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一、游戲揭示的六大團隊要素
美國南加州大學管理學的游戲實驗培訓課,是一個團隊合作力量的培訓,具體過程是這樣的:它并沒有大量的理論闡述,而是從一開始就是一個游戲,在南加州大學,讓人驚訝的是,在管理類教學上,它設有一個巨大的實驗中心,專門用于管理教學中的實驗,我們有時稱之為游戲。實驗開始前,一般把參與者四十余人分成若干個組,每一個組大約二十人左右,每組獨立開展實驗,實驗由大學管理學院實驗中心主任作講導,具體還有二個助教在旁協助。實驗內容大概如下:中心主任給每個人分發二塊小方塊的牌子,這些牌子共有三個顏色,每個人手上持有二種顏色。游戲規則規定,每個人都要與其他的人去作交換,在規定的時間中,如果手中持有二種一樣顏色的牌子時,這個人就獲得成功活下來,最后實驗中心會統計每次時間段內共有多少人能夠活下來。按照中心主任的要求我們開始實驗,結果第一輪下來,在規定時間內有10人遭到淘汰,接下來重新玩第二輪,反而有18人遭到淘汰。這時,大家頓時醒悟,照這樣下去,永遠也達不到全部逃生的目的,大家一起想辦法,認為必須要改變活動的方法,變各自為政為共同行動。自從改變玩法以后,效果十分明顯,效率明顯提升??偣餐娴降谄咻啎r,達到了22人在規定時間內全部逃生的目的。最后,中心主任作了詳細的講解,認為我們這個團隊具有很強的合作精神,在七輪中取得了成功,最十分稀少的,她所指導的團隊實驗中,最快的用六輪就全部結束。在經歷了長達二個小時的游戲后,中心主任才結合這個游戲切入課程主題。她認為,完成一項工作,必須要發揮團隊的力量,然而,如何才能有效發揮團隊的力量呢?實驗過程碰到的每一個問題采取的對策已作了回答,那就是需要做好六個方面的因素,它們是信任、目標清晰、角色明確、領導力、組織性、溝通交流?;仡欉@個實驗過程,從一開始的淘汰最多18人,發展到第七輪,在同樣的時間內完成相應的工作,達到全部人員過關,無一淘汰的程度,主要得益于邊做邊想,眾人拾柴火焰高,大家打破個人主義的思想,共同合作,充分應用了上述團隊的六個因素。剛開始二輪,大家仍然各自為政,分頭去找交換對象,但很多人都為自己著想,只想得到自己有好處的牌子,誰也不肯讓步,造成了近半人員的淘汰。到第三輪開始,大家就想到,這個游戲的最終目的不是要求每個人一個人過關,而要求的是在規定的時間內成功逃生人員的總數,前面二輪的工作明顯與這個目標不符,所以在目標不清唽的情況下,必然無法有效地去開展工作。在目標明確后的第三輪我們就把所有的牌子放在了一起,集中搭配統一安排,這樣效率明顯提升,但是缺點是仍然比較亂,大家沒有分工,一哄而上,所以,大家再一次相互溝通,要求有一個統一的領導,以改變目前的無序列狀態。第四輪就是在一個統一領導下開展工作,各位都聽領導的安排,效率又有較大的提高,逃生的人明顯增多,但還有差距。這時領導就履行職責,主動召集大家溝通商量,決定改變工作流程,實行流水線作業,提高速度,在流水線上,每個人都做自己的事,只做流水線的一部份,不至于出現所有人都擁擠到前臺的情況,還有部分多余的人干脆就不介入。在這個流程下開展第五輪結束,明顯地感覺秩序好了很多,每人各司其職,效率又有一定的提升,到第六輪,主要在熟悉流程的基礎上,更換一部分反應速度慢的人,大家重新組合,明確職責,結果戰績又有提升,只有一個人被淘汰。大家再一次分析,主要問題是出在了傳遞這個環節上還不夠利索,所以大家再作一次統一的要求。明確了嚴肅紀律性與組織性,整個流程一定要嚴格按程序去做,不能因自己工作不到位去影響別的工序,每道工序都有嚴格的要求,確保最終在第七輪達到目標。所以,整個過程就是一個不斷商量、不斷改進的過程,在這個過程中,團隊的六大因素不斷地被發現與應用,每一個因素的加入都提升了團隊的效率,起到了疊加的作用。
二、六大要素的現實應用
游戲中得出了團隊高效工作的六大因素,這些因素總結得相當具有深度,每個因素也富有內涵。在現實企業管理中,企業的經營班子就是一個核心團隊,雖然有不少企業突出個人英雄主義,企業名字就是老板的化身,如宗慶后與娃哈哈,萬向與魯冠球等,彼此不能分離,企業家在團隊中一枝獨秀,左右形勢,企業發展過程更像是領導在唱獨腳戲。但是,隨著市場分工的越來越細,差異化競爭越來越激烈,機會主義的時代已逐漸遠去,現在,競爭更多的是管理與創新,而不是機會,市場的瞬息萬變要求更多的團結協作,所以,英雄輩出的情況已經改變?,F在,企業中更多的需要團隊,依靠團隊中各具特長的人物來獨當一面。那么,團隊的建設也是一門藝術,不是人才的簡單總和。游戲中揭示的六大要素就是團隊高效的鑰匙。這六大要素可以分成結構與能力二大部分,第一部分屬于基礎要素,即團隊成員相互之間的關系及構成,包括信任、目標清晰及角色明確;第二部分是行為要素,包括領導力、組織性及交流。這二大要素缺一不可,相互作用,共同促進團隊精神的提升。關于第一方面,首先是講到信任。普華永道會計事務所在對《金融時報》100強公司的合作創新方面做了一個調研,結果得出,信任是排位靠前20%的公司和排位墊底的20%的公司之間的第一分辨器,名列前茅的企業能夠充分發揮信任的力量。在學習班中的一位高級管理人員曾這樣表達自己的獨到觀點:“在這次模擬游戲之前,我從來沒有意識到缺乏信任是我們的問題所在,我苦惱每件事情進展都不順利,但是我從來沒有真正懂得為什么人們不能夠同舟共濟,有了這次經歷,我相信問題會解決的?!笨梢?,在團隊建設上,信任是基礎性的要素,是所有合作的動力源泉。團隊內建立信任要做到注重以下二點,一是制勝的法寶是“基于我們而不是我”,作為領導者,在團隊內要多多在傾聽與述說之間更偏重于傾聽,而不是自己居高臨下,總是以信息者自居,有關專家作過研究,二者之間合適的比例是2:1,這樣團隊效率最高。平時要常說我們,突出團隊的合作與貢獻,要更少地用“我”來表達問題。二是在一個團隊里,每一個人都要想著先行一步,特別是領導者,在要求他人信任之前先證明你是值得信任的,只有這樣在組織內才能建立起一種信任的氛圍。而要得到別人的信任,比較好的方法是表達誠意,展現自己薄弱的一面,這樣有利于促進合作,增進團隊之間的相互信任。其次是目標清晰,作為一個團隊,方向是關鍵,像航行一樣,假如方向錯了,那是越駛偏離目的越遠,同樣,對一個沒有方向的航行來說,也永遠是沒有順風的。對企業經營團隊來說,要取得發展進步最重要的是企業戰略、公司愿景、使命與核心價值觀,這就跟航行一樣要先確定方向,這就是管理大師德魯克提出的目標管理。企業管理方向錯了,目標錯了或模糊不清,再多的努力也是無濟于事。當前,這樣的事情層出不窮,吳曉波寫的《大敗局》中很多失敗企業就是發展方向不明確造成的,眾所周知的柯達公司的破產與諾基亞的困境最能說明問題,當數字化浪人力資源潮席卷全球,他們卻沒有把數字化的發展作為主攻方向,而是津津于當前的市場占有率,這些全球巨無霸被表象迷惑,也很快無情地被邊緣化了,成為了人們的記憶。第三是要角色明確,也就是團隊成員結構要合理,能力要互補,結構性能力強才是團隊的能力。有這么一則褲子短四寸的故事充分說明了角色分工的重要性,據說有一個學生的校褲長了四寸,回到家里跟家人說了,要求把長的四寸給去掉。一到學生休息后,他的媽媽理所當然去把長的四寸給剪掉,但同時,他的奶奶與阿姨都十分牽掛這個學生的褲子,對長四寸褲子放心不下,分別都在半夜起床,奉獻一份愛心,每人都偷偷地給學生褲子剪短了四寸,結果,到早上,學生發現自己褲子短了八寸,已無法穿著。這是一則笑話,但反映出分工不明確的巨大隱患。企業管理千頭萬緒,更加要注意角色定位的明確,各司其職,互相補位但又不越位,否則也會出現褲子短八寸的類似情況。第二部分屬于行為要素,包括領導力、組織性與交流。首先是領導力。一個團隊中處于團隊管理位置的人必須要具有領導力,他才能帶領其余人明確方向,激勵成員,清晰愿景,實現目標。所謂的領導力,按著名領導力專家,曾經出版享譽世界的專著《領導力》的詹姆斯這樣總結:領導力就是動員大家為了共同的愿景努力奮斗的藝術?,F實中,不少專家把唐僧的西天取經團隊作為一個優秀團隊的代表,而唐僧又是一個具有優秀領導力的管理者。這個團隊充分發揮每一個角色的作用,才克服了千難萬險到達西天。四人分工明確,唐僧是團隊管理者,他起到指引方向,堅定信念的作用,同時給團隊人員搭設發揮能力的舞臺,孫悟空能力非凡,是個執行任務的好手,豬八戒是個人際關系調際的高手,也是各位的助手,沙和尚是后勤管理的高手,任勞任怨,配合團隊的工作。