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為了提高我院院信息化管理水平,為全面提升醫療質量提供一個好的平臺,20XX年信息科工作計劃:
1、加強思想教育,認真執行醫院各項規章制度,遵守勞動紀律,端正工作作風,樹立服務一線的思想,及時解決計算機、打印機硬件故障,確保科室工作順利進行。
2、認真學習較好的上級醫院和兄弟醫院總結的醫院信息化建設的先進經驗。
3、繼續加強對我院專業技術人員進行計算機操作技能培訓。主要培訓方案:督促人員自學電腦操作技能,在平時的工作中加強對醫務人員的電腦操作指導,同時醫院定期考核。
4、在臨床路徑方面的工作重點:①擴大病種數量。②繼續優化路徑。③加大監管力度,提高納入率。④保證醫療質量,提高服務效率,控制醫療費用。⑤提高信息化水平及優化統計方式。
5、做好醫療信息統計、上報工作,為領導科學決策提供可靠依據。
6、緊密配合綜合支付制度改革,及時統計所需數據。
7、認真執行國家價格政策,及時調整醫療收費價格信息。
8、做好信息系統硬件與軟件的日常維護工作,確保系統正常、安全運行,保證臨床各科業務的正常開展。
9、考察遠程會診系統,力爭20XX年底實現遠程會診。
2017年醫院信息科個人工作計劃范文2
一、軟件系統
HIS與PACS和RIS的接口、器械庫房管理、總務庫房管理、供應室管理、護理管理、全成本核算、診療卡、門診醫生站、HIS與LIS的后條碼等系統建設。由于我院HIS系統采用的技術是一體化解決方案,比市內其他醫院(中醫院、四院)采取復雜架接的方式在實現的速度上至少提前了1年時間。因此,只要我們繼續努力,將保持市內醫院信息化的領先地位。其中的護理管理要在兩個病區試點PDA生理體癥藍牙網絡采集技術。建立醫院《醫學知識管理平臺》、《醫學考試系統》,通過建立各學科的知識庫,為臨床醫生提供學習的渠道,也為醫師培訓和繼續教育提供一種良好的手段。
二、硬件平臺
我院上醫生工作站,特別是門診醫生工作站后,聯網的工作站數量大大增加。同時電子病歷的使用,使醫院的數據量大為增加。在這樣的情況下,醫院的主機系統、網絡系統、安全系統都要作相應的調整。因此:1.服務器、存儲設備、交換設備、通信介質、工作站、打印機、中心機房等都要有冗余備份;2.在容量和速度方面要達到要求;3.開展新技術和項目如:無線查房、電生理信息、診療卡等系統建設。
我院現有大部分服務器的千兆網卡連接在交換機的百兆接口上,從而無法達到千兆傳輸速率,而隨著醫院網絡負載逐年增加,服務器上百兆的數據傳輸速度無法滿足應用系統的使用要求,因此為了提升業務系統的數據傳輸速度,需要在現有華為8512交換機的基礎上,增加千兆接口模塊來實現與服務器的千兆連接速度,達到千兆的數據傳輸速度。同時,我院新建外賓樓機房與住院樓主機房之間的距離達到650米,超出多模光纖的傳輸距離,需要采用單模光纖實施連接,因此需要配置單模光纖接口卡以滿足使用要求。
三、PACS系統改造
隨著PACS系統數據量的快速增長,目前每天的數據量已經由原來的10GB增長到15GB,現在使用的存儲設備原來可以存放1個月的在線數據,而現在已經降低到只能存放20天的在線數據。由于數據量增長過快,預計現有的存儲空間將不能夠滿足PACS系統對在線數據的使用要求。因此,需要更新現有PACS系統的存儲系統,選擇DELL CX3-20的存儲設備,存儲容量配置達到4.5TB,以滿足系統的使用要求。同時考慮PACS系統今后的擴充能力,使數據存儲空間能夠隨著PACS系統數據的增長而不斷的動態擴容,因此需要采用VERITAS軟件,該軟件能夠突破微軟操作系統2TB存儲空間的上限,達到支持無限存儲空間的能力,并可利用動態卷管理能力達到存儲容量不斷的動態擴充。另一方面,為了保障PACS系統在線數據的安全性,需要使用VERITAS的Storage Foundation建立PACS系統的數據的容災能力。
四、電子病歷
市內其他醫院采用的電子病歷書寫中存在的主要問題是,涂改現象突出,隨意書寫病史,計算機打印病歷不適當復制造成張冠李戴現象,缺某項病歷記錄內容,完成病歷記錄不及時和缺簽名、替別人簽名等。我院實施的電子病歷系統屬XML全結構化的電子病歷,使以上問題得到了明顯糾正和改善。
我們將至少在兩個病區試點無線查房技術,唯有這樣才能突破中醫院的信息技術高度,超過南京中大醫院,成為省內領先的電子病歷系統。建議向無錫市科技局申報課題。
五、工作打算
隨著信息技術的不斷發展和人們對醫療保健水平的要求不斷提高,醫院信息化建設已經迫在眉睫。美國一家著名醫院的首席信息官就曾經說過:除非在數字信息系統上投資,否則醫院簡直不能在今天的世界里生存下去。要么數字化,要么就干脆停業。(來源:中國計算機用戶)。我院的信息系統軟件平臺已經建立。因此,我院的門診診療卡、醫生工作站、住院電子病歷、移動查房等系統的建設在我們天健系統正式運行一年后的今天,正處于厚積薄發的狀態。
我院信息科的現狀是:信息化對醫院管理的貢獻正被重新評估,信息科在醫院的地位有所上升。院長直接參與信息化建設的程度提高。管理者對信息化建設興趣增加,甚至恢復了信心。當前的重點是要完成系列軟件產品的人員認證培訓工作。組織力量,開展門診醫生站的培訓,門診醫生站模擬環境的構建,病區醫生站、護士站的優化工作,定期下科室回訪,責任到人,滿意臨床等工作。在目前已經完成的院長查詢基礎上,進一步完善功能,充分挖掘歷史數據,為決策提供依據、為管理打下基礎。
要落實衛生部信息化領導小組辦公室高燕婕主任的講話精神:信息中心要較好的服務協調能力,要有一定的技術能力,要有較強的集成能力,這一點是目前衡量評價醫院信息化建設的重要標志。明年將加大對科室的工程技術人員進行ORACLE9i參數調整、VERITAS的Storage Foundation、EMC的PowerPath和Zone等的具體操作培訓,保證我院信息系統遇到應急情況時我科人員均能夠從容處置;使信息科的總體技術實力能夠在無錫市內醫院保持領先地位。
2017年醫院信息科個人工作計劃范文3
信息科工作計劃
今年,信息科工作的總體思路是:按照上級黨委對信息調研工作的要求,緊緊圍繞旗委和辦公室工作主線,樹立信息服務新觀念,創新信息服務方式,著力抓好五項工作,力爭做到五個實現。
