實現，從而及時的做出應對的措施。
5.不同管理階段均適用。
5.1工業工程基本的原理與方法運用在安全管理的設計以及規劃中，對于同一生產周期內每個環節所應采取的管理措施和手段通過統籌的考慮進行規劃并設計。這樣才能有效的降低成本并提高生產的效率。
5.2預防并控制生產過程中的安全事故，采用工業工程的發現以及分析問題這種方法，事先預防可能發生安全問題，使其事故發生的根源在萌芽狀態消亡。工業工程特有的手段可以看出、問出、實踐出、變換角度找出、挖掘出問題的所在，從而發現存在的安全隱患。并結合煤礦實際，制定整改隱患的措施，并付諸于實際的行動。
5.3安全事故發生時采取的應急救援，工業工程對組織優化的理論與方法，建立救援指揮的中心，啟動應急救援的預案，對于救援的物資以及救援人員，組織其進行迅速且有效的實施救援，降低生命以及財產的損失。
1、自然地理條件
從地質構造上看，臨汾、運城盆地都屬于新生代斷陷盆地，其大部分為沖積或湖相沉積平原，有著良好的自然地理條件。早在石器時代，晉南河谷盆地就是先民聚居繁衍、進行經濟文化活動之中心區域之一，在這里較早地發生了農業文明?！稘h書·地理志》記載“河東土地平易”，說明了此地區大部分地面平坦，有良好的土壤成分。河東郡四面環山，其上林木眾多。東漢靈帝時為修洛陽宮室，“發太原、河東、狄道諸郡材木……”⑴，可知此時河東境內仍有大量森林分布；朱顯漠分析，河東地區屬于森林—森林草原地帶中的褐色土—塿土及褐色土—重黑壚土亞地帶⑵，這種土壤有機質充分、土質肥沃，適于植物生長。
河東地區的水利資源在漢代亦很豐富，此地區的主要河流有黃河、汾河、涑水、澮水、沁水等等，此外，還有星羅棋布的湖泊澤藪點綴其中。黃河是晉與秦、豫的天然分界，河東郡可謂是環繞于大河之中。漢代黃河在中游區域是平靜的，她為河東人民的生產活動提供了安定的環境和方便的灌溉條件。汾河是黃河中游的第二大支流，雖然今日汾水在枯水期已能徒步而過，但秦漢時期流量充沛，河水清澈，便于航運。漢武帝祭后土，曾乘大型樓船入汾，并作《秋風辭》，其中“泛樓船兮濟汾河，橫中流兮揚素波”⑶一句，表現了漢代汾河在秋季枯水期還能運載大船的良好水文狀況。關于澮水、涑水和沁水，據《水經注》的記載表明了這三條河在古代也是流量充沛而支流眾多，在河東人民的生產生活中占有重要的地位，史書常以汾涑或汾澮來稱謂河東地區。汾涑流域的湖泊水資源在漢時也是十分可觀。據考，漢代此區域的湖泊有汾河流域的王澤、方澤和太子灘；涑水流域有鹽池、女鹽澤、董澤、濁澤、晉興澤、張澤；沁水流域最著名的湖泊為濩澤，且以澤名縣。⑷這些湖泊不但對河流具有水文調節作用，而且有利于農業生產。但河東郡位于黃土高原之上，屬大陸季風氣候，降雨集中于夏季，土地的水分蒸發和水土流失較為嚴重，是農業生產中的不利因素，因此抗旱保墑成了農業生產的主題。
2、漢政府在河東郡的農業政策
河東郡在兩漢時都處于京畿地區邊緣，為司隸校尉，是漢廷直轄區域，其政治地位不言而喻。漢代統治者在河東郡設有離宮別館，其中有“蒲阪迎光宮”“蒲阪首山宮”“平陽宮”“安邑宮”“汾陰宮”等⑸。《漢書·季布傳》記述文帝對河東守季布說“河東吾股肱郡”，一語道破了此郡之重要；特別是武帝時得鼎于汾陰又立后土祠于汾陰雅上⑹，拉開了漢皇帝屢幸河東祠后土的序幕。這樣，“汾陰縣的作用就有很大的改變”，“成為支應封建王朝統治者及其隨從的千乘萬騎頂禮膜拜時停頓的處所”，⑺河東郡也越發地受到漢朝中央的重視。漢朝皇帝每次巡幸河東后，大都要頒布減輕負擔的經濟優惠政策。