設想這個團隊縱有四個有天大本事的孫悟空,也不能到達西天,可能沒走出多少路,沒吃多少苦,他就回花果山當山大王了,其余幾位更是不可能。所以,這個團隊取得成功,關鍵的人物還是唐僧,其柔弱與仁義的背后,隱藏著其優秀的領導能力。他首先信念堅定,目標明確,百折不撓,耐得寂寞,抵得住誘惑,平衡能力強,有控制力等,正是他有效地搭設了平臺,凝聚了每個人,統一愿景,矢志不移,這才完成了取經大業。其次是要有組織性,所謂組織性實際是指團隊的執行力,組織內部要有制度,有紀律,有獎罰,工作流程清晰,各司其職。一個團隊猶如一群南飛的大雁,飛向南方是他們清晰的目標,但是跨越千里對雁群來說,都是一次艱難的,所以,雁子南飛時總是一個團隊一起行動,在飛行中,還為了減少消耗,大家統一行動,采取了人字陣形飛行結構,據研究,這種人字結構在空氣動力學上來講,是阻力最小的陣形,同時,雁陣內部似乎還有很多規定,如因飛頭陣的雁子付出最多,不可能長時間飛,所以,雁陣領頭的位置是輪流的。另外,據觀察,雁陣飛越千里總有達不到要求的,所以,每當雁陣中有雁子無法繼續飛時,總有一些同伴陪同降落,待有能力時再一起飛越。這個動物界的現象只不過是說明了一個道理,就是雁子要橫跨千里,必須要有內部的組織要求,發揮團隊的力量,正合上述一句話,雁子要飛得快,就單飛,但要飛得遠,就必須大家組成陣形一起飛。在企業管理上,也如雁子南飛,既要強調個人素質,又要強調集體的紀律性,只有這樣,才能提升組織效率。最后一項是交流,這是一個團隊內一項最基本的工作,只有通過交流,才能了解團隊的情況,才能融入了團體整體目標,如果不交流,我行我素,那么團隊就會劃塊,團隊內部產生邊界,產生摩擦與內耗,這是團隊的大忌。所以,交流才有了解,才有信任,最終才有動力。這六個要素是團隊成功的必備要素,是經無數的實踐得出的結論,這里只是通過游戲這個形式來表現出來,而且是在著名學府內得出的結論,讓人更能相信,更能記憶深刻。我們要記住德國哲學家叔本華的一名話:“單個的人是軟弱無力的,就像漂流的魯濱遜一樣,只有同別人在一起,他才能完成許多事業?!彼?,在企業管理中,我們一定要注重團隊的力量,有效運作這六個要素,參與打造好自己的團隊,更好地服務于企業發展。
作者:都躍良
二、種子管理對策
(一)強化種子管理職能第一,依法行使種子管理職能?!斗N子法》和《種子管理條例》是搞好種子管理工作的法律依據2,所以種子管理機構要切實擔當起《種子法》和《種子管理條例》所賦予的各項管理職能。依法、有效地開展各種管理培訓工作,并建立、完善優良農作物種子推介制度、農作物種子抽檢制度以及農作物種子的質量保證制度,加強對農作物種子的質量全程監督和良種推廣管理;第二,提升種子管理隊伍的自身素質。
雖然看起來種子管理工作不太被社會重視,但實則具有非常重大的社會意義,所以種子管理隊伍必要具有較高的業務素質能力,而且要品行端正、作風優良。為保證種子管理工作能夠順利、有序的展開,所有種子管理工作人員都必須經過相關考核,堅持做到持證上崗,不斷提升種子管理工作的有效性;第三,保障種子管理經費。由于目前國內大多數種子管理站的辦公設備條件較弱,所以應該通過各種合法方式積極爭取國家的財政支持,以解決管理隊伍的編制問題和硬件設備問題,改善辦公環境,提升種子管理工作質量。
(二)加強種子行政許可管理
我國水資源存在主要問題是短缺、污染和災害,水資源管理在解決這些問題中具有舉足輕重的地位。建立水資源管理學具有重要的理論和實踐意義。水資源管理學是管理水資源知識體系,以水資源為管理對象,探討水資源高效利用保護的各種措施規律,實現水資源可持續利用。水資源管理學研究內容包括水資源數量管理、質量管理、法律管理、權屬管理、行政管理、規劃管理、配置管理、經濟管理、投資管理、風險管理、技術管理、工程管理、數字化管理、國際水資源管理、安全管理等等。
一、水資源管理學內涵
加強水資源管理成為有關水資源領域出現最為頻繁的詞匯。但究竟什么是水資源管理,目前學術界尚未統一,《中國大百科全書》在不同的卷中,對水資源管理有不同的解釋。綜觀傳統的水資源管理概念,有以下特點:首先,從整體上來看,他們都是以水資源開發作為主線,“保護”處于被動的地位;其次,視野相對狹窄,大多數概念只局限于水資源本身,缺乏復合系統下對水資源的綜合認識,以水論水;第三,缺乏生態環境的和水資源高效利用的內涵?;诖?,作者認為,水資源管理就是為了滿足人類水資源需求及維護良好的生態環境所采取的一系列措施的總和。
水資源管理學是從學科角度對水資源管理進行系統研究的科學,是水資源管理知識體系,是建立在水文學、水資源學、管理學等諸多學科基礎之上的新的交叉性綜合性學科。通過水資源管理學的研究,可以為提高水資源利用率和利用效率,保障水資源安全,通過水資源可持續利用支撐國民經濟健康發展提供理論和實踐基礎。
二、水資源管理學研究內容
水資源管理學研究對象很明確,就是圍繞水資源持續高效利用的而展開的一系列管理活動。目前,水資源危機在世界范圍內蔓延,水資源危機的出現和加劇與人類在經濟活動中缺乏對水資源的有效保護和管理有著重要的關系。水資源是社會經濟發展的重要自然資源,人類的絕大多數經濟活動都要涉及水資源。可持續發展是當前和未來人類社會與經濟發展的基本戰略目標。關于可持續發展的定義和解釋多種多樣,但都基本圍繞著“滿足目前需要但不破壞未來發展需求的能力”這一核心思想。實現社會的可持續發展的一個重要內容就是實現水資源等自然資源的可持續利用。在人類追求可持續發展目標的前提下,實現水資源的可持續利用要求人類必須正視干旱洪澇災害、水資源短缺、水環境污染等諸多與水資源相關的問題,這給水資源管理學提出了新挑戰和難得的機遇。傳統的水資源管理活動無法應對挑戰。實現可持續的水資源利用目標必須改變傳統的水資源管理活動,必須以可持續發展的、系統的和綜合的觀點構建全新的現代水資源管理體系,這成為水資源管理學研究的主要研究內容。
具體地說,水資源管理學的研究內容至少應包括以下幾個方面:水資源數量管理和質量管理、水資源法律管理、水資源權屬管理、水資源行政管理、水資源規劃管理、水資源配置管理、水資源經濟管理、水資源投資管理、水資源風險管理、水資源利用技術管理、水資源工程管理、水資源數字化管理、國際水資源管理、水資源綜合管理、水資源安全管理和水資源數字化管理等等。
三、國內外水資源管理學研究進展
3.1國際水資源管理學研究進展
到目前為止,明確提出水資源管理學的文獻極為有限。根據人類開發利用水資源面臨的新的問題和挑戰以及實際水資源管理活動的特點,國際上也對新形勢下的水資源管理理論和體系進行了一系列的探討和研究,并就一些問題達成了某種程度的共識。他們主要圍繞著“可持續發展條件下水資源可持續利用目標對水資源管理活動的要求”而展開。這些研究活動為水資源管理學作為一門新興學科的誕生和發展起到了十分重要的推動作用。
在1992年愛爾蘭召開的“國際水和環境大會—21世紀的發展與展望”上提出了水資源系統及可持續研究的問題。1993年“第二屆國際實驗與網絡資料水流情勢學術大會”上探討了水資源管理的水文學基礎和信息資料問題。1994年,聯合國教科文主持,國際水資源協會與國際水文科學協辦召開了“變化世界中的水資源管理研究規劃國際學術研討會”,探討了可持續發展水資源管理研究展望、水資源開發中的風險和不確定性、水資源可持續管理的決策支持系統和水資源開發與環境保護協調四個專題。
1996年在日本京都召開了“國際水資源及環境研究大會:面向21世紀新的挑戰”,討論了流域尺度的可持續水資源系統管理的應用實例等問題。聯合國教科文組織(UNESCO)國際水文計劃工作組1996年將“可持續水資源管理”其定義為“支承從現在到未來社會及其福利要求,而不破壞他們賴以生存的水文循環及生態系統完整性的水的管理和使用”。水資源可持續管理要求在水資源規劃、開發和管理中,尋求經濟發展、環境保護和人類社會福利之間的最佳聯系與協調。與傳統的水資源管理相比,可持續水資源強調了未來變化、社會福利、水文循環、生態系統保護這樣完整性的水的管理,使“未來遺憾可能性達到最小的水的管理決策”。世界銀行將水資源管理定義為一系列水資源相關領域(如水電、水資源供給與供給設施,灌溉與排水等)一體化管理。綜合水資源管理的觀點應該在水資源管理和利用方面確保考慮社會、經濟、環境和技術等多方面因素。
1997年召開的第5屆“不確定性增加下的水資源可持續管理學術大會”,洪水與干旱管理、水資源開發對環境的影響、水文與生態模擬和環境風險評價等成為重要議題。
1998年在武漢召開了“98年國際水資源量與質的可持續研討會”,探討了流域水量與水質的統一管理問題。1998年國際水文學會在荷蘭召開了“區域水資源管理研討會”,探討了水資源管理的經驗和教訓、面對挑戰的區域可持續水資源管理、水資源管理的研究方法。