一、抓好常規信息報送工作,實現排名位次高和服務水平高
在服務上級黨委方面,信息科將重點反映20XX年旗委的工作思路、工作部署、工作措施和工作創新,并圍繞推進工業化、農牧業產業化、城鎮化和區域扶貧以及改善民生等方面采取的新舉措、總結的新經驗、取得的新成果,每周向盟委辦公廳信息處及自治區黨委辦公廳信息處報送信息不少于10條,年終力爭保持全盟第一的位次,并爭取在自治區101個旗縣市中信息工作排名前移,實現信息工作在全區排名中超過盟內其他旗縣。在服務旗委方面,信息科將重點反映我旗各地、各部門貫徹落實旗委決策、部署情況和在推動各項工作過程中采取的新舉措、總結的新經驗、取得的新成果,以及旗委領導關心、關注的重大項目進展情況、社會動態信息等,并通過《扎賚特動態》等刊物及時、快速地反饋給旗委領導,實現信息工作服務水平高。
二、抓好重大緊急信息報送工作,實現零漏報、零遲報
今年,信息科將加大重大緊急信息監測、督導力度,建立重大緊急信息第一線聯系制度,要求各地、各部門必須確定一名重大緊急信息第一聯系人,在發生各類災情、疫情、重大事故以及后,必須在2小時內上報初步情況,并在4小時內上報詳細情況,經信息科工作人員核實無誤后形成要情快報及時反饋給旗委領導,并經旗委領導批示后向上級黨委報送。同時,加強信息工作值班,保證重大緊急信息隨時發生、隨時處理和及時報送。
三、抓好調研工作,實現有廣度有深度
信息科將緊緊圍繞旗委中心工作,從推動我旗經濟快速發展、維護全旗社會穩定大局兩處著眼,從總結經驗、發現問題、為旗委領導提供參考資源和決策依據等方面著手,重點在突破制約地區發展瓶頸、|||培育扶植富民產業、加強基層組織建設和涉穩工作等幾個方面開展調查研究;并著力建立聯合調研機制,在對一些專業性強、理論性深的課題開展調研時,積極主動與相關部門取得聯系,開展聯合調研,力爭把情況反映得最清、把層次挖掘得最深、把問題分析得最透、把建議提出得最實,切實做到為領導決策提供參考思路和基礎依據。同時,今年信息科在盟委辦公廳信息處刊物上刊登調研文章至少在4篇以上。
四、抓好刊物編發工作,實現載體創新
本著服務領導、服務基層的原則,以《扎賚特動態》為載體,及時探尋、匯總各地、各部門在工作中值得借鑒的好做法、好經驗以及出現的新典型、新亮點,為各級領導掌握情況提供有效服務,為各地、各部門學習借鑒、溝通交流搭建平臺;抓好《信息通報》刊發工作,對各地、各部門信息報送數量、采用文稿數量和題目及時給予分類、分期通報,激發各地、各部門信息調研工作積極性,增強信息報送情況透明度。今年《扎賚特動態》要出刊至少12期,《信息通報》刊發不少于12期。
中圖分類號: D569
文獻標識碼: A
企業的決策、管理是一門政策性強、藝術性高的工作??茖W的決策、協調一致的管理能夠保證各項工作的有力運轉和高效產出。指出做好管理“調查研究極為重要,做好工作有三條:一是情況明,二是決心大,三是方法對”。為了確保決策的科學性,必須在決策前進行調查研究,對各個領域的客觀實際和歷史現狀進行認真分析,真正做到親知、真知和深知。另一方面,對企業內部之間的協調管理,避免內耗,形成合力不但能夠給調查研究工作提供良好的實施空間,同時也會給企業的其它各項工作提供了一個通暢、便捷的運行環境,從而能夠高效解決企業工作中出現的實際問題。因此,加強調查研究工作與綜合協調水平對提高企業工作效率和管理水平具有重要意義。筆者認為,要搞好調查研究,提高協調管理水平,要從以下幾個方面入手:
1 提高關注,加強重視
企業必須在思想觀念上對調查研究和協調管理兩個方面提高關注、加強重視,將調查研究與協調管理擺在各項工作中的一個重要位置。調查研究是是我們黨的優良傳統和作風,是我們黨領導革命、建設、改革的基本經驗、基本方法和基本制度。協調管理工作對于企業目標政策的流暢執行和調研工作的牽頭組織工作都具有重要意義。因此,要充分認識加強調查研究工作和協調管理工作的重要性,真正把調查研究作為密切聯系群眾、推進作風建設、提高執政能力的重要途徑,把協調管理作為政策實施的活動樞紐,以解放思想、實事求是、與時俱進的精神,扎扎實實開展調查研究工作,大興協調管理之風,提高調查研究水平和協調管理水平,為著力推進科學發展,加快構建和諧社會,使兩者作為科學的決策支撐和扎實的作風保障。調查研究是科學執政、民主執政、依法執政的前提和基礎,要把調查研究作為決策的必要程序。在作出重要決策或出臺重要政策前,必須事先進行充分的調查研究并形成調查意見或比較方案。對一些重大問題,應組織專家、學者進行分析論證,作出評估,同時應聽取各方面的意見,集思廣益。對關系群眾切身利益和社會熱點問題的決策,要采取通過各種方式公開征求意見,廣泛聽取各方意見,推進決策的科學化、民主化,提高決策水平和工作效率。在協調管理中,如果發現基層想法和領導的決策思路不一致時,協調部門要通過多種途徑將領導的意圖傳達給基層,相應的,也要把基層的意見反饋給領導,使上下的觀點集中到管理工作的總目標上來。
2 從實際出發,掌握基層情況
目前,很多調研工作存在著“軟”、“淺”、“虛”的現象,有些部門對問題的研究停留在表面現象,不能深入細致地追究深層原因,導致對工作的熱情度不高。要堅持實事求是,前提就是要摸清實際情況,了解群眾所需所想。離開實際,調查研究就沒有針對性,成果就不會有指導性。深入實際要求各級領導走出高樓深院,跳出文山會海,深入基層,深入群眾,向真正了解實際情況、有實踐經驗的人直接調查,找有不同意見的人交流意見,了解群眾的所思所想,了解群眾的困難疾苦,了解基層的難題。這樣,才能做到對情況了如指掌,對問題心中有數。調查研究要注意解決實際工作中的突出問題。當前,有些問題比較棘手,成為群眾關心的熱點、難點問題。調查研究要敢于攻難點、抓重點,面對實際,認真理清當前出現的各種熱點、難點問題,做好決策的指導工作。同時,各個部門要注意協調溝通,整個調研工作要在建設和組織工作安排上對整體布局通盤考慮、統籌安排。各單位要緊密結合組織工作的中心任務,制定切實可行的工作計劃和實施方案,加強調查研究的組織協調和工作指導。
3 創新工作方法,提高工作效率
3.1 創新調研工作方法