以漢武帝時期為例：元封四年(公元前113年)“其赦汾陰、夏陽、中都死罪以下，賜三縣及楊氏皆無出今年租賦”；元封六年(公元前111年)祠后土，詔曰：“其赦汾陰殊死以下……”；太初二年(公元前103年)。祠后土，詔曰：“……其赦汾陰、安邑殊死以下”⑻，以后諸帝巡行河東不一而足，隨后亦屢頒寬大詔令。封建帝王的巡行祭祀活動無疑是勞民傷財，但隨后的詔令又表達了幾層含義：“無出租賦”自不消說是為了減輕民眾的負擔，赦罪釋囚則是為了給當地的農業生產提供充足的勞動力，這一系列政策提高了勞動者的積極性，使其更好地投入到農業生產。漢武帝時期，“用事者爭言水利”，進行了大量的規模各異的農業水利建設，河東郡守番系實行的“引汾、引河入渠”工程，雖因河流改道而失敗，然在當時“發卒數萬人”。規模不小⑼。山西博物館藏有“蒲反田官”量器表明朝廷還在當地專設田官來負責⑽，充分發揮了政府的經濟職能，且工程失敗后，把河東渠田予越人耕種，總算“令少府以為稍人”。東漢安帝元初二年，“詔三輔、河內、河東、上黨、趙國、太原各修理舊渠，通利水道，以溉公私田疇”，表現了統治者對河東郡農田水利建設之重視⑾。
二、農業生產技術的應用和推廣
漢代是我國北方旱作技術形成的時期，河東郡人民充分地利用了先進生產工具及生產技術，較好解決了旱地農業抗旱保墑保持水土的難題。
1、鐵農具的廣泛使用
《漢書·地理志》說河東“有鹽鐵之饒”，根據史料及近年來的考古資料顯示，此地在漢時有鐵官四處：安邑、皮氏、平陽及絳⑿，河東郡不但貯鐵豐富，冶鐵技術亦十分高超，大量各式鐵農具的冶煉，為當地人民的生產提供了便利。1975年2月，襄汾趙康古城出土了漢代鐵器32件，其中鐵農具有鏵、鏟、镢、鋤等，特別值得注意的是其當中的13件鏵，為合范鑄制，形制基本相同，大小相差不到1厘米，且近似于現在晉南地區農村通常使用的耬鏵，標志著漢代此地鐵農具冶煉的先進水平。⒀九十年代對運城地區夏縣禹王城漢代鑄鐵遺址進行發掘。認定其為西漢時河東郡治安邑的手工業作坊，出土了大批用于鑄鐵的陶范，其中有鏵范、鏟范等鐵農具范，此外還發現鐵鍤三件。從陶范本身來看，當時的工藝水平是較為先進的⒁。另外，從1965年陜西隴縣所出土的褲形鏟土上的“東三”銘文可知，此地的鐵農具不但可供給本區生產使用而且遠銷于不產鐵的鄰近地區⒂。由上所述，漢代河東郡因為有鐵官生產大量形式多樣的農具，給農業生產提供了很大的便利。
2、牛耕的普遍推廣
鐵鏵及鏵范在晉南的大量出土，表明牛耕在漢代河東郡已推廣使用?！稘h書·食貨志》說趙過發明用“二牛三人”的“耦犁”方法并“教民相與庸挽犁”，眾多的考古資料也顯示了漢代已發展到了“二牛抬杠”這種較為先進的耕作階段。1959年山西平陸棗園漢墓⒃中出土的多幅壁畫反映了農業生產活動的場景，其中的牛耕圖是漢代晉南地區牛耕先進水平的最好證明，畫面上繪一農夫驅二黑牛翻田的情景。關于此圖，李發林先生認為“平陸犁耕圖只畫一人操作，而文獻記載三人，可能是畫工省去二人，也可能由于早已經學會用牛環穿牛鼻子的技術，能順利控制耕牛了”⒄，對是否是一人操作還不甚確定；而張振新先生認為：“漢代的牛耕方式最初是二牛三人，操作方式有兩種：一種是兩人在前各牽一牛，一人在后扶犁耕作；另一種是一人在前牽二牛，一人在單長轅的一側控制犁轅，調節犁鏵入土的深淺，一人在后扶犁；西漢晚期，由于出現了可供調節深淺的犁箭，便取消了掌轅人，又隨著使用耕牛技術的進步而取消了牽牛人，因而演變為二牛一人“⒅；仔細觀察平陸壁畫，可以看出其中表現了步犁結構的一部分，雖未畫出辦土(犁鏡)以及鏵冠，但犁鏵、犁底頭、犁箭、犁鏡、梢耙、犁衡都可見；且從1925年山西渾源李峪村東周墓中出土的牛尊穿有鼻環來看，山西地區在春秋戰國時已經可以控制牽引牛⒆；所以筆者認為平陸壁畫的牛耕圖是二牛一人的操作方式，節省了兩個人的勞動力，在一定程度上提高了生產效率，在當時是較為先進的。