2000國際水文科學學會(IAHS)年在美國召開了“水資源綜合管理研討會”。這次研討會主要探討了可持續發展條件下的水資源綜合管理的內容和目標,以及交流水資源綜合管理的經驗。此次研討會達成一個共識:未來水資源管理的一個基本原則就是流域的統一管理。流域統一管理是流域內土地資源和水資源的統一協作管理,其目的是防止土地退化、保護淡水資源、保護生物多樣性、實現水資源可持續利用。流域水資源統一管理的基本框架是政府和社區公眾的共同管理。會議認為,為了實現流域統一管理的目標,必須做到以下幾點:①復雜的水資源管理活動必須建立在有效的科學規劃基礎之上;②必須顯著提高預測各項管理活動結果的能力;③為了達到水資源管理的目的,持續的檢測和評估工作十分必要;④水資源管理活動的管理過程必須是透明的和公開的。(MiguelA.Marino等,2001)2001年,國際水文科學學會在荷蘭召開了“區域水資源管理研討會”,會議針對區域范圍內水資源管理的有關問題進行了研討,包括:以往水資源管理活動的經驗和教訓;面對新挑戰的區域可持續水資源管理;水資源管理的研究方法。
伴隨著國際學術界對現代水資源管理活動的研究和討論,近年來,國際學術界相繼出版了多部論述“水資源管理活動”的專著,這些專著大多以論文集的形式出版,很少從學科的角度對水資源管理的理論體系進行系統的論述和研究。盡管如此,這些專著還是探討和研究了大量有關現代水資源管理活動的主要內容,使我們能夠大致了解目前國際學術界關于水資源活動的主要理論和具體內容。并且通過編著者對一些論述水資源管理活動的論文的整理和歸類,我們可以從中基本上了解到當前國際學術界對水資源管理理論體系的劃分。
MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic在2001編著出版的《水資源綜合管理》收錄了國際水文科學學會(IAHS)2000年在美國召開的“水資源綜合管理研討會”的文章。MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic認為,從20世紀80年代開始,人類從事水資源管理活動的目標和內容發生了根本性的變化。傳統的不可持續的水資源管理方式已經不再適應新形勢的要求,而新的管理方式仍在摸索中,水資源管理活動正處在探索過程中。作者認為,在傳統的水資源管理活動中,僵化的管理體制(包括法律、政策和管理機構)是實現水資源有效管理的最大障礙。管理體制的官僚作風、不負責任以及缺乏戰略性指導原則導致水管理體系效率低下,缺乏遠見,并且拒絕與水資源利益相關者就水資源管理問題進行公開的交流和探討。新的水資源管理最大的挑戰是如何尋求實現長期可持續利用水資源的水資源管理方式,為此,他們認為體制改革和制度創新將是水資源管理活動改革的一個重要方面。新的水資源管理活動必須包含水環境治理和保護問題、水資源的可持續利用問題、水資源利益相關者之間的利益分配問題以及水資源管理決策中的公眾參與問題。
由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年編著出版的《水資源管理》(Ⅰ和Ⅱ)收集了2000年和2001年兩年間國際上一系列關于“水資源管理”國際會議上的文章。C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本書的前言中指出,當前水資源管理問題在全球變得越來越復雜。水資源管理活動主要面臨著的主要問題是:人口的增長和人均水需水的增加正在家具人類對水資源的需求;與此對應的是,水污染、水資源浪費以及氣候變遷等因素卻正在威脅著水資源的供給。這套書從10個方面論述了當代水資源管理活動的內容,他們是:水資源管理決策支持系統,灌溉水管理,流域管理,生活用水管理,水質管理和水活動管理,廢水處置和管理,管道輸水和渠道輸水管理,水文模型,地下水管理,沿岸和港口水資源管理。(C.A.BrebbiaP.Anagnostopolos,2002)。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在書中指出,現代水資源管理所涉及學科和領域已經超出了傳統水文地質學中關于水資源管理的思考和限制。
由M.AL—Rashed、V.P.Singh和M.M.Sherif合作編著的《水資源發展與管理(Ⅳ)》中從7個方面論述了水資源管理的內容,這7個方面包括:水資源管理的目標、政策和原則,水資源稀缺和保護,用水管理,水資源管理、規劃、水權分析和處置的決策支持系統,水電和灌溉的發展潛力,灌溉水管理,水資源稀缺管理。
其他一些比較著名的著作還包括B.DattaRay,R.P.Athparia的《水與水資源管理》(1999年);A.FarooqKhan的《水資源管理:挑戰與責任》(1998);經濟合作與發展組織出版的《水資源管理:綜合政策》(1989)等。
值得注意的是,盡管學術界并未明確提出水資源管理學的概念,但在國際上許多大學中,都開設了以“水資源管理”為名稱的課程,這些課程的開始以及對水資源管理活動的講述在一定程度上也促進了水資源管理學的形成。例如在美國特拉華流域委員會計劃和行動部部長Dr.KennethF.Najjar在VILLANOVA大學為水利工程學、水文地質學及相關專業的研究生開設的“水資源規劃0與管理”課程介紹中,Dr.KennethF.Najjar認為,“水資源規劃與管理”是對水資源規劃、分析、設計、經濟管理的理論和實際方法等綜合型課程,主要包括水資源法律和規章條例,流域管理、水資源建模、地下水和地表水需求和共給分析、洪水管理、水資源質量管理、濕地保護。水資源供給規劃包括水資源使用、需求項目,水資源配置、水容量擴充。該課程還包括水庫運行等相關問題。水資源規劃與管理是關于水資源的綜合問題的考慮,這些問題來自于從靜態的水資源法律和章程到動態的自然資源的應用。
3.2國內水資源管學研究進展
我國關于水資源管理理論的研究開始與上個世紀80年代,早期的水資源管理研究主要是對實際水資源管理活動中的管理內容的簡單羅列和堆加,并未從理論的高度來對水資源管理的體系和框架進行系統的闡述。隨著我國水資源危機的不斷加劇以及可持續發展對現代水資源管理的要求和挑戰,學術界開始逐漸關注水資源管理理論的探討和框架體系的構建。
趙保璋主編的《水資源管理》(1994年)是我國出版較早的專門論述水資源管理的專著之一。在這本書中,作者提出,大氣降水、地表水、地下水、土壤水分以及廢水、污水等水形態都不是獨立存在的,而是有機的聯系,統一而相互轉化的整體。而現實中,長期以來我國水管理體制較為混亂,水權分散,形成了“多龍治水”的局面。該書認為,水資源管理應該以水的資源觀點、水的系統觀點、水的經濟觀點以及水的法制觀點出發,對水資源的合理開發利用、規劃布局與調配,以及水資源保護等方面建立統一的、系統的綜合管理體制,按照相關法律由水行政部門實施管理。該書認為水資源管理活動主要包括規劃管理、開發管理、用水管理和水環境管理(趙保璋,1994)。
馮尚友在《水資源持續利用與管理導論》一書中將水資源管理定位為支持實現可持續發展戰略目標,在水資源及水環境的開發、治理、保護、利用過程中,所進行的統籌規劃、政策指導、組織實施、協調控制、監督檢查等一系列規范性活動的總稱。統籌規劃是合理利用有限水資源的整體布局、全面策劃的關鍵;政策指導是進行水事活動決策的規則和指南;組織實施是通過立法、行政、經濟、技術和教育等形式組織社會力量,實施水資源開發利用的一系列活動實踐;協調控制是處理好資源、環境與經濟、社會發展之間的協同關系和水事活動之間的矛盾關系,控制好社會用水與供水的平衡和減輕水旱災害損失的各種措施;監督檢查則是不斷提高水的利用率和執行正確方針政策的必須手段。
吳季松在2000年和2002年先后出版了《水資源及其管理的研究與應用》和《現代水資源管理學概論》兩本專著。前一部是作者多年來關于水資源管理問題的報告和講話的匯編(吳季松,2002)?!冬F代水資源管理學概論》一書中,作者對水資源管理的指導思想、水資源管理工作的基本目標以及主要內容做了較為系統的論述。從整體來看,該書更多的是從水行政管理角度探討了水資源管理的理論與實踐。