確立開放式調研觀念,打破層級、部門、地域、行業等界限,通過上下結合、橫向聯合、內外融合,整合調研資源,凝聚調研力量,減少低、小、散的重復調研,提高調研工作整體效率。對涉及經濟社會發展全局的重大調研課題,以及要求高、難度大、技術性強的深度研究課題,可采取公開招標、課題委托等形式,組織國內外高等院校、研究機構等社會力量進行研究,借腦引智,努力形成大調研工作格局。充分運用現代化調研方法。適應現代社會民主化、信息化發展趨勢,在運用好座談會、個別訪談、實地考察和抽樣問卷等傳統調研方法的基礎上,注重現代經濟學、社會學和信息網絡技術在調查研究中的運用,采用定性和定量結合、宏觀和微觀結合、靜態和動態結合等方法進行綜合分析研究,增強調研工作的科學性。
3.2 健全課題交流研討制度
針對調研中遇到的一些帶有普遍性的熱點、難點問題,進行研討,對于某些復雜疑難的問題,考慮專家會診和研討獎勵制度。重視運用和善于運用政策研究、咨詢研究及各方面專家、學者的調研成果,搜集、整理、查閱第二手資料也是必不可少的調研方法,這樣做既有利于開闊視野,拓寬思路,又便于比較借鑒、能夠起到事半功倍的實際效果。
3.3 健全領導干部帶頭調研責任制度
各級黨政領導班子成員每年累計下基層調研時間不少于某個確定的天數,同時至少確定1個重點調研課題,親自帶隊開展調研,年中報調研進程,年終報調研成果,并且調研最終一定要形成調研報告。
4 探索新的協調管理機制
加強組織協調管理機制的創新與探索,進一步整合力量,注意發揮整體合力,保證上下溝通機制的通暢,確保信息傳遞的高效流傳。
以調查研究工作來說,探索新的協調管理機制,確保調研工作的科學化運行,可以考慮建立健全調研聯系點制度。各地區的黨政領導班子成員要在基層建立調研聯系點,根據本地區的實際情況硬化每年到聯系點調研的次數。例如,在基層單位建立調研基地,保持經常聯系,進行跟蹤調研,每年到基地調研確定調研具體時間段。同時,建立相應的調研聯系制度,建立調研工作聯席會議制度,建立健全調研激勵制度,加強重點調研課題的統籌協調,及時開展優秀調研成果的評比表彰和調研工作的督促指導。
總之,重不重視調查研究,反映了領導者的作風和管理能力;能不能做好協調管理工作,反映了一個企業的管理水平和工作效率。不能通過調查研究把握規律,推動工作,解決問題.總結經臉,說明企業的工作沒有做到位。各級領導干部要轉變作風,帶頭做好調查研究,對于有效地開展各項工作,處理好改革、發展、穩定的關系,具有重要意義,只有這樣,才能及時解決癥結問題,才能真正提高工作效率。
參考文獻
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[2]唐之享.做好調查研究這篇大文章[J].湖南社會科學,2005,(1):112113.
1、科學制訂工作計劃,推動事業持續發展
協會的工作與行政的工作密不可分?;谶@樣的認識,四次召開相關會議,總結去年工作體會和不足、認真分析民辦教育發展形勢,商討06年工作計劃和工作重點,確定了以“推動事業持續發展、規范辦學行為、樹立民辦教育品牌”為工作重點的年度工作計劃,確立了“民辦幼兒教育在園生比例達到90左右,民辦高中階段在校生比例達15以上,辦學行為進一步規范,民辦品牌形象進一步提升”的總體工作目標。分別召開了全市民辦教育年度工作會和協會三屆二次常務理事會,全面總結05年工作,周密布置06年工作。會上進一步分析了民辦教育當前發展形勢,明確了民辦教育發展的方向和目標,強調了規范辦學行為的重要性,指明了民辦教育發展從簡單的數量擴張向內涵發展的必然性。強調要依法保障民辦學校合法權益,要進一步營造良好的發展環境,進一步加大對民辦教育的扶持力度。通過學習省協會二屆二次會議精神,借鑒臺灣、寧波、常德等外地市民辦教育發展經驗,進一步確立了今后一段時期促進發展的主要方向。召開了學前教育行業協會一屆一次常務理事會,部署學前教育行業協會工作計劃,討論通過了學前教育行業自律規定,進一步規范了學前教育行業辦學行為。
在協會的全力推動下,在市委、政府的大力扶持下,投資者信心不斷增強,在去年基礎上,又有了新的發展。據不完全統計,上半年增加投資額超過5000萬元。北師大附中上半年各項投資足額到位,工程進展順利,辦學條件按一流標準配備,教師招聘堅持高標準,招生工作開局良好。長鴻實驗學校一期計劃投資5000萬元,8月份建成招生。在長鴻學校建設過程中,攸縣縣委、政府給予了大力支持,兩次召開政府常務會議,專門研究,所有規費50萬元包干。炎陵縣開辦了第一所民辦職業學校。各縣市區民辦教育和各學校都有新的發展。
2、加強服務與指導,確保正確辦學方向
組織綜合調研組,對北師大附中招生、建設、教師招聘等進行了具體指導。針對荷塘區幼兒教育辦學問題從法律規定的角度與荷塘區教育局深入交換了意見。積極配合“名校辦民?!钡膭冸x工作,為剝離工作提供法律服務,依法辦理“名校辦民?!眲冸x法律變更手續,工作進展順利。針對學前教育收費管理,召開“學前教育收費大家談”座談會,并邀請新聞媒體參加討論,形成了較好的政策建議,在此基礎上就收費管理展開調研,形成了《幼兒教育機構收費情況調查及管理的思考》的調研報告,得到省價格學會好評,并擬推薦刊登。按計劃開辦了民辦中小學及培訓機構校長和幼兒園園長任職資格培訓班,聘請湖南師大、南京師大專家教授,教育行政管理和法律專業人士,以及民辦學校校長針對性講學,組織學員赴濟南、青島參觀學習先進民辦學校辦學經驗,組織學員進行在職研修,并要求結合實際撰寫研修論文,學員受益匪淺。任職資格培訓班的開辦,進一步提升民辦學校管理人員的素質和水平,為充分發揮民辦學校校長在辦學中的主導作用,堅持正確的法學方向起到了重要的導向作用,為民辦學校校長職業化資格制度的建立奠定了良好的基礎。
3、充分發揮橋梁紐帶作用,為民辦教育發展鼓與呼
協會將05年的工作,結合行政的工作內容,以及民辦學校所反映的實際問題,形成了工作匯報建議稿,由
會長本人親自送呈市委、市政府各主要領導。市委、市政府主要領導對協會的工作給予了充分的肯定,批示相關部門進行研究,已將行政和協會的政策建議列入市政府常務會議計劃。目前我們已將全省各地市有關發展民辦教育的政策原件收集整理,以利更好出臺發展我市民辦教育的扶持政策。行政和協會都對此提出了明確態度,扶持政策一定要有所突破,一定要有可操作性,不寫華而不實的條款。