據說趙過又發明一牛挽三犁的播種方法，東漢崔寔在《政論》中說：“其法三犁共一牛，一人將之，下種挽犁，皆取備焉。日種一頃，至今三輔尤賴其力”，根據描述可以推想那其實是耬車。平陸棗園西漢晚期墓的另一幅壁畫則印證了古史記載，畫面上一農夫駕一黃牛用耬車播種，耬斗下的三足尚可看見。上文提到的襄汾漢鐵鏵近似于耬鏵，則是耬車在漢代晉南地區使用的實物證明，同時也說明了在漢代河東郡從南至北都使用著這種先進的農業機械。耬車在播種時，由一牛牽而一人扶，種子盛于耬斗，耬斗通空心的耬腳，且行且搖，種乃自下；它同時完成開溝、下種、覆土三道工序；一次能播種三行，且行距一致、下種均勻。在干燥的黃土高原實行起壟條播有明顯的優越性，既省種子又利于保持水分?！吨袊r業科學技術史稿》說：“耬車是我國早在2000多年以前最先發明的畜力條播器。它是繼耕犁之后我國農具史發展上又一重大發明”⒇。
3、精耕細作技術的實踐運用
此外，趙過總結前人經驗而發明推廣的“代田法”也是一項適應黃土高原干旱地區的精耕細作技術?！稘h書·食貨志》曰：“過能為代田，一畝三圳……而播種于圳中。苗生葉以上，稍耨隴草，因隤其土以附苗根……言苗稍壯，每耨輒附根。比盛暑，隴盡而根深，能風與旱，故儗儗而盛也”，其主要作用在于保持作物水分，防止倒伏兼以修養地力。趙過先在三輔用代田法結合“便巧田器”試驗，畝增產一斛以上，然后推廣到他郡。所以史載“是后邊城、河東、弘農、三輔、太常民皆便代田，用力少而得谷多”[21]，河東人民在西漢已經掌握了這項耕作技術并取得了顯著成效。
三、糧食種植業與多種經營的發展
1、糧食種植業的發展
適宜的農業生產環境和先進生產技術的使用，使漢代河東郡的糧食種植業獲得很大的發展。其地不但有旱地作物以適應實際的自然氣候條件，還因地制宜地在水利條件較好的耕地上種植水稻，且普遍推廣種植冬小麥，使農作物種類豐富齊全。
河東郡的旱地作物主要有粟、黍、高粱等，這三種禾本科作物耐旱性較強，適于黃土高原的自然條件，因而成為河東地區最早獲得馴化栽培的作物。山西萬榮荊村新石器時代遺址中出土的碳化粟粒[22]，說明了小米是晉南地區較早的農作物。《詩經·魏風·碩鼠》中“碩鼠碩鼠，無食我黍”句和《詩經·唐風·鴇羽》中“不能藝稷黍”“不能藝黍稷”二句顯示了黍在河東地區悠久的種植歷史。從平陸漢墓中陸續出土的谷子、糜子、黍子、高粱(米)的實物或碳化物可知漢代晉南地區主要旱作物種類。根據衛斯先生的報道得知：當時的糜子籽粒的形狀、大小與現代糜子相似；谷子的籽粒略小于現代的谷子；而高粱與平陸現代俗呼的“米稻秫”籽粒形狀、大小極似[23]，這說明了漢代河東旱地作物種類相當齊全。