左其亭和陳曦2003年合著并出版了《面向可持續發展的水資源規劃與管理活動》。該書從可持續發展的觀點出發,對水資源管理理論作了初步探討。該書專門探討了現代水資源管理工作的工作流程、管理目標和水資源管理基本內容,并且提出了面向可持續發展的水資源管理活動的主要內容,包括:加強教育、提高工作覺悟和參與意識;制定水資源合理利用措施、制定水資源管理政策、水資源統一管理以及實時進行水量分配和調度。根據信息技術發展的特點和現代水資源管理的要求,該書還專門探討了水資源的信息化管理,介紹了電子信息技術和“3S”(GIS、GPS和RS)技術在水資源管理活動中的應用。
林洪孝在《水資源管理理論與實踐》中界定水資源管理活動為:依據水資源環境承載能力,遵循水資源系統自然循環功能,按照經濟社會規律和生態環境規律,運用法規、行政、經濟、技術、教育等手段,通過全面系統的規劃,優化水資源配置,對人們的涉水行為進行調整與控制,保障水資源開發利用與經濟社會和諧持續發展。該書對水資源管理的理論和框架體系做了較為全面的探討,論述了水資源管理活動的目標、原則和方法等內容,并構架了水資源管理活動的主要內容。值得注意的是,該書提出,隨著人類水資源問題認識的發展深化,水資源管理逐漸形成了專門的技術和學科,其管理領域涉及自然、生態和經濟、社會等許多方面,其管理活動的主要內容包括水資源權屬管理、水資源政策管理、水資源綜合評價與規劃管理、水量分配與調度管理、水質控制與保護管理、節水管理、防汛與抗洪管理、水情監測與預報管理、水資源組織與協調管理以及其他水資源日常管理等十個方面。該書對水資源管理活動的概括和構架基本上包含了但前水資源管理活動的所有內容,是目前比較全面的水資源管理的概括和總結。
姜文來、唐曲等2004年出版了《水資源管理學導論》,本書是國內外首部系統論述水資源管理學的專著。本書在界定水資源管理學基本概念的基礎上,對水資源管理學的基本理論進行探討,然后專題闡述水資源管理的各個領域,最后展開案例研究。全書共分十九章,第一章,水資源管理學概述,界定了水資源管理學的內涵、研究內容、研究進展和與其他相關學科的關系;第二章,水資源管理學的理論基礎,分別闡述了水資源可持續利用理論、水資源復合系統理論、生命周期理論和水資源管理學的管理學基礎;第三章—第十七章,專題論述,論述了水資源的數量管理、質量管理、經濟管理、權屬管理、規劃管理、工程管理、地下水資源管理、國際水資源管理、投資管理、行政管理、風險管理、安全管理、數字化管理和其他水資源相關管理;第十八章和第十九章,案例研究,以首都圈農業水資源、民勤水資源可持續利用展開研究。
四、結束語
由于水資源是與人類生存和國民經濟發展密切相關的自然資源,特別是近年來由于水資源短缺引發的各種問題,長期以來對有關專家學者對水資源管理極為關注,積累了大量的文獻資料,水資源管理學產生與發展具有深厚的基礎。水資源管理學是水資源管理的知識體系,是建立在眾多學科之上的交叉性綜合性學科。積極推進和發展水資源管理學,對于水資源可持續利用與管理具有深遠的歷史和現實意義。
參考文獻
姜文來,唐曲,雷波,水資源管理學導論,北京:化學工業出版社,2004
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1建立有效的溝通交流
機制建立有效的溝通交流機制,能夠第一時間了解學生所思所想,第一時間對學生進行溝通指導。在目前通訊高度發達的今天,根據高職學生對網絡、移動通訊軟件的熟悉和喜好,建立起班級QQ群、飛信群,開通微博、微信等即時通訊平臺。這樣做,一方面增強學生的歸屬感,另一方面可以實現班級同學之間、師生之間的無縫隙交流。此外,班主任可以定期宿舍走訪,比如說每周走訪一至兩個宿舍,深入學生內部,加深對學生的了解,并及時的給予學生指導與幫助。
2定期與任課教師溝通
許多任課教師忙于教學,不會向班主任反映所任教班級的紀律和學習中存在的問題。作為班主任,應該經常與任課教師溝通和交流,認真虛心聽取他們反映的班級問題,采取適當的辦法處理相關問題,并真誠地邀請任課教師協助管理班集體。
3因材施教
重點關注特殊學生、問題學生通過多方面的溝通,了解學生的性格愛好、生活學習態度、家庭等情況,針對不同的學生、不同的問題,采取不同的教育方法。比如說學生犯了同樣的錯誤,對于自尊心和獨立性較強的學生,可以采取單獨談話、先表揚學生的優點再指出錯誤進行批評的方式使之認識并接受批評;對于大大咧咧、性格開朗的學生,則可以直接批評。此外,家庭困難的學生,要給與額外的關注,因為這樣的學生往往會有自卑心理,要對他們加以鼓勵,并給他們創造參加班級集體活動的機會。
4實行周班會制度
每周召開班會,班會應當有多樣化的主題,比如說“規章制度學習”、“我的大學計劃”、“如何增強組織管理能力”等等。通過主題班會的召開,一方面增進學生、老師之間的相互了解,增強班級凝聚力,另一方面可以通過班會傳達學校、系部的要求或通知。此外,班會也應當有固定的內容,那就是對每周考核結果的公布與分析,針對周考核結果,指出存在的問題,并制定整改方案,對表現好的同學予以嘉獎。
二加強班委管理
優秀的班委組織,必須要有能力把班級支撐起來,給全班同學一個更廣闊的空間去學習生活,發揮自己的特長。每一個班委組織成員都是班級的頂梁柱,都承擔班級管理的某一個方面失誤,直接影響著班級的管理風格、班級的凝聚力。因此作為班主任,就一定要把班委團隊打造成一個高協調、高效率、高執行力的人才集合,讓班委各個成員發揮其優勢,揚長避短,到最適合自己的位置、做最有利于班集體的事情。
1設置班委競選考察期
新生入學后,應當在班委競選之前,設置一段考察期,此段時間大致建議兩個月左右。由于在考察期間,班級也會有各種事務要處理,可以從軍訓時開始通過自薦的方式選取班級臨時負責人。根據自薦新生的人數,將其劃分為幾個小組,每個小組負責兩個周左右的班級事務管理,充當班委的角色。在考察期間,班主任有意識地觀察臨時負責人平日表現及處理事務的能力,與之進行溝通了解。待考察期結束后,進行班委競選。班委競選的方式采取民主選舉的方式,由班級學生投票選出心中最理想的班委成員,最終由班主任根據投票結果最終確定班委成員。
2班委團隊的培養
班委團隊工作能力與服務意識水平的高低,左右著班集體能否養成良好的風氣,直接影響到班主任對班級管理的有效性。要及時地對班委團隊進行定期以及不定期的培養。培養的內容可以參考以下幾個方面:①服務意識、奉獻精神的培養。班委隊伍應該是一支為班級同學服務的團隊,而不是享受特權凌駕于其他同學之上的特殊群體。在服務班級的過程中,班干部得到的不是有形的財富,而是無形的財富,也就是管理的經驗和自我綜合素質的提高。其他形式的獎勵,只代表他人對其能力及奉獻的認可。所以,班委團隊的每一位成員必須要做到,對待班集體的服務要熱情周到,要有無怨無悔的奉獻精神,這是擔任班委職務的前提條件。②授之以魚不如授之以漁,促進班委能力的提升。班委面臨著各種事務的處理,既要維持老師與學生、學生之間良好的關系,又要應付各種突發事件,還要完成老師交待的任務。由于這些學生之前可能沒有做過班委,很多事情不知道該如何去做,這就需要班主任耐心的輔導,告訴他們該如何去做。舉個簡單的例子,期末要統計、整理班級學生的分數,如果學生們之前沒有接觸過EXCEL,此項工作就會很麻煩。此時,班主任應當對其加以培訓指導,盡管此過程會耗費一定時間,但是一勞永逸,之后他們就可以順利地完成類似的工作,他們的能力也會有所提高。再比如說,可以向班委講授與學生溝通談話的技巧,這樣就可以盡可能地避免班委與學生之間言語之間的不愉快。
班主任雖是最小的“主任”,可她是一個班級的核心領導,是一個班級發展方向的控制者、班級管理方針的制定者。而班主任的班級發展思想能否被學生們接受,直接影響著班風班貌,影響著學生的干勁,影響著班級的穩定與和諧。以學生的發展為目標的班級管理思想要經過班主任極富說理性、煽動性的口頭表達宣傳給整體學生,要經過班主任耐心細致的、飽含深情地辟講給個別學生。“情理”二字,天下皆同。用愛心打動他們的心,使他們的心靈向班主任靠攏,使他們愿意交流,感情上貼近班主任。這樣做的效果是管理學論文,學生在情感上愿意親近班主任,有事能在第一時間里告訴班主任。對班主任來說,則體會到了被信任的感覺,增強了工作熱情和成就感。
二、“懲罰”要從來不是班主任
情感上的師生相通,為班級工作的順利開展提供了良好的基礎。但是,師生之間亦如父母和孩子之間一樣存在著隔閡。特別是高年級乃至初中時期的孩子們,好奇、心理變化快,對事物的接受速度快,但同時他們對于來自于外界的壓力有一種自然的抗力。如家長和老師對這種抗力的看法和處理方式不當,則會造成孩子的“叛逆”,拉大師生間的距離。