召開民辦學校辦學經驗交流會,將不同類型的民辦學校緊密聯系在一起,推動民辦學校之間相互交流與合作,相互取長補短,從而不斷提高民辦學校辦學水平,增強民辦教育整體實力。在協會的聯絡與推動下,在行政的爭取下,市財政今年開始單列民辦教育發展獎勵專項,力爭在扶持政策中固定下來。
4、不斷加強協會建設,積極配合省協會工作
以學習其他市州民辦協會工作經驗為主要目的,參加市州民辦協會會長聯誼會。會上,全面總結了我市協會工作情況和工作體會及工作之不足,認真聽取了其他市州民辦教育協會的工作經驗,并就如何更好開展協會工作,促進民辦教育發展進行深入交流,深受啟發。進一步加強協會聯系制度建設,有重點的扶持辦學成績突出,辦學行為規范的民辦學校。積極配合省協會開展的“雙十佳”、“好新聞”和“民辦教育優秀論文評選”活動,認真把握活動的主要精神,進行了具體的布置。
4、進一步加快了審批工作法制化進程
經過近一年的調研,重新修訂了民辦中小學設置標準,促使設置民辦中小學更加規范化。結合《民辦教育促進法》和《行政許可法》的規定,在法制科的配合下,制訂了從材料報批、受理申請、材料初審、材料復審到審批終結程序制度,各個環節限時完成,責任到人。按法律要求設計了整套報批材料表格,提供網上表格下載,辦事更加方便明了,審批工作更加程序化,行政許可法律文書制作更加規范,最大限度減少審批工作人為因素的作用。
二、下半年工作重點和主要措施
民辦教育的發展已經從單純的數量擴張轉變為以內涵發展為主,無論是行政的工作還是協會的工作,今后一段時期的工作重點都將緊緊圍繞“規范與發展并重、加強監督與管理、突出服務與指導、促進內涵發展”的指導思想開展,要進一步規范民辦學校辦學行為,完善各項規章制度建設;要進一步強調行政審批機關監督職能,加大監督工作力度;要進一步突出服務與指導的重要作用,加強引導民辦學校正確辦學方向,促進內涵發展。
1、加強制度建設
民辦學校要嚴格執行崗位資格證制度。校長必須持任職資格證和教師資格證上崗,確保民辦學校正確辦學方向;教師必須持教師資格證上崗,確保教育教學質量。要嚴格執行民辦學校財務制度,留足學校發展基金,確保學校可持續發展,避免財務混亂帶來辦學風險。要嚴格執行民辦學校廣告備案制度,確保教師和學生合法權益。
2、加強監督力度
制度的落實需要強有力的監督。計劃組織縣、市、區民辦教育管理人員的執法培訓,規范執法行為,進一步增強執法意識。有計劃開展專項檢查,一是民辦學校校長任職資格檢查,二是辦學資格檢查。修訂民辦學校年檢標準,重點對辦學資格和行為規范進行檢查。
3、加強聯絡溝通
協會是聯絡與溝通的紐帶。要把進一步加強與各職能部門的聯絡與溝通,促使扶持政策出臺作為協會下半年的工作重點。
4、加強行業自律
行業自律工作,已經取得了一些試點成果,要進一步將成果推廣,形成大家共同遵守的行業制度,年底形成討論稿交由常務理事會討論。在年底三屆三次常務理事會上對部分常務理事進行增補調整,使協會建制更加完善。
5、加強活動開展
2月17日,山東省慶云縣檢察院偵監科來了兩位中年漢子,高個的叫楊如云,他握著辦案人的手,激動得說不出話來;瘦小的是李濤低聲說:“檢察官,我們哥倆和好了,謝謝你們?!?/p>
事情還要從2011年年底說起。一天,慶云縣落閣村的楊如才去本村妹妹家喝酒,一時高興,喝高了。妹夫李濤扶著他回家,在大街上遇見叔伯哥哥楊如云。別看是叔伯哥倆,但二人素有矛盾,此時借著酒勁高聲大罵:“不是東西,找人拾掇你?!?/p>
這不是故意找茬兒嗎?楊如云哪受得了這種氣,他回到家,叫上兒子楊建,一人拿小鎬,一人拿棍子,氣沖沖地來到楊如才的院子里。楊建拿著小鎬進了屋,李濤看來者不善,擔心小舅子吃虧,隨手拿起一把鐵锨。楊建看姑父抄家伙,躥過去,一手摞著姑父的衣領,一手舉起小鎬,沖他后背狠狠地砸去。李濤倒地昏迷。楊建和他父親不解氣,又照著楊如才的門窗玻璃砸了個稀里嘩啦。
有人報警并打了120,李濤被送往醫院救治;楊如云和楊如才這對冤家兄弟,因尋釁滋事被行政拘留;楊建潛逃。經鑒定,李濤之傷情為輕傷。
接到該案后,辦案檢察官經過閱卷,發現這是一起故意傷害(輕傷)案。按照法律規定,此類案件屬于自訴案件,不告不理。即使被害人提出要求,只要事實清楚,證據確實充分,犯罪嫌疑人能及時到案,不影響訴訟,檢察機關也應不予受理,被害人可向法院直接。不僅如此,被害人李濤是犯罪嫌疑人的叔伯姑父,兩家是打斷骨頭連著筋的親戚關系。他們還是一個村的,是低頭不見抬頭見的鄰居。無論從法律角度考慮,還是從社會方面著想,該案都不應輕率地批捕,或者作出不捕決定,否則他們兩家矛盾加劇,積怨更深,后患無窮。
在此基礎之上,辦案人員給兩家人做了大量調解工作,最終在村支書的主持下,他們達成和解協議。從而這對“冤家”兄弟和好了。
2012年2月16日,經檢委會研究決定,對犯罪嫌疑人楊建不予批準逮捕。(文/趙玉剛)
做法
“五化”工程打造案管品牌
近年來,江蘇省揚州市寶應縣檢察院不斷創新理念,強化動態監管,實施案管“五化”工程,有效地提升了案件監督管理工作的質量和效果。
一是系統化構思。院黨組高度重視案件監督管理工作,率先在全市成立案管機構,配強人員,健全制度,并多次進行專題研究,系統化謀劃案管工作思路、工作目標和工作措施,緊緊圍繞“如何大力提高案件監督管理工作成效”的課題,創造性地開展工作。
二是項目化實施。明確以把案管中心打造成“監督中心、信息中心、考評中心”三大中心為目標,大力實施項目化管理,分塊實施,分項推進,分人負責。
三是制度化推進。創新建立“八統一”、“四個一”以及“五查到位”等工作制度,并嚴格執行,落實到位。
四是質量化保障。嚴格執行省院《辦案工作流程》和《案件質量考評辦法》等規定,以案件質量考評為契機,每月進行“一評查、一點評、一通報、一入執法檔案”的“四個一”考評機制。
五是品牌化打造。借助于目前案管工作站位高、起點高、目標高的自身優勢,借助于已經形成的良好工作機制、工作基礎、工作氛圍,借助于揚州市院連續兩年在該院先后召開的二次現場會,進一步創新突破,爭先進位,打造“案管”品牌。(文/賈文明 王溧波)