小麥雖非黃土高原的原生馴化作物，但在河東地區的種植時間亦較早。春秋時期位于汾涑流域的晉國已經種有小麥，據《左傳》記載：成公十年六月“晉侯欲麥，使甸人獻麥”。此“六月”為周歷正是夏歷四月[24]，此時收獲的當然是冬小麥；《詩經·魏風·碩鼠》中“碩鼠碩鼠，無食我麥”句也表明了河東是較早的產麥區。冬小麥雖不比粟黍高粱耐旱，但其秋種夏收，恰可利用八九月降雨，又使農田在冬春兩季也有作物覆蓋，減少風蝕及其所造成的土壤水份流失。漢時因統治者的重視在全國大面積推植起來，到了東漢時期，麥子在糧食生產中已占主要地位。東漢皇帝的詔令中九次涉及麥[25]，而此作物在河東地區的推廣種植也有考古資料作為證實：襄汾趙康古城出土的漢代器物中有一石磨[26]，正是因為小麥的大量推廣種植，其從粗食到細食的轉化而使石磨成為小農經濟下糧食加工的必需品；1987年在芮城的東漢墓葬群中出土了四件帶有風扇車的釉陶磨房，其中的一件完整的磨房里，安裝著舂米、磨、風扇車等三件糧食加工機械。其臥輪式手拐陶磨模型和解放前農村長期使用的石磨毫無二致[27]，此加工機械不僅表明了河東郡在東漢時期的先進的糧食加工水平，也暗示了當時小麥和稻米種植的普遍程度。
水稻是喜溫濕的優質高產作物。雖然晉南主要是旱作農業，但在鄰河近水的灌溉區是適于稻子生長的?！对娊洝ぬ骑L·鴇羽》中寫道：“王事靡盬，不能藝稻粱，父母何嘗”，唐地在“河、汾之東”[28]，就在今天的翼城一帶，正處于河東境，可見春秋時此地就已經種稻。漢代河東郡汾涑流域水文情況良好，在近水處也可種植水稻。武帝時河東渠工程因“河徙”失敗后，官府交予越人耕種，其用意是在于發揮越人“習水利”的特長，所謂的“習水利”即善于種植水稻[29]，將汾涑下游的皮氏汾陰及蒲坂的“五千余頃”“河壖地”都種上水稻，可謂因地制宜。另外，新絳縣出土的水田模型[30]也說明了東漢時期河東郡仍然種植水稻?！渡轿魇〗洕乩怼分杏涊d現今晉南水稻種植區域為：臨汾盆地的汾河下游沿岸一帶，其中以臨汾市龍子祠灌區金殿鄉最為集中，其次為洪洞縣霍泉灌區，以及襄汾、侯馬、新絳、稷山、河津等汾河沿岸低洼地[31]，與上文表述的古代水稻產地基本吻合。在農業科學技術大力發展的前提下，河東郡成為全國重要的糧食生產基地。《漢書·食貨志》稱代田法推廣到河東郡后“民用力少而得谷多”，糧食有了更大的豐收。武帝時河東渠開始估計能得谷每畝四石，比三百年前戰國李悝時期一畝一石半的產量提高了1．6倍[32]；《漢書·地理志》中記載，河東郡有“根倉及濕倉”；晉南的漢墓中大多數都有隨葬明器陶倉的出土，且每座墓中的陶倉模型往往不止一件，這些都反映了漢時河東郡糧食豐收、囤積頗多的現實生活。京師長安亦從河東郡糴谷來供應其糧食消費：宣帝五風中大司農耿壽昌奏言：“故事，歲漕關東谷四百萬斛以給京師，用卒六萬人。宜糴三輔、弘農、河東、上黨、太原郡谷，足供京師，可以省關東漕卒過半”，“天子皆從其計”[33]。
2、多種經營的產業結構
兩漢時河東郡不但有發達的糧食種植業，也有畜牧業、家庭養殖、果蔬栽培等多種經濟形式，使其產業結構更加豐富完整。司馬遷在《史記·貨殖列傳》中，將龍門碣石作為漢代全國農牧業區域的分界線，此線正好將河東郡的汾水以北地區劃入了畜牧業區[34]，實際上，汾北更確切地說是半農半牧區域。瀕臨汾水的“楊、平陽，西賈秦翟，北賈種、代”，成為農牧區之間的貿易中心，由于種、代人民“不事農商”，“故楊、平陽陳掾其間，得所欲”[35]，兩個區域的交易當是以北地的牧產換取河東地區的農產品或鹽產。事實上，河東在古代植被條件良好，本地的畜牧業發展也較早?！妒酚洝へ浿沉袀鳌份d：“猗頓用盬鹽起”。《集解》“《孔叢子》曰……”一段記載了猗頓在此地因“大畜牛羊”而暴富的事跡。至漢代，此地仍然有相當規模的畜牧業?！稘h書·酷吏傳》載：“咸宣，楊人也。以佐吏給是河東守，衛將軍青使買馬河東，見宣無害，言上，征為廄丞”，可知河東馬在漢時仍大量養殖?！妒酚洝ず忧分刑岬胶訓|人民在汾陰蒲阪的黃河灘地“茭牧其中”，說明畜牧業在此地的普遍。