紀律是師生校園活動的行為準則,道德是師生校園活動的底線。但小學、初中學生正處在行為習慣的形成期,《守則》《規范》雖指引 著他們,但錯誤是難免的。在承認紀律存在的必然性的同時,也必須正視學生的特點,更應正確看待和處理紀律和錯誤對學生造成的壓力。 學生必須為自己的錯誤承擔責任。這是每一個班級工作者必須強調的核心期刊目錄。接受懲罰是學生承擔責任的一種方式。但它的適用范圍是有限的,只針對學生身上發生的重大錯誤或失誤。班主任在此時要做的是思想工作,疏通或扭轉學生認識,而懲罰則要由上級部門或班委會來完成。這樣做的好處是:保證了學生和班主任站在一起。這是師生情感相通的一個外在表現。它能加強師生之間的相互理解與尊重,有利于班主任穩定和學生成長。反之,懲罰特別是學生思想情感上一時難以接受的懲罰,則會在師生隔閡的基礎上拉大師生間的距離管理學論文,甚至把學生推向老師的對立面,使學生對班主任產生不信任感,這對于班級管理是相當危險的信號。
三、創設環境氛圍,促進班級發展
班級環境中的輿論氛圍非常重要,體現一個班級的風貌。它是一個重要工具。運用得當,則會使班級工作事半功倍。 要樹立正確的輿論導向。有些學生因某種原因產生了厭學情緒,有的甚至和老師、學校產生了嚴重的對抗心理。這種情緒和心理,如被帶進班級生活則會對班級管理、學生發展造成極其不利的影響。如果一味地用紀律約束,則把更多的學生推向老師的對立面。而輿論則會起到“潤物無聲”的效果。所以,班級的正確輿論導向尤其重要,畢竟,人心是思進的。作為班主任,在這時要發揮“演講家”的才能。講學生生活與社會生活的區別,講學生在不同階段(小學、初中、高中、大學)畢業后的不同選擇、面臨的不同現實;講作為優秀畢業生學習和發展的機會。說小事不講大事,講實不論空。引起學生情感共鳴,樹立信心,掃清障礙。要巧借輿論引導和約束學生。班干部是老師的傳聲筒。有些信息通過班干部傳到學生耳中和老師當面說給學生是不一樣的效果。同樣,一般學生和班干部的聲音對同一個學生來說也會產生不一樣的效果。作為班主任,要善于利用這其中的微妙差異。例如,對于和老師有嚴重對抗心理的學生可借用其好友或其比較信任的人把班主任的看法傳遞過去。這樣的規勸效果往往要好于直接面對面的談話。再如,有時在和學生談話時,班主任看似無意實則有意的一兩句話管理學論文,或許并不是針對該學生的,但都會讓他反思自己的行為,或者他會把你的這些話對號入座地加在某些同學身上。他會把這些話傳遞過去。從而起到班主任想要達到的效果。
四、高瞻遠矚,整體規劃,切忌零敲碎打
高瞻遠矚,指作為班主任,對時展方向、社會對人才的需要、教育形勢發展可能的變化、學生自身發展的需要、學生小學、初中、高中及畢業后可能的發展方向及成就要作盡可能詳盡準確的了解與預測。目光要長遠,看學生的現狀及變化在其過去與將來之間的地位與作用核心期刊目錄。我就經常給學生們說這樣的一句話:“要知道你想要的是什么,要明白你現在正在做什么,要考慮二者之間的距離。”如果班主任對這些也能正確地了解的話,就會站在社會和學生發展需要的基礎 ,從長遠發展的角度促進學生成長,就會盡可能地避免一些功利性的做法,如片面地追求學生的成績或不切實際地促進學生某些方面的提高等。
整體規劃,指在“高瞻遠矚”的基礎上,班主任要對整個班級的發展,從學生的基本素質到學習成績等各方面制定長遠目標和具體目標;要針對每個學生的不同情況,因人而宜地幫助學生制定個人發展計劃,幫助學生規劃自我。這樣一來,班主任工作就是胸有成竹的,這樣的班主任在各種情況面前都是氣定神閑的。這種做法也使學生找到了目標,看到了希望管理學論文,激發了信心和動力。這樣的班主任也最能使學生產生信任感和親近心。
二、影視教學體系的構建
在對影視教學的理論學習和大量的課堂教學實踐中,本人嘗試構建一套影視教學體系,如下圖所示。圖2影視教學體系的構建這套體系既結合了“教-學-教”的雙向互動教育過程,又關注了教學目標、教學內容、教學環境、教學效果等教學因素。下面對該體系中的若干問題進行簡單分析。(一)選擇教學視頻:對教學視頻的選擇應該慎重。在了解學生喜好,顧及學生差異的前提下應做到對作品的背景、情節、人物、藝術手段、內涵等了然于胸。適合在課堂上播放的影視作品的類型通常包括:新聞片段、網絡短片、動畫片節選、電影節選、電視連續劇節選、綜藝節目節選、自制視頻等。(二)預先提示情節背景:為了讓學生把注意力集中在教學內容的關聯點上,在視頻播放之前通常需要為學生進行預先的情節背景的講解和人物故事的交代,并向學生提示觀影的關注重點,布置教學任務,解釋教學目標。(三)教學效果的分析:視頻教學的運用實際上可以起到引導(引導學生發現、分析、總結問題)、說明(說明視頻中運用的理論、技巧、方法)、考核(以視頻觀摩作為考核手段,提交觀影作業)、復習(延伸與擴展課堂上的教學內容)這四大效果。
三、舉例說明影視教學體系的實踐運用
本人從事《管理學原理》課程的教學工作多年,因此在此以該課程為例,說明如何應用影視教學體系。下面就第六章為例進行詳細說明。節選的電影《少林足球》片段講述了出身少林滿懷夢想的阿星與瘸子足球教練阿峰一拍即合,決定組建一支少林足球隊。他們逐一尋找勸說阿星的師兄弟,備受挫折但最終成功組隊的故事。這是一部很受學生歡迎的電影,不僅有眾多明星大腕,而且情節勵志搞笑,非常適合作為教學內容。在節選視頻播放之前,老師應事先解釋清楚故事情節,并向學生布置教學任務,提出如下問題:阿星和阿峰分別運用了哪些不同的激勵方式和激勵內容?為什么眾多師兄弟最終改變心意愿意組建足球隊?整個激勵的過程是怎么發生的?視頻播放過程中,老師應密切關注課堂環境,控制投影、光線、聲音等外在因素,并隨時觀察學生的表情反應。播放完畢之后,先確認學生看懂了視頻內容,然后引入教學任務的小組討論,使用讓學生回答、教師補充回答或者提交作業的方式,來引導學生關注知識點與視頻的關聯點,從而達到引導和說明的教學效果,讓學生對激勵的概念、分類和過程這三個知識點留下深刻印象。
論文關鍵詞:案例教學;管理學;阻礙;對策
一、管理學案例教學模式
管理學教育的目的是培養具有較高素質,能有效、高效地進行管理活動的管理人才。因此,其教學模式重在實際操作能力,與一般的理論教育是有區別的。
管理學最重要的教學模式是案例教學模式,它是一種以學生為中心的、理論與實踐相結合的互動式教學方式。案例教學模式起源于1908年建院的美國哈佛商學院,最初用于工商管理,現已擴展到管理學的各個領域,成為現代管理教育的重要方式。它借助管理實踐中的案例,將學生置身于特定的管理情景之中,給予恰當的引導,為學生提供一個廣闊的思維空間和與“實戰”極其相近的實習氛圍,培養學生獨立思考、獨立分析和解決問題的能力,培養學生的團隊意識,促進其相互交流與溝通,塑造健康的人格品質和正確的價值取向,讓學生真正接近甚至融入真實的管理世界。大量的實踐已證明,案例教學對于確保管理學課程教學質量和效果具有不可低估的作用。
二、管理學案例教學模式的主要阻礙問題
近年來,我們在本科生管理課程教學中已普遍采用了案例教學法,并收到較好的效果。但由于我國管理學起步較晚,管理案例教學相對落后,因此我們在案例教學中也遇到了不少的阻礙與問題,有待于理論研究和在實踐中探索。主要表現在以下方面:
1、教師的實踐和教學能力不足。采用案例教學法的前提條件是教師自身必須具備較強的分析、解決實際問題的能力,但由于大多數教師是“校門”到“校門”,沒有實踐經驗,教師又不能長期深入企業,各商學院又缺乏對教師實踐方面的培訓,因而無法有效地對案例進行研究、判斷、引導學生進行思考學習。在此情況下實施案例教學,只不過是在課堂教學中穿插了某些案例作為教學的補充和說明,案例啟發角度比較單一,案例點評不夠深入、全面,影響案例教學的效果。
2、學生的知識面窄,學習方法存在問題。案例教學是具有較高難度的教學模式,在對教師要求較高的同時,對學生的要求也比較高。案例教學要取得較好的效果,要求學生具有一定的管理理論知識、廣泛的背景和較豐富的社會閱歷,從而在案例教學過程中能展開討論,相互交流,取長補短,開拓思路。但管理學課程的開設安排在一年級下學期,此階段的大學生僅僅掌握一些基本的經濟學知識,管理學知識尚未涉及,社會閱歷較少。此外,對于長期接受傳統灌輸式教學方式影響很深的大學生來說,盡管對案例教學方式產生濃厚的興趣,但對待案例中提出的問題束手無策、答非所問,不能利用所學的管理理論去研究和解決實際問題,導致學生參與較少,學習效果不甚理想。