考評
偵監工作量化考核
近日,廣東省佛山市檢察院偵監科公布了其下屬的五個基層院2011年偵監工作考評結果,此次工作考評是佛山市檢察機關偵監系統首次以項目打分的形式對一年工作成果進行量化評比。
2011年12月,佛山市檢察院依據《廣東省檢察機關偵查監督工作考核辦法》并結合本地情況,經過調研和征求意見,制定了《佛山市偵查監督工作考核細則(試行)》,該細則在廣東省檢察院標準的基礎上溶入了佛山元素、細化了評分標準,如:“對偵查機關發出口頭監督但有書面材料證明的”的情形可以量化計入兩項監督工作;兩法銜接工作中加入“召開聯席會議”、“走訪行政執法單位”等考評項目。
考評標準囊括了偵監工作的各個方面,包括審查逮捕、兩項監督、兩法銜接、綜合調研、隊伍建設等,基本能夠衡量各考評單位的整體工作水平。(文/唐紅娟 王浩霖 姜文亮)
基層
“五個堅持”促宣傳
海南省三亞市城郊檢察院發揮“五個堅持”的作用,著力提高全院宣傳意識和理念。
一是強化思想認識。以“兩會”為契機,圍繞工作成果和經驗,做好宣傳報道;同時,采取專題報道、系列報道等多種形式,彰顯貫徹落實各項會議精神的重大舉措。
二是強化工作任務。為了全方位、多角度展現各部門工作成果,根據省院關于新聞宣傳的有關規定,制定《加強檢察信息、宣傳、調研工作實施辦法》,將新聞宣傳任務量化,具體把宣傳任務分配到各個業務部門,由各個業務部門落實到干警,并且作為年終考核的內容,辦公室負責全院信息、宣傳、調研工作。
三是強化工作成效。為了進一步加強該院檢察信息、宣傳工作,該院將嚴格執行《加強檢察信息、宣傳、調研工作實施辦法》,繼續推進宣傳獎懲機制。每年開展一次檢察信息、宣傳工作評比表彰活動,對于優秀人員給予一定的物質和精神獎勵。
四是強化工作重點。充分貫徹落實全省提出的重點工作任務,并以本市檢察工作計劃為指導,大力宣傳三亞檢察機關服務大項目建設、強化法律監督的新進展和新成效;大力宣傳該市加強檢察機關執法公信力建設、基層基礎建設的新做法和新經驗;大力宣傳該市檢察機關和檢察人員踐行政法干警核心價值觀和檢察職業道德的新形象和新風貌。
五是強化工作培訓。首先規范審批程序,各部門應嚴格遵守保密紀律及相關規定,各部門主要負責人為本部門檢察信息、宣傳工作責任人。其次加大業務培訓,辦公室負責組織各部門新聞宣傳人員進行培訓,具體包括寫作能力、保密意識及審批程序等三方面;同時,積極參加省院組織的新聞宣傳業務培訓并逐步提高網絡宣傳能力。(文/江浩)
做法
“五院”建設帶來新發展
2011年以來,河北省深州市檢察院積極探索 “以法建院、以公立院、以德育院、以廉養院、以新興院”“五院”建設的總體要求和具體內涵,全面履行檢察工作職能,各項工作實現了跨越式發展。
一是以法建院,寬嚴相濟,在維護社會穩定上下功夫。如在辦理初中女學生劉某傷害案中,由于雙方當事人均是未成年人,辦案人員努力促成受害人與犯罪嫌疑人的對話,雙方承認過錯表達歉意,進行民事賠償,達成書面和解協議,針對此情況,該院書面建議公安機關撤銷了該案,最大限度地減少了有可能給雙方當事人帶來的消極影響,真正將寬嚴相濟的刑事司法政策落到實處,積極為老百姓營造良好的生活環境和法治氛圍。
二是以公立院,重拳出擊,在懲治職務犯罪上下功夫。該院反貪、反瀆部門,雙劍合璧,依法懲肅,著力凈化深州的經濟發展環境,積極推進依法行政、廉潔從政,從群眾關注的焦點問題。
三是以德育院,以人為本,在檢察隊伍職業化建設上下功夫。
省人大常委會把統計法律法規檢查列入年監督工作計劃后,我局在3月中旬制定《統計局配合省人大常委會開展統計執法檢查工作方案》下發到全省各市州,有序推進執法檢查工作。
(二)開展學習調研,明確檢點
3月起,人大常委會及其專門委員會與我局組成了六個省內外聯合調研工作組,分赴6省(自治區)開展統計法制建設調研考察工作,廣泛學習和借鑒外?。ㄗ灾螀^)的先進經驗和創新工作方法。同時,在省內4市進行實地調研。在此基礎上,協助省人大常委會擬定了統計法律法規檢查方案,明確了檢查方式和檢點。
(三)開展清查摸底,掌握基本情況
我局就全省縣級以上政府和街道統計機構設置情況、省級各部門和各市州現有未經審批的統計報表及統計數據情況等進行摸底,基本摸清全省統計基層基礎的基本情況。我局在全省范圍內開展了關于基層單位依法統計等方面的專項調查,訪問了2200個有效樣本,基本摸清了全省基層單位依法統計的概況。
(四)開展重點檢查,突出檢查實效
月10日至17日,省統計局局長、副局長、紀檢組長三位局領導陪同省人大常委會黨組書記、副主任和副主任、三位領導分赴地開展了重點執法檢查。通過下鄉鎮、訪農戶、進園區、看企業、查臺賬、聽匯報、開座談會等多種形式,檢查了統計法律法規在當地的貫徹落實情況。檢查組對存在的問題提出了整改意見,對統計工作中的困難,向當地政府和有關部門提出了整改要求。
二、人大常委會就進一步加強統計工作提出五點要求
(一)進一步加強領導
一是加大學習宣傳力度,營造依法統計的氛圍;二是及時清理和完善政府規范性文件;三是加強監督檢查,建立巡查制度;四是加大投入,健全統計工作保障機制。
(二)進一步加強統計基層基礎工作
一是建立健全基層統計機構;二是加強和規范農村記賬戶管理;三是落實經費、明確責任,大力推動鄉鎮和園區統計工作信息化;四是加強對統計對象的培訓與管理。
(三)進一步規范部門統計工作
一是建立政府統計聯席會議制度;二是完善統計調查登記備案制度;三是完善統計信息資料報送制度;四是規范統計信息制度。
(四)進一步加強統計隊伍建設
一是充實統計力量;二是嚴格持證上崗;三是加快統計執法隊伍建設。
(五)抓緊修訂《統計管理條例》
抓緊《統計管理條例》修訂的調研和起草,及時報省大常委會列入年立法計劃,提請省人大常委會審議。建議調研和起草《統計管理條例》時,考慮用法律手段解決此次執法檢查暴露的突出問題。進一步加大查處統計違法違紀行為的力度。
三、省人大常委會開展執法檢查取得的初步成效
此次人大常委會開展的執法檢查在全省掀起了重視統計工作、貫徹統計法律法規、切實解決統計問題的。各地政府紛紛根據人大常委會要求提出整改意見,其中南充市、自貢市大安區、達州市通川區等有關市、區政府已出臺了《進一步加強統計工作的意見》。