另外，漢代河東人民也進行一定的家庭養殖活動。平陽衛青“少時歸其父，其父使牧羊”[36]；晉南曲沃蘇村漢墓出土的兩件豬圈(其中一件內有一小豬)[37]，可以看出當時地主莊園內養豬的情況；平陸圣人澗出土的“望中池樓”[38]及新絳縣出土的陶樓[39]下部當作池塘的底盤中的浮鴨和游魚形象可以推知水產養殖的情形。東漢末年，杜畿為河東郡守，在此地大力發展家庭養殖業，“漸課民畜牸牛、草馬，下逮雞豚犬豕，皆有章程。百姓勸農，家家豐實”，以至于在漢魏間曹操“軍食一仰河東”，成就了魏國的霸業[40]。
河東地區的果樹栽培有著悠久的歷史?！对娊洝の猴L·園有桃》中“園有桃”、“園有棘”句，說明桃和棘在此地栽培甚早?！凹蹦耸侨斯しN植的野生酸棗，棗即由它馴化而來[41]。棗樹耐干旱，喜光照，宜種在土層深厚地區，適于黃土高原種植，于是成為晉南經濟林木之一。到了漢代，河東的棗尤為出名?！妒酚洝へ浿沉袀鳌穭e提出擁有“安邑千樹棗”者“與千戶侯等”，可見種植安邑棗的經濟效益；直至曹魏時此棗為“御棗”，時稱龍眼、荔枝不能比[42]。此外，平陸漢墓中出土的蔥籽、白菜籽顯現了河東人民的蔬菜種植[43]。
四、余論
漢代河東郡的農業經濟發展與地主莊園經濟的發展有很大關系。上文運用的考古資料大都表現出明顯的地主莊園特征。例如平陸漢墓表現了塢壁形象，平陸“望中池樓”和新絳陶樓亦如是。平陸壁畫牛耕圖中繪農夫短衣赤足趕牛犁地，而身后一人黑衣袖手端立，說明農夫是在他的監督下勞動，即為勞役制剝削。在河東漢墓的壁畫及隨葬明器里，既有不動產的樓閣、田地、谷倉。又有家禽家畜的陶制像，還有農業生產用具諸如風扇車、磨坊及生活奢侈品等一應俱全，將河東郡的地主莊園生活勾畫得一派生機。由此可知，其地的地主莊園中主要從事的是糧食生產，且生產水平已經很先進，兼以多種經營的生產結構，這種由地主組織生產的生產關系形式是適應并促進生產力發展的。
河東郡的人口在元始二年達到了96．2912萬[44]，成為“土地小狹。民人眾”[45]的狹鄉。是其地農業經濟發展的結果?！妒酚洝へ浿沉袀鳌贩Q“秦、夏、梁、魯、好農而重民。三河、宛、陳亦然，加以商賈”，把“三河”看作一個農商業都很發達的經濟區，河東郡也因為處于這樣的經濟氛圍內，加之適宜的生產環境，合理的生產關系，利用先進的農業生產技術，在漢代全國農業經濟中居于領先地位。
注釋：
⑴《后漢書·張讓傳》。
⑵朱顯謨：《黃土高原土壤與農業》，北京：農業出版社,1989年，71頁。
⑶嚴可均：《全上古三代秦漢三國六朝文》，北京：中華書局，1985年。
⑷田世英：《黃河流域古湖泊鉤沉》，《山西大學學報》，1982年2期。
⑸朱華：《西漢安邑宮銅鼎》，《文物》，1982年9期。
⑹⑻《漢書·武帝紀》。
⑺史念海：《河山集》二集，北京：三聯書店，1981年，115頁。
⑼《漢書·溝池志》。
⑽喬淑芝：《“蒲反田官”器考》，《文物》，1987年4期。
⑾《后漢書·安帝紀》。
⑿林劍鳴等：《秦漢社會文明》，西安：西北大學出版社，1985年，125頁。
⒀[26]襄汾縣文化館：《山西襄汾發現漢代鐵器》，《考古》1978年2期。
⒁山西省考古研究所：《山西夏縣禹王城漢代鑄鐵遺址試掘簡報》，《考古》，1994年8期。
⒂陜西省博物館、文物管理委員會：《陜西省發現的漢代鐵鏵和鐴土》，《文物》，1966年1期。
⒃山西省文物管理委員會：《山西平陸棗園村壁畫漢墓》，《考古》，1959年9期。
⒄李發林：《戰國秦漢考古》，山東大學出版社，1991年，170頁。