3、選擇管理案例質量不高。目前,管理教學案例主要來自于一些著名大企業發展的得失成敗中提煉出來的經典案例,經典案例往往篇幅過長、背景過于復雜、問題的難度過大,而教學對象是沒有工作經歷和缺乏社會經驗的學生,因其知識儲備不足可能會無從下手,喪失參與的興趣,因而難以達到案例教學應有的效果。另外,管理案例有的來自新聞報道、報紙、雜志改寫的實例。此種案例內容較新,學生感興趣。但這些新聞、報道的材料,由于缺少加工,不能達到一定的深度,且帶有偶然性,很難用正常的理論分析出來。
4、案例教學時間比例把握不好。哈佛商學院工商管理類課程中,大多數課程都采用案例教學方式,而且案例教學課時數所占計劃課時數的比例較高,有的課程高達90%以上。而在我國的管理學教學中,由于把握不好運用案例教學的時間比例,總感覺理論講授的時間不夠;同時,案例教學也未能深入開展,以致運用案例教學時好似蜻蜓點水,針對案例往往只能一帶而過。
5、基礎設施薄弱。管理學案例教學不等同于課堂上的案例討論,而是一種模擬式的教學實習,因而需要一定的教學投入并建立專用的教學設施,才能適應案例教學的需要。然而,現行的管理案例教學中,除少數高校的案例教學設施比較先進以外,大多數高校至今仍缺乏專門的案例教學教室、缺乏足夠的信息資料、缺乏多媒體教學工具和高質量的課件等。不僅教學經費投入少,而且教學基礎設施不完善,不利于提高案例教學的質量,不可能達到案例教學的質量和要求。
三、跨越案例教學模式阻礙的對策建議
1、采取多種途徑,發展師資力量。案例教學是一種技巧性、難度性較高的教學方法。教師既要有良好的口語表達能力,還要具備激發學生廣泛參與討論的能力,要能引導學生對案例的理論提升,能使其對案例中所涉及的問題獲得更透徹的理解。教師應加強培訓,盡快更新觀念,并掌握從事案例教學所必需的各種專門技能與技巧。為此,學校應有計劃地選派任課教師接受系統的案例教學法的培訓與學習;親自參與企業管理活動,熟悉企業經營環境,了解企業運作程序,在管理的實踐中收集典型案例以豐富管理案例教學內容,提高案例教學質量;組織教師開展“產、學、研”活動,使教師在為企業服務過程中提高實踐能力,達到教師與企業管理人員的雙向溝通、優勢互補,以豐富教學經驗。
2、引導學生改變學習習慣,更新學習觀念。為了改變學生總是習慣于教師單方面在臺上講,學生被動地聽,希望教師能夠為每個案例提供一個唯一的絕對準確的答案,對管理工作的不確定性和多變性無法理解的現象。因此,在管理學教學中推行案例教學,就必須更新學生的學習觀念和改變他們老套的學習習慣。首先,要求學生在教學前,必須進行積極準備。學生應大量儲備案例分析所需的理論知識,認真閱讀或傾聽案例的背景材料及相關內容,要善于從錯綜復雜的案例情境中尋找問題,再從不同角度,發現解決問題的方法;其次,要求學生積極參與。在案例教學當中,學生應以案例中“扮演者的角色”去觀察與思考案例中的問題,鍛煉學生面對復雜多變的情況,能夠通過積極參與案例分析討論,做到取人之長,補己之短;再次,要求學生認真總結,提出解決方案。學生必須總結自己在案例分析過程中存在的問題,以及在對案例理解和理論上的收獲,并形成書面解決方案。最后,把案例教學中的學生表現情況納入最終成績,并占較大的比重。
3、重視案例的選擇。一是教學案例的內容應盡可能涉及所授的理論知識,達到管理學的課程目標;二是確保所選案例應該是真實的,是管理實踐中所發生的真實事件,是現實工作中常見的、復雜的問題,這樣的案例才有研討價值。否則,就會降低學生參與案例的積極性,也不能起到指導實踐的作用;三是問題的難度適合學生的認知能力,做到小、中、大型案例循序漸進,盡量使難度呈梯度增加,使學生由簡入手,在逐步獲取知識的過程中獲得成功的喜悅;四是多選擇貼近生活和我國企業實際的案例,尤其是那些身邊的案例,如本單位、本地企業,越是學生熟悉的案例越具有感染力,這樣既可以使案例具有強烈的時代感,又與學生的實際生活緊密聯系,從而增強了學生的學習興趣和投入程度,提高了教學效果。
4、合理分配案例教學的課堂時間。原則上,確定并掌握合理的時間比例需要考慮以下兩個方面的問題:一是考慮歷史文化所形成的差異。案例教學模式的發展是有其歷史和文化背景的。首先,它的發展是以實用主義哲學為基礎的,它的出現是對教育領域形式主義學習方法的反叛。其次,案例模式在管理教學培訓上的應用,主要基于這樣的一種邏輯:管理的成果靠正確的決策,正確的決策靠正確的判斷,正確的判斷靠正確的生產,所以學習應以實踐為基礎。正是基于這種以實踐、經驗的方式和對待社會生活的態度,案例教學模式在西方的管理學中被廣泛地使用,而在其他國家和地區對案例模式的使用往往是有限的,體現在效果上也是有差異的。二是教學方法多種多樣,案例教學并不能替代其他的教學方式。管理學教學中,講授、演講、實踐教學等都可以綜合安排使用,尤其對于剛從中學升入大學的低年級學生的教學而言,還有一個轉換思維方式的適應過程,因而采用案例教學計劃數的50%左右,高年級學生可適當提高比例,研究生的案例教學比例可以達到90%以上,甚至完全的案例教學。
5、配備好必要的教學場地與設施等物質條件。在案例教學過程中,往往容易被忽視,而又非常重要的一點是教學場地與設施等物質條件的安排。
教學場地條件主要是指實施案例教學的教室條件方面。對于大型案例討論,如果具備一些單獨、小間的案例研討室,案例研討的效果會更好些。對于大多數學校而言,一間大的教室也足夠進行分組案例研討;不過,需要給每個小組配備必要的課桌椅,等等。另外,每個小組或者課堂的課桌椅的排列也是至關重要的。傳統的“秧田”式講課桌椅排列適合于開辦講座,溝通方式主要是單向的,講臺上的教師是整個教學活動的中心,學生難以充分地參與。而案例的討論主要是進行雙向交流,需要師生互動、生生互動。因此,這種傳統的講課桌椅排列方式是不利于案例教學的。案例教學場地的常用排列類型有“圓桌形”、“方形”、“矩形”、“六邊形”,等等。這些排列類型能夠保證所有參與者都是平等的,都有機會參與研討活動,并且彼此可以面對面地進行交流,促進學生積極參與,并能讓教師清楚地看到和聽到學生的反應。
必要的設施條件包括案例教學過程中要充分利用到的講臺、板書、軟板、投影、麥克風、幻燈機、活動掛布等各種輔助設施。與教學場地設施條件有關的一個問題就是案例教學班級和研討小組的規模問題。什么樣的班級規模和案例研討小組規模較為適宜呢?不同的老師可能對“理想”的案例教學班級規模有不同的判斷。根據我們管理課程案例教學的實際,班級人數盡可能控制在40人以內。案例研討小組的規模則定在4~8個之間比較合適。這個規??梢宰屝〗M成員之間充分地交換意見,有利于對需要共同努力以提出解決案例問題的方案進行充分地討論交流。
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2.我國發展現狀自從改革開放以來,我國對于一些重點建設項目的管理開始逐漸重視,項目管理的運用也越來越頻繁。在云南的魯布革水電站是我國聘請外國專家進行項目建設的。在之后的一些大型項目工程中也同樣沿用了這種項目管理手段,效果是良好的。然而與國際水平相比,我國項目管理還存在很大距離。原因就是我國缺乏自己的理論體系。無法構建起系統的培訓體系,因而無法實現專業化項目管理人員的培訓。
3.項目管理的發展趨勢當前項目管理發展趨勢情況呈現如下:
(1)信息化知識時代已經到來,項目管理信息化已經是推動時代進步的一個重要前提。當前項目管理的知識可以通過網絡進行共享,同時借助這樣的方式能進一步提高交流能力,增強應變創新能力。當前西方的一些國家很多項目管理都運用了計算機網絡等方式,從而進一步推動了項目管理事業的網絡化。其他一些項目管理公司運用項目管理軟件來實現項目管理,他們進一步去研發出更多的項目管理軟件。這些能說明,隨著新世紀以來更多技術的發展,當前項目管理向信息化管理邁進的速度越來越快。
(2)多元化項目管理的實施已經融入到各行各業中去,現在項目管理的類型也大同小異,范圍也有所不同,實施的周期長短也有所區別,他們在人員配備上也存在很大區別。因此在項目管理方法上也有千奇百怪的方式。投資渠道和主體趨向于多元化,從而造成投資方式也想多元化邁進。
(3)專業化項目管理知識體系事實上隨著時代的發展進步也在不斷的完善和拓展中。學歷教育已經從非專業人才實現向更高層次項目經理專業化人才培訓體系邁進,當前項目和項目管理學科方面的研究正在進行當中。而國際項目管理組織也在對專業化、標準化問題進行著深入探索研究。
(4)人性化項目管理被人們以為是如果進行管理項目,事實上,管理者被作為實施項目的執行者,從而失去了人們發揮主觀能動性的作用。人性化管理成為實施項目管理的主導,通過適度改變內外環境,來將項目的管理效率作進一步的提升。
二、我國項目管理學理論體系建立的必要性