(一)宣傳了統計法律法規
一是省人大常委會開展統計執法檢查期間,各級主流媒體全過程參與進行動態宣傳報道,有效地促進了統計法律法規的社會面宣傳,擴大了統計影響。二是推動統計法律法規進入當地黨校培訓課程。市、眉山市、宜賓市、達州市通川區等市、區統計局,積極與當地黨校聯合,將統計法律法規的學習納入主體班的常規教學內容。
(二)擴大了統計的社會影響
由省人大常委會為主體直接開展的統計執法檢查,在地方、部門和企業都產生了很大影響。各級黨委、政府、部門和企業認為,省、市人大常委會直接開展統計執法檢查是過去少有的形式,表示將按照省、市人大常委會的要求,嚴格依法行政,嚴格執行統計法律法規,堅決遏制在統計上弄虛作假的行為。
(三)拓寬了統計服務范圍
按省人大常委會要求,一是緊緊圍繞省委提出的擴大投資、工業止滑提速兩個關鍵,省政府與相關部門聯合布置產業園區、政府性資金投資項目統計監測。二是圍繞群眾關注的熱點、難點問題,組織開展了以就業、醫療保障、婦女兒童發展綱要、文化旅游產業發展、房地產市場等為重點的民生監測。
(四)加強了統計基層基礎
一是獨立設立了9個縣統計局。二是增加了統計編制。通過執法檢查,青神縣統計局增加2名編制,縣統計局增加5名編制,縣已決定為縣統計局調查隊新增2名編制。三是鄉鎮(街道、園區)統計機構得到進一步完善。縣的30個鄉鎮全部建立了統計站,并設立了30個財政全額撥款的事業編制;縣22個鄉(鎮)人民政府設立統計機構,并配齊了22名行政編制的專職統計人員;縣委、縣政府已明確全縣統一招聘統計人員12人,為各統計站配備統計人員3-5人。四是抓基層統計人員執業準入。為配合省、市人大統計執法檢查,全省組織開展了統計從業資格專項書面執法檢查,促進全省統計從業資格考試新增考試人員4462人。
四、統計局提請省政府落實人大執法檢查要求的建議
(一)關于機構和人員問題
1.迅速落實獨立設立縣級統計機構問題
盡快完成5個地區10個縣(區)政府統計機構單設,確保全省11個縣(市、區)級以上政府均有獨立的統計機構,進一步健全全省基層統計機構。
2.盡快建立全省統計執法專業隊伍
加快推進全省統計執法工作體系的構建,率先在省級和21個市(州)統計部門設立獨立執法機構,配備與工作任務相適應的執法人員,實現統計執法工作的專業化、職業化和制度化。
3.建立健全鄉(鎮)、街道、產業園區統計機構和充實統計人員
加快完成鄉鎮(街道)、產業園區獨立統計機構的建立,按人口和經濟總量配齊專職統計人員。因地制宜,率先在成都、德陽、綿陽等市開展縣垂管鄉鎮統計機構模式、縣垂管跨鄉鎮統計機構模式以及混合管理模式的試點工作。
(二)關于工作經費問題
全力保障統計工作經費納入財政預算。建議參照兄弟?。ㄗ灾螀^、直轄市)標準,分級量化我省、市、縣三級統計機構工作經費,確保各地財政部門在安排工作經費預算時有據可依,確保統計工作經費落到實處。同時,調整國家、省、市、縣各級調查樣本所需經費,保障調查數據質量。
(三)關于部門統計管理問題
建議省政府于近期出臺文件,進一步規范部門統計工作,強化政府綜合統計部門的協調管理職能,建立政府統計聯席會議制度、完善統計調查登記備案制度、規范統計信息資料報送制度和統計信息制度,切實減輕基層負擔,避免“數出多門”。
(四)關于制定法規和規范性文件問題
1.省政府及省政府辦公廳印發相關文件
建議以省政府名義印發《關于進一步加強統計工作的意見》,重點從加強統計數據質量控制、夯實基層統計基礎、規范部門統計、強化統計監督檢查等方面加強和改進政府統計工作。同時,建議省政府辦公廳配套印發《關于建立健全統計行政執法工作體系的意見》、《關于加強鄉鎮(街道)統計工作的意見》、《關于加強部門統計調查管理的意見》、《關于加強統計調查管理和信息的意見》等4個規范性文件。
(一)及時組建領導機構和辦事機構。去年7月份,以市政府名義下發了《關于認真做好第六次全國人口普查的通知》政字[2009]132號文件,成立由常務副市長任組長,以市統計局局長任副組長的市第六次人口普查領導小組,設成員26人,分別由26各部門領導擔任。按照文件要求,又建立了市第六次全國人口普查領導小組辦公室。辦公室設主任和常務副主任各1名,副主任4名,內設普查組、行政文秘組、宣傳組、數據處理組、財務管理組、戶口整頓組,選調20名業務素質高、有責任心的工作人員和26個部門聯絡員組成的辦事機構。各縣區也按照全市的統一部署在2009年9月底前全部組建了領導機構并成立了辦公室,到目前全市鄉級以上已全部組建領導機構個辦事機構。各級普查機構都實行了集中辦公,市普查辦公室已到位13人;全市縣級普查機構人員到位合計337人,最少的也有4人,最多的抽調30多人。辦公設備的配備也能按照要求配置,每個縣區都配置了電腦、打印機、傳真機等設備,全市縣級共配備電腦253臺,各縣區都有專門的辦公用房。
(二)積極申請普查經費。根據國務院關于人口普查經費“由中央和地方共同負擔,以地方為主”的原則,我們及時按照工作進度編制了人口普查經費預算申請,上報市政府,得到市領導的批準同意,并列入市級財政分別納入年度預算。為了確保各縣區普查經費的落實,根據各縣區人口總量和工作任務的大小,對各縣區人口普查經費進行了測算,核定了最低標準,要求按照核定的最低標準撥付,必須予以保證,有條件的縣區還可以在這個標準的基礎上增加經費,對經費不能按時到位的、達不到標準的縣區將采取市級財政集中轉移支付的方式解決。全市20個縣區都按照不低于市里下發的最低標準申請了經費。最低的也在11萬以上,最多的達到105萬。到6月底20各縣區共落實經費135萬元,最多的是赤誠和懷來都在30萬以上,但仍有4個縣區經費還未到位。
(三)建立健全工作制度和工作責任。按照全省人普工作進度的要求,為了加強辦公室管理和各項工作的順利開展,我們及時制定起草了《市第六次全國人口普查工作進度》、《市第六次人口普查領導小組成員單位職責分工》《市第六次全國人口普查工作請示報告制度》《市第六次人口普查通報制度》《市第六次人口普查例會制度》《關于人口普查辦公室內設機構職責的通知》等工作制度,確保機制規范、分工明確、責任落實、運轉有序。對各縣區工作開展情況進行記錄,每項工作進行通報,作為評比依據。