⒅張振新：《漢代的牛耕》，《文物》，1977年8期。
⒆楊寬：《戰國史》，上海人民出版社．1999年，70頁。
⒇[41]梁家勉：《中國農業科學技術史稿》，北京：農業出版社，1989年，176頁；144頁。
[21]《漢書·食貨志》。
[22]黃其煦：《黃河流域新石器時代農耕文化中的作物》，《農業考古》，1982年2月。
[23][43]衛斯：《山西平陸出土的漢代農作物》，《農業考古》，1984年1期。
[24]楊伯峻：《春秋左傳注》，北京：中華書局，1981年，805頁。
[25]衛斯：《我國漢代大面積種植小麥的歷史考證》，《中國農史》，1988年4期。
[27]趙家有等：《山西芮城出土風扇車模型》，《農業考古》。1988年2期。
[28]《史記·晉世家》。
[29]《漢書·溝洫志》師古注：“越人習于水利，又新至，未有業……”。
[30]張國維：《山西新絳縣發現漢代陶樓》，《考古》，1987年10期。
[31]張維邦主編：《山西省經濟地理》，北京：新華出版社，1986年，243頁。
[32][33]《漢書·食貨志》。
[34]史念海：《秦漢時期黃土高原農林牧分布圖》，《河山集》三集，北京：人民出版社，1988年，63頁。
[35]《史記·貨殖列傳》。
[36]《史記·衛將軍驃騎列傳》。
[37]臨汾地區文化局、曲沃縣文化館：《晉南曲沃蘇村漢墓》，《文物》，1987年6期。
[38]衛斯：《平陸縣征集到一件西漢彩釉“望中池樓”》，《文物》，1985年2期。
[40]《三國志杜畿傳》。
進入21世紀，知識經濟的特征日益明顯，科學技術日新月異，市場競爭愈加激烈。同煤集團培訓工作要順應瞬息萬變的市場，就必須不斷學習、求知與創新，必須切實轉變創新培訓思維模式，著力培養和造就一支具有創新意識、創新精神和創新能力的高素質職工隊伍。
1樹立創新培訓觀念，把創新能力培訓納入到職工培訓體系
1.1樹立創新培訓觀念
樹立創新培訓觀念是培訓創新的前提，我們已處于一個知識經濟時代，它一方面以人文素養為基礎，一方面又以現代科學技術為核心，這兩方面的統一使它建立在知識的生產、處理、傳播和應用之上。要使職工培訓在知識經濟中順應趨勢，在人才培養和技術推廣等方面發揮重要作用，就必須更好地適應現代科學技術發展的新要求，把創新能力培訓納入到整個培訓體系中。
大同煤礦集團有限責任公司的前身大同礦務局成立于1949年8月30日，2000年7月改制為大同煤礦集團有限責任公司。公司現有總資產750億元，職工20萬，礦井54對，分布在山西和內蒙古，東西跨度300多km、南北跨度600多km的區域內。2008年煤炭產銷量1.22億t，連續4年突破億噸?，F已形成煤炭為主，電力、化工、冶金、機械制造等多業并舉的特大型綜合能源集團。正在建設的晉北煤炭基地是國家規劃的13個大型煤炭基地之一。礦山的技術水平、建設規模、發展速度在國內都走在前列，但主要生產設備及工藝大都是從國外引進的，這也決定了我們必須進一步提高引進技術的消化吸收再創新能力。順應這一要求，公司提出了“提高自主創新能力，建設創新型同煤”的口號，要求開拓思路、轉變思維、創新培訓方式，加快創新型人才培養，推動創新型礦山建設。
1.2把創新能力培訓納入到整個員工培訓體系中