1.推動項目管理實踐的客觀要求目前,我國的項目管理還處于經驗性的實踐操作階段。要上升到科學管理的較高層次,就不能僅僅停留經驗體系的水平之上。因此,積極探索科學的理論體系,對推動當前項目管理的實踐具有重要的現實意義。
2.提高項目管理理論水平的自身需要在全面深入地探討項目管理實踐的基礎上,總結已經取得的項目管理研究成果,積極開展對項目管理學理論體系的研究,可以提高項目管理理論水平,極大地推動項目管理的學科發展。
3.學科發展的必然趨勢現代科技發展的一個顯著特點是,一方面學科門類愈來愈多、愈來愈細;另一方面彼此之間的交叉、滲透速率越來越強,邊緣學科林立。項目管理學就是一門多維、多層次的綜合性邊緣學科,其理論體系的建立是學科發展的必然趨勢。
4.與國際先進水平接軌的重要途徑目前我國的項目運作尚處在一個不被國際規則認同的較低層次。項目管理學理論體系的建立與完善,是使我國的項目管理在理論上與實踐上與國際先進水平接軌的重要途徑。
2完善各項規章制度
2.1完善各環節的規章制度切實完善從采購至出售的各個環節的規章制度,并嚴格按照規章制度辦事,逐步完善高校食堂HACCP系統(HazardAnalysisandCriticalControlPoint,危害分析與關鍵控制點的簡稱)及ISO22000體系,建立和夯實“四方監管與四方管理”責任體系,對食堂操作的關鍵部位進行視頻監控,實行食品安全信譽公示制度、設立食品安全風險預警機制等,發現問題及時糾正,對可能引起食堂衛生安全問題的各個關鍵點進行控制,實時監控[1]。2.2建立突發事件應急預案和安全責任網絡建立突發事件的應急預案,并進行有效的宣傳和落實,建立落實食品安全責任制及安全責任網絡,落實以校長為第一責任人的學校食品安全責任制,通過自查、抽查與巡查,及時發現隱患,明確每名員工的責任和任務,如果出現問題,責任到人,要用制度管理,而非人情管理。
3加強員工隊伍建設
3.1加強員工專業技能的培訓食堂從業人員是否具有基本的食品衛生知識,是否具備食堂操作的基本技能,管理人員是否具有專業的管理能力,直接關系到高校食堂的食品安全衛生。有針對性地對員工進行培訓,尤其是管理人員的技能培訓,注重員工整體素質的提高,食堂各崗位應掌握相應的業務知識和技能,使員工明確高校餐飲食品安全的重要性和特殊性[2]。同時提高員工的服務意識,在工作及服務過程中提倡微笑服務,對所有師生一視同仁,身體和語言協調一致,積極、主動為師生服務,讓師生感受到尊重,充分體現熱情、親情和鄉情,營造家的氛圍。3.2提高員工的職業道德和職業認同感目前,食堂從業人員流動性較大,新進員工年齡偏低,為食堂管理增加了許多不確定因素,因此我們在進行專業技能培訓的同時,更要對他們進行精神上的人文關懷,生活關懷,建立更加合理的薪酬制度和競爭體制,凝聚人心,提高員工的認同感和凝聚力。
1建立水資源管理學的必要性
水資源是影響國民經濟發展的物質基礎之一,是生物生存不可缺少的資源。隨著人口的增加和國民經濟的發展,水資源短缺成為世界關注的重大資源環境問題。
我國水資源問題更加嚴重。目前我國600多個城市中,400多個城市存在供水不足問題,其中比較嚴重的缺水城市達110個,全國城市缺水總量為60億立方米,影響工業產值2300億元,農業灌溉每年缺水達到300億立方米,直接影響糧食生產穩定和發展。據預測,2030年中國人口將達到16億,屆時人均水資源量僅有1750立方米,水資源開發利用將達到極限。水污染加劇了我國水資源供需矛盾,目前,50%的地下水被污染,70%以上的地表水屬于四類以上的水質,90%以上的城市水域污染嚴重。此外,地下水超采引起的環境問題日益突出,部分地區出現海水倒灌,如華北地區形成的地下漏斗世人矚目。
上述問題的解決,一靠科學技術,二靠科學的管理。技術的發展是一個緩慢的過程,加強科學管理能起到投資少、見效快、效益大的作用,何況水利科技的發展,在很大程度上也受到管理的制約。
應該承認,目前我國很重視水資源管理工作,也取得了一定的成效,但也必須承認,目前的水資源管理工作,無論是理論上還是實踐上,都與現實的要求相差甚遠,開展水資源管理系統研究,系統總結水資源整理水資源管理的知識體系,建立水資源管理學,指導我們的工作,迫在眉睫。建立水資源管理學是十分必要的。
2水資源管理學研究對象與研究內容
2.1水資源管理與水資源管理學
關于水資源管理的概念,盡管我們用的很多,但目前學術界尚不統一?!吨袊蟀倏迫珪肥菣嗤墓ぞ邥?,在不同的卷中,有不同的解釋。
水資源管理是“水資源開發利用的組織、協調、監督和調度。運用行政、法律、經濟、技術和教育等手段,組織各種社會力量開發水利和防治水害;協調社會經濟發展與水資源開發利用之間的關系,處理各地區、各部門之間的用水矛盾;監督、限制不合理的開發水資源和危害水源的行為;制定供水系統和水庫工程的優化調度方案,科學分配水量”(陳家琦等)(水利卷)
為防止水資源危機,保證人類生活和經濟發展的需要,運用行政、技術、立法等手段對淡水資源進行管理的措施。水資源管理工作的內容包括調查水量,分析水質,進行合理規劃、開發和利用,保護水源,防止水資源衰竭和污染等。同時也涉及水資源密切相關的工作,如保護森林、草原、水生生物,植樹造林,涵養水源,防止水土流失,防止土地鹽漬化、沼澤化、砂化等(李憲法等,)(環境科學卷)。
運用、保護和經營已開發的水源、水域和水利工程設施的工作。水利管理的目標是:保護水源、水域和水利工程,合理使用,確保安全,消除水害,增加水利效益,驗證水利設施的正確性。為了實現這一目標,需要在工作中采取各種技術、經濟、行政、法律措施。隨著水利事業的發展和科學技術的進步,水利管理已逐步采用先進的科學技術和現代化管理手段(李石等)
作者認為,目前關于水資源管理的概念很多,但在內涵和外延上存在不同的差異。水資源管理具有時代的內涵,不同時代,水資源管理概念是不同的。在古代,偏重于干旱洪澇災害的管理,此時一切活動都圍繞其進行,大禹治水的故事流傳至今,不僅僅說明了大禹治水的精神可頌揚,在一定程度上也說明,洪澇災害依然是威脅我們中華民族生存的大問題。隨著人口的不斷增多,經濟的迅速發展,淡水相對于人的需求供給不足,水向水資源轉變,水具有了經濟內涵,此時,人類面臨的問題除了干旱洪澇災害之外,增加了水資源短缺問題,為了增加水資源供給,人類加大了水資源開發力度,在一定程度上緩解了水資源的供需矛盾,但同時帶來了新的問題:生態環境的惡化,生態環境惡化正在蠶食人類的文明。目前,人類同時面臨著干旱洪澇災害、水資源短缺、生態環境惡化等多重危害,水資源管理必須解決這個問題。如果僅僅以水論水,解決我們面臨的困境幾乎是不可能的。所以,水資源管理中的“水資源”,不僅僅包括通常我們所說的可供人類利用的淡水資源,而且應該包括能夠被人類可利用的一切水,如海水、污水、微咸水、洪水等,只有將水資源管理放在與水有關的復合系統之中,從綜合的角度出發,采取協調的手段才能解決人類對水資源需求問題。
從這個角度來看,上述概念都存在存在時代的烙印,與現代水資源管理要求存在一定的差異。陳家琦的定義偏重于開發利用,而且對水資源管理的內容進行了部分闡述;李憲法的定義,是以解決水資源危機為出發點的;李石的定義最終落實在“開發的水源、水域和水利工程設施”上,范圍更加狹窄。用現代認識水平來看,這些概念既有一定的合理性,也存在完善補充的問題。
從整體上來看,這些定義以水資源開發作為主線,保護的目的是為了更好的開發,保護為開發服務,“保護”處于被動的地位;其次,視野相對狹窄,此概念大多只局限于水資源本身,缺乏復合系統下對水資源的綜合認識,以水論水;第三,生態環境的概念缺乏;第四,資源高效利用問題沒有提到應有的地位;第五,概念尚需要進一步精練,在解釋水資源管理概念的同時,有的將水資源管理的包含的內容也納入進去,需要進一步提煉。
作者認為,所謂的水資源管理,就是為了滿足人類水資源需求及維護良好的生態環境所采取的一系列措施的總和。
目前,關于水資源管理,我們開展了系列的工作,進行了理論上的探討,積累了不少的經驗,形成了大量的知識,但水資源管理否能已經成長為“學”呢?,尚缺乏系統的探討。作者認為,水資源管理學是否成立,主要取決于水資源管理學是否具有明確的區別于其它學科的研究對象,只有明確的研究對象,水資源管理才能漸漸成長為水資源管理學。
作者認為,水資源管理學已經清晰的研究對象,就是研究水資源高效利用保護的各種措施規律,水資源是管理的對象,也是水資源管理學管理的核心。水資源管理學是管理水資源知識體系,其理論基礎包括系統論、可持續發展理論、超生命周期理論等。