(四)認真做好前期調研工作,為高質量完成普查任務打好基礎。根據省第六次人口普查領導小組辦公室《關于組織開展第六次全國人口普查前期調研活動的通知》和《關于開展六普調研活動的通知》精神,為了高質量完成調研任務。一是成立了市第六次全國人口普查前期調研活動領導小組,抽調10名工作人員,組成5個調研組,分別負責對公安部門、人口和計劃生育部門、衛生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調研活動,各負其責,各司其職,責任到人。二是召開了有關部門聯席會議,要求被調研的部門,高度重視,積極配合,對調研的內容,歷年的數據、資料、有關情況,要提前著手準備,各部門聯絡員要負起責任,認真組織實施。三是下發了《市關于組織開展第六次全國人口普查前期調研活動的通知》,要求各縣區同時開展人口普查前期調研活動,要建立相應的領導機構,市人口普查辦公室統一組織實施,各縣區按照全省調研提綱結合本地實際認真開展調研。市普查辦公室圍繞普點難點問題,以點面結合的形式,開展了基層調研。分別與公安部門深入到區鄉派出所、區街派出所、區路派出所等基層單位進行了調研,重點了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況,深入到街道社區和村委會了解如何搞好外出及流入情況的調研;與計生部門調研了出生情況;與民政部門深入到市殯儀館,對死亡人口進行調研,調研死亡人口的火化情況。通過調研掌握了人口普查面臨的難度和困難,各組都依據調研提綱完成了專題調研報告。同時各縣區也按照全市的統一部署開展了調研,完成了調研報告。市普查辦公室對各縣區調研情況進行了通報,對調研較好的縣區進行了表揚,對部分工作不認真的縣區通報批評,要求各縣區引以為戒,發揚成績,做好以后的工作。另外我們還深入縣區街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運輸和管理兩個方面的問題進行了專題調研,完成了調研報告。同時組織開展了市、縣兩級人口預測,結合定量分析參考公安、計生、民政等部門資料,對全市各縣區人口發展的趨勢和人口總量進行綜合測算和總體把握,按照省給我市測算的定量常住人口年11月1日零時為4250427人,對各縣區進行了測算。增強工作的預見性,實現數據質量控制關口前移。
(五)強化宣傳力度,營造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日,懸掛橫幅標語、發放宣傳資料等各種形式,加大人口普查的宣傳力度,引導社會各界支持配合第六次人口普查工作。二是發放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片,在年元旦、春節兩個節日時段,下發全市有關單位。三是在春節期間開展“送福進萬家”宣傳活動。組織區、橋西區、區人普辦在人口流動較大的商場、超市、農村集市等場所向群眾發放印有人口普查宣傳口號的精美“福”字,擴大普查宣傳面,這一活動信息被《中國信息報》采用登載。四是利用全市元宵節大型燈展,制作了宣傳人口普查的彩燈,為人口普查營造良好氛圍。五是在綜合試點期間印發了《致調查戶的一封信》和兩個試點區懸掛了橫幅標語,做到了家喻戶曉,人人皆知。
(六)召開人口普查工作會議。一是3月10日,市政府召開全市統計工作會議暨第六次人口普查工作會議。各縣區常務副縣(區)長、市第六次人口普查領導小組成員及縣(區)統計局長參加會議。會上市委常委、常務副市長、市人口普查領導小組組長作了重要講話,市統計局長、市人口普查領導小組副組長對前一段人口普查準備工作進行了總結,對今后工作進行了安排部署,提出了明確要求。要求全體普查人員要統一思想、提高認識,高質量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任,統計局副局長同志就全年人口普查工作也提出新的要求,要求要認真做好宣傳動員、戶口整頓、普查試點、普查員的選調和業務培訓等前期準備工作,要層層落實責任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區都已召開動員會。二是3月31日,借全省電視電話會議后,召開了領導小組協調會議,安排部署落實全省會議精神和下一步工作,常務副市長作了重要講話,要求各部門高度重視,樹立大局意識;明確責任,強化工作任務;通力合作,加強協調配合。三是5月17日,召開了縣區辦公室主任會議,聽取各縣區前一段工作匯報,總結全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業務骨干會議,安排部署各項工作。
(七)完成了綜合試點工作。于5月16日——25日,組織20個縣區的業務骨干,在區街辦事處街社區的4個普查小區和路辦事處村委會的4個普查小區開展了人口普查綜合試點工作,經過了方案的制定;領導機構和辦事機構的組建;普查員和指導員的選調;進行業務培訓;摸底;長表的抽樣;登記復查;快速匯總等工作過程。按預定時間圓滿完成試點工作。這次試點共抽取692戶,總人口1794人,常住人口1657人;入戶登記的627戶,人戶一致的715人;住在本普查區,戶口在外普查區的950人;戶口在本普查區、住在外普查區的71人;出生的8人;死亡的6人。綜合試點達到了預期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點和全省綜合試點。
(八)認真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點工作方案,及時與市公安局研究確定,成立了以市公安局副局長為組長的領導小組,抽調10多名工作人員,確定了區街為我市戶口整頓試點單位,目前戶口整頓試點工作已全面結束。正在進行全面戶口整頓,預計7月底前結束。
(九)按時完成各項報告制度。按照省人口普查辦公室統一要求:一是制定下發了《關于對外出和外來人員進行摸底工作的通知》,要求從2009年的11月1日到年的10月30日之間,分三次建立市、縣、鄉、村外來外出人員臺帳并按時上報。二是制定下發了《關于建立出生和死亡人口統計臺帳的通知》、要求從2009年11月開始,每月上報出生死亡報表,并要求建立臺帳。三是每月5日前上報工作進度情況,包括機構組建、經費落實、人員到位、辦公設施配備等項。四是按時上報縣級行政區劃圖的搜集工作。