職工培訓既要向職工傳授專業基礎理論和基本技能，也要重視職工創新思維和創新能力的培養，沒有創新能力的培養，教育培訓的整體功能是難以實現的。為了利于開展創新培訓，應構建集科研、培訓、生產為一體的培訓體系，由同煤集團科研部門收集國內外最新技術信息及其發展方向和單位技術應用狀況。培訓部門設計培訓方案并組織培訓，生產部門及時反饋生產動態。全公司形成了一個“培訓—提高—創新—再培訓—再提高—再創新”的良好態勢。
職工的創新培訓是每一個企業創新管理中的重要組成部分。為此，同煤集團把開展創新培訓課堂“搬”到了井下，不僅將井上的書本延伸到井下的現場教，還把觸角直接拓展到采掘工作面。每月組織教師到井下為一線員工進行一次現場觀摩教學。學員們在井下工作面邊看邊聽。邊學邊討論，教學操作結合。原本在井上課堂難理解的“排距”、“掏槽眼”等操作方法通過現場示范變得簡單易懂了。另外，同煤集團加大對員工的創新培訓力度，成立公司、礦、區三級培訓網絡體系，選拔理論水平高和工作經驗豐富的科技人員和老工人擔任授課老師，堅持做到“培訓一個、合格一個、上崗一個”，使接受培訓的員工逐漸成為各自崗位上的頂梁柱。
2建立具有創新意識和創新能力的高素質的教師隊伍
教師要開展創新培訓，首先必須有創新精神和創新能力，這樣教師才能主動去探索新知識、研究新情況、解決新問題、尋求新途徑，并在實施創新培訓的過程中，打破傳統的容易束縛學員創新思維的教學模式，就必須建立一支具有創新意識和創新能力的高素質的培訓教師隊伍。近年來，大同煤礦集團根據員工的不同文化程次、不同工種、不同技術專業，建立了專業的師資隊伍，從而保證了企業職工培訓的質量。另外，每年都要送職教老師到省內外院校、培訓機構學習，一方面提高老師的專業技術理論水平，另一方面讓老師開拓眼界，樹立新的培訓理念，以滿足創新培訓的師資要求。
3創立員工教育培訓的全新體制和模式
大同煤礦集團的技術裝備先進，尤其是采礦技術裝備水平具有國際先進水平，為了更好地駕馭現代化礦山，把同煤集團建成世界一流的礦山，必須堅持以人為本，采取了多管齊下、灌疏結合的方法，創立了員工教育培訓的全新體制和模式。集團公司建設成了一大批三級、四級技術培訓基地；編制下發了大量通俗易懂的讀物，培訓目標直指一線、二線員工，通過密集的理論研討、高級講座、集中學習、定時抽查和現場培訓考核等形式，全面提高職工的技術業務素質。集團公司在員工立足崗位成才上進行了積極的探索。從員工素質教育上，開辟了技校、黨校和工大等教育培訓平臺，讓員工學有門道；在技術教育上，利用現有培訓基地緊緊和生產現場結合起來，堅持學練結合，使員工練有渠道；在后備員工隊伍建設上，以同煤大學為依托，變招工為招生，按照計劃專門培養礦山急需技術員工作為儲備，使全公司后備員工補有通道。另外，同煤集團從改革培訓機制人手，在全公司范圍內推行了員工“雙級制”，即員工等級制和員工技術等級制。員工技術等級制按各專業員工的理論和實踐操作考試成績來評定，分初、中、高3個級別，分別享受相應上浮崗位系數0.15、0.3、0.6的不同待遇，員工等級制就是依據員工技術等級劃分為首席員工、優秀員工、合格員工和待培員工，首席員工享受年薪制待遇，優秀員工采用工資補貼方式進行獎勵，合格員工按標準工資執行，待培員工則進人培訓中心進行再培訓，直到合格后方可上崗，培訓期間只給基本工資。這種以專業技術素質為主要考核標準的員工“雙級”體系，進一步激發了廣大員工鉆業務的積極性。
4開展課堂教學與技能操作培訓重在創新
培養具有創新精神的高素質職工隊伍，不僅要在教學課堂上開展創新教學、掌握必要理論知識，而且要在生產實踐中理論聯系實際，掌握必要基本技能，運用所學知識，開展管理創新和技術創新。
4.1在教學中培養學員創新思維的能力