2.2水資源管理學研究內容
水資源管理學作為一門正在成長的學科,研究內容至少應包括以下諸方面:
(1)水資源數量管理和質量管理
其包括水資源數量管理,水資源質量管理,以及水資源數量和質量綜合管理。
(2)水資源法律管理
水資源法律管理,是通過法律手段強制性管理水資源行為,在水資源管理學中,水資源法律管理占有重要地位,其主要內容包括國內外水資源法律的比較、水資源法律演進、水資源法律具體內容、水資源法律存在的問題與改進等等
(3)水資源權屬管理
水資源權屬管理是水資源管理學的重要內容,包括水權的分配、交易、管理等。
(4)水資源行政管理
水資源行政管理,是通過行政手段對水資源管理的行為,是以水資源管理行政體制為研究核心,重點研究中央和地方行政關系、以及涉水管理部門協調管理的問題,實現政府管理“到位”而不“越位”等。流域管理和水務管理理論與方法也是行政管理的重要研究內容。
(5)水資源規劃管理
水資源規劃,是對水資源開發利用未來科學描述。水資源管理學中的水資源規劃,主要研究水資源規劃的理論與方法,如水資源規劃的內容、原則、水資源規劃的方法、水資源規劃實施的保障等。
(6)水資源配置管理
水資源配置,是水資源可持續利用的核心內容之一,他是以水資源承載力為基礎平臺的水的的分配,在水資源配置過程中,由于我們長期擠占了生態用水,必須給予認真的考慮和回補。水資源優化配置的理論與方法能為水資源配置提供理論基礎和指南。
(7)水資源經濟管理
水資源經濟管理就是通過經濟手段對水資源利用進行調節和干預。包括水資源價值理論、水資源經濟管理體系、節水效益分析、水資源折舊、排污收費等等。
(8)水資源投資管理
水資源投資是維護水資源的重要保障,水資源投資管理主要包括與水資源投資有關的資金的籌措、資金的利用效率、資金的回收、資金的增(保)殖、資金投入對國民經濟的影響等等。
(9)水資源風險管理
水資源開發利用與保護,既有自然風險,如干旱、洪水等,也有由于人為的作用產生的人為的風險,如設備出現故障導致供水中斷等,水資源風險管理研究這些風險的產生、降低甚至消除,提出風險發生情況下采取的應急對策措施。
(10)水資源利用保護技術管理
主要包括城市節水技術管理(工業、城鎮生活節水)、農業節水技術管理、污水處理技術管理以及水資源配置技術、水利技術發展戰略等等。
(11)水資源工程管理
我國的水利工程遍布江河南北,這些工程布局是否合理缺乏全局性的分析和研究。水資源工程管理就是結合社會、經濟、環境等特點,研究水資源工程如何布局的理論與方法。在水資源工程布局過程中,要將產業布局、產業結構、產業制度和產業規模等作為重要因素加以考慮,謀劃優化的水資源工程布局,取得高的綜合效益。
(12)水資源數字化管理
隨著信息技術的飛速發展,水資源的管理必將有傳統的管理走向數字化管理,“3S”技術在水資源管理中將日益普及。水資源數字化管理就是如何利用現代信息技術管理水資源,提高水資源管理的效率。數字河流(湖泊)、工程仿真模擬、遙感監測、決策支持系統等是水資源數字化管理的重要內容。
(13)行業水資源管理
水資源具有多種功能,不同行業由于水資源利用方式、利用技術、利用效益等諸多因素的差異,對水資源管理也不相同,水資源管理具有一定的行業特點。行業水資源管理就是分行業研究水資源管理,如農業水資源管理、水資源景觀管理、工業水資源管理等等。
(14)國際水資源管理
世界有眾多的國際河流,國際河流的開發利用,由于涉及到相關的國家,上下游之間的矛盾處理更加復雜,水資源管理更具有特殊性。國際水資源管理,是以國際河流為研究對象,研究其開發、利用、保護和協調等相關問題。
(15)水資源綜合管理
涉及到水資源部門、行業和領域極其廣闊,對水資源管理不能就就水論水,必須將其放在社會、經濟、環境等復合系統中進行處理。森林管理、濕地管理、婦女在水資源管理中作用、WTO條件下水資源管理、水資源納入國民經濟核算體系、根據水資源狀況通過國際國內市場進行水資源貿易(包括間接貿易,如進口高耗水產品,出口低耗水商品等),等等,是水資源綜合管理的重要內容。
3、水資源管理學與相關學科關系
3.1水資源管理學與水資源學的關系
水資源學是一門綜合叉性學科,目前該學科還沒有完全定型,正處于成長時期。通常認為,水資源學是對水資源進行評價并制定綜合開發和合理利用規劃,解決水資源供需矛盾,以及對水資源實行科學管理和保護經驗的系統總結所形成的知識體系。水資源學的基本理論體系是建立在水資源本身存在、運移、轉化和調控的基本規律與系統論的基本觀念和方法的結合上,研究的重點是建立在系統論基礎上對水資源系統評價、開發和最優調控的基本規律。
水資源管理學與水資源學既有區別也有聯系。他們在研究方向上有一定的交叉性,交叉點是水資源管理。水資源管理學是自然科學和社會科學的綜合叉科學,在形成水資源學的過程中,也漸漸形成了水資源管理的知識體系,水資源管理學漸漸成長。他們的主要區別在于水資源管理學所涉及的面更廣泛,而且水資源管理學與管理學存在密切的關系。
3.2水資源管理學與管理學的關系
管理科學是一門應用多學科與多領域理論、方法、技術和知識的綜合叉科學,其目的就是研究人類利用有限資源實現組織目標的管理活動方面的動態、復雜和創新的社會行為及其規律(國家自然科學基金委員會,1995)。人的管理是管理學重要研究內容。
水資源管理學中的管理對象是水資源,而管理學中管理的對象是人,這是兩者的主要區別,但管理是要靠人的智慧。因此,管理學的原理可以為水資源管理學提供一定的理論支撐,水資源管理學的發展為管理學延伸提供新的增長極。
水資源管理學也是管理學的一個分支。
3.3水資源管理學與水文學的關系
水文學是研究地球上水的時空分布與運動規律并應用于水資源開發利用與保護的科學,作為水利科學的一部分,水文學的重要內容是地面水與地下水的觀測、評估與預測,并為規劃與管理提供依據。
水資源管理學需要水文學的支持,水文學為水資源管理學提供基礎數據,水資源的管理就是以水文學提供的各種數據為依據進行調控管理水資源,水資源管理學的基礎是水文學,兩者關系非常密切。但水資源管理學所涉及的內容比水文學研究的范圍更廣泛。
4結語
水資源管理學是多學科交叉的年輕的學科,其發展具有很大的現實推動力和潛力,目前學術界尚未引起高度重視,相應的研究成果也不多見。作者初論水資源管理學,意在拋磚引玉,希望引起學術界的關注和探討,推進水資源高效利用和保護。值得說明的是,作者及其同事合作成果《水資源管理學導論》即將完稿,并出版發行,但愿能為《水資源管理學》的發展貢獻微薄之力。
參考文獻
姜文來,水資源價值論,北京:科學出版社,1999
姜文來,楊瑞珍著,資源資產論,北京:科學出版社,2003
2結果
2.1接害職工及重點行業分布調查本市全部接觸危害企業1117家,實際接觸危害職工總數為51215人。以實際接觸有害因素人數多少確定排在前7位重點行業依次為黑色金屬礦采選業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬礦采選業、非金屬礦物制品業、金屬制品業、電力熱力的生產和供應業及其他行業,重點行業接觸職業病危害職工總數為45607人,占全部行業接觸職業病危害職工總數(51215人)的89.1%。
2.2重點行業職業衛生管理機制及制度建設情況7個重點行業職業衛生管理機制、應急救援預案、職業健康檢查制度等7項指標綜合平均制定率僅為60.7%,但不同行業間制定率差異有統計學意義(χ2=554.5,P<0.01);其中,金屬制品業最低(33.8%),有色金屬礦采選業最高(77.5%)。
2.3重點行業職業衛生管理部門及人員設置情況以企業有專職或兼職職業衛生管理人員計為有效。7個重點行業3項指標綜合平均設置率為70.0%,但不同行業間制定率,差異有統計學意義(χ2=368.7,P<0.01);其中,非金屬礦物制品業最低(50.2%),電力熱力的生產和供應業最高(89.7%)。
2.4重點行業開展職業病危害預評價和控制效果評價開展情況職業危害評價、控評效果評價平均開展率分別為29.5%和28.1%,7個重點行業2項指標綜合平均開展率僅為28.8%,且不同行業間開展率,差異有統計學意義(χ2=216.7,P<0.001);其中,非金屬礦物制品業最低(14.1%),電力熱力的生產和供應業最高(61.5%)。2.5重點行業職業衛生管理其他項目情況3項指標綜合平均率為77.2%,且不同行業間制定率差異有統計學意義(χ2=205.1,P<0.01);其中,其他行業最低(61.1%),黑色金屬礦采選業最高(90.1%)。