(十)按進度正在完成區劃圖的繪制。這次人口普查區劃圖要求在第二次土地調查遙感地圖的基礎上進行繪制,由于我市土地局沒有及時從省設計院取回地圖,經多次與土地部門協商和聯合下發文件,并請示省人普辦與省國土廳協商,才同意我市取回地圖,拿回地圖后我們立即進行拷制,并分發各縣區,目前各縣區正在繪制,鄉級區劃要求本月20日前全部完成。
(十一)參加全省業務培訓。7月2日到7月9日,全省在進行了業務培訓,每縣區參加4人,市里參加7人,全市共87人,培訓期間,各縣區都能認真聽講,培訓達到預期效果。
(十二)完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網站,為開展業務交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發人口普查工作簡報,已編發43期,其中國家網采用二期,省網全部采用。三是迎接全省的督導檢查,6月9日到10日,省普查辦連松和玉濤來我市檢查區劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。
二、認真做好近期人口普查各項任務
第六次全國人口普查大體分為三個階段:第一階段為準備階段,年10月底之前結束,主要包括建立各級普查機構、擬定工作計劃、制定普查方案、試點、落實普查經費、籌措普查物資、宣傳動員、選調培訓普查員、戶口整頓、普查區域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作;第二階段為普查登記復查階段,從年11月1日至年11月30日,主要包括普查員入戶登記、復查和事后質量抽查;第三階段為數據整理和階段,從年12月至2012年底,主要包括快速匯總、普查表編碼、數據錄入、審核匯總、主要數據公報、普查資料開發利用等。目前各項準備階段已基本就緒,下階段主要工作是普查員的選調、普查員的培訓、普查區域的劃分、地圖的繪制、宣傳動員、行業一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。
一是是認真抓好宣傳發動工作。要充分發揮輿論先導的重要作用,根據不同對象、不同階段,開展針對性強、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動,既要調動各級政府、各級普查人員履職盡責的積極性和主動性,又要努力消除普查對象的思想顧慮;要全面、深入地宣傳普查的主要內容、重要意義和相關法規,確保人口普查政策、對象、內容、時間家喻戶曉,人人皆知,確保普查對象依法自覺配合調查;宣傳工作從現在起就要立足于抓早、抓快,不斷升溫,突出工作重點,講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動,各地要搞好配合,在全省營造一個關心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。
二是積極抓好普查員隊伍的選調培訓工作。據測算全市共選調普查指導員和普查員2萬多,要選調這么多的隊伍,工作難度非常大,再加上普查員工資難以落實。為此,要求各級普查機構要認真按照普查方案和普查人員選任培訓工作細則的要求,采取有力措施,強化政府行政推動力度,同時采取抽調、聘用等方式,嚴格篩選,認真把關,努力把責任心強、熱愛普查、富有普查和群眾經驗的同志吸收進來,確保普查員的數量和質量;認真做好普查員的培訓工作,省要求下培兩級,培訓時要采取靈活多樣的培訓方式,切實做好普查人員的培訓工作,確保培訓“時間、人員、內容、經費、效果”五落實。省要求“兩員”選調務必于8月底之前完成;鄉、村兩級普查員培訓工作務必于9月底之前完成。
三是做好普查區域劃分和制圖工作。要嚴格執行普查區域劃分和地址編碼工作細則,以現有行政區劃為基礎,按照地域原則,自上而下逐級劃分好普查區域,繪制好普查地圖,做到普查小區全面覆蓋、無縫連接,地圖上建筑物標注不重不漏、清晰準確。各縣之間、各鄉(街道)之間、各村(社區)之間有人居住的交接、交叉區域,對于新建的跨行政區劃的街道、建筑物,要派人實地勘察,切實查清、劃清、標清。普查員在繪制完普查地圖后,要實地核對是否有建筑物遺漏,做好查漏補缺工作。同時做好行業編碼一覽表的編制工作。小區普查地圖務必于9月底前完成;行業編碼要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要嚴格按照普查摸底工作細則的要求,深入扎實地做好普查摸底工作。要嚴格按照普查小區地圖,依據建筑物編號,逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進行查驗,甄別普查對象,摸清每幢房屋內的人口居住情況,摸清每個普查小區內特殊戶和特殊人員的基本情況,摸清調查區域內出生和死亡人口情況,特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況,認真編制《戶主姓名底冊》,及時匯總摸底結果,確保在年10月底之前完成。
五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點,因此要嚴格執行普查方案,加強對一線普查員的業務指導,特別要加強對普查員和普查指導員工作責任心的教育和調查方式、方法的指導;要適時進行督導檢查,把工作重心下移,通過深入一線、深入現場,及時發現和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題,采取有針對性措施加以解決;嚴防“坐登”、“估登”、“抄登”現象發生,切實做到區不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。整個登記工作只有10天的時間,到11月10日前完成。
六是繼續做好各項定期報表工作。